第一篇：電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施下一步建設(shè)的思考

電信基礎(chǔ)設(shè)施下一步建設(shè)的思考

中國聯(lián)通安康分公司 張世安

摘要：近年來，隨著電信行業(yè)的快速發(fā)展，各電信運(yùn)營商都具有了自己的獨(dú)立通信網(wǎng)絡(luò)，并斥以巨資進(jìn)一步擴(kuò)建。雖然2008年工信部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施貢獻(xiàn)共享的緊急通知》，要求各電信運(yùn)營商在具備條件的情況下必須對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行共建共享，在一定程度上為電信基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)節(jié)省了投資，但在實(shí)際執(zhí)行中因業(yè)務(wù)競爭仍然存在一定難度。隨著3G業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，LTE、FTTx業(yè)務(wù)的迅速普及，電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的下一步建設(shè)需要進(jìn)行一下深度思考和探索。

關(guān)鍵詞：電信 基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) 思考

目前電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在以下幾個方面的問題。

一、網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用需要對電信基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行巨額投資

隨著3G牌照的下發(fā)，各家運(yùn)營商都在緊鑼密鼓的建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)，工信部、發(fā)改委等八部委今年4月份聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》。意見指出，到2011年，3G網(wǎng)絡(luò)要覆蓋全國所有地級以上城市及大部分縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要高速公路和風(fēng)景區(qū)等，3G建設(shè)總投資4000億元，3G基站超過40萬個，3G用戶達(dá)到1.5億戶。根據(jù)相關(guān)數(shù)字統(tǒng)計(jì)，中國聯(lián)通僅2009年一期工程投資331億元、覆蓋了全國335個地市，基站規(guī)模8.3萬個，全網(wǎng)配臵HSDPA/HSUPA，重點(diǎn)區(qū)域配臵HSDPA 14.4Mbps和HSUPA 5.76Mbps，具備較強(qiáng)的數(shù)據(jù)接入和承載能力，2010年又投資了387億元進(jìn)行3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2011年繼續(xù)以370億元的投資進(jìn)行3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。隨著LTE、FTTx等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開發(fā)和廣泛應(yīng)用，各家運(yùn)營商對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資數(shù)額將會不斷增加。

二、電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的推進(jìn)仍存在一定難度

2008年9月28日，工信部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》（工信部聯(lián)通【2008】235號）文件，要求各電信運(yùn)營商推進(jìn)移動基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。從2008年9月到2010年底，通過共建共享全國共減少新建鐵塔超過7.8萬個、桿路超過13.7萬公里、基站站址及其配套環(huán)境(含鐵塔)超過9.9萬個、傳輸線路(含桿路)超過18.3萬公里，預(yù)計(jì)節(jié)約投資將超過200億元，節(jié)約土地超過4200畝,節(jié)約鋼材超過78萬噸，在一定程度上得到了社會各方面良好反響。

但是因各家電信運(yùn)營商業(yè)務(wù)競爭激烈，電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的推進(jìn)和實(shí)施良莠不齊，基本上還存在以下問題：

1、傳輸桿路共享方面，郊區(qū)移動網(wǎng)絡(luò)可共享?xiàng)U路，市區(qū)因固網(wǎng)競爭共享難度大；

2、管道集中于城區(qū)，因固網(wǎng)業(yè)務(wù)競爭很難共享；

3、個別鐵塔受平臺限制共享難度大；

4、接入網(wǎng)不予共享，最后一公里的接入網(wǎng)資源是電信運(yùn)營商核心競爭資源，只要各電信運(yùn)營商競爭關(guān)系存在，國家對電信運(yùn)營商的投資成本和回收考核機(jī)制不健全，運(yùn)營商難破共建共享僵局；

5、產(chǎn)權(quán)與租費(fèi)定義尚未明確，導(dǎo)致共享時(shí)候的租賃雙方在費(fèi)用上很難達(dá)成一致；

6、建設(shè)計(jì)劃不一致，需要進(jìn)行大量協(xié)商和溝通。

三、居民的環(huán)保意識和維權(quán)意識一定程度上阻止了電信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) 用歷史的角度看待電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不難發(fā)現(xiàn)：在移動通信發(fā)展初期，移動通信嚴(yán)重供不應(yīng)求，網(wǎng)絡(luò)不夠完善，尤其是基站很少，基站覆蓋不到或者信號較弱地域內(nèi)的用戶（居民），往往主動請求移動架設(shè)基站，場地、供電等都不是問題。時(shí)過境遷，隨著移動通信事業(yè)的飛速發(fā)展，電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)卻成為大問題。

隨著社會不斷進(jìn)步，廣大群眾的環(huán)保意識也不斷增強(qiáng)，人們在享受現(xiàn)代通信方便的同時(shí)，更關(guān)注自身健康。基站的輻射對人體有無傷害？一種觀點(diǎn)認(rèn)為，移動基站發(fā)射的電磁輻射嚴(yán)重影響人們的身體健康。其理由一，世界衛(wèi)生組織調(diào)查顯示，電磁輻射是心血管疾病、糖尿病、癌突變的主要誘因；理由二，按照專家的說法，電磁輻射容易超標(biāo)的地方包括發(fā)射塔周圍。因此，小區(qū)內(nèi)設(shè)臵的基站其產(chǎn)生的電磁輻射污染，會損害業(yè)主的健康。所以小區(qū)內(nèi)和居民密集區(qū)基站的選址現(xiàn)在就成了各家電信運(yùn)營商的頭疼之事，或租賃費(fèi)過高，或與周邊居民糾紛重重，導(dǎo)致后期維護(hù)難度增大，或頻繁搬遷。

在物價(jià)飛漲的同時(shí)，廣大居民的維權(quán)意識和利益觀念也日漸增強(qiáng)，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部或開發(fā)區(qū)，電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是困難重重，立一根電桿、打一根拉線就要賠償費(fèi)1000元，有的甚至更多，征一塊地村上要一次錢、組上或隊(duì)上要一次錢、業(yè)主再要一道錢，甚至每過一次地也要給幾百元的賠補(bǔ)費(fèi)，導(dǎo)致后期維護(hù)人員在處理基站故障時(shí)都要偷偷摸摸的去。

電信基礎(chǔ)設(shè)施下一步建設(shè)的幾點(diǎn)建議和思考。

一、共建共享能否將各電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合？

目前電信運(yùn)營商基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)重復(fù)投資嚴(yán)重，具體表現(xiàn)為：同一條路由上，既有電信、移動桿路、也有聯(lián)通、廣電桿路；同一個山頭上，樹著兩三座鐵塔或桅桿；同一個樓頂上，也有兩三個桅桿；同一棟樓內(nèi)，既有電信、移動室分和WLAN設(shè)備，也有聯(lián)通室分和WLAN設(shè)備；同一處基站，電信需向供電局申請拉一根供電專線，移動也需向供電局申請拉一根供電專線，同樣聯(lián)通還要向供電局申請拉一根供電專線；同一個集團(tuán)單位，今年用電信專線，電信建一次網(wǎng)絡(luò)，明年用聯(lián)通專線，聯(lián)通建一次網(wǎng)絡(luò)，后年用移動專線，移動再建一次網(wǎng)絡(luò)。重復(fù)投資建設(shè)雖然在共建共享文件頒布后移動程度上有所遏制，但僅限于移動網(wǎng)的傳輸桿路或鐵塔，其他資源都是各電信運(yùn)營商的核心競爭資源，共享可能性很小。

所以將各家電信運(yùn)營商的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，具有時(shí)代必要性，可以達(dá)到以下效果：

1、優(yōu)化社會資源配臵，減少不必要的重復(fù)建設(shè)，國家每年至少可以減少三分之一的電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資；

2、減少對土地、鋼材、電力等資源的消耗；

3、可以保護(hù)自然環(huán)境和景觀，可以使城市美觀整潔，目前對于老城區(qū)和居民密集區(qū)街道兩邊和上空電纜光纜猶如蜘蛛網(wǎng)密集，嚴(yán)重影響城市美觀；

4、可以提高電信基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，目前各電信運(yùn)營商各自建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)，有一些設(shè)施的利用率是比較低的，比如干線光纜，目前利用率在20%～30%，如果三家共用，利用率將有望得到成倍的提高。

進(jìn)行電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)整合，就必須考慮這么幾個問題。一是電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)權(quán)和歸屬問題，大家都知道，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源是各家電信運(yùn)營商的核心競爭成本。二是電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和維護(hù)問題，是由第三方公司進(jìn)行代維和建設(shè)呢？還是將網(wǎng)絡(luò)資源收回國家，由政府成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)？

二、第三方承建和代維通信網(wǎng)絡(luò)的可行性分析

第三方承建和代維是指新成立一家獨(dú)立運(yùn)營的公司，專門負(fù)責(zé)電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，各運(yùn)營商以租賃的方式進(jìn)行使用。獨(dú)立第三方基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商不僅可以獨(dú)立支撐各運(yùn)營商的需求，而且負(fù)責(zé)統(tǒng)一的維護(hù)和優(yōu)化，保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋，使運(yùn)營商輕資產(chǎn)運(yùn)營，降低投資成本，避免重復(fù)建設(shè)，從資金和精力上保障運(yùn)營商更加專注終端客戶的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和成本節(jié)約的最大化。

第三方對基礎(chǔ)設(shè)施投資的效率問題考慮的更為專注，與共建共享的初衷一致，并且在站址選擇和建立的過程中將充分考慮不同運(yùn)營商的需求，最大限度的滿足2G＋3G 的共享，實(shí)現(xiàn)基站利用的最大化。同時(shí)由于獨(dú)立運(yùn)營，在租費(fèi)問題上將會按照市場原則，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和模式，解決了租費(fèi)的公平和機(jī)制問題。針對共建共享推行中存在的問題，由獨(dú)立第三方承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享建設(shè)的模式為共建共享政策的實(shí)施提供了一種新的解決思路。這種方式對承建基礎(chǔ)設(shè)施的第三方提出了更高的要求：技術(shù)上成熟，必須有技術(shù)解決方案；必須滿足移動運(yùn)營商的建設(shè)時(shí)限、質(zhì)量、安全；必須設(shè)臵一套租賃價(jià)格測算模型體系。

三、將電信網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)設(shè)施，由政府部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理 廣東佛山市目前已經(jīng)率先實(shí)行這一政策。據(jù)報(bào)道，今年6月3日，在佛山市信息化決策委員會第二次會議上，佛山市長李貽偉與佛山市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人分享了自己參加由中組部組織的美國信息化與城市應(yīng)急管理專題研究班的學(xué)習(xí)心得，說國外在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在前面，信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)和水、電、氣一樣，成為城市發(fā)展最為基礎(chǔ)的設(shè)施。李貽偉強(qiáng)調(diào)，各級政府和規(guī)劃、建設(shè)等部門要把通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)通信基礎(chǔ)設(shè)施與其他規(guī)劃的有效銜接和同步實(shí)施，并在全市新建的小區(qū)和樓宇中預(yù)留通信管道和足夠大的容量，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施能力。同時(shí)，李貽偉表示，?隨著‘四化融合，智慧佛山’戰(zhàn)略的推進(jìn)，市政府將增加信息化建設(shè)的投入，將智慧佛山的建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)落到每一件事情上，佛山有這么好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，一定能在信息化領(lǐng)域走出一條新路來。?

當(dāng)然，佛山市只是將電信網(wǎng)絡(luò)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，執(zhí)行的還不夠徹底。將電信網(wǎng)絡(luò)徹底作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，政府可以從以下方面著手。第一，政府出資收購各電信運(yùn)營商的電信基礎(chǔ)設(shè)施，成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃和管理。第二，政府在制定本行政區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，把通信局房、管道、基站等納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)總體建設(shè)規(guī)劃相統(tǒng)一。將通信管道、基站機(jī)房納入基礎(chǔ)配套設(shè)施，作為城市建設(shè)工作聯(lián)合檢查內(nèi)容之一，即意味著通信基礎(chǔ)設(shè)施具有電力、自來水和煤氣等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施同等的法律地位。同時(shí)對現(xiàn)有資源進(jìn)行適當(dāng)改造，便于滿足各運(yùn)營商的不同網(wǎng)絡(luò)需求。第三，出具相關(guān)政策法規(guī)，在進(jìn)行基站選址、建設(shè)問題上，由黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主動開放公用物業(yè)作為通信基站的候選點(diǎn)，其他企業(yè)和私人適當(dāng)給予一定補(bǔ)償。在進(jìn)行基站建設(shè)審批流程上，適當(dāng)減少一些環(huán)節(jié)，可以提高通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的速度。第四，根據(jù)市場行情，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和模式，各家電信運(yùn)營商根據(jù)業(yè)務(wù)需求向政府部門提出網(wǎng)絡(luò)租賃需求，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納租賃費(fèi)。這樣，電信運(yùn)營商向客戶僅僅提供的是服務(wù)市場，避免因網(wǎng)絡(luò)資源限制產(chǎn)生的通信市場惡性競爭。

當(dāng)然，由第三方進(jìn)行建設(shè)和代維或由政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，都需要考慮一個問題，就是目前各通信運(yùn)營商所從事網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)的人員安臵問題，或收編，或轉(zhuǎn)行。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)的實(shí)踐報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)的實(shí)踐報(bào)告

實(shí)踐目的

了解網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的情況。實(shí)踐內(nèi)容

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是國名經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村信息化是解決三農(nóng)問題，繁榮農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)是重要手段。

實(shí)踐對象

村委會干部，小商戶，農(nóng)民 地點(diǎn) 村屯 時(shí)間

2012.2.20到2012.2.23 調(diào)查人 李新月網(wǎng)絡(luò)的作用

時(shí)至今日，網(wǎng)絡(luò)把世界接入了家庭，搬到了人們面前。沒有任何一個時(shí)代，人們能夠如此便捷地實(shí)現(xiàn)與世界的廣泛溝通，與文化的直接對話。中國廣大農(nóng)村并沒有在這波信息化浪潮中遠(yuǎn)遠(yuǎn)落伍，農(nóng)村網(wǎng)民隊(duì)伍近幾年迅猛發(fā)展，至今已過億。然而，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)及研究卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，是我們必須面對的一個新課題。加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與發(fā)展，打造網(wǎng)上人文鄉(xiāng)村中國，對于加快現(xiàn)代信息技術(shù)普及利用、開拓農(nóng)村文化市場、擴(kuò)大農(nóng)村文化消費(fèi)并進(jìn)而拉動國民經(jīng)濟(jì)增長，對于繁榮農(nóng)村文化事業(yè)、、滿足廣大農(nóng)民日益增長的精神文化需求，對于提高農(nóng)民素質(zhì)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會，都具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。目前，我國農(nóng)村文化生活還不夠豐富，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)可以滿足廣大農(nóng)村居民日益提高的文化娛樂需求，帶給農(nóng)民更多的精神愉悅和心理健康。此外，網(wǎng)絡(luò)還能使外出務(wù)工者隨時(shí)和家人視頻對話，從而獲得心理的安慰和疏導(dǎo)，有利于城市和農(nóng)村的社會穩(wěn)定家庭和諧。發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)，對帶動農(nóng)村電子政務(wù)的發(fā)展意義非凡。

發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的意義

以構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，是以農(nóng)村市場為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為目的，以現(xiàn)代經(jīng)營方式為手段的系統(tǒng)工程。加快推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，對健全農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，穩(wěn)定農(nóng)村市場，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要意義。各級政府要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識“新網(wǎng)工程”建設(shè)的重要意義，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干作用、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)作用、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動作用，加大農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)村商品配送中心建設(shè)，建立和完善以集中采購、統(tǒng)一配送和連鎖經(jīng)營為主要方式的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)的進(jìn)程。以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新、優(yōu)化體制機(jī)制為動力,以強(qiáng)化服務(wù)功能、惠農(nóng)便農(nóng)利農(nóng)為目的,以用現(xiàn)代流通方式改造、整合、提升、優(yōu)化供銷合作社現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源和傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)為重點(diǎn),在全市加快形成機(jī)制健全、管理規(guī)范、功能完善、有序和諧的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),適應(yīng)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,促進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求，也是其總體目標(biāo)。這20個字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會管理等方方面面。要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和多予、少取、放活的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村面貌等方面實(shí)現(xiàn)新突破。這些都離不開網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)還催生了鄉(xiāng)村新的輿論領(lǐng)袖。消息靈通是鄉(xiāng)村輿論領(lǐng)袖的必備條件。村官具有權(quán)力資源優(yōu)勢，往往最先得到上級“精神”；生意人走南闖北，見多識廣，具備民間信息源優(yōu)勢；鄉(xiāng)村教師能讀書看報(bào)，擁有大眾信息渠道。這些人構(gòu)成了鄉(xiāng)村輿論領(lǐng)袖的主體。現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)是消息傳播最快的媒體，也是信息量最大的媒體，鄉(xiāng)村網(wǎng)民的主體是年輕人，他們逐漸成為鄉(xiāng)村新興的輿論領(lǐng)袖。⒁因?yàn)樗麄儞碛凶钕冗M(jìn)、最強(qiáng)大的信息渠道。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的阻礙

其一：自然條件不足，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化網(wǎng)站建設(shè)匱乏，與增速迅猛的農(nóng)村網(wǎng)民隊(duì)伍不成正比。

其二：資金不足，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化網(wǎng)站建設(shè)形態(tài)單一，缺乏創(chuàng)新，不足以調(diào)動網(wǎng)民的參與熱情。

其三：農(nóng)民文化水平低，信息接受能力較低。其四：信息產(chǎn)品消費(fèi)高，農(nóng)民購買力不足。其五：專業(yè)信息人才缺乏。在農(nóng)村發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的途徑

1.鼓勵農(nóng)村網(wǎng)吧的建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村網(wǎng)吧的規(guī)范化管理。基于目前我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，網(wǎng)吧在今后的一段時(shí)期內(nèi)將依然是農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)的主要途徑。因此，在農(nóng)村大規(guī)模開設(shè)、合法經(jīng)營網(wǎng)吧，是普及互聯(lián)網(wǎng)的必由之路。

2.加大宣傳力度，對農(nóng)村居民普及互聯(lián)網(wǎng)知識。讓農(nóng)村居民了解互聯(lián)網(wǎng)，不僅要讓他們了解互聯(lián)網(wǎng)是什么，還要教會他們?nèi)绾问褂谩９P者認(rèn)為，基層政府可以開辟專門的場所，由專人開設(shè)定期的普及課程，對村民進(jìn)行現(xiàn)場示范和講解。事實(shí)上，在有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的農(nóng)村，已經(jīng)有了這樣的嘗試，政府牽頭，聯(lián)系相關(guān)的企業(yè)為農(nóng)村居民提供免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)知識教育和上網(wǎng)體驗(yàn)，并取得很好的效果。

3.積極推動“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)站”工程，加快農(nóng)村信息化建設(shè)。4.加大力度治理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)運(yùn)營商在農(nóng)村的一些不合理或歧視性服務(wù)態(tài)度及惡劣網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站服務(wù)商。

5.在廣大農(nóng)村地區(qū)增加防避雷措施，增加國家電網(wǎng)供電能力，讓農(nóng)村能真正用上正常的電力。享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的便利。

6、少在農(nóng)村扯淡高科技概念忽悠老百姓，比如3G什么的或三網(wǎng)融合什么的先把城市普及工作做到位吧。在農(nóng)村做業(yè)務(wù)推廣與服務(wù)最好盡量少用專業(yè)術(shù)語，多講白話與方言。

總之，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的發(fā)展方興未艾，它將在各個方面給地域廣闊、資源豐富的農(nóng)村帶來空前的機(jī)遇。而在這一過程中，互聯(lián)網(wǎng)自身也將達(dá)成新的發(fā)展。盡管目前受到諸多條件的限制，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與城鎮(zhèn)相比仍然差距很大，但是我們相信它的前景值得期待。

第三篇：關(guān)于企業(yè)文化陣地建設(shè)的若干思考(電信)

關(guān)于企業(yè)文化陣地建設(shè)的若干思考

在上海電信面向21世紀(jì)的重要時(shí)期，在更高的起點(diǎn)上塑造出適應(yīng)形勢要求的充滿勃勃生機(jī)的新的企業(yè)文化，這是企業(yè)發(fā)展對我們提出的課題。上海電信公司成立以后，企業(yè)文化建設(shè)已引起了公司黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面的高度重視，這是非常可喜的。作為一個確定了要在國內(nèi)同行中居領(lǐng)先地位、具有國際綜合競爭力目標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)該有與之相適應(yīng)的企業(yè)文化，這是因?yàn)椋挥幸粋€對職工有高度凝聚力，能夠獲得員工深刻認(rèn)同的企業(yè)，才是真正成功的企業(yè)。

企業(yè)文化建設(shè)，具有深刻的內(nèi)涵，包含著多個方面，我們既要重視企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值、企業(yè)理念等所謂的企業(yè)文化核心層的建設(shè)，又要善于抓好員工看得見、摸得著、感覺得到的企業(yè)文化陣地、企業(yè)文化體育活動等所謂企業(yè)文化表層的建設(shè)，通過兩個方面的有機(jī)結(jié)合，使得企業(yè)文化能更好地發(fā)揮對企業(yè)的導(dǎo)向作用、育人作用、凝聚作用和激勵作用。

企業(yè)文化陣地的建設(shè)的目的，是為了營造一個舒暢、和諧的良好的企業(yè)環(huán)境，進(jìn)而增強(qiáng)職工對企業(yè)的認(rèn)同感、責(zé)任感、自豪感和歸宿感。企業(yè)文化陣地的建設(shè)，從當(dāng)前上海電信的實(shí)際來看，我認(rèn)為，應(yīng)該抓住三大內(nèi)容或者叫三大板塊，即企業(yè)文化實(shí)施建設(shè)、企業(yè)文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)和企業(yè)文化、體育活動。

一、企業(yè)文化設(shè)施的建設(shè)

企業(yè)文化設(shè)施的建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的物化標(biāo)志之一，從上海電信當(dāng)前的實(shí)際來看，企業(yè)文化設(shè)施的建設(shè)可以圍繞以下幾個方面：

(1)努力發(fā)揮電信職工文體活動中心的作用。文體活動中心應(yīng)起到“學(xué)校+樂園”的作用。因此，職工文體活動中心應(yīng)該充分發(fā)揮娛樂、健身、怡心的功能和教育的功能，除了現(xiàn)有實(shí)施作用的發(fā)揮以外，還可以通過開辦各種文化知識講座、舉辦高雅文化欣賞活動等措施，吸引更多的職工參與。

(2)辦好企業(yè)報(bào)紙刊物。要化力氣繼續(xù)辦好《上海電信報(bào)》以及《浦江鴻雁》、《班組園地》等刊物，發(fā)揮報(bào)紙刊物在企業(yè)傳播信息、弘揚(yáng)正氣、凝聚隊(duì)伍方面的作用，這是企業(yè)文化陣地建設(shè)中一個不可忽視的方面。

(3)建立企業(yè)電視導(dǎo)播中心。利用現(xiàn)代化的傳媒設(shè)備，及時(shí)、有效地宣傳企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的情況，宣傳職工的精神風(fēng)貌。

(4)開設(shè)企業(yè)網(wǎng)站。利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建立企業(yè)網(wǎng)站，快速、有效地傳播企業(yè)重大信息，使之成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和員工之間交互式溝通的橋梁。

(5)建立上海電信廣播臺。利用上海電信獨(dú)有的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立覆蓋上海電信各基層單位、溝通各基層單位所屬的分局、臺、室乃至班組的廣播臺，發(fā)揮廣播“迅速、便捷、一貫到底”的優(yōu)勢，及時(shí)傳遞企業(yè)的最新信息。

(6)發(fā)揮各基層單位的各種文化娛樂體育活動場所的作用，如圖書館、活動室、健身房、乒乓室等等。

二、企業(yè)文化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

企業(yè)文化團(tuán)隊(duì)是企業(yè)文化陣地建設(shè)中不可或缺的一個方面，是展示企業(yè)形象的重要載體，也是企業(yè)形象的一個重要的窗口。因此，在企業(yè)文化陣地建設(shè)中，必須重視加強(qiáng)企業(yè)文化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。

(1)調(diào)整、重組上海電信藝術(shù)團(tuán)。通過調(diào)整、引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人員的更新；通過機(jī)制的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)業(yè)余化、社會化管理。調(diào)整、重組的藝術(shù)團(tuán)，應(yīng)成為一支具有較高水準(zhǔn)的、立足基層、面向職工、同時(shí)又擔(dān)負(fù)著企業(yè)形象宣傳任務(wù)的業(yè)余藝術(shù)團(tuán)隊(duì)。

(2)建立各類群眾文化、體育團(tuán)隊(duì)，團(tuán)結(jié)、吸引、凝聚更多員工。在已組建的合唱團(tuán)、攝影愛好者協(xié)會、橋牌協(xié)會、網(wǎng)頁制作愛好者協(xié)會的基礎(chǔ)上，考慮著手建立銅管樂隊(duì)、小樂隊(duì)、保齡球協(xié)會、交誼舞協(xié)會、乒乓球俱樂部等群眾性文化體育團(tuán)隊(duì)，使之成為企業(yè)群眾文化的中堅(jiān)和骨干，同時(shí)也使這些團(tuán)隊(duì)成為企業(yè)群眾文化活動的搖籃。

三、企業(yè)文化娛樂體育活動和展示企業(yè)風(fēng)貌的必要形成企業(yè)文化娛樂體育活動和展示企業(yè)風(fēng)貌的必要形式，是企業(yè)文化陣地建設(shè)中的一個重要內(nèi)容。其意義在于：通過群體活動實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的共識化；借助儀式、器物等實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的情景化，我認(rèn)為，從上海電信公司的情況看，當(dāng)前階段可以抓住以下幾個方面：

(1)進(jìn)行“司旗、司歌、公司企業(yè)精神”的征集和宣傳教育活動。通過“三司”的宣傳和教育，在全體員工中形成濃厚的、又具有自身特色的企業(yè)文化，目前，“企業(yè)精神”已初步擬定，應(yīng)擴(kuò)大影響。“企業(yè)歌”正在征集中，爭取年內(nèi)組織一次以“企業(yè)歌”為主的群眾性歌詠比賽，唱響上海電信之歌，唱出上海電信之豪氣。

(2)適當(dāng)?shù)嘏e辦一些高雅的文化藝術(shù)活動。目前，國外一些知名企業(yè)、一些有遠(yuǎn)見的、有文化意識的企業(yè)家，越來越深刻地意識到優(yōu)秀文化對企業(yè)發(fā)展起著積極的、巨大的推動作用，文化活動已成為企業(yè)重大活動的內(nèi)容之一，我們也應(yīng)適當(dāng)?shù)亟梃b，這樣做的目的：一是為人類文化的發(fā)展提供援助，顯示企業(yè)的實(shí)力和素質(zhì)，提高企業(yè)的知名度；二是通過人類優(yōu)秀的文化注入企業(yè)，提高員工的文化修養(yǎng)和意識，使員工對企業(yè)有信賴感和歸宿感。

(3)繼續(xù)開展評先樹模和標(biāo)兵、典型的宣傳活動，通過定期的評選表彰等形式，在企業(yè)形成積極向上的良好氛圍。同時(shí)，如有條件，也可建立上海電信公司“榮譽(yù)室”，將分散在企業(yè)和員工中的榮譽(yù)證、章、杯等集中起來，既是一種展示，更是一種激勵，成為企業(yè)的無形資產(chǎn)。

(4)繼續(xù)舉辦四年一度的運(yùn)動會和藝術(shù)博覽會，既集中展示職工的精神風(fēng)貌，也培育職工的集體榮譽(yù)感、團(tuán)隊(duì)精神，繼而成為企業(yè)凝聚隊(duì)伍的一個重要載體。

(5)組織員工的文化、娛樂休閑活動，利用俱樂部和上海電信的療休養(yǎng)中心，組織各類文化、娛樂活動，為職工營造一個良好的環(huán)境。

為了使企業(yè)文化陣地的建設(shè)能真正落到實(shí)處，企業(yè)應(yīng)對企業(yè)文化實(shí)施進(jìn)行精心的規(guī)劃，同時(shí)適當(dāng)增加對企業(yè)文化陣地建設(shè)的投入，企業(yè)的黨、政、工、團(tuán)各級組織要有協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。總之，獨(dú)特的企業(yè)文化的形成，通常是企業(yè)走向成熟的一種標(biāo)志，是企業(yè)凝聚力得以形成的機(jī)樞，我們應(yīng)該充分重視企業(yè)文化陣地的建設(shè)，充分發(fā)揮其在企業(yè)文化建設(shè)中的作用，進(jìn)而推動企業(yè)文化建設(shè)不斷向更深的層次發(fā)展。

第四篇：電信基礎(chǔ)名詞解釋：電信網(wǎng)[定稿]

電信網(wǎng)是指原郵電部建設(shè)、管理的網(wǎng)，如傳統(tǒng)的電話交換網(wǎng)(PSTN)、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)(DDN)、幀中繼網(wǎng)(FR)、ATM網(wǎng)等。

在PSTN網(wǎng)里，目前一些通信主干線均已實(shí)現(xiàn)光纖化，而用戶網(wǎng)大都為銅線，一般只用來傳輸4kHZ的模擬話音信號或9.6kbit／s抵速數(shù)據(jù)，即使加上調(diào)制解調(diào)器，最高也只能傳34kbit／s的數(shù)據(jù)信號，但PSTN網(wǎng)覆蓋面很廣，連通全國的城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。它是一個低速的、模擬的、規(guī)模巨大的網(wǎng)。此網(wǎng)的最大資產(chǎn)是銅線接入網(wǎng)部分，但其價(jià)值與日遞減，在適應(yīng)寬帶多媒體業(yè)務(wù)方面無能為力。

在DDN網(wǎng)中，DDN可提供固定或半永久連接的電話交換業(yè)務(wù)速率為n×64kbit／s，它的傳輸通道對用戶數(shù)據(jù)完全透明，它可通過網(wǎng)管中心比較容易地完成多點(diǎn)連接的建立。DDN適合于傳輸實(shí)時(shí)多媒體通信業(yè)務(wù)。

在FR網(wǎng)，是以統(tǒng)計(jì)復(fù)用技術(shù)為基石且進(jìn)行包傳輸、包交換，速率一般在64kbit／s-2.048Mbit/s內(nèi)，它可以使多個不間連接復(fù)用同一信直實(shí)現(xiàn)資源共享幀中繼網(wǎng)適合傳輸非實(shí)時(shí)多媒體通信業(yè)務(wù)。

在ATM網(wǎng)里，ATM是支持高速數(shù)據(jù)網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行的關(guān)鍵設(shè)備，ATM采用短的、固定長度(53個字節(jié))的數(shù)據(jù)包作為傳輸信息的單元，53個字節(jié)中有48個字節(jié)為信息的負(fù)荷，5個字節(jié)用作標(biāo)識虛電路和虛通道等的控制和糾錯信息。ATM支持25Mbit／s-24Gbid/s速率傳輸，ATM所組成的網(wǎng)絡(luò)不僅可傳話音而且可傳數(shù)據(jù)、圖像，包括高速數(shù)據(jù)和活動圖像。人們過去曾希望用ATM網(wǎng)來兼容或取代傳統(tǒng)電話網(wǎng)，但以失敗而告終。

目前，電信網(wǎng)除了上述幾種網(wǎng)外，還有X.25網(wǎng)、ISDN網(wǎng)、CHINAET網(wǎng)等。

第五篇：電信分公司思想政治工作思考

在競爭日益激烈的電信市場中，經(jīng)營管理者的思想與理念在不斷地提升，企業(yè)文化作為一種新的管理理念已越來越受關(guān)注。思想政治工作與企業(yè)文化有著密切的聯(lián)系，企業(yè)文化建設(shè)可以促進(jìn)企業(yè)思想政治工作的開展，同樣，思想政治工作也能夠體現(xiàn)出企業(yè)文化的成效。因此，如何將思想政治工作融入企業(yè)文化建設(shè)中去，是當(dāng)前電信企業(yè)加強(qiáng)思想政治工作的一項(xiàng)重要課題。筆者認(rèn)為將思想政治工作融入企業(yè)文化建設(shè)的措施與途徑主要有以下幾個方面：

一、思想政治工作與企業(yè)文化的區(qū)別

首先，從范疇的角度來看，思想政治工作屬于政治文化范疇的內(nèi)容，而企業(yè)文化屬于管理文化范疇的內(nèi)容。思想政治工作是我黨在長期的革命斗爭和生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出來的優(yōu)良傳統(tǒng)，它具有鮮明的社會主義的政治性和工人階級的階級性。企業(yè)文化源于西方的現(xiàn)代管理思想，它是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的一個新的階段，它包括企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)的精神文化、行為規(guī)范和物質(zhì)文化等內(nèi)容。

其次，從作用方式的角度來看，思想政治工作主要通過宣傳、教育、談心等方式，圍繞著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，重點(diǎn)解決員工的思想問題，引導(dǎo)員工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持企業(yè)的社會主義方向，以保證企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。企業(yè)文化主要通過文化手段，強(qiáng)調(diào)建立企業(yè)核心價(jià)值觀，并以此為基點(diǎn)，通過加強(qiáng)員工群體的意識，營造出特定的企業(yè)文化環(huán)境與氛圍，通過這種方式，達(dá)到影響員工的思想，制約員工的行為，促使員工高效的完成各項(xiàng)工作任務(wù)的目的。

第三，從作用領(lǐng)域來看，思想政治工作主要作用于企業(yè)員工的思想領(lǐng)域，通過解決員工的思想問題對員工的行為產(chǎn)生引導(dǎo)作用。企業(yè)文化則通過精神、物質(zhì)、制度等多種途徑作用于員工的思想、心理和行為各個方面，全方位的影響員工。可以看出，思想政治工作側(cè)重于員工的思想領(lǐng)域，而企業(yè)文化則涉及到企業(yè)經(jīng)營管理的各個領(lǐng)域。

二、思想政治工作與企業(yè)文化的聯(lián)系

思想政治工作與企業(yè)文化雖然是兩個不同的概念，并且有著各自不同的范疇、作用方式和作用領(lǐng)域，但是在實(shí)際操作中，兩者又有著密切的聯(lián)系。

首先，從工作對象的角度來看，思想政治工作與企業(yè)文化的工作對象都是企業(yè)員工，都是在做人的工作。兩者都強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部員工之間的人際關(guān)系，都重視培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和職業(yè)道德素質(zhì)。

其次，從工作方向的角度來看，思想政治工作與企業(yè)文化都必須堅(jiān)持社會主義方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展服務(wù)的思想。我國企業(yè)在建設(shè)企業(yè)文化過程中，自然要受到社會主義思想、集體主義價(jià)值觀的指導(dǎo)，體現(xiàn)社會主義精神文明建設(shè)的要求。

第三，從工作目的角度來看，思想政治工作通過員工的思想教育，通過加強(qiáng)黨建工作來調(diào)動員工工作的積極性和主動性，其最終是為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)文化通過企業(yè)特有的文化環(huán)境的塑造，其最終目的也是為了提高企業(yè)的經(jīng)營效益，使企業(yè)得以發(fā)展。

第四，從工作途徑的角度來看，思想政治工作與企業(yè)文化在很多工作手段上是相同的。比如思想政治工作通常會采用一些文體活動、座談會、勞模表彰等方式開展活動，這與開展企業(yè)文化活動的方式基本相同。

三、當(dāng)前電信企業(yè)思想政治工作普遍存在的問題

電信市場競爭日益激烈，壓力越來越大，企業(yè)的經(jīng)營管理者將更多的精力投入到如何占領(lǐng)市場份額，如何開發(fā)新產(chǎn)品等一線工作方面，而在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)了忽視企業(yè)思想政治工作的現(xiàn)象。存在的問題主要有：

1、思想政治工作的環(huán)境發(fā)生了新的變化。隨著電信企業(yè)體制的不斷改革，電信企業(yè)逐步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)黨組織不僅要處理好與工會、職代會的關(guān)系。由于環(huán)境發(fā)生了變化，這就造成了有的經(jīng)營管理者在思想政治工作方面不能適應(yīng)新的環(huán)境的要求，削弱了思想政治工作的地位。

2、思想政治工作缺乏系統(tǒng)教育，統(tǒng)籌安排。目前處于社會轉(zhuǎn)型期，各種新價(jià)值思潮和行為觀念不斷涌現(xiàn)，這正需要企業(yè)的政工部門及時(shí)幫助員工樹立起正確的價(jià)值觀和人生觀。但是，目前電信企業(yè)在這方面的教育方式簡單，系統(tǒng)性差，沒有統(tǒng)籌安排，很難取得實(shí)質(zhì)性的效果。

3、相關(guān)人才與經(jīng)濟(jì)資源配備不足。電信企業(yè)的思想政治工作面臨著后備人才與經(jīng)費(fèi)不足的問題。在“減員增效”思想的指導(dǎo)下，政工人員都由專職轉(zhuǎn)換成了兼職，每個人都兼有一攤子事。另外，思想政治工作的經(jīng)費(fèi)和設(shè)施投入也越來越少，甚至已經(jīng)沒有了這方面的投入。

4、思想政治工作方法老化，缺乏創(chuàng)新。思想政治工作仍然沿用幾十年前的老方法，沒有任何創(chuàng)新。思想政治工作形式化、走過場現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅沒有起到應(yīng)有的作用，而且會引起年輕員工的反感。因此，思想政治工作方法的創(chuàng)新勢在必行。