第一篇：懷化市殯葬服務管理辦法

懷化市人民政府辦公室

關于印發《懷化市殯葬管理實施辦法》的通知 各縣(市、區)人民政府，市直機關各單位：

《懷化市殯葬管理實施辦法》已經2010年11月24日第三屆市人民政府第37次常務會議通過，現印發給你們，請遵照執行。

二○一一年三月二十一日

懷化市殯葬管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規范殯葬管理，深化殯葬改革，促進社會和諧，根據國務院《殯葬管理條例》、《湖南省實施〈殯葬管理條例〉辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內的殯葬活動及其管理。

第三條 殯葬管理應當堅持推行火葬，改革土葬，節約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事。

第四條 縣級以上人民政府民政部門是本行政區域內殯葬管理的行政主管部門。公安、工商、城管行政執法、衛生、國土資源、林業、交通運輸、規劃、環保、民族宗教等有關部門，按照各自職責，做好殯葬管理有關工作。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村民委員會、社區居民委員會和機關、團體、企事業單位協助做好本區域本單位殯葬管理工作。

第五條 各級人民政府應當加強對殯葬管理工作的領導，把殯葬管理納入政府綜合績效考核內容，把殯葬事業納入經濟社會發展規劃，把殯葬設施納入城鄉基本建設規劃。

第六條 各級各部門各單位應將殯葬改革作為社會主義精神文明建設的內容，加強殯葬改革的宣傳教育。

文化、新聞出版和廣播電影電視等部門，應當采取多種形式，加大殯葬改革宣傳力度。

第七條 各縣(市、區)人民政府根據當地實際情況，制定殯葬改革惠民政策，建立殯葬救助保障制度。

第二章 火化管理

第八條 除省人民政府批準暫不實行火葬的區域外，其余均為火葬區。

第九條 火葬區內居民死亡后，應當全部火化。

非火葬區的公民死亡，生前遺囑火化或者表示要求實行火化的，應當遵照其意愿火化，他人不得干涉。

第十條 火葬區內外來人員死亡后，遺體應當就近火化。因特殊原因需將遺體運回原居住地的，應當持死者生前居住地的縣(市、區)民政部門出具的證明，并經死亡地的縣(市、區)民政部門批準。

第十一條 按照本辦法規定必須火化的遺體，由死者生前所在單位或村(居)民委員會出具死亡證明后火化。但下列情況除外：

(一)在醫院(含其他醫療機構，下同)死亡的，喪主憑醫院出具的死亡通知書，及時通知殯儀館接運遺體，并辦理手續后火化。

(二)因交通事故或其他原因造成非正常死亡者遺體，由司法部門法醫鑒定后，通知喪主辦理手續后火化。

(三)無名、無主遺體，由公安部門法醫鑒定后，通知殯儀館接運、火化。所需的火化費用，由市、縣(市、區)財政列支。

第十二條 火葬區內的醫院應當協助殯葬服務單位做好在醫院死亡人員的遺體接運工作，防止運出非法土葬。

第十三條 殯儀館根據同喪主約定的時間、地點接運死者遺體，也可以由喪主自行運送遺體到殯儀館。

其他任何單位和個人，不得從事經營性的遺體運送、遺體存放等殯儀服務活動。

第十四條 殯儀館根據同喪主約定的日期火化遺體。遺體在殯儀館的保存期限一般不得超過七天，因特殊情況需要延期保存的，應當經民政等有關部門批準。

因患傳染病死亡的，醫院或者喪主應當及時報告衛生部門，并依照傳染病防治規定對遺體處理后火化。

第十五條 按有關規定對應當發放喪葬費、撫恤費的，有關單位應當憑殯儀館出具的遺體火化證明辦理。

第三章 墓葬管理

第十六條 死亡人員的遺體火化后，提倡不留骨灰或者寄存骨灰。需安葬骨灰的，可安葬在公墓內，也可深埋不留墳頭。

禁止將骨灰裝入棺木再行土葬。

第十七條 經營性公墓、公益性公墓應當建立在荒山荒地等土地上。

禁止在下列地區建造墳墓：

(一)鐵路、公路主干線兩側第一層山脊可視范圍內;

(二)耕地、林地;

(三)城市公園、風景名勝區和文物保護區;

(四)水庫及河流堤壩附近和水源保護區。

第十八條 經營性公墓由市、縣級人民政府統一規劃，規范用地，殯葬服務單位申報建立，經同級人民政府和上級民政部門審核同意，報省人民政府民政部門批準，由殯葬服務單位管理。

第十九條 農村為村民設置公益性墓地，由鄉(鎮)人民政府統一規劃和審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。農村公益性墓地由興建單位負責管理，不得對村民以外的其他人員提供墓穴地。

第二十條 嚴格控制經營性公墓、公益性墓地的墓穴占地面積。

允許土葬的單人遺體的墓穴，占地面積不得超過4平方米;多人的遺體合葬，每增加1人，可以增加用地2平方米。

安葬兩人以下骨灰的墓穴，占地面積不得超過1平方米。安葬3人以上骨灰的墓穴，占地面積不得超過2平方米。

第二十一條 除依法批準建立的經營性公墓外，任何單位和個人不得擅自建立經營性公墓和殯儀館、火葬場。

第二十二條 禁止倒賣炒賣、傳銷或變相傳銷墓穴和骨灰存放格位。

禁止恢復、建造宗族墓地。禁止建造活人墳墓。

第四章 喪事管理

第二十三條 城區公民死亡后，應當在殯儀館或者其他室內場所舉行吊唁活動。

禁止在黨政機關、學校、廠礦、企事業單位辦公場所、生活區內以及城區道路、公共場地搭棚治喪。禁止沿途燃放鞭炮、拋撒冥紙。

第二十四條 制造、銷售喪葬用品，必須經縣級以上民政部門審查同意后，到同級工商行政管理部門申領營業執照，并在指定地點經營銷售。

嚴禁制造、銷售封建迷信的喪葬用品;禁止在火葬區出售棺材等土葬用品。

第二十五條 殯儀館應當嚴格遵守殯葬管理的有關規定，嚴格執行殯儀服務收費項目和標準，加強內部管理，改善服務條件，確保服務質量。

殯儀服務人員應當遵守操作規程，實行規范、文明服務，不得利用工作之便索要、收受財物。

第五章 法律責任

第二十六條 將應當火化的遺體土葬、骨灰裝棺土葬的，由民政部門責令喪主限期改正;拒不改正的，由民政部門會同有關部門和當地鄉鎮人民政府強制執行，所需費用由喪主承擔。

第二十七條 違反本辦法規定，在經營性公墓、公益性公墓以外的地方建造墳墓;恢復和建造宗族墓地;建造活人墓的，由民政部門責令當事人限期改正，逾期未改正的，可以強制平毀、遷移，所需費用由當事人承擔。

第二十八條 未經審批擅自開辦經營性公墓、公益性公墓的，由民政部門會同規劃、國土資源、林業等有關部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

第二十九條 對應實行火葬而違規土葬的，其繼承人不得領取喪葬費、撫恤費。

對違反規定在禁止區域搭棚治喪或者在禁止區域建造墳墓的，其繼承人不得領取喪葬費、撫恤費。

第三十條 在公共場地或者臨街搭棚治喪、在出殯沿途燃放鞭炮和拋撒冥紙、冥鈔的，由城市管理行政執法部門予以制止，依法進行處罰。

第三十一條 對非法制造、經營殯葬用品，倒賣炒賣、傳銷或者變相銷售墓穴和骨灰存放格位的，由民政部門會同工商等有關部門依法查處。

第三十二條 對非法從事遺體運送、遺體存放等經營性殯儀服務活動的，由民政部門會同公安、交通運輸、工商、衛生等部門依法查處。

第三十三條 拒絕、阻礙殯葬管理工作人員依法執行公務或者侮辱、毆打殯葬管理工作人員的，由公安部門依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 國家工作人員、企事業單位職工違反本辦法規定，除根據本辦法給予處罰外，有關部門或者單位應當給予其行政處分。

第三十五條 民政部門、殯葬管理機構及其工作人員在殯葬管理中徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權、玩忽職守，由有關部門按管理權限對當事人給予行政處分，構成犯罪的依法追究其刑事責任。

第三十六條 當事人對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

第六章 附則

第三十七條 國家對少數民族、宗教人士、港澳居民、臺灣同胞、華僑和外國人的殯葬活動及其管理另有規定的，從其規定。

第三十八條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：湖南省殯葬服務價格管理辦法

湖南省殯葬服務價格管理辦法

（湘價服〔2009〕98號）

各市（州）縣（市、區）物價局、民政局：

為進一步規范殯葬服務價格管理，維護公開、公平、合法、正當的價格競爭，促進殯葬事業的健康有序發展，我們在廣泛調研征求意見的基礎上，對原《湖南省殯葬服務價格管理試行辦法》進行了修訂完善，現將修訂后制定的《湖南省殯葬服務價格管理辦法》印發給你們，請結合當地實際貫徹執行。執行中有何問題，請及時反饋。

二○○九年七月九日

湖南省殯葬服務價格管理辦法

第一條 為規范殯葬服務價格管理，維護公開、公平、合法、正當的價格競爭，根據《中華人民共和國價格法》、《湖南省價格監督管理條例》、《湖南省服務價格管理條例》、《湖南省實施〈殯葬管理條例〉辦法》和《湖南省定價目錄》等有關規定，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內從事殯葬服務的單位、企業和個體經營戶（下稱經營者）均須遵守本辦法。

第三條 各級政府價格、民政主管部門是殯葬服務價格及其服務工作的主管部門，依法對殯葬服務價格及管理工作實施管理。

第四條 省政府價格主管部門負責制定全省殯葬服務價格政策，調控殯葬服務價格總水平；省民政廳負責全省殯葬管理工作。市（州）、縣（市、區）政府價格主管部門負責落實省有關殯葬服務價格政策，審批和制定本行政區域內重要的殯葬服務價格，做好殯葬服務價格的日常管理工作。市（州）、縣（市、區）民政部門負責本行政區域內殯葬服務工作。

第五條 殯葬服務價格管理，堅持既要有利于推行火葬、節約殯葬費用、革除喪葬陋俗、提倡文明節儉辦喪事，又要兼顧補償殯葬服務成本、促進殯葬事業發展的原則，保持價格總水平的合理穩定，維護正常的價格秩序。

第六條 殯葬服務價格依據服務項目的重要程度和競爭條件，分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價管理。

火化、遺體接運（起步價和每公里價）和骨灰寄存等殯葬基本服務項目，實行政府定價管理。

正常遺體存放及整容、悼念廳（堂）租用、盛放遺體器具和公墓墓穴（骨灰存放格位）以及殯葬用戶沒有同類經營者可供選擇的殯葬服務項目，實行政府指導價管理。

其他悼念、祭祀服務項目及其用品、特殊遺體存放及整容，實行市場調節價管理，由經營者按照公開、公平、合理利潤和誠實信用原則自主制定。

第七條 實行政府定價管理的火化、遺體接運和骨灰寄存等殯葬基本服務價格，應按照正常服務的直接成本扣除政府財政撥款或補貼的原則制定。

正常服務的直接成本由下列項目構成：

（一）火化費：火化機消耗的水、電等能源，骨灰收斂，火化間和火化機及其附屬設備的維修、折舊，定崗人員的工資及管理費用等。

（二）遺體接運費：遺體的消毒、抬運距離（含平面和垂直距離），租用靈柩車車型（高、中、低檔），靈柩車等待延時，定崗人員的工資及管理費用等。

（三）骨灰寄存費：建設骨灰寄存建筑物及設備的維修、折舊，水電消耗費用，骨灰寄存保管人員工資及管理費用等。

第八條 實行政府指導價管理的正常遺體整理、悼念廳（堂）租用、骨灰存放格位以及殯葬用戶沒有同類經營者可供選擇的其他殯葬配套服務價格，應按照其正常服務的完全成本加合理利潤制定中準價；對公墓墓穴實行利潤率控制，對公墓經營者利潤率超過15%的部分，可經當地政府批準征收價格調節基金，專項全部用于補貼群眾遺體火化等基本殯葬費用。

處理無名遺體的費用和特殊群體（五保戶、特困人群）死亡后的遺體火化費用，應由當地政府財政主管部門給予全額補貼。

第九條 為節約土地資源，鼓勵實行骨灰樹葬、花葬及草坪葬等不占或少占土地的喪葬方式，促進公墓向園林化、藝術化、人文化方向發展。同時，視墓地資源的稀缺程度對公墓墓穴價格運用價格手段進行調節。

第十條 由經營者自主制定（包括政府指導價范圍內制定執行的價格）和調整的價格，應在執行前10個工作日內報當地政府價格主管部門備案（備案申請報告一式二份；制定、調整公墓價格，須提交規劃部門批準的墓園整體規劃設計資料）。實行火葬的市（州）、縣（市、區）的政府價格主管部門在接到備案申請5個工作日內，發現申報的價格嚴重背離其成本或不符合政府有關價格法規政策的，可否決該價格并責令經營者進行合理調整；接受備案的應在備案申請報告上填列備案編號、日期，加蓋公章的一份返還申請單位留用，另一份由價格主管部門存檔。

第十一條 實行政府定價的殯葬基本服務項目價格和實行政府指導價的殯葬配套服務項目中準價格及其浮動幅度的制定或調整，應考慮殯儀館服務等級（國家評定）及殯葬服務質量，盡量簡化和歸并價格項目，明確服務內容和服務規范，充分聽取各方面的意見。其中實行政府定價的殯葬基本服務項目價格的制定或調整應實行價格聽證制度。

第十二條 制定或調整殯葬服務價格的文件，應抄送上級政府價格主管部門和同級政府民政、財政等部門。

第十三條 殯葬服務經營者，應當持工商登記證或事業單位法人證（存復印件）、土地使用證（存復印件）和民政部門頒發的資質證（存復印件）以及有效的殯葬價格文件，到當地政府價格主管部門辦理《湖南省服務價格登記證》，憑證領取國家統一規定的票據。

第十四條 殯葬服務價格屬重要的公益事業和公共服務價格。殯葬服務經營者應按照“滿足不同層次喪葬消費需求，由喪葬用戶自行選擇殯儀服務內容”的原則與喪葬用戶簽訂服務合同或協議，依約履行服務義務，確保服務質量。殯葬經營者不得收取合同或協議以外的任何費用，不得擅自設立或分解收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準，不得只收費不服務或者收費后減少服務數量、降低服務質量。

第十五條 殯葬服務經營者必須實行明碼標價，在經營場所的醒目位置和宣傳資料上公布服務項目、服務內容、服務規范、收費標準和價格投訴舉報電話，自覺接受喪葬用戶和社會的監督。

第十六條 各級政府應逐年加大對當地殯葬服務事業的財政投入，各級政府價格主管部門應切實履行殯葬服務價格的管理監督職能，及時受理喪葬用戶的投訴，依法查處損害喪葬用戶權益、擾亂價格秩序的行為。

第十七條 殯葬服務經營者違反本辦法的規定，由政府價格主管部門依照《價格法》、《湖南省服務價格管理條例》和國家其他有關價格法律、法規的條款處罰。

第十八條 政府價格主管部門違反本辦法規定的，由上級政府價格主管部門予以糾正，并依據國家有關規定處理。

第十九條 本辦法由湖南省物價局和湖南省民政廳在各自職責范圍內負責解釋。自公布之日起執行，《湖南省物價局關于印發〈湖南省殯葬服務價格管理試行辦法〉的通知》（湘價服[2004]91號）同時廢止。

第三篇：黑龍江殯葬服務收費管理辦法

黑龍江省殯葬服務收費管理辦法

第一條

為進一步加強和規范殯葬服務收費管理，維護殯葬服務雙方合法權益，促進殯葬事業持續健康發展，根據?中華人民共和國價格法??中華人民共和國反壟斷法??黑龍江省定價目錄?等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本省行政區域內殯葬服務收費管理及殯葬服務收費行為，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱殯葬服務收費，是指殯葬服務單位依法提供殯葬相關服務所收取的費用。

第四條 殯葬服務分為殯葬基本服務和殯葬延伸服務。殯葬基本服務項目包括遺體接運（含抬尸、消毒）、遺體存放、遺體火化、骨灰寄存等四項服務。殯葬延伸服務指殯葬服務單位在基本服務以外，供群眾自愿選擇的特殊服務項目，包括遺體整容、遺體防腐、吊唁設施及設備租賃、禮儀服務等，具體殯葬延伸服務項目由殯葬服務單位根據當地實際設定。

第五條 殯葬基本服務收費實行政府定價。殯葬延伸服務及公墓價格、公墓維護管理費實行市場調節價，由殯葬服務單位依據服務成本和市場供求狀況自主制定。

第六條 殯葬基本服務收費標準由市（地）人民政府（行署）、縣（市）人民政府、省農墾總局、省森工總局制定。

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其中，殯葬服務單位屬于企業性質的，殯葬基本服務收費按經營服務性收費管理；殯葬服務單位屬于事業單位性質的，殯葬基本服務收費按行政事業性收費管理。

第七條 制定或調整殯葬基本服務收費標準，屬于按經營服務性收費管理的，由殯葬服務單位向當地價格主管部門提出建議，價格主管部門根據殯葬基本服務成本、當地經濟社會發展狀況以及群眾承受能力進行審核，報同級人民政府批準后執行；屬于按行政事業性收費管理的，由殯葬服務單位主管部門向當地價格和財政部門提出申請，價格主管部門會同財政部門根據殯葬基本服務成本、當地經濟社會發展狀況以及群眾承受能力進行審核，報同級人民政府批準后執行。農墾、森工系統殯葬基本服務收費按照上述規定辦理。

第八條 制定或調整殯葬基本服務收費標準，應當依據有關規定嚴格履行成本監審和聽證程序，并按照非營利原則，根據財政投入情況從嚴核定。

第九條

殯葬四項基本服務收費標準應當分別核定

（一）遺體接運費。遺體接運費是指將遺體從委托人指定地點接運到遺體存放地點（或火化地點）所發生的相關費用，包括抬尸人員和駕駛人員的人工費用、接運車輛燃油消耗費用、車輛消毒及車輛折舊維修費用等。

核定遺體接運費以“元/具.次”為計費單位。

（二）遺體存放費。遺體存放費是指遺體在存放期間所發生的相關費用，包括存放間管理人員人工費用、存放間（及

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存放設施）折舊維修費用、用電消耗費用等。

核定遺體存放費標準以“元/間.具.天”為計費單位。24小時為一天，不足12小時按半天計算。

（三）遺體火化費。遺體火化費是指遺體在火化過程中所發生的相關費用，包括火化人工費用、火化間及火化機維修折舊費用、油電燃氣消耗費用等。

核定遺體火化費標準以“元/具”為計費單位。

（四）骨灰寄存費。骨灰寄存費是指骨灰寄存期間所發生的相關費用，包括骨灰寄存管理人員費用、寄存室折舊維修費用、用電消耗費用等。

核定骨灰寄存費以“元/盒.月”為計費單位。第十條 殯葬基本服務收費標準可根據提供服務的設施設備條件、服務質量等不同，核定不同檔次的收費標準，以滿足群眾不同層次需求。殯葬服務單位應當設置和提供普通檔次的殯葬服務，以保障普通群眾的基本需求。

第十一條 按經營性收費管理的殯葬基本服務，收費時應使用稅務發票。按行政事業性收費管理的殯葬服務，收費時使用省財政廳統一印制的政府非稅收入票據。

第十二條 對城鄉低保對象、特困供養人員、重點優扶對象等應當制定殯葬基本服務收費減免政策，鼓勵有條件的地區逐步擴展到全體城鄉居民。具體減免政策由各地根據實際情況制定，報同級人民政府批準后實行。殯葬服務單位因執行規定的減免政策而減少的收入由同級財政予以補償。

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第十三條 殯葬服務單位在提供服務過程中，應嚴格遵守法律法規及有關政策規定，不得違反公平自愿原則以任何形式捆綁、分拆或強制提供服務并收費，不得從事?中華人民共和國價格法?所禁止的價格違法行為；不得從事?中華人民共和國反壟斷法?所禁止的排除、限制競爭的違法行為。

第十四條 殯葬服務單位應當嚴格執行收費公示和明碼標價制度，在服務場所顯著位置將本單位殯葬服務收費項目、收費標準、服務內容、減免政策、文件依據、舉報電話等內容進行公示，廣泛接受社會監督。

第十五條

本辦法自2018年 1月 1日起施行。黑龍江省物價局、黑龍江省財政廳、黑龍江省民政廳?關于印發?黑龍江省殯葬服務收費管理辦法?的通知?（黑價聯字?2008?88號）同時廢止。

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第四篇：黑龍江省殯葬服務收費管理辦法（精選）

關于印發《黑龍江省殯葬服 務收費管理辦法》的通知

二00八年十一月二十日

黑價聯字[2008]88號

各市(行署)、縣物價局、財政局、民政局，省墾區物價局：

為加強我省殯葬服務收費管理，規范收費行為，促進殯葬服務事業健康發展，省物價局、省財政廳、省民政廳重新研究制定了《黑龍江省殯葬服務收費管理辦法》，現發給你們，請遵照執行。

附：《黑龍江省殯葬服務收費管理辦法》

黑龍江省殯葬服務收費管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強我省殯葬服務收費管理，規范殯葬服務收費行為，促進殯葬事業健康發展，根據《中華人民共和國價格法》、國家《行政事業性收費標準管理暫行辦法》、《黑龍江省定價目錄》、《黑龍江省價格聽證目錄》和《黑龍江省殯葬管理辦法》等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱殯葬服務收費是指殯葬基本服務收費、殯葬延伸服務收費和經營性公墓的銷售價格及相關服務收費。

第三條

在本省行政區域內從事殯葬服務的單位，包括提供殯葬服務的企業和事業單位，均應當遵守本辦法。

第四條 從事殯葬服務的單位開展殯葬服務收費必須具備下列條件：

(一)經縣級以上民政部門批準，并在相關部門辦理注冊登記，取得法人資格和合法經營資質。

(二)屬于企業性質的，需進行稅務登記，依法納稅。

(三)依據有關規定到價格主管部門申領《收費許可證》，亮證收費。

第五條

殯葬服務單位提供服務時，應遵循公開、公正、誠實信用和自愿有償的原則，提供優質服務。

第二章

殯葬月&務收費管理

第六條

殯葬服務是重要的公用事業及公益服務項目。殯葬服務收費標準根據服務項目不同分別實行政府定價、政府指導價及市場調節價。

(一)殯葬基本服務收費實行政府定價。包括尸體接運、尸體存放、尸體火化、骨灰寄存四項收費。

(二)殯葬延伸服務收費實行政府指導價及市場調節價。主要包括：殯葬禮儀服務、場地設施使用、物品租賃、尸體美容、遺物處理消毒、骨灰盒及祭品銷售等收費和價格。

(三)經營性公墓實行市場調節價，相關的管理服務收費實行政府指導價。

第七條

殯葬基本服務收費標準實行省級管理。

(一)事業單位開展的殯葬基本服務收費按行政事業性收費管理。事業單位開展的殯葬延伸服務收費、公墓服務收費以及企業單位開展的殯葬基本服務收費按經營服務性收費管理。

(二)申請核定或調整殯葬基本服務收費標準的程序。

按行政事業性收費管理的，由申請單位按隸屬關系向當地價格和財政主管部門提出申請，由當地價格主管部門會同財政部門進行初審并會同有關部門召開聽證會，在聽證的基礎上提出意見，經本級人民政府批準后，報市地價格、財政主管部門，由市地價格、財政主管部門報省物價局、省財政廳審批；按經營服務性收費管理的，由當地價格主管部門進行初審，在聽證的基礎上提出意見，報省物價局審批。

(三)農墾總局系統殯葬基本服務收費的審批參照上述規定辦理。

第八條

殯葬延伸服務收費標準以及經營性公墓相關服務收費標準實行屬地管理。具體管理范圍和管理辦法由當地價格主管部門會同民政部門制定，報省物價局、省民政廳備案。

第九條

各級殯葬服務單位必須設置或具備普通的殯葬基本服務項目。同時，要做到普優兼備，喪屬自愿選擇，以滿足不同用戶的需要。各級價格、財政、民政部門應當加強對殯葬服務收費的監督管理，既要支持和鼓勵優質優價和市場優化服務，又要充分考慮殯葬服務的公用公益性質。沒有普通服務項目的，不得直接申報也不審批高檔服務收費標準。

第三章 殯葬服務收費標準的核定

第十條

殯葬基本服務收費標準的核定

(一)尸體接運費

尸體接運費是指將尸體從指定地點接運到存放地點所發生的運輸費用。主要包括搬運人員和駕駛司機的人工費用、運輸車輛的折舊費用、維修費用和燃油費用等。

尸體接運費標準由基礎運費和每公里加價兩部分組成。基礎運費是指在城區以內(一般以零公里為界)的固定運費，每公里加價是指出城以外按公里另外加收的運費。基礎運費標準在省會城幣、市(地)、縣級城市之間應體現差別，每公里加價標準原則上全省應保持一致。

尸體接運費標準以元／尸．次為計費單位，按車型核定。

(二)尸體存放費

尸體存放費是指尸體在存放期間所發生的相關費用。主要包括存放間折舊費用、管理人員費用、臨時棺舍使用費用以及照明電、裝修裝飾等其他費用。

尸體存放費依據存放間設施條件差異設定普通和豪華兩類費標準。普通存放間以能滿足基本存放為條件，豪華存放間不統一，依實際設施條件分別確定。普通存放間收費標準在省會市、市(地)、縣級城市之間應體現差別，豪華存放間收費標按實際條件核定。普通存放間是必備設施，沒有普通存放間的不能核定豪華存放間收費標準。

尸體存放費標準以元／間．尸．天為計費單位，按間核定。24小時為一天，不足1 2小時按半天計算。

(三)尸體火化費

尸體火化費是指尸體在火化過程中所發生的相關費用。主要包括火化間折舊費用、火化爐折舊及維修費用、火化工人工費用、火化燃油費用等。

尸體火化費依火化爐爐型不同設定普通爐和高檔爐兩類收費標準。普通爐收費標準是指尸體火化后骨灰不成型的火化爐收費標準；高檔爐收費標準是指尸體火化后骨灰形狀與尸體火化前形狀相同的火化爐收費標準。普通爐火化費標準在省會城市、市(地)、縣級城市之間應體現差別。

尸體火化費標準以元／尸為計費單位，按爐型核定。

(四)骨灰寄存費

骨灰寄存費是指骨灰寄存后所發生的相關費用。成本包括寄存室折舊費用、寄存架費用、管理人員費用等。

骨灰寄存費依寄存室設備不同設定普通和高檔兩類收費標準。普通寄存室以能保證骨灰正常安全寄存為基本條件，高檔寄存室依裝修、設備條件不同分別確定。普通和高檔寄存費標準在省會城市、市(地)、縣級城市之間應體現差別。

骨灰寄存費以元／盒．月為計費單位，按寄存室條件核定。

第十一條

殯葬延伸服務收費標準的核定

殯葬延伸服務項目應由喪屬自愿選擇，核定收費標準除應考慮直接服務成本外，還應考慮當地供求狀況、民俗習慣、常選項目和特色項目差別，合理核定收費標準。

第十二條

殯葬服務收費標準應包含合理的利潤，以補償管理和服務成本。

第十三條

公墓管理服務收費的計價內容

(一)公墓管理人員的辦公費用、人員工資、銷售費用、財務費用。

(二)墓區的清潔衛生、綠化美化、管理養護費用。

(三)公墓的看護費用、設施折舊和維護費用。

(四)公墓等級和品牌知名度。

第四章

殯葬服務收費的減免政策

第十四條

對農村敬老院、五保戶、農村家庭人均收入低于當年國家確定的絕對貧困線以下的貧困戶、領取政府定期救濟補助的特困戶、城市中領取最低生活保障金的居民以及領取國家定期撫恤補助金的優撫對象以及因自然災害等原因造成家庭生活困難的居民，憑所在地人民政府或街道辦事處出具的有效證明，按不超過正常收費標準的50％收取殯葬基本服務費。

第五章

殯葬服務收費資金管理

第十五條

事業單位收取的殯葬基本服務收費屬于行政事業性收費，收費收入應金額納入同級財政專戶實行“收支兩條線”管理，收費時使用省財政廳統一印制的行政事業性收費票據。事業單位收取的殯葬延伸服務收費收入、公墓服務收費收入要統一納入事業單位財務收支管理，收費時使用稅務發票。事業單位提供殯葬基本服務的支出由同級財政部門予以核撥。

第十六條

企業單位收取的殯葬基本服務收費、殯葬延伸服務收費和公墓服務收入按照稅務部門規定依法納稅，收費時使用稅務發票。

第六章

殯葬服務收費行為規范

第十七條

殯葬服務單位開展殯葬服務業務，必須嚴格執行國家規定的收費政策，嚴禁擴大收費范圍、提高收費標準。嚴禁強行服務，變相收費。要在收費場所醒目位置公示服務項目和收費標準，實行明碼標價。自覺接受價格、財政、民政主管部門的監督檢查。，第十八條

殯葬服務經營單位之間不得以任何理由相互串通，壟斷或操縱殯葬服務市場，搞不正當競爭，損害用戶利益。

第七章

附

則

第十九條

本辦法自發布之日起執行，所涉條款由省物價局、省財政廳、省民政廳按各自職能負責解釋。

第五篇：吉林殯葬服務收費管理辦法試行

吉林省殯葬服務收費管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強我省殯葬服務收費管理，規范殯葬服務收費行為和秩序，切實維護消費者合法權益，促進殯葬事業健康發展，根據《中華人民共和國價格法》、《公墓管理暫行辦法》、《國家發展改革委 民政部關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》等有關法律法規和政策規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱殯葬服務收費是指殯葬基本服務收費、殯葬延伸服務收費和公墓及相關服務收費。

第三條

在本省行政區域內從事殯葬服務的單位，包括提供殯葬服務的事業和企業單位，均應當遵守本辦法。

第四條

從事殯葬服務的單位開展殯葬服務收費必須具備下列條件：

（一）經縣級以上民政部門批準，并在相關部門辦理注冊登記，取得法人資格和合法經營資質。

（二）依據有關規定到價格主管部門申領《收費許可證》，持證收費。

第五條

殯葬服務單位應遵循公開、公正、誠實信用和自愿有償的原則，提供優質服務。

第六條

實行消費者填寫《服務選項單》制度，引導群眾理性消費、明白消費，保證用戶的利益和不同的需求。《服務選項單》內容，由各地民政部門會同價格主管部門共同確定，供用戶自愿選擇服務項目，并按用戶所選項目收費。

第二章

殯葬基本服務收費管理

第七條

殯葬基本服務包括遺體接運(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存共四項，實行政府定價管理。

第八條

殯葬基本服務收費標準由省物價局會同省財政廳、民政廳，在成本監審的基礎上，考慮財政補貼情況，按照非營利原則核定、調整。

第九條

根據消費者需求，殯葬服務單位可開展部分遺體接運、存放、火化、骨灰寄存的特需服務。普通型與特需型服務比例由各地價格主管部門會同民政部門，根據當地實際情況確定。

第十條

遺體接運、存放、火化、骨灰寄存特需服務的收費標準，可由各地價格主管部門會同民政部門，結合當地實際情況合理制定。

第十一條

提供遺體接運、存放、火化、骨灰寄存特需服務的，首先必須保證在可提供普通型基本服務的前提下，把握消費者自主選擇的原則，嚴禁以沒有普通型基本服務為由，或以誘導、強制等手段變相向消費者提供特需型基本服務項目并收費，侵害消費者權益。

第三章

殯葬延伸服務收費管理

第十二條

殯葬延伸服務是指在基本服務以外、供群眾選擇的特殊服務項目，包括遺體整容、遺體防腐、吊唁設施、設備租賃等，實行政府指導價管理。

第十三條

殯葬延伸服務收費項目，由省物價局、民政廳審定。嚴格控制殯葬延伸服務收費項目，對不合理或帶有封建迷信色彩的項目一律不予審批。各地確需新增延伸服務收費項目，應當報省物價局、民政廳審核，不得自行確定。

第十四條

殯葬延伸服務收費標準，由省物價局授權各地價格主管部門制定。各地核定收費標準應考慮直接服務成本和當地供求狀況、民俗習慣、常選項目和特色項目差別，合理核定收費標準。

第十五條

各地價格主管部門對殯葬服務單位銷售的骨灰盒、壽衣、花圈等殯葬用品價格要進行必要的指導規范，實行政府指導價或其它必要的價格管理方式。

第四章

公墓及相關服務收費管理

第十六條

為農村村民提供遺體（土葬區）或骨灰安葬服務的公墓價格，由各地價格主管部門會同民政部門，在成本監審基礎上，按照非營利并兼顧居民承受能力的原則核定。

第十七條

其它公墓價格，各地價格主管部門、民政部門要加強對經營者定價行為的指導規范，對價格明顯偏高的，必要時依法進行干預和管理，切實遏制虛高定價行為。

第十八條

公墓管理單位對墓穴進行日常管護、安全和周邊綠化等服務可收取費用，其收費標準由省物價局、民政廳制定基準價及浮動幅度，各地價格主管部門根據當地實際情況核定具體收費標準，并報省物價局、民政廳備案。

第五章

殯葬服務收費減免政策

第十九條

具有我省常住戶籍的城鄉低保對象、公安機關開具證明的無名尸，可免收以下6項殯葬服務費用，包括：普通車輛遺體接運、2日內普通冷（凍）柜遺體存放、普通火化設備遺體火化、1個普通衛生紙棺、1個普通骨灰盒、1年骨灰寄存。

第二十條

12歲以下兒童分別按城鎮或農村殯葬基本服務收費標準的50%收取。

第六章

殯葬服務收費監督檢查

第二十一條

殯葬服務單位要認真執行收費公示制度，在服務收費場所醒目位置公示收費項目、收費標準、收費依據、減免政策、舉報電話、服務流程和服務規范等內容，廣泛接受社會監督。

第二十二條

殯葬服務單位在提供服務過程中，應當嚴格按照價格主管部門規定的收費政策提供服務，自覺規范服務和收費行為，接受價格、民政部門的監督檢查。嚴禁擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍及強制、變相服務并收費等亂收費行為。對價格違法行為，一經查實，嚴肅處理。對性質惡劣、情節嚴重的典型案件公開曝光，切實維護廣大群眾的合法權益。

第七章

附

則

第二十三條

本辦法由省物價局、省民政廳按各自職能負責解釋。

第二十四條

本辦法自發布之日起執行。執行期間，國家、省法律法規及相關政策另有規定的，從其規定。