扶貧養羊項目實施方案

扶貧養羊項目實施方案

為了充分利用我鎮自然資源的優勢，逐步實行產業化經營，加快畜牧業的發展、促進農民增收的致富步伐。根據縣政府20**年種草養羊項目實施細則要求，特制定本實施方案：

一、指導思想

按照貴州省草地生態畜牧種草養畜項目實施要求，立足本鎮自然資源，瞄準貧困群體，發揮產業優勢，更新發展理念，以增加農民收入為核心，全面提升草地畜牧業經濟、社會及生態效益。通過“政府主導、中心服務、協會組織、公司領辦、群眾參與”等形式，組織廣大養殖戶，選擇優良草畜品種，強化技術指導服務，廣泛開展坡地種草半舍飼養畜、田土種草全舍飼養畜、草山草坡灌木林劃區輪牧養畜、經果林地林下種草養畜，并引進企業運作機制，逐步實行產業化經營。

二、區域布局

以先鋒村、坪豐村為項目實施主體區域，逐步輻射帶動大河溝村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龍頭村等。

三、目標任務

以一戶飼養能繁殖基礎母羊20只、種公羊1-2只，圈舍1.5㎡/只為一個標準。先鋒村完成養殖戶***戶，坪豐村完成養殖戶***戶，其他村完成養殖戶不限。以規模戶、大戶帶動散戶，以基地帶動全鎮面上，形成一個邵家橋鎮山羊生產養殖基地鎮。

四、工作責任

1、鎮項目實施領導小組負責審核每個養殖戶的基本情況，經初審合格后報縣產業領導小組審批，同時還負責協調相關的一些協調工作，并組織項目實施方案。

2、項目實施的村、支兩委負責本村內的宣傳動員，登記工作，組織開好群眾動員會，傳達項目實施有關政策。

3、鎮畜牧站負責技術指導工作，搞好技術培訓、疾病預防和疾病治療、種草、圈舍建設及飼養管理的技術指導，負責督促每個養殖戶做好檔案記錄。業務技術干部實行分戶包干負責制，村獸防員負責防疫注射具體操作。

4、鎮扶貧站負責擬定項目資金使用計劃，完善扶貧資金結算、報賬、審計等有關手續。

5、鎮財政分局負責建立項目專項資金賬戶，并對資金使用情況進行全程監控。

6、其他相關部門負責協調解決的圈舍用地、用水、用電及項目區道路等配套設施建設。

五、物資采購及補助標準和補助辦法

物資采購及補助標準和補助辦法按縣政府規定的辦法執行。

六、成立項目領導小組

以鎮政府實施發展為主體，鄉鎮扶貧站、畜牧站、實施項目的村委會具體主抓為原則。成立項目領導小組，鎮長為項目領導小組組長，政府分管領導及農業服務中心主任為副組長，鎮扶貧站、畜牧站、財政分局、土管所、供電所、項目實施的村委會等部門負責人為領導小組成員。領導小組不設辦公室，由鎮畜牧站、扶貧站抽調專職干部具體辦公。

扶貧養羊項目實施方案

根據《河北省貧困戶入股分紅資金風險防控指導意見》(冀扶辦聯[2018])13號)、《唐山市產業扶貧項目管理實施細則(實行)》(唐扶貧脫辦)[2018]12號文件精神，為發揮農業產業龍頭企業帶動作用，助力扶貧事業，盡到農業企業的社會責任，使貧困戶盡快擺脫貧困，打贏精準脫貧攻堅戰，特訂本實施方案。

一、合作經營市場主體的確定

豐潤區扶貧辦委托第三方專業機構對企業資質進行審核，確定唐山市龍運牧業有限公司作為產業扶貧合作經營市場主體。唐山市龍運牧業有限公司成立于2016年*月，是豐潤區現代產業園區，占地面積750畝，是以養殖、種植與牲畜交易功能為一體的綜合性農業產業化龍頭企業。公司現有資產**.*億元。目前主要以養豬、養羊和種植籽粒莧為主。生豬產量為10000頭。2017年龍運牧業被評為唐山市農業龍頭企業，并已被推薦為省級龍頭企業。

二、項目概況

養殖業生產項目參與貧困戶共***戶，每戶扶貧資金10**元，共計產業扶貧資金***萬元。全部資金用于唐山市龍運牧業有限公司養殖項目。養豬、養羊是龍運牧業的主要產業，生豬出欄量是**.*萬頭，銷售收入2億。項目可安排勞動力就業100余人。

三、資金使用安排

產業扶貧資金全部用于養豬、養羊項目生產專項購買豬苗、羊崽等成本支出，保證專款專用。在使用過程中，重點抓好六點：

1.成立扶貧資金風險防控領導小組，區政府主管領導任組長，財政、扶貧部門主要負責同志擔任副組長，各鄉鎮、財政局、扶貧辦、金融辦、審計局、農業局、工商局、稅務局、郵政儲蓄銀行、信用聯社、農行等部門負責任成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在農業農村局，辦公室主任由農業農村局負責同志擔任，具體負責資金的監管與使用，確保高效、平穩、安全。

2.扶貧資金用于養豬、養羊生產項目，專項用于購買豬苗、羊崽等成本開支，保證專款專用。不得用于下列各項支出：各種獎金、津貼和福利補助;彌補企業虧損，修建改造職工宿舍;交通工具及通訊設備，企業擔保金;其他不符合扶貧資金管理辦法的支出。

3.項目主動接受有關部門監督，每月扶貧工作領導小組辦公室報送項目進展情況，每季度分別向區扶貧資金風險防控領導小組辦公室、鄉鎮扶貧資金風險防控領導小組辦公室報送項目生產經營和資金使用情況，確保資金安全。

4.嚴格產業扶貧資金管理，實行專戶、專賬、專人管理，形成分配、監督與核算相分離的管理運行機制，建立專戶管理檔案制度，實行動態管理。

5.嚴格撥款，會計核算，會計檔案管理等制度。資金收付相關票據和憑證專人負責保管，建立嚴格的領導和核銷制度，認真履行資金收付程序，制定資金運行內控管理，形成有效的監督機制。

6.在運行過程中，如公司由于不可抗力原因導致解體。公司承諾，按照有關規定進行資產清算，優先保證貧困戶收益分成不受損失。

四、協議簽訂

1、項目由區農業農村局、唐山市龍運牧業有限公司、貧困戶簽訂三方協議，簽訂協議期限為2019年*月至2020年*月*日。

2、協議履行期間，任何一方不得中途終止協議，協議期滿后，由相關方依據有關政策進行處置。

3、協議需報區扶貧工作領導小組辦公室審核同意后，由相關簽證人蓋章、簽字，方能生效。

五、收益分配

1、豐潤區合作經營項目產業扶貧資金采取保底加收益逐年遞增的分配方式，協議簽訂當年，收益分成**%;第二年收益分成**%。

2、項目每月*日前支付貧困戶當月收益。

扶貧養羊項目實施方案

一、項目概述

(一)項目名稱：2016年合浦縣公館鎮掃管村委養羊項目

(二)項目地點與規模：項目基地在合浦縣公館鎮掃管村委養種羊600頭。

(三)項目主管單位：合浦縣公館鎮掃管村委

(四)項目主管單位負責人：楊肇焯

(五)項目實施單位：公館鎮朗達農民專業種養合作社

(六)項目實施單位負責人：楊肇焯

(七)項目總投資：***萬元，總入股800股，每股**元。

1、楊肇焯投資5萬元(以羊苗、養羊場設備、場地入股的方式折算)

2、財政專項扶貧資金**.*萬元(共***戶貧困戶每戶扶持產業資金4**元)

3、后盾單位扶持資金***萬(其中市水警區5萬、市市委黨校5萬)

4、村干部自籌資金**.*萬元。

二、項目目的和意義

通過項目的實施，建立掃管村委開發養山羊養殖項目示范基地，發展地方特色的優勢產業，提高本村委和扶貧自我發展能力，促進本村委經濟發展、農戶增產增收，促進消除貧困對象。

三、項目建設地點與規模

項目基地在合浦縣公館鎮掃管村委，連片山羊養殖項目，受益農戶***戶***人，其中：扶貧對象***戶***人，農戶6戶***人，實施扶貧對象得到扶持到戶全覆蓋。

四、項目主要建設內容

連片開發養羊養殖項目，提供羊苗400頭，草飼料一批，其它生產資料如部分羊圈，養羊場地的建設、部分草飼料等由農戶自行解決。

五、項目資金籌措與投資方向預算

項目計劃總投資***萬元，其中：財政專項扶貧資金**.*萬元;后盾單位扶持資金***萬元;農戶自籌資金**.*萬元。具體投資預算分列如下：

(一)縣級財政專項扶貧資金**.*萬元

草料、養羊設施：**.*萬元

羊苗補助：**.*萬元

(二)村干部自籌資金**.*萬元

部分草料費用：草料總費用2萬元，還需部分草料**.*萬元。

六、項目預期效益

通過項目組織實施，建立掃管村委連片開發羊養殖項目示范基地。戶均純增收**.*萬元、人均純增收1**元，當年就可以實現脫貧。

七、入股及盈余分配

1、入股分配：楊肇焯占150股;***戶貧困戶每戶10股，村委干部每人10股，村委120股。共計800股。

2、盈余分配：每半年分紅一次，將所得利潤的**%分紅給入股社員、**%作合作社公積金、8%作村委會集體經濟收入。

八、項目的組織實施

(一)項目實施進度安排

項目計劃于2016年*月組織發動，*月動工實施，*月階段驗收小結，2017年*月全面驗收總結。

(二)組織實施管理

1、成立項目實施管理領導小組。組長由鎮政府分管領導擔任，成員由鎮農業服務中心主任、村黨支部第一書記、村黨支部書記、村委主任組成。

2、成立資產清算小組。組長由村黨支部書記擔任，副組長由村主任擔任，成員由村委委員會和工作隊員組成;市水警區和市委黨校全程監督。]

3、村級成立項目實施小組，組長由村黨支部書記擔任，副組長由村黨支部第一書記和村委主任擔任，成員由鎮駐村工作組組長、村委干部組成，負責項目的具體實施工作。

4、村委牽頭組織成立村級朗達專業合作社，具體負責項目產前、產中、產后有償服務工作。這樣，既可有序地組織農戶發展產業生產、穩定增加養殖農戶銷售收入，又可增加集體經濟收入，實現可持續發展。