第一篇：尼爾基水利樞紐移民安置管理辦法
尼爾基水利樞紐工程移民安置
實(shí) 施 管 理 辦 法
嫩尼[2002]44號(hào)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)尼爾基水利樞紐工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)尼爾基工程）移民安臵工作的管理，確保尼爾基工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安臵條例》和有關(guān)政策法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于尼爾基水庫(kù)淹沒(méi)處理、庫(kù)區(qū)和施工區(qū)移民安臵。
第三條 尼爾基工程移民安臵原則
(一)正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系，庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家整體利益的安排。
(二)堅(jiān)持國(guó)家扶持、政策優(yōu)惠、自力更生、各方支持的原則。
(三)各級(jí)移民機(jī)構(gòu)按照嫩江尼爾基水利水電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)尼爾基公司或業(yè)主）與黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)簽訂的投資包干協(xié)議書(shū)，組織開(kāi)展移民安臵實(shí)施工作。
第二章 管理體制、管理機(jī)構(gòu)
第四條 管理體制
尼爾基工程移民安臵工作實(shí)行“黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府負(fù)責(zé)、縣（市、旗）政府實(shí)施，業(yè)主參與管理，水利部行業(yè)指導(dǎo)”的管理體制。
第五條 管理機(jī)構(gòu)
(一)水利部水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)局代表水利部行使行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能。
(二)尼爾基公司參與移民安臵管理工作，下設(shè)環(huán)境移民機(jī)構(gòu)為日常辦事機(jī)構(gòu)，代表業(yè)主行使管理職責(zé)。
(三)黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)（包括訥河市、嫩江縣、莫旗）設(shè)立移民管理機(jī)構(gòu)，在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)范圍內(nèi)尼爾基工程的移民安臵工作。
第三章 各級(jí)移民機(jī)構(gòu)職責(zé)
第六條 尼爾基公司移民機(jī)構(gòu)職責(zé)
(一)根據(jù)已批準(zhǔn)的尼爾基水利樞紐初步設(shè)計(jì)移民安臵規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)地方和設(shè)計(jì)單位編制移民安臵實(shí)施規(guī)劃和技施設(shè)計(jì)，審核技施設(shè)計(jì)，督促按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求實(shí)施，控制投資規(guī)模。
(二)根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)審核匯總移民安臵技施規(guī)劃設(shè)計(jì)及年度計(jì)劃，根據(jù)移民安臵超前安排的原則，按移民安臵實(shí)施規(guī)劃及年度計(jì)劃分批下達(dá)投 資計(jì)劃，負(fù)責(zé)移民計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總工作。
(三)負(fù)責(zé)對(duì)移民安臵計(jì)劃、資金、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。
(四)檢查、指導(dǎo)移民工程招投標(biāo)工作。
(五)負(fù)責(zé)委托移民監(jiān)理（包括水土保持、環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)評(píng)估），協(xié)助地方委托專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理工作。
(六)負(fù)責(zé)組織移民工程初驗(yàn)工作。組織階段驗(yàn)收資料，向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。
(七)協(xié)調(diào)辦理庫(kù)區(qū)、施工區(qū)征地手續(xù)，并負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)管理和綜合開(kāi)發(fā)工作。
(八)負(fù)責(zé)按移民實(shí)施進(jìn)度按時(shí)撥付資金。(九)負(fù)責(zé)移民工程科研課題研究和專(zhuān)家咨詢(xún)工作。協(xié)助地方開(kāi)展移民干部培訓(xùn)工作、移民工作經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳工作。
第七條 兩省區(qū)移民機(jī)構(gòu)職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)本省區(qū)境內(nèi)尼爾基工程庫(kù)區(qū)、施工區(qū)移民安臵工作，并按實(shí)施規(guī)劃完成全部庫(kù)區(qū)淹沒(méi)處理和移民安臵任務(wù)。
(二)按已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)移民安臵規(guī)劃組織實(shí)施，負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)移民技施設(shè)計(jì)工作（含林業(yè)、文物、礦產(chǎn)等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)），設(shè)計(jì)成果報(bào)尼爾基公 司備查。組織移民工程的招標(biāo)投標(biāo)工作。根據(jù)工程進(jìn)度編報(bào)年度實(shí)施計(jì)劃，并按批準(zhǔn)的年度計(jì)劃組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)按基建程序?qū)σ泼褓Y金進(jìn)行使用和管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)移民項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，嚴(yán)格立項(xiàng)、審查、審批制度，按實(shí)施進(jìn)度使用資金。定期向尼爾基公司報(bào)送計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(四)負(fù)責(zé)對(duì)縣（市、旗）級(jí)移民機(jī)構(gòu)的移民安臵計(jì)劃、資金、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。
(五)負(fù)責(zé)移民工程自驗(yàn)工作，組織階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
(六)負(fù)責(zé)組織專(zhuān)項(xiàng)移民工程的監(jiān)理工作，協(xié)助移民監(jiān)理按程序開(kāi)展工作。
(七)負(fù)責(zé)辦理移民安臵區(qū)和交通道路征地手續(xù)。協(xié)助尼爾基公司辦理庫(kù)區(qū)、施工區(qū)征地手續(xù)。
(八)負(fù)責(zé)本省區(qū)移民工作課題研究和科研工作，開(kāi)展移民干部培訓(xùn)、移民技術(shù)培訓(xùn)、移民工作經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳工作。
(九)制定移民的優(yōu)惠政策，組織力量對(duì)口支援庫(kù)區(qū)建設(shè)。
第八條 各縣（市、旗）移民機(jī)構(gòu)職責(zé)
負(fù)責(zé)移民安臵規(guī)劃的具體實(shí)施，組織移民新村建設(shè) 和專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建工作；負(fù)責(zé)移民搬遷和生產(chǎn)安臵措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)制定移民安臵實(shí)施用款計(jì)劃；按國(guó)家基本建設(shè)管理規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
第四章 移民安臵規(guī)劃設(shè)計(jì)
第九條 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則
尼爾基工程移民安臵規(guī)劃貫徹開(kāi)發(fā)性移民方針，以大農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以水土資源為主要依據(jù)，結(jié)合生產(chǎn)開(kāi)發(fā)，多渠道、多形式安臵移民。同時(shí)要做好水土保持和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
第十條 移民安臵規(guī)劃編制
(一)尼爾基工程移民安臵實(shí)施規(guī)劃由各縣（市、旗）人民政府負(fù)責(zé)編制，兩省區(qū)移民機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核。尼爾基公司參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
(二)兩省區(qū)應(yīng)在國(guó)家批準(zhǔn)的尼爾基水利樞紐工程初步設(shè)計(jì)階段水庫(kù)淹沒(méi)處理及移民安臵規(guī)劃總體方案和投資概算基礎(chǔ)上，按照移民安臵技施階段規(guī)劃設(shè)計(jì)大綱和移民安臵投資總概算把控制指標(biāo)分解到各縣（市、旗），對(duì)初步設(shè)計(jì)安臵方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，編制移民安臵實(shí)施規(guī)劃和技施設(shè)計(jì)。
(三)承擔(dān)尼爾基水利樞紐工程設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制《尼爾基水利樞紐征地移民技施設(shè)計(jì)大綱》，對(duì)移民安 臵實(shí)施規(guī)劃、技施設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)。
第十一條 設(shè)計(jì)變更
(一)移民安臵設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)移民監(jiān)理同意，由設(shè)計(jì)單位提出變更設(shè)計(jì)報(bào)告，經(jīng)各地移民機(jī)構(gòu)和省區(qū)移民機(jī)構(gòu)審核后報(bào)業(yè)主審查，重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)由業(yè)主報(bào)原審批部門(mén)審批。
(二)在移民安臵期間，由于物價(jià)、糧價(jià)上漲及遇到不可抗御的自然災(zāi)害等原因，需對(duì)原審定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及范圍進(jìn)行必要的調(diào)整時(shí)，由省區(qū)移民機(jī)構(gòu)提出，東北院編制調(diào)整投資概算報(bào)告，送業(yè)主審核并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五章
移民搬遷安臵
第十二條 國(guó)家對(duì)尼爾基工程移民安臵采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持的政策。移民安臵規(guī)劃全部實(shí)施完成并經(jīng)過(guò)扶持，移民的生產(chǎn)生活水平要達(dá)到或者超過(guò)原有水平，為移民安臵區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。
第十三條 農(nóng)村移民搬遷
(一)尼爾基工程移民安臵實(shí)施方案確定后，淹沒(méi)區(qū)人民政府移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)事先與安臵區(qū)人民政府協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，并負(fù)責(zé)為移民辦理劃撥調(diào)整土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)，以保證移民生產(chǎn)生活。(二)移民自愿投親靠友的，由遷出地和安臵地縣、鄉(xiāng)人民政府與移民簽定協(xié)議，辦理有關(guān)手續(xù)；遷出地人民政府應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的土地補(bǔ)償、安臵補(bǔ)助費(fèi)，交給安臵地人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活。
(三)在移民安臵區(qū)和工程受益區(qū)興辦的建設(shè)項(xiàng)目和老企業(yè)的改（擴(kuò)）建項(xiàng)目，移民應(yīng)享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，具體辦法由縣級(jí)以上人民政府制定。
(四)移民分批安臵，原則上應(yīng)超前于工程建設(shè)進(jìn)度的要求，移民的生活安臵與生產(chǎn)安臵同步，移民的生產(chǎn)生活安臵與公益設(shè)施建設(shè)同步，鞏固移民遷建成果。
(五)按移民安臵實(shí)施計(jì)劃需要搬遷的移民，不得借故拖延搬遷，經(jīng)安臵的移民不得返遷。
(六)加強(qiáng)淹沒(méi)區(qū)的戶(hù)籍管理，嚴(yán)格控制非淹沒(méi)區(qū)人口遷入淹沒(méi)區(qū)。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，將人口增長(zhǎng)控制在國(guó)家規(guī)定的本省區(qū)平均人口增長(zhǎng)率之內(nèi)；對(duì)自行遷入的人口，國(guó)家不負(fù)責(zé)搬遷安臵。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施遷建
(一)因興建尼爾基工程需要遷移的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位以及交通、輸電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施按“原規(guī)模、原功能和原標(biāo)準(zhǔn)”的原則建設(shè),投資列入移民概算，包干使用。因擴(kuò)大規(guī)模或提高標(biāo)準(zhǔn)所增加的投資，由地方人民政府和有關(guān)單位自行解決。(二)國(guó)家鼓勵(lì)和支持需要搬遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前進(jìn)行安臵地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廠(chǎng)礦及企事業(yè)單位提前搬遷。對(duì)于自籌資金提前搬遷的移民和企事業(yè)單位等，不得減少應(yīng)得的移民搬遷經(jīng)費(fèi)。
第十五條 庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)利用
(一)尼爾基工程建成后形成的水面和消落區(qū)土地，屬?lài)?guó)家所有，由尼爾基公司統(tǒng)一管理使用。在服從水庫(kù)統(tǒng)一調(diào)度和保證安全的前提下，可優(yōu)先組織移民開(kāi)發(fā)利用。具體開(kāi)發(fā)利用管理辦法由尼爾基公司另行制定。
(二)嚴(yán)格限制淹沒(méi)區(qū)的基本建設(shè)，自?xún)墒^(qū)發(fā)布停建令規(guī)定之日起，在216米淹沒(méi)線(xiàn)以下區(qū)域，任何單位和個(gè)人不得擅自新建、擴(kuò)建和改建基本建設(shè)項(xiàng)目以及其它生產(chǎn)生活項(xiàng)目。
第六章 實(shí)施管理
第十六條 計(jì)劃管理
(一)尼爾基工程水庫(kù)淹沒(méi)處理和移民安臵工程項(xiàng)目按基本建設(shè)程序規(guī)定，履行報(bào)批手續(xù),列入年度計(jì)劃管理。
(二)尼爾基公司移民機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常計(jì)劃管理。(三)尼爾基公司移民機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中長(zhǎng)期計(jì)劃、年度計(jì)劃的審核、綜合平衡和匯總，按批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃分 批下達(dá)資金，并在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
(四)兩省區(qū)移民機(jī)構(gòu)根據(jù)年度計(jì)劃，按進(jìn)度分批下達(dá)計(jì)劃資金，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，按月上報(bào)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十七條 項(xiàng)目管理
(一)工程建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)持先勘測(cè)、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。
(二)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，必須按照國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容，達(dá)到規(guī)定的工作深度。技施設(shè)計(jì)達(dá)不到工作深度的不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。
(三)移民工程要實(shí)行項(xiàng)目決策咨詢(xún)?cè)u(píng)估制度。由業(yè)主組織成立移民與環(huán)境咨詢(xún)專(zhuān)家組，每年對(duì)移民項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行咨詢(xún)，解決重大技術(shù)問(wèn)題。
(四)移民工程建設(shè)實(shí)行設(shè)計(jì)代表制，設(shè)計(jì)單位委派設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)工作。施工中對(duì)原設(shè)計(jì)有修改的地方，首先要由設(shè)計(jì)代表提出修改方案，報(bào)相關(guān)部門(mén)審批或認(rèn)定。
(五)加強(qiáng)移民工程項(xiàng)目管理，及時(shí)掌握移民生產(chǎn)、生活安臵進(jìn)展情況。各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)要建立辦公自動(dòng)化信息系統(tǒng)，按移民安臵計(jì)劃與建設(shè)進(jìn)度定期（每月）逐級(jí)報(bào)送各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。(六)各級(jí)移民管理部門(mén)應(yīng)深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。重大問(wèn)題由業(yè)主會(huì)同兩省區(qū)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議解決。內(nèi)容主要包括移民投資的使用方向、范圍及完成情況；工程量完成情況和達(dá)到的形象面貌；工程質(zhì)量、施工管理和相應(yīng)的配套措施等。同時(shí)要接受上級(jí)主管部門(mén)、業(yè)主和監(jiān)理部門(mén)的監(jiān)督。
(七)尼爾基工程建設(shè)征用的土地，由業(yè)主會(huì)同兩省區(qū)報(bào)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一審批，庫(kù)區(qū)、壩區(qū)征地報(bào)批工作由業(yè)主負(fù)責(zé)，移民安臵區(qū)、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施征地報(bào)批工作由地方政府負(fù)責(zé)。也可根據(jù)工程建設(shè)需要，通過(guò)協(xié)商先用后征。并按移民安臵進(jìn)度計(jì)劃和國(guó)家審定的補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)分期撥款，由縣（市、旗）人民政府統(tǒng)一安排，用于土地開(kāi)發(fā)和移民的生產(chǎn)生活安臵。
第十八條 施工管理
(一)移民工程質(zhì)量實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
1、根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳，國(guó)辦發(fā)[1999]16號(hào)文規(guī)定，移民工程建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。實(shí)行行業(yè)主管部門(mén)、主管地區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度。移民工程要明確一名行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，如發(fā)生重大工程質(zhì)量問(wèn)題，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、建立參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按各自職責(zé)對(duì)所承 建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因參建單位工作失誤導(dǎo)致重大工程質(zhì)量事故的，要追究參建單位法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、建立工程質(zhì)量終身責(zé)任制。項(xiàng)目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)人、項(xiàng)目法定代表人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按各自的職責(zé)對(duì)其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
(二)移民工程招標(biāo)投標(biāo)
1、為確保移民工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，對(duì)移民工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。
2、招標(biāo)項(xiàng)目主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷建、工業(yè)企業(yè)遷建、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)改建、安臵區(qū)房建及相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。
3、招標(biāo)投標(biāo)工作由兩省區(qū)移民機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，業(yè)主、移民監(jiān)理參與指導(dǎo)。對(duì)個(gè)別不宜招標(biāo)項(xiàng)目，由省區(qū)或各地移民機(jī)構(gòu)委托。
4、尼爾基水庫(kù)移民工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，由兩省區(qū)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。
(三)移民工程實(shí)行監(jiān)理、監(jiān)測(cè)制
1、按照《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的要求，尼爾基水庫(kù)移民工程實(shí)行移民監(jiān)理制。監(jiān)理單位要派出足夠 的監(jiān)理人員，對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目必須做到監(jiān)理人員到位。
2、監(jiān)理人員要加大監(jiān)督力度，把好工程質(zhì)量關(guān)，如實(shí)向業(yè)主和地方移民機(jī)構(gòu)報(bào)告施工中的質(zhì)量事故。對(duì)隱瞞不報(bào)的監(jiān)理人員，要處以經(jīng)濟(jì)罰款直至取消監(jiān)理單位對(duì)本工程的監(jiān)理資質(zhì)。
3、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。移民工程涉及千家萬(wàn)戶(hù)移民的切身利益。要加強(qiáng)移民工程項(xiàng)目實(shí)施的透明度。應(yīng)把淹沒(méi)實(shí)物量、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)張榜公布于各村屯，接受群眾的監(jiān)督。對(duì)公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要把工程主要技術(shù)指標(biāo)、投資額、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的名稱(chēng)和責(zé)任人掛牌出示，接受社會(huì)監(jiān)督。所有單位、個(gè)人、新聞媒體都有權(quán)舉報(bào)和揭發(fā)工程質(zhì)量問(wèn)題。
4、移民工程監(jiān)測(cè)評(píng)估單位對(duì)移民安臵效果定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，并負(fù)責(zé)提交評(píng)估報(bào)告。
第十九條 工程驗(yàn)收管理
(一)各級(jí)移民機(jī)構(gòu)要重視工程驗(yàn)收工作，建立健全驗(yàn)收制度，根據(jù)水利部《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》、《大中型水利水電工程移民驗(yàn)收辦法》制定驗(yàn)收辦法，分期、分批逐級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、概（預(yù)）算執(zhí)行情況、移民生產(chǎn)生活安臵情況和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合效益提出總體評(píng)價(jià)，形成鑒定材料，對(duì)存在的問(wèn) 題提出處理意見(jiàn)，落實(shí)有關(guān)部門(mén)限期解決。
(二)驗(yàn)收所需資料：
1、項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)；
2、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和前期工作成果；
3、設(shè)計(jì)工作報(bào)告；
4、施工報(bào)告；
5、監(jiān)理報(bào)告；
6、設(shè)計(jì)變更、施工圖紙、施工原始記錄、設(shè)備和技術(shù)說(shuō)明書(shū)；
7、階段性和隱蔽性工程驗(yàn)收記錄；
8、竣工圖；
9、財(cái)務(wù)決算報(bào)告；
10、審計(jì)報(bào)告；
11、項(xiàng)目檔案資料等。
(三)移民工程項(xiàng)目完成后，首先由省區(qū)及地方移民機(jī)構(gòu)組織自驗(yàn)（業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位參加），提出自驗(yàn)報(bào)告。
自驗(yàn)報(bào)告主要內(nèi)容：
1、基本情況；
2、規(guī)劃編報(bào)及批復(fù)情況；
3、規(guī)劃實(shí)施及年度計(jì)劃調(diào)整情況；
4、組織安排、驗(yàn)收依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、工程移交、效益分析；
5、主要做法、存在問(wèn)題、整改措施及工作建議、鑒定書(shū)；
6、附件（文件、合同、審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算等）。
(四)業(yè)主負(fù)責(zé)階段驗(yàn)收，水利部、兩省區(qū)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位參加，提出初驗(yàn)報(bào)告，階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容與自驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容基本相同，并形成驗(yàn)收紀(jì)要。
(五)水利部負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收，業(yè)主、兩省區(qū)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位參加，形成驗(yàn)收紀(jì)要和鑒定書(shū)。
第七章 財(cái)務(wù)管理 第二十條 財(cái)務(wù)管理體制
尼爾基公司、兩省區(qū)及地方移民管理機(jī)構(gòu)，要設(shè)立適應(yīng)移民業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的財(cái)會(huì)人員。
第二十一條 移民經(jīng)費(fèi)管理
(一)尼爾基公司參與移民經(jīng)費(fèi)的管理工作。移民工程直接費(fèi)由兩省區(qū)包干負(fù)責(zé)，其他費(fèi)用由業(yè)主與兩省區(qū)協(xié)商按比例分配管理使用。省、縣（市、旗）移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)和所屬單位經(jīng)費(fèi)的管理工作，并對(duì)上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
(二)移民經(jīng)費(fèi)是用于水庫(kù)移民安臵的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)必須按照上級(jí)批準(zhǔn)的用途和年度計(jì)劃所指定的項(xiàng)目使用，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用或占用。
(三)各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的開(kāi)辦費(fèi)和管理費(fèi)用于自身的管理費(fèi)用支出，不得擠占、挪用移民安臵費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)。用移民機(jī)構(gòu)管理費(fèi)和開(kāi)辦費(fèi)購(gòu)臵、自制或調(diào)入的財(cái)產(chǎn)，一律入帳統(tǒng)一管理，作為移民機(jī)構(gòu)固定財(cái)產(chǎn)。移民開(kāi)辦費(fèi)和管理費(fèi)的具體開(kāi)支內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)由尼爾基公司商兩省區(qū)移民辦另文規(guī)定。
(四)移民工程直接費(fèi)包干結(jié)余資金，由兩省區(qū)人民政府繼續(xù)安排用于尼爾基工程移民的生產(chǎn)生活，報(bào)業(yè)主審核備查。
(五)耕地占用稅作為地方稅收，在使用支出時(shí)應(yīng)向 移民傾斜，用于除國(guó)家安臵補(bǔ)償之外，解決移民困難問(wèn)題的必要扶持。
第二十二條 資金撥付
(一)移民經(jīng)費(fèi)要按基本建設(shè)程序管理，按計(jì)劃進(jìn)度和程序撥款，參照三峽工程移民資金管理規(guī)定，執(zhí)行基本建設(shè)會(huì)計(jì)決算和報(bào)表格式，并按規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和竣工決算。
(二)工程價(jià)款的結(jié)算，按項(xiàng)目合同，完成多少工程，結(jié)算多少價(jià)款的原則辦理。
第二十三條 各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家移民政策、移民項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度；定期檢查分析計(jì)劃執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用效果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；接受上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門(mén)的檢查監(jiān)督。
第二十四條 實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)每年要接受?chē)?guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)移民主管部門(mén)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)的重點(diǎn)是移民安臵計(jì)劃完成情況，移民經(jīng)費(fèi)收付決算情況，執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和遵守移民政策的情況。必要時(shí)實(shí)行委托審計(jì)。
第八章
獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十五條 對(duì)在尼爾基工程移民工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。并設(shè)立移民工作獎(jiǎng)勵(lì)基 金。
第二十六條 任何單位非法占用移民經(jīng)費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退還，可并處罰款，對(duì)主管人員由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；個(gè)人非法占用移民經(jīng)費(fèi)的，以貪污論處，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第二十七條 各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 在移民搬遷和安臵過(guò)程中，擾亂公共秩序，致使工作、生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第二十九條 黑龍江、內(nèi)蒙古兩省區(qū)人民政府移民主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法制定本省區(qū)實(shí)施管理辦法，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和尼爾基公司備案。
第三十條 移民安臵計(jì)劃、資金、監(jiān)理、驗(yàn)收等具體實(shí)施規(guī)定，由業(yè)主會(huì)同兩省區(qū)另行制定。
第三十一條 本辦法由嫩江尼爾基水利水電有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
尼爾基水利樞紐工程移民監(jiān)理管理辦法
嫩尼[2002]44號(hào)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)水利部《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《水利工程移民監(jiān)理規(guī)定》，為加強(qiáng)尼爾基水利樞紐（簡(jiǎn)稱(chēng)尼爾基工程）移民工程建設(shè)管理，尼爾基工程移民實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。結(jié)合尼爾基工程移民安臵實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于尼爾基工程移民監(jiān)理，其專(zhuān)項(xiàng)工程監(jiān)理辦法由黑龍江、內(nèi)蒙古兩省區(qū)移民機(jī)構(gòu)另行制定，并報(bào)嫩江尼爾基水利水電有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)主）備案。
第二章 監(jiān)理體制、監(jiān)理范圍
第三條 監(jiān)理體制
（一）工程移民監(jiān)理實(shí)行政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)理相結(jié)合的體制。
（二）政府監(jiān)督是國(guó)家主管部門(mén)和省、自治區(qū)人民政府依法對(duì)移民安臵工作進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理。
（三）社會(huì)監(jiān)理是獨(dú)立、公正地對(duì)移民安臵及移民 工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。社會(huì)監(jiān)理由兩部分組成：移民監(jiān)理和專(zhuān)項(xiàng)工程監(jiān)理。
第四條 監(jiān)理范圍
（一）移民監(jiān)理
負(fù)責(zé)對(duì)移民安臵規(guī)劃設(shè)計(jì)、移民搬遷、生產(chǎn)生活安臵、城鎮(zhèn)遷建、庫(kù)底清理；移民安臵點(diǎn)內(nèi)房屋、供水、排水、供電、通訊、道路建設(shè), 以及個(gè)人補(bǔ)償兌現(xiàn)等進(jìn)行監(jiān)理。對(duì)移民安臵點(diǎn)以外的專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)。
（二）專(zhuān)項(xiàng)工程監(jiān)理
負(fù)責(zé)對(duì)移民安臵區(qū)主干線(xiàn)路的交通、輸電、通訊等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施的恢復(fù)、改建工程進(jìn)行監(jiān)理。專(zhuān)項(xiàng)工程監(jiān)理應(yīng)服從移民監(jiān)理的總體要求，并接受移民監(jiān)理的監(jiān)督。
第三章 監(jiān)理單位、監(jiān)理依據(jù)
第五條 監(jiān)理單位
（一）移民監(jiān)理由業(yè)主委托吉林松遼工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)，監(jiān)理時(shí)段為移民工程開(kāi)工至竣工。
（二）專(zhuān)項(xiàng)工程監(jiān)理由黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)移民機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)委托，監(jiān)理單位的資質(zhì)應(yīng)報(bào)業(yè)主審核備案。
第六條 監(jiān)理依據(jù)
（一）國(guó)務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安臵條例》、水利部《水利工程移民監(jiān)理規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿），以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）國(guó)家批準(zhǔn)的《尼爾基水利樞紐移民安臵初步設(shè)計(jì)報(bào)告》、《尼爾基水利樞紐征地移民技施設(shè)計(jì)大綱》、《尼爾基水利樞紐工程移民安臵實(shí)施管理辦法》和《尼爾基水利樞紐移民安臵投資包干協(xié)議》，以及《尼爾基水利樞紐工程監(jiān)理管理辦法》等。
（三）尼爾基工程《監(jiān)理委托合同》、《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理工作細(xì)則》，以及移民安臵實(shí)施計(jì)劃、合同、協(xié)議及責(zé)任書(shū)等。
第四章 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)與管理
第七條 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)
移民監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)監(jiān)理部，總監(jiān)1人，副總監(jiān)若干人，訥河、嫩江、莫旗設(shè)監(jiān)理點(diǎn)。主要監(jiān)理人員的聘用須經(jīng)業(yè)主審查同意。
第八條 監(jiān)理人員配備
（一）監(jiān)理人員構(gòu)成應(yīng)包括：移民安臵、民用建筑、村鎮(zhèn)建設(shè)、供水、排水、道路、供電、通訊、財(cái)務(wù)、計(jì)劃及合同管理等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
（二）總監(jiān)理工程師應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)能力。并具有經(jīng)國(guó)家有關(guān) 部門(mén)認(rèn)定的總監(jiān)理工程師資格證書(shū)。
（三）各類(lèi)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師必須具有中級(jí)以上的技術(shù)職稱(chēng)，應(yīng)具有經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的注冊(cè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)。
第九條 監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)要求
（一）根據(jù)年度計(jì)劃任務(wù)、移民安臵規(guī)模、分布情況和難易程度，配備相應(yīng)監(jiān)理人員，主要監(jiān)理人員要相對(duì)穩(wěn)定。
（二）每年3月～12月以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理為主，總監(jiān)、副總監(jiān)更換或休假須經(jīng)業(yè)主同意。
第十條 實(shí)施管理
（一）移民監(jiān)理實(shí)行月報(bào)告制度，每月底以書(shū)面形式向業(yè)主報(bào)告移民安臵計(jì)劃、進(jìn)度、投資、質(zhì)量等實(shí)施情況。
（二）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，健全和完善規(guī)章制度，在監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能，在業(yè)主、設(shè)計(jì)、實(shí)施單位和施工單位之間起到協(xié)調(diào)作用。
（三）監(jiān)理單位與業(yè)主、設(shè)計(jì)、實(shí)施單位和施工單位之間應(yīng)建立有效的聯(lián)系渠道，以書(shū)面形式（公文、便函、備忘錄、紀(jì)要等）及時(shí)溝通信息，建立檔案制度。
（四）填寫(xiě)監(jiān)理日記和大事記，記錄“三大控制”的協(xié)調(diào)管理情況及主要問(wèn)題，必要時(shí)以文字形式發(fā)出監(jiān) 理通知，要求有關(guān)單位限期整改，如遇重大問(wèn)題應(yīng)報(bào)業(yè)主決定。
第五章 各方職責(zé)與權(quán)利
第十一條 業(yè)主職責(zé)與權(quán)利
（一）負(fù)責(zé)簽訂監(jiān)理委托合同，并組織實(shí)施。
（二）根據(jù)移民安臵年度計(jì)劃，安排移民監(jiān)理任務(wù)，并提供有關(guān)設(shè)計(jì)文件、圖紙及相關(guān)資料。
（三）負(fù)責(zé)將監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理內(nèi)容通知各級(jí)移民機(jī)構(gòu)，并上報(bào)主管部門(mén)備案。
（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)理單位開(kāi)展工作。
（五）審查監(jiān)理單位監(jiān)理工程師資質(zhì)，按年度支付監(jiān)理費(fèi)用。
（六）負(fù)責(zé)為監(jiān)理單位提供辦公和生活方便，按照合同規(guī)定維護(hù)監(jiān)理單位的權(quán)益，協(xié)助解決監(jiān)理單位在工作中遇到的有關(guān)問(wèn)題。
（七）負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，總結(jié)交流監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。
第十一條 省區(qū)移民機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)利
（一）協(xié)助業(yè)主為監(jiān)理單位開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，提供辦公和生活方便。
（二）負(fù)責(zé)向監(jiān)理單位提供完整的規(guī)劃、計(jì)劃、投 資、進(jìn)度、質(zhì)量等技術(shù)資料和圖紙，以及專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理合同、施工合同、協(xié)議、原始記錄、檢測(cè)記錄等。
（三）加強(qiáng)質(zhì)量保證體系建設(shè)，建立投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理責(zé)任制度。
第十二條 監(jiān)理單位職責(zé)和權(quán)利
（一）負(fù)責(zé)對(duì)尼爾基工程移民安臵、規(guī)劃、投資、進(jìn)度、質(zhì)量、驗(yàn)收等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。
（二）堅(jiān)持獨(dú)立、公正、科學(xué)、合法的原則。對(duì)各級(jí)移民機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家政策、法規(guī)和條例情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
（三）編制《尼爾基工程移民監(jiān)理規(guī)劃》、《尼爾基工程移民監(jiān)理工作細(xì)則》，經(jīng)業(yè)主同意后實(shí)施，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
（四）協(xié)助業(yè)主審核移民安臵規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告、實(shí)施計(jì)劃，提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
（五）嚴(yán)格實(shí)行月報(bào)告制度，每月初向業(yè)主上報(bào)監(jiān)理報(bào)告，同時(shí)抄送黑龍江、內(nèi)蒙古兩省區(qū)移民機(jī)構(gòu)。
（六）協(xié)助指導(dǎo)移民工程招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)移民專(zhuān)項(xiàng)（交通、輸電、通訊等）工程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
（七）參加移民工程自驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作。
（八）參加業(yè)主和實(shí)施單位召開(kāi)的移民工作會(huì)議。
（九）移民工程進(jìn)度控制。
1、協(xié)助業(yè)主審核移民安臵總進(jìn)度、年度計(jì)劃、以及專(zhuān)項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃。實(shí)施規(guī)劃、年度計(jì)劃的變更調(diào)整應(yīng)報(bào)業(yè)主協(xié)調(diào)。
2、檢查督促計(jì)劃項(xiàng)目的完成情況，當(dāng)工程實(shí)施進(jìn)度拖延，影響階段任務(wù)和年度計(jì)劃完成時(shí)，督促實(shí)施單位調(diào)整計(jì)劃，采取措施保證年度計(jì)劃完成。
3、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工程的實(shí)施進(jìn)度，對(duì)移民安臵任務(wù)完成情況進(jìn)行計(jì)量和確認(rèn)，定期向業(yè)主報(bào)告工程建設(shè)進(jìn)展情況。
（十）移民工程投資控制
1、監(jiān)督實(shí)施單位按國(guó)家審定的各項(xiàng)工程投資、補(bǔ)償費(fèi)用組織實(shí)施或兌現(xiàn)。
2、當(dāng)實(shí)施項(xiàng)目與批準(zhǔn)的年度計(jì)劃項(xiàng)目不相符時(shí)，監(jiān)理單位有責(zé)任進(jìn)行協(xié)調(diào)，由業(yè)主進(jìn)行計(jì)劃變更后執(zhí)行。
3、檢查、監(jiān)督移民資金使用情況，督促移民資金及時(shí)到位，專(zhuān)款專(zhuān)用。
4、對(duì)設(shè)計(jì)中的重復(fù)、漏項(xiàng)和方案變更進(jìn)行審核，提出處理意見(jiàn)，經(jīng)各方認(rèn)定后變更。
（十一）移民工程質(zhì)量控制
1、監(jiān)督實(shí)施單位按批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì) 量要求進(jìn)行實(shí)施。
2、對(duì)質(zhì)量保證體系、檢查測(cè)試工作進(jìn)行全面監(jiān)督，有權(quán)采用測(cè)試設(shè)備隨時(shí)檢查工程質(zhì)量。
3、檢查監(jiān)督施工安全措施，參與重大工程質(zhì)量事故和重大傷亡事故的處理。
第十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)支持移民監(jiān)理工作，提供有關(guān)設(shè)計(jì)文件、圖紙，以及設(shè)計(jì)變更和補(bǔ)充說(shuō)明等相關(guān)資料。
第十四條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)，主動(dòng)接受移民監(jiān)理的監(jiān)督。
第六章
第十五條 監(jiān)理單位必須遵守下列規(guī)則
（一）監(jiān)理單位不得與實(shí)施單位、承包單位、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位有經(jīng)營(yíng)性的隸屬關(guān)系或合作關(guān)系。
（二）監(jiān)理單位成員不得是承包單位、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位的人員。
（三）監(jiān)理業(yè)務(wù)原則上不得分包，如需分包須經(jīng)業(yè)主書(shū)面同意，并簽訂分包合同。
（四）正確執(zhí)行國(guó)家法規(guī)、政策和移民工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持監(jiān)理的公正性、廉潔性。
第十六條 因監(jiān)理單位不履行監(jiān)理職責(zé)或監(jiān)理人員
規(guī)則與處罰 不稱(chēng)職造成不良影響和重大損失，業(yè)主有權(quán)向監(jiān)理單位提出更換監(jiān)理人員，并追究有關(guān)人員責(zé)任。
第七章 附 則
第十七條 本辦法由嫩江尼爾基水利水電有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
尼爾基水利樞紐
移民機(jī)構(gòu)實(shí)施管理費(fèi)使用辦法
嫩尼［2002］54號(hào)
第一章
總
則
第一條
為加強(qiáng)尼爾基水利樞紐工程移民工程專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，促進(jìn)水利工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安臵條例》和國(guó)家其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合尼爾基水利樞紐工程移民安臵實(shí)施管理費(fèi)使用實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條
本辦法適用于尼爾基公司移民管理機(jī)構(gòu)、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)地方移民管理機(jī)構(gòu)。
第二章
實(shí)施管理費(fèi)的使用管理
第三條
根據(jù)《尼爾基水利樞紐移民安臵及補(bǔ)償投資包干協(xié)議》，實(shí)施管理費(fèi)由各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和使用，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用和占用。
第四條
各級(jí)移民機(jī)構(gòu)用實(shí)施管理費(fèi)購(gòu)臵、自制或調(diào)入的財(cái)產(chǎn)，一律入帳統(tǒng)一管理，作為移民機(jī)構(gòu)的固 定資產(chǎn)。
第五條
各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)要制定實(shí)施管理費(fèi)使用計(jì)劃，并在統(tǒng)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表中如實(shí)填報(bào)管理費(fèi)的使用情況。
第六條
實(shí)施管理費(fèi)的使用范圍：
（一）移民機(jī)構(gòu)用房
1、建設(shè)費(fèi)
2、租賃費(fèi)
（二）公用車(chē)輛管理費(fèi)
1、公用車(chē)輛購(gòu)臵費(fèi)、附加費(fèi)
2、車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、燃料費(fèi)、修理費(fèi)等
（三）工作人員費(fèi)用
1、人員工資、各種補(bǔ)貼、補(bǔ)助（外勤補(bǔ)助）
2、各種社會(huì)保險(xiǎn)
（四）辦公費(fèi)
1、設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)：包括辦公桌椅、卷柜、微機(jī)、移動(dòng)電話(huà)等（固定資產(chǎn)）
2、辦公用品（消耗品）
3、郵電費(fèi)（包括個(gè)人電話(huà)補(bǔ)助費(fèi)及移動(dòng)電話(huà)費(fèi)）
4、新聞宣傳及圖書(shū)資料費(fèi)
（五）資料刊印整編費(fèi)
（六）旅差費(fèi)
（七）會(huì)議費(fèi)
（八）招待費(fèi)
（九）處理移民上訪(fǎng)的有關(guān)費(fèi)用
第三章
監(jiān)督檢查
第七條
各級(jí)地方移民管理機(jī)構(gòu)要建立健全實(shí)施管理費(fèi)管理制度，制定管理細(xì)則，明確使用標(biāo)準(zhǔn)并上報(bào)備案。同級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。
第八條
上級(jí)地方移民管理機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理費(fèi)的使用情況加強(qiáng)監(jiān)督，定期對(duì)實(shí)施管理費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
第九條
嫩江尼爾基水利水電有限責(zé)任公司將不定期對(duì)地方各級(jí)移民機(jī)構(gòu)實(shí)施管理費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查。
第四章
附
則
第十條
本《辦法》由嫩江尼爾基水利水電有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。
第十一條
本《辦法》自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于印發(fā)《尼爾基水利樞紐移民安置 補(bǔ)償投資計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》的通知
嫩尼［2002］46號(hào)
為了加強(qiáng)尼爾基水利樞紐工程移民安臵補(bǔ)償投資計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)《尼爾基水利樞紐工程移民安臵及補(bǔ)償投資包干協(xié)議》和《尼爾基水利樞紐工程移民安臵實(shí)施管理辦法》的要求，我公司組織編制了《尼爾基水利樞紐移民安臵補(bǔ)償投資計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，現(xiàn)正式印發(fā)，請(qǐng)各單位認(rèn)真組織填報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、請(qǐng)各單位切實(shí)做好計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)填報(bào)工作，逐級(jí)上報(bào)。并將工作人員名單報(bào)尼爾基公司環(huán)境移民部，以便聯(lián)系與協(xié)調(diào)。
二、2001年計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表和2002年上半年計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由兩省區(qū)移民機(jī)構(gòu)匯總后于7月5日前報(bào)尼爾基公司。
三、從7月份開(kāi)始填報(bào)月計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。每月5日前逐級(jí)報(bào)送上月統(tǒng)計(jì)報(bào)表，由兩省區(qū)移民機(jī)構(gòu)匯總后報(bào)送尼爾基公司，同時(shí)抄送移民監(jiān)理。
四、目前報(bào)表可通過(guò)傳真、電子信箱報(bào)送，提高工 作效率，同時(shí)應(yīng)報(bào)送正式報(bào)表和文字說(shuō)明，單位加蓋公章。尼爾基公司負(fù)責(zé)提供報(bào)表軟盤(pán)，今后將進(jìn)一步開(kāi)發(fā)完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件系統(tǒng)。
五、各縣（市、旗）移民機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求向省區(qū)移民機(jī)構(gòu)報(bào)送各類(lèi)報(bào)表，并同時(shí)抄送尼爾基公司環(huán)境移民部、移民監(jiān)理。
六、尼爾基公司統(tǒng)計(jì)報(bào)表負(fù)責(zé)人：馬季喆，電話(huà)0470－4620078，傳真0470－4620085、4620054，電子信箱nejmjz@sina.com 附件：1.2001年尼爾基水利樞紐移民安臵補(bǔ)償投資計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表
2.2002年上半年尼爾基工程移民安臵補(bǔ)償投資計(jì)劃情況統(tǒng)計(jì)表
3.尼爾基工程移民安臵補(bǔ)償投資計(jì)劃情況月統(tǒng)計(jì)表
（附件略）
尼爾基水利樞紐工程移民資金
會(huì)計(jì)核算規(guī)定
（試
行）
嫩尼函［2002］239號(hào)
第一部分 總說(shuō)明
一、為加強(qiáng)嫩江尼爾基水利樞紐工程移民資金會(huì)計(jì)核算，參照《三峽移民資金會(huì)計(jì)制度》，結(jié)合尼爾基移民安臵的實(shí)際情況，特制訂本規(guī)定。
本規(guī)定適用于嫩江尼爾基水利樞紐工程移民資金管理并實(shí)行獨(dú)立核算的各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)移民管理機(jī)構(gòu)）。
二、移民管理機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)科目設(shè)臵和使用。1．明細(xì)科目應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)臵，在本規(guī)定外，移民管理機(jī)構(gòu)在不違反國(guó)家財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算要求的前提下，可根據(jù)工作需要自行設(shè)臵。
2．為便于編制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿、查閱賬目，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理，統(tǒng)一制定會(huì)計(jì)科目的編號(hào)，不得隨意改變或打亂重編。
3．在填制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿時(shí)，應(yīng)填列會(huì)計(jì)科目
的名稱(chēng)，或者同時(shí)填列會(huì)計(jì)科目的名稱(chēng)和編號(hào)，不得只填科目編號(hào)，不填科目名稱(chēng)。
三、會(huì)計(jì)報(bào)表具體格式和編制
1．月份會(huì)計(jì)報(bào)表經(jīng)省級(jí)移民機(jī)構(gòu)匯總后，應(yīng)于月份終了后5天內(nèi)報(bào)出；季度會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)于每季最后一個(gè)月份終了后15天內(nèi)報(bào)出。省以下各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)出時(shí)間由省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)自行規(guī)定。
2．會(huì)計(jì)報(bào)表的填列以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。報(bào)出的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)以A4紙打印，依次加具封面，裝訂成冊(cè)，加蓋公章。封面上應(yīng)注明管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、報(bào)表所屬年度、月份、送出日期等，并由單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名并蓋章。
四、本規(guī)定由嫩江尼爾基水利水電有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋?zhuān)枰兏鼤r(shí)，由尼爾基公司組織修訂。本規(guī)定內(nèi)容如有同國(guó)家有關(guān)規(guī)定抵觸者，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、本規(guī)定自2003年1月1日起執(zhí)行。
第二部分 會(huì)計(jì)科目
一、會(huì)計(jì)科目表：附件一
二、會(huì)計(jì)科目表使用說(shuō)明
第101號(hào) 農(nóng)村移民安臵撥款
本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基水利樞紐工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“尼爾基工程”）移民投資計(jì)劃撥付的用于農(nóng)村移民安臵的各項(xiàng)款項(xiàng)。
本科目設(shè)臵以下明細(xì)科目： 1.壩區(qū)：核算壩區(qū)移民安臵撥款 2.庫(kù)區(qū)：核算庫(kù)區(qū)移民安臵撥款
撥款時(shí)借記本科目，貸記“銀行存款”、“預(yù)付賬款”等科目。壩區(qū)和庫(kù)區(qū)設(shè)臵多欄明細(xì)賬進(jìn)行明細(xì)核算。
第103號(hào) 集鎮(zhèn)遷建撥款
本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基工程移民投資計(jì)劃撥付的用于集鎮(zhèn)遷建的款項(xiàng)。
本科目設(shè)臵以下明細(xì)科目：集鎮(zhèn)遷建撥款
第105號(hào) 專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建撥款
本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基工程移民投資計(jì)劃撥付的用于專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建的款項(xiàng)。
本科目設(shè)臵以下明細(xì)科目：
1． 壩區(qū)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目復(fù)建補(bǔ)償款：核算壩區(qū)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建撥款，如公路工程復(fù)建補(bǔ)償款、公路工程復(fù)建費(fèi)、電信工程復(fù)建費(fèi)、廣播電視工程設(shè)施復(fù)建費(fèi)、電力設(shè)施復(fù)建費(fèi)、磚廠(chǎng)、自來(lái)水廠(chǎng)、渡口、啤酒廠(chǎng)渡口、老山頭公園、公墓遷移、革命英雄紀(jì)念碑、個(gè)體副業(yè)、兒童樂(lè)園、布特哈莫紀(jì)念碑、敖包遷建、文物處理費(fèi)等。2． 庫(kù)區(qū)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目復(fù)建補(bǔ)償款：核算庫(kù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建撥款，如公路工程復(fù)建費(fèi)、電信工程復(fù)建費(fèi)、輸變電工程復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)、庫(kù)周交通恢復(fù)費(fèi)、文物古跡保護(hù)費(fèi)、國(guó)營(yíng)林業(yè)資源補(bǔ)償費(fèi)、長(zhǎng)發(fā)石灰礦資源搶采費(fèi)、長(zhǎng)發(fā)石灰礦地面附屬物補(bǔ)償費(fèi)、富源沸石礦資源搶采費(fèi)、廣播線(xiàn)改建、有線(xiàn)電視線(xiàn)改建、衛(wèi)星地面站接收設(shè)備、微波接收塔、西江水庫(kù)加固費(fèi)、水文站遷建費(fèi)、防火了望塔、采石場(chǎng)損失補(bǔ)償費(fèi)、采石場(chǎng)道路恢復(fù)費(fèi)等。
本科目按規(guī)定的明細(xì)科目進(jìn)行明細(xì)核算，設(shè)臵多欄明細(xì)賬。
第106號(hào) 清理費(fèi)撥款
本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基工程移民投資計(jì)劃撥付的用于壩區(qū)庫(kù)區(qū)的各項(xiàng)清理費(fèi)撥款。
第107號(hào) 監(jiān)測(cè)評(píng)估費(fèi)
本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基工程移民投資計(jì)劃撥付的用于監(jiān)測(cè)評(píng)估費(fèi)撥款。
第108號(hào) 勘測(cè)設(shè)計(jì)撥款
本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基工程移民投資計(jì)劃撥付的用于移民工程勘測(cè)設(shè)計(jì)的款項(xiàng)。
第110號(hào) 監(jiān)理?yè)芸?/p>
本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基工程移民投資計(jì)劃撥付給監(jiān)理部門(mén)的用于移民工程監(jiān)理的款項(xiàng)。按規(guī)定撥出款項(xiàng)時(shí)借記本科目，貸記“銀行存款”科目。
本科目期末余額反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的用于移民監(jiān)理的款項(xiàng)。
第111號(hào) 技術(shù)培訓(xùn)撥款
本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基工程移民投資計(jì)劃撥付的用于移民干部移民培訓(xùn)的款項(xiàng)。
按規(guī)定撥出培訓(xùn)款項(xiàng)時(shí)，借記本科目（有關(guān)明細(xì)科目），貸記“銀行存款”科目。
本科目期末余額反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的用于培訓(xùn)的款項(xiàng)。
本科目應(yīng)按規(guī)定的明細(xì)科目進(jìn)行明細(xì)核算，并按接受撥款的單位設(shè)臵明細(xì)賬。
第112號(hào) 耕地占用稅費(fèi)
本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基工程移民投資計(jì)劃撥付的耕地占用稅以及新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基本資金、青苗補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等款項(xiàng)。
按規(guī)定撥出款項(xiàng)時(shí)，借記本科目（有關(guān)明細(xì)科目），貸記“銀行存款”科目。
本科目期末余額反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的用于耕地占用稅等的款項(xiàng)。
本科目應(yīng)按規(guī)定的明細(xì)科目進(jìn)行明細(xì)核算，并按接受撥款的單位設(shè)臵明細(xì)賬。
第113號(hào) 實(shí)施管理費(fèi)
本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付的管理費(fèi)，下設(shè)移民機(jī)構(gòu)開(kāi)辦費(fèi)和移民機(jī)構(gòu)經(jīng)常費(fèi)兩個(gè)二級(jí)科目。
按規(guī)定撥出管理費(fèi)款項(xiàng)時(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”、“現(xiàn)金”科目。
本科目期末余額反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的管理費(fèi)款項(xiàng)。
第114號(hào) 科研經(jīng)費(fèi)撥款
本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定撥付給科研部門(mén)的科研經(jīng)費(fèi)。
按規(guī)定撥出款項(xiàng)時(shí)，借記本科目（有關(guān)明細(xì)科目），貸記“銀行存款”科目。
本科目期末余額反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的科研經(jīng)費(fèi)款項(xiàng)。
本科目應(yīng)按接受撥款的單位（或科研項(xiàng)目）設(shè)臵明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。
第116號(hào) 撥付所屬移民資金
本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)按尼爾基工程移民
投資計(jì)劃撥付給下級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)的移民資金。上級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定撥出款項(xiàng)時(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。
本科目期末余額反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的移民資金。
本科目應(yīng)按接受撥款的單位（或項(xiàng)目）設(shè)臵明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。
第131號(hào) 預(yù)付賬款
本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)各種預(yù)付款項(xiàng)。支出款項(xiàng)時(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。本科目期末余額反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)預(yù)付資金。本科目應(yīng)按接受撥款的單位設(shè)臵明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。
第132號(hào) 其他應(yīng)收款
本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)各種應(yīng)收暫付款項(xiàng)。支出款項(xiàng)時(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款” “現(xiàn)金”科目。
本科目期末余額反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)應(yīng)收暫付資
金。
本科目應(yīng)按單位和個(gè)人設(shè)臵明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。
第141號(hào) 銀行存款
本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定存入銀行的款項(xiàng)。
移民管理機(jī)構(gòu)收到上級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)撥入的移民資金時(shí)，借記本科目，貸記“撥入移民資金”科目。實(shí)現(xiàn)的銀行存款利息收入，借記本科目，貸記“利息收入”科目。
移民管理機(jī)構(gòu)按計(jì)劃撥出移民資金時(shí)，借記有關(guān)科目，貸記本科目。
移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)臵“銀行存款日記賬”，由出納人員根據(jù)收付款憑證，按照業(yè)務(wù)發(fā)生的順序登記，并結(jié)出賬面余額。“銀行存款日記賬”應(yīng)定期與“銀行對(duì)賬單”核對(duì)，每月至少核對(duì)一次，月份終了，移民管理機(jī)構(gòu)賬面結(jié)余與銀行對(duì)賬單余額之間如有差額，必須逐筆查明原因進(jìn)行處理，并應(yīng)按月編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，調(diào)節(jié)相符。
移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專(zhuān)人簽發(fā)銀行支票，不得簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票，不準(zhǔn)出租、出借支票或?qū)⒅鞭D(zhuǎn)
讓給別的單位或個(gè)人使用，不準(zhǔn)將支票交給收款單位代為簽發(fā)。
第142號(hào) 現(xiàn)金
本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)庫(kù)存的現(xiàn)金。移民管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格限定現(xiàn)金使用范圍，現(xiàn)金用于支付移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)賠償、農(nóng)村移民的投親靠友安臵費(fèi)、自謀職業(yè)安臵費(fèi)以及移民搬遷補(bǔ)助費(fèi)、移民管理機(jī)構(gòu)本級(jí)符合國(guó)家現(xiàn)金管理支出范圍的支出等。
從銀行提取現(xiàn)金時(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。收到其他單位交來(lái)現(xiàn)金時(shí)，借記本科目，貸記“暫收及應(yīng)付款”等科目；支出現(xiàn)金時(shí)，借記有關(guān)科目，貸記本科目。
本科目應(yīng)設(shè)臵“現(xiàn)金日記賬”，由出納人員根據(jù)收、付款憑證，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序，逐筆登記，每日終了，應(yīng)計(jì)算當(dāng)日的現(xiàn)金收入合計(jì)數(shù)、現(xiàn)金支出合計(jì)數(shù)和結(jié)余數(shù)，并將結(jié)余數(shù)與實(shí)際庫(kù)存數(shù)進(jìn)行核對(duì)，做到賬款相符。
第201號(hào) 撥入移民資金
本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)收到上級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)
撥入的移民資金。
本科目設(shè)臵“以前年度撥入”和“本年撥入”兩個(gè)明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。
移民管理機(jī)構(gòu)收到上級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)撥入的移民資金時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。
下年初建立新賬時(shí)，應(yīng)將本科目“本年撥入”明細(xì)科目的貸方余額全部轉(zhuǎn)入本科目所屬“以前年度撥入”明細(xì)科目的貸方。
本科目期末余額反映由上級(jí)移民機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥入的移民資金。
本科目可按下達(dá)投資計(jì)劃的具體項(xiàng)目設(shè)臵明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。
第203號(hào) 短期借款
本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)借入的用于移民搬遷安臵的投資借款。
收到借入的投資借款時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。
本科目期末余額反映累計(jì)借入的投資借款。
第211號(hào) 耕地占用稅返還款
本科目用于核算移民管理機(jī)構(gòu)收到財(cái)政部門(mén)返還的耕地占用稅。
收到財(cái)政部門(mén)返還的耕地占用稅時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。
經(jīng)批準(zhǔn)將財(cái)政部門(mén)返還的耕地占用稅用于移民工作時(shí)，借記有關(guān)科目，貸記“銀行存款”科目。
本科目期末余額反映累計(jì)由財(cái)政部門(mén)返還的耕地占用稅。
第212號(hào) 土地出讓金返還款
本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)收到有關(guān)部門(mén)按規(guī)定返還的土地出讓金。
收到返還的土地出讓金時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。
經(jīng)批準(zhǔn)返還的土地出讓金用于移民工作時(shí)，借記有關(guān)科目，貸記“銀行存款”科目。
本科目期末余額反映累計(jì)返還的土地出讓金。
第221號(hào) 利息收入轉(zhuǎn)入移民資金
本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定從利息收入中轉(zhuǎn)入的移民資金。
經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入時(shí)，借記“利息收入”科目，貸記本科目。
本科目期末余額反映累計(jì)轉(zhuǎn)入的利息收入。
第222號(hào) 其他收入轉(zhuǎn)入移民資金
本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定從其他收入中轉(zhuǎn)入的移民資金。
經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入時(shí)，借記“其他收入”科目，貸記本科目。
本科目期末余額反映累計(jì)轉(zhuǎn)入的其他收入。
第231號(hào) 預(yù)收賬款
本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)預(yù)收其他單位和個(gè)人的款項(xiàng)。
第232號(hào) 應(yīng)付賬款
本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)付其他單位和個(gè)人的
款項(xiàng)。
發(fā)生各項(xiàng)應(yīng)付款項(xiàng)時(shí)，借記有關(guān)科目，貸記本科目。償還各項(xiàng)應(yīng)付款項(xiàng)時(shí)，借記本科目，貸記有關(guān)科目。
本科目按單位和個(gè)人設(shè)臵明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。
第241號(hào) 利息收入
本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)將撥入的移民資金存入銀行所實(shí)現(xiàn)的利息收入。
收到銀行結(jié)息通知時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。按規(guī)定將利息收入轉(zhuǎn)入移民資金時(shí)，借記本科目，貸記“利息收入轉(zhuǎn)入移民資金”科目
本科目期末余額反映尚未結(jié)轉(zhuǎn)的利息收入。
第242號(hào) 其他收入
本科目核算移民管理機(jī)構(gòu)在庫(kù)區(qū)移民遷建過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的除利息收入以外的其他各項(xiàng)收入。如農(nóng)村移民開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品分成收入、收取移民遷建單位超面積使用土地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)收入、移民搬遷后處理遺留財(cái)產(chǎn)取得的收入以及庫(kù)底林木、衛(wèi)生清理取得的變價(jià)凈收入等。
取得上述各項(xiàng)收入時(shí)，借記 “銀行存款”、“現(xiàn)金”
科目，貸記本科目。按規(guī)定將其他收入轉(zhuǎn)入移民資金時(shí)，借記本科目，貸記“其他收入轉(zhuǎn)入移民資金”科目。
本科目應(yīng)按收入種類(lèi)設(shè)臵明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。本科目期末余額反映尚未結(jié)轉(zhuǎn)的其他收入。
第三部分 會(huì)計(jì)報(bào)表
一.會(huì)計(jì)報(bào)表種類(lèi)
報(bào)表編號(hào)會(huì)計(jì)報(bào)表名稱(chēng)尼移資01表資金平衡表尼移資02表管理費(fèi)支出明細(xì)表編報(bào)期月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)季報(bào)、年報(bào) 二.會(huì)計(jì)報(bào)表格式和編制說(shuō)明
（一）資金平衡表見(jiàn)附表二
1．本表反映移民管理機(jī)構(gòu)期末全部資金來(lái)源和使用情況。編制本表是為了綜合反映尼爾基資金來(lái)源和資金占用的增減變動(dòng)情況及其相互對(duì)應(yīng)關(guān)系，考核、分析移民資金的撥入及使用情況。
2．本表“年初數(shù)”欄的數(shù)字，根據(jù)上年末“期末數(shù)”欄的數(shù)字填列。在上年度決算未經(jīng)審查批復(fù)以前，應(yīng)填列最后上報(bào)的數(shù)字；上年度決算已經(jīng)審查批復(fù)后，應(yīng)按審批意見(jiàn)進(jìn)行修改后的數(shù)字填列。如果本年度資金平衡表規(guī)定的項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與上年度資金平衡表不相一致時(shí)，應(yīng)對(duì)上年末資金平衡表各項(xiàng)目的名稱(chēng)和數(shù)字按照本年度的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，口徑一致，填入本表“年
初數(shù)”欄內(nèi)。
3．本表占用方各項(xiàng)目的內(nèi)容及“期末數(shù)”欄的填列方法：
（1）“撥付所屬移民資金”項(xiàng)目（1行），反映移民機(jī)構(gòu)管理累計(jì)撥付下級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)的移民資金，根據(jù)“撥付所屬移民資金”科目的期末余額填列。
（2）“農(nóng)村移民安臵撥款”（3行），反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的用于農(nóng)村移民安臵的款項(xiàng)，根據(jù)“農(nóng)村移民安臵撥款”科目的期末余額填列。
（3）“集鎮(zhèn)遷建撥款”（5行），反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的用于集鎮(zhèn)遷建的款項(xiàng)，根據(jù)“集鎮(zhèn)遷建撥款”科目的期末余額填列。
（4）“專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建撥款”（7行），反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的用于專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建的款項(xiàng)，根據(jù)“專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建撥款”科目的期末余額填列。
（5）“監(jiān)測(cè)評(píng)估”（8行），反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的用于監(jiān)測(cè)評(píng)估的款項(xiàng)，根據(jù)“監(jiān)測(cè)評(píng)估”科目的期末余額填列。
（6）“勘測(cè)設(shè)計(jì)撥款”（9行），反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的用于勘測(cè)設(shè)計(jì)的款項(xiàng)，根據(jù)“勘測(cè)設(shè)計(jì)撥款”科目的期末余額填列。
（7）“監(jiān)理?yè)芸睢保?1行），反映移民管理機(jī)構(gòu)累
計(jì)撥出的用于移民監(jiān)理?yè)芸畹目铐?xiàng)，根據(jù)“監(jiān)理?yè)芸睢笨颇康钠谀┯囝~填列。
（8）“技術(shù)培訓(xùn)撥款”（12行），反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的用于移民職業(yè)培訓(xùn)的款項(xiàng)，根據(jù)“技術(shù)培訓(xùn)撥款”科目的期末余額填列。
（9）“耕地占用稅費(fèi)”（13行），反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的用于耕地占用稅等的款項(xiàng)，根據(jù)“耕地占用稅費(fèi)”科目的期末余額填列。
（10）“實(shí)施管理費(fèi)”（14行），反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的管理費(fèi)，根據(jù)“實(shí)施管理費(fèi)”科目的期末余額填列。
（11）“科研經(jīng)費(fèi)撥款”（15行），反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥出的科研經(jīng)費(fèi)的款項(xiàng)，根據(jù)“科研經(jīng)費(fèi)撥款”科目的期末余額填列。
4．本表來(lái)源方各項(xiàng)的內(nèi)容及“期末數(shù)”的填列方法；
（1）“以前年度撥入”項(xiàng)目（24行），反映以前年度由上級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥入的移民資金。
（2）“本年撥入”項(xiàng)目（25行），反映本年度由上級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)撥入的移民資金。
（3）“短期借款”（26行），反映移民管理機(jī)構(gòu)累計(jì)借入用于移民安臵的款項(xiàng)，根據(jù)“短期借款”科目的
期末余額填列。
（4）“耕地占用稅返還款”項(xiàng)目（27行），反映移民管理機(jī)構(gòu)收到從財(cái)政部門(mén)返還的耕地占用稅。根據(jù)“耕地占用稅返還款”科目的期末余額填列。
（5）“土地出讓金返還款”項(xiàng)目（28行），反映移民管理機(jī)構(gòu)收到由有關(guān)部門(mén)返還的用于移民安臵的土地出讓金。本項(xiàng)目根據(jù)“土地出讓金返還款”科目的期末余額填列。
（6）“利息收入轉(zhuǎn)入移民資金”項(xiàng)目（29行），反映移民管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定從利息收入中轉(zhuǎn)入的移民資金。本項(xiàng)目根據(jù)“利息收入轉(zhuǎn)入移民資金”科目的期末余額填列。
（7）“其他收入轉(zhuǎn)入移民資金”項(xiàng)目（30行），反映移民管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定從其他收入中轉(zhuǎn)入的移民資金。本項(xiàng)目根據(jù)“其他收入轉(zhuǎn)入移民資金”科目的期末余額填列。
（8）“預(yù)收賬款”和“應(yīng)付賬款”（32、33行）反映移民管理機(jī)構(gòu)的暫收款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng)。本項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)“預(yù)收賬款”和“應(yīng)付賬款”科目的期末余額填列。
（9）“利息收入”項(xiàng)目（34行）和“其他收入”（35行），分別反映移民管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的利息收入和其他收入，分別根據(jù)“利息收入”和“其他收入”科目的期末
余額填列。
5．本表各項(xiàng)目之間的關(guān)系如下：（1）2行=3行至15行之和（2）16行=17行至21行之和（3）22行=1行+2行+16行（4）23行=24行+25行（5）31行=32行至35行之和
（6）44行=23行+26行+27行+28行+29行+30行+31行
（7）22行=44行
（二）管理費(fèi)支出明細(xì)表見(jiàn)附表三
本表反映報(bào)告期內(nèi)用于移民工作的管理費(fèi)支出的情況。
1．本表“年初數(shù)”欄的數(shù)字，根據(jù)上年末“期末數(shù)”欄的數(shù)字填列。
2．本表本年實(shí)際支出數(shù)按管理費(fèi)明細(xì)賬的本年度實(shí)際支出數(shù)填列。
3．累計(jì)支出數(shù)=年初數(shù)+本年實(shí)際支出數(shù) 4．移民機(jī)構(gòu)經(jīng)常費(fèi)=3行加至31行 5．管理費(fèi)支出合計(jì)=1行+2行
（附表略）
第二篇：水利樞紐工程移民安置指揮部工作總結(jié)
水利樞紐工程移民安置指揮部工作總結(jié) 浯溪口水利樞紐工程在市委市政府的高位推動(dòng)下，可行性研究報(bào)告已于 7 月 6 日獲得國(guó)家發(fā)改委主任會(huì)議通過(guò)，并于 11 月 12 日舉行了工程奠基開(kāi)工儀式，省委蘇榮書(shū)記親臨儀式現(xiàn)場(chǎng)并宣布工程開(kāi)工，標(biāo)志著浯溪口水利樞紐工程進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段。該工程樞紐區(qū)和淹沒(méi)區(qū)全部在我縣境內(nèi)，根據(jù)可研階段《規(guī)劃大綱》設(shè)計(jì)要求，浯溪口水利樞紐工程將淹沒(méi)我縣土地 2.6 萬(wàn)余畝，主要涉及蛟潭鎮(zhèn)、峙灘鄉(xiāng)、興田鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，庫(kù)區(qū)有 1.1 萬(wàn)多移民需要安置，其中有近5000 移民必須在我縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)外遷安置，這將是我縣承擔(dān)的一個(gè)極其繁重而艱巨的任務(wù)。對(duì)此，縣委、縣政府對(duì)做好我縣移民安置工作給予了高度重視，決心舉全縣之力，充分發(fā)揮征地移民工作責(zé)任主體和實(shí)施主體的作用，全力支援配合浯溪口水利樞紐工程建設(shè)，確保浯溪口水利樞紐工程移民安置工作順利完成。現(xiàn)將**縣浯溪口水利樞紐工程移民安置指揮部工作情況匯報(bào)如下：
一、二○一一年工作情況
（一）加緊落實(shí)文件的制訂和強(qiáng)化文件的學(xué)習(xí)
、制定了移民安置實(shí)施辦法和征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 為切實(shí)做好浯溪口水利樞紐工程的移民安置工作，我們做了大量的工作。
第三篇：亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置實(shí)施辦法
亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置實(shí)施辦法
信息來(lái)源：法制辦主站 更新日期：2010-10-14 15:58:04 點(diǎn)擊：607
亭子口水利樞紐工程
建設(shè)征地移民安置實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為做好嘉陵江亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國(guó)務(wù)院471號(hào)令）和國(guó)家、省有關(guān)政策法規(guī)，以及《嘉陵江亭子口水利樞紐建設(shè)征地移民安置規(guī)劃初步設(shè)計(jì)報(bào)告》，結(jié)合庫(kù)區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地淹沒(méi)區(qū)、影響區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)、集鎮(zhèn)新址等征地需生產(chǎn)安置和搬遷安置的移民人口。移民人口分為生產(chǎn)安置人口和搬遷人口。
第三條 堅(jiān)持以人為本，保障移民合法權(quán)益，滿(mǎn)足移民生存與發(fā)展需求；實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民方針，實(shí)現(xiàn)移民搬得出、穩(wěn)得住、逐步能發(fā)展，使移民生活達(dá)到或超過(guò)原有水平；堅(jiān)持移民安置與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建立健全社會(huì)保障制度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合；尊重移民意愿，采取多渠道、多形式安置方式，實(shí)事求是地確定移民安置方式。
第四條 移民安置工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與的管理體制。縣區(qū)人民政府為責(zé)任主體、實(shí)施主體、工作主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)移民安置工作。
縣區(qū)人民政府可根據(jù)本縣區(qū)實(shí)際，落實(shí)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)。
第二章 實(shí)物指標(biāo)認(rèn)定
第五條 實(shí)物指標(biāo)調(diào)查基準(zhǔn)期為2006年11月8日。實(shí)物指標(biāo)以聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查并經(jīng)參與各方簽字、公示認(rèn)可的數(shù)量為準(zhǔn)。
第六條 實(shí)物指標(biāo)調(diào)查后到移民搬遷時(shí)，符合《四川省人民政府關(guān)于嘉陵江亭子口水利樞紐工程水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)及施工區(qū)停止基本建設(shè)控制人口增長(zhǎng)的通知》（川府函〔2006〕203號(hào)文）有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生的增長(zhǎng)人口經(jīng)有關(guān)各方按規(guī)定審核后可列入實(shí)物指標(biāo)。
第七條 搬遷安置前應(yīng)按照《亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民人口界定辦法》進(jìn)行人口核定，并簽訂安置協(xié)議。移民搬遷安置和生產(chǎn)安置銷(xiāo)號(hào)均以協(xié)議簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，簽訂協(xié)議后發(fā)生的人口增減變化均不調(diào)整。
第八條 縣區(qū)人民政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行川府函〔2006〕203號(hào)文，公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)淹沒(méi)區(qū)的戶(hù)籍管理，對(duì)違反規(guī)定遷入和擅自流入、違法生育人口，一律不按移民對(duì)待。
第三章 移民補(bǔ)償補(bǔ)助
第九條 補(bǔ)償補(bǔ)助項(xiàng)目包括征收土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)占地土地補(bǔ)償費(fèi)、房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)、地面附著林木補(bǔ)償費(fèi)、零星林木補(bǔ)償費(fèi)、小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及農(nóng)副業(yè)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、房屋裝修補(bǔ)助費(fèi)、墳?zāi)惯w移補(bǔ)償費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、建房調(diào)地費(fèi)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、農(nóng)村移民過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村移民能源設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村移民建房補(bǔ)助費(fèi)、建房困難戶(hù)補(bǔ)助費(fèi)、學(xué)校醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)增容費(fèi)等。
第十條 被征占土地集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，首先用于農(nóng)村移民生產(chǎn)安置，征占土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)在滿(mǎn)足安置規(guī)劃使用后，如有結(jié)余，其結(jié)余部分交由被征占土地村民小組討論決定，報(bào)經(jīng)縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)后使用（包括以貨幣形式兌付到戶(hù)）。
第十一條 實(shí)物補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)和農(nóng)村移民過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)（生產(chǎn)安置人口）、農(nóng)村移民能源設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村移民建房補(bǔ)助費(fèi)、建房困難戶(hù)補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給移民；臨時(shí)占地土地補(bǔ)償費(fèi)按規(guī)劃審定的相應(yīng)地類(lèi)年平均畝產(chǎn)值分發(fā)放給移民；學(xué)校和醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)增容費(fèi)由縣區(qū)政府統(tǒng)籌使用。
第十二條 集中居民點(diǎn)的建房調(diào)地費(fèi)交村民小組，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)由實(shí)施主體責(zé)任單位統(tǒng)籌使用。分散安置的建房調(diào)地費(fèi)交安置地村民小組，用于給移民劃分建房用地；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)交移民個(gè)人用于場(chǎng)地平整及擋護(hù)、給水、排水、電力、電信、廣播電視和
道路工程等建設(shè)。
投親靠友從農(nóng)安置需建房的，其建房調(diào)地費(fèi)交安置地村民小組，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和不需建房的建房調(diào)地費(fèi)交移民個(gè)人，；投親靠友無(wú)土安置、自謀出路安置、養(yǎng)老保障安置（不在本縣區(qū)內(nèi)規(guī)劃安置區(qū)內(nèi)建房）的建房調(diào)地費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)交移民個(gè)人。第十三條 有房無(wú)戶(hù)的搬遷費(fèi)、建房調(diào)地費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，根據(jù)調(diào)查登記的房屋面積計(jì)算，并根據(jù)搬遷和建房方式確定發(fā)放方式。
第十四條 移民個(gè)人實(shí)物補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)和安置補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)要分戶(hù)建卡，并根據(jù)搬遷安置和建房進(jìn)度分期發(fā)放。
第四章 生產(chǎn)安置
第十五條 生產(chǎn)安置人口，是指因工程建設(shè)征收或影響主要生產(chǎn)資料（土地），需進(jìn)行生產(chǎn)安置的人口。
第十六條 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)安置為主、其他安置為輔；以調(diào)整原居民承包地和集體土地為主、土地開(kāi)墾安置為輔的原則。
第十七條 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式有縣內(nèi)從農(nóng)安置、投親靠友從農(nóng)安置、投親靠友無(wú)土安置、自謀出路安置、自謀職業(yè)安置和養(yǎng)老保障安置。
（一）移民以戶(hù)為單位，根據(jù)自身?xiàng)l件自愿選擇安置方式。
（二）安置方式經(jīng)移民自愿選擇，并按程序?qū)徟螅坏米兏?/p>
第十八條 縣內(nèi)從農(nóng)安置移民的安置標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)國(guó)家審定規(guī)劃確定，一般可采用水、旱地類(lèi)搭配安排。
第十九條 投親靠友從農(nóng)安置移民的安置標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)安置地居民土地的人均面積確定，并與原居民基本相當(dāng)。
第二十條 投親靠友無(wú)土安置、自謀職業(yè)安置、自謀出路安置移民的生產(chǎn)安置費(fèi)為2.9萬(wàn)元/人，直接支付給移民個(gè)人，自行安排解決生產(chǎn)資料、生產(chǎn)門(mén)路或生活來(lái)源。
第二十一條 養(yǎng)老保障安置移民的生產(chǎn)安置費(fèi)為2.9萬(wàn)元，由縣區(qū)移民部門(mén)按190元/人·月標(biāo)準(zhǔn)支付給移民個(gè)人，用于解決移民的生活。
第二十二條 生產(chǎn)安置人口參與原征地涉及組土地“兩費(fèi)”結(jié)余部分的分配。
第五章 搬遷安置
第二十三條 搬遷安置人口主要包括居住在建設(shè)征地范圍內(nèi)的人口；居住在坍岸、滑坡、孤島、浸沒(méi)等建設(shè)征地影響區(qū)需要搬遷的人口；庫(kù)邊地段因建設(shè)征地影響失去生產(chǎn)生活條件需要搬遷的人口；征地范圍外因建設(shè)征收主要生產(chǎn)資料，而不能就近生產(chǎn)安置需要搬遷的人口。搬遷安置人口應(yīng)在實(shí)物調(diào)查成果基礎(chǔ)上，結(jié)合移民生產(chǎn)安置方案等分析確定。
第二十四條 移民一戶(hù)只能劃分一處建房用地。
（一）移民戶(hù)搬遷前在建設(shè)征地范圍內(nèi)有幾處房產(chǎn)的，按一戶(hù)分配建房用地。
（二）在實(shí)物指標(biāo)調(diào)查時(shí)，具有合法婚姻關(guān)系的夫妻，分開(kāi)登記的，按一戶(hù)分配建房用地；未婚子女和父母分開(kāi)登記的，按一戶(hù)分配建房用地。
（三）實(shí)物指標(biāo)調(diào)查登記后，房屋出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予他人的，按原實(shí)物調(diào)查時(shí)人數(shù)分配建房用地。
（四）有房無(wú)戶(hù)的建房用地根據(jù)調(diào)查登記的房屋面積和相對(duì)應(yīng)類(lèi)別有房有戶(hù)的人均面積，通過(guò)計(jì)算確定。
（五）機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位根據(jù)集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃和縣區(qū)政府審定的用地面積供地。
（六）經(jīng)批準(zhǔn)使用的建房用地，必須按批準(zhǔn)的位置和面積建房。
第二十五條 搬遷安置人口在本縣區(qū)規(guī)劃安置區(qū)建房分集中居民點(diǎn)建房、分散建房、集鎮(zhèn)建房。
（一）集中居民點(diǎn)建房
1、實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)一組織實(shí)施，房屋采取單戶(hù)自建或聯(lián)戶(hù)自建，各縣區(qū)政府提供農(nóng)村民居通用圖供移民戶(hù)選擇或移民戶(hù)自行設(shè)計(jì)。
2、宅基地標(biāo)準(zhǔn)為20～30m2/人，3人以下的戶(hù)按3人計(jì)算，4人戶(hù)按4人計(jì)算，5人以上的戶(hù)按5人計(jì)算。
（二）分散建房
1、移民以戶(hù)為單位分散安置到村民小組，由安置地村組和移民根據(jù)地質(zhì)地形、水、電、路等各項(xiàng)條件選擇建房地點(diǎn)，縣區(qū)政府安排國(guó)土和建設(shè)部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施配套和房屋由移民戶(hù)自行進(jìn)行建設(shè)，各縣區(qū)政府提供農(nóng)村民居通用圖供移民戶(hù)選擇或移民戶(hù)自行設(shè)計(jì)。
3、宅基地標(biāo)準(zhǔn)為20～30m2/人，3人以下的戶(hù)按3人計(jì)算，4人戶(hù)按4人計(jì)算，5人以上的戶(hù)按5人計(jì)算。
（三）集鎮(zhèn)建房
1、縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的遷建工作，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，房屋采取單戶(hù)自建或聯(lián)戶(hù)自建，各縣區(qū)政府提供民居通用圖供移民戶(hù)選擇。
2、宅基地標(biāo)準(zhǔn)為20～30m2/人，2人以下的戶(hù)按2人計(jì)算，3人戶(hù)按3人計(jì)算，4人戶(hù)按4人計(jì)算，5人以上的戶(hù)按5人計(jì)算。
3、原集鎮(zhèn)建成區(qū)移民戶(hù)在新集鎮(zhèn)分配宅基地的位置，要根據(jù)其房屋在原集鎮(zhèn)所處地段按基本對(duì)等的原則確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織集鎮(zhèn)建房戶(hù)代表討論宅基地分配方案。
第二十六條 縣區(qū)人民政府在移民建房期間，要嚴(yán)格管理當(dāng)?shù)亟ㄖ⒔ú氖袌?chǎng)，制定切實(shí)可行的移民建房質(zhì)量管理辦法，加強(qiáng)移民建房的質(zhì)量管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。
第六章 土地調(diào)整
第二十七條 土地調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持依法、有償?shù)脑瓌t，調(diào)整的土地應(yīng)相對(duì)集中和就近，便于移民生產(chǎn)生活。
第二十八條 縣內(nèi)從農(nóng)安置移民的土地調(diào)整要根據(jù)規(guī)劃安置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃中以組生產(chǎn)安置平衡方案進(jìn)行。縣區(qū)政府根據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，制定移民生產(chǎn)用地調(diào)整辦法。
（一）土地調(diào)整費(fèi)的使用以原征地涉及組為單位，按規(guī)劃生產(chǎn)安置平衡方案中的費(fèi)用實(shí)行總額控制。
（二）耕地調(diào)整根據(jù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合安置地環(huán)境容量調(diào)整；林地調(diào)整根據(jù)平衡方案和安置地村民小組林地資源情況進(jìn)行調(diào)整。
（三）土地調(diào)整費(fèi)用根據(jù)調(diào)整的地類(lèi)和面積計(jì)算，水田為26672元/畝、旱地為21104元/畝、林地為10552元/畝。
（四）根據(jù)安置地村民小組調(diào)整土地的實(shí)際數(shù)量，將土地調(diào)整費(fèi)用交安置地村民小組，土地調(diào)整費(fèi)的80%應(yīng)交被調(diào)出土地農(nóng)戶(hù)，20%留村民小組用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二十九條 調(diào)整的生產(chǎn)用地須辦理《農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》；宅基地須辦理《農(nóng)村集體土地使用權(quán)證》；林地需辦理《林權(quán)證》。
第三十條 縣內(nèi)從農(nóng)安置移民的生產(chǎn)用地調(diào)整，由安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體實(shí)施。
第三十一條 在建設(shè)征地范圍內(nèi)征占少量耕地，達(dá)不到生產(chǎn)安置條件的，其土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)經(jīng)村民小組集體討論決定，并報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可以貨幣形式計(jì)發(fā)到戶(hù)。
第七章 附 則
第三十二條 各縣區(qū)可根據(jù)本辦法和各地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，但不得突破政策標(biāo)準(zhǔn)，避免政策不平衡。
第三十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
第三十四條 本辦法由廣元市人民政府移民辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四篇：亭子口水利樞紐工程元壩庫(kù)區(qū)移民安置實(shí)施細(xì)則
廣元市元壩區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)亭子口水利樞紐工程元壩庫(kù)區(qū)移民安置實(shí)施細(xì)則及移民安置建設(shè)項(xiàng)目
管理
暫行辦法等辦法的通知
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)：
《亭子口水利樞紐工程元壩庫(kù)區(qū)移民安置實(shí)施細(xì)則》、《亭子口水利樞紐工程元壩庫(kù)區(qū)移民安置建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》、《亭子口水利樞紐工程元壩庫(kù)區(qū)移民安置補(bǔ)償補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《亭子口水利樞紐工程元壩庫(kù)區(qū)移民建房購(gòu)房質(zhì)量管理暫行辦法》經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一○年三月五日
亭子口水利樞紐工程元壩庫(kù)區(qū)移民安置實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為做好亭子口水利樞紐工程元壩庫(kù)區(qū)移民安置工作，切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)務(wù)院第471號(hào)令、廣府發(fā)〔2010〕1號(hào)文件和《嘉陵江亭子口水利樞紐初步設(shè)計(jì)報(bào)告》第九分冊(cè)（審定本），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 堅(jiān)持以人為本和環(huán)境資源可容原則，實(shí)行組內(nèi)、村內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)和區(qū)內(nèi)安置，采取適當(dāng)集中、分散為主，前期補(bǔ)償補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法，使移民生產(chǎn)生活達(dá)到或超過(guò)原有水平，確保移民生產(chǎn)生活穩(wěn)定，安置區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
第三條 區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)移民安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)履行各自職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃方案，承擔(dān)移民安置任務(wù)。
第二章 移民補(bǔ)償補(bǔ)助
第四條 實(shí)物指標(biāo)調(diào)查以省政府“封庫(kù)令”2006年11月8日為基準(zhǔn)期，依據(jù)聯(lián)合調(diào)查組各方簽字認(rèn)可和三榜公示復(fù)核后的結(jié)果為準(zhǔn)。實(shí)物指標(biāo)補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按《亭子口水利樞紐工程移民安置初步設(shè)計(jì)報(bào)告》審定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五條 土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的使用，首先用于農(nóng)村移民生產(chǎn)安置，征占土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)在滿(mǎn)足安置規(guī)劃使用后如有結(jié)余，其結(jié)余部分交由被征占土地村民小組討論決定，按程序報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)
后使用（包括以貨幣形式兌付到戶(hù)）。
第六條 移民個(gè)人實(shí)物補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)和安置補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行分戶(hù)建冊(cè)，根據(jù)搬遷安置和建房進(jìn)度分期發(fā)放資金。
第三章 生產(chǎn)安置和搬遷安置
第七條 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主、其它安置為輔，以調(diào)整原居民承包土地和集體土地為主、開(kāi)發(fā)整理土地安置為輔的原則。
第八條 生產(chǎn)安置分區(qū)內(nèi)從農(nóng)安置、投親靠友從農(nóng)業(yè)安置、投親靠友無(wú)土安置、自謀出路安置、自謀職業(yè)安置和養(yǎng)老保障安置等方式，移民根據(jù)安置方式的相關(guān)條件，以戶(hù)為單位自愿選擇，按程序?qū)徟螅坏米兏?/p>
第九條 區(qū)內(nèi)從農(nóng)安置實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃安置區(qū)，統(tǒng)一配置生產(chǎn)用地和建房用地。生產(chǎn)用地配置標(biāo)準(zhǔn)按照安置規(guī)劃中以組生產(chǎn)安置平衡方案確定，但不能超過(guò)淹沒(méi)前人均耕地面積，調(diào)整的土地中水田原則上不低于40%。在規(guī)劃安置區(qū)建房分集中居民點(diǎn)建房、分散建房和集鎮(zhèn)建房三種方式。建房用地配置標(biāo)準(zhǔn)是：
(一)集中居民點(diǎn)建房宅基地標(biāo)準(zhǔn)為20至30㎡/人，3人以下戶(hù)按3人計(jì)算，4人戶(hù)按4人計(jì)算，5人以上戶(hù)按5人計(jì)算。集中居民點(diǎn)建房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組統(tǒng)一進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和建房調(diào)地費(fèi)不計(jì)發(fā)到戶(hù)，房屋采取單戶(hù)自建或聯(lián)戶(hù)自建，由區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局提供農(nóng)村居民建房通用圖集供移民戶(hù)選擇。
(二)分散建房宅基地標(biāo)準(zhǔn)為20至30㎡/人，3人以下戶(hù)按3人計(jì)算，4人戶(hù)按4人計(jì)算，5人以上戶(hù)按5人計(jì)算。分散建房的基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和建房調(diào)地費(fèi)計(jì)發(fā)到戶(hù)，由移民個(gè)人用于建房場(chǎng)地平整、擋護(hù)、給水、排水、電力、電信、廣播電視、道路工程建設(shè)和建房用地調(diào)整，移民房屋自行修建，區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局提供農(nóng)村居民建房通用圖集供移民戶(hù)選擇。
(三)集鎮(zhèn)建房宅基地標(biāo)準(zhǔn)為20至30㎡/人，2人以下戶(hù)按2人計(jì)算、3 人戶(hù)按3人計(jì)算、4人戶(hù)按4人計(jì)算、5人以上戶(hù)按5人計(jì)算。在集鎮(zhèn)建房的移民戶(hù)基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和建房調(diào)地費(fèi)不計(jì)發(fā)到戶(hù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，房屋采取單戶(hù)自建或聯(lián)戶(hù)自建，區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局提供居民建房通用圖集，供移民戶(hù)按規(guī)劃要求選擇。
(四)在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)自主購(gòu)房的移民戶(hù)，建房基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和建房調(diào)地費(fèi)計(jì)發(fā)到戶(hù)。
第十條 投親靠友從農(nóng)安置的移民戶(hù)，生產(chǎn)用地配置標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)安置地居民土地人均面積確定，并與原居民基本相當(dāng)，但不能突破以組生產(chǎn)安置平衡的標(biāo)準(zhǔn)，移民戶(hù)生產(chǎn)用地按不低于規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)自行協(xié)商流轉(zhuǎn)落實(shí)后，土地補(bǔ)償費(fèi)經(jīng)村民小組討論決定、并按程序經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，可以貨幣形式兌現(xiàn)到戶(hù)。投親靠友從農(nóng)安置的移民戶(hù)，建房宅基配置標(biāo)準(zhǔn)為20至30m2/人，3人以下戶(hù)按3人計(jì)算，4人戶(hù)按4人計(jì)算，5人以上戶(hù)按5人計(jì)算。基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和建房調(diào)地費(fèi)計(jì)發(fā)到戶(hù)。
第十一條 投親靠友無(wú)土安置、自謀職業(yè)安置、自謀出路安置移民的生產(chǎn)安置費(fèi)為2.9萬(wàn)元/人，直接支付給移民個(gè)人，自行解決生產(chǎn)資料、生活來(lái)源。投親靠友無(wú)土安置和自謀出路安置移民，基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和建房調(diào)地費(fèi)計(jì)發(fā)到戶(hù)，自謀職業(yè)安置的移民根據(jù)所在戶(hù)的建房方式確定是否計(jì)發(fā)到戶(hù)。
第十二條 養(yǎng)老保障安置移民的生產(chǎn)安置費(fèi)為2.9萬(wàn)元，由區(qū)移民局按190元/人?月標(biāo)準(zhǔn)支付給移民個(gè)人，用于解決移民的生活（具體依照移民養(yǎng)老保障安置辦法執(zhí)行）。基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)和建房調(diào)地費(fèi)根據(jù)所在戶(hù)的建房方式確定是否計(jì)發(fā)到戶(hù)。
第十三條 移民一戶(hù)只能劃分一處宅基地，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位根據(jù)集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃和審定的用地面積供地，一經(jīng)批準(zhǔn)，必須按批準(zhǔn)的位置和面積建房。
第十四條 區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在移民建房期間，要嚴(yán)格監(jiān)管當(dāng)?shù)氐慕ㄖú氖袌?chǎng)，嚴(yán)格按照區(qū)政府制定的建房購(gòu)房質(zhì)量管理辦法，加強(qiáng)移民建房購(gòu)房質(zhì)量管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。第十五條 經(jīng)核定納入后期扶持的移民人口，無(wú)論選擇何種安置方式，從完成搬遷后扶持20年，扶持標(biāo)準(zhǔn)為每人每月50元。移民農(nóng)轉(zhuǎn)非后不再享受后期扶持政策。
第十六條 在集中居民點(diǎn)和集鎮(zhèn)建房劃分宅基地的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定具體實(shí)施辦法。
第十七條 對(duì)個(gè)別淹沒(méi)涉及組淹沒(méi)的土地較少、不涉及生產(chǎn)安置人口或生產(chǎn)安置人口較少的，不影響居民的生產(chǎn)生活，由村民小組集體討論決定土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)使用辦法。第十八條 移民必須嚴(yán)格按照安置對(duì)接方案和計(jì)劃有序進(jìn)行搬遷安置，不得拒絕搬遷或拖延搬遷。已按規(guī)劃完成搬遷安置的移民戶(hù)，其庫(kù)區(qū)線(xiàn)下線(xiàn)上舊房必須拆除，原線(xiàn)下的土地依法收歸國(guó)有，原線(xiàn)上的宅基地和承包地的移民已作生產(chǎn)安置，其宅基地和承包地收歸當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織所有。線(xiàn)上林地由移民戶(hù)本人使用到政策規(guī)定年限。
第四章 土地調(diào)整
第十九條 土地調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持依法、有償?shù)脑瓌t，實(shí)行水田、旱地搭配，盡量達(dá)到成塊連片，方便移民耕作。
第二十條 區(qū)內(nèi)從農(nóng)安置和投親靠友從農(nóng)安置移民的土地調(diào)整要根據(jù)規(guī)劃中以組生產(chǎn)安置平衡方案，結(jié)合安置地環(huán)境容量進(jìn)行調(diào)整，調(diào)出的耕地按標(biāo)準(zhǔn)畝計(jì)算，但不能超過(guò)淹沒(méi)前的人均耕地面積。林地調(diào)整根據(jù)規(guī)劃平衡方案和安置地林地資源狀況，結(jié)合移民意愿進(jìn)行調(diào)整。墳地調(diào)整按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際對(duì)接到村組的移民人數(shù)，將調(diào)地費(fèi)一次性?xún)冬F(xiàn)給安置地集體經(jīng)濟(jì)組織。
第二十一條 安置地村、組土地調(diào)整首先是集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地；通過(guò)依法開(kāi)墾等方式增加的耕地，承包方依法、自愿交回的土地、發(fā)包方依法收回的土地；其他各類(lèi)閑置土地，其次是與舉家外遷、承包戶(hù)部分家庭成員死亡、婚嫁及參軍提干、退伍轉(zhuǎn)業(yè)被國(guó)家行政事業(yè)單位錄用和大中專(zhuān)畢業(yè)生被國(guó)家行政事業(yè)單位招、錄用等土地承包戶(hù)協(xié)商調(diào)整土地。第二十二條 安置地村、組調(diào)整生產(chǎn)用地必須落實(shí)到田地塊、戶(hù)主，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核確定，統(tǒng)一填報(bào)移民生產(chǎn)用地調(diào)整對(duì)接表，經(jīng)被調(diào)地戶(hù)和移民戶(hù)雙方簽字確認(rèn)后作為換發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)證的依據(jù)。
第二十三條 土地調(diào)整費(fèi)的使用以原淹沒(méi)征地涉及組為單位，按規(guī)劃安置平衡方案中的費(fèi)用實(shí)行總額控制，并根據(jù)調(diào)整的地類(lèi)和面積計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為水田26672元/畝、旱地21104元/畝、林地10552元/畝。
第二十四條 安置地村、組的調(diào)地費(fèi)，區(qū)移民局根據(jù)調(diào)整土地的實(shí)際數(shù)量將調(diào)地費(fèi)支付給安置地村組集體經(jīng)濟(jì)組織，調(diào)地費(fèi)80%應(yīng)分配給被調(diào)出土地的農(nóng)戶(hù)，20%留村組集體經(jīng)濟(jì)組織，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或由村民小組集體討論使用辦法。
第二十五條 調(diào)整的生產(chǎn)用地需辦理《農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，調(diào)整的建房用地辦理《農(nóng)村集體土地使用權(quán)證》，調(diào)整的林地辦理《林權(quán)證》。
第五章 工作程序
第二十六條 區(qū)移民局、區(qū)公安分局配合遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村、組按照《亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民人口界定辦法》核定本行政區(qū)域內(nèi)的移民人口。
第二十七條 核定移民安置意愿，優(yōu)化安置對(duì)接方案。
第二十八條 遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為移民戶(hù)劃分建房用地和調(diào)整生產(chǎn)用地。
第二十九條 簽訂搬遷安置協(xié)議。農(nóng)村移民戶(hù)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的，按批準(zhǔn)的規(guī)劃安置對(duì)接方案與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂搬遷安置協(xié)議；農(nóng)村移民戶(hù)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的，按批準(zhǔn)的規(guī)劃安置對(duì)接方案與遷出、遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂搬遷安置協(xié)議；農(nóng)村移民自謀出路、投親靠友從農(nóng)、投親靠友無(wú)土、自謀職業(yè)、養(yǎng)老保障安置的，按批準(zhǔn)的安置方式與遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂安置協(xié)議。
第三十條 移民戶(hù)建房選擇自建或聯(lián)建，遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局對(duì)移民建房進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、建筑風(fēng)貌控制、安全監(jiān)管。
第三十一條 區(qū)移民局根據(jù)移民戶(hù)的安置協(xié)議和搬遷安置進(jìn)度撥付資金。
第三十二條 區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)、遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為移民辦理相關(guān)手續(xù)，發(fā)放相關(guān)證件。第三十三條 區(qū)移民局和遷出、遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為移民辦理后期扶持、養(yǎng)老保障和移民安置銷(xiāo)號(hào)手續(xù)，發(fā)放后扶資金和養(yǎng)老保障金。
第六章 工作職責(zé)
第三十四條 區(qū)政府負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)移民安置實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。遷出地和遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷安置的工作主體、實(shí)施主體和責(zé)任主體。
第三十五條 遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷安置詳細(xì)工作方案，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村移民搬遷安置、集鎮(zhèn)遷建安置工作；負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民身份核定和安置方式的資格審查，交由區(qū)移民局審核并報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，向遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供移民花名冊(cè)和相關(guān)檔案資料；負(fù)責(zé)按區(qū)內(nèi)規(guī)劃安置對(duì)接方案與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好移民安置對(duì)接實(shí)施工作；負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織移民按搬遷計(jì)劃和對(duì)接安置方案按時(shí)遷往安置地；負(fù)責(zé)為遷出移民辦理相關(guān)手續(xù)，妥善處理移民在遷出地有關(guān)遺留問(wèn)題；負(fù)責(zé)移民在庫(kù)區(qū)線(xiàn)下線(xiàn)上舊房拆除的監(jiān)督檢查、安全管理、移民搬遷運(yùn)送、移民幫扶和庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定等工作。
第三十六條 遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作職責(zé)：負(fù)責(zé)按移民安置規(guī)劃對(duì)接方案與遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好移民安置對(duì)接實(shí)施工作；負(fù)責(zé)為移民生產(chǎn)用地、林地、墳地和建房用地的調(diào)整，以及移民集中居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)組織移民建房購(gòu)房的管理、質(zhì)量監(jiān)督和安全管理；負(fù)責(zé)做好移民接收，為移民發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證及林權(quán)證；負(fù)責(zé)移民幫扶及維護(hù)移民區(qū)社會(huì)穩(wěn)定等工作。
第三十七條 區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)：
區(qū)移民局：負(fù)責(zé)移民搬遷安置計(jì)劃的編制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)遷出、遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好移民搬遷安置工作；負(fù)責(zé)按照移民戶(hù)實(shí)物指標(biāo)，根據(jù)補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算到戶(hù)到人，建立移民戶(hù)登記冊(cè)；負(fù)責(zé)移民資金的管理、劃撥、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)辦理移民安置后的后期扶持和安置銷(xiāo)號(hào)手續(xù)；負(fù)責(zé)移民檔案資料的收集和歸檔等工作。
區(qū)國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)移民建房用地的選址、用地報(bào)批、土地使用確權(quán)登記和集體土地所有權(quán)的變更換證等工作。
區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局：負(fù)責(zé)提供移民房屋通用圖集、建筑風(fēng)貌控制和建房、購(gòu)房質(zhì)量監(jiān)管等工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民戶(hù)生產(chǎn)用地的調(diào)整，負(fù)責(zé)移民戶(hù)和老居民土地經(jīng)營(yíng)承包證的注銷(xiāo)、變更和頒證等工作。
區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民林地調(diào)整工作，負(fù)責(zé)移民戶(hù)和老居民林權(quán)證的注銷(xiāo)、變更和頒證等工作。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民人口核定工作，負(fù)責(zé)移民人口的遷出、遷入戶(hù)籍辦理和搬遷運(yùn)輸?shù)牡缆方煌ò踩苤萍鞍徇w安置中治安保衛(wèi)和社會(huì)穩(wěn)定等工作。
區(qū)教育局：負(fù)責(zé)為移民子女辦理轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)手續(xù)等工作。
區(qū)交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移民搬遷道路暢通工作。
區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)移民資金的監(jiān)管和移民項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作。
區(qū)司法局：負(fù)責(zé)移民安置協(xié)議的公證辦理工作。
區(qū)信用聯(lián)合社：負(fù)責(zé)移民資金安全存儲(chǔ)和安全撥付到戶(hù)的打卡工作。
區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)移民區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的安全監(jiān)督管理工作。
第七章 附 則
第三十八條 本細(xì)則未盡事宜，按元府辦函〔2010〕12號(hào)文件執(zhí)行。第三十九條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，由區(qū)移民局負(fù)責(zé)解釋。
第五篇：縣水利樞紐工程移民安置規(guī)劃工作培訓(xùn)會(huì)上的講話(huà)
文章標(biāo)題：縣水利樞紐工程移民安置規(guī)劃工作培訓(xùn)會(huì)上的講話(huà)
同志們：
今天召開(kāi)的全縣—水利樞紐工程移民安置規(guī)劃工作會(huì)議十分重要，移民安置規(guī)劃的編制時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，有關(guān)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓出成效。剛才，廷延同志就移民安置規(guī)劃工作作了全面安排部署，歐萍蘭同志就相關(guān)內(nèi)容也作了詳細(xì)講解，下面我再?gòu)?qiáng)
調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、增強(qiáng)大局意識(shí)，做好移民安置規(guī)劃工作
——水利樞紐工程的興建，給全縣發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，尤其對(duì)嘉陵江沿線(xiàn)地縣發(fā)展將帶來(lái)五個(gè)方面新的變化。一是全縣1萬(wàn)多人將舉家外遷，庫(kù)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口將發(fā)生較大變化；二是6個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)要后移或遷建，原來(lái)中心集鎮(zhèn)格局將被打破，從而形成一批新的中心集鎮(zhèn)；三是5萬(wàn)畝土地將被淹沒(méi)，其中耕地1.7萬(wàn)畝，這將給全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)重大影響；四是庫(kù)縣蓄水后鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制將發(fā)生變化，對(duì)庫(kù)縣群眾生產(chǎn)生活將產(chǎn)生較大影響；五是庫(kù)縣新的利益格局的形成，將給農(nóng)村工作帶來(lái)一些新的矛盾。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要充分認(rèn)識(shí)移民安置工作所帶來(lái)的變化，認(rèn)真研究分析出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作不僅僅是嘉陵江沿線(xiàn)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，更是全縣的大事，要依靠全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）共同努力才能解決，必須顧全大局，精心組織，確保移民安置規(guī)劃工作順利完成。
二、吸取歷史教訓(xùn)，做好移民安置規(guī)劃工作
我們要深刻吸取寶珠寺、紫蘭壩電站移民安置中的教訓(xùn)，盡可能杜絕“四個(gè)盲目”。一要杜絕盲目農(nóng)轉(zhuǎn)非。移民安置要體現(xiàn)以土安置為主，沒(méi)有條件的地方不能輕易將移民轉(zhuǎn)成非農(nóng)業(yè)戶(hù)口。二要杜絕盲目進(jìn)集鎮(zhèn)。移民安置還要以農(nóng)村安置為主，如果集鎮(zhèn)不具備經(jīng)商就業(yè)條件的，不能把移民盲目轉(zhuǎn)入集鎮(zhèn)安置。三要杜絕盲目后靠。如果后靠沒(méi)有土地或生存環(huán)境條件差的，堅(jiān)決不能后靠。四要杜絕盲目外遷。要充分了解、考慮外遷移民的文化素質(zhì)、適應(yīng)異地生產(chǎn)生活的能力，避免部分移民因不適應(yīng)外地生產(chǎn)生活而返鄉(xiāng)問(wèn)題的發(fā)生。移民安置工作總體要達(dá)到“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”的目標(biāo)，采取以土安置和非土安置兩種方式，著重采取以土安置，要嚴(yán)格執(zhí)行“五道程序、六條標(biāo)準(zhǔn)、七條原則”，確保移民安置順利進(jìn)行。
三、科學(xué)統(tǒng)籌結(jié)合，做好移民安置規(guī)劃工作
移民安置規(guī)劃工作不是一項(xiàng)孤立的工作，它與其它很多工作都有聯(lián)系，是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此必須統(tǒng)籌安排，做好結(jié)合文章。一要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。接安地在安置點(diǎn)的選擇上要盡可能選擇條件較好的村社，重點(diǎn)要選擇在已經(jīng)建成或正在建設(shè)的新村。二要與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。在一些比較大，商貿(mào)比較繁榮的集鎮(zhèn)要結(jié)合場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展與建設(shè)，認(rèn)真做好移民接安規(guī)劃，這樣既解決了移民安置，又可增加場(chǎng)鎮(zhèn)人氣和商氣，促進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展。三要與土地開(kāi)發(fā)整理相結(jié)合。土地開(kāi)發(fā)整理可以新增耕地，土地是移民安置的根本，全縣所有搞土地開(kāi)發(fā)整理而新增有土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要積極做好移民接安工作，盡可能規(guī)劃成移民點(diǎn)。四要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，相對(duì)比較富裕的村、社要多安置移民，通過(guò)互幫互助使移民盡快走上致富之路。五要與農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)相結(jié)合。當(dāng)前各地農(nóng)村因外出務(wù)工而舉家外遷居住的人較多，從而空出了大量的土地，對(duì)這些地方要認(rèn)真清理，能規(guī)劃安置移民的要盡可能安置移民，同時(shí)，要加大對(duì)移民勞務(wù)技能的培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好移民安置規(guī)劃工作
移民安置點(diǎn)的選擇和規(guī)劃是移民安置的前提和核心，事關(guān)移民安置成敗的關(guān)鍵，要把這項(xiàng)工作放在首位，必須扎實(shí)做好以下幾方面的工作：一要事必躬親做好組織發(fā)動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手必須親自抓，不能僅僅只是開(kāi)個(gè)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行一次安置部署，做些面上的工作，還必須深入每個(gè)安置點(diǎn)和安置縣進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，解決好各方面具體問(wèn)題，特別是移民遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)與接安地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要密切配合，精心組織，環(huán)環(huán)緊扣，切實(shí)做好對(duì)接工作，創(chuàng)建良好的安置環(huán)境。二要協(xié)同配合做好專(zhuān)項(xiàng)工作。移民工作不僅是移民局的事情，事關(guān)全縣的穩(wěn)定與發(fā)展大局，所涉及到的工作，相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，該牽頭的要牽頭，該配合的要全力配合，嚴(yán)禁工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，這項(xiàng)工作要納入對(duì)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終目標(biāo)考核，工作不力的要追究責(zé)任。三要深入細(xì)致做好群眾工作。做好群眾思想宣傳發(fā)動(dòng)工作是移民工作的基礎(chǔ)，要把政策宣傳到每家每戶(hù)，使他們清楚明白，爭(zhēng)取移民群眾的信任和支持，在安置規(guī)劃點(diǎn)和安置規(guī)劃縣的選擇上要采取“交換—比較—反復(fù)”的工作方法，就是要把選擇的安置點(diǎn)或安置縣與移民群眾交換意見(jiàn)，聽(tīng)取他們的想法，如果移民群眾有意見(jiàn)，還要比較優(yōu)劣重新選點(diǎn)，必須這樣反復(fù)做工作，把工作做細(xì)，確保移民安置后穩(wěn)得住。四要嚴(yán)格按程序做好審核把關(guān)工作。要按程序做深做細(xì)每一階段工作，“四項(xiàng)規(guī)劃”鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手都必須親自簽字審核，今后出了差錯(cuò)要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五要倒排工期確保規(guī)劃任務(wù)按期完成。7月20日前全縣——移民安置規(guī)劃要全面完成，文章標(biāo)題：縣水利樞紐工程移民安置規(guī)劃工作培訓(xùn)會(huì)上的講話(huà)
同志們：
今天召開(kāi)的全縣—水利樞紐工程移民安置規(guī)劃工作會(huì)議十分重要，移民安置規(guī)劃的編制時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，有關(guān)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓出成效。剛才，廷延同志就移民安置規(guī)劃工作作了全面安排部署，歐萍蘭同志就相關(guān)內(nèi)容也作了詳細(xì)講解，下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、增強(qiáng)大局意識(shí)，做好移民安置規(guī)劃工作
——水利樞紐工程的興建，給全縣發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，尤其對(duì)嘉陵江沿線(xiàn)地縣發(fā)展將帶來(lái)五個(gè)方面新的變化。一是全縣1萬(wàn)多人將舉家外遷，庫(kù)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口將發(fā)生較大變化；二是6個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)要后移或遷建，原來(lái)中心集鎮(zhèn)格局將被打破，從而形成一批新的中心集鎮(zhèn)；三是5萬(wàn)畝土地將被淹沒(méi)，其中耕地1.7萬(wàn)畝，這將給全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)重大影響；四是庫(kù)縣蓄水后鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制將發(fā)生變化，對(duì)庫(kù)縣群眾生產(chǎn)生活將產(chǎn)生較大影響；五是庫(kù)縣新的利益格局的形成，將給農(nóng)村工作帶來(lái)一些新的矛盾。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要充分認(rèn)識(shí)移民安置工作所帶來(lái)的變化，認(rèn)真研究分析出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作不僅僅是嘉陵江沿線(xiàn)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，更是全縣的大事，要依靠全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）共同努力才能解決，必須顧全大局，精心組織，確保移民安置規(guī)劃工作順利完成。
二、吸取歷史教訓(xùn)，做好移民安置規(guī)劃工作
我們要深刻吸取寶珠寺、紫蘭壩電站移民安置中的教訓(xùn)，盡可能杜絕“四個(gè)盲目”。一要杜絕盲目農(nóng)轉(zhuǎn)非。移民安置要體現(xiàn)以土安置為主，沒(méi)有條件的地方不能輕易將移民轉(zhuǎn)成非農(nóng)業(yè)戶(hù)口。二要杜絕盲目進(jìn)集鎮(zhèn)。移民安置還要以農(nóng)村安置為主，如果集鎮(zhèn)不具備經(jīng)商就業(yè)條件的，不能把移民盲目轉(zhuǎn)入集鎮(zhèn)安置。三要杜絕盲目后靠。如果后靠沒(méi)有土地或生存環(huán)境條件差的，堅(jiān)決不能后靠。四要杜絕盲目外遷。要充分了解、考慮外遷移民的文化素質(zhì)、適應(yīng)異地生產(chǎn)生活的能力，避免部分移民因不適應(yīng)外地生產(chǎn)生活而返鄉(xiāng)問(wèn)題的發(fā)生。移民安置工作總體要達(dá)到“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”的目標(biāo)，采取以土安置和非土安置兩種方式，著重采取以土安置，要嚴(yán)格執(zhí)行“五道程序、六條標(biāo)準(zhǔn)、七條原則”，確保移民安置順利進(jìn)行。
三、科學(xué)統(tǒng)籌結(jié)合，做好移民安置規(guī)劃工作
移民安置規(guī)劃工作不是一項(xiàng)孤立的工作，它與其它很多工作都有聯(lián)系，是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此必須統(tǒng)籌安排，做好結(jié)合文章。一要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。接安地在安置點(diǎn)的選擇上要盡可能選擇條件較好的村社，重點(diǎn)要選擇在已經(jīng)建成或正在建設(shè)的新村。二要與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。在一些比較大，商貿(mào)比較繁榮的集鎮(zhèn)要結(jié)合場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展與建設(shè)，認(rèn)真做好移民接安規(guī)劃，這樣既解決了移民安置，又可增加場(chǎng)鎮(zhèn)人氣和商氣，促進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展。三要與土地開(kāi)發(fā)整理相結(jié)合。土地開(kāi)發(fā)整理可以新增耕地，土地是移民安置的根本，全縣所有搞土地開(kāi)發(fā)整理而新增有土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要積極做好移民接安工作，盡可能規(guī)劃成移民點(diǎn)。四要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，相對(duì)比較富裕的村、社要多安置移民，通過(guò)互幫互助使移民盡快走上致富之路。五要與農(nóng)村勞務(wù)開(kāi)發(fā)相結(jié)合。當(dāng)前各地農(nóng)村因外出務(wù)工而舉家外遷居住的人較多，從而空出了大量的土地，對(duì)這些地方要認(rèn)真清理，能規(guī)劃安置移民的要盡可能安置移民，同時(shí)，要加大對(duì)移民勞務(wù)技能的培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好移民安置規(guī)劃工作
移民安置點(diǎn)的選擇和規(guī)劃是移民安置的前提和核心，事關(guān)移民安置成敗的關(guān)鍵，要把這項(xiàng)工作放在首位，必須扎實(shí)做好以下幾方面的工作：一要事必躬親做好組織發(fā)動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手必須親自抓，不能僅僅只是開(kāi)個(gè)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行一次安置部署，做些面上的工作，還必須深入每個(gè)安置點(diǎn)和安置縣進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，解決好各方面具體問(wèn)題，特別是移民遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)與接安地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要密切配合，精心組織，環(huán)環(huán)緊扣，切實(shí)做好對(duì)接工作，創(chuàng)建良好的安置環(huán)境。二要協(xié)同配合做好專(zhuān)項(xiàng)工作。移民工作不僅是移民局的事情，事關(guān)全縣的穩(wěn)定與發(fā)展大局，所涉及到的工作，相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，該牽頭的要牽頭，該配合的要全力配合，嚴(yán)禁工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，這項(xiàng)工作要納入對(duì)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終目標(biāo)考核，工作不力的要追究責(zé)任。三要深入細(xì)致做好群眾工作。做好群眾思想宣傳發(fā)動(dòng)工作是移民工作的基礎(chǔ)，要把政策宣傳到每家每戶(hù)，使他們清楚明白，爭(zhēng)取移民群眾的信任和支持，在安置規(guī)劃點(diǎn)和安置規(guī)劃縣的選擇上要采取“交換—比較—反復(fù)”的工作方法，就是要把選擇的安置點(diǎn)或安置縣與移民群眾交換意見(jiàn)，聽(tīng)取他們的想法，如果移民群眾有意見(jiàn)，還要比較優(yōu)劣重新選點(diǎn)，必須這樣反復(fù)做工作，把工作做細(xì)，確保移民安置后穩(wěn)得住。四要嚴(yán)格按程序做好審核把關(guān)工作。要按程序做深做細(xì)每一階段工作，“四項(xiàng)規(guī)劃”鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手都必須親自簽字審核，今后出了差錯(cuò)要嚴(yán)肅追究責(zé)任。五要倒排工期確保規(guī)劃任務(wù)按期完成。7月20日前全縣——移民安置規(guī)劃要全面完成，[page_break]各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)工作組要按照這個(gè)時(shí)限要求倒排工期，縣委縣政府督查室、縣移民局要按倒排工期時(shí)限加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢、影響工作大局的要進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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