第一篇：濟南市城市集中供熱管理條例

《濟南市城市集中供熱管理條例》

根據2008年10月23日濟南市第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過并經2008年11月27日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準的《濟南市人民代表大會常務委員會關于修改<濟南市城市集中供熱管理條例>的決定》第三次修正）

第一章 總則

第一條 為加強城市集中供熱管理，節約能源，保護環境，適應生產和人民生活的需要，根據法律、法規的有關規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市市區內的城市集中供熱管理。

第三條 本條例所稱城市集中供熱是指利用熱電聯產、區域鍋爐、工業余熱等熱源通過熱網向若干個街區乃至整個城市的熱用戶供熱。

第四條 濟南市供熱管理部門主管本市城市集中供熱行政管理工作（以下稱供熱主管部門）。

市人民政府有關部門應當按照各自的職責，協同供熱主管部門做好城市集中供熱管理工作。

第五條 城市集中供熱設施建設應當納入國民經濟和社會發展計劃，統籌規劃，配套建設，多家經營，統一管理，協調發展。

第六條 熱電聯產的總熱效率和熱電比應當符合國家規定指標，經濟綜合部門應當加強熱電聯產電力管理，提高熱電機組利用率，保障熱電機組安全經濟運行。

第七條 鼓勵城市集中供熱新技術、新工藝、新設備、新材料的研究、開發和應用，限制、改造分散供熱燃煤鍋爐，推廣熱、電、冷聯供。

第八條 鼓勵國內外投資者依法建設城市集中供熱設施和從事城市集中供熱的生產經營活動。

第二章 規劃與建設

第九條 規劃行政主管部門應當會同供熱主管部門依據城市總體規劃編制城市集中供熱規劃，報經市人民政府批準后，由供熱主管部門組織實施。

城市集中供熱規劃經批準后，任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的，應當報原批準機關審批。

城市集中供熱規劃，應當符合城市總體規劃確定的城市集中供熱發展目標和總體布局，根據城市發展需要合理配置熱源、熱網，統籌安排，分期實施。

第十條 新建、擴建、改建城市道路應當依據城市集中供熱規劃同時設計和敷設供熱管網，其建設資金由市人民政府負責籌集。

第十一條 在城市供熱主管網到達的地區進行房地產開發的單位，應當配套建設用熱設施，并代熱用戶向供熱主管部門繳納城市供熱工程建設資金。已繳納的城市供熱工程建設資金可以納入開發建設項目總概算。

在城市供熱主管網未到達的地區進行房地產開發的單位，應當按照城市集中供熱規劃配套建設城市供用熱設施，城市供用熱設施建設資金可以納入開發建設項目總概算，并免繳城市供熱工程建設資金。

配套建設的城市供用熱設施，應當與建設項目工程同時設計、同時施工、同時驗收并交付使用。

第十二條 新建、擴建、改建城市集中供熱工程，必須符合城市集中供熱規劃。

第十三條 在城市供熱主管網到達的地區，不得新建分散供熱燃煤鍋爐；對建成使用的分散供熱燃煤鍋爐，應當限期停止使用。

第十四條 城市集中供用熱工程的設計、施工、監理，應當符合國家有關技術標準和規范，由供熱主管部門會同有關部門通過招標、投標等形式確定具有相應資質的單位承擔。

第十五條 城市集中供用熱設施建設和維修所采用的設備、材料、計量器具等，應當符合國家規定的產品質量標準。有關部門應當進行標準化審查，并加強質量監督檢查。

第十六條 城市集中供熱管線按照城市集中供熱規劃需要穿越單位、廠區或宅、院時，單位和個人應當予以配合。因穿越施工造成設施損壞的，建設單位應當予以修復；無法修復的，應當給予賠償。

第十七條 城市集中供用熱設施建設工程竣工，建設單位應當依法組織驗收，未經驗收或者驗收不合格的不得投入使用。

第十八條 參加城市集中供熱的熱用戶，應當向供熱主管部門或供熱主管部門委托的供熱設施建設單位繳納城市供熱工程建設資金，但已由房地產開發單位代繳城市供熱工程建設資金的熱用戶除外。

城市供熱工程建設資金的收繳辦法和標準由供熱主管部門會同建設、物價、財政部門核定，按規定程序報批后執行。

第三章 供熱管理

第十九條 供熱單位使用的供熱鍋爐應當達到國家、省和市規定的大氣污染物排放標準。

第二十條 供熱單位未經供熱主管部門同意，不得全部或部分停止或終止城市集中供熱的生產經營。

第二十一條 供熱單位應當按照特許經營合同約定的供熱范圍向熱用戶供熱。

第二十二條 供熱單位應當與熱用戶簽訂供用熱合同。

供用熱合同的內容應當包括供用熱時間、熱負荷性質、供用熱—348—參數、收費標準、繳費時限、供用熱雙方的權利義務、違約責任及當事人約定的其他事項。

供熱單位和熱用戶因執行供用熱合同發生糾紛，可以協商解決，也可以依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第二十三條 本市市區采暖期起止時間為當年十一月十五日至次年三月十五日，根據氣候變化，市人民政府應當決定提前或者延長供暖時間，并向社會公告。在采暖期內熱用戶室溫不得低于16℃。

供熱單位供熱運行中的供熱參數、熱用戶室溫合格率和運行事故率應當符合國家規定的標準。

第二十四條 條供熱單位應當實行規范化服務，將服務的內容、標準、時間向社會公開，接受監督。

第二十五條 供熱單位應當按照供用熱合同按時、連續、保質供熱。因突發性故障不能保證正常供熱時，應當立即組織搶修，并通知熱用戶。發生重大故障，應當同時報告供熱主管部門。

因供熱單位責任停止向熱用戶供熱，供熱單位應當按照停止供熱的時間減收用熱費。

第四章 用熱管理

第二十六條 條需要用熱的單位和居民，應當向供熱單位申請辦理用熱手續。散戶居民應當以樓單元為單位提出申請。

第二十七條 熱用戶更名、增加或減少用熱面積，應當到供熱單位辦理變更手續。

第二十八條 熱用戶應當按規定對用熱設施采取防寒保護措施；每年用熱前，對用熱設施進行檢修，保證用熱設施完好。

第二十九條 熱用戶未經供熱單位同意，不得有下列行為：

（一）改變用熱管網管徑、增加用熱管線或散熱器；

（二）在用熱設施上安裝放水、排汽裝置；

（三）安裝或啟閉控制裝置；

（四）轉供熱、改變用熱性質及運行方式；

（五）排放或取用供熱管網蒸汽和熱水。

第三十條 熱用戶必須嚴格執行用熱計劃，并按照物價部門核定的采暖價格和蒸汽價格按時向供熱單位繳納用熱費；逾期不繳納的，按日繳納千分之三的滯納金。

第三十一條 熱用戶的采暖價格和蒸汽價格按照“成本+稅金+微利”的原則實行分類定價，由物價部門依據《中華人民共和國價格法》的有關規定核定并公布執行。

第五章

設施管理

第三十二條 城市集中供熱設施和用熱設施的界限以入戶總儀表為準，入戶總儀表及其以外的設施為供熱設施，由供熱單位負責維護管理；入戶總儀表以內的設施為用熱設施，由房屋產權人負責維護管理。

房屋產權人或熱用戶可以委托供熱單位維修用熱設施。

第三十三條 熱計量器具應當經技術監督部門檢驗合格后，方可安裝使用。供用熱雙方對計量發生爭議時，可申請技術監督部門檢測鑒定，檢測費用由責任方承擔。

第三十四條 供熱單位應當按照規定在其負責維修管理的城市集中供熱設施及其安全距離范圍內設置明顯的安全警示標志。

第三十五條 任何單位和個人不得有危害城市集中供用熱設施安全運行的行為。

供熱單位對其管理和受委托管理的城市集中供用熱設施應當定期巡線檢查維修，確保供用熱設施安全正常運行。

供熱管理人員入戶巡檢用熱設施時，應當出示由供熱主管部門頒發的證件，熱用戶應當予以配合。

第三十六條 城市熱網及其附屬設施發生故障需要搶修時，供熱單位可以先施工，并在施工期限內到有關部門補辦有關手續。

第三十七條 任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移城市集中供用熱設施。

因特殊情況確需改裝、拆除、遷移的，須經供熱主管部門同意后方可施工，因此發生的有關費用由責任方承擔。

第三十八條 規劃行政主管部門在審批涉及城市集中供熱設施安全的項目時，應當事先征求供熱主管部門的意見。因工程施工影響城市集中供熱設施安全的，建設單位應當采取安全保護措施，經供熱單位查驗同意后方可施工。

第三十九條 未經供熱單位同意，任何單位和個人不得將用熱管網與供熱管網連接。

第四十條 城市熱網及其附屬設施外緣安全距離范圍內，禁止下列行為：

（一）修建建（構）筑物；

（二）挖坑、掘土、打樁、埋設線桿；

（三）爆破作業；

（四）堆放垃圾、雜物；

（五）排放污水。

第六章 法律責任

第四十一條 有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正，并處以五千元以上五萬元以下罰款：

（一）新建或者啟用已禁止使用的分散供熱燃煤鍋爐的；

（二）應當建設集中供用熱設施而未建的。

第四十二條 供熱單位有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正，并處以三千元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）供熱運行中供熱參數、熱用戶室溫合格率和運行事故率不符合國家規定標準的；

（二）未按規定時間供熱或擅自縮短供熱期的；

（三）發生重大故障未向供熱主管部門報告的；

（四）熱用戶室內溫度未達到規定標準的。

第四十三條 違反本條例第二十條規定的，由供熱主管部門責令限期恢復生產經營；逾期仍不恢復的，由供熱主管部門委托具有相應資質的供熱單位管理，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第二十九條規定的，應當恢復原狀，造成損失的應當予以賠償。

第四十五條 危害城市集中供熱設施安全，有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正，并處以三千元以上三萬元以下罰款：

（一）擅自改裝、拆除、遷移城市集中供用熱設施的；

（二）工程施工影響城市集中供熱設施安全，未采取安全保護措施擅自施工的；

（三）擅自將用熱管網與供熱管網連接的；

（四）違反本條例第四十條規定的。

第四十六條 城市供熱行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 依照本條例實施處罰時，必須使用財政部門統一制發的罰款收據，罰款收入按規定上繳財政。

第四十八條 對拒絕、阻礙供熱主管部門的行政執法人員執行公務，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應當予以處罰的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第七章 附則

第五十條 本市市區內的生活熱水供應和集中供冷及縣（市）城市集中供熱管理參照本條例執行。

第五十一條 市人民政府應當依照本條例制定實施細則。

第五十二條 本條例自公布之日起施行。

第二篇：濟南市城市節約用水管理辦法

濟南市城市節約用水管理辦法

山東省濟南市人民政府 濟南市城市節約用水管理辦法

《濟南市城市節約用水管理辦法》，已經市政府批準，現予發布施行。市長 翟永

一九九一年十一月二日

第一條 為加強城市用水的管理，搞好計劃用水、節約用水，促進國民經濟和社會發展，根據有關法津、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市城市規劃區內，使用公共供水設施和城市自備供水設施供水的單位（以下簡稱用水單位）和個人必須遵守本辦法。

第三條 濟南市公用事業管理局主管本市城市規劃區內節約用水工作。濟南市節約用水辦公室（以下簡稱市節水辦）具體負責節約用水的管理工作。

第四條 市節水辦應當根據國民經濟和社會發展規劃，編制城市節約用水規劃，會同有關部門制定行業綜合用水定額和單項用水定額，并組織實施。

第五條 市節水辦應當對單位用水和居民生活用水實行計劃管理，按編制并下達用水計劃，用水單位和個人必須嚴格執行。單位因特殊情況需要增加用水計劃時，應當提出書面申請，經其主管部門審查同意后，提前一個月報市節水辦審批。

因天旱或者其他原因致使城市供水能力降低時，市節水辦應當適時調整用水計劃，必要時可采取限制用水措施。

第六條 凡在可以使用城市公共供水設施供水的地區，一律不得開鑿自備水井；在其他地區確需開鑿自備水井的，必須按照本市有關規定辦理審批手續。市節水辦應當對城市自備水井裝表計量，并對取水實行計劃管理。

第七條 在新建、擴建、改建的建設工程中，不得使用國家已明令淘汰的用水工藝、設備和器具，建設單位應當將節約用水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收使用。

第八條 有關部門應當積極推廣生活用節水器具。有條件的單位在新建住宅建筑時應當設計、安裝節水器具。在新建居民住宅區應當試行并逐步推廣中水道工程，提高水的重復利用率。

第九條 用水單位應當積極采用節約用水先進技術和循環用水、一水多用等措施，不得使用水幕降溫，不得直接排放冷卻水。

第十條 建筑施工和城市環衛綠化應當盡量使用干道水或者經過處理后的廢 水，確需使用自來水的，必須裝表計量，按計劃用水。

第十一條 用水單位對生產用水和生活用水，應當分別裝表計量。

二、三級裝表率和用水設備完好率應分別達到95％以上。對居民生活用水，必須按戶裝表計量，禁止實行包水費制。

第十二條 對符合下列條件之一的用水單位和個人，由市節水辦給予表彰和獎勵：

（一）完成生產計劃或者工作任務實際用水量低于計劃用水指標的；

（二）二、三級裝表率和用水設備完好率分別達到95％以上的；

（三）節約用水管理制度和獎懲辦法健全，用水管理檔案、原始記錄、圖表資料完備整齊，節約用水成效顯著的；

（四）研制先進節約用水技術、工藝、設備和器具，取得顯著成績的；

（五）積極推廣、應用節約用水先進技術、工藝、設備和器具，取得顯著成績的；

（六）積極采用循環用水、一水多用、廢水處理等綜合利用措施，產品單位耗水量達到本市同行業先進水平的；

（七）專（兼）職節水管理人員，在節約用水管理工作中取得顯著成績的；

（八）發現嚴重浪費水資源現象，及時舉報或者制止，事跡突出的。

第十三條 對超計劃用水的單位和個人，除由供水單位收取計劃外水費外，還須由市節水辦按以下標準給予征收超計劃加價水費的處罰：

（一）企業、事業單位實際用水量超出用水計劃20％以下的，對超出部分按水費加價二倍收費；超出用水計劃20％一40％的，對超出部分按水費加價五倍收費；超出用水計劃40％以上的，對超出部分按水費加價十倍收費；

（二）機關、團體、部隊超出用水計劃20％以下的，對超出部分按水費加價一倍收費；超出用水計劃20％以上的，對超出部分按水費加價二倍收費；

（三）居民、學校和托幼園所超計劃用水的，對超出部分按水費加價一倍收費。

第十四條 對浪費水資源，有下列情況之一的單位和個人，由市節水辦根據情節，責令其限期改正或者停止用水，并按下列規定給予處罰：

（一）對用水幕降溫并將水直接排放的，從發現之日起，按其排放水量應繳水費的三十倍處以罰款；

（二）對單位使用空調器、冷凍機及其他設備時，未重復利用冷卻水的，從發現之日起，按排放水量應繳水費的二十倍處以罰款；

（三）對單位用水管道、設備及器具漏損水的，按每處五十元至一百元處以 罰款；漏損嚴重的，從發現當月月初算起，按其浪費水量應繳水費的十倍處以罰款，直至修復為止；

（四）對用自備井取水不使用計量表的，根據其設備取水能力，從發現之日起，按應繳水費的十倍處以罰款，直至裝表計量為止；

（五）對工業企業已安裝節水設施，但無故閑置不用的，處以五百元至一千元的罰款；

（六）對在新建、擴建、改建建設工程中仍采用被國家明文規定淘汰的用水設備和器具的，處以三千元至五千元的罰款；

（七）對單位在建筑施工及環衛綠化中使用自來水或者自備水井，未裝表計量的，從發現之日起，按其用水量應繳水費約十倍處以罰款，直至裝表計量為止。

（八）對在生活用水中未實行裝表計量的，從發現當月起，按每戶每月十立方米計算，處以應繳水費二十倍的罰款，直至取消包水費制為止。

第十五條 市節水辦在執行罰款時，應當使用市財政部門統一印制的罰款收據，罰沒款收入一律繳市財政部門。

第十六條 對逾期繳納超計劃用水加價水費的單位和個人，按日加收5‰的滯納金。單位繳納的罰款應當從稅后留利或者預算包干經費中支付；個人繳納的罰款，由本人負擔，單位不得給予報銷。

第十七條 被處罰的單位和個人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起15日內，向市公用事業管理局申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定通知書之日起15日內向人民法院起訴；也可以在接到處罰決字通知書之日起15日內直接向人民法院起訴。逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第十八條 節約用水管理人員要遵紀守法，秉公辦事。對玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十九條 本辦法實施中的問題由濟南市公用事業管理局負責解釋。

第二十條 本辦法自公布之日起施行，一九八五年濟南市人民政府發布的《關于貫徹＜省政府關于大力開展城市節約用水的通知＞的意見》、一九八六年濟南市人民政府發布的《濟南市節約用水獎勵辦法》、****年濟南市人民政府發布的《關于進一步加強節約用水工作的緊急通知》同時廢止。

第三篇：濟南市城市節約用水管理辦法

濟南市城市節約用水管理辦法 濟南市人大常委會

（1996年7月26日山東省濟南市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 1996年8月11日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準 1997年1月1日起施行）

目 錄

第一章 總 則 第二章 用水計劃 第三章 監督管理 第四章 獎勵與處罰 第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強城市節約用水管理，適應國民經濟發展，滿足人民生活需要，保護泉水，根據《中華人民共和國水法》、《山東省水資源管理條例》等法律法規的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內的城市節約用水管理工作。

第三條 本市實行計劃用水，厲行節約用水。用水單位和個人都有節約用水的義務。

第四條 市公用事業管理局是本市城市節約用水工作的行政主管部門，市計劃、節約用水辦公室（以下簡稱市節水辦）受市公用事業管理局的委托負責城市節約用水的管理工作。

第二章 用水計劃

第五條 市公用事業管理局根據全市水的長期供求計劃，編制城市供、用水計劃；市節水辦根據供、用水計劃會同有關部門制定用水定額，向用水單位（含自建供水設施用水的單位，下同）下達用水計劃指標，并按季考核。

第六條 水的重復利用率、用水單耗達到規定行業指標的用水單位，因生產經營發展需要增加用水計劃指標的，必須報經市節水辦批準。

第七條 因建設施工臨時增加用水量的，建設單位應當持建設工程規劃許可證向市公用事業管理局提出申請，并繳納臨時供水增容費，經批準后，由市節水辦下達用水計劃指標。第八條 用水單位不得擅自向其他單位和個人轉供水，確需轉供的，須報市節水辦批準。市節水辦在必要時可以調用單位的自建供水設施供水。

第九條 用水單位應當按規定分級裝表計量，其實際用水量按總水表行度為準。轉供農業用水，須單獨裝表計量。居民生活用水，不得實行包水費制。

第十條 用水單位自建供水設施，必須報經市公用事業管理局批準。工程竣工經批準機關驗收合格并按規定安裝水表計量后，方可供水。

自建供水設施的用水單位改裝總水表，必須向市節水辦提出書面申請，經審查同意后，由市節水辦負責安裝，由用水單位負責日常管理。

第十一條 用水單位應當按照下達的用水計劃指標用水。對超計劃用水的，由市節水辦對超計劃部分按以下標準征收超計劃加價水費：

（一）居民家庭、中小學校、托兒所、幼兒園和社會福利性單位用水以及公共綠地綠化用水超計劃的，按水費一倍征收。

（二）機關、團體、部隊營區和醫院、大中專院校、科研單位超計劃不足百分之二十的，按水費一倍征收；超計劃百分之二十以上的，按水費二倍征收。

（三）工廠、賓館、飯店等生產經營性企業超計劃不足百分之二十的，按水費二倍征收；超計劃百分之二十以上不足百分之三十的，按水費四倍征收；超計劃百分之三十以上不足百分之四十的，按水費六倍征收；超計劃百分之四十以上的，按水費八倍征收。市節水辦征收超計劃加價水費，應當向用水單位下達書面通知。用水單位自接到通知之日起十日內繳納超計劃加價水費。逾期不繳納的，由市節水辦責令其限期繳納，并按日加收千分之五的滯納金，逾期仍不繳納的，停止對其供水直至繳納為止。

第十二條 超計劃加價水費實行財政專戶儲存，用于建立濟南市城市節約用水科技發展基金、城市供水建設和節約用水管理工作。濟南市城市節約用水科技發展基金專項用于節約用水新工藝、新設備、新器具的研制開發、推廣應用和節約用水設施的改造、建設。具體管理辦法由市人民

政府另行制定。

第十三條 因不可抗力致使城市供水能力降低時，經市公用事業管理局批準，市節水辦可適時調整用水計劃；調整用水計劃，應當優先安排居民用水。必要時，經市人民政府批準可采取限制用水的措施。

第三章 監督管理

第十四條 市公用事業管理局應當制定城市節約用水發展規劃，報經市人民政府批準后組織實施。市節水辦根據城市節約用水發展規劃制定節約用水計劃。用水單位應當制定本單位節約用水規劃和節約用水計劃，并報市節水辦備案。

第十五條 新建、擴建、改建工程，節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。月均用水量三千立方米以上的工程項目，建設單位應當在施工前將節水設施設計方案報經市節水辦審核同意，工程竣工后由市節水辦對節水設施進行驗收，未經驗收或驗收不合格的不予供水。

任何工程項目，不得安裝使用國家明令淘汰的用水設施和器具。本辦法實施后安裝使用國家明令淘汰的用水設施或器具的，由市節水辦扣減其百分之五十用水計劃指標，直到改正為止；本辦法實施前已安裝使用的，應當逐步更換。

第十六條 下列工程項目，必須配套建設中水設施：

（一）建筑面積在二萬平方米以上的賓館、飯店、商店、公寓、綜合性服務樓及高層住宅；

（二）建筑面積在三萬平方米以上的機關、科研單位、大專院校和大型綜合性文化、體育設施；

（三）規劃人口在三萬人以上或每日中水回用量在七百五十立方米以上的住宅小區。建設單位應當在施工前將中水設施設計方案報經市節水辦審核同意，工程竣工后由市節水辦對中水設施進行驗收。未經驗收或驗收不合格的不予供水。

第十七條 用水單位應當加強對用水設施、器具的管理和維護，并保持正常運行和使用，出現漏水，必須及時修復。

用水單位的節水設施和器具未經市節水辦批準，不得擅自停止使用。

第十八條 禁止使用水幕降溫，用水單位的設備冷卻水必須循環使用或回收使用，不得直接排放。工業生產用水應當在保證用水質量標準的前提下處理回用，循環使用，一水多用，提高水的重復利用率。

第十九條 建筑施工、城市環境衛生、園林綠化等可使用低質水的，應當充分使用干道水、工程排水或者經過處理后的廢水，確需由供水單位供水的，必須裝表計量。沖洗車輛必須使用節水設施或節水器具。噴泉等水景用水，必須循環使用。

第二十條 日用水量三十立方米以上的生產性企業或市節水辦認為需要進行水平衡測試的單位，應當定期進行水平衡測試。當產品結構或生產工藝發生變化時，應當在六個月內向市節水辦申請復測。

第二十一條 市節水辦應當加強節約用水工作的監督管理，并加強節約用水的宣傳、技術指導、信息服務，幫助用水單位改進節約用水工作。

第四章 獎勵與處罰

第二十二條 對符合下列條件之一的單位和個人，由市人民政府或市公用事業管理局給予表彰和獎勵：

（一）完成生產計劃或工作任務，節約用水成績突出的；

（二）研制開發和推廣應用節約用水技術、工藝、設備和器具，取得顯著成績的；

（三）采用循環用水、一水多用、廢水處理等綜合利用的措施，取得顯著成績的；

（四）專（兼）職節水用水管理人員，在節約用水管理工作中取得顯著成績的；

（五）及時舉報或者制止嚴重浪費用水行為，事跡突出的。

第二十三條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市公用事業管理局委托市節水辦，按下列規定給予處罰：

（一）違反本辦法第七條規定，未經批準擅自用水的，停止其臨時用水，并處以實際用水量水費五倍以下的罰款；

（二）違反本辦法第八條規定，未經批準擅自供水的，責令其限期停止轉供水，沒收其違法所得，并處以違法所得三倍以下的罰款；

（三）違反本辦法第九條規定，未裝表計量或實行包水費制的，從發現之日起，按其應繳水費的十倍處以罰款；

（四）違反本辦法第十五條、第十六條規定，未報送建設項目節水設施或中水設施設計方案的，處以一千元以上一萬元以下的罰款；

（五）違反本辦法第十七條第一款規定，用水設施或器具漏水未修復的，按每處五十元至一百元處以罰款；漏水嚴重的，從發現當月月初算起，按其浪費水量應繳水費的十倍處以罰款；

（六）違反本辦法第十七條第二款規定，擅自停止使用節水設施和器具的，處以一千元以上五千元以下的罰款；

（七）違反本辦法第十八條第一款規定，用水幕降溫或直接排放設備冷卻水的，從發現之日起，按其排放水量應繳水費的三十倍處以罰款；

（八）違反本辦法第十九條第二款規定，沖洗車輛未使用節水設施或節水器具的，處以二百元罰款；噴泉等水景用水未循環使用的，處以五百元以上一千元以下的罰款。

第二十四條 市節水辦在執行行政處罰時，應當向當事人出示執法身份證件；執行罰款，應當使用財政部門統一印制的罰款收據，罰款上繳財政部門。

第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上級主管機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟；當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議也不

起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。第二十六條 市公用事業管理局及其委托的市節水辦工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由市政府或上級主管部門或所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十七條 各縣（市）節約用水管理工作可參照本辦法執行。第二十八條 本辦法自1997年1月1日起施行。

1996年8月11日

第四篇：濟南市城市自來水供水管理辦法

濟南市城市自來水供水管理辦法（修正）

山東省人大常委會

（1994年2月3日山東省濟南市第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 1994年4月21山東省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準 根據《濟南市人民代表大會常務委員會關于修改〈濟南市城市自來水供水管理辦法〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為加強城市自來水供水管理，保障城市生活、生產、消防用水和各項建設用水，根據《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》和《山東省水資源管理條例》等法律、法規的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區范圍內的城市供水管理。

本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水管網覆蓋范圍內的公共設施供水和單位自建設施供水。

第三條 濟南市公用事業管理局是本市城市供水行政主管部門，負責本市城市供水的統一管理工作。

第四條 城市供水實行計劃供水，厲行節約用水，優先保障居民生活用水，統籌安排工業用水和其他用水。

第五條 城市供水事業的發展，應當納入國民經濟和社會發展計劃，確保城市供水與經濟建設和社會發展相適應。

第二章 規劃和工程建設

第六條 市城市供水行政主管部門應當會同市城市規劃行政主管部門，根據城市總體規劃和本市國民經濟和社會發展計劃，編制城市供水專業建設規劃，報市人民政府批準后，并負責組織實施。

第七條 城市供水工程的新建、改建、擴建，必須符合城市供水專業建設規劃。市城市規劃行政主管部門在審批城市供水工程建設項目時，應當通知市城市供水行政主管部門參加設計方案中供水范圍、供水方式的審查。

第八條 城市供水工程的設計或施工，必須由具有相應資質證書的設計、施工單位承擔。城市供水工程竣工后，由市城市供水行政主管部門按照國家規定標準組織驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第九條 住宅小區的建設單位必須按照小區的詳細規劃建設供水設施，滿足小區用水量的需要。住宅小區建成后，市城市供水行政主管部門應當對小區公共供水設施進行驗收，因未按規劃建設造成用水量不足的，建設單位必須負責供水設施的改建或擴建。

第三章 供水水質管理

第十條 城市供水水源的水質應當符合國家的有關規定，城市公共供水設施和單位自建供水設施供應的生活飲用水的水質應當符合國家《生活飲用水衛生標準》的有關規定。

第十一條 城市供水水源環境保護區，按照國家有關規定劃定，經市人民政府審查同意，報省人民政府批準公布。

第十二條 在城市供水水源環境保護區內，禁止一切危害供水水質的行為。

第十三條 城市供水經營單位和自建設施供水的單位，應當建立、健全水質檢測制度，確保供水水質符合國家規定標準。

第十四條 市城市供水行政主管部門應當設置水質監測機構，依照國家有關規定對城市供水水質進行化驗監測，并依法接受衛生防疫等部門的監督檢查。

第十五條 新安裝或維修的供水管道及設備，應當進行沖洗和消毒，經檢驗水質合格后，方可供水。

第十六條 自建飲用水貯水設施的單位對貯水設施每半年至少清洗、消毒一次，其水質每月至少化驗一次，保持設施完好，防止水質污染。

第十七條 城市供水經營單位和自建設施供水的單位，對直接從事制水工作的人員，必須建立體檢檔案，每年進行一次體檢。傳染病患者不得直接從事制水工作。

第十八條 生產、使用和生產過程中產生有毒、有害物質的單位，必須實行間接取水方式，禁止將內部用水管道直接與公共供水管道相連接。

第四章 供水和用水管理

第十九條 城市供水經營單位和自建設施供水單位，必須具有省以上建設行政主管部門頒發的供水資質證書，方可經營供水和自用供水。

第二十條 城市供水經營單位應當按照國家規定的供水壓力標準供水。用水水壓需要超過國家規定管網末端服務壓力的，應當自建貯水加壓設備。

城市供水經營單位應當做到水表計量準確，不得無故間斷供水。供水管道發生破裂或因其他意外事故造成突然停水時，在接到報告后，必須立即組織搶修，盡快恢復供水。

搶修供水設施時，搶修人員可以拆除妨礙搶修的地上建（構）筑物。拆除建（構）筑物后，應當及時通知產權人和使用人，并予以修復或補償，違法建（構）筑物除外。

第二十一條 因城市建設施工或供水設施檢修，需要停水或者降低水壓時，城市供水經營單位應當提前24小時通知用戶。凡不能間斷供水的用戶，應當自建貯水設施。

第二十二條 凡開戶使用公共供水、增加用水量、改變用水性質、停止用水、恢復用水以及更名過戶的用戶，均須持書面申請到城市供水經菅單位辦理手續。

城市供水經營單位與用戶應當簽訂供、用水合同，并嚴格履行。因城市供水經營單位的責任給用戶造成損失的，應當予以賠償。

對擅自改變用水性質的，由城市供水經營單位責令其限期補辦手續，并按改變用水性質后價格的二倍計收改變用水性質期間的水費。第二十三條 開戶用水和增加用水量的用戶，應當按照有關規定繳納供水增容費，增容費由市城市供水行政主管部門負責收繳，用于城市供水事業的發展。第二十四條 城市供水水價按照國家有關規定和制水成本核定。居民生活用水水價按照保本微利的原則制定；生產、經營性用水水價應當高于居民生活用水水價，并實行按量分級定價。調整供水水價，應當由市城市供水行政主管部門會同市物價部門提出，經市政府批準后執行。第二十五條 使用城市公共供水的用戶應當按規定繳納水費。超計劃用水，繳納計劃外水費。用戶不按時繳納水費的，責令其在一個月內補交，逾期仍不繳納的，按日加收百分之一的滯納金。

第二十六條 城市供水經營單位應當按時抄錄進戶總水表，將計量收費數額通知用戶。用戶用水量低于總水表最低流量標準的，按最低流量標準收費。

第五章 供水設施管理

第二十七條 城市供水經營單位和自建設施供水的單位，應當對城市供水專用的水井、引水管道、水廠、泵站、供水管道以及閘門、消火栓、空氣閥、水表等供水設施，嚴格管理，定期檢修，確保設施運行安全。任何單位和個人，不得侵占、毀壞或擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設施。因工程建設需要改裝、拆除、遷移城市公共供水設施的，建設單位應向城市供水經營單位提出申請，經同意后，由城市供水經營單位負責組織設計和施工。所需費用由建設單位承擔。第二十八條 使用公共供水的用戶新裝、改裝供水管道或總水表時，須事前向城市供水經營單位提出書面申請，經審查同意，并按規定交納費用后，由城市供水經營單位組織設計和施工。第二十九條 在城市供水管道及其附屬設施的地面和地下的安全距離范圍內，禁止挖坑取土，修建建筑（構）筑物，及其他危害供水設施安全的行為。

第三十條 使用公共供水的用戶投資建設的供水設施，進戶總水表及其以外的供水管道和設施，由城市供水經營單位負責維護管理；進戶總水表以內的用水管道和設施，由用戶負責維護管理，并當應接受城市供水經營單位的監督檢查。

第三十一條 對進戶總水表和表井用戶有責任進行維護管理。因用戶責任致使水表損壞或者影響抄錄水表的，城市供水經營單位可以按最高月用水量計收水費。

第三十二條 任何單位和個人不得擅自開關公共供水閥門，不得擅自在公共供水管道上接管取水，不得采取技術手段使進戶總水表停滯、失靈或逆行。

違反前款規定的，由城市供水經營單位責令限期改正，并按供水管徑最大流量標準的三倍計收水費，損壞供水設施，造成經濟損失的，應當予以賠償。

第三十三條 使用公共供水的用戶新建加壓設備，必須經城市供水經營單位同意，并通過貯水設備供水。禁止在公共供水管道上直接裝泵抽水。

在公共供水管道上直接裝泵抽水的，由城市供水經營單位責令停止抽水、拆除抽水設備，并按水泵額定流量標準的三倍計收裝泵期間的水費。

第三十四條 使用城市公共供水的單位，不得擅自轉供水。確需轉供水的，須報經城市供水經營單位審查同意。

第三十五條 公用消火栓由公安消防部門和城市供水經營單位共同管理。城市供水經營單位負責消火栓的設計、安裝、維護；消防部門遇有火警開啟使用消火栓后，應當按月將啟用位置、用水時間、用水量通知城市供水經營單位。

戶用無表消火栓由城市供水經營單位負責設計、安裝、加封鉛印，并按季收取消防準備費。用戶如遇火警啟用后，須在兩日內報告城市供水經營單位。

非因消防任何單位和個人不得擅自開啟消火栓取水。對違反者，由城市供水經營單位按最大流量標準計收開啟期間的水費。

第三十六條 新建城市供水設施工程竣工后，應當按照城建檔案管理的有關規定，辦理工程資料存檔手續。

第六章 獎勵和處罰

第三十七條 對模范執行本辦法，有下列情形之一的，由市城市供水行政主管部門予以表彰和獎勵：

（一）維護和管理城市公共供水設施，成績顯著的；

（二）檢舉、揭發和制止破壞城市公共供水設施的行為，事跡突出的；

（三）及時報告城市公共供水設施事故或故障隱患，避免重大損失的；

（四）在供水科研方面作出顯著成績的。

第三十八條 城市供水經營單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市城市供水行政主管部門按下列規定給予處罰：

（一）供水水質不符合國家規定標準的，責令限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（二）非因不可抗力，擅自停止供水、降低水壓或未履行停水通知義務的，責令限期改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款；

（三）未按規定檢修供水設施或者發生供水設施事故后不及時搶修的，責令立即檢修或搶修，并處以一千元以上五千元以下罰款。第三十九條 其他違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市城市供水行政主管部門按照下列規定給予處罰：

（一）城市供水工程未經驗收或驗收不合格投入使用的，責令停止使用，并處以五千元以上一萬元以下罰款；

（二）污染城市公共供水管網水質的，責令停止污染，賠償經濟損失，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（三）侵占、損壞城市公共供水設施的，責令停止侵害，賠償經濟損失，并處以一千元以上一萬元以下罰款；

（四）擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設施的，責令恢復原狀，并處以一千元以上一萬元以下罰款；

（五）在城市供水管道及其附屬設施的地面和地下的安全距離范圍內，進行危害供水設施安全行為的，責令停止違法行為，并處以五百元以上五千元以下罰款，造成經濟損失的，責令予以賠償；

（六）盜用或者擅自轉供城市公共供水的，責令其停止違法行為，沒收違法所得，并處以五千元以上一萬元以下罰款。

第四十條 污染供水水源的，由環境保護行政主管部門依照有關法律、法規、規章給予處罰。第四十一條 違反本辦法，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 對當事人進行行政處罰，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定辦理。

第四十三條 市城市供水行政主管部門和城市供水經營單位的工作人員玩忽職守，濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；給當事人造成經濟損失的，由其所在單位或上級主管部門責令其賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議。當事人對復議決定不服的，可以自接到復議決定通知書之日起十五日內向人民法院起訴；也可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內直接向人

民法院起訴。逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第七章 附 則

第四十五條 各縣（市）城市供水管理工作參照本辦法執行。第四十六條 本辦法自公布之日起施行。

附：濟南市人民代表大會常務委員會關于修改《濟南市城市自來水供水管理辦法》的決定

（1997年9月19日濟南市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 1997年10月15日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準）

決定

濟南市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議根據《中華人民共和國行政處罰法》和有關行政法規，決定對《濟南市城市自來水供水管理辦法》作如下修改和補充：

一、第一條修改為：“為加強城市自來水供水管理，保障城市生活、生產、消防用水和各項建設用水，根據《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》和《山東省水資源管理條例》等法律、法規的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。”

二、第二條第二款修改為：“本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水管網覆蓋范圍內的公共設施供水和單位自建設施供水。”

三、增加“規劃和工程建設”一章作為第二章，共四條，作為第六條至第九條，即： “第六條 市城市供水行政主管部門應當會同市城市規劃行政主管部門，根據城市總體規劃和本市國民經濟和社會發展計劃，編制城市供水專業建設規劃，報市人民政府批準后，并負責組織實施。

“第七條 城市供水工程的新建、改建、擴建，必須符合城市供水專業建設規劃。市城市規劃行政主管部門在審批城市供水工程建設項目時，應當通知市城市供水行政主管部門參加設計方案中供水范圍、供水方式的審查。

“第八條 城市供水工程的設計或施工，必須由具有相應資質證書的設計、施工單位承擔。“城市供水工程竣工后，由市城市供水行政主管部門按照國家規定標準組織驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

“第九條 住宅小區的建設單位必須按照小區的詳細規劃建設供水設施，滿足小區用水量的需要。住宅小區建成后，市城市供水行政主管部門應當對小區公共供水設施進行驗收，因未按規劃建設造成用水量不足的，建設單位必須負責供水設施的改建或擴建。”

四、第七條改為第十一條，修改為：“城市供水水源環境保護區，按照國家有關規定劃定，經市人民政府審查同意，報省人民政府批準公布。”

五、第十條改為第十四條，修改為：“市城市供水行政主管部門應當設置水質監測機構，依照國家有關規定對城市供水水質進行化驗監測，并依法接受衛生防疫等部門的監督檢查。”

六、第十二條改為第十六條，修改為：“自建飲用水貯水設施的單位對貯水設施每半年至少清洗、消毒一次，其水質每月至少化驗一次，保持設施完好，防止水質污染。”

七、增加一條作為第十九條：“城市供水經營單位和自建設施供水單位，必須具有省以上建設行政主管部門頒發的供水資質證書，方可經營供水和自用供水。”

八、第十五條改為第二十條，并增加一款作為第三款：“搶修供水設施時，搶修人員可以拆除妨礙搶修的地上建（構）筑物。拆除建（構）筑物后，應當及時通知產權人和使用人，并予以修復或補償，違法建（構）筑物除外。”

九、第十七條改為第二十二條，修改為：“凡開戶使用公共供水、增加用水量、改變用水性質、停止用水、恢復用水以及更名過戶的用戶，均須持書面申請到城市供水經菅單位辦理手續。“城市供水經營單位與用戶應當簽訂供、用水合同，并嚴格履行。因城市供水經營單位的責任給用戶造成損失的，應當予以賠償。

“對擅自改變用水性質的，由城市供水經營單位責令其限期補辦手續，并按改變用水性質后價格的二倍計收改變用水性質期間的水費。

十、第二十條改為第二十五條，修改為：“使用城市公共供水的用戶應當按規定繳納水費。超計劃用水，繳納計劃外水費。用戶不按時繳納水費的，責令其在一個月內補交，逾期仍不繳納的，按日加收百分之一的滯納金。”

十一、第二十六條改為第三十一條，修改為：“對進戶總水表和表井用戶有責任進行維護管理。因用戶責任致使水表損壞或者影響抄錄水表的，城市供水經營單位可按最高月用水量計收水費。”

十二、第二十七條改為第三十二條，增加一款作為第二款：“違反前款規定的，由城市供水經營單位責令限期改正，并按供水管徑最大流量標準的三倍計收水費，損壞供水設施，造成經濟損失的，應當予以賠償。”

十三、第二十八條改為第三十三條，增加一款作為第二款：“在公共供水管道上直接裝泵抽水的，由城市供水經營單位責令停止抽水、拆除抽水設備，并按水泵額定流量標準的三倍計收裝泵期間的水費。”

十四、增加一條作為第三十四條：“使用城市公共供水的單位，不得擅自轉供水。確需轉供水的，須報經城市供水經營單位審查同意。”

十五、第二十九條改為第三十五條，第三款修改為：“非因消防任何單位和個人不得擅自開啟消火栓取水。對違反者，由城市供水經營單位按最大流量標準計收開啟期間的水費。”

十六、第三十二條改為第三十八條，修改為：“城市供水經營單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市城市供水行政主管部門按下列規定給予處罰：

“

（一）供水水質不符合國家規定標準的，責令限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款； “

（二）非因不可抗力，擅自停止供水、降低水壓或未履行停水通知義務的，責令限期改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款；

“

（三）未按規定檢修供水設施或者發生供水設施事故后不及時搶修的，責令立即檢修或搶修，并處以一千元以上五千元以下罰款。”

十七、刪去第三十三條。

十八、第三十四條改為第三十九條，修改為：“其他違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門按照下列規定給予處罰： “

（一）城市供水工程未經驗收或驗收不合格投入使用的，責令停止使用，并處以五千元以上一萬元以下罰款；

“

（二）污染城市公共供水管網水質的，責令停止污染，賠償經濟損失，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；

“

（三）侵占、損壞城市公共供水設施的，責令停止侵害，賠償經濟損失，并處以一千元以上一萬元以下罰款； “

（四）擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設施的，責令恢復原狀，并處以一千元以上一萬元以下罰款；

“

（五）在城市供水管道及其附屬設施的地面和地下的安全距離范圍內，進行危害供水設施安全行為的，責令停止違法行為，并處以五百元以上五千元以下罰款，造成經濟損失的，責令予以賠償； “

（六）盜用或者擅自轉供城市公共供水的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以五千元以上一萬元以下的罰款。”

十九、第三十七條改為第四十二條，修改為：“對當事人進行行政處罰，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定辦理。”

二十、刪去第四十條和第四十一條。二

十一、增加一條作為第四十五條：“各縣（市）城市供水管理工作參照本辦法執行。” 二

十二、第四十二條改為第四十六條。本決定自公布之日起施行。

《濟南市城市自來水供水管理辦法》根據本決定作相應的修正，重新公布。

第五篇：濟南市城市公共交通條例

【發布單位】山東省 【發布文號】

【發布日期】2013-11-29 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】濟南市人大常委會

濟南市城市公共交通條例

（2013年9月13日濟南市第十五屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過

2013年11月29日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準）

第一章 總 則

第一條 為了促進城市公共交通發展，規范城市公共交通秩序，維護乘客、經營者及其從業人員的合法權益，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱城市公共交通，是指在市和縣（市）、長清區人民政府確定的區域內，利用公共汽（電）車和城市公共交通設施，按照核定線路、站點、時間、票價運營，為公眾提供基本出行服務的社會公益性事業。

本條例所稱城市公共交通設施，是指為城市公共交通運營服務的城市公共交通停車場、首末站、保養場、換乘樞紐站及其配套設施，候車亭、站臺、站牌、港灣等站務設施，供配電設施以及城市智能公共交通系統設施等。

第三條 本市行政區域內城市公共交通的規劃、建設、管理、運營和服務適用本條例。

第四條 城市公共交通發展應當遵循政府主導、統籌規劃、優先發展、安全便捷、節能環保、服務群眾的原則。

第五條 市和縣（市）、長清區交通運輸主管部門是本行政區域內城市公共交通的主管部門。人民政府有關部門應當按照各自職責做好城市公共交通管理工作。

第六條 市和縣（市）、長清區人民政府應當支持城市公共交通的發展，在城鄉規劃、用地供給、設施建設、交通管理、財政補貼方面優先給予保障。

區人民政府應當會同市交通主管部門，做好本行政區域內城市公共交通發展工作。

第七條 市和縣（市）、長清區人民政府應當把城市公共交通發展資金納入公共財政預算。城市公共交通建設資金占城市維護建設費、公用事業附加和城市建設配套費資金支出的比例應當不低于百分之五。

第八條 引導和鼓勵社會資金參與城市公共交通設施建設和運營，實現城市公共交通經營主體的多元化和市場運營的有序競爭。第二章 規劃建設

第九條 市和縣（市）交通運輸主管部門應當會同國土資源、公安機關交通管理等部門，根據城市總體規劃編制城市公共交通規劃，經規劃部門審查同意，報同級人民政府審批。第十條 規劃主管部門在編制控制性詳細規劃和修建性詳細規劃時，應當根據地塊開發強度、人口指標、城市公共交通承載力以及各種交通方式有效銜接等因素，合理確定城市公共交通設施的布局和規模。

第十一條 本市新建、改建、擴建大型公共場所、公共設施以及居住小區建設項目應當進行交通影響評價。

第十二條 城市公共交通設施用地符合劃撥用地目錄的，應當以劃撥方式供地。

第十三條 城市規劃區內的開發和改造項目，符合規劃要求且具備條件的，應當將公共交通基礎設施配套建設納入土地招拍掛條件。

配套建設城市公共交通設施應當與建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步驗收。城市公共交通設施竣工后，交通運輸主管部門應當參加驗收。驗收合格的，及時交付交通運輸主管部門。

第十四條 依法批準的城市公共交通設施用地（城市道路除外）范圍內的地上地下空間，在不改變其用途和影響其使用功能的前提下，可以按照市場化原則實施土地綜合開發。涉及變更土地用途的，依法辦理相關手續。

城市公共交通設施用地綜合開發的收益應當用于城市公共交通設施建設和彌補運營虧損。具體辦法由市人民政府制定。

第十五條 政府投資建設的城市公共交通設施，由交通運輸主管部門負責運營管理；社會資金投資建設的城市公共交通設施，由投資者和交通運輸主管部門協商確定使用方式、收益方式和使用期限。

第十六條 新建、改建城市道路時，應當按照規劃要求和技術規范，修建公交港灣式停靠站。公安機關交通管理部門應當根據需要，在城市中心城區雙向六車道以上道路辟建城市公共交通車輛專用道，并在有條件的路口增設城市公共交通車輛專用導向車道。

第十七條 交通運輸主管部門應當推進城市公共交通智能化發展，完善公眾出行信息服務系統、車輛運營調度系統、安全監控系統和應急處置系統。

第十八條 任何單位和個人不得擅自占用城市公共交通設施用地或者改變其用途；不得擅自遷移、拆除、損壞、侵占城市公共交通設施或者改變其用途。第三章 經營權管理

第十九條 從事城市公共交通經營的，應當依法向交通運輸主管部門提出申請。

交通運輸主管部門應當自受理申請之日起二十日內，根據運力配置、社會公眾出行需求情況作出決定。

第二十條 城市公共交通線路運營權的具體期限由市和縣（市）、長清區人民政府確定并向社會公布。

第二十一條 交通運輸主管部門應當采取招投標方式確定城市公共交通線路運營權；不適合招標或者招標不成的，可以采取直接授予的方式確定。

取得經營權的城市公共交通經營者（以下簡稱公交經營者），未經批準不得擅自停業、歇業。第二十二條 交通運輸主管部門應當會同市政公用、公安機關交通管理部門確定城市公共交通線路、站點，并向社會公告。任何單位和個人不得擅自變更。

第二十三條 交通運輸主管部門應當定期組織城市公共交通客流調查和線路普查，公開征求社會公眾對線路、站點設置的意見，對線網布局狀況進行評估。

交通運輸主管部門應當會同有關部門，根據線網布局狀況評估結果制定優化調整方案，并向社會公告。

第二十四條 因市政工程建設、舉辦大型公共活動等原因，確需臨時變更城市公共交通線路、站點、運營時間的，有關單位應當提前十日告知交通運輸主管部門；因突發事件導致城市公共交通線路臨時變更的，有關單位應當及時告知交通運輸主管部門。交通運輸主管部門應當會同公安機關交通管理部門及時變更，并向社會公告。第四章 運營服務

第二十五條 公交經營者應當按照行業服務規范誠信經營、規范服務、安全運營。第二十六條 公交經營者應當遵守下列規定：

（一）有健全的安全生產管理制度和服務質量保障措施；

（二）定期組織從業人員進行職業道德和技能、交通安全、服務規范、治安防范等方面的教育和培訓；

（三）按照規定的線路、站點、班次、時間組織運營；

（四）按照規定統一制作和懸掛運營標志；

（五）執行核定的票價標準，使用統一印制的票證；

（六）定期維護和檢測運營車輛，使其符合國家有關安全、環保標準。第二十七條 公交經營者投入運營的公交車輛應當符合下列要求：

（一）保持清潔，定期消毒；

（二）安裝電子信息系統，配備消防、逃生設施；

（三）設立老、弱、病、殘、孕專座，有條件的配備無障礙設施；

（四）標明經營者名稱、線路編號、途經站點、票價；

（五）張貼乘車規則和服務監督電話。第二十八條 司乘人員應當遵守下列規定：

（一）遵守交通安全法規，文明駕駛；

（二）向乘客提供有效票據；

（三）正確播報線路名稱、走向、停靠站點和提示語；

（四）在規定的區域停靠，不得擅自越站甩客、改道行駛；

（五）維護運營車輛內秩序，勸阻不文明行為。

第二十九條 公交車輛在運營中發生故障不能正常運行時，司乘人員應當主動向乘客說明原因，并安排改乘同線路、同方向車輛。

第三十條 下列人員享受免費乘車待遇：

（一）持本人專用乘車票證年滿七十周歲的老年人；

（二）憑殘疾人證或者其他有效證件的殘疾人；

（三）持《士兵證》的現役義務兵；

（四）身高不超過一點二米的兒童。

第三十一條 下列人員享受優惠乘車待遇：

（一）持本人專用乘車票證年滿六十五周歲、不滿七十周歲的老年人；

（二）持本人專用乘車票證的在校中、小學生；

（三）持《軍官證》、《士官證》的現役軍官、現役士官。第三十二條 乘客應當遵守下列規定：

（一）遵守社會公德，愛護公共交通設施，維護乘車秩序；

（二）按照規定購票，不得使用過期、偽造的乘車票證；

（三）不得攜帶寵物或者易污染、損傷他人的物品乘車；

（四）不得在車輛、站臺內飲酒、吸煙、乞討、賣藝；

（五）不得有其他侵害乘客、司乘人員人身安全或者妨礙車輛正常運營的行為。乘客違反前款規定，經勸阻拒不改正的，司乘人員有權拒絕為其提供運營服務。

第三十三條 嚴禁攜帶易燃、易爆、有毒、放射性、腐蝕性等危險物品進入運營車輛和站臺。第三十四條 遇有重大社會活動、突發事件、惡劣天氣或者搶險救災時，公交經營者應當承擔人民政府的指令性任務。第五章 監督管理

第三十五條 交通運輸主管部門應當定期對公交經營者進行質量信譽考核。考核不合格的，責令其限期整改，并將考核結果記入信用檔案。

第三十六條 交通運輸主管部門應當建立城市公共交通社會評價機制，定期征詢社會公眾對城市公共交通運營服務的意見和建議。

第三十七條 交通運輸主管部門應當建立舉報、投訴受理制度，自接到舉報、投訴之日起十日內核查處理并予以答復。

第三十八條 價格主管部門應當會同交通運輸主管部門根據城市公共交通運營成本和經濟社會發展水平確定城市公共交通票價，報同級人民政府批準后施行。

第三十九條 財政部門應當會同交通運輸主管部門、價格主管部門、審計部門建立城市公共交通成本核算和財政補貼制度。

第四十條 交通運輸主管部門應當會同有關部門對影響城市公共交通正常運營的突發事件制定應急預案，報同級人民政府批準。第六章 法律責任

第四十一條 違反本條例規定，擅自遷移、拆除、損壞、侵占城市公共交通設施或者改變其用途的，由交通運輸主管部門責令限期改正；造成損失的，依法承擔賠償責任，并處以直接經濟損失額一倍以上三倍以下罰款。

第四十二條 違反本條例規定，公交經營者未經批準擅自停業、歇業的，由交通運輸主管部門責令改正，處以三萬元以上五萬元以下罰款。

第四十三條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責令限期改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）擅自變更運營線路、站點或者擅自改變班次、運營時間的；

（二）公交車輛未按規定配備消防、逃生設施的。

第四十四條 違反本條例規定，占用城市公共交通設施用地或者改變其用途的，由國土資源、城管執法等部門依法處理。

第四十五條 侵害乘客、司乘人員人身安全或者妨礙車輛正常運營，構成違反治安管理處罰行為的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 違反本條例規定，不執行核定的票價標準的，由價格主管部門依法處理。第四十七條 違反本條例規定，不使用統一印制的票證的，由稅務部門依法處理。

第四十八條 交通運輸主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按照有關規定給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則

第四十九條 本條例自2014年1月1日起施行。1999年8月22日濟南市人民代表大會常務委員會頒布施行的《濟南市城市公共客運交通管理條例》同時廢止。

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