第一篇：關(guān)于街道興谷街道關(guān)于特困獨(dú)生子女家庭情況的調(diào)查分析報告

關(guān)于街道興谷街道關(guān)于特困獨(dú)生子女家庭情況的調(diào)查分析報告 在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中，要不斷強(qiáng)化以人為本、服務(wù)民生的意識。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，人口和計劃生育工作與人民群眾切身利益息息相關(guān)，必須把以人為本貫穿到工作的全過程。計生部門要緊緊圍繞人民群眾對計生工作的新要求，讓更多基層群眾獲得及時有效的幫助。

2010年，我們對轄區(qū)獨(dú)生子女死亡、獨(dú)生子女父母傷病殘家庭、獨(dú)生子女父母傷病殘家庭、獨(dú)生子女單親家庭，獨(dú)生子女空巢家庭、其他特困獨(dú)生子女家庭受求助情況進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查是由村（居）兩級計生協(xié)具體組織實(shí)施，基線調(diào)查以計劃生育的獎勵報表為基礎(chǔ)，做到被調(diào)查對象不誤不漏。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：

一、基本情況

對轄區(qū)18周歲以下獨(dú)生子女的調(diào)查共3594人，其中獨(dú)生子女死亡家庭8戶，獨(dú)生子女傷病殘家庭24戶，獨(dú)生子女單親家庭60戶，獨(dú)生子女空巢家庭4戶，其他特困獨(dú)生子女家庭8人，享受傷病殘扶持2人，死亡特扶8人，獎勵輔助8人，他們的平均收入約6000元。計生協(xié)救助4戶，累計金額4000元，政府資助2000元。

二、造成獨(dú)生子女戶家庭生活困難的主要原因

在轄區(qū)獨(dú)生子女家庭中，困難程度最深的是獨(dú)生子女父母死亡、獨(dú)生子女傷病殘、獨(dú)生子女死亡后沒有生育能力的以及沒有生產(chǎn)生活能力的家庭。這些家庭由于生產(chǎn)、生活條件的限制，以及社會保障機(jī)制還不完善等因素的影響，不但沒有實(shí)現(xiàn)少生快富目標(biāo)，甚至成為新的弱勢群體。疾病、意外事故傷殘、死亡是 導(dǎo)致這些家庭困難的主要原因。這些家庭在就業(yè)、生存和養(yǎng)老方面存在著巨大壓力。

（一）、特困獨(dú)生子女家庭生活困難

例1：興谷街道園丁社區(qū)的韓守富家庭，原本非常幸福的一家三口，兒子因前些年車禍死亡，給這個家庭帶來了巨大的痛苦。最終夫妻感情破裂導(dǎo)致離婚，妻子改嫁，現(xiàn)如今就剩下孤苦伶仃一個人。例2：園丁社區(qū)正在上小學(xué)二年級的獨(dú)生女張銘婕，她的爺爺患糖尿病多年，奶奶腦血栓后遺癥半身不遂，二老均沒有勞動能力。2009年2月，張銘婕的爸爸，年僅32歲的張小良又不幸得了胃癌，做了胃全切手術(shù)，仍于2009年9月去世。昂貴的醫(yī)藥費(fèi)讓二老不堪重負(fù)。例3：陽光居委會的張玉杰今年54周歲，丈夫于2001年在首鋼醫(yī)院檢查出尿毒癥，半年后去世。2002年張玉杰的兒子王麗鵬6月份突發(fā)耳聾，經(jīng)醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)王麗鵬大腦中長了一個腦瘤，后又到北京天壇醫(yī)院檢查確診為多發(fā)性腦瘤。先后做了四次手術(shù)，術(shù)后致殘，生活不能自理。2008年元月，王麗鵬又突然尿血，到醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)為腎衰竭尿毒癥前期，于200年2月死于心肌梗。現(xiàn)只剩下張玉杰一位老人。

這些事例中，讓我們真切的看到那些家庭的以外遭遇和困境。雖然我們也做了一些工作，但對于這些人群的幫扶力度仍然很小。這些使我們的工作面臨著很大的沖擊。

（二）、特困獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題

第一帶計生家庭已步入老齡化，那些獨(dú)生子女意外死亡，已經(jīng)不能再生育或沒有能力領(lǐng)養(yǎng)的家庭，在承受失去子女痛苦之余，更為其晚年生活揪心。長期以來，中國社會最主要的養(yǎng)老模式是家庭式養(yǎng)老，“養(yǎng)兒防老”是沿襲多年的至理名言，這就決定了老人的贍養(yǎng)主要依靠子孫。隨著社會的發(fā)展以及家庭架構(gòu)的變化，獨(dú)生子女無力、無暇照顧老人的矛盾越發(fā)突出，特別是新的家庭架構(gòu)—“四二一”模式（四個老人，兩個夫妻，一個孩子）的形式，使獨(dú)生子女面臨贍養(yǎng)的問題有著空前壓力。通過此次調(diào)查，這些特困獨(dú)生子女家庭的生活面臨著經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉、以及醫(yī)療保障等多方面問題，所以就更談不上“居家養(yǎng)老”了。

三、在幫扶獨(dú)生子女家庭中已實(shí)施的對策

1、建立困難家庭救助公益金制度。興谷計生協(xié)在“母親節(jié)”期間，設(shè)立幸福工程救助貧困母親活動周，開展宣傳活動，近三年來為貧困母親捐款達(dá)到17069.63元。扶持了4個特困家庭，送去撫慰金共6000元。

2、積極開展“三結(jié)合”幫扶工作。發(fā)放致富周轉(zhuǎn)金80萬元，扶持18個獨(dú)生子女發(fā)展養(yǎng)殖、種植等致富項目。

3、辦好事辦實(shí)事。在區(qū)計生協(xié)會和興谷街道領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，給計劃生育家庭每戶上了一份意外傷害保險，街道機(jī)關(guān)180份，村居1328份，共計1573份，總金額46410元。

4、開展生育關(guān)懷行動。我們組建了志愿隊伍，開展志愿者于特殊家庭親情牽頭活動，志愿者每月一次探望，每季打掃一次衛(wèi)生，每年一次聯(lián)誼活動。同時，我們還給予特困家庭一次1000元的幫扶，空巢戶家庭每人2000元幫扶。

四、對獨(dú)生子女貧困家庭進(jìn)行救助的幾點(diǎn)啟示

1、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭是我區(qū)計劃生育政策以來形成的特殊困難群體，在工作中，我們充分理解到這個群體的痛苦，將溫馨、體貼、周到的人性化的服務(wù)貫穿于獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施中，使他們真正感受到我們的關(guān)心于幫扶。我們更呼吁為這些響應(yīng)計劃生育政策而付出特殊犧牲的群體給予大力補(bǔ)償，體現(xiàn)黨和政府對自覺實(shí)行計劃生育、為控制人口過快增長做出貢獻(xiàn)的群體深切關(guān)懷。必將對當(dāng)前和今后人口和計劃生育政策的貫徹落實(shí)產(chǎn)生積極的影響。

2、對獨(dú)生子女貧困家庭進(jìn)行救助是弘揚(yáng)以人為本的生育關(guān)懷精神，激發(fā)社會各界關(guān)心計生困難家庭的熱情，推動計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建立步伐，穩(wěn)定低生育水平，構(gòu)建和諧社會營造良好氛圍的具體體現(xiàn)。

五、工作建議

根據(jù)調(diào)查分析，廣泛調(diào)研。興谷街道將結(jié)合實(shí)際，把群眾的意愿作為工作的目標(biāo)和方向，通過部分配合，形成合力，齊抓共管，構(gòu)建“政策推動、幫扶拉動、部門聯(lián)動”的新的工作機(jī)制，有的放矢地更好服務(wù)于廣大群眾。

1、做到政策制定實(shí)施的“三個貼近”：一是貼近需求，把握群眾需求脈搏，變“我送你拿”為“你需我送”，強(qiáng)化按需服務(wù)的理念，將服務(wù)工作做到百姓的心坎上。二是貼近時代，把握廣大育齡群眾在生產(chǎn)、生活中最急切的問題，為推出緊扣時代背景的政策和措施，加快計生工作機(jī)制的轉(zhuǎn)換條件。三是貼近目標(biāo)，通過一系列調(diào)研，進(jìn)一步查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定有效的工作措施。根據(jù)當(dāng)前的形勢和國家政策制定相應(yīng)的幫扶制度和規(guī)范，鼓勵各地根據(jù)世紀(jì)情況和時代進(jìn)行積極探索。要做到獎勵于幫扶相結(jié)合，普惠與解困相結(jié)合，讓這一特殊的困難群體生活上得到保障，精神上得到安慰。

2、逐步建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。首先，在企事業(yè)單位職工中，逐步完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，采取“個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、社會贊助”的資金籌集方式，從根本上解決養(yǎng)老保險金不足的問題。研究制定統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，打破目前老年人醫(yī)療和社會福利的區(qū)域限制，以方便老年人隨子女到外地居住。

第二篇：關(guān)于街道興谷街道關(guān)于特困獨(dú)生子女家庭情況的調(diào)查分析報告

關(guān)于街道興谷街道關(guān)于特困獨(dú)生子女家庭情況的調(diào)查分析報告

在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中，要不斷強(qiáng)化以人為本、服務(wù)民生的意識。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，人口和計劃生育工作與人民群眾切身利益息息相關(guān)，必須把以人為本貫穿到工作的全過程。計生部門要緊緊圍繞人民群眾對計生工作的新要求，讓更多基層群眾獲得及時有效的幫助。

2010年，我們對轄區(qū)獨(dú)生子女死亡、獨(dú)生子女父母傷病殘家庭、獨(dú)生子女父母傷病殘家庭、獨(dú)生子女單親家庭，獨(dú)生子女空巢家庭、其他特困獨(dú)生子女家庭受求助情況進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查是由村（居）兩級計生協(xié)具體組織實(shí)施，基線調(diào)查以計劃生育的獎勵報表為基礎(chǔ)，做到被調(diào)查對象不誤不漏。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：

一、基本情況

對轄區(qū)18周歲以下獨(dú)生子女的調(diào)查共3594人，其中獨(dú)生子女死亡家庭8戶，獨(dú)生子女傷病殘家庭24戶，獨(dú)生子女單親家庭60戶，獨(dú)生子女空巢家庭4戶，其他特困獨(dú)生子女家庭8人，享受傷病殘扶持2人，死亡特扶8人，獎勵輔助8人，他們的平均收入約6000元。計生協(xié)救助4戶，累計金額4000元，政府資助2000元。

二、造成獨(dú)生子女戶家庭生活困難的主要原因

在轄區(qū)獨(dú)生子女家庭中，困難程度最深的是獨(dú)生子女父母死亡、獨(dú)生子女傷病殘、獨(dú)生子女死亡后沒有生育能力的以及沒有生產(chǎn)生活能力的家庭。這些家庭由于生產(chǎn)、生活條件的限制，以及社會保障機(jī)制還不完善等因素的影響，不但沒有實(shí)現(xiàn)少生快富目標(biāo)，甚至成為新的弱

勢群體。疾病、意外事故傷殘、死亡是 導(dǎo)致這些家庭困難的主要原因。這些家庭在就業(yè)、生存和養(yǎng)老方面存在著巨大壓力。

（一）、特困獨(dú)生子女家庭生活困難

例1：興谷街道園丁社區(qū)的韓守富家庭，原本非常幸福的一家三口，兒子因前些年車禍死亡，給這個家庭帶來了巨大的痛苦。最終夫妻感情破裂導(dǎo)致離婚，妻子改嫁，現(xiàn)如今就剩下孤苦伶仃一個人。

例2：園丁社區(qū)正在上小學(xué)二年級的獨(dú)生女張銘婕，她的爺爺患糖尿病多年，奶奶腦血栓后遺癥半身不遂，二老均沒有勞動能力。2009年2月，張銘婕的爸爸，年僅32歲的張小良又不幸得了胃癌，做了胃全切手術(shù)，仍于2009年9月去世。昂貴的醫(yī)藥費(fèi)讓二老不堪重負(fù)。例3：陽光居委會的張玉杰今年54周歲，丈夫于2001年在首鋼醫(yī)院檢查出尿毒癥，半年后去世。2002年張玉杰的兒子王麗鵬6月份突發(fā)耳聾，經(jīng)醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)王麗鵬大腦中長了一個腦瘤，后又到北京天壇醫(yī)院檢查確診為多發(fā)性腦瘤。先后做了四次手術(shù)，術(shù)后致殘，生活不能自理。2008年元月，王麗鵬又突然尿血，到醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)為腎衰竭尿毒癥前期，于200年2月死于心肌梗。現(xiàn)只剩下張玉杰一位老人。

這些事例中，讓我們真切的看到那些家庭的以外遭遇和困境。雖然我們也做了一些工作，但對于這些人群的幫扶力度仍然很小。這些使我們的工作面臨著很大的沖擊。

（二）、特困獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題

第一帶計生家庭已步入老齡化，那些獨(dú)生子女意外死亡，已經(jīng)不能再

生育或沒有能力領(lǐng)養(yǎng)的家庭，在承受失去子女痛苦之余，更為其晚年生活揪心。長期以來，中國社會最主要的養(yǎng)老模式是家庭式養(yǎng)老，“養(yǎng)兒防老”是沿襲多年的至理名言，這就決定了老人的贍養(yǎng)主要依靠子孫。隨著社會的發(fā)展以及家庭架構(gòu)的變化，獨(dú)生子女無力、無暇照顧老人的矛盾越發(fā)突出，特別是新的家庭架構(gòu)—“四二一”模式（四個老人，兩個夫妻，一個孩子）的形式，使獨(dú)生子女面臨贍養(yǎng)的問題有著空前壓力。通過此次調(diào)查，這些特困獨(dú)生子女家庭的生活面臨著經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉、以及醫(yī)療保障等多方面問題，所以就更談不上“居家養(yǎng)老”了。

三、在幫扶獨(dú)生子女家庭中已實(shí)施的對策

1、建立困難家庭救助公益金制度。興谷計生協(xié)在“母親節(jié)”期間，設(shè)立幸福工程救助貧困母親活動周，開展宣傳活動，近三年來為貧困母親捐款達(dá)到17069.63元。扶持了4個特困家庭，送去撫慰金共6000元。

2、積極開展“三結(jié)合”幫扶工作。發(fā)放致富周轉(zhuǎn)金80萬元，扶持18個獨(dú)生子女發(fā)展養(yǎng)殖、種植等致富項目。

3、辦好事辦實(shí)事。在區(qū)計生協(xié)會和興谷街道領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，給計劃生育家庭每戶上了一份意外傷害保險，街道機(jī)關(guān)180份，村居1328份，共計1573份，總金額46410元。

4、開展生育關(guān)懷行動。我們組建了志愿隊伍，開展志愿者于特殊家庭親情牽頭活動，志愿者每月一次探望，每季打掃一次衛(wèi)生，每年一次聯(lián)誼活動。同時，我們還給予特困家庭一次1000元的幫扶，空巢

戶家庭每人2000元幫扶。

四、對獨(dú)生子女貧困家庭進(jìn)行救助的幾點(diǎn)啟示

1、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭是我區(qū)計劃生育政策以來形成的特殊困難群體，在工作中，我們充分理解到這個群體的痛苦，將溫馨、體貼、周到的人性化的服務(wù)貫穿于獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度實(shí)施中，使他們真正感受到我們的關(guān)心于幫扶。我們更呼吁為這些響應(yīng)計劃生育政策而付出特殊犧牲的群體給予大力補(bǔ)償，體現(xiàn)黨和政府對自覺實(shí)行計劃生育、為控制人口過快增長做出貢獻(xiàn)的群體深切關(guān)懷。必將對當(dāng)前和今后人口和計劃生育政策的貫徹落實(shí)產(chǎn)生積極的影響。

2、對獨(dú)生子女貧困家庭進(jìn)行救助是弘揚(yáng)以人為本的生育關(guān)懷精神，激發(fā)社會各界關(guān)心計生困難家庭的熱情，推動計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建立步伐，穩(wěn)定低生育水平，構(gòu)建和諧社會營造良好氛圍的具體體現(xiàn)。

五、工作建議

根據(jù)調(diào)查分析，廣泛調(diào)研。興谷街道將結(jié)合實(shí)際，把群眾的意愿作為工作的目標(biāo)和方向，通過部分配合，形成合力，齊抓共管，構(gòu)建“政策推動、幫扶拉動、部門聯(lián)動”的新的工作機(jī)制，有的放矢地更好服務(wù)于廣大群眾。

1、做到政策制定實(shí)施的“三個貼近”：一是貼近需求，把握群眾需求脈搏，變“我送你拿”為“你需我送”，強(qiáng)化按需服務(wù)的理念，將服務(wù)工作做到百姓的心坎上。二是貼近時代，把握廣大育齡群眾在生產(chǎn)、生活中最急切的問題，為推出緊扣時代背景的政策和措施，加快計生工作機(jī)制的轉(zhuǎn)換條件。三是貼近目標(biāo)，通過一系列調(diào)研，進(jìn)一步查找

工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定有效的工作措施。根據(jù)當(dāng)前的形勢和國家政策制定相應(yīng)的幫扶制度和規(guī)范，鼓勵各地根據(jù)世紀(jì)情況和時代進(jìn)行積極探索。要做到獎勵于幫扶相結(jié)合，普惠與解困相結(jié)合，讓這一特殊的困難群體生活上得到保障，精神上得到安慰。

2、逐步建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。首先，在企事業(yè)單位職工中，逐步完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，采取“個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、社會贊助”的資金籌集方式，從根本上解決養(yǎng)老保險金不足的問題。研究制定統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，打破目前老年人醫(yī)療和社會福利的區(qū)域限制，以方便老年人隨子女到外地居住。

第三篇：關(guān)于對計劃生育獨(dú)生子女特困家庭[推薦]

關(guān)于對計劃生育獨(dú)生子女特困家庭

救助幫扶的實(shí)施意見

各村（居）委會、企事業(yè)單位：

根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和省《人口與計劃生育條例》相關(guān)法律法規(guī)的精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)對計劃生育獨(dú)生子女特困家庭救助幫扶提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會和省市有關(guān)文件精神，穩(wěn)定低生育水平和提高人口素質(zhì)，實(shí)施“兩個轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)觀念創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，維護(hù)群眾利益，關(guān)愛獨(dú)生子女家庭，特別是農(nóng)村計劃生育特困家庭，從生產(chǎn)、生活、生育和就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面進(jìn)行救助幫扶，引導(dǎo)廣大育齡群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策，推進(jìn)人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、明確對象

救助幫扶對象是指計劃生育獨(dú)生子女的特困家庭。確定依據(jù)是：領(lǐng)取有效的《獨(dú)生子女父母光榮證》，年人均純收入低于1200元，遵紀(jì)守法戶。

救助幫扶對象的確定必須按照個人申請、群眾評議、張榜公布、村委討論、鄉(xiāng)政府同意等環(huán)節(jié)。

三、落實(shí)措施

救助幫扶對象采取各部門各施其職，全社會共同參與的辦法，具體要求是：

1、農(nóng)業(yè)科技部門：采取致富項目優(yōu)先、科技幫扶、政策優(yōu)惠等措施，免費(fèi)提供科技信息和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；幫助計生特困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)，在種植業(yè)方面購買種子、農(nóng)藥、化肥時給予優(yōu)惠5%，在養(yǎng)殖業(yè)方面免收豬、禽類防疫費(fèi)，千方百計使計生特困戶不斷增加經(jīng)濟(jì)收入。

2、金融部門：對計劃生育特困家庭在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等方面要優(yōu)先發(fā)放小額貸款1000—2000元，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，扶助計生特困戶及早脫貧致富。

3、教育部門：要按照上級扶持特困生暫行辦法的規(guī)定，建立擴(kuò)大救助資金，優(yōu)先補(bǔ)助計劃生育獨(dú)生子女特困學(xué)生，就讀時每學(xué)期減免雜費(fèi)100—200元，對個別特殊困難學(xué)生只收書本費(fèi)，其余款項一律免收，確保每個特困家庭的獨(dú)生子女能順利完成九年制義務(wù)教育。

4、民政部門：對計劃生育獨(dú)生子女特困家庭年人均純收入低于1200元的家庭，要優(yōu)先納入低保，做到應(yīng)保盡保，凡計劃生育獨(dú)生子女特困家庭危房改造一次性補(bǔ)助1000—2000元；每年對獨(dú)生子女特困家庭解決補(bǔ)助資金100—200元，確保他們居住安定、生活正常。

5、衛(wèi)生部門：對計劃生育獨(dú)生子女特困家庭的治病要參照慈濟(jì)窗口的優(yōu)惠措施，免收門診掛號費(fèi)、診療費(fèi)、空調(diào)費(fèi)、觀察費(fèi)、注射費(fèi)、搶救費(fèi)。減半收取住院普通床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)。同時要將計劃生育獨(dú)生子女特困家庭人口全部納入新型大病合作醫(yī)療范圍，應(yīng)繳醫(yī)保款由村委員負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)解決他們因病致貧，因病返貧問題。

6、村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門：對計劃生育獨(dú)生子女特困家庭翻建、新建房屋一律免收手續(xù)費(fèi)，并做到優(yōu)先辦理，無償服務(wù)。

7、國土資源所：對計劃生育獨(dú)生子女特困家庭翻建、新建房屋一律免收建房管理費(fèi)，并做到優(yōu)先辦理，無償服務(wù)。

8、工商管理部門：對計劃生育獨(dú)生子女特困家庭在辦理加工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時一律給予免費(fèi)辦理，并提供相關(guān)信息、咨詢服務(wù)。

9、自來水廠：對計劃生育獨(dú)生子女特困家庭，在同等條件下，安裝自來水初裝費(fèi)、材料費(fèi)給予減免20%，保證計生特困戶能用上自來水。

10、廣電部門：對計劃生育獨(dú)生子女特困家庭安裝有線電視時，初裝費(fèi)給予免收30%費(fèi)用。

11、司法部門：對計劃生育獨(dú)生子女特困家庭免費(fèi)提供法律援助，并做到優(yōu)先服務(wù)。

12、計劃生育部門：要牽頭組織好對計劃生育獨(dú)生子女特困家庭救助幫扶工作，明確責(zé)任，落實(shí)措施。一是要為計生特困戶的已婚育齡婦女免費(fèi)提供各項計劃生育技術(shù)服務(wù)，每年為已婚育齡婦女免費(fèi)提供一次生殖道感染查治服務(wù)；二是對計劃生育獨(dú)生子女特困戶獨(dú)生子女或其父母患重大疾病對象，每年進(jìn)行一次查訪慰問；三要設(shè)立人口與計劃生育公益基金，接受企業(yè)、事業(yè)單位和民間捐資，實(shí)行財政專戶儲存，用于計劃生育術(shù)后并發(fā)癥對象的治療和計劃生育獨(dú)生子女特困家庭小額貸款的貼息補(bǔ)助。

13、關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體要全面掌握計劃生育獨(dú)生子女特困職工、貧困母親和失學(xué)兒童家庭生活現(xiàn)狀，優(yōu)先做好計劃生育獨(dú)生子女特困家庭的基本生活保障工作。發(fā)揮特困職工救助中心、社會媽媽和團(tuán)員愛心隊伍作用，經(jīng)常開展送溫暖活

動、希望工程失學(xué)救助活動、救助貧困母親和失學(xué)兒童活動，對計劃生育獨(dú)生子女特困家庭的救助尋求智力和資金支持。

各村（居）委會要對轄區(qū)范圍內(nèi)的計劃生育獨(dú)生子女特困家庭認(rèn)真排隊摸底，并經(jīng)群眾評議，張榜公示，村兩委會審核，在群眾無爭議的基礎(chǔ)上，報鄉(xiāng)政府審批備案，逐戶建立檔案，使計生特困戶多方得到救助。經(jīng)鄉(xiāng)政府審批的每戶計生特困家庭發(fā)放一份《計劃生育獨(dú)生子女愛心綠卡》，使每個計生特困戶都能感受到黨和政府及相關(guān)部門的關(guān)懷。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)成立丁慶朋、張德翠、曹禮才、趙幫武、繆春和、楊賢標(biāo)、曹明、殷士蘭、薛云松、楊遠(yuǎn)山、李名洲、李子維、周繼湖、孫葉忠、佘松江、劉林、潘啟才、曹遠(yuǎn)珠等同志組成的計生特困家庭救助幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，并由丁慶朋同志任組長、張德翠同志任副組長。各村、各單位也要成立相應(yīng)的組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把此項工作列入重要議事日程，保證各項救助幫扶措施真正落到實(shí)處。

對確定的救助幫扶對象，建立“一對一”結(jié)對幫扶制度，由鄉(xiāng)、村干部，部門、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人掛鉤扶持。切實(shí)解決救助幫扶對象生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，使他們盡快走上致富道路。

第四篇：獨(dú)生子女家庭家庭教育問題原因分析及對策

獨(dú)生子女的家庭教育問題，在我國當(dāng)代的家庭教育工作中已成為一個十分突出的問題。總體來看，我國獨(dú)生子女的家庭教育的基本狀況是好的，但是也存在著許多令人擔(dān)憂的問題：一是期望值偏高；二是教育方法不當(dāng)；三是相當(dāng)一部分獨(dú)生子女家庭陷入溺愛與過分管理相交織的誤區(qū)。造成我國獨(dú)生子女家庭教育問題的原因是多方面的，主要是：

一、不能正確對待獨(dú)生而導(dǎo)

致過分溺愛

我國的社會生產(chǎn)力水平還較低，社會養(yǎng)老問題還沒能得到很好的解決，以及受多子多福等傳統(tǒng)文化觀念的影響，我國人的生育愿望仍是強(qiáng)烈的。因此，不論生男生女，只生育一胎，對多數(shù)獨(dú)生子女家庭來說，并非出于自愿。這是我國在人口生育問題上絕大多數(shù)家庭的心理狀況和社會現(xiàn)實(shí)。但由于我國的國情，若不控制人口數(shù)量的大幅度增長，就會造成更嚴(yán)重的人口等社會問題，因此提倡一胎化，是我國不得不實(shí)行的國策。一胎化政策的執(zhí)行遇到了多種阻力，特別是在生產(chǎn)力水平低及文化水平低的農(nóng)村遇到的阻力更大。十多年來，這一政策雖然在我國城市中特別是在干部、職工隊伍中得到了較認(rèn)真的執(zhí)行，但是，由于多數(shù)獨(dú)生子女家庭中人們的心理狀態(tài)不平衡及我國傳統(tǒng)文化的作用，這些獨(dú)生子女家庭便把對眾多孩子的愛和希望都集中在獨(dú)生子女這株獨(dú)苗上。這便是多數(shù)獨(dú)生子女家庭自覺不自覺地被陷入溺愛中的社會原因和家庭原因。

由于多數(shù)獨(dú)生子女自覺不自覺地被陷入了兩代六位長輩的溺愛之中，自幼嬌生慣養(yǎng)，孩子知道自己在家庭中的中心地位，在抗拒家庭教育方面也就往往有恃無恐。因此一些家庭對其也就任其所為，使其為所欲為。再加之對其期望值普遍較高，也就導(dǎo)致了不少獨(dú)生子女家庭的家庭教育失常，形成對孩子的過度保護(hù)。比如，不讓孩子離開自己，或者由于怕不衛(wèi)生，或者怕孩子學(xué)壞，或者怕孩子受欺侮，不讓孩子獨(dú)立活動而包辦一切。結(jié)果就出現(xiàn)了《中國的“小皇帝”》里所描繪的，兒子在夏令營時住在學(xué)校里，父親半夜爬到兒子床底下守著，怕兒子掉下床來。這種過度保護(hù)極不利于孩子的正常發(fā)展。

一些獨(dú)生子女的家長對獨(dú)生和獨(dú)生政策的心理反差，往往導(dǎo)致情感的扭曲，使對孩子的愛缺少理智過度偏愛，致使不少獨(dú)生子女家庭出現(xiàn)低收入高消費(fèi)現(xiàn)象，把大部分錢花在孩子身上，盡力滿足孩子的要求，甚至許多是不合理的要求。

明明家境并不富裕，卻對孩子的要求百依百順；明明孩子藝術(shù)能力一般，缺乏“音樂細(xì)胞”，卻買了電子琴，甚至鋼琴，還花高價請家庭教師輔導(dǎo)孩子；明明是孩子的錯誤，卻百般庇護(hù)，百般說好；明明孩子智商一般，卻當(dāng)成神童來要求等等。這種情感上的扭曲，使孩子在一種扭曲的氛圍中成長，無疑也會扭曲孩子的心理，出現(xiàn)心理障礙。

二、因是獨(dú)生，家庭環(huán)境有不利于孩子成長的因素

孩子的健康成長，特別是其幼年期的心理發(fā)育，需要一定的條件。失去了一定的客觀環(huán)境條件，孩子的健康成長特別是幼年期的心理發(fā)育便會受到一定的影響。比如說，孩子在其幼年期的心理正常發(fā)育，需要有與其年齡相仿的孩子一起生活、玩耍的生活體驗和情感交流，這樣才有利于孩子產(chǎn)生童心的共鳴，相互促進(jìn)，保證身心的健全、健康發(fā)育。對此，國內(nèi)外兒童心理學(xué)家都是共同肯定和強(qiáng)調(diào)的。而獨(dú)生子女由于無兄弟姐妹，在家庭中就缺少小伙伴，整天與成年人特別是年長的祖父母或外祖父母生活在一起。在城市里，鄰里關(guān)系一般又不親密，來往較少或很少，特別是在高層樓房中生活的孩子更是如此，各家自立門戶，基本上是“雞犬之聲相聞，老死不相往來"。因此，就使得相當(dāng)數(shù)量的城市獨(dú)生子女自幼缺少小伙伴，而整天被成年人包圍和保護(hù)著，這樣的生活環(huán)境是不利于孩子的身心發(fā)育和健康成長的．再則，兒童的獨(dú)立性和獨(dú)立生活能力等需要在平常的生活中得到訓(xùn)練和養(yǎng)成。而獨(dú)生子女由于自幼就被陷入在多位老人的過度保護(hù)之中，過著衣來伸手、飯來張口、衣?lián)衿浼选垞衿渚纳睿瑯訕佣寄茼樌牡玫綕M足，整日與各種高檔玩具相伴，因而容易養(yǎng)成獨(dú)立性差、倚賴性強(qiáng)、自幼好逸惡勞、追求享受、不識五谷春秋等弱點(diǎn)和缺陷。

三、家庭教育水平普遍不高

從總的情況看，近些年來，我國雖然已著手對家庭教育問題的科學(xué)研究和指導(dǎo)，已有不少部門和教育學(xué)家、社會學(xué)家、心理學(xué)家在越來越關(guān)心這一問題。但是，有關(guān)研究的深度和廣度還有限，普及的力度和廣度還不能適應(yīng)我國這個多人口、多獨(dú)生子女國家的需要，這種狀況，從總體上決定著我國的家庭教育水平還不高。再則，不少家長不愛學(xué)習(xí)或不善于學(xué)習(xí)，更是缺乏對家庭教育知識的學(xué)習(xí)和研究，不愿在子女教育方面動腦筋、下功夫。

因此，要提高我國獨(dú)生子女綜合素質(zhì)，最根本的在于提高獨(dú)生子女家長的家庭教育水平。

一是要創(chuàng)造良好的家庭教育環(huán)境

良好的家庭教育環(huán)境，主要包括：家長要掌握必備的文化知識和科學(xué)育兒知識，并能根據(jù)獨(dú)生子女的特點(diǎn)進(jìn)行合理的教育；獨(dú)生子女的家長必須具有良好的道德品質(zhì)，并成為孩子的楷模；要

第五篇：獨(dú)生子女家庭家庭教育問題原因分析及對策

獨(dú)生子女的家庭教育問題，在我國當(dāng)代的家庭教育工作中已成為一個十分突出的問題。總體來看，我國獨(dú)生子女的家庭教育的基本狀況是好的，但是也存在著許多令人擔(dān)憂的問題：一是期望值偏高；二是教育方法不當(dāng)；三是相當(dāng)一部分獨(dú)生子女家庭陷入溺愛與過分管理相交織的誤區(qū)。造成我國獨(dú)生子女家庭教育問題的原因是多方面的，主要是：

一、不能正確對待獨(dú)生而導(dǎo)致過分溺愛

我國的社會生產(chǎn)力水平還較低，社會養(yǎng)老問題還沒能得到很好的解決，以及受多子多福等傳統(tǒng)文化觀念的影響，我國人的生育愿望仍是強(qiáng)烈的。因此，不論生男生女，只生育一胎，對多數(shù)獨(dú)生子女家庭來說，并非出于自愿。這是我國在人口生育問題上絕大多數(shù)家庭的心理狀況和社會現(xiàn)實(shí)。但由于我國的國情，若不控制人口數(shù)量的大幅度增長，就會造成更嚴(yán)重的人口等社會問題，因此提倡一胎化，是我國不得不實(shí)行的國策。一胎化政策的執(zhí)行遇到了多種阻力，特別是在生產(chǎn)力水平低及文化水平低的農(nóng)村遇到的阻力更大。十多年來，這一政策雖然在我國城市中特別是在干部、職工隊伍中得到了較認(rèn)真的執(zhí)行，但是，由于多數(shù)獨(dú)生子女家庭中人們的心理狀態(tài)不平衡及我國傳統(tǒng)文化的作用，這些獨(dú)生子女家庭便把對眾多孩子的愛和希望都集中在獨(dú)生子女這株獨(dú)苗上。這便是多數(shù)獨(dú)生子女家庭自覺不自覺地被陷入溺愛中的社會原因和家庭原因。

由于多數(shù)獨(dú)生子女自覺不自覺地被陷入了兩代六位長輩的溺愛之中，自幼嬌生慣養(yǎng)，孩子知道自己在家庭中的中心地位，在抗拒家庭教育方面也就往往有恃無恐。因此一些家庭對其也就任其所為，使其為所欲為。再加之對其期望值普遍較高，也就導(dǎo)致了不少獨(dú)生子女家庭的家庭教育失常，形成對孩子的過度保護(hù)。比如，不讓孩子離開自己，或者由于怕不衛(wèi)生，或者怕孩子學(xué)壞，或者怕孩子受欺侮，不讓孩子獨(dú)立活動而包辦一切。結(jié)果就出現(xiàn)了《中國的“小皇帝”》里所描繪的，兒子在夏令營時住在學(xué)校里，父親半夜爬到兒子床底下守著，怕兒子掉下床來。這種過度保護(hù)極不利于孩子的正常發(fā)展。

一些獨(dú)生子女的家長對獨(dú)生和獨(dú)生政策的心理反差，往往導(dǎo)致情感的扭曲，使對孩子的愛缺少理智過度偏愛，致使不少獨(dú)生子女家庭出現(xiàn)低收入高消費(fèi)現(xiàn)象，把大部分錢花在孩子身上，盡力滿足孩子的要求，甚至許多是不合理的要求。

明明家境并不富裕，卻對孩子的要求百依百順；明明孩子藝術(shù)能力一般，缺乏“音樂細(xì)胞”，卻買了電子琴，甚至鋼琴，還花高價請家庭教師輔導(dǎo)孩子；明明是孩子的錯誤，卻百般庇護(hù)，百般說好；明明孩子智商一般，卻當(dāng)成神童來要求等等。這種情感上的扭曲，使孩子在一種扭曲的氛圍中成長，無疑也會扭曲孩子的心理，出現(xiàn)心理障礙。

二、因是獨(dú)生，家庭環(huán)境有不利于孩子成長的因素

孩子的健康成長，特別是其幼年期的心理發(fā)育，需要一定的條件。失去了一定的客觀環(huán)境條件，孩子的健康成長特別是幼年期的心理發(fā)育便會受到一定的影響。比如說，孩子在其幼年期的心理正常發(fā)育，需要有與其年齡相仿的孩子一起生活、玩耍的生活體驗和情感交流，這樣才有利于孩子產(chǎn)生童心的共鳴，相互促進(jìn)，保證身心的健全、健康發(fā)育。對此，國內(nèi)外兒童心理學(xué)家都是共同肯定和強(qiáng)調(diào)的。而獨(dú)生子女由于無兄弟姐妹，在家庭中就缺少小伙伴，整天與成年人特別是年長的祖父母或外祖父母生活在一起。在城市里，鄰里關(guān)系一般又不親密，來往較少或很少，特別是在高層樓房中生活的孩子更是如此，各家自立門戶，基本上是“雞犬之聲相聞，老死不相往來“。因此，就使得相當(dāng)數(shù)量的城市獨(dú)生子女自幼缺少小伙伴，而整天被成年人包圍和保護(hù)著，這樣的生活環(huán)境是不利于孩子的身心發(fā)育和健康成長的．再則，兒童的獨(dú)立性和獨(dú)立生活能力等需要在平常的生活中得到訓(xùn)練和養(yǎng)成。而獨(dú)生子女由于自幼就被陷入在多位老人的過度保護(hù)之中，過著衣來伸手、飯來張口、衣?lián)衿浼选垞衿渚纳睿瑯訕佣寄茼樌牡玫綕M足，整日與各種高檔玩具相伴，因而容易養(yǎng)成獨(dú)立性差、倚賴性強(qiáng)、自幼好逸惡勞、追求享受、不識五谷春秋等弱點(diǎn)和缺陷。

三、家庭教育水平普遍不高

從總的情況看，近些年來，我國雖然已著手對家庭教育問題的科學(xué)研究和指導(dǎo)，已有不少部門和教育學(xué)家、社會學(xué)家、心理學(xué)家在越來越關(guān)心這一問題。但是，有關(guān)研究的深度和廣度還有限，普及的力度和廣度還不能適應(yīng)我國這個多人口、多獨(dú)生子女國家的需要，這種狀況，從總體上決定著我國的家庭教育水平還不高。再則，不少家長不愛學(xué)習(xí)或不善于學(xué)習(xí)，更是缺乏對家庭教育知識的學(xué)習(xí)和研究，不愿在子女教育方面動腦筋、下功夫。

因此，要提高我國獨(dú)生子女綜合素質(zhì)，最根本的在于提高獨(dú)生子女家長的家庭教育水平。

一是要創(chuàng)造良好的家庭教育環(huán)境

良好的家庭教育環(huán)境，主要包括：家長要掌握必備的文化知識和科學(xué)育兒知識，并能根據(jù)獨(dú)生子女的特點(diǎn)進(jìn)行合理的教育；獨(dú)生子女的家長必須具有良好的道德品質(zhì)，并成為孩子的楷模；要形成民主和睦的家庭氣氛，使孩子從小就學(xué)會尊重、關(guān)心、團(tuán)結(jié)、體諒他人；盡力促使其多方面良好個性的形成，為成人、成才打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

;二是要遵循家庭教育原則

根據(jù)獨(dú)生子女家庭教育的特殊性，在施教過程中應(yīng)遵循適度原則、全面原則、一致原則、民主原則和嚴(yán)格原則。所謂適度原則，是指獨(dú)生子女的教育必須依據(jù)其身心發(fā)展的基本規(guī)律，不要因為是獨(dú)生子女而寄予過高的期望，提出過高的要求，給予過分的愛和照顧。在智力開發(fā)上不搞過度教育；在生活中，要使孩子做些力所能及的事，不能事事都由家長代勞；在物質(zhì)供應(yīng)上，不給過度滿足等。全面原則，是指要注意德、智、體、勞、美的全面發(fā)展，尤其要處理好智力教育和非智力教育的關(guān)系。一致原則，是父母對子女教育的態(tài)度，祖父母、外祖父母對其的教育態(tài)度要取得一致，要注意教育的整體效應(yīng)，要配合默契，協(xié)調(diào)行動，在孩子面前不出現(xiàn)意見分歧和沖突。民主原則，是指在家庭中要形成民主氣氛，不搞“家長制”，家長要尊重孩子的意見，不搞一言堂，逐步培養(yǎng)孩子的獨(dú)立人格。嚴(yán)格原則，是指對孩子的不良行為不能放縱，要使孩子逐步樹立起是非觀念，養(yǎng)成知錯必改的好的道德品質(zhì)，只要不斷克服自身弱點(diǎn)，才能健康成長，才能成為有益于社會的人。

三是要加強(qiáng)對獨(dú)生子女社會化教育

由于獨(dú)生子女沒有兄弟姐妹，自幼缺少小伙伴，多數(shù)時間生活在成人之間，所以，多數(shù)獨(dú)生子女在許多方面的性格都不能很好地融合于社會之中。因此幾乎所有的有關(guān)研究和專家都認(rèn)為獨(dú)生子女最明顯的缺點(diǎn)就是缺乏社會性。主要表現(xiàn)就是缺乏與周圍人交往的能力；缺乏參與社會的能力；缺乏在社會環(huán)境中應(yīng)變的能力。因此強(qiáng)化獨(dú)生子女的社會化教育，是改善獨(dú)生子女家庭教育的重要內(nèi)容和方法之一，也是克服其在獨(dú)生的環(huán)境中容易形成的弱點(diǎn)的重要途徑和根本措施。要多給獨(dú)生子女提供社會生活，孩子到二、三歲時就希望有兒童伙伴，獨(dú)生子女這方面的要求就更強(qiáng)烈，希望進(jìn)入他(她)們的“兒童社會”、“兒童世界”。如果得不到滿足，孩子的性格就會變得孤僻、不合群。因此當(dāng)孩子長到一定年齡的時候，就必須向孩子提供年齡接近的小朋友，給孩子提供他(她)們的社會生活。為此，可帶孩子去串門，找其他小朋友玩耍；可帶孩子到兒童樂園去游戲：也可盡早將孩子送進(jìn)托兒所、幼兒園，讓孩子去廣交小朋友，擴(kuò)大其社會交往。切不可把孩子一直關(guān)在家中，使其離群索居。

四是要培養(yǎng)獨(dú)生子女的獨(dú)立能力

家長應(yīng)有意識地克服過度照顧和過度保護(hù)，凡是其能自己獨(dú)立或在指導(dǎo)下完成的事，讓孩子自己來干，不要包辦代替。獨(dú)立自主能力是在實(shí)踐中鍛煉出來的。應(yīng)給獨(dú)生子女多創(chuàng)造鍛煉其獨(dú)立能力的機(jī)會，應(yīng)盡早鼓勵其自我照顧，稍大一些，可交給孩子一些能獨(dú)立完成的任務(wù)，完成得好，要鼓勵、表揚(yáng)，促使其增強(qiáng)自立、獨(dú)立的積極性。從小注重培養(yǎng)獨(dú)生子女的自主活動能力。所謂自主活動，就是按照他們自己的意志去活動。這種活動有利于培養(yǎng)獨(dú)生子女的勇敢精神和創(chuàng)造性。凡是不違背社會規(guī)范的孩子們的自主活動，家長們都應(yīng)該盡力給以鼓勵、支持。即使失敗了，也不一定是壞事，仍可磨練孩子們的意志力，培養(yǎng)克服困難的精神，并且還會促使孩子多動腦筋，知道在世界上辦成一件事并不是容易的事，激發(fā)其刻苦學(xué)習(xí)和勇于探索的精神。

五是要進(jìn)行適度逆境教育

為了克服獨(dú)生子女的弱點(diǎn)，應(yīng)對獨(dú)生子女進(jìn)行適度的逆境教育，進(jìn)行居安思危、憂患意識、勇于實(shí)踐、經(jīng)受挫折、克服困難、擺脫依賴和培養(yǎng)自主自立精神的教育和鍛煉，使孩子逐步形成對困難的承受能力和對復(fù)雜環(huán)境的適應(yīng)能力，培養(yǎng)孩子不畏困難的堅強(qiáng)意志和毅力。

獨(dú)生子女對于千千萬萬個獨(dú)生子女家庭來說只是父母的心肝寶貝，對國家和民族來說，卻意味著整個未來，因此誰懂得怎樣更好的教育獨(dú)生子女，誰就贏得了未來，誰就能擁有美好的明天。