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2020年脫貧攻堅　手拉手扶貧脫貧干部實施方案

一、指導思想

緊緊圍繞全縣脫貧“摘帽”目標任務，以“脫貧攻堅黨旗紅”活動為載體，組織全鎮包村、駐村干部、幫扶責任人深入開展“扶貧脫貧手拉手、黨心群心心連心”主題活動，充分發揚丁玲“三頭”(地頭、炕頭到心頭)群眾工作法，深入貫徹習總書記扶貧開發重要戰略思想，著力把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為脫貧攻堅優勢，把基層黨建活力轉化為脫貧攻堅動力，推動全鎮扶貧工作取得新成效。

二、具體內容

（一）當好“第一知情人”，做到對村情戶情耳熟能詳、如數家珍。組織各級扶貧、駐村干部和幫扶責任人，放下架子，撲下身子，與基層群眾同吃、同住、同勞動、同學習，真正深入田間地頭、坐到農家炕頭，面對面、心貼心與百姓話家常，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，當好群眾所思所想的“第一知情人”。要求鎮包村干部和駐村工作隊員準確掌握全村基本情況、產業發展情況，所有貧困戶、非貧困戶、邊緣戶情況；幫扶責任人準確掌握分包戶的家庭成員情況、貧困原因、享受政策情況、家庭收入情況、脫貧措施、發展致富產業情況等，幫助貧困戶通過中國社會扶貧網APP發布物品和資金需求，聯系社會愛心人士開展點對點幫扶。

（二）當好“第一報告人”，做到對村內信息準確掌握、反饋及時。要求各級扶貧、駐村干部和幫扶責任人，準確掌握村民生產生活、干群關系、基層基礎建設、社會治安、信訪矛盾、經濟發展、防災防疫等方面真實情況，跟蹤掌握扶貧惠民政策落實情況，了解貧困群眾對扶貧政策疑慮、困惑，及時發現苗頭性、傾向性問題、涉黑涉惡問題線索，關注突發事件、焦點問題、重點人員，做基層群眾排憂解難的“第一報告人”。特別是對貧困戶經濟收入支出、生產生活困難、矛盾糾紛隱患、家庭成員變動等情況第一時間向上級黨組織報告。

（三）當好“第一幫扶人”，做到對幫扶措施制定精準、落實精準。鎮包村干部和駐村工作隊每月到貧困戶家中開展一輪走訪活動，了解掌握脫貧工作進展情況，幫助核算家庭收入，錄入信息系統。幫扶責任人每月至少到分包貧困戶家中走訪一次，在貧困戶家中吃一頓飯，與貧困戶拉一次家常，幫貧困戶做家務。在認真落實各項幫扶政策措施的基礎上，深入了解貧困戶仍存在的困難問題，找準解決問題關鍵，針對因病、因學、因殘、因無勞動能力、因無就業機會等不同群體，按照一戶一法、精準施策的原則，建立困難幫扶臺賬，充分利用自身特長和社會資源，幫助貧困戶積極謀劃小微脫貧項目，幫助解決生產生活中的實際困難，當好困難群眾的“第一幫扶人”。

（四）當好“第一宣講人”，做到對政策精神了然于胸、宣傳到位。在對扶貧、駐村干部和幫扶責任人深入培訓上級政策精神的基礎上，安排他們充分利用村內召開村內會議、開展入戶走訪、舉辦新時代農民講習活動、群眾夜晚聚集等機會，向農村黨員群眾廣泛宣講中央重要會議文件精神，宣傳扶貧惠農政策，當好傳遞上級聲音的“第一宣講人”。堅持寓教于樂，圍繞精準扶貧、信訪穩定、換屆選舉等重點工作，組織編排歌舞、小品、戲曲、快板書等群眾喜聞樂見的文藝節目在農村文化廣場演出，讓群眾在在潛移默化領會黨的政策精神，提振群眾追求美好生活的精神動力。引領移風易俗，組織開展“好媳婦好兒女好公婆”“最美孝心少年”“學習之星”“脫貧致富能手”“最美家庭”“光榮榜”“先鋒牌”“土專家”“田秀才”評選活動，樹立向上向善、孝老愛親、主動脫貧、勤勞致富新風尚。

三、相關要求

（一）強化組織領導。鎮黨委將“拉手連心”行動作為今年脫貧攻堅工作的首要任務，及時調整和完善工作機構、固定工作人員、明確責任分工，進一步細化方案、完善措施，確保此項工作有人抓，有人管。黨委書記要切實履行黨建“第一責任人”職責，親自部署、親自督促，確保活動效果。

（二）強化統籌兼顧。將行動開展與鎮黨委、政府中心工作緊密結合起來，與“兩學一做”學習教育有效銜接起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。通過活動深入開展，進一步夯實基層基礎、進一步密切黨群干群關系，真正實現以活動促黨建，以黨建引領脫貧攻堅。

（三）強化總結提煉。及時總結提煉“拉手連心”行動中的典型經驗、成功做法和涌現出的先進事跡，形成經驗材料和制度規定。在總結提煉上要“點面”結合，點上出經驗、面上促提升，確保活動透漸延展，久久為功。