第一篇:社區移民安置工作總結
自xxxx年至今,xxx社區按照移民相關政策共接受了來自xxxx4個鄉鎮涉及到25個村的xx戶xx人的移民安置工作任務。
一、精心組織,政策性移民。
按照上級黨委、政府的要求,在鎮移民工作站的指導下,社區成立了以總支書記為組長、社區主任為副組長、其他班子成員為成員的移民工作小組,并明確了一名專人專門負責移民的具體日常工作。為了保障移民工作的順利開展,社區安排了一間30平米辦公用房,還配置了工作必需的辦公桌椅、辦公用品,還擠出一臺電腦和打印機滿足工作需要。
社區移民工作領導小組多次利用兩委集中學習日、周例會、黨員會、組長會等會議機會組織宣傳、學習移民政策,確保全社區都來關心為石門建設做出貢獻而“離鄉背井”的庫區移民。社區充分利用拉橫幅、出墻報、發傳單等方法廣泛宣傳移民政策,讓全社區居民都來關心庫區移民。
二、強化責任,首問性移民。
社區領導小組明確全體社區工作人員加強服務意識,實行首問工作責任制。只要庫區移民到社區來辦事,一律有責任熱情接待庫區移民,并帶領移民人員到辦公室咨詢或解釋相關政策及協助辦理相關事務。移民工作專干更是要親情接待,熱情解釋移民工作政策,闡明移民辦事程序。工作一年來,社區未曾發生一例因工作人員態度粗暴或工作不負責任遭上級部門責令改正或移民戶舉報的現象。
三、恪守紀律,服務性移民。
在接受安置庫區移民工作中,社區嚴格按照縣委、政府相關的移民工作會議精神要求,全年免收衛生費等費用,并響亮提出了給予移民戶以“最惠居民待遇”的口號,享有與本社區居民同等的參工、務工權利。一年來社區共免收或少收僅衛生費一項就達1970元。
四、寄語情暖,人文性移民。
庫區移民進入社區安家后,社區班子成員總是定期或不定期地上門噓寒問暖,并明確由一名班子成員包片、黨員組長包戶的聯系工作制度,制訂了班子成員必須每月上門1至2次上門聯系或電話4次聯系的制度,寄語庫區移民深情溫暖,讓他們感受到新家、新社區的人關懷。社區今年還召開了一次庫區移民座談會,傾聽他們的呼聲,積極為他們解決困難,樹立起創業興家的信心,增強社區是我家的榮譽和自豪感,并感受到社區大家庭的溫暖。
五、排憂解難,信訪性移民。
為了確保庫區移民能夠安居樂業,社區明告了社區信訪電話,“有困難找社區”,加大移民信訪工作力度。
六、情系學子,助學性移民。
關注移民戶安家樂業的同時,社區也不忘移民戶子女的就學。移民戶進入社區后,社區派專人與本社區的小學、鎮中學聯系就讀情況,移民子女考上大學,社區為他們送去助學金,今年來,社區為移民子女助學XX元。
九、建冊立卷,檔案性移民。
目前社區已接受自謀職業和贍養安置移民210人69戶,社區專干都建立了明確的檔案卡冊,確保底子清,情況明,推動移民規范運行,把各項工作落到實處。
即將過去一年的工作,成績是肯定的,存在的問題是突出的,來年的工作是繁雜的,只要我們堅持在縣、鎮黨委、政府的正確領導下,認真貫徹學習實踐科學發展觀,創造性地開展工作,不斷創新工作思路,創新工作舉措,移民工作一定能夠再上新的臺階。
第二篇:社區移民安置工作總結
自xxxx年至今,xxx社區按照移民相關政策共接受了來自xxxx4個鄉鎮涉及到25個村的xx戶xx人的移民安置工作任務。
一、精心組織,政策性移民。
按照上級黨委、政府的要求,在鎮移民工作站的指導下,社區成立了以總支書記為組長、社區主任為副組長、其他班子成員為成員的移民工作小組,并明確了一名專人專門負責移民的具體日常工作。為了保障移民工作的順利開展,社區安排了一間30平米辦公用房,還配置了工作必需的辦公桌椅、辦公用品,還擠出一臺電腦和打印機滿足工作需要。
社區移民工作領導小組多次利用兩委集中學習日、周例會、黨員會、組長會等會議機會組織宣傳、學習移民政策,確保全社區都來關心為石門建設做出貢獻而“離鄉背井”的庫區移民。社區充分利用拉橫幅、出墻報、發傳單等方法廣泛宣傳移民政策,讓全社區居民都來關心庫區移民。
二、強化責任,首問性移民。
社區領導小組明確全體社區工作人員加強服務意識,實行首問工作責任制。只要庫區移民到社區來辦事,一律有責任熱情接待庫區移民,并帶領移民人員到辦公室咨詢或解釋相關政策及協助辦理相關事務。移民工作專干更是要親情接待,熱情解釋移民工作政策,闡明移民辦事程序。工作一年來,社區未曾發生一例因工作人員態度粗暴或工作不負責任遭上級部門責令改正或移民戶舉報的現象。
三、恪守紀律,服務性移民。
在接受安置庫區移民工作中,社區嚴格按照縣委、政府相關的移民工作會議精神要求,全年免收衛生費等費用,并響亮提出了給予移民戶以“最惠居民待遇”的口號,享有與本社區居民同等的參工、務工權利。一年來社區共免收或少收僅衛生費一項就達1970元。
四、寄語情暖,人文性移民。
庫區移民進入社區安家后,社區班子成員總是定期或不定期地上門噓寒問暖,并明確由一名班子成員包片、黨員組長包戶的聯系工作制度,制訂了班子成員必須每月上門1至2次上門聯系或電話4次聯系的制度,寄語庫區移民深情溫暖,讓他們感受到新家、新社區的人關懷。社區今年還召開了一次庫區移民座談會,傾聽他們的呼聲,積極為他們解決困難,樹立起創業興家的信心,增強社區是我家的榮譽和自豪感,并感受到社區大家庭的溫暖。
五、排憂解難,信訪性移民。
為了確保庫區移民能夠安居樂業,社區明告了社區信訪電話,“有困難找社區”,加大移民信訪工作力度。
六、情系學子,助學性移民。
關注移民戶安家樂業的同時,社區也不忘移民戶子女的就學。移民戶進入社區后,社區派專人與本社區的小學、鎮中學聯系就讀情況,移民子女考上大學,社區為他們送去助學金,今年來,社區為移民子女助學XX元。
九、建冊立卷,檔案性移民。
目前社區已接受自謀職業和贍養安置移民210人69戶,社區專干都建立了明確的檔案卡冊,確保底子清,情況明,推動移民規范運行,把各項工作落到實處。
即將過去一年的工作,成績是肯定的,存在的問題是突出的,來年的工作是繁雜的,只要我們堅持在縣、鎮黨委、政府的正確領導下,認真貫徹學習實踐科學發展觀,創造性地開展工作,不斷創新工作思路,創新工作舉措,移民工作一定能夠再上新的臺階。
第三篇:社區移民安置工作總結
自xxxx年至今,xxx社區按照移民相關政策共接受了來自xxxx4個鄉鎮涉及到25個村的xx戶xx人的移民安置工作任務。
一、精心組織,政策性移民。
按照上級黨委、政府的要求,在鎮移民工作站的指導下,社區成立了以總支書記為組長、社區主任為副組長、其他班子成員為成員的移民工作小組,并明確了一名專人專門負責移民的具體日常工作。為了保障移民工作的順利開展,社區安排了一間30平米辦公用房,還配置了工作必需的辦公桌椅、辦公用品,還擠出一臺電腦和打印機滿足工作需要。
社區移民工作領導小組多次利用兩委集中學習日、周例會、黨員會、組長會等會議機會組織宣傳、學習移民政策,確保全社區都來關心為石門建設做出貢獻而“離鄉背井”的庫區移民。社區充分利用拉橫幅、出墻報、發傳單等方法廣泛宣傳移民政策,讓全社區居民都來關心庫區移民。
二、強化責任,首問性移民。
社區領導小組明確全體社區工作人員加強服務意識,實行首問工作責任制。只要庫區移民到社區來辦事,一律有責任熱情接待庫區移民,并帶領移民人員到辦公室咨詢或解釋相關政策及協助辦理相關事務。移民工作專干更是要親情接待,熱情解釋移民工作政策,闡明移民辦事程序。工作一年來,社區未曾發生一例因工作人員態度粗暴或工作不負責任遭上級部門責令改正或移民戶舉報的現象。
三、恪守紀律,服務性移民。
在接受安置庫區移民工作中,社區嚴格按照縣委、政府相關的移民工作會議精神要求,全年免收衛生費等費用,并響亮提出了給予移民戶以“最惠居民待遇”的口號,享有與本社區居民同等的參工、務工權利。一年來社區共免收或少收僅衛生費一項就達1970元。
四、寄語情暖,人文性移民。
庫區移民進入社區安家后,社區班子成員總是定期或不定期地上門噓寒問暖,并明確由一名班子成員包片、黨員組長包戶的聯系工作制度,制訂了班子成員必須每月上門1至2次上門聯系或電話4次聯系的制度,寄語庫區移民深情溫暖,讓他們感受到新家、新社區的人關懷。社區今年還召開了一次庫區移民座談會,傾聽他們的呼聲,積極為他們解決困難,樹立起創業興家的信心,增強社區是我家的榮譽和自豪感,并感受到社區大家庭的溫暖。
五、排憂解難,信訪性移民。
為了確保庫區移民能夠安居樂業,社區明告了社區信訪電話,“有困難找社區”,加大移民信訪工作力度。
六、情系學子,助學性移民。
關注移民戶安家樂業的同時,社區也不忘移民戶子女的就學。移民戶進入社區后,社區派專人與本社區的小學、鎮中學聯系就讀情況,移民子女考上大學,社區為他們送去助學金,今年來,社區為移民子女助學XX元。
九、建冊立卷,檔案性移民。
目前社區已接受自謀職業和贍養安置移民210人69戶,社區專干都建立了明確的檔案卡冊,確保底子清,情況明,推動移民規范運行,把各項工作落到實處。
即將過去一年的工作,成績是肯定的,存在的問題是突出的,來年的工作是繁雜的,只要我們堅持在縣、鎮黨委、政府的正確領導下,認真貫徹學習實踐科學發展觀,創造性地開展工作,不斷創新工作思路,創新工作舉措,移民工作一定能夠再上新的臺階。
第四篇:2011年陜南移民搬遷安置工作總結
漩政字[2011]251號
**鎮人民政府
2011年陜南移民搬遷安置工作總結
縣扶貧局:
今年下半年,我鎮陜南移民搬遷安置工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,在縣扶貧局的大力支持和精心指導下,認真貫徹陜南移民工作方針政策,堅持以人為本,科學發展,采取高目標引領、高強度推進、高效率落實的工作態勢,認真規劃了2011—2020年陜南移民搬遷項目,并全面完成了2011年移民搬遷任務,現將2011年陜南移民搬遷安置工作總結如下:
一、廣泛宣傳、深入調查,科學制定移民搬遷規劃 陜南移民安置點建設前期的各項準備工作正在有條不紊-1-
地進行。一是層層動員,廣泛宣傳。陜南移民搬遷工作會議之后,根據縣委、縣政府的統一安排,鎮黨委政府高度重視,立即召開黨委會、鎮村干部會、群眾會,迅速傳達會議精神,采取得力措施,認真抓好會議精神的貫徹及移民搬遷安置工作的落實,確保了工作有序開展。各村各單位干部都高度重視,采取板報、標語、召開群眾會等多種形式,加大對移民搬遷工作的宣傳。二是深入村組、農戶調查摸底。為了做到移民搬遷工作政策明、底子清、對象準、項目實、易操作,鎮干部深入村組農戶了解情況,制定了詳實的、切實可行的移民搬遷規劃,十年計劃搬遷1820戶7500人;三是確立了我鎮陜南移民集中安置點。經縣扶貧局確定的移民安置點10個,(中銀社區、集鎮中心社區、姚家河村安置點、鳳凰村安置點、茨溝村四組安置點、朝陽村安置點、渭河村安置點、柏家村安置點、堰坪村安置點、聯合村安置點、),集中安置群眾1456戶6120人。
二、加強領導,強化措施,積極完成2011陜南移民搬遷任務
1、強化領導,夯實工作責任。今年以來,我鎮始終把陜南移民搬遷作為工作的重點,成立陜南移民搬遷工作領導小組,由鎮長毋勇任組長,副鎮長茍小寧、吳建平任副組長,鎮紀委、黨政辦、財政、國土、規劃、林業、扶貧辦、電力等主要負責人為成員的“**鎮陜南移民搬遷安置工作領導小
組”,全面組織領導此項工作,領導小組下設陜南移民搬遷安置工作辦公室,由副鎮長茍小寧兼任辦公室主任,工作人員有尹先祥、馮云婭、吳大炯、余龍安、李鵬。鎮陜南移民搬遷安置工作辦公室具體負責研究制定陜南移民搬遷安置政策措施,編制全鎮陜南移民搬遷安置工作總體規劃和實施計劃,組織協調移民搬遷安置工作相關事宜。檢查工作任務實施進度及效果,驗收移民搬遷項目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應機構,由村支書負總責,村三委會班子齊抓共管,切實加強組織領導,夯實工作責任。
2、深入實地,加強督促指導。半年來,我們按照“搬得出、穩得住、能發展、可致富”工作思路,采取“三到,四勤,五有”的工作方法(三到,即項目到村、資金到村、幫扶到村。四勤,即勤檢查、勤指導、勤協調、勤匯報。五有,即有人抓,有人干,有人管,有責任,有成效),深入到所有在建項目實施現場,進行督促、檢查、指導,實行現場辦公,及時解決和協調項目實施過程中遇到的困難和問題,做到了情況在一線了解、問題在一線發現、決策在一線產生、工作在一線落實、效果在一線檢驗,確保了工程進度和質量。
3、積極完成2011陜南移民搬遷任務。鎮政府認真組織實施2011我鎮73戶292人的移民搬遷任務。截止目前,我鎮已啟動安置點建設5個,移民搬遷102戶371人,已竣工搬進新居55戶199人,建房總面積10420平方米,均
為磚混結構。
三、存在主要問題
一是村容村貌整治不夠到位,入住新居的搬遷群眾的傳統習慣和生活陋習使良好的環境難以維持;二是群眾經濟基礎較差,按搬遷政策標準和要求,群眾建房自籌資金部分有一定困難;三是扶貧搬遷點基礎設施配套資金不足,基礎設施建設進度緩慢。
四、今后工作打算
一是進一步加大對在建項目的督促檢查力度和建成項目的后續管理,加強對搬遷群眾的培訓教育,使貧困群眾原有的生活陋習和不良習慣得到徹底改變,綜合素質不斷提高。
二是創新工作機制,強化管理措施,認真組織實施好明年搬遷安置點建設目標,力爭建設任務提前完成。
三是加大政策宣傳力度,培育指導搬遷群眾發展主導產業,多渠道增加收入,確保“搬得出、穩得住、能致富。
四是在學習借鑒外地先進經驗的基礎上,結合實際,抓好典型示范,促使我鎮扶貧搬遷工作再上新臺階。
二〇一一年十二月十九日
抄送:鎮領導
**鎮黨政綜合辦公室2011年12月19日印
共印5份
第五篇:移民安置辦公室2006年工作總結和明年工作思路
2006年我辦在縣委、縣府的正確領導下,在市移民辦的大力支持和精心指導下,以十六大及十六屆四中、五中全會精神為指針,牢記全心全意為民服務之宗旨,進一步統一思想,提高認識,同心協力,進一步轉變思想、工作作風,求真務實,從全市移民工作大局出發,講究服務,力求實效,通過相關鄉鎮、兄弟部門的大力支持,經過全辦干部共同努力,較好地完成了各項工作任務。現就一年的來工作總結如下:
一、一年來工作回顧
(一)動遷安置工作取得新突破。
原百丈西岸移民139戶519人,從99年下半年開始歷時七年,先后經過三次大動遷。截至2004年初已動遷安置91戶337人,余下48戶182人未動遷。2004年下半年以來尤其是2006年入春以來,在縣委、縣府領導的高度重視下,進一步加大了工作力度,歷經組織勸訪、法制教育、結對幫教三個階段,采取行政、經濟、法律三種手段,實施再次進行四項安置方式選擇,虛擬化經營補償,貨幣賒買安置三種辦法,推進疏導動遷工作,至今年4月,已有32戶123人到安置點動工建房,如今已全部搬入安居。
西岸移民動遷安置工作能取得歷史性突破,主要是加大了兩個方面的力度。
首先是加大疏導動遷的領導力度。今年1—2月份,西岸部分拒遷移民進京上訪,給我縣的社會穩定造成嚴重影響。市、縣領導對此十分重視,及時成立了由縣委書記為組長的疏導協調領導小組,全面加強了對疏導工作的領導,馮志禮市長還親自兩次帶隊到泰調研指導工作,周維亮書記三次召開了移民座談會,直接與移民對話,并在認真、準確分析當前拒遷移民遺留問題的有關情況后,制定了對話機制。確定每月1-2次定期與移民代表會商,一方面宣傳移民政策,動員其到點建房,另一方面進一步關心移民生產生活困難,體現人文關懷,認真對待移民反映的實際問題,及時予以落實解決。這給疏導動遷工作提供了強有力的領導保障。
其次是加大疏導動遷的綜合措施力度。在進一步統一思想,提高認識的基礎上,形成合力,制定各種有效措施,全力加以落實。
1.組織勸訪。經縣委、縣府的統一部署,我辦和信訪局等5個有關部門35人組成工作組到溫州做拒遷移民思想動員和疏導工作。拒遷移民不聽勸訪,進京上訪后,我們又以胡榮登縣長為組長的5個部門20人趕往北京勸訪。給他們講政策,動之以理、曉之以情,使他們消除了后顧之憂,并順利地將他們帶回XX。
2.法制教育。上訪移民被帶回泰后,針對提出過高要求和思想上存在錯誤頑固觀念的部分移民,縣委、縣府決定在烏巖嶺舉辦拒遷移民法制學習班,采用行政、法律手段抓落實。其間我辦積極配合由15個部門單位73人組成的工作組和移民同吃住,在全體工作組成員的共同努力下,經過一個多月的邊學邊勸,使拒遷移民逐漸認清了形勢,了解了現行與移民相關的法律、法規及移民政策,使他們進一步認識到自己的錯誤,最終部分移民同意動遷安置。拒遷移民疏導法制教育階段工作取得了突破性成果。
3.結對幫教。采取了以結對幫扶為載體,運用思想上予以勸服,經濟上給予補助的辦法,加大了疏導動遷力度。縣委、縣政府及時出臺政策,為48戶182人移民落實了39個結對幫扶單位。一方面幫扶單位根據泰委發[2006]14號《關于加快百丈原西岸未遷移民動遷工作的若干意見》等文件精神,耐心、細致地給結對拒遷移民戶做動遷思想工作;另一方面縣政府出臺優惠政策,以經濟補助方式,鼓勵拒遷移民早日簽訂協議到點建房。凡是在2006年4月16日前,簽訂安置協議的移民戶,每戶縣財政給予5000元的獎金,同時結對單位對能及時到安置點建房的結對戶,給予資金補助(建一間的戶補助10000元,建二間的戶補助20000元)。通過結對幫扶與經濟補助,疏導動遷工作取得一定成績。現已有32戶123人到點安置,并已著手建房。到目前為止,已有5戶15人已到鹿城區雙嶼鎮嶼頭村安居,27戶108人到甌海區瞿溪鎮雄河村建房,并全部搬入新居。
(二)移民后扶工取得新成果。
隨著珊溪水庫建成發電,移民動遷安置工作已告段落,而后期扶持工作開始轉入正題。為了使移民盡快恢復生產、生活,進一步增加經濟收入,逐步實現“搬得出、安得下、富得起”的目標,我辦既是出謀,又是劃策,在深入調研的基礎上,制定方案,落實措施,為移民后扶做了大量的工作。
一是產扶持初見成效。首先扶持移民籌資開發水電增收入。在市辦和縣政府的大力支持下,經全辦干部共同努力,今年五月中旬安排382.8萬元資金投股縣政府控股電站,共824人受益,其中:百丈非農安置移民560人、后靠移民243人、寄養移民21人。按照年15%的分紅受益,非農安置移民人均增收750元,后靠移民和寄養移民人均增收300元,進一步提高了移民的經濟收入。其次落實扶持項目促發展。為了進一步提升移民生產生活水平,我辦組織干部深入基層和相關部門一起認真調研,制定出臺了泰政發[2006]123號文件,鼓勵移民開發農業項目。到目前為止,經驗收:2004年以來新建茶葉基地322畝,改造茶園56.5畝,發展毛竹基地130.6畝,泡桐207畝,水果基地390畝,家禽養殖:山羊39頭、生豬123只、雞鴨2675只,鋼管大棚2處,蔬菜基地58.5畝,按照市縣有關補助標準,需補助32萬元,并于春節前將補助金發放到戶到人。
二是引進企業抓就業。在大坪山安置點引進XX竹木餐具加工廠,為移民提供了勞動就業支撐。該企業原廠房占地面積1.5萬平方米,主要生產竹木工業筷、竹菜板、竹杯墊、花籃、竹套、竹木小家具等產品,去年總產值5032萬元人民幣,工人355人,其中庫區移民30人。今年該廠擴大規模,投資1100萬元,在大坪山安置點邊征地30畝用以擴建新廠,主要生產出口竹制工業筷,預計可新增產值4000萬元,新安排勞動力就業350人,其中計劃安排移民勞動力就業100人。該企業的引進為大坪山安置點移民以及庫周受影響人口提供新的勞動力就業平臺,為移民脫貧致富發揮積極的推動作用。
三是開展“評先”促發展。根據泰政發[2006]123號文件精神,按照扶大、扶優、扶強的原則,開展創建移民文明示范點和評選移民致富帶頭人活動。今年百丈鎮飛云湖(百新)安置點被評為縣級文明示范點,給予獎勵5000元;王德榮等6名移民被評為2006移民致富帶頭人,每人給予獎勵1000元;積極發揮了其引導和示范作用,有效推進移民點建設,促進移民生產發展,隨之涌現出一批規模較大、效益較好的農業企業和個體種植大戶。如:王德榮創辦的飛云湖生態觀光園,其擁有泡桐基地207畝、毛竹82畝、楊梅68畝;移民賴兆庫種植烏牛早茶葉33.8畝、楊梅1畝;后靠點移民賴兆裕新建茶葉基地31.2畝、梨、楊梅等水果33.1畝、養羊達40來只。
(三)賑災救助工作取得新進展。
由于珊溪水庫的建成蓄水,引發了包垟鄉頻發性有感地震。據統計,從2003年7月至今,共發生3.0至4.5級地震46次,這給地處偏僻、貧窮落后的包垟人民生產生活造成嚴重的影響。我辦本著為民負責,以人為本的原則,積極實施救助。主要從兩個方面著手,一是加快一期危房改造項目進程;二是全面著手二期受損房屋情況調查和危改資金分配及項目實施情況等工作。
一是加快一期危房改造項目進度。在縣委、縣府的高度重視下,經多方支持,在我辦和的包洋鄉政府的共同努力下,到目前為止,已完成18個行政村338戶的危房改造和修繕工作,其余91戶已落實到巖上下山脫貧點建房。已完成第一期危改項目的99%,從而達到了穩定大局和安定民心的目的。
二是二期房屋受損調查工作已全面完成,并落實房屋修復補助經費分配方案。由于地震的頻發給包垟鄉人民造成較大的心理恐慌,并給群眾財產帶來不同程度的損失,其中以房屋受損為最。對此,市委、市政府、縣委、縣政府高度重視,于2006年3月下旬,迅速成立調查組進駐該鄉。我辦在接受任務后,同房管、規劃等部門協助當地鄉村認真開展調查,經過努力,提前二十天完成了調查任務。經調查統計,房屋受損嚴重的183戶,34926m2;較為嚴重的492戶116095 m2;一般的1198戶,257230 m2。為了早日落實危改資金,加快災民恢復生產生活,協助包垟鄉政府對240萬元專項經費制定分配方案,并已全面著手二期房改項目。
另外,做好十三號臺風核災救助工作。今年十三號臺風“泰利”給我縣人民群眾造成巨大損失,尤其是庫周群眾。為了進一步加快庫周群眾災后自救。我辦嚴格執行市、縣領導的批示精神,協助庫周鄉鎮開展核災救助工作。通過深入基層、主動協調、認真核實、如實上報、積極爭取,為庫周受災群眾爭取到救災款45萬元,并根據群眾的實際受災情況發放到位,及時把黨和政府的溫暖送到群眾中去。
(四)庫區管理工作采取新辦法。
庫區管理工作是一項雙重性的工作,一方面要求我們管理者采取合理科學的辦法進行管理,另一方面要得到庫周群眾的理解和配合。為此我辦今年在庫區管理上采取了新的變化。首先,和往年一樣,我們做到與有關鄉鎮密切配合,相互溝通,對庫區的安全航運,水質的保護工作,進行正常性地實地檢查,對毒魚、電魚、炸魚的行為進行堅決禁止,同時密切配合林業部門做好庫周森林防護工作,綠化庫周山體,保持水源,嚴格制止亂砍濫伐,優化庫區環境,確保庫區水質,保證下游人民飲水安全。其次,我們在宣傳上采取了新的辦法,除了張貼標語、架設警示牌等外,還組織人員深入庫周開展面對面的宣傳活動,使庫周群眾真正認識到保護生態、保持水質的重要性,進而有效促進了庫區管理工作的正常開展。另外,按照屬地管理地原則,協調庫周有關鄉鎮,根據各自的實際情況,制定了庫周安全生產應急預案。全面加強庫周的安全管理,有效確保庫周群眾的生命財產安全。
(五)探討解決庫周影響問題采取新舉措。
根據縣委、縣政府的工作部署和要求,我辦十分關注庫周影響問題,會同庫區鄉鎮政府對受水庫影響較嚴重的鄉村進行調查與核實,在充分調研的基礎上,探討解決方案,及時上報縣政府,縣政府決定采取下山脫貧和改善基礎設施的途徑,改善庫周影響人口的生產生活條件。對生存條件惡劣的147戶604人安排下山項目補助資金70 萬元,對982戶3379人落實基礎設施項目資金 270萬元,此外,除向市辦爭取部分項目補助經費外還積極爭取市政府在政策和資金上繼續給予支持。
(六)移民基礎性工作得到進一步落實。
一是開展春節移民特困戶慰問工作。首先根據辦務會議部署,2006年春節安排移民特困戶慰問42戶,生活困難補助10戶,經各安置村公示無異議后,按照財務制度辦理慰問金,并于春節前將慰問金送到困難戶家中。其次我辦還到與我們扶貧結對的百丈鎮朱洋村開展老黨員慰問活動,為4位老黨員送上慰問金。同時陪同縣委組織部洪部長和胡榮登副縣長到包垟鄉慰問3戶危房改造困難戶。
二是加強安置點基礎設施配套建設,積極爭取配套資金到位。為了進一步加強安置點基礎設施建設給當地移民創造良好的居住、生產環境。我辦通過向市辦爭取部分、相關部門支持一點、本辦從有限資金中擠出一點的方法,積極為安置點爭取基建資金。①大坪山安置點二期水泥路面澆灌工程(2600 m2)已爭取得到市辦補助資金12萬元,現工程已竣工驗收。②協助做好百丈鎮車站至水庫碼頭路段的路面水泥澆灌工作。該路段長1.073公里,落實資金75萬元,其中市辦50萬元,縣辦25萬元。現工程已完成招投標,百丈鎮已著手工程建設。
三是協助移民辦理“三證”工作。
移民建房辦理相關手續涉及規劃、土地和房產等部門,雖然有關規費都經縣政府分管領導召開協調會予以減免,然年長日久,人事變更,相關領導要重新確認后才予辦理。為此我們多次向有關單位領導做了大量的解釋說服工作,并得到兄弟部門的大力支持,移民“三證”實現從簡從快辦理。
四是協助司前鎮政府處理庫區耕地的淹沒調整問題。
司前鎮溪口村是珊溪水庫建設受淹村之一,根據現行有關法律法規規定:水庫建設受淹土地補償只到行政村止,因此溪口行政村黃山頭自然村被珊溪水庫淹沒耕地根據實際僅作42.2畝調整,不予補償處理,引發部分村民不服;另外,安置大坪山移民也要求按淹沒前原承辦土地耕作,要求政府調整。對此,洪碧玲部長和胡榮登縣長于5月23日在司前鎮召開信訪會議,要求移民辦協助鎮政府調整耕地,宣傳政策。我辦在接受任務后及時選派干部到點協助工作,經過努力如今已基本解決問題。
五是做好潘洋新村移民動遷安置三落實工作。加強當前移民遺留問題解決方法的探索、研究,通過市辦的組織安排,經過各兄弟辦密切合作,爭取在解決移民動遷安置遺留問題上有新的突破。第一積極加強與蒼南等移民辦的合作,早日落實好夏八美安置點宅基地地梁驗收等相關工作,積極做好潘洋新村10戶26人的動遷安置思想工作,力爭他們早日到夏八美安置點建房。第二在市辦精心策劃確立方案的前提下,加強兄弟辦橫向聯系,謀求最佳解決辦法,早日為潘洋村已發文安置瞿溪鎮雄河安置點但未落實宅基地的9戶移民重新落實安置點。
(七)移民信訪工作得到進一步加強。
移民信訪工作事關政治穩定社會安定,做好信訪工作,創造良好的發展環境,對移民動遷安置、生產扶持將起到強大的推動作用。XX庫區移民量大,相對遺留問題多,信訪工作相當棘手。針對信訪工作存在問題,結合近幾年移民信訪工作的實踐,我辦主要從加強領導,強化責任;建章立制,規范辦事;真誠服務,抓好落實;依法程序,辦理終結等四個方面加強工作。通過建立信訪工作領導小組,層層落實信訪工作責任制;堅持做到“二個堅持”、“五個有”;立足實際,熱情接待,釋疑解惑、教育疏導,全力解決;認真貫徹落實《信訪條例》,組織實施《XX縣信訪事項終結實施辦法》,依照條例要求,按合法程序進行終結等渠道全面落實措施,著力解決信訪問題。2006年共收到來信54件,重點信訪件4件,人訪不斷。經過大家努力,我們對來信件做到事事有回音,件件有著落,并實現了重點信訪件100%的報結率。移民信訪工作取得一定成績,雖然年初西岸拒遷移民進京上訪給我縣的社會安定造成較嚴重影響,但從縱向看,近兩年來移民上訪總體上比以前有所回落,尤其是今年移民上訪明顯減少,移民信訪工作取得新的變化,這也給我縣移民后扶工作贏得了較好的發展環境。
(九)移民隊伍建設得到進一步強化。
移民動遷安置是一項政策性強、業務相當具體的工作,開展好移民工作離不開移民干部的自身素質建設,移民干部必須具備行政和業務、內外業并舉的總體水平。因此,一方面我們著力于切實加強干部隊伍的政治理論學習和業務知識學習,不斷提高干部隊伍的政策水平和業務水平,不斷總結經驗,增強自身素質,嚴格執行移民政策,秉公辦事,防止和克服主觀隨意性,自覺抵制不正之風。在開展各項工作中,認真對待,遇事不亂、有條不紊、以求實效,充分發揮移民干部整體的應有作用。另一方面我們以開展保持黨員先進性教育為契機,強化領導、注重真學、致力于提高,努力做到“三個”到位,進一步堅定干部的理想信念,樹立起為民服務的宗旨意識;以繼續推進 “效能建設”為主抓手,嚴肅辦紀辦風,嚴格規范各項規章制度,認真做到對事服務從優、效率從速;對人態度和藹,避免一切可能發生的沖突。一年來的實踐證明,加強了自身建設,培養了一支立場堅定、作風正派、思想過硬、善于做移民工作的干部隊伍,為進一步樹立部門的新形象起到積極的推動作用。
二、明年工作思路
2007年是黨的十六屆六中全會精神的落實之年,也是我縣移民后扶工作推進之年,更是移民群體穩定之年。我們要以黨的十六屆六中全會精神為指導,以科學發展觀統領全局,以移民“穩得住,富得起”為目標,以解決信訪中的突出問題,加快動遷安置掃尾工作,走出后扶工作新路子為切入點,以實施移民安富工程為載體,切實加大力度,解決遺留問題,全面完成動遷安置,推進后扶工作,加強移民機構隊伍建設,加快移民脫貧致富奔小康進程。
(一)實施移民致富工程
首先,統一思想認識,形成后扶合力。
一要深入開展移民致富工程宣傳教育,協調各相關鄉鎮加強領導,把移民后扶工作列入重要議事日程,把移民安置后扶發展規劃納入當地社會經濟發展規劃。
二要繼續爭取部門支持,用足用活政策,在移民勞動就業、項目發展、稅費和貸款利率、子女就學、合作醫療保險、環境改善等方面實行特事特辦。
其次,明確發展定位,完善后扶方案。
1.新浦鄉潘洋新村安置點移民在利用地利優勢搞好種養業項目上求發展。明年春扶持移民利用原永華和南進村的旱園地,發展無公害大棚蔬菜基地150畝。同時充分利用庫尾的有利條件,在新浦鄉石示下橋擬攔壩發展淡水養殖項目,在不影響水庫水質和庫周生態的前提下,有序地進行科學合理開發。
2.百丈鎮安置點移民做好投股電站和農業綜合開發兩篇文章圖收益。在為他們做好投股電站后期服務的同時積極引導他們開發農業,進一步擴大茶葉基地,增加收入。
3.司前鎮大坪山安置點移民在引進竹木制品加工企業增就業和開發竹木基地上求突破。一方面繼續為大坪山竹木餐具廠提供優惠政策,引導企業進一步擴大規模,在移民就業安排上再求突破,另一方面加大扶持開發竹木基地建設力度,擴大規模,為企業發展提供一定地資源保障。
4.積極引導自謀出路移民挖掘自身潛力走多種途徑發展的路子增收入。在市政府的支持和幫助的前提下,擬實行貼息貸款的方式,幫助他們發展經濟,提高生活水平。
三是落實有效措施,加速后扶進程
一要實行移民后扶工作一幫一。在縣委縣府的統一部署下,調動機關單位、干部職工以及社會各界力量,實施結對幫扶工作,深入開展移民后扶工作一幫一活動。
二要進一步加強培訓力度。根據溫政辦[2004]43號文件規定,緊密結合縣委、縣政府《關于加強農民知識化的若干規定》的實施意見,通過各種生產技能和勞動技術的培訓,實施智力開發計劃,力爭使移民能掌握一、二門實用技術。明年針對庫周移民和周邊村民計劃舉辦淡水養殖、種養業技術培訓班,使移民能掌握實用技能,結合生產實踐,實行有效的種養管理,增加移民收入,提高生活水平。
三要繼續扶持移民智力教育。凡是移民子女考上高等學校,均予一定的經濟獎勵,鼓勵移民求學上進,走出“山門”;在勞動就業方面,優先安排移民子女就業;移民家庭困難不能送子女上學的,給予無償贊助,確保移民子女不因家庭困難而輟學。
四要加強相關項目跟蹤管理。一是加強移民后扶項目的資金使用及項目實施情況的跟蹤管理,二是加強庫周影響人口342萬補助資金所落實項目的跟蹤管理。
五要在2006年的基礎上,進一步加大移民合作醫療就保力度,力爭于2007年上半年實現移民免費享受合作醫療保險率達100%。
四是加強組織領導,提供后扶保障。根據市府[2005]77號文件要求,成立縣后扶工作領導小組,建立后扶工作領導責任制,建立后扶工作考核機制,加強后扶工作檢查考核,確保后扶工作的順利開展。
(二)實施和諧移民工程
一是解決信訪中、工作中的突出問題。對遺留的、發展中的、移民相關和潛在一些容易造成群體上訪、越級上訪的信訪問題,采取加強信訪責任制,搞好信訪專項考核等強有力的措施,提高信訪的息訪率;
二是解決移民中急需解決的問題。從移民最困難、最關注、最關心的問題入手,以貧困移民、無房移民、未遷移民、無業移民以及受災移民中的問題為重點,解決移民生產、生活中突出問題;
三是解決包垟鄉危房改造問題。通過監督包垟鄉政府房改資金使用到位情況、房改工程進度及房改質量等,全面加快包垟鄉危房改造工程進度,切實解決危房改造問題,迎接市檢查組的達標總驗收。
四是解決庫區有效管理問題。一是繼續與溫州海洋委員會與漁業局合作,加強庫面管理,確保“生物凈化水質”項目的正常運行;二是配合林業部門抓好庫周森林防護工程,防止水土流失,確保涵養水源;三是配合交通部門抓好航運和渡口安全,正常性地檢查“三無”船只泄漏油情況,以及毒、電、炸魚現象,確保水質清潔衛生;四是注重汛期出現的山體滑坡情況,確保人民生命財產安全。
(三)加快動遷安置掃尾工作
一是對已審批未安置的招子戶6戶18人需確定安置點落實安置。我辦將請市辦在現有安置點剩余容量中挑選較好的安置點落實最佳安置方案,以便提供移民選擇安置。
二是對已安置的新浦鄉夏立大等9戶25人移民需重新調整安置點落實安置。我辦將請市移民辦采取最佳方案及時給予調整落實。
三是對已安置未動遷的移民26戶85人,需再加大力度做動遷工作。
1.潘洋新村10戶26人,去年已落實蒼南夏八美安置點,因地梁質量問題尚未解決,至今移民未到點建房。如果地梁資質證書能夠出具,我們將動員該9戶移民盡早到點建房;如果地梁資質證書不能出具,則在市辦統一協調下,爭取另定宅基地安置。
2.百丈拒遷移民16戶59人動遷安置問題。我們將繼續采取“四個堅持”的解決辦法,竭力做好動遷工作。
四是對已安置動遷而審批手續不完備的12戶28人需進一步做好審定完善工作。請市移民辦在不影響移民大局、不產生負而影響的前提下全面考慮把握移民利益,對這部分移民給予及時審定。
(四)進一步關注庫周影響人口問題的解決。
在實施好2006年補助項目的基礎上,進一步探索解決當前庫周影響人口的社會安定及改善生產生活條件問題的辦法。在不影響移民全局的前提下,力爭市政府、市辦在政策和資金上給予支持,以期早日解決庫周影響人口問題。
2006年,在縣委、縣府的正確領導下,在市移民辦的精心指導下,在相關部門及鄉鎮的大力支持下,經過全辦干部的共同努力,我們取得了一定的成績,但是離黨和人民群的要求,還存在一定差距,在今后工作中我們將開拓進取、發奮工作、積極探索移民遺留問題解決方法,努力尋求移民后期生產扶持的新路子,為開創移民工作新局面而努力。