第一篇：《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價實施暫行辦法》

山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價實施

暫行辦法

魯建管發(fā)〔2004〕16號

關(guān)于印發(fā)《山東省建筑施工起重機械設(shè)備登記管理暫行辦法》、《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價實施暫行辦法》的通知

各市建管局（處、辦），有關(guān)市建委（建設(shè)局）：

現(xiàn)將《山東省建筑施工起重機械設(shè)備登記管理暫行辦法》和《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價實施暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合當?shù)貙嶋H，認真貫徹執(zhí)行。

附件：

一、山東省建筑施工起重機械設(shè)備登記管理暫行辦法

二、山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價實施暫行辦法

二〇〇五年一月九日

附件一

山東省建筑施工起重機械設(shè)備登記管

理暫行辦法

第一條 為了加強建筑施工起重機械設(shè)備使用管理，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑施工起重機械設(shè)備（以下簡稱建筑起重機械），是指在本省行政區(qū)域內(nèi)建筑施工現(xiàn)場使用的塔式起重機、施工升降機、高處作業(yè)吊籃、物料提升機和整體提升腳手架等起重機械設(shè)備。

第三條 建筑起重機械的租賃、安裝（含拆卸，下同）、使用及登記管理，應(yīng)當遵守本辦法。

第四條 省建筑工程管理部門負責(zé)全省建筑起重機械登記管理工作，縣級以上建筑工程管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機械登記管理工作。登記管理的具體工作可委托建筑施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)。

第五條 建筑起重機械登記包括登記注冊和使用登記，分別由建筑起重機械產(chǎn)權(quán)單位和使用單位申請辦理。第六條 建筑起重機械登記標志應(yīng)當置于或附著于設(shè)備的顯著位置。

登記標志由登記注冊銘牌和使用登記標簽兩部分組成，全

省統(tǒng)一樣式。

第七條 建筑起重機械登記注冊編號，實行一機一號，在全省通用，直至設(shè)備報廢或不再在我省使用。任何單位和

個人不得隨意更改。

第八條 建筑起重機械購置后進入施工現(xiàn)場安裝前，設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當?shù)狡髽I(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)的市建筑工程管理部門辦理建筑起重機械登記注冊手續(xù)，取得登記注冊銘牌和

證書。

第九條 建筑起重機械產(chǎn)權(quán)單位辦理登記注冊手續(xù)時，應(yīng)當向登記機關(guān)提交以下資料：

（一）建筑起重機械登記注冊申請表；

（二）單位營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件；

（三）設(shè)備購銷合同或發(fā)票復(fù)印件；

（四）生產(chǎn)制造許可證、出廠檢驗報告、出廠合格證復(fù)印

件；

（五）單位自檢能力證明資料；

（六）其他應(yīng)提供的資料。

第十條 本辦法實施前已購置使用的建筑起重機械，除應(yīng)提交本辦法第九條規(guī)定的資料外，還應(yīng)提交以下相關(guān)資料：

（一）技術(shù)改造、大修情況資料；

（二）事故記錄和累計運轉(zhuǎn)記錄等資料；

（三）省級以上檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗合格報告（達到

省規(guī)定使用年限的）。

第十一條 凡屬下列情形之一的建筑起重機械，不得辦理登記注冊手續(xù)；已辦理登記注冊的，應(yīng)當隨時予以報廢，并向原登記注冊機關(guān)辦理注銷。

（一）屬國家、省淘汰產(chǎn)品、規(guī)定不準再使用的；

（二）存在嚴重事故隱患，沒有改造、維修價值的；

（三）超過安全技術(shù)標準和國家規(guī)定的使用年限的；

（四）磨損嚴重、基礎(chǔ)部件已損壞，再進行維修不能達到

使用安全要求的；

（五）按照有關(guān)規(guī)定檢驗不合格的。

第十二條 建筑起重機械在使用前，應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資格的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格后，由施工總承包單位、設(shè)備使用單位、安裝單位、出租單位和監(jiān)理單位共同驗收，并自驗收合格之日起30日內(nèi)，向工程所在地縣級以上建筑工程管理部門辦理使用登記手續(xù)，取得使用登記標簽。

第十三條 建筑起重機械使用單位在辦理使用登記手續(xù)時，應(yīng)當提交以下資料：

（一）建筑起重機械使用登記申請表；

（二）建筑起重機械登記注冊證書；

（三）檢驗機構(gòu)檢驗合格報告；

（四）共同驗收合格報告；

（五）建筑起重機械租賃（借）合同

（六）出租單位出租前檢測合格證明；

（七）建筑起重機械安裝承包合同；

（八）建筑起重機械安裝單位安全生產(chǎn)許可證、施工資質(zhì)

證書；

（九）其他應(yīng)提供的資料。

第十四條 辦理登記注冊和使用登記手續(xù)時，相關(guān)單位提交的資料必須齊全、合法，并對其真實性、可靠性負責(zé)。第十五條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當建立建筑起重機械登記管理檔案，并加強日常安全使用管理，接受建筑工程管理部門的監(jiān)督檢查。

建筑起重機械產(chǎn)權(quán)變更時，應(yīng)當將設(shè)備登記檔案資料一并

移交。

第十六條 外埠的建筑起重機械進入我省使用，由工程所在地設(shè)區(qū)的市建筑工程管理部門辦理臨時登記注冊手續(xù)，并建立臨時檔案。

第十七條 建筑工程管理部門應(yīng)當建立建筑起重機械登記管理檔案，并定期向社會公布登記情況。

設(shè)區(qū)的市建筑工程管理部門應(yīng)當每年向省建筑工程管理部門報告其建筑起重機械登記管理的情況。

第十八條 建筑起重機械租賃、使用單位未按規(guī)定辦理建筑起重機械登記的，由建筑工程管理部門依照有關(guān)法律法

規(guī)進行處罰。

第十九條 建筑工程管理部門和建筑安全監(jiān)督機構(gòu)有關(guān)人員在建筑起重機械登記管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任。

第二十條 建筑起重機械租賃、使用單位提交的有關(guān)申請材料，弄虛作假、瞞報虛報的，由建筑工程管理部門責(zé)令整改，通報批評；情節(jié)嚴重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)

責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第二十一條 任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向建筑工程管理部門等有關(guān)部門舉報。

第二十二條 本辦法由省建筑工程管理局負責(zé)解釋。第二十三條 設(shè)區(qū)的市可根據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件二

山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價實

施暫行辦法

第一條 為了加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，防止和減少安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制

定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)及實施對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價監(jiān)督管理，應(yīng)

當遵守本辦法。

本辦法所稱建筑施工企業(yè)，是指從事房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備的新建、擴建、改建、拆除和裝飾裝修活動的企業(yè)。

第三條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立安全生產(chǎn)評價制度，依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（以下簡稱《評價標準》）開展自我評價，確保達到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。第四條 省建筑工程管理部門負責(zé)全省的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價的指導(dǎo)、監(jiān)督工作；縣級以上建筑工程管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價的管

理工作。

具體工作可由各級建筑工程管理部門所屬的建筑施工安全

監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)。

第五條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價實行年度評價制度，采取企業(yè)自我評價和建筑工程管理部門檢查復(fù)核的辦法進

行。

第六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當在每年1月，結(jié)合日常安全生產(chǎn)工作情況，依照《評價標準》對上年度的安全生產(chǎn)進行

自我評價。

第七條 建筑施工企業(yè)自我評價后，應(yīng)當在每年1月31日前將評價情況和結(jié)論報當?shù)亟ㄖこ坦芾聿块T申請復(fù)

核，并提交下列資料：

1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價復(fù)核申請表；

2、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

4、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)資金保障、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、事故報告處理、事故應(yīng)急救援預(yù)案等

安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

5、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配備資料；

6、企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全管理人員安

全生產(chǎn)考核合格證書；

7、企業(yè)特種作業(yè)人員崗位安全資格證書；

8、企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及結(jié)案材料；

9、工程項目安全生產(chǎn)達標情況；

10、各類安全生產(chǎn)獎勵和處罰證明資料；

11、其他有關(guān)安全生產(chǎn)資料。

建筑施工企業(yè)應(yīng)當對自我評價的結(jié)論和前款規(guī)定資料的真

實性負責(zé)。

第八條 建筑工程管理部門應(yīng)當就施工企業(yè)提交的安全生產(chǎn)自我評價報告和相關(guān)資料，結(jié)合日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況，對照《評價標準》進行認真復(fù)核，確定評價結(jié)論。建筑工程管理部門收到企業(yè)申請后，應(yīng)當及時組織復(fù)核。合格的，核發(fā)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價合格通知書》，基本合格和不合格的應(yīng)當說明原因。《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價合格通知書》應(yīng)當采用省建筑工程管理部門統(tǒng)一樣式，由市建筑工程管理部門

核發(fā)，有效期為一年。

第九條 建筑工程管理部門應(yīng)當建立健全施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價檔案管理制度，定期向社會公布企業(yè)安全生產(chǎn)評價情況，并抄告同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價合格后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受建筑工

程管理部門的監(jiān)督檢查。

第十一條 設(shè)區(qū)的市建筑工程管理部門應(yīng)當在3月31日前，將本市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價情況報省建筑工程

管理部門備案。

第十二條 建筑工程管理部門應(yīng)當加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價工作的監(jiān)督管理，并將評價情況記錄在企業(yè)的信用檔案，納入招投標、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等

建筑市場監(jiān)督管理。

第十三條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價結(jié)論為不合格的，建筑工程管理部門應(yīng)責(zé)令限期整改，并依照有關(guān)規(guī)定予以

處罰。

第十四條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價為基本合格的，建筑工程管理部門應(yīng)給予警告，責(zé)令整改；連續(xù)兩年安全生產(chǎn)評價結(jié)論為基本合格的，本年度評價結(jié)論為不合格。第十五條 建筑工程管理部門有關(guān)人員在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得

謀取其他利益。

第十六條 建筑工程管理部門有關(guān)人員在施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第十七條 施工企業(yè)提交建筑工程管理部門申請安全生產(chǎn)條件復(fù)核的有關(guān)材料，弄虛作假、瞞報虛報的，由建筑工程管理部門責(zé)令整改，通報批評；情節(jié)嚴重的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第十八條 任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向建筑工程管理部門或有關(guān)部門舉報。

第十九條 外省企業(yè)在我省設(shè)立分支機構(gòu)以及省內(nèi)企業(yè)異地設(shè)立分支機構(gòu)的，參照本辦法執(zhí)行。

設(shè)區(qū)的市建筑工程管理部門應(yīng)當將外省企業(yè)分支機構(gòu)的安全生產(chǎn)評價情況報省建筑工程管理部門，異地分支機構(gòu)的安全生產(chǎn)評價情況抄告企業(yè)注冊市建筑工程管理部門。第二十條 設(shè)區(qū)的市可根據(jù)本辦法制定實施細則。第二十一條 本辦法由省建筑工程管理局負責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二篇：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價操作實務(wù)

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價操作實務(wù)

一、引言

《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(JGJ/77—2003)的頒布實施，對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、業(yè)績及相應(yīng)安全生產(chǎn)能力進行評價提供了科學(xué)依據(jù)，也給實現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價工作的規(guī)范化和制度化，促進施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和施工生產(chǎn)的本質(zhì)安全程度的提高創(chuàng)造了條件。

按照《標準》要求，對施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價類別應(yīng)包括企業(yè)自我評價、企業(yè)上級主管對企業(yè)進行評價、政府行政主管部門對企業(yè)進行評價、業(yè)主對企業(yè)進行評價四個類別。也就是說除政府行政主管部門對企業(yè)進行評價外并不排斥施工企業(yè)上級主管和業(yè)主對企業(yè)進行評價及企業(yè)自我評價。因此企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中，應(yīng)按照企業(yè)規(guī)章、生產(chǎn)與市場需求，定期進行企業(yè)安全現(xiàn)狀評價，隨時了解企業(yè)安全生產(chǎn)條件狀況，對企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績進行動態(tài)監(jiān)測。通過對企業(yè)本期安全生產(chǎn)能力的總體評價，提出安全生產(chǎn)可持續(xù)改進措施意見，以指導(dǎo)企業(yè)下期安全生產(chǎn)，真正體現(xiàn)安全管理的預(yù)見性，達到事先預(yù)防控制的目的，實現(xiàn)安全的動態(tài)管理；

二、安全評價操作

一般包括評價資料準備、施工現(xiàn)場評價、出具評價報告主要步驟。

1．評價資料準備

建立企業(yè)申請安全評價的資料文件清單，匯總裝訂成冊，在接受評價時應(yīng)及時遞交。文件清單中主要項目包括：

(1)企業(yè)概述；

(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

(3)企業(yè)本期生產(chǎn)經(jīng)營活動情況說明；

(4)企業(yè)本期安全生產(chǎn)自我評價報告(評價表采用《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(JGJ／T77—2003)附錄A、附錄B、附錄C中規(guī)定的表格)；

(5)企業(yè)安全生產(chǎn)管理文件，具體包括：

①企業(yè)現(xiàn)行有效文件清單目錄；

②安全生產(chǎn)責(zé)任制度文本，包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置規(guī)定，各級各類人

員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，安全管理目標、指標和管理方案，獎懲考核制度等；③安全生產(chǎn)規(guī)章制度文本，包括：資金保障，教育培訓(xùn)，安全檢查，事故報告和處理等；

④安全生產(chǎn)管理規(guī)定文本，包括：技術(shù)管理，設(shè)備管理，安全生產(chǎn)操作規(guī)程，分包單位資質(zhì)和人員資格，供應(yīng)單位、安全設(shè)施和防護、特種設(shè)備、安全檢查測試工具等企業(yè)管理規(guī)定或形成職業(yè)健康安全管理體系文件中的“程序文件”、“作業(yè)指導(dǎo)書”等；

(6)企業(yè)建立的重大危險源清單，并提供企業(yè)危險源辨識、評價記錄；

(7)企業(yè)審批的施工組織設(shè)計、專項安全技術(shù)方案1～3份(企業(yè)備份，評價后返還)；

(8)企業(yè)本期安全生產(chǎn)事故檔案、事故報表；

(9)企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績統(tǒng)計表及相關(guān)證書、文件的復(fù)印件等。

2．施工現(xiàn)場評價

結(jié)合現(xiàn)行的《建筑施工安全檢查標準》(JCJ59-99)和國標《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB／T28001-2001)，按照《標準》中規(guī)定安全生產(chǎn)條件評價項中的20個評分項目和安全生產(chǎn)業(yè)績中的4個評分項目進行整合，重點對以下13項進行施工現(xiàn)場審查、評價。

(1)安全管理控制目標

企業(yè)的安全管理目標必須有正式文件和傳閱記錄，項目的安全管理目標必須有上級部門審批和傳閱記錄。

(2)安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度必須是受控文件，且有傳閱記錄，項目的安全生產(chǎn)管理制度必須有經(jīng)過上級部門審批和項目發(fā)放記錄。

(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制

責(zé)任制內(nèi)容必須明確各自工作范圍的安全責(zé)任和安全管理目標的分解執(zhí)行，不得逾越各自管理權(quán)限。結(jié)合各自安全生產(chǎn)職責(zé)，企業(yè)和項目要分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時編制安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖。同時應(yīng)定期進行安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況考核。

(4)安全生產(chǎn)資金保障

企業(yè)按照建立安全生產(chǎn)資金保障制度制定資金計劃，保留落實資金的各種單據(jù)備查；項目將實際發(fā)生費用匯總報公司，現(xiàn)場留存單據(jù)。企業(yè)和項目填寫安全生產(chǎn)、文明施工資金預(yù)算表和統(tǒng)計表，應(yīng)相互對應(yīng)。

費用范圍參照即將施行的《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》。

(5)安全教育與培訓(xùn)

企業(yè)定期對各部門和員工進行安全教育、培訓(xùn)，項目對全體人員分工種、分部、分項、分季節(jié)進行安全教育、培訓(xùn)，尤其危險源應(yīng)有單獨教育記錄。同時要求被教育人員簽名，不得偽造代簽。

核查項目建立職工勞動保護教育卡、安全員及特殊工種人員、中小型機械作業(yè)人員名冊(復(fù)印件附后)，節(jié)前節(jié)后安全教育記錄、新進場工人教育記錄、安全教育記錄(定期月或季度)、班前安全活動、安全周講評記錄。

(6)安全用品采購

安全用品包括安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電開關(guān)、配電箱、限位裝置、保險裝置、五芯電纜、鋼管、扣件、起重繩、活動房等。

企業(yè)或項目分包單位采購安全用品時，必須在企業(yè)合格供應(yīng)商目錄中選擇地方行業(yè)管理部門認定的合格產(chǎn)品；采購時應(yīng)收集提供安全用品的質(zhì)保書、合格證等質(zhì)量證明材料和供應(yīng)商的生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證明文件，并將其附在安全用品采購驗收資料表上。

(7)分包管理

核查企業(yè)以受控文件方式公布合格分包方名錄，分包方安全生產(chǎn)能力評價記錄、項目與分包方簽訂的安全管理協(xié)議書、分包方的安全職責(zé)和落實情況資料、分包方開展安全活動資料等。

(8)施工過程控制

核查施工過程中的基礎(chǔ)、主體、裝飾等分部，土方、樁基、腳手架、模板、鋼筋、砼、塔吊裝拆、物料提升機裝拆、外用電梯裝拆、砌筑抹灰、墻面石材、人工拆除、防水等分項，電工、電焊工、氣焊工、起重工、木工、鋼筋工、砼工、瓦工等工種的安全技術(shù)交底。交底雙方必須簽字確認，不得偽造代簽。有分包的還要核查總包對分包進場安全總交底。

核查現(xiàn)場安全設(shè)施移交表、三級動火許可證及模板、外架、塔吊、外用電梯、物料提升機拆除申請表等資料。

(9)危險源控制

企業(yè)應(yīng)對危險源識別、評價，對重大危險源進行控制、策劃、建檔，制定針對性應(yīng)急預(yù)案(含重大危險源控制清單和檢查記錄)。

施工組織設(shè)計必須經(jīng)過上級部門審批發(fā)放。其內(nèi)容包含專項安全技術(shù)措施、危險源認定和預(yù)防控制措施，并對涉及人員進行組織設(shè)計安全交底。

(10)事故應(yīng)急救援

編制應(yīng)急救援計劃(含高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、重大意外事故、火災(zāi)、中毒中暑等)，內(nèi)容涵蓋可能發(fā)生的原因和造成的后果、組織機構(gòu)和職責(zé)分工、報告程序、處理程序、應(yīng)急物資準備及設(shè)施、人員基本救治方法、事故調(diào)查處理建議等。對應(yīng)急救援預(yù)案演練和評價記錄表進行核查。

(11)安全檢查和糾正措施

按照提供的公司和項目安全檢查匯總表，核查公司和項目安全檢查日記、安全檢查記錄，包括行業(yè)管理部門或項目上級單位對現(xiàn)場的安全檢查記錄。項目檢查類型應(yīng)包括：定期安全檢查、專項(施工用電、大型起重機械、特殊類腳手架、防暑降溫等)安全檢查、季節(jié)性、節(jié)假日前后等。同時對應(yīng)核查隱患整改通知書、安全檢查罰款通知書。

其他需核查的項目安全檢查資料有扣件式鋼管腳手架、懸挑架、提升架驗收單；模板支撐系統(tǒng)驗收單(含計算書)；井架(龍門架)搭設(shè)、落地操作平臺驗收單；施工現(xiàn)場臨時用電的接地電阻測試、移動手持電動工具、電工巡視驗收單；施工機具驗收單；基坑支護驗收及監(jiān)測記錄；洞口臨邊防護驗收記錄等。

(12)安全改進

企業(yè)和項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開會議，總結(jié)和執(zhí)行安全生產(chǎn)自我評估。現(xiàn)場核查安全會議記錄、安全自我評估報告、安全整改匯總和糾正措施執(zhí)行回復(fù)等資料。

(13)安全資料收集

企業(yè)和項目應(yīng)建立適用的職業(yè)健康安全管理法律法規(guī)和其他要求清單，定期評價更新。要保證對新頒布發(fā)行的國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、職業(yè)病防治、行業(yè)

規(guī)章制度、地方主管部門頒發(fā)的規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)范標準和安全操作規(guī)程等及時獲取的有效渠道。

安全資料分類裝訂，統(tǒng)一格式，需簽字部分不得代簽。

3．出具評價報告

下面按某公司自我安全評價的具體案例進行說明。

(1)封面：某公司自我安全評價報告書，編寫人、審核人、批準人簽名。

(2)安全評價說明

2．1評價依據(jù)、評價組成員及工作計劃等。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律條文的要求，我公司組織了全公司范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查，并按照行業(yè)標準《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(JCJ／T77-2003)的有關(guān)規(guī)定作出公司的自我安全評價報告。

2．2安全評價的目的本次安全評價是針對公司各工程項目的安全現(xiàn)狀進行的安全評價，通過評價查找其存在的危險有害因素并確定危險程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，使公司在生產(chǎn)運行期間的安全風(fēng)險控制在安全、合理的程度內(nèi)。

(3)安全評價的內(nèi)容及結(jié)果

按照《評價標準》的規(guī)定，本次評定的主要內(nèi)容分為兩大類，即安全生產(chǎn)條件的單項評價和安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價；由以上兩項單項評價組合而成的安全生產(chǎn)能力綜合評價。共計六項表格評分得出結(jié)果(各評分及匯總表省略)。

3．1企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項評價，包括以下4個分項評分：

3．1．1安全生產(chǎn)管理制度分項評分

該分項各評分項目未出現(xiàn)零分項，經(jīng)過評分匯總該分項得分為87分。

3．1．2資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理分項評分

該分項各評分項目未出現(xiàn)零分項，經(jīng)過評分匯總該分項得分為90分。

3．1．3安全技術(shù)管理分項評分

該分項各評分項目未出現(xiàn)零分項，經(jīng)過評分匯總該分項得分為85分。

3．1．4設(shè)備與設(shè)施管理分項評分

該分項各評分項目未出現(xiàn)零分項，經(jīng)過評分匯總該分項得分為90分。

3．1．5單項評價等級

安全生產(chǎn)條件單項評分為：87×0．3+90×0．2+85×0．3+90×0O．2=87．6分>75分，且以上各分項評分均大于70分，故評價等級為合格。

3．2企業(yè)安全業(yè)績單項評價

該單項評分表安全生產(chǎn)管理體系推行的評分項目為零分，該單項評分匯總得分為75分，等級評價為：該單項評分中為零分的評分項目數(shù)為1，匯總得分為75分大于70分，評定為基本合格。

3．3企業(yè)安全生產(chǎn)能力綜合評價

以上兩項單項評價為一個合格，一個基本合格，符合《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》中基本合格評價等級規(guī)定，公司的安全生產(chǎn)綜合能力評價等級為基本合格。

(4)對策、措施與建議

通過本次安全生產(chǎn)自我評價活動，公司的安全生產(chǎn)綜合能力評價等級為基本合格，這說明公司安全管理方面存在不少的問題，為了及時將這些問題解決掉，使我公司的生產(chǎn)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，現(xiàn)將存在的問題及對策建議列出如下：

4．1安全管理制度重在落實，不僅要進一步完善制度，更重要的是執(zhí)行制度。公司應(yīng)加強對管理層人員對制度理解能力的培訓(xùn)。能夠做到以制度管人，人人按照規(guī)章制度辦事，特別是獎罰制度更應(yīng)該嚴格遵照執(zhí)行，這樣才能起到約束的作用。另外在本次檢查中發(fā)現(xiàn)項目部對公司安全管理部門下發(fā)的隱患整改通知單回復(fù)不夠及時(評分表扣5分)，造成資料不能閉合，項目部應(yīng)在整改完成之后及時向公司回復(fù)，以便使安全部門復(fù)查后閉合管理資料。

4．2公司對項目經(jīng)理等項目管理人員的安全培訓(xùn)不夠(評分表扣5分)、課時普遍過短，每年僅有一次。公司有關(guān)部門應(yīng)加大安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核力度(評分表扣3分)，考核成績要與經(jīng)濟掛鉤，考核不合格堅決不允許上崗。另外項目部應(yīng)要求50人以上的勞務(wù)分包隊伍配備專職安全管理人員參與項目部的安全管理(評分表扣5分)。還有一個比較突出的問題是項目部對安全資金投入仍然有所保留，表現(xiàn)在購買的防護用品及安全設(shè)施多為不合格產(chǎn)品(評分表扣5分)，直接影響作業(yè)人員的施工安全，公司應(yīng)制定行之有效的措施保證項目安全資金的正確使用，并加大監(jiān)督機制建設(shè)。

4．3公司各項目部對應(yīng)急救援預(yù)案的制定還不夠重視(評分表扣10分)，多數(shù)工地沒有建立應(yīng)急救援體系，公司應(yīng)抓緊督促項目部制定救援預(yù)案，購置應(yīng)急救援設(shè)備；另外各項目部對危險性較大的分項工程的專項施工方案編制得不完善、缺項，或者是不能有效地指導(dǎo)施工，施工方案抄襲沿用漏洞百出，雖說有一紙方案，工人還是按照經(jīng)驗施工，遺留安全隱患較多(評分表扣5分)。項目部應(yīng)自覺加強技術(shù)力量，充實技術(shù)管理人員，把方案做成能夠確實指導(dǎo)施工的技術(shù)文件。

4．4施工現(xiàn)場設(shè)備與安全設(shè)施相關(guān)的管理制度不夠完善，設(shè)備及設(shè)施安裝后未進行相應(yīng)的驗收程序即投入使用(扣10分)，造成資料不完備，施工過程中形成的隱患不能夠及時被發(fā)現(xiàn)。個別現(xiàn)場的安全警示標牌配置數(shù)量、位置不滿足要求，公司應(yīng)要求各工地設(shè)置安全警示標牌平面布置圖，按照布置圖的要求進行現(xiàn)場的安全標志的懸掛，能讓警示牌切切實實起到安全警示的作用。

4．5公司尚未貫徹安全生產(chǎn)管理體系標準(評分表扣20分)，公司此項工作籌備小組應(yīng)加快工作進度。

三、結(jié)束語

安全評價是系統(tǒng)安全工程理論中的一個重要內(nèi)容，也是對“安全第一，預(yù)防為主”的這一我國安全生產(chǎn)工作基本方針的具體體現(xiàn)和最好詮釋。在建筑施工行業(yè)實施安全生產(chǎn)評價，有效增加施工企業(yè)安全投入，并通過對預(yù)測、預(yù)防事故的發(fā)生所預(yù)先采取防范措施的落實，為降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的風(fēng)險程度創(chuàng)造必要條件。達到保護職工安全與健康，極大改善企業(yè)安全狀況的目的。因此，鼓勵施工企業(yè)建立覆蓋每一施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理體系，實行安全生產(chǎn)體系管理，完善企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制和激勵機制，加快施工企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中建立安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)企業(yè)自律的長效管理機制。另外，通過安全評價實行，也在一定程度上推動建筑行業(yè)的安全監(jiān)管模式由傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后型變?yōu)楝F(xiàn)代的主動、本質(zhì)、超前的模式，是推動建筑施工行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展的有力舉措。

——摘自《建筑安全》作者：侯海華中國建筑七局二公司

第三篇：山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細則

山東省建筑施工企業(yè)安全

生產(chǎn)許可證管理實施細則（暫行）

（2004年11月10日）

第一章 總 則

第一條 為了嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號，以下簡稱《規(guī)定》），結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)申請建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，對建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)許可證管理，適用本實施細則。本細則所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。

第三條 國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建設(shè)工程施工活動。

第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。

省建筑工程管理部門負責(zé)省內(nèi)除中央管理以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。縣級以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。

第二章 安全生產(chǎn)許可證申請

第五條 建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應(yīng)當按照分級、屬地管理的原則，向企業(yè)注冊地省級以上建設(shè)（建筑工程管理）部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

中央管理的建筑施工企業(yè)（集團、總公司），向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

注冊地在本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工企業(yè)，包括中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，向省建筑工程管理部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

第六條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，必須符合《規(guī)定》第四條要求的安全生產(chǎn)條件。

第七條 申請人申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當按照《規(guī)定》第六條的要求，向省建筑工程管理部門提供下列材料：

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（一式三份，樣式見附件一）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；

（四）保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、安全資金投入計劃及實施情況）；

（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責(zé)、安全機構(gòu)負責(zé)人的任命文件、安全管理機構(gòu)組成人員明細表）；

（六）企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書（復(fù)印件）；

（七）本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書（復(fù)印件）；

（八）本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)考核記錄）；

（九）從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明；

（十）施工起重機械設(shè)備檢測合格證明；

（十一）職業(yè)危害防治措施（要針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）；

（十二）危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點，詳細列出危險性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案）；

（十三）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案（應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄）。

其中，第二至第十三項統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

第八條 新設(shè)立的建筑施工企業(yè)或申請辦證時無施工項目的企業(yè)，可不提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的資料。承接工程后，企業(yè)應(yīng)立即報告省建筑工程管理部門，申請復(fù)審。

第九條 省建筑工程管理部門在辦公場所、本機關(guān)網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。

第三章 受理和頒發(fā)

第十條 省建筑工程管理部門對申請人提交的申請，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）對申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的申請，應(yīng)當及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請；

（二）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。

第十一條 對于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，省建筑工程管理部門不予受理，該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

第十二條 省建筑工程管理部門在受理申請人的申請后，對申請材料進行審查，必要時到企業(yè)施工現(xiàn)場進行抽查。涉及交通、水利、消防等有關(guān)專業(yè)工程時，可以征求交通、水利、消防等部門的意見。

省建筑工程管理部門在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

省建筑工程管理部門作出準予頒發(fā)申請人安全生產(chǎn)許可證決定后，自決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達安全生產(chǎn)許可證；對作出不予頒發(fā)決定的，在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

第十三條 安全生產(chǎn)許可證有效期為三年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前三個月向省建筑工程管理部門提出延期申請，并提交本細則第七條規(guī)定的文件、資料以及原安全生產(chǎn)許可證。

建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期期滿時，經(jīng)省建筑工程管理部門同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)。對于本條第二款規(guī)定情況以外的建筑施工企業(yè)，省建筑工程管理部門對其安全生產(chǎn)條件重新進行審查，審查合格的，辦理延期手續(xù)。

第十四條 對申請延期的申請人審查合格或有效期滿經(jīng)省建筑工程管理部門同意不再審查直接辦理延期手續(xù)的企業(yè)，省建筑工程管理部門收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第四章 安全生產(chǎn)許可證證書

第十五條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式。證書分為正本和副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書由建設(shè)部統(tǒng)一印制，實行全國統(tǒng)一編碼。證書式樣、編碼方法見附件二。

第十六條 中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）的安全生產(chǎn)許可證加蓋建設(shè)部公章有效。省內(nèi)中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)、其他建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證加蓋省建筑工程管理部門公章有效。

第十七條 每個具有獨立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證，包括一個正本，兩個副本。企業(yè)需要增加副本的，經(jīng)省建筑工程管理部門同意，可以適當增加。

第十八條 建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請，持原安全生產(chǎn)許可證和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、變更批準文件等相關(guān)證明材料，向省建筑工程管理部門申請變更安全生產(chǎn)許可證。

省建筑工程管理部門在對申請人提交的相關(guān)文件、資料審查后，應(yīng)當及時辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第十九條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)持申請補辦的報告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明，向省建筑工程管理部門申請補辦。

第二十條 建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當將安全生產(chǎn)許可證交回省建筑工程管理部門予以注銷。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 縣級以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。

各地建設(shè)（建筑）行政主管部門在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進行審查，沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。對于依法批準開工報告的建設(shè)工程，在建設(shè)單位報送建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府或者其他有關(guān)部門備案的安全施工措施資料中，應(yīng)包括承接工程項目的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。

第二十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反《規(guī)定》行為的，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門應(yīng)及時、逐級向省建筑工程管理部門報告。

本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)既包括在本地區(qū)注冊的建筑施工企業(yè)，也包括跨省在本地區(qū)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)。

第二十三條 省建筑工程管理部門根據(jù)建設(shè)（建筑）行政主管部門報告或者其他省級人民政府建設(shè)行政主管部門抄告的違法事實、處理建議和處理結(jié)果，按照《規(guī)定》對企業(yè)進行相應(yīng)處罰，并將處理結(jié)果通告原報告或抄告部門。跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反《規(guī)定》行為的，由省建筑工程管理部門將其在本地區(qū)的違法事實、處理建議和處理結(jié)果抄告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。

第二十四條 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對從事有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反《規(guī)定》的，將其違法事實抄告同級建設(shè)（建筑）行政主管部門；鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對從事鐵路建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反《規(guī)定》的，將其違法事實抄告省級以上建設(shè)（建筑工程管理）部門。

第二十五條 省建筑工程管理部門建立安全生產(chǎn)許可證檔案，定期通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，以及暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰情況。

第二十六條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受當?shù)亟ㄔO(shè)（建筑）行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十七條 省建筑工程管理部門或者其上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

3、違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

4、對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

5、依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依法給予賠償。

第二十八條 發(fā)生下列情形之一的，省建筑工程管理部門應(yīng)當依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

1、企業(yè)依法終止的；

2、安全生產(chǎn)許可證有效期期滿未延期的；

3、安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的；

4、因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；

5、依法應(yīng)當注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。

第二十九條 建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第三十條 建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

第三十一條 任何單位或者個人對違反《規(guī)定》的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第六章 法律責(zé)任

第三十二條 建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反《規(guī)定》行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設(shè)（建筑）行政主管部門工作人員不予處分。

第三十三條 省建筑工程管理部門或市、縣級人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第三十四條 企業(yè)發(fā)生死亡事故的，省建筑工程管理部門會同當?shù)亟ㄔO(shè)（建筑）行政主管部門立即對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第三十五條 施工現(xiàn)場存在重大隱患或降低安全生產(chǎn)條件，拒不整改的，責(zé)令停業(yè)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證。

第三十六條 違反《規(guī)定》，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的，責(zé)令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 違反《規(guī)定》，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，責(zé)令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，依照本細則第三十六條的規(guī)定處罰。

第三十八條 違反《規(guī)定》，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本細則第三十六條的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本細則第三十六條的規(guī)定處罰。

第三十九條 施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的，撤銷安全生產(chǎn)許可證，三年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 本細則的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)決定；其他行政處罰，由縣級以上人民政府建設(shè)（建筑）行政主管部門決定。

第七章 附 則

第四十一條 本細則規(guī)定由省建筑工程管理局負責(zé)解釋。

第四十二條 本細則自公布之日起施行。

第四篇：山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核辦法

山東省建筑施工企業(yè)

安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核辦法

第一條 為加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管，促進建筑施工企業(yè)保持和改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》和《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。

第三條 各市建設(shè)（建筑）主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)注冊的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核工作。省交通運輸廳、省水利廳、省煤炭工業(yè)局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團公司、山東黃河河務(wù)局等有關(guān)單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)其所屬行業(yè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核工作。

第四條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核將《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》中的11項安全生產(chǎn)條件進行分解，形成《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核標準》（附件1，以下簡稱《動態(tài)考核標準》）。實行企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)雙考核聯(lián)動機制,考核結(jié)果分為合格、基本合格、不合格。分別對應(yīng)綠、黃、紅三色動態(tài)監(jiān)管，綠色為最高級別，紅色為最低級別。企業(yè)初始監(jiān)管狀態(tài)為綠色，上一考核不計入下一。

第五條 企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核實行量化打分制，匯總分值作為企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核的依據(jù)，存在問題作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不良行為予以記錄。

第六條企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核匯總分值85分（含）以上，定為合格，列入綠色監(jiān)管。

第七條企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核匯總分值70分（含）至85分（不含），定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即與該企業(yè)主要負責(zé)人進行約談，限期整改，并至少抽查該企業(yè)30%以上施工現(xiàn)場。整改后經(jīng)市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）檢查合格，解除黃色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。

第八條企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核匯總分值70分（不含）以下或定為基本合格后經(jīng)整改仍達不到要求，定為不合格，列入紅色監(jiān)管。各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)對企業(yè)所有施工現(xiàn)場進行檢查，并按《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》（以下簡稱《許可證管理辦法》）有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿解除紅色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第九條各級建設(shè)（建筑）主管部門或其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，在日常監(jiān)督過程

中對企業(yè)施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求進行檢查，根據(jù)檢查情況確定企業(yè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核結(jié)果。

第十條 在施工過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患符合以下情形之一的，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核定為不合格，列入紅色監(jiān)管。

（一）同一企業(yè)同一項目被2次責(zé)令停止施工的；

（二）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)3個項目被責(zé)令停止施工的；

（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的；

（四）發(fā)生安全生產(chǎn)事故并負有責(zé)任的。

第十一條 在施工過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患符合以下情形之一的，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。

（一）同一工程項目3次以上（含）下達安全隱患通知書，未進行有效整改的；

（二）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)工程項目6次以上（含）下達安全隱患通知書，未進行有效整改的；

（三）工程項目首次被責(zé)令停止施工的；

（四）同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)2個以下（含）項目被責(zé)令停止施工的。

第十二條 企業(yè)在施工過程中遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，不具備本《辦法》第十條、第十一條規(guī)定情形的，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核定為合格，列入綠色監(jiān)管。

第十三條 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核合格，根據(jù)企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件考核結(jié)果確定企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核結(jié)果和監(jiān)管類別。

第十四條 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件考動態(tài)考核基本合格，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即按照《動態(tài)考核標準》復(fù)核企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件，約談企業(yè)主要負責(zé)人，限期整改。

企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件復(fù)核達到基本合格以上，安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核定為基本合格，列入黃色監(jiān)管。經(jīng)整改符合要求，解除黃色監(jiān)管，轉(zhuǎn)化為綠色監(jiān)管。

企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件復(fù)核不合格，安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核定為不合格，列入紅色監(jiān)管，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿轉(zhuǎn)為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十五條 企業(yè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件動態(tài)考核定為不合格的，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)立即按照《動態(tài)考核標準》復(fù)核企業(yè)一般安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核

直接定為不合格，列入紅色監(jiān)管，并按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定向省建管局提出安全生產(chǎn)許可證處罰建議。暫扣期間經(jīng)所在市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）對企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查合格，暫扣期滿轉(zhuǎn)為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達不到要求的，按《許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以延長暫扣期直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十六條 施工企業(yè)要按照《動態(tài)考核標準》將安全生產(chǎn)條件逐一進行分工，責(zé)任到人，定期組織自查自糾，查找不完善的項目，防止出現(xiàn)管理空白和盲區(qū)。

第十七條 施工企業(yè)應(yīng)定期按照《動態(tài)考核標準》進行自查，每年向各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）上報自查結(jié)果不少于2次。企業(yè)自查應(yīng)認真、細致，逐級自糾。未按時上報自查結(jié)果或者弄虛作假的，列入黃色監(jiān)管。

第十八條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)根據(jù)《動態(tài)考核標準》，對本地各類企業(yè)進行動態(tài)抽查，督促企業(yè)不斷改進、完善安全生產(chǎn)條件。各市（各部門）每年組織檢查不少于一次，每次抽查企業(yè)總數(shù)不得低于本地（本部門）企業(yè)總數(shù)的20%，可根據(jù)實際情況到企業(yè)施工現(xiàn)場進行抽查。安全生產(chǎn)管理薄弱、存在安全生產(chǎn)行為不良記錄，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)應(yīng)作為監(jiān)督檢查的重點。

各市建設(shè)（建筑）主管部門可直接組織抽查或由企業(yè)注冊所在地縣級建設(shè)（建筑）主管部門抽查。縣級建設(shè)（建筑）主管部門應(yīng)嚴格按照《動態(tài)考核標準》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章進行抽查，并及時向市級建設(shè)（建筑）主管部門上報復(fù)核結(jié)果。

第十九條各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）應(yīng)將列入黃色與紅色監(jiān)管企業(yè)存在問題作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不良行為予以記錄。

第二十條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）每年1月15日前應(yīng)將本地、本部門企業(yè)上安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核匯總表報省建管局（附件2）。

第二十一條 建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動態(tài)考核激勵制度。對于安全生產(chǎn)工作成效顯著、動態(tài)考核一直列入綠色監(jiān)管的企業(yè)，在評選各級各類安全生產(chǎn)先進集體和個人、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等時予以優(yōu)先考慮，各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）可根據(jù)本地、本部門實際情況在監(jiān)督管理時采取有關(guān)優(yōu)惠政策措施。

第二十二條根據(jù)本辦法執(zhí)行情況，省建管局將在《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批管理系統(tǒng)》基礎(chǔ)上開發(fā)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》，建立數(shù)字化動態(tài)管理機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證的網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管。

第二十三條 各市建設(shè)（建筑）主管部門（省直有關(guān)部門）可根據(jù)本辦法，制定本地（部門）的安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核辦法或?qū)嵤┘殑t。

第二十四條本辦法由省建管局負責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自公布之日起施行。

附件：

1、山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核標準

2、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核匯總表

第五篇：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》的通知

建質(zhì)[2008]121號

頒布時間：2008-6-30發(fā)文單位：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委：

為強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管，促進施工企業(yè)保持和改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，我部制定了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇〇八年六月三十日

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法

第一條 為加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管，促進建筑施工企業(yè)保持和改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條 建設(shè)單位或其委托的工程招標代理機構(gòu)在編制資格預(yù)審文件和招標文件時，應(yīng)當明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)許可證，以及企業(yè)主要負責(zé)人、擬擔(dān)任該項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱“三類人員”）相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。

第三條 建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證以及安全生產(chǎn)許可證是否處于暫扣期內(nèi)進行審查，對未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證處于

暫扣期內(nèi)的，不得頒發(fā)施工許可證。

第四條 建設(shè)工程實行施工總承包的，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)，并加強對分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。

第五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當查驗承建工程的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書持證情況，發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當向建設(shè)單位報告。建設(shè)單位接到工程監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當責(zé)令

施工企業(yè)立即整改。

第六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當加強對本企業(yè)和承建工程安全生產(chǎn)條件的日常動態(tài)檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當立即進行整改，并做好自查和整改記錄。

第七條 建筑施工企業(yè)在“三類人員”配備、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及其它法定安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化以及因施工資質(zhì)升級、增項而使得安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時，應(yīng)當向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)（以下

簡稱頒發(fā)管理機關(guān)）和當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報告。

第八條 頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動態(tài)監(jiān)督檢查制度，并將安全生產(chǎn)管理

薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點。

頒發(fā)管理機關(guān)根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報投訴和企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化報告，對相關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項目的安全生產(chǎn)條件進行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當視其安全生產(chǎn)條件降低情況對其依法實施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

第九條 市、縣級人民政府建設(shè)主管部門或其委托的建筑安全監(jiān)督機構(gòu)在日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，應(yīng)當查驗承建工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的或存在事故隱患的，應(yīng)立即提出整改要求；情節(jié)嚴重的，應(yīng)責(zé)令工程項目停止施工并限期整改。

第十條 依據(jù)本辦法第九條責(zé)令停止施工符合下列情形之一的，市、縣級人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當于作出最后一次停止施工決定之日起15日內(nèi)以書面形式向頒發(fā)管理機關(guān)（縣級人民政府建設(shè)主管部門同時抄報設(shè)區(qū)市級人民政府建設(shè)主管部門；工程承建企業(yè)跨省施工的，通過省級人民政府建設(shè)主管部門抄告）提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的建議，并附具企業(yè)及有關(guān)工程項目違法違規(guī)事實和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問筆錄或其它證據(jù)材料。

（一）在12個月內(nèi)，同一企業(yè)同一項目被兩次責(zé)令停止施工的。

（二）在12個月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市、縣內(nèi)三個項目被責(zé)令停止施工的；

（三）施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的。

第十一條 頒發(fā)管理機關(guān)接到本辦法第十條規(guī)定的暫扣安全生產(chǎn)許可證建議后，應(yīng)當于5個工作日內(nèi)立案，并根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰。

第十二條 工程項目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，工程所在地市、縣級人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當立即按照事故報告要求向本地區(qū)頒發(fā)管理機關(guān)報告。

工程承建企業(yè)跨省施工的，工程所在地省級建設(shè)主管部門應(yīng)當在事故發(fā)生之日起15日內(nèi)將事故基本情況書面通報頒發(fā)管理機關(guān)，同時附具企業(yè)及有關(guān)項目違法違規(guī)事實和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問筆

錄或其它證據(jù)材料。

第十三條 頒發(fā)管理機關(guān)接到本辦法第十二條規(guī)定的報告或通報后，應(yīng)立即組織對相關(guān)建筑施工企業(yè)（含施工總承包企業(yè)和與發(fā)生事故直接相關(guān)的分包企業(yè)）安全生產(chǎn)條件進行復(fù)核，并于接到報告或通報之

日起20日內(nèi)復(fù)核完畢。

頒發(fā)管理機關(guān)復(fù)核施工企業(yè)及其工程項目安全生產(chǎn)條件，可以直接復(fù)核或委托工程所在地建設(shè)主管部門復(fù)核。被委托的建設(shè)主管部門應(yīng)嚴格按照法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標準進行復(fù)核，并及時向頒發(fā)管理機關(guān)反饋復(fù)

核結(jié)果。

第十四條 依據(jù)本辦法第十三條進行復(fù)核，對企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬情節(jié)特別嚴重的或者發(fā)生特別重大事故的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，按下列標準執(zhí)行：

（一）發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日。

（二）發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日。

（三）發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。

第十五條 建筑施工企業(yè)在12個月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，視事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情

況，分別按下列標準進行處罰：

（一）發(fā)生一般事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加30日。

（二）發(fā)生較大事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加60日。

（三）發(fā)生重大事故的，或按本條

（一）、（二）處罰暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

12個月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十六條 建筑施工企業(yè)瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，在本辦法第十四條、第十五條處罰的基礎(chǔ)上，再處延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第十七條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi)，拒不整改的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第十八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間，企業(yè)在全國范圍內(nèi)不得承攬新的工程項目。發(fā)生問題或事故的工程項目停工整改，經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)主管部門核查合格后方可繼續(xù)施工。

第十九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請安全

生產(chǎn)許可證。

第二十條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個工作日，企業(yè)需向頒發(fā)管理機關(guān)提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請。頒發(fā)管理機關(guān)接到申請后，應(yīng)當對被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復(fù)查，復(fù)查合格的，應(yīng)當在暫扣期滿時發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復(fù)查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第二十一條 頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動態(tài)監(jiān)管激勵制度。對于安全生產(chǎn)工作成效顯著、連續(xù)三年及以上未被暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在評選各級各類安全生產(chǎn)先進集體和個人、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等時可以優(yōu)先考慮，并可根據(jù)本地實際情況在監(jiān)督管理時采取有關(guān)優(yōu)惠政策措施。

第二十二條 頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)將建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批、延期、暫扣、吊銷情況，于做出有關(guān)行政決定之日起5個工作日內(nèi)錄入全國建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理信息系統(tǒng)，并對錄入信息的真實性和準確性負責(zé)。

第二十三條 在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管中，涉及有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程主管部門的，依照

有關(guān)職責(zé)分工實施。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)的實施細則。