第一篇：安慶市殯葬管理辦法(政府令79號)

安慶市人民政府令

第79號

《安慶市殯葬管理辦法》已經2014年4月22日市人民政府第14次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

市 長：

2014年5月14日

安慶市殯葬管理辦法 第一章 總 則

第一條

為加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據《殯葬管理條例》（國務院令第628號）和《安徽省殯葬管理辦法》（省政府令第53號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我市行政區域內的殯葬活動及其管理工作。

除岳西縣為土葬改革區外（鼓勵實行火葬），其它地區均為實行火葬區。

第三條 殯葬管理的原則是：實行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，保護環境，革除封建迷信的喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事。

尊重少數民族的喪葬習俗。少數民族人員自愿改革喪葬習俗的，他人不得干涉。

革命烈士，港、澳、臺人員，華僑，以及外國人的殯葬活動按照國家有關規定辦理。

第四條

市民政行政主管部門負責全市殯葬管理工作?？h（市）、區民政行政主管部門負責本轄區內的殯葬管理工作。

－ 2 － 公安、工商、衛生、發改、規劃、國土、建設、環保、城管、農業、林業、物價、民族（宗教）、新聞宣傳等部門應在各自職責范圍內，協同民政部門共同做好殯葬管理工作。

第五條

機關、社會團體、企事業單位、鄉鎮（街道）、村（居）民委員會及其他組織，應進行殯葬改革的宣傳教育，破除封建迷信，引導公民移風易俗、文明節儉辦喪事。

第二章 殯葬設施管理 第六條 各地應根據本地殯葬工作需要，按照便民利民的原則，制定殯葬設施建設規劃。

新建和改建殯儀館、火葬場、殯儀服務站、骨灰堂（塔、墻、下同）、公墓等殯葬設施，應當納入城鄉建設規劃。

第七條 建設殯儀館、火葬場，由市、縣（市）民政行政主管部門提出方案，報本級人民政府審批；建設經營性公墓，經市、縣（市）民政行政主管部門審核同意后，報省民政部門批準；建設殯儀服務站、骨灰堂，由市、縣（市）民政行政主管部門審批；設置農村公益性公墓，經鄉級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政行政主管部門審批。

利用外資設立殯葬設施，報經省人民政府審核同意后，報國務院民政部門批準。

建設殯葬設施，應當依法辦理規劃、土地、建設、環保和其他手續。

任何單位和個人未經批準，不得擅自興建殯葬設施。第八條 公墓應當按照合理布局、嚴格控制、節約土地、保護環境的原則，建設在荒山或瘠地上。

禁止在耕地、林地、公園、文物保護區、風景名勝區,水庫及河流堤壩附近和水源保護區,鐵路和公路主干線兩側興建墓地。

前款規定區域內的現有墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，應當限期遷移或深埋，不留墳頭。

禁止在公墓以外修墓立碑。

第九條 農村公益性墓地一般以鄉(鎮)為單位設置，交通不便的地方可以以村為單位設置，宜城板塊不得以村為單位設置。

農村公益性墓地、公益性骨灰存放設施不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。

禁止恢復、建立宗族墓地。

第十條 經營性骨灰公墓、骨灰堂穴（格）位的使用周期以省人民政府規定為準。

墓穴占地單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米。第十一條 購置穴（格）位應憑殯儀館出具的《火化證明》。出售穴（格）位，應當與購買者簽訂買賣合同。

禁止出售壽穴，但為死者健在配偶留作合葬購買的和為無子女的老年人購買的壽穴除外。

－ 4 － 禁止非法買賣、出租穴（格）位。

第三章 喪事活動管理

第十二條

凡在本市死亡的，遺體均應就地就近在殯儀館火化，嚴禁土葬（包括骨灰入棺土葬）。

外地人員在本市死亡的，遺體應在本市火化。特殊原因須將遺體運出本市的，必須經市、縣(市)民政行政主管部門批準。

第十三條 患者在醫療機構死亡的，尸體應當立即移放太平間。醫療機構應當加強對太平間的管理，及時通知殯儀館接運遺體。禁止在太平間內舉行殯儀活動。

第十四條

遺體的火化，憑戶籍所在地公安機關出具的死亡證明辦理；在醫院死亡的，憑醫院出具的死亡證明辦理。

無名尸體的火化，憑公安機關出具的死亡證明和火化通知書辦理。

在外地死亡的，憑死亡地公安機關出具的死亡證明辦理。第十五條 正常死亡人員的遺體應當在3日內火化，特殊情況下不得超過7日。對患有甲類傳染病、炭疽病和高度腐爛的遺體須經消毒和嚴密包扎后，立即火化。

無名尸體由公安機關通知殯儀館接收。公安機關作出鑒定并辦理火化手續后，由殯儀館火化。公安機關需要保存，保存期超過7日的，其逾期冷凍防腐費用由公安機關先行墊付，其他費用由民政行政主管部門先行墊付。公安機關查明尸源的，費用由責任者或死者親屬承擔。

非正常死亡的遺體需要暫時保存的，應當存放在有防腐設備的殯儀館，存放期不得超過90日，因特殊原因需要保存的除外。所需費用由提出申請的單位或個人預先繳納，責任明確后由責任人承擔。無正當理由逾期不處理的，由殯儀館在公安機關協助下對遺體進行強制火化。

公安交警部門加強對社會車輛的管理，嚴禁社會車輛從事遺體運輸業務。

第十六條 辦理喪事活動應當文明、節儉、遵守環境保護、市容衛生和交通管理等有關法律規定，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵犯他人的合法權益。

禁止在辦理喪事中進行封建迷信活動。禁止在公共場所搭設靈棚、舉行悼念儀式。

第十七條 骨灰處理應當少占或不占土地，提倡不保留骨灰，以植樹葬或撒播（飲用水源除外）等方式處理；需要保存的骨灰應采取安放在骨灰堂、公墓或平地深埋不留墳頭等方式。

第四章 殯葬服務管理

第十八條

殯葬服務單位應當自覺遵守殯葬管理的有關法律法規，嚴格執行殯葬操作規程，保持殯葬服務場所和設施整潔、－ 6 － 完好，做好環境保護和衛生防治工作。

殯葬服務人員應當恪守職業道德，增強服務觀念，提高服務質量，實行規范服務，不得利用工作之便索取財物。

第十九條 殯葬服務的收費項目及標準應當經財政部門和價格行政主管部門依法核準并公布，實行明碼標價。

第二十條

殯葬服務單位及其工作人員應當對在殯葬服務場所從事封建迷信活動或者銷售、使用封建迷信殯葬用品以及其他擾亂公共秩序的行為加以勸阻、制止，并及時報告民政、公安機關。

第二十一條 禁止在實行火葬的地區生產、銷售棺材等土葬用品。

禁止生產、銷售和使用封建迷信的殯葬用品。遺體包裝用品、骨灰盒等喪葬用品不得在批準的經營場所以外生產、銷售。第五章 法律責任

第二十二條 違反本辦法規定，未經批準，擅自興建殯葬設施的，由民政行政主管部門會同建設、土地行政主管部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。第二十三條 違反本辦法規定，將應火化的遺體土葬的或者在公墓和農村公益性墓地以外建造墳墓、埋葬遺體的，由民政行政主管部門責令限期改正。第二十四條

違反本辦法規定，辦理喪事活動妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益的，由民政行政主管部門予以制止；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條

違反本辦法規定，墓穴占地超過規定面積的，由民政行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第二十六條

違反本辦法規定，制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政行政主管部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

第二十七條 違反本辦法，屬于工商行政管理、公安、價格、衛生、市容、環保等方面法律、法規和規章規定的，由有關部門依法處理。

第二十八條

殯葬服務人員利用工作之便索取財物的，由民政行政主管部門責令退賠；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條

民政行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條

拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執行職務，或者借喪葬活動擾亂社會秩序，由公安機關依照《中華人民共和國治安－ 8 － 管理處罰法》的規定進行處罰。

第三十一條 當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第六章 附 則

第三十二條

各縣（市）可根據本辦法，結合當地實際制定實施辦法。

第三十三條 本辦法自發布之日起施行，有效期5年。1996年6月21日市政府發布的《安慶市殯葬管理實施辦法》（市政府令第28號）同時廢止。

主送：各縣（市）、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構。抄送：省人民政府。

市委各部門，市人大常委會、市政協辦公室，市法院、檢察 院，安慶軍分區，各人民團體，各民主黨派、工商聯，中央、省駐宜各單位。

安慶市人民政府辦公室 2014年5月14日印發

－ 10 －

第二篇：安慶市殯葬管理辦法

安慶市殯葬管理辦法

（征求意見稿）

第 一 章總 則

第一條 為加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據《殯葬管理條例》（國務院令第628號）和《安徽省殯葬管理辦法》（省政府令第53號），結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內的殯葬活動及其管理工作。

除岳西縣為土葬改革區外，其它地區均為實行火葬區。太湖、潛山、桐城、宿松縣（市）的部分邊遠鄉（村）經批準，可暫不實行火葬。

第三條 殯葬管理的原則是：實行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，保護環境，革除封建迷信的喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事。

尊重少數民族的喪葬習俗。少數民族人員自愿改革喪葬習俗的，他人不得干涉。

革命烈士，港、澳、臺人員，華僑，以及外國人的殯葬活動按照國家有關規定辦理。

第四條 市民政行政主管部門負責全市殯葬管理工作。縣（市）、區民政行政主管部門負責本轄區內的殯葬管理工作。

公安、工商、衛生、發改、規劃、國土、建設、環保、市容、農業、林業、物價、民族（宗教）、新聞宣傳等部門應在各自職責范圍內，協同民政部門共同做好殯葬管理工作。

第五條 機關、社會團體、企事業單位、鄉鎮（街道）、村（居）1

民委員會及其他組織，應進行殯葬改革的宣傳教育，破除封建迷信，引導公民移風易俗、文明節儉辦喪事。

第二章殯 葬 設 施 管 理

第六條 各地應根據本地殯葬工作需要，按照便民利民的原則，制定殯葬設施建設規劃。

新建和改建殯儀館、火葬場、殯儀服務站、骨灰堂（塔、墻、下同）、公墓等殯葬設施，應當納入城鄉建設規劃。

第七條 建設殯儀館、火葬場，由市、縣（市）民政行政主管部門提出方案，報本級人民政府審批；建設經營性公墓，經市、縣（市）民政行政主管部門審核同意后，報省民政部門批準；建設殯儀服務站、骨灰堂，由市、縣（市）民政行政主管部門審批；設置農村公益性公墓，經鄉級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政行政主管部門審批。

利用外資設立殯葬設施，報經省人民政府審核同意后，報國務院民政部門批準。

建設殯葬設施，應當依法辦理規劃、土地、建設、環保和其他手續。

任何單位和個人未經批準，不得擅自興建殯葬設施。

第八條 公墓應當按照合理布局、嚴格控制、節約土地、保護環境的原則，建設在荒山或瘠地上。

禁止在耕地、林地、公園、文物保護區、風景名勝區，水庫及河流堤壩附近和水源保護區，鐵路和公路主干線兩側興建墓地。

前款規定區域內的現有墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外，應當限期遷移或深埋，不留墳頭。

禁止在公墓以外修墓立碑。

第九條 農村公益性墓地一般以鄉（鎮）為單位設置，交通不

便的地方也可以以村為單位設置。

農村公益性墓地、公益性骨灰存放設施不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。

禁止恢復、建立宗族墓地。

第十條 經營性骨灰公墓、骨灰堂穴（格）位的使用周期以省人民政府規定為準。

墓穴占地單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米。第十一條 購置穴（格）位應憑殯儀館出具的《火化證明》。出售穴（格）位，應當與購買者簽訂買賣合同。

禁止出售壽穴，但為死者健在配偶留作合葬購買的和為無子女的老年人購買的壽穴除外。

禁止非法買賣、出租穴（格）位。

第三章喪 事 活 動 管 理

第十二條 凡在本市死亡的，遺體均應就地就近在殯儀館火化，嚴禁土葬（包括骨灰入棺土葬）。

外地人員在本市死亡的，遺體應在本市火化。特殊原因須將遺體運出本市的，必須經市、縣（市）民政行政主管部門批準。

第十三條 患者在醫療機構死亡的，尸體應當立即移放太平間。醫療機構應當加強對太平間的管理，及時通知殯儀館接運遺體。禁止在太平間內舉行殯儀活動。

第十四條 遺體的火化，憑戶籍所在地公安機關出具的死亡證明辦理；在醫院死亡的，憑醫院出具的死亡證明辦理。

無名尸體的火化，憑公安機關出具的死亡證明和火化通知書辦理。

在外地死亡的，憑死亡地公安機關出具的死亡證明辦理。第十五條 正常死亡人員的遺體應當在3日內火化，特殊情況

下不得超過7日。對患有甲類傳染病、炭疽病和高度腐爛的遺體須經消毒和嚴密包扎后，立即火化。

無名尸體由公安機關通知殯儀館接收。公安機關作出鑒定并辦理火化手續后，由殯儀館火化。公安機關需要保存，保存期超過7日的，其逾期冷凍防腐費用由公安機關先行墊付，其他費用由民政行政主管部門先行墊付。公安機關查明尸源的，費用由責任者或死者親屬承擔。

非正常死亡的遺體需要暫時保存的，應當存放在有防腐設備的殯儀館，存放期不得超過90日，因特殊原因需要保存的除外。所需費用由提出申請的單位或個人預先繳納，責任明確后由責任人承擔。無正當理由逾期不處理的，由殯儀館在公安機關協助下對遺體進行強制火化。

公安交警部門加強對社會車輛的管理，嚴禁社會車輛從事遺體運輸業務。

第十六條 辦理喪事活動應當文明、節儉、遵守環境保護、市容衛生和交通管理等有關法律規定，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵犯他人的合法權益。

禁止在辦理喪事中進行封建迷信活動。禁止在公共場所搭設靈棚、舉行悼念儀式。

第十七條 骨灰處理應當少占或不占土地，提倡不保留骨灰，以植樹葬或撒播（飲用水源除外）等方式處理；需要保存的骨灰應采取安放在骨灰堂、公墓或平地深埋不留墳頭等方式。

第四章殯 葬 服 務 管 理

第十八條 殯葬服務單位應當自覺遵守殯葬管理的有關法律法規，嚴格執行殯葬操作規程，保持殯葬服務場所和設施整潔、完好，做好環境保護和衛生防治工作。

殯葬服務人員應當恪守職業道德，增強服務觀念，提高服務質量，實行規范服務，不得利用工作之便索取財物。

第十九條 殯葬服務的收費項目及標準應當經財政部門和價格行政主管部門依法核準并公布，實行明碼標價。

第二十條 殯葬服務單位及其工作人員應當對在殯葬服務場所從事封建迷信活動或者銷售、使用封建迷信殯葬用品以及其他擾亂公共秩序的行為加以勸阻、制止，并及時報告民政、公安機關。

第二十一條 禁止在實行火葬的地區生產、銷售棺材等土葬用品。

禁止生產、銷售和使用封建迷信的殯葬用品。

遺體包裝用品、骨灰盒等喪葬用品不得在批準的經營場所以外生產、銷售。

第五章法 律 責 任

第二十二條 違反本辦法規定，未經批準，擅自興建殯葬設施的，由民政行政主管部門會同建設、土地行政主管部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法規定，將應當火化的遺體土葬的或者在公墓和農村公益性墓地以外建造墳墓、埋葬遺體的，由民政行政主管部門責令限期改正。

第二十四條 違反本辦法規定，辦理喪事活動防害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益的，由民政行政主管部門予以制止；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 違反本辦法規定，墓穴占地超過規定面積的，由民政行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得

1倍以上3倍以下的罰款。

第二十六條 違反本辦法規定，制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政行政主管部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

第二十七條 違反本辦法，屬于工商行政管理、公安、價格、衛生、市容、環保等方面法律、法規和規章規定的，由有關部門依法處理。

第二十八條 殯葬服務人員利用工作之便索取財物的，由民政行政主管部門責令退賠；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 民政行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執行職務，或者借喪葬活動擾亂社會秩序，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定進行處罰。

第三十一條 當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第六章 附 則

第三十二條 各縣（市）可根據本辦法，結合當地實際制定實施辦法。

第三十三條 本辦法自頒布之日起施行，有效期5年。1996年6月21日市政府發布的《安慶市殯葬管理實施辦法》（市政府令第28號）同時廢止。

第三篇：殯葬管理辦法(草案)政府常務會議8.21

***殯葬管理辦法（草案）

第一章 總 則

第一條 為了加強殯葬管理和服務，推進殯葬改革，建立殯葬救助保障制度，樹立殯葬文明新風，根據《平涼市殯葬管理辦法》，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本縣行政區域內的殯葬活動及其管理適用本辦法。第三條 殯葬管理堅持積極實行火葬、改革土葬、節約土地、保護環境的原則，提倡文明節儉辦喪事。

第四條 縣、鄉（鎮）人民政府應將公墓等殯葬設施建設和改造列入城鄉建設規劃和基本建設計劃。建立完善殯葬救助保障制度和殯葬管理執法隊伍，將殯葬管理工作經費納入財政預算。

第五條

縣、鄉（鎮）人民政府民政機構負責本行政區域內的殯葬管理工作。

發改、國土、住建、衛生、公安、交通運輸、環保、宗教、工商等部門，按照各自職責做好殯葬管理工作。

第六條 各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，銅城工業園區、新窯礦區工業開發管委會及縣直各有關部門應為城市無生活來源、無勞動能力又無法定贍養、撫養人員，農村五保供養對象，重點優撫對象及其他特困人員提供基本殯葬免費服務。減免費用由相關鄉鎮、單位負擔。

第七條 各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，銅城工業園區、新窯礦區工業開發管委會應當根據人口、交通、土地、設施配置和群眾接受程度等因素，提出本轄區內火葬區和土葬改革區的劃分意見?？h人民政府根據鄉（鎮）人民政府的意見，提出劃定火葬區和土葬改革區的方案，報市人民政府批準。

火葬區和土葬改革區每5年調整一次。

第八條 有關部門、單位和廣播電視、報刊、網絡等媒體應當采取多種形式，開展殯葬改革、移風易俗的宣傳工作，倡導文明、環保、節儉辦喪事的新風尚。

第二章 火葬與土葬改革區的劃分

第九條

全市設三個火葬區，即：平涼火葬區、華亭火葬區（包括華亭、靈臺、崇信三個縣）和靜寧火葬區。

***火葬區范圍包括錦屏街道辦、新窯礦區工業開發管委會的4個社區和錦屏鎮的3個行政村。

即：錦屏街道辦的東街、西街、濱河路3個社區、新窯礦區工業開發管委會的新窯社區，錦屏鎮的東街、西街、梁坡3個行政村。第十條

除以上規定之外，其余鄉鎮（村）均為土葬改革區。

第三章 喪葬管理

第十一條 公民在實行火葬的地區死亡后，應當就近實行火葬。在土葬改革區內，死者生前遺囑或者死者家屬要求火葬的，

第四篇：政府令-1996-8號?？谑谐鞘猩罾芾磙k法（寫寫幫推薦）

?？谑谐鞘猩罾芾磙k法

（1996年9月18日海口市人民政府令第8號發布

根據2004年3月18日《海口市人民政府關于修改<海口市城市生活垃圾管理辦法>的決定》修正）

第一條

為加強本市城市生活垃圾管理，改善城市市容和環境衛生，根據國家的有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市市區、市郊各鎮、開發區。各有關單位和個人均應遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱城市生活垃圾，是指本市單位和居民在日常生活及生活服務中產生的廢棄物。

第四條

市環境衛生行政主管部門負責本市城市生活垃圾管理工作，各區環境衛生行政主管部門負責本轄區內生活垃圾的管理和監督工作。

第五條

鼓勵發展城市生活垃圾回收利用。

城市生活垃圾應實行分類袋裝收集，運輸密閉化，并積極實行城市生活垃圾治理無害化、資源化和減量化，搞好綜合利用。

第六條

市環境衛生行政主管部門，應根據本市發展規劃，會同市規劃、計劃、環保、衛生等行政主管部門，編制城市生活垃圾處理規劃，并報市人民政府批準后組織實施。

第七條

城市生活垃圾處理的規劃建設和管理，應按照國家有關法律、法規的規定和標準實施。

第八條

從事經營生活垃圾服務的單位和個人，應按環衛有關作業規范、技術標準做好所承接的環境衛生經營業務，提高作業質量和服務水平。

第九條

各級環境衛生行政主管部門應根據有關規定設置環境衛生設施。

各單位環境衛生設施（垃圾桶、垃圾收集屋、果皮箱等）的建設和設置由各單位負責并按下列分工實施：

（一）各企、事業單位的環境衛生設施，由各單位負責；

（二）各類集貿市場的環境衛生設施，由集貿市場經營管理單位負責；

（三）綜合開發建設地區（居住區、工業區等各類開發區）的環境衛生設施，由其管理部門或經營單位負責；

（四）風景名勝、公園、旅游點、體育、文化等場所及車站、公交始末站、碼頭、機場等公共場所環境衛生設施，由管理單位負責；

（五）醫院、屠宰場（廠）、生物制品廠等單位應設置具有便于識別的容器單獨存放有害特種垃圾。

第十條

環境衛生設施應符合國家有關規定的標準。設置垃圾箱（桶）等設施應與生活垃圾產生量相適應，有密閉、防蠅、防污水外流等防污染措施。

存放生活垃圾的設施、容器，外觀應整潔。未經環境衛生管理部門批準，任何單位和個人不得任意搬移、拆除、封閉和毀壞環境衛生設施。

第十一條

設置的環境衛生設施由產權所有單位或管理單位負責保養、維修、更新和管理。

市、區環境衛生管理部門應加強檢查監督，保持環境衛生設施的完好。

第十二條

居民生活垃圾實行袋裝收集。居民應按環衛管理部門規定要求，將生活垃圾裝入相應的塑料袋內，投入垃圾容器或者指定的生活垃圾收集點。存放各種生活垃圾的塑料袋，應完整不破，袋口扎緊不撒漏。水域沿岸單位、船舶應按環境衛生管理部門的要求，將生活垃圾裝入袋內，委托環衛部門有償收集。禁止將生活垃圾傾倒在江、河、海域內。

第十三條

實行生活垃圾分類袋裝。

實行生活垃圾分類袋裝的地區，有關單位和個人應按環境衛生管理部門規定，將垃圾分類袋裝，在規定的時間，投入相應的垃圾容器或指定地點。

第十四條

重量超過5公斤或者體積超過0.2立方米以及長度超過1米的舊家具、辦公用具、廢舊電器及包裝箱、籮筐等大件廢棄物，應按環境衛生管理部門規定的時間，投放在指定的收集場所，不得隨意投放。

第十五條

醫院垃圾、放射性垃圾、傳染病人的垃圾、動物尸體等有害垃圾按有關規定處理，不得混入生活垃圾中。

單位和個人在新建、擴建、改建和裝修房屋中產生的渣土垃圾應自行清理，或委托環衛管理部門有償清理，不得混人生活垃圾中。

建筑工程渣土、泥漿的管理工作按國家有關規定辦理。

第十六條

經營生活垃圾收集、運輸服務的單位和個人，必須將生活垃圾運往市環境衛生管理部門指定的垃圾轉運站及處理場，不得任意傾倒。

第十七條

垃圾收集后，垃圾容器應及時復位，清掃作業場地，做到車走場凈。

第十八條

環衛管理部門和駐市各機關、企事業單位、街道辦事處及居委會應互相配合，共同搞好垃圾袋裝和分類袋裝的管理工作。

第十九條

任何單位裝運生活垃圾的車輛必須做到密閉化，不得暴露運輸。裝運生活垃圾的車輛應經常清洗和保養，保持車輛整潔完好。裝運生活垃圾不得超載、吊掛，行駛途中不得飛揚、撒漏。

第二十條

城市生活垃圾的收集、運輸和處理實行收費制度。

環境衛生作業單位對委托其收集、運輸和處理生活垃圾及設置生活垃圾容器等環境衛生設施的單位和個人收取服務費。

對居民可按一定標準收取生活垃圾管理費用，所收款項專項用于城市生活垃圾處理設施的維修和建設，由市環境衛生管理部門按規定辦理有關審批手續后收取。

第二十一條

在治理城市生活垃圾工作中做出顯著成績，符合下列條件的單位和個人，由環境衛生管理部門給予表彰或獎勵：

（一）遵守本辦法并做出明顯成績的；

（二）環境衛生工作人員在生活垃圾管理、監察工作中做出突出成績的；

（三）對治理城市生活垃圾有較大貢獻的。

第二十二條

環境衛生管理部門按下列規定，對違反本辦法的單位或個人給予處罰：

（一）未按規定設置環境衛生設施或者設置環境衛生設施不符合規定要求的，責令其補建或限期改正，拒絕不建或逾期不改的，處以三千元以下罰款；

（二）擅自搬移、拆除、封閉和毀壞環境衛生設施的，責令其限期改正，并處以三千元以下罰款，造成經濟損失的，責令賠償經濟損失；

（三）環境衛生設施產權或管理單位，未按規定保養、維修、更新和管理環境衛生設施，造成環境衛生設施損壞污染環境的，責令其限期改正，逾期未改正的，處以三千元以下罰款；

（四）未按環境衛生管理部門規定方式、地點、時間和其他合理要求，隨意傾倒垃圾的，責令其立即改正，對個人處以二十至五十元罰款，對單位處以二百至三千元罰款；

（五）不按規定投放大件廢棄物的，責令其立即改正，并處以每件五十至二百元罰款。

（六）經營生活垃圾收集、運輸服務的單位，未將垃圾運往市環境衛生管理部門指定的垃圾轉運站、垃圾處理場的，責令其立即改正，并處以三千元以下罰款；

（七）運輸垃圾車輛不加密封，在運輸途中超載、吊掛、飛揚、撒漏的，責令其立即整改，并按污染面積處以每平方米五十至二百元的罰款；

（八）未按市環衛管理部門規定放置生活垃圾收集容哭的，或放置容哭數量不夠的，責令其立即整改，并處以二百元以下的罰款；

（九）未按有關規定，將有毒垃圾、特種垃圾及渣土垃圾混入生活垃圾的，責令其立即改正，并處以二百至二干元的罰款；

（十）未按規定繳交或逾期不繳交生活垃圾管理費的單位和個人，責令其限期繳納，并處以一千元以下罰款。

第二十三條

已造成污染環境衛生的，應責令責任者限期改正。當事人逾期未改正的，環境衛生管理部門可采取代為改正措施，費用由責任者承擔。

第二十四條

當事人對環境衛生管理部門的行政處罰決定不服的，有權依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十五條

在城市生活垃圾管理中，涉及環境保護和衛生方面的工作，依照有關環境保護和衛生管理的法律、法規執行。

第二十六條

本辦法應用中的具體問題由市環境衛生管理局負責解釋。

第二十七條

本辦法自發布之日起施行。市人民政府辦公室海府辦函[1994]118號文同時廢止。

第五篇：大興安嶺地區殯葬管理辦法

大興安嶺地區殯葬管理辦法

第一章 總 則

第一條 為實施生態戰略，進一步加強殯葬管理，節約資源，保護環境，樹立厚養薄葬、文明節儉辦喪事的社會風尚，促進社會主義物質文明和精神文明建設，促進社會和諧發展，根據《國務院殯葬管理條例》和《黑龍江省殯葬管理規定》，結合本地實際，特制定本辦法。

第二條 各級民政部門是殯葬管理工作的行政主管部門，對所轄區域的殯葬工作實行統一管理。各級民政部門下設的殯葬管理處（所）承擔具體的工作事宜。各級衛生、工商、物價、公安、林政資源、國土資源、監察、文明辦等有關部門和單位，應按照各自的職責，共同做好殯葬管理工作。

第三條 各級民政部門和精神文明辦要積極推進殯葬習俗改革，做好喪葬習俗改革的宣傳教育工作，引導群眾，提倡文明、節約、健康、科學的殯葬禮儀，破除封建迷信的殯葬陋俗，禁止在殯葬活動中進行封建迷信活動。

第四條 凡在本行政區域內的一切殯葬活動和從事殯葬服務的單位和個人均應遵守本辦法的規定。

第二章 火葬管理

第五條 凡在火葬區的居民、駐本轄區的單位人員和外地來本地暫住人員病故，除國家另有規定外，一律到殯儀館火葬?；鹪釁^內死亡者遺體應當堅持就地、就近、方便的原則火化。因特殊情況需運往外地火化的，應經當地殯葬管理機構批準，并辦理運尸手續。有土葬習俗的回族等少數民族除外，但自愿實行火葬的，他人不得干涉。對火葬區內拒不實行火葬、擅自將遺體外運土葬或在規定的公墓以外埋葬、建造墳墓的，其所在單位、當地鄉鎮人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會必須制止，殯葬管理部門組織有關部門責令死者家屬限期改正，拒不改正的，強制執行，其費用由喪事承辦人承擔。同時依法需要進行行政處罰的，由縣級以上民政部門、林政資源、國土資源部門根據有關法律法規給予行政處罰。

第六條 火化遺體必須憑國家衛生行政部門規定的醫療機構或者公安機關出具的死亡證明。

（一）非正常死亡人員的遺體經有關部門批準，需要暫時保留的，應當存放在有防腐設備的殯儀館。

（二）社會上的無名尸體，由衛生醫療機構或公安機關作出鑒定并辦理有關手續，由殯儀館公告15日后無人認領，將遺體進行火化，所需經費由當地財政部門支付。

第七條 火葬區內死亡者遺體的運送由殯葬服務機構承辦，禁止其他單位和個人經營遺體運送業務。在火葬區內禁止出售、使用棺材（含半成品）等土葬用品。

第八條 遺體火化后除將骨灰存入骨灰堂或安葬指定的公墓外，提倡將骨灰進行江河葬、撒灰葬、草葬等生態殯葬方式。禁止骨灰“二次裝入棺木”進行土葬。

（一）距離殯儀館較遠的鄉、村可根據本地實際情況，經縣（區）民政部門批準后，可以自己建立公益性骨灰堂或樹葬公墓，將骨灰存放骨灰堂或安葬在樹葬公墓中，骨灰堂或樹葬公墓不得對鄉（村）以外的其他人員提供使用。

（二）骨灰確需與土葬者安葬在一起的，必須將骨灰深埋，但不許裝棺下葬，不許擴大墳頭，不許破壞周邊林木。第三章 土葬管理

第九條 人口稀少、交通不便列為暫緩火葬區的邊遠鄉鎮（林場）、村屯，繼續實行土葬。土葬區及實行土葬的少數民族要進一步深化土葬改革，進一步規范和治理土葬公墓，切實加強墓地管理。

第十條 土葬公墓應當選用荒山瘠地，不得占用耕地，禁止建在風景名勝區、水源保護區、風景林、種子林等森林保護區及鐵路、公路兩側可視范圍內。

第十一條 禁止在土葬公墓以外的其它任何地方埋葬遺體、建造墳墓，違者民政部門要責令限期整改，拒不整改的，可以強制執行。

第十二條 遺體土葬應當深埋，墳墓和墓碑高度不得超過一米。埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米，雙人合葬不得超過6平方米。第四章 公墓管理

第十三條 公墓是為城鄉居民提供安葬骨灰和遺體的公共設施，公墓分為公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓是為提供遺體安葬服務的公共墓地，不收取費用或只收成本費用的公墓；經營性公墓是為居民提供骨灰或遺體有償服務的公共墓地。

第十四條 嚴格履行國家和省規定的公墓審批手續，禁止任何單位和個人未經批準私自建立和經營公墓。

第十五條 公益性樹葬公墓要規范統一，禁止破壞樹木。

（一）在原有公益性公墓基礎上，進一步規范管理公墓實行骨灰樹葬，在林間空隙規劃出墓穴安葬骨灰。

（二）在荒山宜林地或造林地等規劃墓穴并植樹造林，建立樹葬公墓安葬骨灰。

第十六條 公益性樹葬公墓安葬單人或雙人骨灰的墓穴占地不得超過1平方米，不允許留墳頭，禁止建立豎置墓碑，可臥置墓碑或以樹木為標志。

第五章 殯葬管理和服務

第十七條 黨員干部帶頭自覺遵守國家的殯葬法規，在殯葬改革中，起模范帶頭作用，不搞鋪張浪費，不搞大操大辦，不搞封建迷信活動。凡直系親屬去世，帶頭違反殯葬管理有關規定的領導干部、共產黨員、共青團員和國家工作人員視情節輕重由紀檢、監察機關給予相應處分。

第十八條 殯儀館、經營性公墓等殯葬服務單位，應當因地制宜設立服務項目，為人民群眾辦喪事提供良好的服務，滿足不同層次的喪葬消費需求。殯葬服務單位提供的服務項目的收費標準應當報物價部門審批，并明碼標價。

第十九條 各級民政部門對殯葬用品實行監督管理。凡從事生產、經營殯葬用品的單位和個人，應當自領取營業執照之日起30日內到所在地縣級以上民政部門備案。

第二十條 禁止生產經營封建迷信的殯葬用品，禁止將封建迷信的殯葬用品帶入殯儀館焚燒。

第二十一條 各級民政部門每年要會同工商行政管理機關對殯葬用品市場進行一次集中檢查。對違反本《辦法》規定的，依法規范和整頓，以凈化殯葬用品市場，加速殯葬改革。

第二十二條 各級政府要加強對紅白理事會等移風易俗組織的指導和管理，充分發揮基層紅白理事會的組織在殯葬改革中的作用。

第二十三條 殯葬工作人員要遵守操作規程和職業道德，對死者家屬要提供周到熱情的服務，不準刁難死者家屬，不準利用工作之便索取財物。

第二十四條 殯葬工作人員在工作期間如發現利用工作之便索取財物的，要責令退賠，并視情節輕重給予行政處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

第二十五條 對違反殯葬管理法律、法規受到行政處罰的單位和個人如不服處罰，可依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規定，申請復議或向人民法院提起訴訟，逾期不申請復議，不起訴不執行處罰的，由處罰機關申請人民法院強制執行。第六章 附 則

第二十六條 各縣、區可根據本辦法制定實施細則。

第二十七條 本辦法與國家和省新頒布的法律法規相抵觸，執行有關法律法規規定，此辦法由大興安嶺地區行署民政局負責解釋。

第二十八條 本辦法自發布之日起30日后開始施行。2007年10月22日下發的《大興安嶺地區行政公署、大興安嶺林業集團公司關于印發大興安嶺地區殯葬管理辦法的通知》（大署〔2007〕140號）同時廢止。