第一篇：龍灘電站移民安置實施管理辦法

第一章 總

則

第一條 為做好龍灘水電站移民安置實施工作，妥善安置移民，保證電站建設的順利進行，依據國家和自治區水利水電工程建設征地等方面的有關法律、法規和政策，結合龍灘水電站的實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于龍灘水電站廣西境內水庫淹沒、影響區和施工區征地移民安置實施工作。

第三條 龍灘水電站移民安置（下稱移民安置）的實施應正確處理國家、集體、單位、個人之間的關系，保護移民的合法權益，滿足水電站建設合理工期的要求。

第四條 移民安置實行開發性移民方針，采取前期補償、補助與后期生產扶持相結合的辦法，逐步使移民的生活水平達到或者超過原有水平，并有利于移民安置區的經濟可持續發展。

第五條 移民安置工作實行政府負責，投資包干，業主參與，移民監理的管理體制。各級人民政府負責移民安置實施工作；龍灘水電開發有限公司（即龍灘水電站的項目法人，以下簡稱龍灘公司）、監理單位、設計單位應做好相關配合工作。

第六條 移民安置實施工作包括移民安置實施規劃及實施方案編制，農村移民搬遷安置、城（集）鎮遷建、專業項目復建、庫區防護和庫底清理等內容。第七條 移民安置實施工作應嚴格按項目進行管理，各移民安置項目的實施管理責任單位應按項目建立資金管理、移民監理和竣工驗收制度。

第二章 組織機構及職責

第八條 移民安置實施工作在各級人民政府的領導下開展。自治區人民政府對龍灘移民安置實施工作負總責，任務、資金、權利、責任分解落實到地區和自治區有關部門，按分級管理、縣為基礎的原則開展各項工作。第九條 自治區庫區移民開發局是廣西移民安置實施的主管部門，應依照國家和自治區水利水電工程建設征地等方面的有關法律、法規和政策，負責做好移民安置實施工作。其主要職責如下：

（一）根據自治區人民政府授權，按國家審查批準的移民安置規劃及補償投資概算，與龍灘公司簽訂移民安置任務及補償投資包干協議；

（二）組織地區行署及其移民主管部門，履行移民安置任務及投資包干協議，做好移民安置實施工作，按國家審查批準的移民安置規劃及補償投資完成移民安置任務；

（三）與龍灘公司共同委托有資質的監理單位對移民安置的實施進行綜合監理；

（四）商龍灘公司委托有資質的設計單位編制移民安置實施規劃，并組織有關地、縣和部門配合設計單位工作；

（五）受自治區人民政府委托，與地區行署和自治區有關部門簽訂移民安置任務和投資包干責任書，負責指導、協調、檢查和監督移民安置工作，及時處理移民安置工作中出現的問題；

（六）組織編制移民安置實施年度計劃和資金使用年度計劃，報自治區發展

計劃委員會批準，并按要求向自治區發展計劃委員會和龍灘公司編報實施進度及資金使用統計報表；

（七）負責移民安置實施的項目管理，主持移民安置項目的設計評審，監督重要、重大移民安置項目的招標工作；

（八）負責移民資金管理，按國家審定的移民補償投資概算和有關規定，分解、分配移民資金。并對移民資金的使用進行監督檢查，配合國家、自治區人民政府和有關部門對移民資金使用的稽查審計；

（九）組織有關部門對移民安置進行檢查驗收，編制檢查驗收報告，報國家、自治區有關部門；

（十）配合國家有關部門組織進行的移民安置竣工驗收；

（十一）協助辦理移民安置用地手續；

（十二）參與移民突發事件的處理。

第十條 自治區交通、水利、林業等有關部門在自治區人民政府的領導下，依照國家和自治區水利水電工程建設征地移民法律、法規、政策和本行業有關規定，負責區屬項目的組織實施工作。其主要職責如下：

（一）與自治區庫區移民開發局簽訂項目任務和投資包干責任書，按簽訂的項目任務和投資包干責任書的要求，做好項目實施工作；

（二）組織項目實施階段的設計，按國家和自治區有關規定組織招標工作；

（三）負責項目實施和資金使用年度計劃的編報工作，按要求填報實施進度統計報表；

（四）接受移民綜合監理，配合做好相關工作；

（五）編制項目實施驗收報告。

第十一條 地區行署在自治區人民政府的領導下，依照國家和自治區水利水電工程建設征地等方面的有關法律、法規和政策，按照國家和自治區批準的移民安置實施規劃負責本地區移民安置實施工作，承擔本地區移民安置任務和補償投資雙包干責任。其主要職責如下：

（一）與自治區庫區移民開發局簽訂移民安置任務及投資包干責任書，組織本地區有關部門和縣人民政府，按簽訂的移民安置任務及投資包干責任書的要求，做好移民安置實施工作；

（二）組織有關部門配合設計單位完成本地區移民安置實施規劃的編制工作；

（三）具體負責本地區移民安置任務的實施，按照國家和自治區批準的移民安置實施規劃及概算投資制定本地區的移民安置辦法、安置標準及投資標準并嚴格執行概算。及時向自治區和有關部門反映移民安置中出現的問題，并妥善處理；

（四）根據國家和自治區批準的移民安置實施規劃組織制定本地區的移民安置實施方案和實施細則，編報本地區移民安置實施年度計劃、資金使用年度計劃以及實施進度和資金使用的統計報表；

（五）負責本地區移民資金的管理。做好本地區移民資金的使用監督檢查工作，配合有關部門對移民資金使用的審計；

（六）做好本地區項目管理工作，協助、參與重要或重大移民安置項目的設計評審、招標和驗收工作；

（七）接受移民綜合監理，配合做好相關工作；

（八）審核、匯總本地區移民安置檢查驗收報告；

（九）協助辦理移民安置用地手續；

（十）定期向自治區人民政府報告移民安置實施情況；

（十一）處理移民突發事件；

（十二）完成自治區人民政府交辦的其他工作。

第十二條 有移民安置任務的縣人民政府（包括遷入地的縣人民政府），在上級政府的領導下，依照國家和自治區水利水電工程建設征地移民有關法律、法規和政策，負責本縣移民安置實施工作，承擔本縣移民安置任務和補償投資雙包干責任。其主要職責如下：

（一）與地區行署簽訂移民安置任務及投資包干責任書，組織本縣有關部門，按簽訂的移民安置任務及投資包干責任書的要求，做好移民安置實施工作；

（二）組織本縣有關部門配合設計單位完成本縣的移民安置實施規劃的編制工作；

（三）具體負責本縣移民安置任務的實施，按照國家和自治區批準的移民安置實施規劃及概算投資制定本縣的移民安置辦法、安置標準及投資標準并嚴格執行概算；

（四）根據國家和自治區批準的移民安置實施規劃組織制定本縣的移民安置實施方案和實施細則，編報本縣移民安置實施年度計劃及資金使用年度計劃，并組織編制實施進度和資金使用統計報表；

（五）按批準的移民安置實施年度計劃，負責完成本縣的移民安置實施任務；

（六）做好本縣移民安置項目管理工作。負責組織移民安置項目實施階段的設計，按國家、自治區有關規定，組織移民安置項目招標工作；

（七）負責本縣移民資金的管理，嚴格財務管理，管好用好移民資金，接受

有關部門的檢查和審計；

（八）接受移民綜合監理，配合做好相關工作；

（九）負責國家和自治區人民政府有關移民方針、政策的宣傳，做好移民群眾思想政治工作，及時妥善處理移民安置工作中出現的問題和矛盾，維護施工區、庫區和移民安置區的社會穩定；

（十）負責編制本縣移民安置的檢查驗收報告；

（十一）負責辦理移民遷建用地、專項設施遷建用地手續；

（十二）負責處理移民突發事件；

（十三）定期向地區行署、自治區移民主管部門報告移民安置實施情況。第十三條 地、縣移民主管部門根據本級政府的授權，代表本級人民政府具體組織完成移民安置工作。

第十四條 龍灘公司依照國家和自治區水利水電工程建設征地等方面的有關法律、法規和政策，參與移民安置實施管理工作，做好相關配合工作。其主要職責如下：

（一）參與自治區庫區移民開發局委托設計單位及時開展移民安置實施規劃的編制，參與有關移民安置實施規劃的審查工作；

（二）會同自治區發展計劃委員會審批移民安置實施年度計劃、資金使用年度計劃，籌措并及時撥付移民資金；參與監督移民安置計劃的執行和移民資金的使用；

（三）與自治區庫區移民開發局共同委托有資質的監理單位，對移民安置的實施進行綜合監理；

（四）按基本建設程序的要求，對移民安置規劃的重大設計變更和補償投資 的調整，及時組織編制專題報告，并報請原審批機關批準；

（五）全過程參與各項移民安置實施工作，參與重要或重大移民安置項目的設計評審和招標工作；

（六）參與移民安置工作的檢查和驗收。配合國家和自治區人民政府對移民資金使用的審計；

（七）協助辦理移民安置用地手續；

（八）參與移民突發事件的處理。

第十五條 設計單位受自治區庫區移民開發局的委托，依照國家和自治區的法律、法規、政策和技術標準，負責移民安置實施的勘測設計工作。其主要職責如下：

（一）補充完善可研補充設計階段有關設計工作。編制移民安置實施規劃，并負責移民安置實施規劃編制工作的技術歸口；

（二）協助縣級移民主管部門編制移民安置實施年度計劃；

（三）按基本建設程序和移民搬遷計劃要求，提供設計成果，在庫區設立移民安置設計代表機構，委派現場設計代表，并負責技術交底；

（四）參與重要或重大移民安置建設項目的招標工作；

（五）配合國家和地方人民政府有關部門對移民安置和移民資金使用進行的檢查和審計；

（六）負責設計變更及其核定和補償概算調整編制工作；

（七）參與移民安置驗收工作；

（八）協助有關部門辦理用地手續。

第十大條 移民綜合監理單位受龍灘公司和自治區庫區移民開發局的共同

委托，按合同規定執行移民綜合監理任務。

第三章 項目管理

第十七條 移民安置的實施必須實行項目管理，即依據國家批準的移民安置實施規劃和補償投資對移民安置項目實行任務、進度、質量、資金的管理。第十八條 移民安置項目按隸屬關系可分為區屬和縣屬項目，區屬項目包括等級公路復建、水文水位站遷建、大地坐標點、水準點恢復測設、文物搶救、挖掘和遷移、國營雅長林場淹沒處理等，以上未提及的項目為縣屬項目。按補償投資概算科目可分為農村移民安置、城（集）鎮遷建、專業項目復建、庫區防護工程和庫底清理等項目。

為便于實施管理，將移民安置項目分類如下：

（一）移民安置工程項項目：指水利設施、等級公路、大型橋梁、車渡、貨運碼頭、機耕道、防護工程、移民村莊及集鎮基礎設施、小水電站、10kV以上輸（變）電及電信設施等建設項目；

（二）移民安置生產項目：指農村移民安置項目中用于安置移民的種植業、養殖業及二、三產業的項目；

（三）移民補償項目：指將概算項目中的補償資金直接撥付或兌現給移民戶和單位，并由其自行復建或掌握使用的項目。如房屋、附屬設施、零星果樹、搬遷運輸、副業設施、工礦企業等項目；

（四）其他項目：指上述三類管理項目以外的其他項目。

移民安置項目的實施應根據項目的隸屬關系、建設規模和重要性分級分類進

行管理。

第十九條 各級移民主管部門分別為本行政區內移民安置項目管理的責任單位。凡符合國家和自治區法律、法規規定必須招標的項目，要按有關規定招標。因項目的特殊情況，項目管理的責任單位可以依據有關規定委托項目的建設單位，并與之簽訂質量、進度、資金承包合同。第二十條 設計管理。

（一）移民安置實施規劃由受委托的設計單位在地方政府的配合下，依據國家審批的《龍灘水電站可行性研究補充報告水庫淹沒處理規劃設計專題報告》，按國家和自治區有關移民法律、法規和技術規范的規定編制。移民安置實施規劃報告由受委托的設計單位編寫，經自治區審查并按自治區審查意見修改后提交國家有關部門審查，同時抄報龍灘公司。各類專題報告由自治區庫區移民開發局組織有關部門審查。

國家審查批準的移民安置實施規劃在實施中如需作重大變更，應專題逐級報審。

（二）移民安置工程項目實施階段的設計，由項目管理責任單位或受其委托的建設單位進行單項設計委托和管理；移民安置生產項目，需要作單項設計的由縣人民政府進行設計管理。

（三）設計的調整和變更。

經國家批準的移民安置項目，不得自行增減、調整規模和標準或變更設計。在項目實施中，因特殊原因且有正當理由，確需增減、調整建設規模和標準或變更設計的，可由項目管理責任單位委托設計單位提出專題報告，由設計單位核定，經移民綜合監理單位審核，報自治區庫區移民開發局商龍灘公司

按規定審批。

（四）設計代表制度。

承擔移民安置實施規劃編制的設計單位，應分別在有移民安置任務的縣設立設計代表機構并派駐現場設計代表。根據移民安置項目建設實施進度，按基本建設程序要求，及時提供滿足要求的設計成果，配合地區行署、縣人民政府及其移民主管部門做好移民安置實施的有關工作。

承擔移民安置項目設計的單位，應按基本建設程序的要求，派出項目建設的設計代表，協助項目管理責任單位或建設單位完成項目建設。

第二十一條 地、縣移民主管部門應根據移民安置實施規劃和建設工期要求，在設計單位配合下，編制移民安置項目的實施年度計劃和資金使用計劃，并應在上年度依照下列程序編報：

（一）縣級移民主管部門應將所屬移民安置項目的年度計劃，經移民綜合監理簽署意見和縣級人民政府同意后，10月底前報地區移民主管部門，地區移民主管部門將所編制的本地區年度計劃，經移民綜合監理單位簽署意見和地區行署同意后，于11月15日前報自治區庫區移民開發局；

（二）區屬移民安置項目按隸屬關系將所屬移民安置項目年度計劃經主管部門簽署意見后，按規定時間報自治區庫區移民開發局；

（三）自治區庫區移民開發局在11月底前將審核匯總后的移民安置項目年度實施計劃報自治區發展計劃委員會，同時送龍灘公司；

（四）自治區發展計劃委員會商龍灘公司在12月底前組織審定并批復自治區庫區移民開發局。自治區庫區移民開發局于次年元月初下達年度計劃。未列入批準的年度計劃的項目不能實施。

移民安置必須嚴格執行批準的年度計劃，不得任意變更。當年度計劃由于各種原因無法實施而需要調整變更時，應由縣級人民政府提出專題報告，說明原因并提出變更計劃，逐級上報至自治區庫區移民開發局，并抄送龍灘公司和移民綜合監理單位。綜合監理單位應對項目變更計劃提出審核意見，提交自治區庫區移民開發局和龍灘公司。變更計劃由自治區庫區移民開發局南龍灘公司并報自治區發展計劃委員會審批后執行。第二十二條 組織實施。

（一）移民搬遷。由地區行署按自治區批準的移民安置實施方案和年度計劃統一布置。移民戶的搬遷由縣級人民政府組織實施、負責辦理具體搬遷手續，并按計劃要求，組織、協助、督促搬遷對象遷往安置地點。企事業單位的搬遷按隸屬關系，由當地人民政府和主管部門組織實施。

（二）移民安置工程項目。由項目管理責任單位依據國家審定的建設方案和投資限額，按國家基本建設程序、自治區的有關規定和批準的年度計劃組織實施。項目建設中應實行項目管理責任單位或受其委托的建設單位負責制、招投標承包制和建設監理制；由項目管理責任單位或受委托的建設單位與工程實施單位簽訂承包合同，并委托有資質的工程監理單位進行建設監理。工程實施單位應按照移民主管部門和監理的要求填報月、季和年度項目建設進度統計報表，經監理單位簽字后逐級上報。

（三）移民安置生產項目。由縣級人民政府按照審定的移民安置實施規劃及實施方案，組織農村集體經濟組織或移民戶實施；其中集中連片的種植業、養殖業和規模較大的二、三產業可參照移民安置工程項目進行實施管理，其余項目由縣級移民主管部門組織村集體經濟組織或移民戶進行開發，并監督

其按計劃完成。

所有的移民安置生產項目應按審批的移民安置實施規劃中確定的安置標準，由縣級人民政府組織分配和落實至移民戶。

（四）移民補償項目。由項目管理責任單位按項目的隸屬關系將國家審定的補償標準、數量和資金進行公示、公告，并與補償對象簽訂協議，兌現或撥付資金，按協議規定實施。

（五）其他項目。由縣級人民政府按國家有關規定和自治區庫區移民開發局的安排，負責組織完成。

（六）移民安置項目中凡符合法律、法規規定必須招標的項目，要按有關規定進行招投標。

第二十三條 跨縣搬遷安置的移民，應在地區行署的統一組織、協調下，由遷出地縣人民政府組織搬遷，并與遷入地縣人民政府辦理移交手續，協助遷入地縣人民政府按批準的移民安置實施規劃和年度計劃的要求，組織移民安置工程項目、生產項目和補償項目的實施。

第二十四條 對自謀職業、投親靠友安置的移民，在落實生產生活出路的基礎上，由移民提出申請，經取得遷入地縣人民政府同意，由遷出地的縣人民政府與移民和其所在的農村集體經濟組織三方簽訂協議，并公證后，辦理有關手續，由遷入地人民政府負責安排其生產生活。

第二十五條 地區行署、縣人民政府根據移民安置實施規劃和項目實施的年度計劃，對本行政區內的項目建設實施情況進行定期監督檢查，根據需要不定期開展專項檢查監督，提出監督和檢查報告，報上級人民政府和移民綜合監理單位備案。移民綜合監理單位按合同要求定期提交綜合監理報告。項目

管理責任單位對不符合項目實施要求的，應及時組織整改。第二十六條 驗收和移交。

（一）移民安置工程項目實施完成后，由項目實施單位按國家有關規定及時做好驗收的各種準備，提供驗收所需的有關數據和資料，對其實施情況進行全面總結，編寫自驗報告，提出驗收申請，監理單位（包括移民綜合監理單位）、設計單位也相應提交監理工作報告和設計工作報告。

項目管理責任單位或受委托的建設單位應組織有關單位、人員組成驗收小組，根據批準的設計文件和有關驗收規定進行驗收。驗收合格后，由項日管理責任單位按規定辦理移交手續。驗收報告應抄送移民綜合監理單位備案。

（二）移民安置生產項目，由地區行署組織驗收。有單項設計的項目，參照移民安置工程項目的要求進行驗收；其余的由地區行署按照批準的移民安置實施規劃或實施方案的要求組織驗收。

（三）移民補償項目，縣屬項目由地區行署組織驗收，區屬項目由自治區庫區移民開發局會同相關行業主管部門組織驗收。

（四）其他項目，由自治區庫區移民開發局按有關規定組織驗收。

第四章 資金管理

第二十七條 移民資金是指國家審定的水庫淹沒處理補償投資和施工區征地移民補償投資。內容包括：

（一）農村移民補償費；

（二）集鎮遷建補償費；

（三）專業項目復建補償費；

（四）防護工程費；

（五）庫底清理費；

（六）其他費用（含勘測規劃設計費、實施管理費、技術培訓費、監理費）；

（七）預備費；

（八）有關稅費；

（九）利息（上述費用在撥付、周轉中所發生的銀行存款利息）。第二十八條 移民資金實行自治區、地區、縣三級包干責任制，地區行署、縣人民政府及其移民主管部門按簽訂的移民安置任務和投資包干協議或責任書的要求管好、用好移民資金，發揮其效益，保證移民安置工作任務的落實和完成。

第二十九條 移民資金的使用必須依據國家審定的水庫淹沒處理補償投資和施工區征地移民補償投資概算及移民安置規劃，實行?？顚Ｓ?，不得侵占和挪用。地區行署、縣人民政府應加強領導，定期檢查督促和審計，確保移民經費的合理規范使用。

第三十條 龍灘公司根據簽訂的移民安置任務和補償投資包干協議，按照批準的資金使用年度計劃和移民安置項目實施進度，按期、足額向自治區庫區移民開發局撥付。自治區庫區移民開發局按季度向龍灘公司報送移民資金使用統計報表。

第三十一條 自治區庫區移民開發局按照國家審定的水庫淹沒和施工區實物指標、移民安置實施規劃和補償投資概算，編制移民資金分解分配方案，由自治區人民政府批準下達到地區行署和區屬有關主管部門。地區行署及區

屬有關主管部門按此編制相應的分解分配方案并按批準下達的移民資金分解分配額實行包干。

第三十二條 移民資金必須按項目計劃安排使用。沒有項目計劃，不能使用移民資金。

第三十三條 農村移民補償資金的管理。

（一）農村移民補償資金由縣級人民政府按照移民安置項目實施年度計劃負責安排使用。

（二）根據自治區人民政府下達的資金分解分配方案，由縣級人民政府依據審定的本縣淹沒影響實物指標、移民安置實施規劃、方案以及補償標準，將資金分解到水庫淹沒涉及的村民小組、移民戶及移民安置項目上，分別建立帳戶，并向移民張榜公布。對移民戶補償資金應制發補償手冊，接受群眾監督。

（三）對移民戶補償資金，由縣級人民政府依據國家審定的標準和數量與移民戶簽訂安置協議，按搬遷安置進度兌現資金，保證移民戶能如期搬遷，做到移民生產生活安置真正落實。

（四）縣級人民政府根據移民安置實施規劃和年度計劃，將土地補償費和安置補助費用于移民安置生產項目；沒有移民生產安置人口的村民小組，其土地補償費和安置補助費，可由其提出生產開發項目使用計劃并報縣人民政府審批后，由村民小組掌握使用。

（五）對經批準自謀職業、投親靠友安置的移民，其土地補償費和安置補助費的支付和使用，按自治區有關規定執行。

（六）與移民生產安置無關的項目不得使用土地補償費和安置補助費。

（七）農村移民安置基礎設施補償費由縣級人民政府按項目實施年度計劃使用。

第三十四條 集鎮遷建補償資金的管理。

（一）移民戶和單位的補償項目資金，由縣級人民政府與補償對象簽訂協議，分別建立補償帳戶，并張榜公布。對移民戶補償資金應制發補償手冊，接受群眾監督。根據項目實施年度計劃的安排，按協議兌現資金。

（二）集鎮基礎設施建設項目資金，由縣人民政府按照實施年度計劃，依照簽訂的合同撥付資金，項目竣工后，應及時辦理工程審計結算。

第三十五條 工礦企業、專業項目復建補償費的管理，由自治區庫區移民開發局、地區行署、縣人民政府根據項目實施年度計劃的安排，按與項目權屬單位、相關行業主管部門簽訂的責任書或復建合同撥付資金，工程竣工后，應及時辦理工程審計結算。

第三十六條 防護工程項目資金的管理，由縣級人民政府依據項目實施年度計劃的安排，按簽訂的防護工程建設合同撥付資金。工程竣工后，應及時辦理工程審計結算。

第三十七條 庫底清理費的管理，按國家審定的移民安置實施規劃分配并由地、縣及區屬有關主管部門負責包干使用，按照年度計劃用于庫底清理工作。第三十八條 其他費用的管理。

（一）勘測規劃設計費：專項用于龍灘水電站移民安置實施規劃的編制，由自治區庫區移民開發局統一掌握，商龍灘公司，按年度計劃使用。

（二）實施管理費：由自治區、地、縣三級移民主管部門用于其辦公生活用房、設備購置、辦公、福利、差旅等管理費用，按年度計劃使用。自治區、地、縣三級移民主管部門按12％、18％、70％比例分配。

（三）技術培訓費：用于提高農村移民生產技能、文化素質和移民干部管理水平的培訓及相應設施的配置，由自治區庫區移民開發局統籌安排使用。

（四）監理費：用于移民綜合監理工作，由龍灘公司商自治區庫區移民開發局，按監理合同的規定撥付。第三十九條 預備費的管理。

（一）基本預備費主要用于解決水庫移民安置實施不可預見而又必須解決的問題；

（二）基本預備費的使用，由縣級人民政府或項目責任單位提出專題報告，經設計單位和監理單位審查，簽署意見，逐級上報，由自治區庫區移民開發局及龍灘公司共同組織有關單位審核后，報自治區人民政府批準，安排使用。第四十條 其他有關稅費的管理，根據國家審定的耕地占用稅、森林植被恢復費、耕地開墾費的額度，按自治區有關規定使用。

第四十一條 移民（項目）包干資金的節余及銀行存款利息的管理。

（一）移民項目的費用采取超支不補、節余留用的原則管理。對移民搬遷、安置項目通過優化規劃設計方案和加強管理等措施在包干經費以內節余的資金，歸項目責任單位管理使用，主要用于其他移民安置項目包干經費的調劑。

（二）移民資金在銀行存款所產生的利息，可用于調劑彌補其他項目經費的不足和獎勵完成該項目任務成績突出的有關單位及人員，具體使用辦法另行規定。

第四十二條 因國家政策調整、物價上漲和重大設計變更等因素導致補償投

資概算需要調整時，經自治區庫區移民開發局請示自治區人民政府同意后，提出概算調整要求。由龍灘公司按國家審批程序上報審批。第四十三條 財務管理。

（一）地區行署、縣人民政府應加強對財務工作的領導，在移民主管部門內設置專門的財務部門，配備專職財會人員，建立健全財會制度和會計監督。

（二）各級人民政府和移民主管部門必須遵守國家有關法律法規、財經紀律和財務制度，建立健全移民經費撥付程序，嚴格按計劃、程序和制度撥款、用款。

（三）財會人員要依法建帳，加強會計核算。根據會計制度和龍灘公司要求，按時編報財務報告。

（四）各級領導要支持移民主管部門會計人員的工作。移民主管部門的主要領導要對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。會計人員有權拒絕撥付非移民項目和支付違規、違紀資金。

第四十四條 自治區將移民經費的使用納入重點審計對象，由政府審計部門對移民經費使用情況和會計報告進行專門的審計。各級移民主管部門應按審計意見及時進行整改，并將整改結果報同級人民政府、審計部門、上級移民主管部門，并送龍灘公司和移民綜合監理單位。

第四十五條 龍灘公司對移民經費使用情況有知情權，對發現的問題特別是重大問題應及時通報自治區庫區移民開發局。

第五章 移民監理

第四十六條 移民安置實行移民監理制度，對移民安置實施的全過程進行綜合監理，對各類移民工程的實施按國家有關規定實行建設監理。

第四十七條 移民綜合監理的主要任務是：依照國家審定的移民安置實施規劃，對移民安置實施的總體進度、投資和綜合質量進行監督與控制；做好移民安置的合同與信息管理；協調有關各方的關系。

第四十八條 自治區庫區移民開發局與龍灘公司共同委托有資質的單位根據國家審定的移民安置實施規劃、移民安置任務及投資包干協議進行移民綜合監理。

第四十九條 移民綜合監理委托合同簽訂后，由自治區庫區移民開發局和龍灘公司聯合發文將綜合監理任務書送達庫區地區行署、縣人民政府及其移民主管部門和設計單位。地區行署及縣級人民政府及其移民主管部門和設計單位應積極配合監理單位開展綜合監理工作，并及時向監理單位提供有關資料。

第五十條 移民綜合監理單位應根據監理任務和監理合同的要求，配備總監理工程師、監理工程師、監理員及工作人員組成的監理機構，進駐現場監理點，履行職責。

第五十一條 移民綜合監理主要工作內容。

（一）編制移民綜合監理規劃、制訂綜合監理工作細則；

（二）參與審核移民安置實施設計成果、移民安置規劃設計變更和水庫淹沒處理補償投資概算調整；

（三）按照批準的工程建設進度計劃和移民安置進度計劃，根據移民安置的實施情況，審核移民安置實施項目的年度計劃和相應的資金使用年度計劃，簽署監理意見，提交給自治區庫區移民開發局和龍灘公司；

（四）對移民安置項目的實施及資金的撥付和使用進行監督、檢查，對移民資金撥付和使用報表簽署監理意見；

（五）對移民安置實施的整體質量作出評價；

（六）建立定期報告制度，依照監理合同的規定，定期向自治區庫區移民開發局和龍灘公司提交監理報告，同時抄送地區行署、縣人民政府及其移民主管部門和設計單位；

（七）參與移民安置項目驗收、階段驗收和竣工驗收并簽署監理意見；

（八）協調移民安置實施中有關各方關系；

（九）參與移民安置項目的招標工作。

第五十二條 移民安置中的移民安置工程項目，應由項目管理責任單位或受委托的建設單位委托有資質的監理單位進行單項工程建設監理。

單項工程建設監理單位應根據有關規定開展移民項目單項工程監理工作，并定期向委托單位和移民綜合監理單位提交監理報告。

第六章 移民安置驗收

第五十三條 移民安置驗收是指在移民安置項目單項驗收的基礎上，根據主體工程建設進度和水庫下閘蓄水的要求，依據國家審定的移民安置實施規劃和移民項目的設計，對移民安置的實施進行階段驗收和移民竣工驗收。第五十四條 移民安置驗收分為三個階段：

（一）截流前的移民安置驗收；

（二）水庫蓄水前的移民安置驗收；

（三）移民安置專項驗收。

第五十五條 移民安置驗收的組織程序。

（一）截流前的移民安置驗收和水庫蓄水前的移民安置驗收由自治區庫區移民開發局會同龍灘公司組織進行。自治區庫區移民開發局和龍灘公司協商確定驗收時間后，由自治區庫區移民開發局向地區行署、縣人民政府下達本階段移民安置驗收的有關任務；地區行署、縣人民政府組織本行政區有關實施單位，對本階段應完成的移民安置項目的實施情況進行自驗，提出階段自驗報告和驗收申請報自治區庫區移民開發局；移民綜合監理單位根據驗收申請提出監理意見報自治區庫區移民開發局和龍灘公司；自治區庫區移民開發局分別召開有龍灘公司、設計單位、移民綜合監理等單位參加的驗收會議，檢查移民安置的進度、質量和資金使用情況，對移民安置的實施情況作出評價，提出驗收意見，報送自治區人民政府和有關部門、龍灘公司。

（二）移民安置專項驗收。龍灘公司根據國家有關規定，在水電站工程竣工驗收期向自治區人民政府提出移民安置驗收申請。自治區人民政府在收到驗收申請后，指定驗收負責單位，并向其下達移民安置驗收任務。由該單位負責組織有關地方人民政府和移民主管部門完成移民安置驗收工作，提出移民安置驗收報告，報自治區人民政府批準，并交工程驗收委員會備案，同時抄送龍灘公司。

移民安置驗收合格后，電站建設期的移民安置實施工作即告結束，移民安置工作轉入后期扶持階段。

第五十六條 各有關單位應根據不同階段驗收的需要，由移民安置項目責任

單位做好驗收資料準備工作。驗收資料一般應包括：

（一）移民安置實施規劃、實施方案和國家及自治區有關批復文件；

（二）移民安置實施報告（包括農村移民安置實施、集鎮遷建實施、各專業項目復建實施、防護工程實施等內容）；

（三）設計工作報告；

（四）移民安置綜合監理報告；

（五）審計報告；

（六）單項工程驗收報告；

（七）實施單位自驗報告；

（八）庫底清理報告；

（九）其他有關資料，包括批準的移民安置項目的設計文件、實施年度計劃、竣工驗收報告、監理報告、財務決算報告等。

第七章 獎勵與處罰

第五十七條 對按計劃完成滿足主體工程階段性目標的移民安置實施任務的有關部門，由龍灘公司按完成的移民安置投資的1‰進行獎勵，具體辦法另行制定。

第五十八條 侵占、挪用移民經費，要嚴肅查處；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

第五十九條 無正當理由拖延移民安置的實施，擅自變更移民安置規劃設計

方案、造成嚴重后果的，要嚴肅查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六十條 移民安置過程中，違反法律、法規的規定，擾亂公共秩序，干擾和阻礙工程施工和移民安置進程，致使電站建設和移民工作及移民生產生活不能正常進行的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條 在移民安置工作中，違反國家法津、法規造成后果的，要追究責任單位領導和當事責任人的責任，并依據有關規定嚴肅處理，觸犯刑律的交司法機關處理。

第八章 附

則

第六十二條 本辦法由自治區庫區移民開發局負責解釋。第六十三條 本辦法自批準之日起施行

第二篇：三龍灘水庫移民安置點建設項目開工

三龍灘水庫移民安置點建設項目開工 2014-09-19 14:07:19 來源：縣委宣傳部 作者:江鳴 點擊量：

“現在，我宣布：三龍灘水庫移民安置點建設項目開工?！彪S著縣委李疆書記的一聲令下，機械轟鳴，鞭炮炸響。9月19日上午，由縣委副書記趙聲滿主持的鹽津縣三龍灘水庫移民安置點建設項目開工奠基儀式在落雁鄉及第社區樺槁坪居民小組舉行，場面簡樸、氣氛熱烈。

縣委書記李疆，縣委副書記趙聲滿，縣委常委、政法委書記何象奎，縣委常委、縣委辦主任嚴巨奎，縣政府副縣長戴波及中城建六局集團第一工程有限公司相關負責人出席儀式；縣三龍灘水庫建設移民安置工作領導小組成員單位負責人，以及部分群眾代表參加了奠基儀式。出席奠基儀式的領導、嘉賓共同為項目動土奠基；建設方、設計方、落雁鄉主要負責人及拆遷戶代表在儀式上作表態發言。

鹽津縣三龍灘水庫移民安置點建設項目是三龍灘水庫建設的一項重要組成工程。該項目由中城建六局集團第一工程公司建設，昭通水利水電勘測設計院設計。項目設計移民安置231戶912人，預計投資5000萬元，涉及“給排水、電力、電信、道路、綠化、場地平整”等工程，建設期限3個月，預計2015年年初竣工。

第三篇：雷打灘水電站移民安置工作報告

雷打灘水電站移民安置工作報告

各位領導及專家：

一、工程概況

雷打灘電站位于南盤江下游于流上，開發河段為彌勒縣與丘北縣的界河，系南盤江中下游河段一庫十級開發方式的第八個梯級電站。電站以發電為主，水庫正常蓄水位962m，總庫容9396萬立方，調節庫容4036萬立方，電站裝機108MW，保證出力24.93MW，年發電量5.327億KW.h。電站于2003年3月15日開工建設，2003年11月26日大江截流，2006年5月電站下閘蓄水，2006年6月第一臺機組發電。

二、移民安置規劃委托和審批情況、階段驗收情況

1997年9月中國水電顧問集團昆明勘測設計研究院（原國家電力公司昆明勘測設計研究院）編制完成了《雷打灘水電站可行性研究報告》，1998年12月未完成了《雷打灘水電站初步設計報告》，2002年9月云南省發展計劃委員會以云計基礎【2002】1033號文件批準了《南盤江雷打灘水電站及配套黃磷擴建一體化項目可行性研究報告》，2002年12月云南省發展計劃委員會以云計投資【1368】號文批準雷打灘水電站開工建設，移民安置規劃內容在電站可行性研究報告中一并審批。

2005年12月云南省開發局以去移技【2005】31號文對《雷打灘水電站水庫淹沒區丘北縣三家村、解放寨移民安置實施規劃

報告》進行了審批，同意解放寨、三家村2個村影響移民搬遷方案變更為防護工程，移民不再動遷。

2006年2月云南省移民開發局牽頭組織了云南省南盤江雷打灘水電站下閘蓄水階段移民安置工作驗收，并以云移局【2006】36號文印發了《云南省南盤江雷打灘水電站工程下閘蓄水階段移民安置工作驗收報告》。

三、移民安置實施管理情況

1、農村移民安置情況。一是丘北縣老二廠的移民安置，

第四篇：貴州省移民安置驗收管理辦法

貴州省大中型水利水電工程移民安置驗收管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對大中型水利水電工程移民安置驗收工作的管理，明確驗收責任，規范驗收行為，根據《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》及有關法律、法規、規章和政策的規定，制定本辦法。

第二條 大中型水利水電工程移民安置驗收(以下簡稱移民安置驗收)工作適用本辦法。

第三條 大中型水利水電工程移民安置達到階段目標和移民安置工作完成后，應當及時組織驗收。移民安置未經驗收或者驗收不合格的，不得對大中型水利水電工程進行階段性和竣工驗收。

第四條 移民安置驗收分為階段驗收和竣工驗收。階段驗收包括導(截)流階段驗收和蓄水驗收(含分期蓄水、下閘蓄水)。移民安置工作全部完畢后，應進行移民安置竣工驗收。在階段驗收之前，應按驗收條件進行分類驗收。

第五條 移民安置階段性驗收和移民安置竣工驗收均應在移民安置自驗和移民安置初驗通過的基礎上進行。

第六條 移民安置驗收的依據是：

(一)國家有關法律、法規、行政規章以及省有關政策規定;

(二)經批準的移民安置規劃、移民安置規劃實施設計文件、規劃設計變更或概算調整文件;

(三)項目法人與地方人民政府簽訂的移民安置協議;

(四)移民安置監督評估報告、移民資金財務審計報告、稽查報告等。

第七條 移民安置驗收的內容主要包括建設用地手續辦理、農村移民安置、移民安置手續辦理、城(集)鎮遷建、工礦企業遷建、專項設施遷建或者復建、防護工程建設、庫底清理、環境保護、水庫移民后期扶持政策落實措施、庫岸失穩處理、庫區社會穩定情況、移民資金使用管理、移民檔案管理等。

第八條 省級移民機構負責全省大中型水利水電工程移民安置驗收的管理和監督。市(州、地)移民管理機構負責本行政區域內水利水電工程移民安置驗收的管理和監督。

第二章 驗收組織

第九條 大型及跨市(州、地)中型水利水電工程移民安置階段性驗收，由省級移民管理機構負責，其下閘蓄水和竣工移民安置驗收經省政府授權，由省級移民管理機構組織驗收;大型及跨市(州、地)中型水利水電工程移民安置驗收的自驗由有關縣級人民政府負責，初驗由有關市(州、地)人民政府(行署)負責。跨市(州、地)外的中型水利水電工程項目的階段性驗收，由有關縣級人民政府組織自驗，市(州、地)人民政府(行署)組織驗收。

第十條 移民安置驗收組織單位應組織成立驗收委員會，負責移民安置驗收工作。

驗收委員會主任委員由移民安置驗收組織單位代表擔任。驗收委員會成員應包括項目主管部門、有關地方人民政府及移民管理機構和相關部門、項目法人、移民安置規劃設計單位、移民安置監督評估單位以及其他相關單位的代表和專家。

驗收委員會可根據需要成立專家組。專家組組成人員由移民安置驗收組織單位根據驗收需要確定。

第三章 驗收條件

第十一條 導(截)流階段驗收的基本條件：

(一)導(截)流期內壅高水位淹沒影響范圍內的移民已經完成搬遷，安置地的生活條件基本具備;

(二)工礦企業搬遷工作已經完成;

(三)對專項設施的影響已經得到妥善處理;

(四)相應水位淹沒影響范圍內的庫底清理工作已經完成。第十二條 蓄水驗收(含分期蓄水、下閘蓄水)的基本條件：

(一)規定運行水位線淹沒影響范圍內移民已經完成搬遷，農村移民生產安置措施已基本落實;

(二)城(集)鎮遷建工作已基本完成;

(三)工礦企業搬遷工作已經完成;

(四)專項設施的遷建或復建工作基本完成;

(五)庫底清理工作已經完成，有關部門已出具驗收意見;

(六)移民搬遷安置中有關突出問題已有具體解決方案，有關單位已出具承諾意見。

第十三條 移民安置竣工驗收的基本條件：

(一)移民已經完成搬遷安置，移民安置區基礎設施建設已經完成，農村移民生產安置措施已經落實;

(二)城(集)鎮遷建、工礦企業遷建、專項設施遷建或復建已經完成并通過主管部門驗收;

(三)因避險等特殊情況緊急搬遷的移民已得到妥善安置;

(四)征地補償和移民安置資金已經按規定兌現完畢;

(五)移民資金竣工決算編制完成并通過政府審計;

(六)移民稽查和階段驗收提出的主要問題已基本解決;

(七)移民手續辦理基本完成，移民檔案的收集、整理和歸檔工作已經完成;

(八)庫岸穩定問題已得到處理或已制定處置預案。

第四章 驗收程序

第十四條 移民安置驗收前，項目法人應當按權限向移民安置驗收組織單位提出驗收申請。

第十五條 驗收組織單位同意組織驗收后，應會同項目法人編制移民安置驗收工作計劃，對移民安置驗收工作作出安排，有關單位應按照驗收工作計劃做好移民安置驗收工作。

第十六條 移民區和移民安置區縣級人民政府自驗通過后，按權限向初驗或驗收組織單位提出初驗或驗收申請。

移民安置初驗或驗收組織單位自接到驗收申請之日起，15個工作日內作出同意或不同意組織驗收的決定。

第十七條 移民安置初驗通過后，由初驗組織單位按權限向驗收組織單位提出移民安置驗收申請。

移民安置驗收組織單位自接到驗收申請之日起，15個工作日內作出同意或不同意組織驗收的決定。

第十八條 移民安置驗收組織單位在移民安置驗收前，可以根據需要組織有關專家進行技術預驗收。

有關地方人民政府及其移民管理機構和相關部門、項目法人、移民安置規劃設計單位、移民安置監督評估單位以及其他相關單位的代表應參加技術預驗收，報告移民安置工作情況。

第十九條 移民安置驗收委員會應對移民安置工作進行全面檢查和驗收，形成移民安置驗收報告。

第二十條 移民安置驗收結論應當經三分之二以上驗收委員會成員同意并簽署意見。驗收委員會成員對驗收結論持有異議的，應當將保留意見在驗收報告上明確記載。

第二十一條 驗收中發現問題的處理，由驗收委員會協商確定。驗收委員會內部存在爭議的，主任委員有裁決權。半數以上驗收委員會成員不同意裁決意見的，驗收委員會應當報請移民安置驗收組織單位決定。

第二十二條 驗收委員會通過移民安置驗收的，移民安置驗收組織單位應當在移民安置驗收通過之日起30個工作日內，將移民安置驗收報告印發有關單位，作為工程驗收成果文件的組成部分。

第二十三條 驗收委員會不予通過移民安置驗收的，移民安置驗收組織單位應當將不予通過的理由以及整改意見書面通知驗收申請單位。

驗收申請單位應當及時處理有關問題，完成整改，并按照驗收程序重新申請驗收。

第二十四條 對移民安置驗收中發現的問題，有關單位應當按照驗收報告提出的處理意見按期妥善辦理，并及時將處理結果報驗收組織單位。

移民安置監督評估單位應當及時監督、檢查、評估有關問題的處理情況。

第五章 罰 則

第二十五條 違反本辦法有下列行為的，按照管理權限，由省級移民管理機構或有關地方人民政府責令改正;造成嚴重后果的，依照有關法律法規處罰：

(一)不按本驗收管理辦法組織移民安置驗收的;

(二)不具備驗收條件組織驗收的;

(三)對移民安置驗收中發現的問題未按照移民安置驗收報告提出的處理意見按期妥善處理的。

第二十六條 與移民安置任務相關的單位提交驗收資料不真實導致驗收結論有誤的，移民安置驗收組織單位應當撤銷驗收報告，對責任單位作出通報批評。

第二十七條 參加驗收的專家在驗收工作中玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的，由驗收組織單位予以通報批評;情節嚴重的，取消其參加驗收資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 國家機關工作人員在驗收工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚構不成犯罪的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法由省移民局負責解釋。

第三十條 本辦法自印發之日起施行。

第五篇：洛南超計劃實施移民搬遷安置

洛南超計劃實施移民搬遷安置

http://2011-11-01

本網訊(記者 瑚世博)洛南縣扎實推進陜南移民搬遷工作，截至目前，共落實移民安置用地919畝，啟動實施移民搬遷戶3026戶12564人，占年任務3000戶10733人的100.9%和104.7%。

洛南縣實行縣級領導包抓、部門協抓、鎮級領導主抓的移民搬遷工作機制，推動移民搬遷工作扎實開展。縣移民辦認真開展了搬遷對象調查摸底，突出把受地質災害威脅的“五類人群”納入搬遷范圍，堅持“四靠三高兩避一抗”原則，合理選定安置點；以小城鎮擴容接納移民為突破口，結合老村莊改造安置移民，突出集中安置，組織專業技術人員對各種移民集中安置進行了整體規劃設計，確保移民集中安置點建筑樣式規范協調。積極探索多元化籌資模式，整合工賑移民、扶貧移民、農村危房改造等方面補助資金2250萬元，加大對搬遷戶建房和集中安置點配套設施建設投入力度，減輕移民建房壓力。同時，通過財政貼息、擔保等方式，妥善解決群眾建房資金困難等具體問題，共為建房戶發放建房貸款5200萬元。按照“政府引導、群眾自愿、試點示范、穩步推進”的原則和“四統一要求”，集中力量啟動實施6個縣級移民示范點建設，發揮典型引路的作用，帶動一片、推動全局。