第一篇：代縣貫徹落實山西省脫貧攻堅領導小組產業扶貧養驢項目實施方案

代縣貫徹落實山西省脫貧攻堅領導小組產業扶貧養驢項目實施方案

一、總體目標

我縣是山西省政府“8311”項目養驢產業實施重點縣，為了加快項目實施，完成年初既定目標，即2017年完成精準扶貧戶新增能繁母驢2000頭，我縣組織各方面力量，充分利用好省、市、縣扶持驢產業發展的綜合資金，盡快打嬴脫貧攻堅戰，幫扶精準扶貧戶脫貧致富。

二、責任分工

（一）、領導組(驢產業扶貧開發領導組)組長： 副組長： 成員：

（二）、工作任務

1、領導組組長對我縣驢產業項目總體規劃負總責；

2、領導組副組長負責組織制定項目發展計劃，項目資金落實及各成員單位協調；

3、領導組成員負責督促項目進展，指導及項目實施過程中遇到的實際問題。

（三）、領導組辦公室

辦公室設在縣畜牧獸醫服務中心 辦公室主任： 副主任： 成員：

（四）、專家組 組長：郭志平

副組長：張計平、張德功、劉建忠

成員：宋美英、林海平、吳玉林、楊鏈、張志忠、郭俊平、賈云春、賈增平。

在專家組指導下，各鄉鎮成立驢產業技術服務隊，隊長由各畜牧獸醫中心站長擔任，隊員包括村級防疫員和鄉村獸醫、執業獸醫。(五)、工作內容

1、專家組長負責技術工作總體安排，人員全面協調，工作完成情況，檢查考評，制定評分標準，編寫教材和日常技術監督指導；

2、專家組組長分別負責養驢技術服務落實，人員調配及具體技術方案的實施；

3、專家組成員與驢產業技術服務隊員，具體實施技術指導，養驢技能培訓，以年度進行工作完成情況考評。

三、實施細則

（一）、規模發展

縣政府驢產業扶貧開發領導組制定實施方案，按照一次性規劃，分年度實施的辦法，重點扶持養殖專業合作社、養殖公司，扶持驢產業龍頭企業，以龍頭企業帶動幫扶貧困戶盡快落實項目實施。

（二）、實施辦法

1、養殖場、專業合作社（公司）+貧困戶的模式，貧困戶可以自購，也可以委托養殖場、合作社（公司）代購基礎母驢，養殖場合作社與貧困戶簽訂委托飼養協議（合同），每年貧困戶從代養企業分紅利潤至少1000元以上。項目補貼資金80%直補貧困戶，20%扶持養殖場、合作社用于生產經營。

2、“借腹生仔”模式

養殖場、專業合作社培育2至3歲能繁母驢，交由貧困戶代養，母驢產駒后，小驢歸貧困戶所有，母驢三年后歸還養殖場和專業合作社，養殖場、專業合作社享受項目補貼資金，貧困戶享受母驢繁育資金。

3、“五位一體”產業扶貧模式

“五位一體”產業持貧模式即政府牽頭解決水、電、路三通和協調土地環保規劃，政府幫貧困戶貸款并貼息，養殖企業擔保、支持每個貧困戶貸款3至5萬元用于入股，并對貧困戶實行保底分紅，保險公司提供保險支持。

4、貧困村集體飼養管理，村民分紅模式

脫貧村村委會除利用好扶貧切塊資金建設棚圈購置養殖設備后，項目補貼資金發放給村委會，村委會免費發放貧困戶每人一頭驢，吸納貧困戶加入驢的飼養管理，村委會拿出利潤的80%補給貧困戶，20%納入村集體資產用于驢產業滾動發展。

5、縣政府建設標準化養殖小區，依托龍頭企業，帶動更多貧困戶脫貧模式 縣政府出臺招商引資辦法，吸納東阿阿膠集團，新疆昆侖食品工程有限公司等大企業落戶我縣，建立種驢場和食品加工場，政府整合應用項目資金，補貼企業，吸收有勞動能力貧困戶進工廠成為產業工人，精準扶貧戶可更快脫貧致富。

（三）驗收標準

企業、貧困戶購驢時，要由技術人員協助把關，搞好引種檢疫，簽訂購驢合同，驢購回后隔離觀察21天，確認無疫病后，驗收組查驗物證后發放項目補貼資金，原則上每個貧困戶每頭能繁母驢補助3000元，每戶最多不超2頭。精準扶貧戶在原有存欄驢基礎上，也可享受扶貧資金，但每戶補助不超3000元，縣畜牧獸醫服務中心和扶貧辦及涉驢鄉鎮與村委會

共同 簽字驗收。

（四）驗收依據：A，有可證明母驢來源地的動物檢疫證、B，有可證明今年購進的資金流向票據。C，種驢場要有畜牧部門備案的種驢調入手續或系譜檔案 四，技術保障

縣畜牧獸醫服務中心作為技術保障單位，驢的疫病防控和品種改良在領導組統一安排下，運用先進科學理念，把驢的人工授精和胚胎鑒定技術作為驢產業發展的主推技術，建設覆蓋全縣的種公驢配種站和人工冷配點，人工輸精員全部培訓合格后后持證上崗，制定考核目標；

第二篇：某縣脫貧攻堅產業扶貧經驗交流材料

某縣脫貧攻堅產業扶貧經驗交流材料

大家下午好!我是XX，下面，我就XX縣脫貧攻堅產業扶貧的相關工作做簡要匯報。

一、主要做法及成效

自全縣開展脫貧攻堅工作以來，縣農業農村科技局認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧開發重要論述，按照省、市、縣黨委政府的決策部署，緊緊圍繞全縣高質量脫貧目標，認真履行產業扶貧工作職責，始終鼓起“不破樓蘭終不還”的工作干勁，扎實推進產業扶貧的相關工作，取得了明顯成效。

一是抓組織領導。

“人心齊，泰山移”。我們成立了以政府分管領導為組長，各相關部門主要負責同志為成員的縣產業扶貧工作領導小組，并下設辦公室于縣農業農村科技局，進一步統一了思想、統一了人心，明確了目標、細化了職責，為扎實抓好產業扶貧提供了堅強的組織保障。

二是抓思想認識。

深刻認識發展產業是實現脫貧的根本之策。我們始終牢牢把習近平總書記扶貧重要論述作為打贏打好脫貧攻堅戰的制勝法寶，貫穿在了整個產業扶貧的具體工作實踐，準確定位縣農業農村科技局一類行業扶貧部門的重要作用，堅定脫貧攻堅戰必勝的信心，鼓起了產業扶貧“不破樓蘭終不還”的工作干勁，為實現全縣高質量脫貧打下了堅實的思想基礎。

三是抓政策支撐。

我們根據實際情況研究制定了《XX縣建檔立卡貧困戶產業扶持項目管理辦法(試行)》《XX縣鼓勵支持各類市場經營主體參與脫貧攻堅工作實施辦法》《XX縣XX產業扶貧辦法(試行)》等扶持政策，為實現高質量脫貧提供了有力支撐。如：支撐傳統產業發展的政策—《XX縣建檔立卡貧困戶產業扶持項目管理辦法(試行)》我們具體的做法是：先由掛包幫責任人與檔卡戶商量決定發展什么產業，確定下來后，先申請扶持資金XX元，待產業發展取得初步成效并經確認后，再申請XX元扶持資金，政策規定，每戶產業發展扶持資金不超過Xx元。目前，全縣共兌現產業扶持資金XX萬元，覆蓋農戶XX萬戶。

兌現

XX產業扶持資金XX萬元，兌現XX產業扶持資金XX萬元。

四是抓產業發展。

我們認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發重要論述，堅持產業發展“宜農則農、宜林則林、宜牧則牧”的原則，依托XX多樣性的氣候特征，打造全縣產業發展的多樣性，促進了群眾增收的多樣性。2019年，統籌整合財政涉農產業發展項目XX個，投入資金XX萬元，占全縣財政涉農資X萬元的X%。有效增加了群眾收入。

五是抓主體帶動。

按照習近平總書記發展特色產業，需要有一定經營規模，也需要有農民合作社等新型經營主體引領的扶貧重要論述，我們研究制定了《XX縣新型經營主體與建檔立卡貧困戶建立利益聯結機制實施方案》和《XX縣鼓勵支持各類市場經營主體參與脫貧攻堅工作實施辦法》等政策措施，確保具有條件的檔卡戶與經營主體已實現了利益聯結全覆蓋。

采取“企業+合作組織+基地+農戶、企業+合作組織+農戶、合作組織+農戶”等方式發展訂單農業，對農業經營主體與建檔立卡貧困戶、易地扶貧搬遷隨遷戶簽訂訂單收購合同，實行最低保護價或定價收購產品發展種養殖業的，按每戶銷售收入的X%給予市場經營主體獎勵。

我們高度重視農村實用技術能力提升。以貧困群眾需求為導向，采取集中培訓和分散培訓方式，實現脫貧攻堅產業培訓共計X萬人次，產業帶動覆蓋的貧困戶

X萬戶X萬人。通過農村實用技術培訓，群眾科技文化素質得到明顯提高，為鞏固脫貧攻堅成果奠定了堅實基礎。

六是抓典型示范。

我們用好用活《XX縣鼓勵支持各類市場經營主體參與脫貧攻堅工作實施辦法》的政策措施，大力培育和引進農業龍頭企業參與脫貧攻堅，采取企業綁定合作社、合作社綁定貧困戶的“雙綁”運行機制，培育和引進了XXX等農業龍頭企業，帶動群眾增收致富效果更加明顯。如，X公司在XXXX等鄉鎮采取“公司+合作社+基地+農戶”的運作模式，試點推行“十個一批(土雞養殖帶動一批、代養小豬(商品豬)養殖帶動一批、代養生態雞帶動一批、代種模式帶動一批、代加工產品帶動一批、務工創收帶動一批、訂單農業帶動一批、扶貧車間帶動一批、消費扶貧帶動一批)”和“村企聯合、產業連片、基地連戶、股份連心、責任連體的“五連模式”，把公司、村集體、企業、農民連成一個共同體，成為帶動農民脫貧致富的示范樣板。

二、存在的不足

一是農特產品打造和包裝還需發力;

二是農業基礎設施投入還需加大;三是農民的市場意識、合作意識、科技意識仍需提高。

三、下步努力方向

在下步工作中，我們將正視問題和不足，進一步加大工作力度，強化工作措施，認真貫徹落實產業發展的相關政策，著力提升農產品質量和水平，積極爭取項目和資金，加大農業投入力度，著力提升農民素質，為鄉村振興打下堅實基礎。

第三篇：脫貧攻堅鎮食用菌現代農業扶貧產業園區產業化扶貧項目實施方案

食用菌現代農業扶貧產業園區

2018年產業化扶貧項目

實施方案

（2018年）

項目申報單位（蓋章）：X鎮人民政府

項目實施單位（蓋章）：X鎮農業綜合服務站

項目主管部門（蓋章）：X縣人民政府

二○一八年七月

摘要

項目名稱：X縣X鎮食用菌現代農業扶貧產業園區建設項目（2018）

建設內容：食用菌產業化種植項目。

實施地點：X縣X鎮X個村；

項目建設性質：新建

項目建設期限：50天（2018年X月X1日-2018年X月X日）

項目投資：總投資1X0萬元，其中財政扶貧資金2X萬元、整合資金10X萬元。

項目預期效益：項目建成達產后，農產品深加工可實現年加工產值1000萬元，稅收320萬元，農民人均純收入達1萬元以上。

項目聯系人：

聯系方式：

項目主管部門：X縣人民政府

項目實施部門：X鎮農業綜合服務站

項目技術依托部門：X縣農業局

X縣X鎮食用菌現代農業扶貧產業園區2018年產業化扶貧項目實施方案

一、項目概況

X鎮地處秦嶺腹地，地勢西北高，東南低，坡差較大，溝壑縱橫，植被繁茂，氣候涼爽，降雨充沛，野生菌類資源豐富，主要品種有：香菇、草菇、木耳、靈芝、和羊肚菌等，含豐蛋白質、多種礦物質及豐富的維生素等有利于人體健康的營養成分，營養豐富，被譽為“菌中之冠”。目前已有木耳種植大棚X余座，培養架3X0平方米，X萬袋，食用菌合作社5家，年產量1

X噸。全鎮轄X個行政村，總人口X8萬，其中：貧困村X個，深度貧困村X個，貧困人口X8人，占總人口X%。

全鎮總面積X9平方公里，耕地面積(航測面積)1X5畝，全部為旱地。有林地面積1X.3萬畝，人均占有耕地面積0.62畝、林地面積6.58畝，森林覆蓋率63.6%。

X鎮食用菌現代農業園區于2018年7月經縣委縣政府批準籌建。園區位于X縣西部，核心區距縣城40公里。園區核心區建設面積50畝，規劃建設面積1000畝。園區核心區距西安市和渭南市市分別約140公里和160公里。

規劃區緊靠正在修建的114國道，X公路從東部和西部穿過。規劃區以淺丘及山間平壩為主，農業生產條件總體較好。園區內過去主要以種植玉米、土豆兼以養豬、養牛等產業為主，近幾年來，隨著產業結構調整步伐加快和實施產業扶貧項目，園區內的產業結構發生了很大改變，群眾從傳統種養業逐步過渡到優質高效種養業，現已建成中藥材基地1萬余畝、土豆育種基地800余畝，核桃等堅果3000余畝。

二、指導思想

認真貫徹十九大精神，堅持以科學發展觀為指導，以加快發展現代農業為目標，依靠科技，建設基地；堅持“市場化運作、商品化生產、企業化管理”的要求，創新思路，轉變方式，結合資源優勢和產業現狀，著力打造山地特色農業，突出重點產業，豐富產業內容，延長產業鏈條，擴大產業規模；積極引導龍頭企業、專業大戶、農民合作社、家庭農場等參與園區建設，促進各類生產要素向園區聚集；注重標準化生產，提高農產品商品化水平，積極開拓市場，擴大市場占有率，提高經濟效益；加強園區基礎設施和綜合服務能力建設，大力推廣農業新技術，強化農產品質量安全監管；更大范圍，更高層次實現農業資源和生產要素的整合、聚集、轉化，推進農業產業扶貧園區發展，促進農業結構調整、農業產業化經營、農業基礎設施建設、農業科技支撐和農民增收躍上新臺階。

三、基本原則

1、優勢產業原則

立足我鎮扶貧產業園區特點，以市場為導向，在優勢區域、優勢產業建設現代高效農業扶貧產業園區，推動特色高效農業發展。

2、科技先導原則

綜合運用現代農業科技成果、現代農業生產手段和現代經營管理方式，促進主導產業升級，提高農產品質量，提升農產品市場競爭力。

3、結合“三變改革”堅持“三整合、三集中”原則

整合項目，整合資金、整合資源，推進農業資源聚集，破解現代農業發展資源要素約束難題。土地向業主大戶集中，促進規模化發展；農民向產業園區集中，促進農民向產業工人轉變；項目向園區集中，促進投入整合。

4、機制創新原則

現代農業扶貧產業園區是新時期探索我鎮發展現代農業產業扶貧的一項基礎性工程，具有農業產業化和扶貧產業試驗性質。在園區建設中要大膽探索，創新建設機制，完善管理模式，增強發展活力，充分發揮帶動作用，探索我鎮現代農業發展路子。

5、城鄉統籌發展原則

把現代農業扶貧產業園區建設與推進工業化、城鎮化和

鄉村振興建設結合起來，通過園區建設，推動統籌城鄉發展，加快城鄉一體化進程。

四、園區2018建設目標任務

項目建設周期為50天，分為5個階段

第一階段（8月1日—8月10日）為期10天。著力抓好招商引資。力爭8月10日前，食用菌園區實際到位資金突破300萬元，簽約業主60個以上，單個合同引資不低于5萬元，爭取已簽約項目全部實現開工建設；優先引進性強、帶動力強和吸納勞動力多的特色農業龍頭企業；鼓勵引進專、精、特、新、優中小微加工企業；緊緊把握我鎮招商引資進入黃金發展期的好形勢，加大招商引資工作力度，力爭把園區打造成X縣及商洛東部重要的特色現代農業發展先行區和農業產業化基地，實現園區經濟社會發展歷史性變化。

第二階段（8月11日—8月20日）為期10天。著力抓好土地流轉整合。上半年已完成土地流轉面積達到200畝，組建合作經濟組織5個，實現農民人均增收1800元以上。此階段主要啟動土地流轉工作，完成4個村800畝土地流轉任務。

第三階段（8月21日—8月30日）為期10天。著力抓好食用菌種設施大棚安裝項目。

第四階段（8月31日—9月9日）為期10天。著力抓好食用菌菌種生產廠房建設。

第五階段（9月10日—9月19日）為期10天。著力抓好深加工廠園區基礎設施建設項目。

申請扶貧項目資金2000萬元，主要用于以下項目建設：

（1）育種廠房500萬元；

（2）機器設備300萬元；

（3）鋼架大棚600萬元；

（4）園區步道200萬元；

（5）灌溉噴淋設施400萬元。

五、項目建設內容及進度安排

（一）產業扶持項目

1、食用菌種植園區建設項目

辦公區20畝，菌種育種基地30畝。食用菌種植大棚建設8000座，仿野生按5000棒一畝，設施種植大棚1萬棒一畝。約500畝。食用菌設施種植大棚噴灌設施，按8000元/畝計算，種植500畝。用于食用菌質量監測中心購置監測設備一套，按GAP種植模式完成監測。建設食用菌深加工廠20000m2標準廠房。土地流轉及“三通一平”基礎設施建設，水、電、路安裝等。

建設地點：X鎮X

（二）項目建設進度安排

項目

建設內容

8月1日

8月10日

8月20日

8月30日

9月9日

9月19日

招商引資

完成對象甄選

簽訂協議

整合資金

土地流轉

土地流轉

土地整治（開挖、整廂）

水泥柱制作

食用菌項目建設

菌種生產廠房建設

育種設備購買安裝

設施大棚項目

深加工長區建設

田棚間步道建設

冷庫建設、物流基地建設

計劃中

第四篇：產業扶貧項目實施方案

產業扶貧項目實施方案

方案一：產業扶貧項目實施方案

一、項目區及項目概況

（一）項目區情況

項目共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村，重點發展區在幸福村，幸福村位于金沙縣城關鎮東部，距縣城3公里，地理位置東經°，北緯°，東面是新壩鄉關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。

（二）項目區建設概況

項目所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，占貧困人口62%；五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。項目村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學文化程度勞力2185人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閑置在家，勞動力較豐富。

項目村重點發展區幸福村金豐組農業總產值374萬元，其中：農業238萬元，牧業136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，占全村人口的%。目前沒有屬于村集體、村民的企業。農作物總播種面積342畝；糧食播種面積343畝；糧食總產量噸，人均占有糧食450公斤。豬存欄數672頭；豬出欄數583頭；家禽存欄數1980只，家禽出欄數1200只。

幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座；東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭（只），無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。

二、目標任務

（一）目標

項目實施1年后，受益農戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現貧困群眾脫貧致富的目標。

（二）任務

以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發人力資源和人力資本；加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設。

三、項目建設內容

（一）產業發展

在充分尊重群眾意愿的基礎上，圍繞以肉鵝養殖為主的產業化發展，創建種鵝養殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。

（二）基礎設施建設

強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設；為扶貧開發創造條件，打下堅實基礎。通過發展種養殖業、勞務經濟等產業，帶動就業，解決剩余勞動力。

（三）農村社會事業

加強村級組織建設，提高干部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫保、低保、農村新型養老保險對象全面覆蓋。

四、項目建設標準及建設方式

（一）產業發展項目

走“循序漸進、優勢先行、以短養長、長短結合、種養加配套、農工貿一體”的路子。以養鵝為主導，養牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動果蔬產業發展，使之形成畜（鵝、牛、禽）——沼（沼氣）——果蔬——畜良性循環發展，即鵝牛禽糞便用于發展沼氣，沼氣廢料做為肥料發展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料

（三）社會事業項目

做好送科技下鄉、農民技能培訓、村級遠程教育、農家書屋文化信息資源共享等工作。

五、資金籌措及投資概算

（一）資金

（二）物資管理

一是嚴格執行國家財經紀律；二是建立專戶專人管理，防止挪作它用；三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾

（三）建設管理

1、紀委監察部門進行全方位監督，一經發現違規違紀現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。

2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。

3、建立群眾監督制度。①是嚴格執行公示制度，對所有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監督；②是充分發揮群眾監測評價的職能，加強過程群眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正；③是制定鄉規民約，建立工程管護制度。

（四）檔案管理

項目規劃辦公室對項目檔案實行集中統一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質、照片、光盤等各種載體形式。

十、主要措施

（一）組織措施

1、成立城關鎮黨委、政府規劃實施領導小組，由書記、鎮長分別任組長、副組長，并明確分管領導負責抓此項工作。

2、強化村級組織建設，發揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。

（二）宣傳措施

采用多種類型的訪談方式對各種類型農戶貧困情況、存在困難、發展思路及意愿進行了解。同時對農戶調查情況進行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、項目意愿等情況。

（三）項目發展管理責任狀

由城關鎮人民政府與項目村簽訂項目發展管理責任狀。

（四）建立服務體系

通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養適用型人才，使規劃有足夠的人才保障。

（五）運行機制（大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業、市場目標等）

組織科技示范戶、規模種養和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發揮他們的示范帶動作用。依托幸福村生態養殖示范園形成“基地+養殖大戶+農戶”的利益共同體。

方案二：產業扶貧項目實施方案

根據市、縣兩級扶貧開發會議精神，結合我村20xx—20xx年扶貧工作開發規劃，緊緊圍繞“農民增收，農業增效，農村發展”這一核心，以培植特色產業為重點，大力推進農業結構調整。為切實抓好規劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-XX年農村產業項目實施方案：

一、基本情況

新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主干交通便利。現新華村共20個村民小組，1024戶，總人口3093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉平均水平。

二、指導思想

以“產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”為指導；以群眾增收和農村經濟、社會可持續發展為主要目標；以搞好農村產業扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產業扶貧與社會扶貧相結合；立足資源優勢，發展特色產業，通過“政府引導、市場運作、企業帶動、群眾參與”的方式，提高農村生產經營的組織化、協作化、規模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。

三、20xx-20xx年產業項目實施方案

全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。

新華村是典型的農業村，農業發展基礎薄弱，近年來在農業產業發展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發中擬作為農業產業發展的重點進行扶持。

（一）富硒大米基地建設

可行性分析：水稻種植是新華村傳統，種植技術較為簡單農民易于掌握；新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產品實行保護價收購；去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元；經濟效益明顯，有技術和市場保障。

建設規模：3000畝

建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農戶，約需資金32萬元；機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元；農戶按20%投工投勞；補助350戶種植戶種子、農藥、化肥，約需資金萬元。

運行模式：以農村土地承包經營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多，土地閑置和種“應付田”的現象普遍；合作社經營管理能夠實現種植的規模化、機械化和生產技術標準統一；截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積xx00畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。

資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助萬元。

（二）蔬菜基地建設 可行性分析：該基地原為當地能人何衛東、林兵、林其鳳有情等發起，引進蜀興農業發展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐；在此基礎上成立了新隆蔬菜專業合作社，現有規模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產為主，基地常年務工人員50-60人；經往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。

建設規模：500畝

建設內容：以基地內基礎設施和農業設施（大棚）為主,修復農田機耕道約3 km,需資金約10萬元；修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。

運行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。

資金需求：25萬元

（三）農資服務超市建設

可行性分析：該項目是崇州市農發局扶持項目，具有一定公益性質，主要提供農資服務和農技服務，可降低新華村農業生產成本，保障農資產品質量，具備經濟效益和社會效益。

建設規模：300平方米

建設內容：經營場所（房屋）建設和經營設施建設

運行模式：為村集體經濟組織管理經營。主要在農發局的指導下，購買正規廠家的農資產品，并以低于市場價的價格賣給農民，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

資金需求：經營場所和設施建設需10萬元，經營流動資金20萬元。

（四）泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握，生產季節主要為小春；新華村已成立8個土地承包經營權股份合作社，具備規模化生產條件；與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障（訂單式生產），按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元；新華村現有閑置廠房一座，可盤活資產；基地建成后可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。

建設規模：生產基地1000畝，加工基地年加工5500噸

建設內容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置，需資金約60余萬元。

運行模式：村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。

雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任

農村產業項目的成功發展是關我村村民能否致富增收，也是關系黨群、干群關系的大事，是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產業項目發展規劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

（二）做好服務，強化管理

根據農村產業項目在發展過程中遇到的困難，鄉、村兩級積極組織協調做好服務工作。并在日常工作中加強產業項目的管理。

（三）加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。

全村通過發展特色支柱農業產業、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業項目逐步帶動全村經濟發展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農村的步伐。

方案三：產業扶貧項目實施方案

為深入貫徹落實中央和省、市現代農業發展的相關精神，切實加大農村扶貧開發工作力度，加快我縣經濟發展緩慢村發展步伐，現就20xx年產業扶貧工作提出如下方案:

一、指導思想和總體目標

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，按照建設“世界現代田園城市”的歷史定位和長遠目標，以縣域內經濟發展相對緩慢村為幫扶對象，以產業幫扶為重點，以全面增強造血功能，增加農民收入為目標，扶持發展地方特色優勢產業，逐步縮短貧富差距，為協調發展農村經濟、構建和諧小康社會作出貢獻。

總體目標是:通過產業扶貧，突出體現特色優勢產業在經濟發展緩慢村的支柱地位，把地方優勢產業進一步做大做強;著力解決經濟發展緩慢村發展的產業支撐問題，促進農民穩定增收，實現可持續發展。

二、幫扶范圍和工作重點

唐昌鎮留駕村、花園鎮麻柳村、安德鎮紅專村等13個經濟發展相對落后、具有一定產業基礎、農民致富愿望特別強烈、已建成或在今年內將建農民專業合作社的村納入20xx年產業扶貧范圍。重點圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優勢產業，做好規模化種植、標準化生產、產業化經營，因地制宜搞好發展，全力打造一村一品。重點從以下幾個方面進行扶持:

(一)結合各村實際，統籌規劃產業發展的區域規模、經營形式，扶持一批與產業發展、農民脫貧致富關系緊密的專合組織，帶動農戶開展土地適度規模經營和產業規模發展。

(二)促進農產品提檔升級，支持標準化生產，鼓勵生產無公害、綠色、有機農產品，以適應市場需求。

(三)加大農業科技培訓力度，培養思想先進、懂技術、會經營的新型農民;加大科技成果的轉化和運用力度，支持推廣農業新品種、新技術。

(四)支持新型集體經濟組織和專業大戶延伸產業鏈條，開展農產品初、精、深加工;鼓勵對特色農產品進行包裝，打造地方品牌，提高產品附加值。

三、進一步落實工作措施

(一)全面加強項目和資金監管

產業幫扶項目一經確定不得再作調整，產業扶貧資金一律用于經濟發展緩慢村發展產業，不得挪作它用。各鎮要成立專門的工作組，指導產業幫扶項目所在村做好項目實施方案，要嚴格按照扶貧資金的使用管理辦法和項目實施方案管好用好扶貧資金，要指導督促相關村在項目實施的各階段，及時將有關資料(包括有關文件資料，原始資料、票據、影像、圖片資料)整理歸檔，為項目竣工驗收、報帳提供依據。年底，要形成1篇項目運行報告報縣扶貧辦。縣農發局聯系項目所在鎮的分管領導要整合力量支持和指導鎮村加快項目實施進度。縣扶貧辦要加大產業幫扶項目實施方案的審查力度;同時將不定期地會同財政、紀檢等部門對項目實施及資金使用情況進行檢查，確保扶貧資金發揮最大的使用效益，年底，要形成1篇全縣產業扶貧項目的運行分析評估報告。

(二)經費保障

產業扶貧實行報賬制。由縣扶貧辦落實資金并根據項目進度劃撥到鎮財政所，相關村作為項目實施的主體，在項目實施到一個階段或完畢后，持相關票據到鎮上報賬，經鎮上審查核實后，鎮上可先期墊支。各鎮要根據項目實施的進展情況適時向縣農發局申請扶貧資金，申請資金時要附上相關票據的復印件，同時要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落實到項目、落實到村。

方案四：產業扶貧項目實施方案

第一節、基本情況

大方鎮海拔在1500-1800m之間，夏秋氣溫涼爽，具有“天然空調”優勢，無“三廢”污染，病蟲害少，土地肥沃，水源豐富，經農業部農業環境質量監督檢驗測試中心（重慶）檢測，空氣、土壤、灌溉水源無污染，五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農藥殘留均不超標，非常適宜種植夏秋反季節無公害蔬菜。

項目區地處大納公路、貴畢公路兩測，距貴陽190公里，距瀘州280公里，距重慶400多公里，距廣西各主要城市500多公里，汽車運輸時間不超過12小時。瀘州、重慶、廣西等沿海及內陸城市夏秋氣溫高，濕度大，種植蔬菜病蟲害嚴重，需大量施用農藥，既達不到無公害標準而且成本又高，所以夏秋季節蔬菜嚴重不足，價格偏高，形成合同性經營，利用大方氣候資源優勢，大力發展夏秋反季節無公害蔬菜產業，市場前景十分廣闊，目前已與周邊市場建立比較穩定的銷售關系。生產大量蔬菜供應這些地方。

自1998年以來，在縣委、政府領導及各級扶貧部門的關心下，在省農科院和大方縣農業局技術人員的指導下，項目區經過試驗、示范、推廣，開展技術培訓，現在基地初具規模，培養了一批科技示范戶及農技人員，并建立了較強的技術體系和營銷體系，為今后大規模的發展夏秋反季節無公害蔬菜打下良好基礎。

項目區蔬菜常年種植面積在8000左右，其中大棚設施蔬菜種植面積300多畝。畝均產值、純收益分別在3000元和XX元以上。發展蔬菜生產已經成為項目區農民增收的主要

2、項目建設的可行性：大方鎮蔬菜種植歷史悠久，農民掌握了種植技術，降低了種植風險；各地城市擴容及城市開發建設，減少了城市周邊的蔬菜種植面積，各地蔬菜種植總量下降，加之目前各種蔬菜價格上揚，農戶種植利潤空間大，農戶種植積極性高。

第三節、建設內容、規模及投資概算

一、資金投資概算

1、標志牌：在石關村核心區建總標牌1塊、育苗中心標牌1塊、在小路村建產地批發市場標牌1塊，規模規范化種植區6個村建小型標志牌6塊，投入資金萬元。

2、病蟲害防治設施：太陽能殺蟲燈20臺（套），每臺（套）投入6400元，需投入資金萬元。

3、排灌系統：建容積為xx5m3的高位水池1座，容積為30m3的供水池3座。

安裝輸水主管80級pe管dn75mm的1960m。配備育苗大棚6400﹐棚內灌溉管道80級pe管4000m，其中：dn40mm的XXm，dn32mm的XXm。

蔬菜基地3000畝，安裝灌溉管道80級pe管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。工程投資萬元。

4、產地批發市場建設投資萬元，其中：

（1）建設彩鋼大棚800平方米，場地硬化4000平方米。

（2）水電附屬設施：變壓器、電線、供水管安裝，（3）市場信息網絡，戶外防水p10雙基色led顯示屏1塊，電腦設備3套，控制設備、軟件、及線路安裝，（4）管理用房建設面積150平方米，其中：專業合作社辦公室50平方米，質檢室50平方米，市場管理辦公室50平方米，（5）公共廁所40平方米，20個蹲位，（6）場平土方開挖14000方（1#地塊工程量）。

5、育苗中心建設投資萬元，其中：

（1）建鋼架連4連棟大棚5棟，每棟規格長40m，寬32m，面積1280﹐，總建設面積6400﹐，（2）營養盤10000個，營養杯10萬個，（3）可移動苗床架，規格××，熱度鋅鋼架結構，每個平方米，共計200個，（4）排水管溝，規格80cm×80cm，長度80m，（5）電力設施：5000伏/安變壓器1臺，線路4000米，6、辣椒育苗：在在石關村、金魚村、大屯村、小路村育苗500畝，投入資金萬元。

7、育苗中心管理房：建設育苗中心管理房200平方米，投入資金萬元。

8、育苗中心進場公路：建設育苗中心進場公路1公里，投入資金8萬元。

二、資金籌措 項目總投資萬元。其中申請財政扶貧資金萬元，不足部分由項目區企業自行解決。

第四節、技術措施

1、大力推廣無公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術，生產管理措施、田間辣椒生產技術檔案、新技術推廣檔案、科學用肥，全理用藥，集約化的管理，保證辣椒產品的質量安全。無公害技術到位率100%。

2、開展新品種、新技術、新模式的研究試驗。①擇適宜大方項目區生態條件下種植，周邊市場需求量大，耐運輸、貯藏、產量高的品種示范推廣；②地自宜轉化利用科技成果，推廣抗旱增產栽培技術；推廣節勞高產栽培技術，推廣生態農業生物技術工程，測土配方施肥工程。

3、開展農業技術人員進村入戶駐村指導服務工程，承擔辣椒種植的產前、產中、產后技術服務，聘請省、地辣椒專家規劃設計辣椒產業發展規劃，培訓農技干部提高辣椒種植技能，下派農技干部駐村指導，每年駐村指導時間不少于6個月。第五節、項目綜合評價分析

一、市場分析

目前全國蔬菜種植面積億畝，而無公害蔬菜僅占5%左右，遠遠滿足不了市場需求，全國性秋淡特別是項目區周邊的貴陽、四川、重慶、廣西等地夏秋季節蔬菜嚴重供應不足，且價格偏高，項目區已與這些地方蔬菜批發市場建立了比較穩定的銷售網絡，生產出的產品完全能銷售出去。

二、社會需求

項目區一季可生產蔬菜3500萬公斤，本縣可自行銷售450萬公斤，可在貴陽五里沖蔬菜批發市場銷售500萬公斤，已與貴州省綠佳、陳琦公司商定，經他們外銷廣西市場800萬公斤，已與重慶盤溪蔬菜批發市場、成都五塊石蔬菜批發市場、瀘州小市蔬菜批發市場和南充桑園壩蔬菜批發市場商定銷售蔬菜1500萬公斤。

三、生態效益

該項目屬高產、優質、高效產業，以施用有機肥為主，病蟲害防治使用高效低毒農藥，不會對環境造成污染，大量施用有機肥可有效地改良土壤理化性狀，增加土壤團粒結構，減輕土壤水、土、肥的流失，從而達到改善生態環境的作用。

四、風險分析

隨著人民生活水平的提高，蔬菜的消費趨勢正向無公害方向發展，國內無公害蔬菜生產起步較晚，種植面積目前尚小，僅占蔬菜種植面積的5%左右，有較大的產品開發空間，市場前景看好。另外，為了保證蔬菜產區農戶取得較高的經濟效益，在項目區組建村級專業合作社，拓展經營渠道，建立蔬菜產品直銷網點，XX年元月，農業局組織蔬菜專業合作社，在長沙馬王堆蔬菜批發市場，南寧五里寧蔬菜批發市場，廣州江南市場，重慶盤溪市場，成都五塊石市場建立了大方蔬菜營銷窗口，采取網上或傳真互通報價，進行產品的包裝預冷處理直銷，有較好的蔬菜流通體系。

第五篇：《產業扶貧項目實施方案》.

產業扶貧項目實施方案

方案一：產業扶貧項目實施方案

—、項目區及項目概況

(-)項目區情況

項目共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村，重點發展區在幸福村，幸福村位于金沙縣城關鎮東部，距縣

城3公里，地理位置東經°,北緯°,東面是新壩鄉關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海

拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生

活飲水以山間挖井蓄泉水為主。

全村有耕地342畝，林地6500

畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。

(二)項目區建設概況

項目所涉及的四個村共有貧困戶

313戶847人，其中：

低保戶245戶530A,占貧困人口

62%五保及因病因殘喪

失勞動力，需民政救濟67戶，199人。項目村總勞動力4551

人。其中：文盲半文盲勞力845人，小學文化程度勞力2185

人，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力

108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閑置在家，勞動力較豐富。

項目村重點發展區幸福村金豐組農業總產值

374萬元，其中：農業238萬元，牧業136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，占全村人口的％目前沒有

屬于村集體、村民的企業。農作物總播種面積342畝；糧食

播種面積343畝；糧食總產量噸，人均占有糧食450公斤。

豬存欄數672頭；豬出欄數583頭；家禽存欄數1980R,家禽出欄數1200Ro

幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座；東南面還沒有

通公路。飲水困難戶135戶375A,飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。

二、目標任務

(-)目標

項目實施1年后，受益農戶戶均增收33000元，人均增

收7250元，實現貧困群眾脫貧致富的目標。

(二)任務

以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民

勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發人力資

源和人力資本；加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設

以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設。

三、項目建設內容

(-)產業發展

在充分尊重群眾意愿的基礎上，圍繞以肉鵝養殖為主的產業化發展，創建種鵝養殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。

（二）基礎設施建設

強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲

水安全，農村環境整治和生態建設；為扶貧開發創造條件，打下堅實基礎。通過發展種養殖業、勞務經濟等產業，帶動

就業，解決剩余勞動力。

（三）農村社會事業

加強村級組織建設，提高干部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫保、低保、農村新型養

老保險對象全面覆蓋。

四、項目建設標準及建設方式

（-）產業發展項目

走“循序漸進、優勢先行、以短養長、長短結合、種養

加配套、農工貿一體”的路子。以養鵝為主導，養牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動果蔬產業發展，使之形成畜（鵝、牛、禽）一一沼（沼氣）一一果蔬一一畜良性循環發展，即鵝牛

禽糞便用于發展沼氣，沼氣廢料做為肥料發展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸桿又作為牛的飼料

（三）社會事業項目

做好送科技下鄉、農民技能培訓、村級遠程教育、農家

書屋文化信息資源共享等工作。

五、資金籌措及投資概算

（-）資金

（二）物資管理

一是嚴格執行國家財經紀律；二是建立專戶專人管理，防止挪作它用；三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨

立性，避免領導干擾

（三）建設管理

1、紀委監察部門進行全方位監督，一經發現違規違紀

現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。

2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。

3、建立群眾監督制度。①是嚴格執行公示制度，對所

有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示,接受群眾監督；②是充分發揮群眾監測評價的職能，加強過

程群眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正；③是制定

鄉規民約，建立工程管護制度。

（四）檔案管理

項目規劃辦公室對項目檔案實行集中統一管理。辦公室

設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。

歸檔的文件材料包括紙質、照片、光盤等各種載體形式。

十、主要措施

（-）組織措施

1、成立城關鎮黨委、政府規劃實施領導小組，由書記、鎮長分別任組長、副組長，并明確分管領導負責抓此項工作。

2、強化村級組織建設，發揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。

（-）宣傳措施

采用多種類型的訪談方式對各種類型農戶貧困情況、存

在困難、發展思路及意愿進行了解。同時對農戶調查情況進

行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、項目意愿等情況。

（三）項目發展管理責任狀

由城關鎮人民政府與項目村簽訂項目發展管理責任狀。

（四）建立服務體系

通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技

術專業課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養適用

型人才，使規劃有足夠的人才保障。

（五）運行機制（大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業、市場目標等）

組織科技示范戶、規模種養和各類致富能手，分期分批

地進行重點培訓，充分發揮他們的示范帶動作用。依托幸福

村生態養殖示范園形成“基地+養殖大戶+農戶”的利益共同

體。

方案二：產業扶貧項目實施方案

根據市、縣兩級扶貧開發會議精神，結合我村

20xx-

20xx年扶貧工作開發規劃，緊緊圍繞“農民增收，農業增效，農村發展”這一核心，以培植特色產業為重點，大力推進農

業結構調整。為切實抓好規劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-

20XX年農村產業項目實施方案:

一、基本情況

新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都

35公里，崇州

市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主干交通便利。

現新華村共20個村民小組，1024戶，總人口

3093A,其中

婦女1267人，勞動力1876A,初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶

34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉平

均水平。

二、指導思想

以“產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”為指

導；以群眾增收和農村經濟、社會可持續發展為主要目標；

以搞好農村產業扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結

合，產業扶貧與社會扶貧相結合；立足資源優勢，發展特色

產業，通過“政府引導、市場運作、企業帶動、群眾參與”的方式，提高農村生產經營的組織化、協作化、規模化程度,努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村

脫貧致富步伐。

三、20xx-20xx年產業項目實施方案

全村20xx年?20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫

扶單位40萬元，村級公共服務資金

60萬元。

新華村是典型的農業村，農業發展基礎薄弱，近年來在農業產業發展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜

基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發中擬作為農

業產業發展的重點進行扶持。

(-)富硒大米基地建設

可行性分析：水稻種植是新華村傳統，種植技術較為簡

單農民易于掌握；新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多

年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產品實行保

護價收購；去年全村種植

1800余畝，每畝比種植一般水稻

平均增收300元；經濟效益明顯，有技術和市場保障。

建設規模：3000畝

建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為

主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約

1800米、深1米、寬80厘米

進行整修，涉及300農戶，約需資金32萬元；機耕路2800

米、寬2米，約需資金6萬元；農戶按20液工投勞；補助

350戶種植戶種子、農藥、化肥，約需資金萬元。

運行模式：以農村土地承包經營權股份合作社為主，散

戶種植為輔。新華村外出打工農民較多，土地閑置和種“應

付田”的現象普遍；合作社經營管理能夠實現種植的規模化、機械化和生產技術標準統一；截止目前新華村已成立土地承

包經營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312

戶、952人、耕地面積xxOO畝、轉移勞動力243人、村民外

出務工增收360余萬。

資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助萬元。

(-)蔬菜基地建設

可行性分析：該基地原為當地能人何衛東、林兵、林其

鳳有情等發起，引進蜀興農業發展有限公司為龍頭，作為技

術和市場支撐；在此基礎上成立了新隆蔬菜專業合作社，現

有規模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產為主，基地常年務工人員

60人；經往

年測算，每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。

建設規模：500畝

建設內容：以基地內基礎設施和農業設施（大棚）為主,修復農田機耕道約3

km,需資金約10萬元；修建u形槽溝渠

約200m,需資金15萬。

運行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為

運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種

植、銷售經營管理。

資金需求：25萬元

（三）農資服務超市建設

可行性分析：該項目是崇州市農發局扶持項目，具有一

定公益性質，主要提供農資服務和農技服務，可降低新華村

農業生產成本，保障農資產品質量，具備經濟效益和社會效、人

益。

建設規模：300平方米

建設內容：經營場所（房屋）建設和經營設施建設

運行模式：為村集體經濟組織管理經營。主要在農發局的指導下，購買正規廠家的農資產品，并以低于市場價的價

格賣給農民，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設

施建設的公共服務資金。

資金需求：經營場所和設施建設需

10萬元，經營流動

資金20萬元。

（四）泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于

掌握，生產季節主要為小春；新華村已成立

8個土地承包經

營權股份合作社，具備規模化生產條件；與成都市古味覺食

品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障（訂單式生

產），按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元；

新華村現有閑置廠房一座，可盤活資產；基地建成后可解決

20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收

36萬元。

建設規模：生產基地1000畝，加工基地年加工5500噸

建設內容：舊廠房整修、建

25個泡菜池和相關設備購

置，需資金約60余萬元。

運行模式：村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作

社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售，收益部分歸村

集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需

20萬元，基地流動運轉資約需

40萬元，共需投資約80萬元。

雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流

動資金運轉項目上。

四、保障措施

(-)加強領導，落實責任

農村產業項目的成功發展是關我村村民能否致富增收，也是關系黨群、干群關系的大事，是黨的溫暖在農村的具體

體現。按照鄉政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產業項目發展規劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

(-)做好服務，強化管理

根據農村產業項目在發展過程中遇到的困難，鄉、村兩

級積極組織協調做好服務工作。并在日常工作中加強產業項

目的管理。

（三）加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。

扶貧項

目資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。

全村通過發展特色支柱農業產業、建農產品粗加工基

地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業項目逐步帶動全

村經濟發展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快

建設社會主義和諧新農村的步伐。

方案三：產業扶貧項目實施方案

為深入貫徹落實中央和省、市現代農業發展的相關精

神，切實加大農村扶貧開發工作力度，加快我縣經濟發展緩

慢村發展步伐，現就

20xx年產業扶貧工作提出如下方案：

一、指導思想和總體目標

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，全面落實

科學發展觀，按照建設“世界現代田園城市”的歷史定位和

長遠目標，以縣域內經濟發展相對緩慢村為幫扶對象，以產

業幫扶為重點，以全面增強造血功能，增加農民收入為目標，扶持發展地方特色優勢產業，逐步縮短貧富差距，為協調發

展農村經濟、構建和諧小康社會作出貢獻。

總體目標是：通過產業扶貧，突出體現特色優勢產業在經濟發展緩慢村的支柱地位，把地方優勢產業進一步做大做

強;著力解決經濟發展緩慢村發展的產業支撐問題，促進農

民穩定增收，實現可持續發展。

二、幫扶范圍和工作重點

唐昌鎮留駕村、花園鎮麻柳村、安德鎮紅專村等

13個

經濟發展相對落后、具有一定產業基礎、農民致富愿望特別

強烈、已建成或在今年內將建農民專業合作社的村納入

20xx

年產業扶貧范圍。重點圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優勢產業，做好規模化種植、標準化生產、產業化經營，因地制宜搞好

發展，全力打造一村一品。重點從以下幾個方面進行扶持

.（一）

結合各村實際，統籌規劃產業發展的區域規模、經

營形式，扶持一批與產業發展、農民脫貧致富關系緊密的專

合組織，帶動農戶開展土地適度規模經營和產業規模發展。

（-）

促進農產品提檔升級，支持標準化生產，鼓勵生產

無公害、綠色、有機農產品，以適應市場需求。

（三）加大農業科技培訓力度，培養思想先進、懂技術、會經營的新型農民；加大科技成果的轉化和運用力度，支持

推廣農業新品種、新技術。

（四）支持新型集體經濟組織和專業大戶延伸產業鏈條,開展農產品初、精、深加工

；鼓勵對特色農產品進行包裝，打造地方品牌，提高產品附加值。

三、進一步落實工作措施

（一）全面加強項目和資金監管

產業幫扶項目一經確定不得再作調整，產業扶貧資金一

律用于經濟發展緩慢村發展產業，不得挪作它用。各鎮要成立專門的工作組，指導產業幫扶項目所在村做好項目實施方

案，要嚴格按照扶貧資金的使用管理辦法和項目實施方案管

好用好扶貧資金，要指導督促相關村在項目實施的各階段，及時將有關資料（包括有關文件資料，原始資料、票據、影

像、圖片資料）整理歸檔，為項目竣工驗收、報帳提供依據。

年底，要形成1篇項目運行報告報縣扶貧辦。縣農發局聯系

項目所在鎮的分管領導要整合力量支持和指導鎮村加快項

目實施進度。縣扶貧辦要加大產業幫扶項目實施方案的審查

力度；同時將不定期地會同財政、紀檢等部門對項目實施及

資金使用情況進行檢查，確保扶貧資金發揮最大的使用效

益，年底，要形成1篇全縣產業扶貧項目的運行分析評估報

告。

(-)經費保障

產業扶貧實行報賬制。由縣扶貧辦落實資金并根據項目

進度劃撥到鎮財政所，相關村作為項目實施的主體，在項目

實施到一個階段或完畢后，持相關票據到鎮上報賬，經鎮上

審查核實后，鎮上可先期墊支。各鎮要根據項目實施的進展

情況適時向縣農發局申請扶貧資金，申請資金時要附上相關

票據的復印件，同時要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落

實到項目、落實到村。

方案四：產業扶貧項目實施方案

第一節、基本情況

大方鎮海拔在1500-1800m之間，夏秋氣溫涼爽，具有

“天然空調”優勢，無“三廢”污染，病蟲害少，土地肥沃，水源豐富，經農業部農業環境質量監督檢驗測試中心

(重慶)

檢測，空氣、土壤、灌溉水源無污染，五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農藥殘留均不超標，非常適宜種植夏秋反季節無

公害蔬菜。

項目區地處大納公路、貴畢公路兩測，距貴陽190公里，距瀘州280公里，距重慶400多公里，距廣西各主要城市500

多公里，汽車運輸時間不超過

12小時。瀘州、重慶、廣西

等沿海及內陸城市夏秋氣溫高，濕度大，種植蔬菜病蟲害嚴

重，需大量施用農藥，既達不到無公害標準而且成本又高，所以夏秋季節蔬菜嚴重不足，價格偏高，形成合同性經營，利用大方氣候資源優勢，大力發展夏秋反季節無公害蔬菜產

業，市場前景十分廣闊，目前已與周邊市場建立比較穩定的銷售關系。生產大量蔬菜供應這些地方。

自1998年以來，在縣委、政府領導及各級扶貧部門的關心下，在省農科院和大方縣農業局技術人員的指導下，項

目區經過試驗、示范、推廣，開展技術培訓，現在基地初具

規模，培養了一批科技示范戶及農技人員，并建立了較強的技術體系和營銷體系，為今后大規模的發展夏秋反季節無公

害蔬采打下良好基礎。

項目區蔬菜常年種植面積在8000左右，其中大棚設施

蔬菜種植面積300多畝。畝均產值、純收益分別在3000元

和20XX元以上。發展蔬菜生產已經成為項目區農民增收的主要

2、項目建設的可行性：大方鎮蔬菜種植歷史悠久，農

民掌握了種植技術，降低了種植風險；各地城市擴容及城市

開發建設，減少了城市周邊的蔬菜種植面積，各地蔬菜種植

總量下降，加之目前各種蔬菜價格上揚，農戶種植利潤空間

大，農戶種植積極性高。

第三節、建設內容、規模及投資概算

一、資金投資概算

1、標志牌：在石關村核心區建總標牌1塊、育苗中心

標牌1塊、在小路村建產地批發市場標牌1塊，規模規范化

種植區6個村建小型標志牌

6塊，投入資金萬元。

2、病蟲害防治設施：太陽能殺蟲燈20臺(套)，每臺

(套)投入6400元，需投入資金萬元。

3、排灌系統：建容積為xx5m3的高位水池1座，容積

為30m3的供水池3座。

安裝輸水主管80級pe管dn75mm的1960m。配備育苗大

棚6400,棚內灌溉管道80級pe管4000m,其中：dn40mm的20XXrg

dn32mm的20XXm

蔬菜基地3000畝，安裝灌溉管道80級pe管9000m,其

中：dn50mm的1000m,dn40mm的“4000m,dn32mm的“

4000m

o

工程投資萬元。

4、產地批發市場建設投資萬元，其中：

(1)

建設彩鋼大棚800平方米，場地硬化4000平方米。

(2)

水電附屬設施：變壓器、電線、供水管安裝，(3)

市場信息網絡，戶外防水p10雙基色led顯示屏1

塊，電腦設備3套，控制設備、軟件、及線路安裝,(4)

管理用房建設面積150平方米，其中：專業合作

社辦公室50平方米，質檢室50平方米，市場管理辦公室50

平方米，(5)

公共廁所40平方米，20個蹲位，(6)

場平土方開挖14000方(1#地塊工程量)o5、育苗中心建設投資萬元，其中：

(1)

建鋼架連4連棟大棚5棟，每棟規格長40m寬

32m面積1280,，總建設面積6400，(2)

營養盤10000個，營養杯10萬個，(3)

可移動苗床架，規格xx,熱度鋅鋼架結構，每個平方米，共計200個，(4)

排水管溝，規格80cmx

80cm,長度80m,(5)

電力設施：5000伏/安變壓器1臺，線路4000米，6、辣椒育苗：在在石關村、金魚村、大屯村、小路村

育苗500畝，投入資金萬元。

7、育苗中心管理房：建設育苗中心管理房

200平方米,投入資金萬元。

&育苗中心進場公路：建設育苗中心進場公路

1公里,投入資金8萬元。

二、資金籌措

項目總投資萬元。其中申請財政扶貧資金萬元，不足部

分由項目區企業自行解決。

第四節、技術措施

1、大力推廣無公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術，生

產管理措施、田間辣椒生產技術檔案、新技術推廣檔案、科

學用肥，全理用藥，集約化的管理，保證辣椒產品的質量安

全。無公害技術到位率100%。

2、開展新品種、新技術、新模式的研究試驗。①擇適

宜大方項目區生態條件下種植，周邊市場需求量大，耐運輸、貯藏、產量高的品種示范推廣；②地自宜轉化利用科技成果，推廣抗旱增產栽培技術；推廣節勞高產栽培技術，推廣生態

農業生物技術工程，測土配方施肥工程。

3、開展農業技術人員進村入戶駐村指導服務工程，承

擔辣椒種植的產前、產中、產后技術服務，聘請省、地辣椒

專家規劃設計辣椒產業發展規劃，培訓農技干部提高辣椒種

植技能，下派農技干部駐村指導，每年駐村指導時間不少于

6個月。

第五節、項目綜合評價分析

—、市場分析

目前全國蔬菜種植面積億畝，而無公害蔬菜僅占

5%左

右，遠遠滿足不了市場需求，全國性秋淡特別是項目區周邊的貴陽、四川、重慶、廣西等地夏秋季節蔬菜嚴重供應不足,且價格偏高，項目區已與這些地方蔬菜批發市場建立了比較

穩定的銷售網絡，生產出的產品完全能銷售出去。

二、社會需求

項目區一季可生產蔬菜3500萬公斤，本縣可自行銷售

450萬公斤，可在貴陽五里沖蔬菜批發市場銷售

500萬公斤，已與貴州省綠佳、陳琦公司商定，經他們外銷廣西市場

800

萬公斤，已與重慶盤溪蔬菜批發市場、成都五塊石蔬菜批發

市場、瀘州小市蔬菜批發市場和南充桑園壩蔬菜批發市場商

定銷售蔬菜1500萬公斤。

三、生態效益

該項目屬高產、優質、高效產業，以施用有機肥為主，病蟲害防治使用高效低毒農藥，不會對環境造成污染，大量

施用有機肥可有效地改良土壤理化性狀，增加土壤團粒結

構，減輕土壤水、土、肥的流失，從而達到改善生態環境的作用。

四、風險分析

隨著人民生活水平的提高，蔬菜的消費趨勢正向無公害

方向發展，國內無公害蔬菜生產起步較晚，種植面積目前尚