第一篇：移動網優工程設計勘測驗收技術

++++省移動通信有限責任公司網優工程

設計勘測及施工驗收技術規范 第一章GSM室內分布系統設計規范

一、工程設計

隨著移動網絡的迅猛發展，網絡的服務質量問題已經越來越受到人們的關注，人們對服務質量、業務水平的更高要求以及更加廣泛的移動性需求迫使網絡不斷向前發展。在頻率資源緊缺、設備投入昂貴的情況下，如何利用現有的網絡設備、資源和容量，最大限度地提高網絡的平均服務質量，提高效益；如何使得網絡在不斷發展的過程中，能夠保持網絡的服務質量不下降，已經成為網絡優化工作人員的重要任務。然而，要很好完成這一任務，網絡優化工程是重要手段之一。隨著網絡優化工程項目逐漸增多，網絡優化工程設計方案是否合理及網絡優化工程質量問題倍受運營商關注。為此，網絡優化工程設計方案審核標準應運而生。工程設計方案是計算工程造價和工程施工的依據，是網絡優化建設和分布系統質量的關鍵。要求內容真實、詳細、規范、合理。

二、GSM室內分布系統設計依據

1、根據公司簽訂的關于室內覆蓋系統建設項目的框架協議；

2、國家無線電管理委員會，國無管[1994]19號文《關于公眾數字蜂窩移動通信系統使用頻段的通知》；

3、原郵電部1996年6月頒布的《900MHzTDMA數字公用陸地蜂窩移動通信網技術體制》（暫行規定）；

4原郵電部1997年5月頒布的《1800MHzTDMA數字公用陸地蜂窩移動通信網技術體制》（暫行規定）

5、信息產業部文件，信部無[2000]705號《關于調整1-30GHz數字微波接力通信系統容量系列及射頻波道配臵的通知》；

6、國標GB8702-88《電磁輻射防護規定》；

7、國家通信行業標準，YD5039-97《通信工程建設環境保護技術規定》。

8、現場勘察資料及測試數據。

三、GSM網絡技術性能要求

1、工作頻段

GSM900MHz工作頻段為：890MHZ~915MHz（上行）

935MHz~960MHz（下行）； 頻道間隔：相鄰頻道間隔為200KHz；

雙工收發頻率間隔為45 MHz； 中國移動使用： 890MHZ~909MHz（上行），935MHz~954MHz（下行），頻道號1~94；

GSM1800MHz工作頻段為： 1710 MHz～1785MHz（上行）

1805 MHz～1880MHz（下行）；

頻道間隔：相鄰頻道間隔為200KHz；

雙工收發頻率間隔為95 MHz； 中國移動使用：

1/37

省移動運維中心 1710MHZ~1720MHz（上行），1805MHz~1815MHz（下行），頻道號512~561；

2、設計技術指標（1）覆蓋區內無線接通率：要求在無線覆蓋區內95%的位臵，99%的時間移動臺可接入網絡；（2）無線覆蓋邊緣場強 ：室內?-85dBm，地下停車場、電梯?-90dBm；（3）用戶的忙時話務量為0.025Erl；

（4）無線信道的呼損率取定: 話音信道（TCH）呼損為2%；（5）在基站接收端位臵的收到的上行噪聲電平小于-120dBm；（6）同頻干擾保護比：C/I ? 12dB（不開跳頻）

C/I ? 9dB（開跳頻）

（7）以微蜂窩、宏蜂窩為信號源的室內覆蓋系統，覆蓋區域內話音質量等級為3以下（不包含3）的地方占95%以上；以直放站為信號源的室內覆蓋系統，覆蓋區域內話音質量等級為3以下（不包含3）的地方占90%以上；

（8）施主小區在設備安裝后比設備安裝前的掉話率(非考核掉話率)增加的百分數（以直放站開通前后5天的話務統計的平均值為標準）不超過0.2個百分點，而且安裝后的施主基站的掉話率不超過2%；

（9）室內天線的輸入功率小于15dBm，電梯井內天線輸入功率可到20dBm；（10）覆蓋區與周圍各小區之間有良好切換；

（11）對于寬帶直放站系統，施主小區信號強度?次強小區信號強度6 dBm；

3、GSM室內分布系統設計目標

（1）一般場所覆蓋指標：

（2）邊緣場強：覆蓋目標內的95％區域，手機接收場強應大于-85dBm；（3）接續指標：掉話率＜2%，呼叫建立成功率＞95%；（4）樓梯場強＞-90dBm；（5）電梯場強＞-90dBm；

（6）室外——室內切換無掉話；

（7）電梯外——電梯內切換無掉話；

（8）話音質量等級95%的點≤3，話音質量等級不允許出現7；

（9）重要場所覆蓋指標（如四星級以上的酒店、高級寫字樓、高檔住宅、商場、政府機關部門等）

（10）邊緣場強：覆蓋目標內的95％區域，手機接收場強應大于-80dBm；（11）接續指標：掉話率＜2%，呼叫建立成功率＞95%；（12）樓梯場強＞-85dBm；（13）電梯場強＞-85dBm；

（14）室外——室內切換無掉話；（15）電梯外——電梯內切換無掉話；

（16）話音質量等級95%的點≤3，話音質量等級不允許出現7；

室內分布系統設計指標要求因地制宜，根據樓宇功能結構的不同，定義相應的技術指標。

四、設計原則

1、利用信號源原有的輸出功率進行覆蓋設計，先做局部設計，再做整體設計；

2、天線口的輸出功率以能完全覆蓋要求區域為準，根據模擬測試結果，估算單個天線滿足最低覆蓋要求的覆蓋范圍，確定單個天線的應饋功率；確保系統開通后，室內吸頂天線輸入功率為5~15dBm（電梯井內天線發射功率可到20dBm）。特殊場所可以根據實際情況定義天線

2/37

省移動運維中心 口功率；

3、計算天線口功率時不含天線增益；

4、系統設計方案中必須保證上下行增益平衡；

5、對于抑制漫游信號，最小覆蓋信號電平應比當前信號電平高6dB以上

6、對于吸納話務量，最小覆蓋信號電平應比當前信號電平高6dB以上

7、對于孤島效應，最小覆蓋信號電平應比當前信號電平高6dB以上

8、對于乒乓效應，最小覆蓋信號電平應按以下標準確定：

9、微/宏蜂窩作信源時，可以通過調整信源小區的“小區重選參數C2”，使C2>C1室外場強-室內場強，通常其差值5~30dB之間，最小覆蓋信號電平可定為-85dBm；

10、當所用信源沒有專用頻段（存在同頻時），最小覆蓋信號電平應比當前相同載頻最大電平值高9~12dB；

11、信號源計算功率： GSM當所用信源沒有專用頻段（存在同頻時），最小覆蓋信號 電平應比當前相同載頻最大電平值高9~12dB；

微蜂窩30dBm，0.5W射頻干放21dBm，2W射頻直放站27dBm，5W射頻直放站31dBm，10W射頻直放站35dBm。

12、宏蜂窩、微蜂窩信源切換區設定：

13、分小區覆蓋：劃分小區一般以人員流動少的區域為切換區；

14、電梯覆蓋：若電梯內布放天線，則以電梯內十層左右都有兩個小區信號作為切換；

15、電梯覆蓋：天線口輸入功率6dBm~20dBm，八木天線主瓣覆蓋六層，后瓣覆蓋一層，對數周期天線主瓣覆蓋四層，后瓣覆蓋一層。若純覆蓋電梯，信源無線接入時，天線布放電梯井內一般采用頻段選頻直放機，天線布放電梯廳可采用載波選頻機，直接耦合宏蜂窩信號時,一般采用天線布放電梯廳；

16、對宏蜂窩、微蜂窩信源，為防信號外泄在覆蓋邊緣布放天線時必須選定向天線，或者采用“多天線，小功率”原則；

17、當主干路由無法通過功分/耦合器件向子系統提供足夠功率時，需在主干路由增加干線放大器或延放設備（盡量使用干線放大器），系統內干放設備分布相對于主機嚴格按并聯設計，延放設備分布相對于主機和上一級干放設備嚴格按并聯設計；

五、設備選用原則

1、信源主機的選擇

直放站選取信源時應對覆蓋區域進行準確的話務預測和計算以尋找合理的信源。當直放站不能滿足容量需求時應采用微蜂窩或宏蜂窩作信源。建議：直放站忙時話務量/施主基站忙時話務量<40％。

（1）宏蜂窩、微蜂窩：主要用于話務量較多的大型建設項目，例如：機場、會展中心等；（2）頻段選頻直放站：用于施主小區信號強度?次強小區信號強度6 dB；

（3）載波選頻直放站：用于施主小區信號強度與次強小區信號強度相差不大，抑制多頻點交調產物，雜散干擾，保證主機輸出功率時；

（4）光纖直放站：主要用于無法選取施主小區信號時，傳輸距離遠；

2、天線的選擇

（1）全向吸頂天線，主要用于室內覆蓋；

（2）定向吸頂天線、室內壁掛天線，主要用于室內防信號外泄；（3）八木天線、對數周期天線，主要用于電梯內覆蓋；

（4）信源施主天線常用八木天線、拋物面天線，板狀天線等高增益天線。

3、饋線的選擇

（1）1/2”安德魯硬饋：主饋線，盡量采用（損耗：8dB/百米）；

3/37

省移動運維中心（2）7/8”安德魯硬饋：主干饋線或長距離信號傳輸（損耗：4.5dB/百米）；（3）8D-SFAE-Comba饋線：適用于作跳線（損耗：14dB/百米）；

六、設計文件格式和內容表述要求

1、內容

（1）設計文件名稱

（2）站點全景（外形照片）；（3）設計編號；

（4）勘測、設計負責人、方案審核人；（5）聯系電話；（6）委托時間；

（7）設計完成時間；

（8）現場會審人員、時間、意見；

（9）會審通過時間、會審人員、會審意見；

2、設計說明 概述

地理位臵(具體到某區街道門牌號碼，要求有數碼照片，樓頂周圍環境)，該室內分布系統站點的經緯度。

(1)樓宇結構（附建筑物各樓層建筑平面圖、工程站點位臵圖，標明尺寸）1）樓宇層數，樓宇高度，地下層等；

2）各樓層內部建筑結構和裝修情況等相片(樓層一樣的特別注明，裝修材料特別的應加注明)；

3）樓宇電梯數量（電梯分布平面示意圖，電梯運行區間表，及電梯共井情況）：

4）樓宇各樓層用途、功能、單層建筑面積、總建筑面積和實際覆蓋面積等（可用表格加以注明）； 5）弱電井分布示意圖； 6）人流量說明等；

(2)樓宇目前信號情況（網路測分析報告）

1）G網 Rx軌跡圖；RQL軌跡圖；BSIC，BCCH，CID，Rx，RQL，列表。2）接收信號電平和質量分析 信號良好區，百分比統計值。信號盲區，百分比統計值。切換，乒乓效應區。

質差RQL分析，百分比統計值。

3）分樓層敘述，需特殊說明情況應反映在分析報告中。（3）覆蓋方案簡介

1)覆蓋范圍；

2)覆蓋方式（射頻覆蓋、光纖覆蓋、有源或無源、擬用天線數量，干放數量等說明）； 3)信號源情況說明；

4)地下停車場專項覆蓋說明； 5)電梯覆蓋說明。

（4）設計依據

移動通信相應技術規范；分布系統立項申請；設計委托函；勘測報告等（5）設計思想

4/37

省移動運維中心 根據建筑特點的覆蓋方式，基本設計思路，設備選用原則，系統支持的通信制式、系統組成、系統兼容性、系統集中監控。（6）工程規模

1)主要設備及器件數量表； 2)各覆蓋區域設備分布表。（7）主要設備選型及性能指標

室內分布系統所用的包括直放站、干放、合（分）路器、功分器、耦合器、接頭和天線等所有有源設備和無源設備的機械和電氣指標（包括生產廠家和型號）。主要設備性能指標列表（干放、天線、饋線、接頭、功分器、耦合器等），主要設備實物圖。（8）設計技術指標（9）列舉設計技術指標

1）場強分析；

2）設計方案分析 3）覆蓋方式分析； 4）話務量分析；

5）系統兼容性分析；

6）下行鏈路分析計算（場強預測）；

7）上行鏈路分析計算（上/下鏈路平衡計算、系統上行噪聲分析）； 8）設備帶外雜散干擾、交調干擾分析 9）切換分析； 10）信號泄露分析； 11）方案特點分析；

3、監控系統分析

監控系統組成、功能、操作、傳輸方案、原理等。

4、信號源系統分析

（1）信號源耦合方式：射頻耦合、光纖耦合、基站耦合；

（2）信號源輸出功率

（3）信號源機房平面圖，安裝平面圖（專用機房）；

（4）信號源采用射頻耦合時，應對施主天線所在樓層、朝向（經緯度）、BCCH、BCCH的接收電平值、BSIC、LAC、CI、C1及C2參數進行描述，并給出施主天線安裝平面圖，施主天線安裝位臵照片，施主天線位臵經緯度、接收電平頻譜圖，施主小區信號通話質量掃頻圖等，還應對相鄰小區信號情況進行描述，以反映信號質量情況。

（5）設備安裝說明

（6）主機安裝位臵說明及安裝點照片、干放安裝位臵說明及安裝點照片；（7）饋線布放說明；（8）器件安裝注意事項；（9）防水處理；（10）接地線；（11）標簽；

（12）天線的安裝：此部分亦可以在天饋線安裝平面圖中附加說明。（13）工程費用預算表（14）附圖

（15）系統原理圖；

5/37

省移動運維中心（16）饋線安裝路由圖；

（17）線井分布圖；（18）電梯分布圖；

（19）信號源安裝平面圖（微蜂窩機房平面圖）；（20）施主天線安裝平面圖；（21）干線放大器安裝平面圖；

（22）信號源安裝樓層、安裝平面圖（無專用機房）；

設計方案中必須提交每一層樓的天饋線放臵平面圖（包括電梯和地下停車場），各樓層位臵一樣的要另外標明，而且正確如實標注樓層的長寬尺寸和天線與窗口、天線與天線等的距離（米）。

5、設計文件的其他要求

（1）裝訂要求

系統原理圖、安裝示意圖、模擬場強測試圖等。

（2）系統原理圖要求

（3）每張圖紙均必須有圖例、圖簽。有設計人、設計審核人、圖紙校對人、繪圖人的親筆簽名。標明圖號、出圖日期；

（4）必須清晰畫出信號源與分布系統耦合連接關系；（5）統一器件符號；

（6）虛線用做樓層分界線，清晰界定每一樓層安裝器件、饋線連接（7）標注每段饋線長度和相應線損；

（8）標注每一器件輸入功率和輸出功率；

（9）標注每一天線口輸出功率（不包括天線增益）；（10）天饋線安裝平面圖要求

（11）圖紙應清晰畫出饋線布放路由，天線安裝位臵；

（12）器件盡量安裝在弱電井內，安裝在天花板內的器件必須標注好安裝位臵，應安裝在天花檢修口處；

（13）標注好饋線長度，天線器件編號，器件安裝的坐標，以器件安裝位臵相鄰的建筑標識為參照物；

（14）圖紙應準確清晰畫出樓層房間布局，樓梯、走廊、電梯、弱電井位臵，注明房間功能。地下停車場應畫出建筑物柱子、樓梯或明顯的參照物，并標明出入口位臵；

（15）主要房間照片或走廊結構照片；

（16）每一張圖紙都必須有詳盡的安裝說明。例：

1)饋線布放說明；

2)器件安裝注意事項； 3)天線安裝；

（18）信號源安裝平面圖（微蜂窩機房平面圖）/施主天線安裝平面圖/干線放大器安裝平面圖。

要求有設備安裝位臵圖，饋線布放路由圖，電源線連接圖，地排位臵，接地點示意圖。施主天線安裝圖（標明施主天線朝向，角度等）

6、室內話務的測算公式：

（1）寫字樓的話務量（單位：ERL）=建筑面積×75%×1/20×20%×0.01（75%為實用

6/37

省移動運維中心 面積的比率；1/20為人員與辦公面積的比率；20%為手機的擁有率；0.01為人均話務量）（2）商場的話務量（單位：ERL）=建筑面積×75%×1/2×1/3×20%×0.02（75%為實用面積的比率；1/2為實用面積與營業面積的比率；1/3表示每平米人數；20%為手機的擁有率；0.01為人均話務量）

（3）會展中心的話務量（單位：ERL）=建筑面積×80%×50%×1/3×20%×0.015（80%為實用面積的比率；50%為柜臺的面積；1/3為人員與會展面積的比率；20%為手機的擁有率；0.015為人均話務量）

（4）會議中心的話務量（單位：ERL）=容納的人數×80%×0.02（；20%為手機的擁有率；0.02為人均話務量）

（5）

三、五星級賓館：房間數×2×80%×70%×0.01（2為床位數；80%為賓館的入住率；70%為手機的擁有率；0.01為人均話務量）

（6）四星級賓館：房間數×2×80%×80%×0.015（2為床位數；80%為賓館的入住率；80%為手機的擁有率；0.015為人均話務量）

（7）大型娛樂場所：忙時話務量按0.02Erl/sub；預測話務量 = 建筑面積（m2）×70%×1/3×60×%0.02；70%為使用面積，1/3為每3m2 有一個人

（8）停車場：使用面積按50%，每停車位按7 m2 人均手機使用率按20%，人均話務量0.01Erl/sub；預測話務量 =建筑面積（m2）×20%×50%×0.01/7（9）其它區域預測公式：區域總人口×手機持有率×m運營商占有率×人均忙時話務量；1個BCCH有6個TCH；1個TCH有8個時序，設系統在呼損率B=0.02；

第二章GSM室內分布系統勘測規范

一、勘測目的

設計方案是工程項目建設施工的主要依據，沒有一個好的設計方案很難保證工程質量。各市分公司應嚴把工程設計方案審核關，以便進一步完善網絡優化工程設計方案，審核內容包括信號源選擇、主體設備安裝位臵、電纜線路布放、天線安裝及附屬元器件使用等等，使得設計方案更加經濟、合理，最終達到改善網絡運行質量、提高經濟效益的目的。因而勘測工作必須考慮周到，考察詳細，提供完整、詳盡的勘測報告，以便于后續工作的開展。

勘測前準備工作

1、確認勘測是否得到運營商和業主的許可；

2、了解勘測點周圍基站分布情況、位臵情況；

3、向用戶、業主索取被測建筑的平面圖，立面圖以及相關地形、結構資料，如業主最終無法提供，勘測人員必須繪制詳盡的平面圖、立面圖或剖面圖

4、現場勘測前，要仔細研究被測建筑物圖紙，盡量從圖紙上搞清建筑結構；

5、了解勘測點的覆蓋要求，如覆蓋范圍及覆蓋等級等。

二、所需工具及文件

1、GSM測試手機；

2、手提電腦（帶GSM測試軟件）；

3、GPS（帶指南針）

4、建筑物平面圖；

5、數碼相機；

6、模擬發射機；

7、卷尺或紅外測距儀

8、八木天線、模擬測試吸頂天線；

7/37

省移動運維中心

9、勘測記錄表

三、工程勘測

1、覆蓋站點的地理位臵（站點詳細地址、經緯度、周圍建筑環境描述等）；

2、建筑樓宇高度、層數、建筑總面積和建筑結構（內部環境描述）等；

3、對建筑物進行功能結構分割（標準層、裙樓層、地下層等），并分別對面積（單層面積）和功能方面進行描述；

4、需要覆蓋區域面積描述（樓層、總面積等）；

5、要求提供建筑設計平面圖（藍圖）、建筑剖面圖；

6、樓宇通道、樓梯間、電梯間位臵和數量；

7、電梯間共井情況、停靠區間、通達樓層高度及用途等；

8、電梯間纜線進出口位臵；

9、施主天線安裝位臵、主機和干放安裝位臵；

10、電氣豎井、位臵數量、走線位臵的空余空間；

11、房內部裝修情況，天花板上部結構，能否穿線纜，確定饋線布放路由

12、覆蓋系統用電情況的調查，微蜂窩機房用電，有源系統用電等；

13、大樓防雷接地、接地網電阻值、接地網位臵圖、接地點位臵圖。

四、電磁環境勘測（路測）

根據當前站點的覆蓋現狀和客戶要求確定覆蓋要求及覆蓋需解決的問題，利用路測軟件進行測試。

1、測（路測）內容及其分析

（1）BCCH、BCCH的接收電平值、BSIC、LAC、CI、C1及C2參數、及通話等級（2）統計接通率、掉話率、切換情況、電磁干擾區域等；（3）（4）（5）（6）乒乓效應區域及BCCH的最大電平值； 孤島效應區域及BCCH的最大電平值； 相鄰小區載頻號、電平值； 盲區范圍；

（7）漫游信號區域及BCCH的最大電平值；（8）是否開跳頻、跳頻方式和基站小區名等；

（9）根據現有無線環境判斷是否存在移動G網和聯通G網之間的干擾。

2、無線環境測試路線選擇（1）沿樓宇外邊緣；

（2）沿樓宇內邊緣靠窗1米處；（3）沿樓層中部走廊；

（4）樓梯、電梯口；

（5）根據大樓實際分割可能的弱信號區；

（6）對建筑結構不同層每層必測，必須給出路測圖軌跡。所選樓層一定要全部掃頻測試，各樓層一樣的要說明，確信脫網的區域（如電梯停車場等）不用掃頻測試。（7）非標準樓層必測，標準層每5-8層間隔測一層。在設計文件中要給出路測分析結果

8/37

省移動運維中心 和測試的記錄文件，提供各種參數的統計柱狀圖；

五、信源勘測

1、根據站點實際情況，并結合建設方要求，確定GSM網絡選用的信號源（1）射頻直放站（2）光纖直放站；

（3）宏蜂窩；（4）微蜂窩；

2、施主小區選擇

選擇直放站施主天線位臵，目的是為了獲取質量良好的施主基站信號。安裝位臵太低，較難取得直接的信源，安裝位臵太高，容易引入乒乓效應和孤島效應。一般原則是：安裝在能夠取得直接信源的較低樓層。常選擇在6~10樓之間。除此之外，還要求用指南針確定施主天線方向，用GPS確定施主天線位臵的經緯度。（1）施主小區參數：

（2）選取施主基站的小區結構；（3）話音信道數（容量）；

（4）基站的BSIC、LAC、BCCH、CI、C1及C2參數、載頻數、載頻號；（5）是否跳頻、跳頻方式；（6）鄰區關系定義；（7）切換門限數據

（8）所選信源小區必須與周邊小區信號有切換關系且必須干凈。

隨著網絡的不斷發展，網絡數據業務傳輸速率與網絡信號質量有著密切的關聯。因而在直放站施主信號選取時必須保證使用高質量的施主信號。

3、基站容量

當直放站所處位臵有多個扇區信號同時滿足主導小區信號的質量要求，作為候選施主基站時，應比較其現有話務量狀況，優先選取話務冗余量較大的基站作為施主基站。

六、模擬測試

在無線環境測試的基礎上，分析當前覆蓋效果，進行初步方案設計。根據初步方案

9/37

省移動運維中心 的天線布放位臵進行模擬測試。各代表樓層的天線必須進行模擬測試，最終確定天線的布放位臵。

1、測試內容及其要求：

（1）同層測試、隔層穿透測試、電梯穿透測試、樓梯穿透測試；（2）同層測試時，每一個天線都要進行功率模擬發射測試；

（3）各樓層結構和材料基本一樣可只測試一個代表樓層，基本對稱的兩棟建筑可只測試一棟（但一定要注明）；（4）模擬測試必須明確天線的覆蓋范圍，減少重合區域；（5）泄漏測試：10米外測試；

2、測試方法：

（1）使用模擬信號源發射射頻信號，天線口輸入功率10dBm；

（2）模擬測試信號源（盡可能高）必須高過頭頂，減少人體衰減效應；

（3）選取測試現場沒有使用的頻點作為模擬發射頻點；（4）利用接收設備進行場強接收測試，記錄測試點場強。（接收天線性能必須與手機天線性能類似，不可用八木天線、吸頂天線或板狀天線做接收天線）；（5）測試路徑：模擬覆蓋區域的邊緣。

隔層穿透測試：即在本層A點設模擬發射手機，到鄰層樓的同位點（即鄰層A點）

進行測試，此測試結果做為鄰層天線定位的一個依據。

電梯穿透測試：電梯兼顧覆蓋

綜合以上測試情況，給出模擬測試分析報告并畫出模擬測試場強圖。

第三章 GSM室外覆蓋系統設計規范

一、工程設計

隨著移動網絡的迅猛發展，網絡的服務質量問題已經越來越受到人們的關注，人們對服務質量、業務水平的更高要求以及更加廣泛的移動性需求迫使網絡不斷向前發展。在頻率資源緊缺、設備投入昂貴的情況下，如何利用現有的網絡設備、資源和容量，最大限度地提高網絡的平均服務質量，提高效益；如何使得網絡在不斷發展的過程中，能夠保持網絡的服務質量不下降，已經成為網絡優化工作人員的重要任務。然而，要很好完成這一任務，網絡優化工程是重要手段之一。隨著網絡優化工程項目逐漸增多，網絡優化工程設計方案是否合理及網絡優化工程質量問題倍受運營商關注。為此，網絡優化工程設計方案審核標準應運而生。工程設計方案是計算工程造價和工程施工的依據，是網絡優化建設和分布系統質量的關鍵。要求內容真實、詳細、規范、合理。

二、GSM網絡技術性能要求

1、頻段

GSM900MHz工作頻段為：890MHZ~915MHz（上行）

10/37

省移動運維中心 935MHz~960MHz（下行）；

頻道間隔：相鄰頻道間隔為200KHz；

雙工收發頻率間隔為45 MHz；

中國移動使用： 890MHZ~909MHz（上行），935MHz~954MHz（下行），頻道號1~94；

GSM1800MHz工作頻段為： 1710 MHz～1785MHz（上行）1805 MHz～1880MHz（下行）；

頻道間隔：相鄰頻道間隔為200KHz； 雙工收發頻率間隔為95 MHz； 中國移動使用：

1710MHZ~1720MHz（上行），1805MHz~1815MHz（下行），頻道號512~561；

2、技術指標：

（1）無線接通率：要求在無線覆蓋區內95%的位臵，99%的時間移動臺可接入網絡；

（2）室外無線覆蓋邊緣場強 ： ?-93dBm；（3）移動用戶的忙時話務量為0.025Erl；

（4）無線信道的呼損率取定: 話音信道（TCH）呼損為2%；（5）在基站接收端位臵收到的上行噪聲電平小于-120dBm；（6）同頻干擾保護比：C/I ? 12dB（不開跳頻）

C/I ? 9dB（開跳頻）

（7）以微蜂窩、宏蜂窩為信號源的覆蓋系統，覆蓋區域內話音質量等級為3以下（不包含3）的地方占95%以上；以直放站為信號源的覆蓋系統，覆蓋區域內話音質量等級為3以下（不包含3）的地方占90%以上；

（8）施主小區在設備安裝后比設備安裝前的掉話率(非考核掉話率)增加的百分數（以直放站開通前后5天的話務統計的平均值為標準）不超過0.2個百分點，而且安裝后的施主基站的掉話率不超過2%；（9）覆蓋區與周圍各小區之間有良好切換；

（10）對于寬帶直放站系統，施主小區信號強度?次強小區信號強度10 dBm；

3、GSM室外分布系統設計目標

11/37

省移動運維中心(1)密集市區

1)緣場強：90%以上的區域場強應≥-81dBm，2)統計指標：掉話率＜2%，呼叫建立成功率＞95%； 3)話音質量等級95%的點≤3，話音質量等級不允許出現7；

(2)市區：

1）邊緣場強：90%以上的區域場強應≥-85dBm，2）統計指標：掉話率＜2%，呼叫建立成功率＞95%； 3）話音質量等級95%的點≤3，話音質量等級不允許出現7。

(3)郊區：

（1）邊緣場強：90%以上的區域場強應≥-95dBm；（2）統計指標：掉話率＜2%，呼叫建立成功率＞95%；（3）話音質量等級95%的點≤3，話音質量等級不允許出現7。

4、公路

(1)邊緣場強：90%以上的區域場強應≥-100dBm，(2)統計指標：掉話率＜2%，呼叫建立成功率＞95%；

(3)話音質量等級95%的點≤3，話音質量等級不允許出現7；

三、設計原則

1、發天線隔離度大于系統增益15dB；

2、計算天線口功率時不含天線增益；

3、系統設計方案中必須保證上下行增益平衡，上行不干擾基站；

4、信號源計算功率： GSM微蜂窩30dBm，2W射頻直放站27dBm，5W射頻直放站31dBm，10W射頻直放站35dBm。

5、對于抑制漫游信號，為防信號外泄在覆蓋邊緣布放天線時必須選定向天線；

四、設備選用原則

1、信源主機的選擇

12/37

省移動運維中心 直放站選取信源時應對覆蓋區域進行準確的話務預測和計算以尋找合理的信源。當直放站不能滿足容量需求時應采用微蜂窩或宏蜂窩作信源。建議：直放站忙時話務量/施主基站忙時話務量<40％。

話務的測算公式：區域總人口×手機持有率×運營商占有率×人均忙時話務量；1個BCCH有6個TCH；1個TCH有8個時隙，設系統在呼損率B=0.02;（1）宏蜂窩、微蜂窩：主要用于話務量較多的大型建設項目，例如：機場、會展中心等；

（2）頻段選頻直放站：用于施主小區信號強度?次強小區信號強度6 dBm；

（3）載波選頻直放站：用于施主小區信號強度與次強小區信號強度相差不大，抑制多頻點交調產物，雜散干擾，保證主機輸出功率時；

（4）光纖直放站：主要用于無法選取施主小區信號時，傳輸距離遠；（5）太陽能直放站：主要用于無電源地區；

（6）移頻直放站：主要用于信源復雜地區，隔離度難以實現的區域；

2、天線的選擇

（1）定向板狀天線：主要用于室外直放站施主、用戶天線；（2）八木天線：主要用于隧道覆蓋；

（3）拋物面天線：主要用于狹長地區公路覆蓋（4）特型天線：居民小區、街道等覆蓋；（5）泄漏電纜：主要用于隧道覆蓋

（6）信源施主天線常用八木天線、拋物面天線，板狀天線等高增益天線。

3、饋線的選擇

（1）1/2”安德魯硬饋：主饋線，盡量采用（損耗：8dB/百米）；

（2）2 7/8”安德魯硬饋：干主饋線或長距離信號傳輸（損耗：4.5dB/百米）；（3）3 8D-SFAE-Comba饋線：適用于作跳線（損耗：14dB/百米）；

五、設計文件格式和內容表述要求

1、內容

13/37

省移動運維中心(1)設計文件名稱；(2)站點全景（外形照片）；(3)設計編號；

(4)勘測、設計負責人、方案審核人；(5)聯系電話；(6)設計委托時間；(7)設計完成時間；

(8)現場會審人員、時間、意見；

(9)會審通過時間、會審人員、會審意見；

2、設計說明

地理位臵（要求有數碼相機照片，周圍環境）該室內分布系統站點的經緯度。（1）目前信號情況（G網路測分析報告）

1)G網 Rx軌跡圖；RQL軌跡圖；BSIC，BCCH，CID，Rx，RQL，列表。

2)接收信號電平和質量分析

信號良好區，百分比統計值。信號盲區，百分比統計值。切換，乒乓效應區。

質差RQL分析，百分比統計值。

室外、公路覆蓋區需特殊說明情況應反映在分析報告中。

(2)覆蓋方案簡介

1)覆蓋范圍；

2)覆蓋方式（射頻覆蓋、光纖覆蓋、有源或無源、擬用天線數量，干放數量等說明）；

3)信號源情況說明；

(3)設計依據

14/37

省移動運維中心 移動通信相應技術規范；分布系統立項申請；設計委托函；勘測報告等。(4)設計思想

根據建筑特點的覆蓋方式，基本設計思路，設備選用原則，系統支持的通信制式、系統組成、系統兼容性、系統集中監控、等說明。

(5)工程規模

1)主要設備機及器件數量表； 2)各覆蓋區域設備分布表。(6)主要設備選型及性能指標

室外覆蓋系統所用的包括直放站、合（分）路器、功分器、耦合器、接頭和天線等所有有源設備和無源設備的機械和電氣指標（包括生產廠家和型號）。主要設備性能指標列表（干放、饋線、接頭、功分器、耦合器等），主要設備實物圖。(7)設計技術指標 列舉設計技術指標。(8)設計方案分析(9)覆蓋方式分析；(10)話務量分析；(11)隔離度分析；(12)場強分析；(13)切換分析；(14)方案特點分析；(15)信號源系統分析

(16)信號源耦合方式：射頻耦合、光纖耦合、基站耦合；(17)信號源輸出功率；

(18)信號源采用射頻耦合時，應對施主天線所在樓層、朝向（經緯度）、BCCH、BCCH的接收電平值、BSIC、LAC、CI、C1及C2參數進行描述，并給出施主天線安裝平面圖，施主天線安裝位臵照片，施主天線位臵經緯度、接收電平頻譜圖，施主小區信號通話質

15/37

省移動運維中心 量掃頻圖等，還應對相鄰小區信號情況進行描述，以反映信號質量情況。

(19設備安裝說明

(20)主機安裝位臵說明及安裝點位臵說明及安裝點照片；(27)饋線布放說明；

(21)天線的安裝：此部分亦可以在天饋線安裝平面圖中附加說明。(22)主機、天線安裝平面圖；(23)主機、天線安裝側視圖；

4、設計文件的其他要求(1)裝訂要求

系統原理圖、安裝示意圖、模擬測試圖等(2)系統原理圖要求

1)

每張圖紙均必須有圖例、圖簽。有設計人、設計審核人、圖紙校對人、繪圖人的親筆簽名。標明圖號、出圖日期；

2)3)4)5)6)

必須清晰畫出信號源與分布系統耦合連接關系； 統一器件符號；

標注每段饋線長度和相應線損； 標注每一器件輸入功率和輸出功率；

標注每一天線口輸出功率（不包括天線增益）；

(3)天饋線安裝平面圖要求

1)

每張圖紙均必須有圖例、圖簽。有設計人、設計審核人、圖紙校對人、繪圖人的親筆簽名。標明圖號、出圖日期；

2)3)

圖紙應清晰畫出饋線布放路由，天線安裝位臵； 標注好饋線長度，天線器件編號，器件安裝的坐標，以器件安裝位臵相鄰的建筑標識為參照物；

4)

每一張圖紙都必須有詳盡的安裝說明：

省移動運維中心

16/37

① 饋線布放說明； ②器件安裝注意事項； ③ 防水處理； ④ 地線；

⑤ 接電； ⑥天線安裝；

(4)安裝平面圖（微蜂窩機房平面圖）/施主天線安裝平面圖/干線放大器安裝平面圖。

要求有設備安裝位臵圖，饋線布放路由圖，電源線連接圖，接地點示意圖。施主天線安裝圖（標明施主天線朝向，角度等）。

第四章室外覆蓋系統勘測規范

一、勘測目的

勘測工作目的是調查了解目標覆蓋點的周圍環境、信號情況，從而確定工程的覆蓋深度以及采用方式。勘測工作是直放站及室內分布系統項目至關重要的環節，該項工作的質量好壞直接影響到整個項目的成敗，因而勘測工作必須考慮周到，考察詳細，提供完整、詳盡的勘測報告，以便于后續工作的開展。

1、準備工作

(1)確認勘測是否得到運營商和業主的許可；(2)了解勘測點周圍基站分布情況、位臵情況。

(3)

現場勘測前，要仔細研究被測地區地形圖，充分了解勘測點

周圍的地形地貌和建筑特點。

(4)覆蓋要求，如覆蓋范圍及覆蓋等級等。所需工具及文件

(1)GSM測試手機；

(2)手提電腦（帶GSM測試軟件）；(3)GPS（帶指南針）；

17/37

省移動運維中心(4)電子地圖；(5)數碼相機；(6)模擬發射機；(7)卷尺或紅外測距儀；(8)八木天線、板狀天線；(9)勘測記錄表（空白）。

二、工程勘測、覆蓋站點的地理位臵地貌（站點詳細地址、經緯度、周圍建筑環境描述等）。

2、距離施主基站的距離

3、工程的地形特點

4、用指北針確定施主天線及用戶天線方向。

5、覆蓋系統用電情況的調查。

6、防雷接地：接地網位臵、接地點位臵。

三、電磁環境勘測（路測）

根據當前站點的覆蓋現狀和客戶要求確定覆蓋要求及覆蓋需解決的問題，利用路測軟件結合GPS進行測試，最好能夠進行掃頻測試 1 勘測（路測）內容及其分析

（1）BCCH、BCCH的接收電平值、BSIC、LAC、CI、C1及C2參數、及通話等級；（2）

統計接通率、掉話率、切換情況、電磁干擾區域等；（3）乒乓效應區域及BCCH的最大電平值；（4）孤島效應區域及BCCH的最大電平值；（5）相鄰小區載頻號、電平值；（6）盲區范圍；

（7）

漫游信號區域及BCCH的最大電平值；

18/37

省移動運維中心（8）

是否開跳頻、跳頻方式和基站小區名等；

（9）

根據現有無線環境判斷是否存在移動G網和聯通G網之間的干擾。（2）無線環境測試路線選擇

1）建筑物周圍小路 2）坐汽車沿公路測試 3）坐火車沿鐵路測試 4）建筑內測試

四、信源勘測

1、根據站點實際情況，并結合建設方要求，確定GSM網絡選用的信號源。（1）射頻直放站；（2）光纖直放站；（3）宏蜂窩；（4）微蜂窩。

2、施主小區選擇

選擇直放站施主天線位臵，目的是為了獲取質量良好的施主基站信號。用GPS確定施主天線方向，用GPS確定施主天線位臵的經緯度。（1）施主小區參數：

（2）選取覆蓋目標施主基站施主基站的小區結構；（3）話音信道數（容量）；

（4）基站的BSIC、LAC、BCCH、CI、C1及C2參數、載頻數、載頻號；（5）跳頻方式；（6）鄰區關系定義；（7）切換門限數據

（8）所選信源小區必須與周邊小區信號有切換關系且必須干凈。

19/37

省移動運維中心 隨著網絡的不斷發展，網絡數據業務傳輸速率與網絡信號質量有著密切的關聯。因而在直放站施主信號選取時必須保證使用高質量的施主信號。

3、基站容量

當直放站所處位臵有多個扇區信號同時滿足主導小區信號的質量要求，作為候選施主基站時，應比較其現有話務量狀況，優先選取話務冗余量較大的基站作為施主基站。

五、模擬測試（隔離度測試）

在無線環境測試的基礎上，分析當前覆蓋效果，進行初步方案設計。根據初步方案的天線布放位臵進行模擬測試，最終確定天線的布放位臵和覆蓋范圍。

1、直放站接收天線和直放站的發射天線間的隔離損耗不夠造成系統的自激。

3、在覆蓋天線饋入30dBm功率的信號，施主天線接收信號電平，差即為隔離度。直放站要求隔離度大于系統增益15dB。

第五章 室內分布系統施工、驗收規范

總 則

1、為保證移動通信直放站及室內覆蓋系統工程的施工質量，明確工程質量監查的技術規范，特制定本施工規范。

2、本規范參照國家標準《移動通信設備安全要求和試驗方法》（GB15842-1995）相關設備技術規范制定。

3、本規范既是工程管理中心進行工程管理與工程施工的技術指導標準，又是工程質量管理部門對直放站工程進行質量檢查的依據。

4、本規范旨在保證直放站及室內覆蓋系統滿足各地運營商工程建設需求的前提下，為運營商提供更為規范、細致、更高水準的技術服務，從而提高公司在行業中的競爭力，保持公司的技術優勢。在本規范中，其它規范則是在具備施工條件的前提下，按規范要求嚴格執行。

20/37

省移動運維中心

一、室內分布系統類型

1、室內無線轉發分布系統

2、室內光纖分布系統

3、室內微蜂窩分布系統

二、工程安裝

1、主機安裝：

（1）安裝位臵要求：

（2）臵必須保證無強電、強磁和強腐蝕性設備的干擾；（3）裝場所應干燥、灰塵小、且通風良好；（4）裝位臵便于饋線、電源線、地線的布線；

（5）量安裝在室內。安裝主機的室內不得放臵易燃品；室內溫度、濕度不能超過主機工作溫度、濕度的范圍；

（6）壁式安裝時，主機底部距離地面為1.5米，在機房、交換機房等特殊機房內安裝時，主機底部或頂部應與其它原有壁掛設備底部或頂端保持在同一水平線上；

（7）地式安裝時，龍門架底座或主機座應與墻壁距離0.8米，在機房、交換機房等特殊專用設備機房內安裝時，應與原有設備保持整體協調。

2、主機掛架的安裝：

（1）主機掛架的安裝位臵應符合設計方案的要求，并且垂直、牢固；（2）鑄鋁機箱機架底部與地面距離1.5米、1.9米。3、壁主機外部的布線：

（1）主機、分機的跳接饋線、電源線、地線均臵于100×40mm的線槽內走線；（2）走線均用走線排及2.5×100mm扎帶固定，水平/垂直走線必須平直美觀,走線固定間距為300mm。

（3）主機接地排安裝于主機下方，距地面150mm-200mm緊靠垂直線槽水平固定。

21/37

省移動運維中心（4）頭標簽均距線槽10mm貼于饋線、地線、電源線上，標簽字體朝上。（5）護地、室內饋線接地，分別用16mm2 地線引至主機下端接地排上，再用35mm2地線從接地排引至地網。

4、天線部分的安裝（1）線架安裝：

1）各類型天線支架應結實牢固，支掌桿要垂直，橫擔要水平，安裝位臵要符合設計方案；

2）天線支架的類型，配臵及組裝步驟。

（2）天線安裝：

1）類型天線安裝詳見天線安裝使用說明書，天線選用依據設計方案； 2）天線必須牢固地安裝在其支撐架上或建筑物天花板下，安裝位臵符合設計方案；

3）天線的俯、仰角應符合設計方案；

4）施主天線在天線架上的安裝位臵必須確保天線處于避雷針45度保護角內，天線主瓣方向指向施主基站；

（3）附件安裝：

附件是指固定功分器、耦合器用的專用固定座及配電箱、電表、電源插座、電源保護開關、接地排、防曬、防雨棚、波分復用器等；

1）專用固定座用膨脹螺絲牢固固定在墻壁或天花水泥樓板上，安裝位臵必須符合設計方案；

2）配電箱安裝位臵應符合設計方案,其底部與地面距離1.5米，箱體要正直美觀；

3）電表、電源插座、電源保護開關均臵于配電箱內專用位臵；

4）波分復用器應盡量安裝于機房設備支架上,若無支架時,可安裝在走線架上,但要牢固固定；

22/37

省移動運維中心 5）接地排的安裝：

①接地排水平安裝于主機左/右下方，線排下邊緣距離地面0.1米—0.2米水平安裝；

②接地排用兩個的膨脹螺絲牢固穩定地固定于墻上。③防雨、防曬棚的安裝：

防雨、防曬棚按相關作業指導書進行安裝，必須牢固穩定地固定在墻壁或主機架上。（4）走線： 1）射頻走線：

①所有饋線必須按照設計方案（文件）的要求布放，要求走線牢固、美觀，不得有交叉、扭曲、裂損情況；

②走線用扎帶和L型饋線座、單/雙孔波導卡、隔墻碼、PVC管卡碼等進行固定。

③加套PVC管的饋線水平/垂直走線固定間距為1米，未加套PVC管的饋線水平/垂直走線固定間距為0.8米；

④加套PVC管的饋線在走線架或墻壁垂直走線時，每隔9米必須用扎帶把饋線固定于走線架或其它固定件上，以防止饋線因自身重力而引起饋線下墮； ⑤垂直走線或必要的空中飛線若無法固定，則預先將饋線用扎帶或電纜掛鉤固定在鋼絲繩上，鋼絲繩兩端用膨脹螺絲、地錨、緊繩卡和調節環拉緊。客戶特別要求時，必須安裝專用走線架； ⑥上、下樓層的布線盡量安裝在弱電線井內；

⑦饋線轉彎半徑：7/8饋線大于120mm，1/2饋線大于70mm，8D饋線大于50mm； ⑧室外饋線進入室內前必須有一個滴水彎，波紋管滴水彎底部必須剪切一個漏水口，以防止雨水沿饋線進入室內，入線口/孔必須用防火泥密封；

⑨室外饋線加套PVC管后，水平布線的PVC管每6米在PVC管下方必須切口，作漏水口；

23/37

省移動運維中心 ⑩ 對于地下車場等特殊場所，饋線無法靠墻布放,又無走線架時，必須每隔1.5米安裝一個饋線吊架,以供線管布線固定,且布線應高于消防管道或排氣管道； 所有饋線避免與消防管道及強電高壓管道一起布放走線，確保無強電、強磁的干擾； 禁止饋線沿建筑物避雷網帶或避雷地線捆扎一起布放走線。2）電源走線：

①電源走線要加套PVC管，走線要平直/垂直美觀；

②電源線如遇穿墻走線，穿墻部分必須加套PVC管或波紋管加以保護，穿墻孔/口必須用防火泥加以密封；

③電源線加套PVC管水平/垂直布線的固定間距為1米，在100×40的線槽內布線的固定間距為0.3米；

3）地線走線：

①母地線使用35mm的銅蕊橡膠皮包線，子地線使用16mm的銅蕊橡膠皮包線； ②地線必須加套PVC管或加裝線槽，走線要平直/垂直美觀；

③地線如遇穿墻走線，穿墻部分必須加套PVC管或波紋管加以保護，穿墻孔/口必須用防火泥加以密封；

④地線嚴禁走90度直角，曲率半徑大于130mm；

⑤施主天線架地線與樓頂避雷帶連接時，嚴禁形成倒漏斗（即形成積水漏斗）漏斗口方向必須朝下；

⑥施主天線架地線最終端接地點為距離天線支架最近的地網或避雷網帶，禁止其接入室內；

⑦室內設備保護地線禁止接至室外樓頂等高處避雷網帶上；

⑧加套PVC管的地線固定原則與射頻走線相同。加裝線槽時，線槽固定間距為0.3米；

（5）走線：

1)在有防護靜電板的交換機房、機房等其它特殊機房布線時,饋線、地線、尾纖、224/37

省移動運維中心 電源線均可直接在地板下布線，但各類走線必須加套相應的PVC管或波紋管且必須分開布線，并適當用扎帶固定，布線要整齊美觀；

2)在無防護靜電地板的機房布線時，有走線架必須在走線架上布線，無走線架時則沿墻面、邊布線，各類走線必須加套相應的PVC管、波紋管、線槽等，固定原則與射頻走線相同。（6）連接：

1)射頻連接: ①主機/分機、天線、耦合器、功分器接口為N-K座，饋線為N-J頭； ②饋線接頭與主機/分機、天線、耦合器連接口連接時，距離饋線接頭必須保持50mm長的饋線為直出，方可轉彎；

③饋線接頭與主機/分機、天線、耦合器連接口連接時，必須連接可靠，接頭進絲順暢，不得野蠻死扭。

2)電源連接：

①提供給主機/分機的電源必須穩定,交流電電壓允許波動范圍為198V—242V；

② 主機/分機必須安裝配電箱，配電箱的安裝位臵可靠近主機/分機，與主機/分機同高,也可安裝在用戶指定位臵,但須臵于不易觸摸或不易被破壞的地方

③電表、插座、電源漏電保護開關均臵于配電箱專用位臵；

④主機/分機至配電箱的電源線可截斷。電源線不夠長時，可以駁接，但火線、零線、地線須錯位駁接，并用錫焊焊接，焊接處先用電工膠布包裹后，再用熱縮管封固；

⑤主機輸入電源，必須火線、零線、地線相對應連接，不得錯接；

若在交換機房、機房連接24V/-48V電源時，使用工具的多余金屬裸露部分要用電工膠布包裹，且必須請機房值班員連接，以免因操作不當造成機房直流電短路或其它故障的發生；

⑥連至主機的電源線不能和其它電纜捆扎在一起； ⑦交流220V供電電源線采用2.5mm×3的橡膠皮包纜線;⑧直流(-48V、24V)供電電源線采用4-6mm2×2的橡膠皮包纜線;25/37

省移動運維中心 ⑨連接電源時，必須作好安全防護工作，以絕對保證人身安全。3)地線連接

①主機/分機、施主/用戶饋線、施主/用戶天線架與接地線排的連接地線為子地線，用16mm銅蕊橡膠皮包線連接；

②接地排至地網或室外施主天線支架直接至地網的連接地線為母地線，用35mm2銅蕊橡膠皮包線連接；

③子地線與施主/用戶天線架、接地排連接用200A線耳； ④母地線與接地排、地網連接用300A線耳；

⑤ 8D饋線接地用圓柱形N-50KK直通頭進行饋線接地，即將8D饋線截斷，饋線截斷端線頭分別制作N-J8C接頭，中間用N-50KK直通頭串接，再用喉箍把地線銅蕊線固定在直通頭上；

⑥ 饋線上的接地點直接用防水膠泥密封再用電工膠布包裹，接地排或地網上的接地點必須加涂黃油作防水、防銹處理；

4)光路連接：

①主機用尾纖和適當光衰減器或光法蘭頭與用戶的光纜連接，注意保護尾纖頭以防止碰撞，使用前用無水酒精清潔尾纖頭以防止灰塵沾染；

②連接時插銷與插孔要準確對位，連接螺母要擰到底；

③當系統采用波分復用時，在與電信用戶光系統連接前必須測試并確保波分復用單元均處于正常狀態；

④當系統光單元與電信光端機連接時，需請電信局專業傳輸員連接，以杜絕操作不當或處理措施不及而造成電信傳輸光路斷路的通信事故。5)標識：

①室內分布系統標簽用專用電子標簽機打印，不能手寫，天線標簽用白色色帶打印，其余標簽用黃色帶打印；

②室內分布系統工程內所有設備均必須粘貼標識，貼于設備的顯眼處，且不影響整體環境的統一協調性，以保持整體美觀；

③主機、電源必須加掛警示牌； 26/37

省移動運維中心 ④饋線的走向以系統信源下行為去向，即以施主天線或與基站直接耦合點為起始端，用戶天線為最終端點。起始端標簽為：“TO-設備代號”，終止端標簽為：“FROM-設備代號”；

⑤饋線及地線兩端均須粘貼標簽，以標明走線的去向與來源。標簽均貼于距線 頭20mm處；

⑥在并排有多個設備或多條走線時，標簽必須貼在同一水平線上；)在同一工程系統原理圖內不得有相同的設備代號； 7)設備代號種類：

①無源設備代號：

天 線： ANTn–mF 功分器： PSn–mF 耦合器： Tn–mF 電橋/合路器：CBn–mF 負 載： LDn–mF 衰減器： ATn–mF ②光纖設備代號：

主機單元： HSn-mF 遠端單元： RSn-mF 光路功分器： OPSn-mF ③有源設備代號：

干線放大器： RPn-mF 主機單元： HUBn-mF ④饋線

起始端： TO設備代號

n表示設備的編號，以每樓層編一次序號;m表示該設備安裝的樓層.8)密封：

所有室外連接點必須進行密封。

①線接頭密封：

I 用電工膠布包裹接頭金屬部分打底；

27/37

省移動運維中心

II 用防水膠泥包裹電工膠布，并保證完全密封； III 4再用電工膠布嚴密包裹防水膠泥。②室內饋線接頭只需用電工膠布包裹作防塵處理；

③饋線上的接地點用防水膠泥直接嚴密包裹后再用電工膠布包裹； ④室內與室外之間的走線孔/口必須用防火泥進行密封；

⑤室外施主天線支架的螺絲（包括膨脹螺絲，避雷針連接螺絲、接地螺絲），必須用黃油進行密封，以防水防銹；

固定主機機架的膨脹螺絲必須用黃油進行密封，以防銹。

三、施工管理

1、施工出發前的工作準備

（1）接到工作任務書后，熟悉設計方案，了解工程概況；

（2）與客戶公司、業主、工程隊聯系，確認是否可以進駐施工及具體進場施工日期；（3）按流程領取設備及工程材料；

（4）對工程設備進行安全裝車，并確保設備在運輸途中無損壞、損傷、丟失。

2、施工注意事項：

（1）到達施工現場后,工程督導立即與業主聯系,取得業主同意開工后,應根據實際情況分析設計方案,確定施工方案和施工進度；

（2）工程督導必須在開工前與業主協商施工時限及需打孔穿墻的問題；

（3）

潔身自愛，不貪方便，業主的財產不拿不用、言行、舉止要有禮貌，維護公司形象，施工中確實要借用業主的某些工具，必須經得業主同意；

（4）施工過程盡量避免或減少建筑損壞，因施工造成的建筑損壞要予以修補；（5）施工中要切實注意安全，帶電操作要用專業人員，高空作業要系安全帶，雷雨天不得在室外樓頂等高處施工。

3、施工記錄：

（1）必須向工程主管部門匯報工程進度，并進行記錄；（2）工作中出現的問題及處理結果要有記錄；

28/37

省移動運維中心（3）施工過程中需要變更設計，應向相關領導或工程設計人員匯報等，收到設計變更通知后，方可變更設計，并記錄變更內容及結果；、環境衛生

（1）禁止在賓館、酒店、機房、室內等施工場地喧嘩、吸煙；（2）設備應清潔，外表無灰塵，污痕；

（3）工程施工剩余材料要收回、雜物、廢物料應清除，所有施工場地應打掃清潔。

第六章 室外直放站施工、驗收規范

一、室外直放站工程類型

1、室外無線轉發直放站 2、室外光纖直放站 3、室外微蜂窩直放站 4、太陽能直放站

二、工程安裝

1、主機安裝：（1）安裝位臵要求：

①安裝位臵必須保證無強電、強磁和強腐蝕性設備的干擾； ②主機安裝場所應干燥、灰塵小、且通風良好； ③主機安裝位臵便于饋線、電源線、地線的布線；

④主機盡量安裝在室內。安裝主機的室內不得放臵易燃品；室內溫度、濕度不能超過主機工作溫度、濕度的范圍；

⑤主機掛壁式安裝時，在室內,主機底部距離地面為1.5米，在機房、交換機房等特殊機房內安裝時，主機底部或頂部應與其它原有壁掛設備底部或頂端保持在同一水平線上；在室外無人值守的地方安裝時，主機底部距地面為2米；

29/37

省移動運維中心 ⑥主機落地式安裝時，龍門架底座或主機座應與墻壁距離0.8米，在機房、交換機房等特殊專用設備機房內安裝時，應與原有設備保持整體協調。⑦主機安裝在3米、6米立桿上時，主機底部距地面為1.5米；主機安裝在8米水泥電桿上時，主機底部距地面為3.5米。⑧主機應盡靠近用戶天線；

⑨主機安裝位臵要防盜、防破壞，安裝在室外的主機要加裝防盜鐵籠。

（2）主機掛架的安裝：

①主機掛架的安裝位臵應符合設計方案的要求，并且垂直、牢固；

②鑄鋁機箱主機在室內安裝時，機架底部與地面距離1.5米；在室外無人值守的地方安裝時，其掛架底部與地面距離2米；

③主機在室內安裝時，其掛架底部與地面距離1.9米；在室外無人值守的地方安裝時，其掛架底部與地面距離2.4米.（3）掛壁主機外部的布線：

主機、分機的跳接饋線、電源線、地線均臵于100×40mm的線槽內走線；

2、天線部分的安裝

（1）天線架安裝：

①天線支架的類型，配臵及組裝步驟。（見《支架類型、配臵與組裝》）②各類型天線支架應結實牢固，支掌桿要垂直，橫擔要水平，安裝位臵要符合設計方案；

③天線支架安裝位臵高于樓頂、天面平臺時，必須安裝避雷針；天線支架安裝位臵在建筑物屋檐下或外墻低矮處時，天線支架不必安裝避雷針。（2）天線安裝

①各類型天線安裝詳見天線安裝使用說明書，天線選用依據設計方案； ②天線必須牢固地安裝在其支撐架上或建筑物天花板下，安裝位臵符合設計方案；

③天線的俯、仰角應符合設計方案；

30/37

省移動運維中心 ④天線在天線架上的安裝位臵必須確保天線處于避雷針45度保護角內。施主天線主瓣方向指向施主基站，用戶天線主瓣方向指向覆蓋區域；

⑤室內天線需外露安裝時，必須戴干凈手套操作，保證天線美觀且不破壞整體環境。

3、附件安裝

附件是指固定功分器、耦合器用的專用固定座及配電箱、電表、電源插座、電源保護開關、接地排、防曬、防雨棚、波分復用器等；

①專用固定座用兩個膨脹螺絲牢固固定在墻壁或天花水泥樓板上，安裝位臵必須符合設計方案；

②配電箱安裝位臵應符合設計方案,其底部與地面距離1.5米，箱體要正直美觀； ③電表、電源插座、電源保護開關均臵于配電箱內專用位臵；

④波分復用器應盡量安裝于機房設備支架上,若無支架時,可安裝在走線架上,但要牢固固定； ⑤接地排的安裝：

☆主機接地排水平安裝于主機左/右下方，線排下邊緣距離地面0.1米—0.2米水平安裝, 兩個M10×60的膨脹螺絲牢固穩定地固定于墻上；

☆天線支架接地排安裝于距離天線支架立桿1.5m的圓弧外，選擇無水浸、無雨淋位臵安裝；

☆防雨、防曬棚的安裝；

☆防雨、防曬棚按相關作業指導書進行安裝，必須牢固穩定地固定在墻壁或主機架上。

4、走線

（1）射頻走線： ? 所有饋線必須按照設計方案（文件）的要求布放，要求走線牢固、美觀，不得有交叉、扭曲、裂損情況； ? 走線用扎帶和L型饋線座、單/雙孔波導卡、隔墻碼、PVC管卡碼等進行固定。

31/37

省移動運維中心 ? 加套PVC管的饋線水平/垂直走線固定間距為1米，未加套PVC管的饋線水平/垂直走線固定間距為0.8米，與鋼絲繩懸空布線時，電纜掛鉤的間距為0.8米；

? 加套PVC管的饋線在走線架或墻壁垂直走線時，每隔9米必須用扎帶把饋線固定于走線架或其它固定件上，以防止饋線因自身重力而引起饋線下墮；

? 垂直走線或必要的空中飛線若無法固定，則預先將饋線用扎帶或電纜掛鉤固定在鋼絲繩上，鋼絲繩兩端用膨脹螺絲、地錨、緊繩卡和調節環拉緊。客戶特別要求時，必須安裝專用走線架；

? 饋線埋地布線時，饋線必須埋地0.8米深，且須加套鍍鋅鋼管/PVC管加以保護，并在地面上沿饋線途經路線每隔3米豎立警示柱；

? ? 饋線轉彎半徑：7/8饋線大于120mm，1/2饋線大于70mm，8D饋線大于50mm； 室外饋線進入室內前必須有一個滴水彎，波紋管滴水彎底部必須剪切一個漏水口，以防止雨水沿饋線進入室內，入線口/孔必須用防火泥密封；

? 室外饋線加套PVC管后，水平布線的PVC管每6米在PVC管下方必須切口，作漏水口；

? ? 所有饋線避免與消防管道及強電高壓管道一起布放走線，確保無強電、強磁的干擾； 禁止饋線沿建筑物避雷網帶或避雷地線捆扎一起布放走線。

（2）電源走線：

①電源走線要加套PVC管，走線要平直/垂直美觀；

②電源線如遇穿墻走線，穿墻部分必須加套PVC管或波紋管加以保護，穿墻孔/口必須用防火泥加以密封；

③電源線加套PVC管水平/垂直布線的固定間距為1米，在100×60的線槽內布線的固定間距為0.3米。

（3）地線走線：

①母地線使用35mm2的銅蕊橡膠皮包線，子地線使用16mm2的銅蕊橡膠皮包線； ②地線必須加套PVC管或加裝線槽，走線要平直/垂直美觀；

③地線如遇穿墻走線，穿墻部分必須加套PVC管或波紋管加以保護，穿墻孔/口必須用防火泥加以密封；

32/37

省移動運維中心 ④地線嚴禁走90度直角，曲率半徑大于130mm；

⑤天線架地線、饋線地線與樓頂避雷帶連接時，嚴禁形成倒漏斗（即形成積水漏斗）漏斗口方向必須朝下；

⑥天線架地線最終端接地點為距離天線支架最近的地網或避雷網帶，禁止其接入室內；

⑦室內設備保護地線禁止接至室外樓頂等高處避雷網帶上；

⑧加套PVC管的地線固定原則與射頻走線相同。加裝線槽時，線槽固定間距為0.3米；

（4）機房走線：

①在有防護靜電板的交換機房、機房等其它特殊機房布線時,饋線、地線、尾纖、電源線均可直接在地板下布線，但各類走線必須加套相應的PVC管或波紋管且必須分開布線，并適當用扎帶固定，布線要整齊美觀；

②在無防護靜電地板的機房布線時，有走線架必須在走線架上布線，無走線架時則沿墻面、邊布線，各類走線必須加套相應的PVC管、波紋管、線槽等，固定原則與射頻走線相同。

5、連接：（1）射頻連接: ①主機/分機、天線、耦合器、功分器接口為N-K座，饋線為N-J頭；

②饋線接頭與主機/分機、天線、耦合器連接口連接時，距離饋線接頭必須保持50mm長的饋線為直出，方可轉彎；

③饋線接頭與主機/分機、天線、耦合器連接口連接時，必須連接可靠，接頭進絲順暢，不得野蠻死扭。

（2）電源連接： ? ? 提供給主機/分機的電源必須穩定,交流電電壓允許波動范圍為198V—242V； 主機/分機必須安裝配電箱，配電箱的安裝位臵可靠近主機/分機，與主機/分機同高,也可安裝在用戶指定位臵,但須臵于不易觸摸或不易被破壞的地方；

33/37

省移動運維中心 ? ? 電表、插座、電源漏電保護開關均臵于配電箱內專用位臵；

主機/分機至配電箱的電源線可截斷。如電源線不夠長時，可駁接，但火線、零線、地線須錯位駁接，并用錫焊焊接，焊接處先用電工膠布包裹后，再用熱縮管封固；

? ? 主機輸入電源，必須火線、零線、地線相對應連接，有得錯接；

若在交換機房、機房連接24V/-48V電源時，使用工具的多余金屬裸露部分要用電工膠布包裹，且必須請機房值班員連接，以免因操作不當造成機房直流電短路或其它故障的發生；

? 太陽能直放站電源連接要求：先連接充電控制器至主機或蓄電池的電路，最后連接太陽能板至充電控制器的電路；

? ? ? ? 連至主機的電源線不能和其它電纜捆扎在一起； 交流220V供電電源線采用2.5mm2×3的橡膠皮包纜線； 直流(-48V、24V)供電電源線采用4-6mm×2的橡膠皮包纜線； 連接電源時，必須作好安全防護工作，以絕對保證人身安全。

2（3）地線連接： ? 主機/分機、施主/用戶饋線、施主/用戶天線架與接地線排的連接地線為子地線，用16mm2銅蕊橡膠皮包線連接； ? 接地排至地網或室外施主天線支架直接至地網的連接地線為母地線，用35mm2銅蕊橡膠皮包線連接； ? ? ? 子地線與施主/用戶天線架、接地排連接用200A線耳； 母地線與接地排、地網連接用300A線耳；

8D饋線接地用圓柱形N-50KK直通頭進行饋線接地，即將8D饋線截斷，饋線截斷端線頭分別制作N-J8C接頭，中間用N-50KK直通頭串接，再用喉箍把地線銅蕊線固定在直通頭上； ? 18饋線上的接地點直接用防水膠泥密封再用電工膠布包裹，接地排或地網上的接地點必須加涂黃油作防水、防銹處理；

（3）光路連接：

34/37

省移動運維中心 ①主機用尾纖和適當光衰減器或光法蘭頭與用戶的光纜連接，注意保護尾纖頭以防止碰撞，使用前用無水酒精清潔尾纖頭以防止灰塵沾染； ②連接時插銷與插孔要準確對位，連接螺母要擰到底。

③當系統采用波分復用時，在與電信用戶光系統連接前必須測試并確保波分復用單元均處于正常狀態；

④當系統光單元與電信光端機連接時，需請電信局專業傳輸員連接，以杜絕操作不當或處理措施不及而造成電信傳輸光路斷路的通信事故。

6、標識：

（1）室外直放站工程內所有設備均必須扎貼標識，扎貼于設備的顯眼處，且不影響整體環境的統一協調性，以保持整體美觀；

（2）主機、電源必須加掛警示牌；

（3）饋線的走向以系統信源下行為去向，即以施主天線或與基站直接耦合點為起始端，用戶天線為最終端點。起始端標簽為：“TO-設備代號”，終止端標簽為：“FROM-設備代號”；

（4）饋線及地線兩端均須扎貼標簽，以標明走線的去向與來源。標簽均扎于距線頭20mm處；

（5）在并排有多個設備或多條走線時，標簽必須扎在同一水平線上；（6）設備代號種類：

①無源設備代號：

天 線： ANTn–mF 功分器： PSn–mF 耦合器： Tn–mF 電橋/合路器：CBn–mF 負 載： LDn–mF 衰減器： ATn–mF ②光纖設備代號：

主機單元： HSn-mF 遠端單元： RSn-mF 光路功分器： OPSn-mF ③有源設備代號：

35/37

省移動運維中心 干線放大器： RPn-mF 主機單元： HUBn-mF ④饋線

起始端： TO設備代號

n表示設備的編號，以每樓層編一次序號；m表示該設備安裝的樓層。

（7）每一個室外直放站配備一套固定通用標簽；

7、密封：

所有室外連接點必須進行密封。（1）室外饋線接頭密封：

①用電工膠布包裹接頭金屬部分打底； ②用防水膠泥包裹電工膠布，并保證完全密封； ③再用電工膠布嚴密包裹防水膠泥。

（2）室內饋線接頭只需用電工膠布包裹作防塵處理；

（3）饋線上、避雷網帶上的接地點用防水膠泥直接嚴密包裹后再用電工膠布嚴密包裹；（4）室內與室外之間的走線孔/口必須用防火泥進行密封；

（5）室外天線支架的螺絲（包括膨脹螺絲，避雷針連接螺絲、接地螺絲），必須用黃油進行密封，以防水防銹；

（6）固定主機機架的螺絲必須用黃油進行密封，以防銹。

三、施工管理

1、施工出發前的工作準備：

（1）接到工作任務書后，熟悉設計方案，了解工程概況；（2）與客戶公司、業主、工程隊聯系，確認是否可以進駐施工及具體進場施工日期；

2、施工注意事項：

（1）到達施工現場后，立即與業主聯系，取得業主同意開工后，應根據實際情況分析設計方案，確定施工方案和施工進度；

36/37

省移動運維中心（4）必須在開工前與業主協商施工時限及需打孔穿墻的問題；

（5）施工過程盡量避免或減少建筑損壞，因施工造成的建筑損壞要予以修補；

3、施工記錄

（1）必須向工程主管部門匯報工程進度，并進行記錄；

（2）工作中出現的問題及處理結果要有記錄，并及時向直接上級主管匯報情況；（3）施工過程中需要變更設計，應向設計部門相關領導或工程設計人員匯報等，收到設計變更通知后，方可變更設計，并記錄變更內容及結果；

4、環境衛生

（1）禁止在賓館、酒店、機房、室內等施工場地喧嘩、吸煙；（2）設備應清潔，外表無灰塵，污痕；

（3）工程施工剩余材料要收回、雜物、廢物料應清除，所有施工場地應打掃清潔。

37/37

省移動運維中心

第二篇：移動網通信技術

GSM,CDMA,WCDMA分別是三種不同的移動網絡通信制式，也就是三種不同的通信協議。2G網絡制式：

聯通，移動：GSM

電信：CDMA2000 3G網絡制式：

中國聯通：WCDMA（其支持者以GSM系統為主）

中國移動：TD-SCDMA

中國電信：CDMA2000

3G定義

國際電信聯盟（ITU）在2000年5月確定了W-CDMA、CDMA2000、TD-SCDMA和 WIMAX四大主流無線接口標準。

接口標準

W-CDMA：即WidebandCDMA，意為寬帶碼分多址，其支持者主要是以GSM系統為主的歐洲廠商，日本公司也或多或少參與其中，包括歐美愛立信、阿爾卡特、諾基亞、朗訊、北電，以及日本的NTT、富士通、夏普等廠商。

CDMA2000：CDMA2000也稱為CDMA Multi-Carrier，由美國高通北美公司為主要提出，摩托羅拉、Lucent和后來加入的韓國三星都有參與，韓國成為該標準的主導者。

TD-SCDMA：該標準是由中國大陸獨自指定的3G標準，1999年6月29日，中國原郵電部電信科學技術研究院（大唐電信）向ITU提出。

WIMAX：即全球微波互聯接入，是一種為企業和家庭用戶提供“最后一英里”的寬帶無線連接方案。

下載速度

聯通的3G是國際通用標準的WCDMA技術，最高上網下載速率為7.2m(實際下載：620K），上行為2.8M（350K），通常下載為450k，上傳280k。[3]

第三篇：中國移動網優大數據安全管理辦法

（征求意見稿）

中國移動通信集團公司網絡部

二〇一六年八月

第1頁中國移動網優大數據安全管理辦法

第一章 總則

第一條近年來隨著集中優化的不斷深入，所涉及的IT系統不斷增第二條 第三條 第四條 多，數據范圍不斷擴大，加強無線優化相關數據管理，防控因為數據外泄給企業帶來的可能風險和損失變得尤為重要。總部網絡部參照集團公司相關管理辦法制定了本管理辦法。

本管理辦法適用于中國移動各省、市、自治區網優中心及相關合作單位（以下統稱“各單位”）。

本管理辦法所稱的網優大數據安全是指對各單位使用網優平臺、資管平臺、話務網管、主設備廠家OMC、自動路測平臺、信令監測平臺、大數據應用平臺、經分系統等平臺中的工程參數（基站天線高度、經緯度、方向角等位置信息）、網絡參數、性能指標、測試指標及文件、信令數據（S1_MME、S1_U、Uu、X2接口的信令、MR）以及通過關聯分析產生的精確位置信息等數據進行安全管控。

各單位應加強網優大數據安全管理，圍繞數據采集、傳輸、存儲、使用、共享、銷毀等各個環節，對可能存在數據外泄風險的環節及相關責任人員，尤其針對可能含有用戶號碼、位置、通話及上網記錄等敏感信息的信令XDR數據，建立網優大數據安全責任體系，健全網優大數據安全管理制度，完善防護措施和技術手段；同時對公司內外部人員開展網優大數據安全意識教育，建立常態化的監督檢查機制，深化落

第2頁 實網優大數據安全責任，確保管理制度及安全防護手段的有效落實。

第五條 網優大數據安全管理應遵循如下原則：

應明確網優大數據安全管理職責，“誰主管，誰負責；誰運營，誰負責；誰使用，誰負責；誰接入，誰負責”。

（一）所有無線優化專業使用的各類數據，均由省網優中心統一負責，地市或其他單位應經省網優中心授權方可應用上述數據；

（二）對于無線專業自身的工程參數、網絡參數、MR、性能指標、Uu口信令等數據，省網優中心應負責數據生成、存儲、傳輸、應用、共享、銷毀等全部環節的安全管理；對于源自統一DPI、性能管理、信令平臺、經分等系統中的數據，網優中心應嚴格遵從相關單位在數據安全等方面的要求，從支撐網優生產的實際需求出發，嚴格控制數據提取的范圍、頻次以及關鍵字段等內容；

（三）在網優大數據的使用方面，應做到核心數據不出機房，數據清洗處理均應在網優中心內部進行，并做到核心數據“先脫敏，再使用；用多少，取多少”；

（四）對網優平臺、主設備廠家OMC-R以及其他平臺的操作維護必須通過4A管控，嚴格防控直連設備操作。

（五）在賬號權限設置、弱口令檢測、遠程訪問等方面加強安全管理，定期重設口令，不再需要的賬號及時刪除。

第3頁 第二章 健全網優大數據內外部安全管理制度

第六條 強化內部安全管理制度建設，開展端到端安全管理，落實數據安全管控手段，從制度建設及全流程管理兩方面加強內部大數據安全管理。

第七條 健全對外合作風險防控制度

（一）對于合作單位相關的安全管理，遵循“嚴審、嚴管、明責”的原則；

（二）開展對合作單位的背景調查和安全資質檢查，預先規避潛在風險，確保合作單位的安全管理等級符合要求；

（三）明確運維合作單位和業務合作單位的安全管理關系，與合作單位簽署安全保密協議，界定雙方網優大數據管理的責任界面，對合作項目涉及的保密數據和允許訪問數據的項目人員進行約定及備案，明確對第三方安全責任及處罰機制；

（四）加強第三方渠道和主設備廠商、三方開發代維人員管理，明確敏感數據收集、存儲、歸檔、銷毀機制，完善敏感數據模糊化查詢機制，避免敏感數據違規留存。對第三方人員在保密協議、賬號權限、遠程訪問等方面加強安全管理，針對第三方廠商開發的軟件代碼進行審計，避免軟件后門植入。

第八條 建立網優大數據“分層、分權、分級”管理制度

（一）分層：從網優大數據來源方面，所有涉及網絡優化分析的系統均須通過安全管控平臺接入，對于涉及敏感數據的分析系統，采

第4頁 用遠程授權方式登錄，用戶必須通過管理員授權方能登錄系統；

（二）分權：將相關系統涉及敏感數據的關鍵操作納入“金庫模式”管控，應多人共同協作完成，實現“關鍵操作，分權制衡”；

（三）分級：從數據本身方面，按照數據的敏感度、統計粒度對網優大數據進行劃分，不同等級的數據對應不同等級的保護要求和查詢權限，同一系統不同用戶可以查詢的數據范圍不相同。地市人員不能跨地市查詢數據，用戶數據僅自有人員可以查詢。

第九條 將安全評估工作納入網優大數據安全管理流程，確保平臺上線前先進行安全評估，將安全評估作為平臺上線前的必要前置環節。

第十條 用戶登錄平臺后的任何操作，必須有詳細的日志記錄，日志log文件中應完全包括“何時、何地、何賬號、何操作”，并設立操作審計依據表，將不同操作的安全責任具體到人，明確不同操作具體審批方法，確保對現系統的所有操作都有前審批、后審計的相關流程。

第十一條 完善應急響應機制：從應急預案、風險檢測、實時預警、風險遏制、問題根除、系統恢復、跟蹤總結各環節建立落實網優大數據安全事件應急響應機制；在發生或可能發生敏感數據泄露等情況時，應立即向主管部門報告，并根據應急預案實施相應的應急措施。

第5頁 第三章 建立并落實全流程安全管控方案

第十二條 應從采集到銷毀各環節對網優大數據進行全流程安全管控：

（一）采集環節：在采集信令數據或工參、參數、性能、測試等數據時，應避免合作單位未經授權私自采集數據導致網優大數據被非法竊取；在數據采集過程中，應確保數據采集和處理均在我中心內，確保核心數據不出機房；

（二）傳輸環節：針對跨安全域傳輸等存在潛在安全風險的環境，應對敏感信息的傳輸進行加密保護，并根據數據敏感級別采用相應的加密手段；

（三）存儲環節：針對存在潛在安全風險的存儲環境，應對網優大數據中的敏感信息加密存儲、并保障數據完整性，做好數據容災備份；

（四）使用環節：在網優大數據的查詢、分析、挖掘等使用環節，應嚴格進行權限訪問控制；對統一DPI等系統中可能涉及用戶信息的數據，應本著“用多少，取多少”的原則，除特殊分析需求外，一般僅應提取表征網絡KPI等用戶級的感知指標，對涉及用戶身份、位置等敏感信息提取的操作采用“金庫模式”管控，并定期開展事后審核；對用戶敏感信息進行對外查詢、展現、統計、導出等操作時，必須經過模糊化處理；

（五）共享環節：針對網優大數據共享，應實施內部審批及操作審計，通過保密協議等方式明確數據共享雙方應承擔的安全責任，應具備的數據保護手段、限制數據使用范圍和場景等；對于工作中可接

第6頁 觸敏感數據的員工和第三方人員，應簽訂個人安全保密承諾書，明確安全責任；

（六）銷毀環節：涉及用戶敏感信息的網優系統下線或敏感信息的授權使用到期時，應采用可靠技術手段刪除敏感信息，確保信息不可還原。

第十三條 對各類平臺應逐個環節核查是否存在網優大數據安全風險。例如信令數據中的用戶號碼、用戶位置、通話記錄、上網記錄、APP數據、網站用戶名和口令、金融機構賬號和密碼等用戶敏感信息的保護。

第十四條 需嚴格管控各類平臺涉及的用戶敏感信息種類，避免解析和保存不必要的用戶敏感信息，對于必須采集的用戶敏感信息，采用加密、模糊化處理、限制訪問和批量導出權限等手段加以保護。

第7頁

第四章 加強安全防護手段建設

第十五條 充分利用防火墻技術，根據網優大數據安全管理需要在平臺中加入硬件防火墻，制定防火墻策略，以徹底隔絕非法來源的接入。

第十六條 對于來自外部網絡的訪問，必須通過4A管控才能訪問各類平臺，應避免提供公網IP在web頁面以輸入賬號及口令的方式登陸。同時，應采用手機側安全認證技術對手機APP訪問平臺進行認證，并嚴格管控手機APP對敏感信息的訪問。

第十七條 定期對網優數據平臺等相關系統進行網絡安全掃描和惡意代碼檢測，使用專業漏洞掃描軟件(如Qualys、Rapid7等)對整個系統所有設備接口、端口和存儲設備進行掃描，對各操作系統、系統服務以及防火墻等組件的安全漏洞進行檢測，掃描惡意代碼，保證整個系統的安全性。

第十八條 定期對系統關鍵數據進行備份，組織對系統操作日志進行常態化審計。

第十九條 定期開展網優數據安全新知識培訓，提升員工安全意識和防范能力，完善人員相關管理措施，避免因人為因素造成的系統安全漏洞；將在平臺實際運行中的安全管理技術標準化和模塊化(如編訂統一的系統安全加固方法)，不斷強化網優大數據的安全防護手段。

第8頁

第9頁

第四篇：土地勘測定界技術報告

土地勘測定界技術報告

（坐落：XX市XXXX鎮）

技術負責: X X X（工程師）

項目負責：作業組長（技術員）

報告編寫：作業組長（技術員）

報告審核: X X X（工程師）

總 經 理: X X X（高級工程師）

XX市勘察測繪有限公司

XXXX年XX月XX日

目 錄

1..項目概述.1 2..作業依據.1 3..采用的坐標系.1 4..已有成果資料的利用.1 5..勘測定界測量.2 1)土地權屬調查...2 2)地類現狀調查...2 3)撥地定樁測量...2 4)勘測定界圖的測繪...3 5)面積計算...3 6)精度控制和質量保證...4 7)結論...4 6..成果資料整理、提交與確認.4 7..附件.5 1.項目概述

為保證（xxxx單位）建設用地的農轉用與土地征收的審查報批，根據《中華人民共和國土地管理法》、《XX省土地管理實施辦法》、XX土資發[2006]49號文件和XX市國土資源局的有關規定，特委托XX市勘察測繪有限公司，進行建設用地報批前的勘測定界工作。

XX市勘察測繪有限公司根據建設單位提供的建設用地征收和農轉用申報材料，確定建設用地勘測界線，抽調4名精干技術人員，集中配備精良設備和儀器，于XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日完成了權屬調查、地類調查、界樁放樣、地形測量和面積量算及匯總等工作，為工程建設用地報批和落實各階段經濟政策及時提供了詳實、準確的基礎數據和圖件資料。

本項目位于XX市XXXX鎮XXXX村，用地以XXXXX、XXXXX為主，行政隸屬XX個鎮、XX個村（XXXX村、XXXX村、XXXX村），地勢平坦，通視情況和交通狀況良好。

2.作業依據

1）《全球定位系統城市測量技術規程》(CJJ73-97)2）《XX省土地勘測技術規定（試行）》（以下簡稱《技術規定》1999年版)3）《XX省城鎮數字地籍調查暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》省國土廳、2005)4）《全國土地分類》（2002年試行版 5）《地籍測繪規范及說明》(CH5002-94)6）《城市測量規范》(CJJ8-99)7）《XX省地籍圖圖式》(1993)8）《1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式》(GB/T7929-1995)3.采用的坐標系

本次建設用地勘測定界測量采用1980西安坐標系，1985國家高程基準。

4.已有成果資料的利用 1）控制資料

XX省GPS基礎控制網：5點，80坐標系，1985國家高程基準；

XX市C、D、E級GPS控制網：XX市獨立坐標系，利用重合點進行獨立坐標系到80坐標系的轉換，高程采用1985國家高程基準； 2）圖件資料

XX省測繪局XX市1:10000標準分幅地形圖； XX市原有1:500地形圖；

XX市1:10000土地利用總體規劃圖（1996—2010）（XX市國土局提供）；

XX市1:10000土地利用現狀圖（XX市國土局提供）；

勘測委托單位提供的項目選址意見書、附圖及圖形數據 光盤。

3）其它資料

勘測委托單位提供的證明材料和有關文件。

5.勘測定界測量 1)土地權屬調查

經國土主管部門授權，作業人員對用地范圍所涉及的鄉（鎮）、村的權屬界線進行調查，由各方面權利人到實地認界、指界，經各相鄰雙方認同后現場填寫權屬界線認定書。無法確權的，權屬界線有爭議各方權利人難以協調的，依照《中華人民共和國土地管理法》第2條、第8條的規定，由上一級權力機構代表仲裁界定進行確權。2)地類現狀調查

對建設規劃紅線（含帶征）和四至范圍內的土地分類現狀進行實地調查，如實反映出實地土地類別的現狀、地表植被和相應建筑。

以XX市1:10000土地利用現狀圖、總體規劃圖和建設用地的規劃建設紅線圖作為本次植被和地類調查的工作底圖，有變化的實地標注在底圖上，無變化的以底圖為準。根據當地實際情況，耕地已改為其它用地凡耕作層未被破壞的，在土地分類標號后加K字，表示為可調整耕地。

用地的地類按2007年國土資源部頒發的《全國土地分類》標準進行三級分類。3)撥地定樁測量

征地范圍和規劃紅線相重疊的，按紅線坐標作為征地界址點坐標；不相符的則按本次征地涉及到的各方核定的范圍重新確定征地界址點。將確定好的界址點坐標利用專門的軟件傳輸至全站儀內存，按照《技術規定》中的技術要求實地進行定樁放樣。

野外在使用GPS技術布設好的各級控制點上架設全站儀，利用極坐標法進行撥角支距放樣，同時埋設界址樁。放樣完畢后實測該界址樁中心標志作為界址點坐標，與相應紅線坐標點比較，其位移均不得超過5cm，滿足《技術規定》中的相關要求。

界址樁一般選用木樁（長60cm）或鋼筋或帽（鉚）釘，界樁頂部用油漆或鋸出十字標出中心點。邊界樁直線段一般100米設置一個，曲線段適當加密。界樁編號為J1、J2、J3??Jn。

4)勘測定界圖的測繪

征地范圍內有1:500地形圖的以其為基礎進行修測、無1:500地形圖的則進行補測，圖上表示出植被外輪廓，并加測和標注相關地籍要素。測圖時根據建設用地面積大小將測區范圍測出征地紅線外25m～50m。

野外在各等級控制點上架設全站儀，采用極坐標法采集各地籍、地物和地形要素點坐標，儀器直接測得各點坐標并 自動存儲至儀器內存，技術人員實地繪制工作草圖，草圖上的各點點號與全站儀內存儲的點號一一對應。

室內將全站儀采集到的各點坐標上傳至微機，利用“南方CASS成圖系統”進行坐標展點，并結合野外繪制的工作草圖進行圖塊連線和編輯成圖，利用“MAPGIS土地信息系統”進行土地性質和土地利用總體規劃套合，對各類地塊面積進行統計和標注，最后生成土地勘測定界圖，成圖比例尺統一為1：500或1：1000。

圖上主要表示內容為征地紅線、規劃紅線、地籍要素和地形要素等。經作業人員檢查、核對，確認無誤后打印輸出，輸出圖紙統一為A4或A3幅面。5)面積計算

面積計算采用全解析法進行，根據圖上的紅線坐標點以及與XX市土地利用總體規劃圖套合的各地類塊外圍界線坐標，由軟件自動計算出所求面積。

通過野外調查和實測，并根據2007年《全國土地分類》標準，對征地紅線范圍內的土地進行分類計算統計。以總面積核對小面積、小面積復核總面積的原則對面積計算精度進行控制。以村為最小單位計算各類地類面積，再按行政隸屬分級統計出各行政區域內所占各地類面積和總面積，所算面積總和與用地總面積相一致。

本次土地勘測編制了勘測定界面積表和土地分類面積 統計表。

6)精度控制和質量保證

在精度控制方面我們嚴把“起始數據檢核、地籍調查正確、測站和界址點精度、地物點實測精度、圖件套合精度、各地類用地面積及用地總面積（包括分行政區域）統計填表正確”六個關口，保證了土地勘測各個工序的精度。“服務第一、質量第一、真實可靠”是我們的宗旨，項目由公司專人負責，作業組在各工序的每個環節實行自檢、互檢，項目完成后由公司進行兩級檢查驗收，為產品的質量提供了保障。7)結論

該項目勘測定界面積準確，所征地塊的權屬調查在當地國土資源管理部門及所在鄉鎮、村委與當事人配合下現場指界、施測；地類調查根據實地現狀并結合國土部門核定的現狀圖進行調繪。經勘測定界的用地項目界址點、線、面積及地類界線、權屬界線調查清楚，測量準確，勘測定界成果符合《暫行規定》和《技術規定（試行）》中的要求。

6.成果資料整理、提交與確認

文本資料和圖件資料統一按《土地勘測技術指導書》中規定的規格打印輸出，并裝訂成冊，達到“統一、美觀、準確、實用”。

1）完成的工作量 撥地定樁個，權屬界線調查條，土地分類調查公頃，地形補測公頃，面積計算畝，編制1:土地勘測定界圖公頃。2）提交成果

土地勘測技術報告本；

土地勘測定界圖套；

數據光盤1張。3)成果資料的確認

本次土地勘測定界工作由XX市勘察測繪有限公司承擔，該公司同時持有XX省土地學會頒發的“土地勘測機構注冊證書”和省測繪局頒發的“測繪資質證書”，而且本項目成果資料和圖件已經國土主管部門的檢驗，可以提供使用，經確認后具有法律效力。

7.附件

1）項目用地預審區域圖

2）土地利用總體規劃圖（局部）3）土地利用現狀圖（局部）4）土地分類面積統計表 5）界址點成果表 6）用地報批現場照片

7）（xxxx項目）土地勘測定界圖

第五篇：土地勘測定界技術報告

土地勘測定界技術報告

（坐落：XX市 鎮）

技術負責： XX

（工程師）項目負責： 作業組長（技術員）報告編寫： 作業組長（技術員）報告審核： XX

（工程師）總經理： XX

（高級工程師）

XX市勘察測繪有限公司

2008年 月 日

目錄

1..項目概述.1 2..作業依據.1 3..采用的坐標系.1 4..已有成果資料的利用.1 5..勘測定界測量.2 1)土地權屬調查...2 2)地類現狀調查...2 3)撥地定樁測量...2 4)勘測定界圖的測繪...3 5)面積計算...3

6)精度控制和質量保證...4 7)結論...4

6..成果資料整理、提交與確認.4 7..附件.5 1.項目概述

為保證（xxxx單位）建設用地的農轉用與土地征收的審查報批，根據《中華人民共和國土地管理法》、《XX省土地管理實施辦法》、XX土資發[2006]49號文件和XX市國土資源局的有關規定，特委托XX市勘察測繪有限公司，進行建設用地報批前的勘測定界工作。

XX市勘察測繪有限公司根據建設單位提供的建設用地征收和農轉用申報材料，確定建設用地勘測界線，抽調4名精干技術人員，集中配備精良設備和儀器，于200 年 月 日至200 年 月 日完成了權屬調查、地類調查、界樁放樣、地形測量和面積量算及匯總等工作，為工程建設用地報批和落實各階段經濟政策及時提供了詳實、準確的基礎數據和圖件資料。

本項目位于XX市 鎮 村，用地以、為主，行政隸屬（個鎮、）個村（村、村、村），地勢平坦，通視情況和交通狀況良好。

2.作業依據

1）《全球定位系統城市測量技術規程》(CJJ73-97)2）《XX省土地勘測技術規定（試行）》（以下簡稱《技術規定》 1999年版)3）《XX省城鎮數字地籍調查暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》省國土廳、2005)4）《全國土地分類》（2002年試行版）5）《地籍測繪規范及說明》(CH5002-94)6）《城市測量規范》(CJJ8-99)7）《XX省地籍圖圖式》(1993)8）《1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式》(GB/T7929-1995)3.采用的坐標系

本次建設用地勘測定界測量采用1980西安坐標系，1985國家高程基準。

4.已有成果資料的利用

1）控制資料

XX省GPS基礎控制網：5點，80坐標系，1985國家高程基準； XX市C、D、E級GPS控制網：XX市獨立坐標系，利用重合點進行獨立坐標系到80坐標系的轉換，高程采用1985國家高程基準；

2）圖件資料 XX省測繪局XX市1:10000標準分幅地形圖； XX市原有1:500地形圖；

XX市1:10000土地利用總體規劃圖（1996—2010）（XX市國土局提供）；

XX市1:10000土地利用現狀圖（XX市國土局提供）； 勘測委托單位提供的項目選址意見書、附圖及圖形數據光盤。3）其它資料

勘測委托單位提供的證明材料和有關文件。

5.勘測定界測量

1)土地權屬調查

經國土主管部門授權，作業人員對用地范圍所涉及的鄉（鎮）、村的權屬界線進行調查，由各方面權利人到實地認界、指界，經各相鄰雙方認同后現場填寫權屬界線認定書。無法確權的，權屬界線有爭議各方權利人難以協調的，依照《中華人民共和國土地管理法》第2條、第8條的規定，由上一級權力機構代表仲裁界定進行確權。

2)地類現狀調查 對建設規劃紅線（含帶征）和四至范圍內的土地分類現狀進行實地調查，如實反映出實地土地類別的現狀、地表植被和相應建筑。

以XX市1:10000土地利用現狀圖、總體規劃圖和建設用地的規劃建設紅線圖作為本次植被和地類調查的工作底圖，有變化的實地標注在底圖上，無變化的以底圖為準。根據當地實際情況，耕地已改為其它用地凡耕作層未被破壞的，在土地分類標號后加K字，表示為可調整耕地。

用地的地類按2002年國土資源部頒發的《全國土地分類》（試行）標準進行三級分類。

3)撥地定樁測量

征地范圍和規劃紅線相重疊的，按紅線坐標作為征地界址點坐標；不相符的則按本次征地涉及到的各方核定的范圍重新確定征地界址點。將確定好的界址點坐標利用專門的軟件傳輸至全站儀內存，按照《技術規定》中的技術要求實地進行定樁放樣。

野外在使用GPS技術布設好的各級控制點上架設全站儀，利用極坐標法進行撥角支距放樣，同時埋設界址樁。放樣完畢后實測該界址樁中心標志作為界址點坐標，與相應紅線坐標點比較，其位移均不得超過5cm，滿足《技術規定》中的相關要求。界址樁一般選用木樁（長60cm）或鋼筋或帽（鉚）釘，界樁頂部用油漆或鋸出十字標出中心點。邊界樁直線段一般100米設置一個，曲線段適當加密。界樁編號為J1、J2、J3??Jn。

4)勘測定界圖的測繪

征地范圍內有1:500地形圖的以其為基礎進行修測、無1:500地形圖的則進行補測，圖上表示出植被外輪廓，并加測和標注相關地籍要素。測圖時根據建設用地面積大小將測區范圍測出征地紅線外25m～50m。

野外在各等級控制點上架設全站儀，采用極坐標法采集各地籍、地物和地形要素點坐標，儀器直接測得各點坐標并自動存儲至儀器內存，技術人員實地繪制工作草圖，草圖上的各點點號與全站儀內存儲的點號一一對應。

室內將全站儀采集到的各點坐標上傳至微機，利用“南方CASS成圖系統” 進行坐標展點，并結合野外繪制的工作草圖進行圖塊連線和編輯成圖，利用“MAPGIS土地信息系統”進行土地性質和土地利用總體規劃套合，對各類地塊面積進行統計和標注，最后生成土地勘測定界圖，成圖比例尺統一為1：500或1：1000。

圖上主要表示內容為征地紅線、規劃紅線、地籍要素和地形要素等。經作業人員檢查、核對，確認無誤后打印輸出，輸出圖紙統一為A4或A3幅面。5)面積計算

面積計算采用全解析法進行，根據圖上的紅線坐標點以及與XX市土地利用總體規劃圖套合的各地類塊外圍界線坐標，由軟件自動計算出所求面積。

通過野外調查和實測，并根據2002年《全國土地分類》（試行）標準，對征地紅線范圍內的土地進行分類計算統計。以總面積核對小面積、小面積復核總面積的原則對面積計算精度進行控制。以村為最小單位計算各類地類面積，再按行政隸屬分級統計出各行政區域內所占各地類面積和總面積，所算面積總和與用地總面積相一致。

本次土地勘測編制了勘測定界面積表和土地分類面積統計表。6)精度控制和質量保證

在精度控制方面我們嚴把“起始數據檢核、地籍調查正確、測站和界址點精度、地物點實測精度、圖件套合精度、各地類用地面積及用地總面積（包括分行政區域）統計填表正確”六個關口，保證了土地勘測各個工序的精度。

“服務第一、質量第一、真實可靠”是我們的宗旨，項目由公司專人負責，作業組在各工序的每個環節實行自檢、互檢，項目完成后由公司進行兩級檢查驗收，為產品的質量提供了保障。

7)結論 該項目勘測定界面積準確，所征地塊的權屬調查在當地國土資源管理部門及所在鄉鎮、村委與當事人配合下現場指界、施測；地類調查根據實地現狀并結合國土部門核定的現狀圖進行調繪。經勘測定界的用地項目界址點、線、面積及地類界線、權屬界線調查清楚，測量準確，勘測定界成果符合《暫行規定》和《技術規定（試行）》中的要求。

6.成果資料整理、提交與確認

文本資料和圖件資料統一按《土地勘測技術指導書》中規定的規格打印輸出，并裝訂成冊，達到“統一、美觀、準確、實用”。

1）完成的工作量

撥地定樁 個，權屬界線調查 條，土地分類調查 公頃，地形補測 公頃，面積計算 畝，編制1: 土地勘測定界圖 公頃。

2）提交成果

土地勘測技術報告 本； 土地勘測定界圖 套； 數據光盤 1 張。3)成果資料的確認 本次土地勘測定界工作由XX市勘察測繪有限公司承擔，該公司同時持有XX省土地學會頒發的“土地勘測機構注冊證書”和省測繪局頒發的“測繪資質證書”，而且本項目成果資料和圖件已經國土主管部門的檢驗，可以提供使用，經確認后具有法律效力。

7.附件

1）項目用地預審區域圖 2）土地利用總體規劃圖（局部）3）土地利用現狀圖（局部）4）土地分類面積統計表 5）界址點成果表 6）用地報批現場照片

7）（xxxx 項目）土地勘測定界圖

建設用地項目勘測定界工作程序

職能科室：測繪隊

1、申辦接件、登記；

2、進行權屬、地類調查，繪制草圖；

3、實地埋設界樁，現場測繪；

4、室內計算，繪制宗地圖、勘測定界圖；

5、完成建設用地勘測定界報告書。需提供資料：

1.規劃紅線圖（原件）； 2.規劃許可證（原件）；

3.有關用地批文、批復、項目立項材料等（原件）。

承辦時限：如材料齊全，無權屬糾紛，放樣條件完備，則在作日提交成果。

建設用地審批程序

1、用地單位申請

2、土地權屬證明(集體或國有)

3、規劃設計條件及附圖

4、有關科室勘察現場

5、宗地勘測定界圖(四至蓋章)

6、平面布置圖

15個工

7、計劃局立項批復及有關部門批準意見

8、省廳批復、市政府批示

9、法人代表身份證復印件或資質證書

10、改制、破產及兼并企業按有關政策及時辦理 ***************************************************

一、國家建設用地

（一）在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的建設項目用地（批次建設用地）在報批時應提供下列資料：

1、建設用地審核表

2、建設用地申請表

3、建設用地項目呈報材料“一書四方案”（包括：建設用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案、供地方案）

4、土地權屬匯總表

5、批次用地擬建項目單

6、補充耕地驗收文件

7、擬占用地塊的1：1萬分幅圖

8、有資質單位出具的勘測定界報告、勘測定界圖

9、補充耕地地塊的1：1萬分幅圖

10、農用地轉用審批表

11、規劃審批表

12、補充耕地委托書

13、征用土地協議書

14、征用土地呈報表

（二）在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的建設項目用地（即單獨選址項目用地）報批時應提供資料：

1、用地單位需提供下列資料：（1）建設用地申請書（2）建設用地預審申請表（3）項目可行性研究報告

（4）計劃局批復、基建投資計劃（計劃局）（5）城建規劃許可證（城建局）（6）用地單位資質證明（銀行出具）（7）項目平面設計圖（城建局設計院）（8）企業營業執照復印件

（9）企業項目出具環保意見表（環保局）

（10）公路兩側的出具公路聯合審批表（公路站）

2、其他資料：

（1）建設用地審核表

（2）建設用地項目呈報材料“一書四方案”（3）土地權屬匯總表（4）擬占地塊1：1萬分幅圖

（5）有資質單位出具的勘測定界報告、勘測定界圖（6）補充耕地驗收文件（7）補充耕地1：1萬分幅圖（8）補充耕地委托書（9）農用地轉用審批表（10）規劃審批表

（11）有資質單位出具評估報告（12）國土資源局對評估報告的確認（13）土地使用權出讓合同（或劃撥協議）（14）征用土地協議書（15）征用土地呈報表

縣國土局對材料齊全，符合條件的建設用地予以受理，并在收到申請之日起10日內編制建設用地審核表，一書四方案（即建設用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案）經政府審核同意后，報上級土地主管部門審查。

二、種植、養殖業臨時用地

占用基本農田以外的耕地及未利用地從事種植、養殖業需要臨時用地的按照如下程序辦理：

1、需要臨時用地的單位或個人向縣國土資源局提出申請。并出具以下資料：

（1）村兩委班子會議記錄（2）村民代表會議記錄（3）鄉鎮人民政府批復

2、進行實地勘察和權屬調查，確認地類、面積、并繪制勘測定界圖

3、臨時使用的土地為村集體所有的，由臨時用地單位或個人與村委會簽訂臨時用地協議，并與國土局簽訂《土地復墾協議書》。臨時使用的土地為國有土地的，臨時用地單位或個人與國土局簽訂臨時使用土地合同。國土局填寫《臨時用地審批表》，并逐級報有批準權的土地行政主管部門批準。

4、臨時用地經批準后，由國土局向臨時用地單位或個人頒發《臨時用地批準書》。

5、收費標準：每平方米0.3元(每畝200元)。

臨時占地的年限為兩年，占地單位不允許建永久性建筑物，兩年期滿后，如需繼續使用需到土地部門重新辦理臨時占地手續，如停止使用，需按復墾協議書的要求進行復墾，并報國土局驗收。

云南省建設項目用地勘測定界暫行方案

1．總則

1．1目的和依據

為實現建設項目用地審批工作科學化、制度化、規范化加強土地管理，根據《中華人民共和國土地管理法》、《云南省土地管理法實施條例》、國土資源部國土資廳發[1999]11號文件等有關規定，特制定本方案。1．2工作性質 建設項目用地勘測定界(以下簡稱勘測定界)系指對農地轉用、土地征用、劃撥和有償使用等方式提供用地的各類建設項目，實地劃定土地使用范圍、確定土地權屬、測定界樁位置、標定用地界線、調繪土地利用現狀、進行面積量算匯總等供各級土地行政主管部門審查報批建設項目用地的土地勘測技術工作。1．3法律效力

勘測定界成果作為建設項目用地報件內容一并上報，經縣級以上人民政府土地行政主管部門確認、該建設項目用地依法批準后具有法律效力。1．4承擔機構 勘測定界工作，在各級土地行政主管部門組織下，由取得“土地勘測定界許可證”的單位承擔。土地勘測定界機構資質認證辦法另行制定。1。5工作程序

接受委托——查閱有關文件及圖件——現場踏勘——權屬調查——實地放樣——界址測量——面積量算——編繪建設項目用地勘測定界圖——編繪建設項目用地管理圖——編制土地勘測定界技術報告書——成果檢查驗收——提交資料——報批建設用地。1．6圖紙的要求

對于城鎮規劃區內建設用地項目，必須利用已有的1／500或1／1000地籍圖，無地籍圖的，要按1／500比例尺要求施測，大型工程項目，可以測1／1000比例尺。對于城鎮規劃區以外建設項目用地，應按1／500或1／1000比例尺施測，大型工程、管線工程按l／2000比例尺施測。圖面所反映內容應當符合城鎮地籍調查和土地詳查有關規定。現有圖紙不能滿足勘測定界工作要求時應對界址線范圍內的地形地物進行修測或補測。1．7適用范圍

本方案適用于云南省行政轄區內國家建設項目、城市集體、個人建設項目和鄉(鎮)村建設項目用地的勘測定界工作。1．8解釋權

本方案由云南省國土資源廳地籍處負責解釋。2．前期準備 2．1接受委托

經審核具備勘測定界資格的單位，須持有用地單位或有權批準該建設項目用地的土地行政主管部門的土地勘測定界委托書(見附錄一)，方可卉展工作。2．2查閱有關文件

由用地單位提交的城市規劃區內建設用地規劃許可證或選址意見書，經批準的初步設計和有關資料，土地行政主管部門對項目用地的預審意見，同時收集以下資料：地籍圖、土地利用現狀圖：由用地單位到當地土地行政主管部門收集；建設項目工程總平面布置圖：由專業設計單位承擔設計的比例尺不小于1／2000的建設項目工程總平面布置圖、施工設計圖及其有關資料。控制成果：由勘測定界單位搜集項目選址附近原有的平

面控制成果、布網狀況說明、精度統計等有關控制成果資料。2．3現場踏勘

根據建設項目工程總平面布置圖上的用地范圍及用地要求，進行現場踏勘，調查用地范圍內的行政界線、地類界線及地下埋藏物，用鉛筆標繪于工作圖上，并了解勘測的通視條件及控制點標石的完好情況。2．4權屬調查 根據建設項目用地范圍及要求，現場指界認界，實地調查測繪建設用地范圍界線，調查所占土地的權屬性質，登記發證狀況。填寫建設擬征(占)地土地權屬情況匯總表。(見附錄二)2．5確定放樣數據

經現場踏勘后確定界址點坐標或關系距離兩種放樣數據。界址點坐標：通過圖解或直接測繪獲得界址點坐標。界址點與鄰近地物的關系距離：圖解或實地踏勘獲得。2．6制定勘測方案

根據現場踏勘及界址點的分布等情況，擬定合理的平面控制和施測方案。3．實地放樣 3．1基本要求

勘測定界或放樣界址點應盡量采用解析法，條件不具備的，可采用勘查法。3．2平面控制網

勘測定界平面控制坐標系統應采用國家或城市平面控制網。對于已經施測地籍圖的城鎮坐標系統應盡可能與施測地籍圖所用的城鎮坐標系統一致。對條件不具備的地區，可采用任意坐標系，用圖解法在地形圖或土地利用現狀調查圖上取得起始數據。控制測量精度按《建設項目用地勘測定界技術規程(試行)》執行。3．3解析法放樣

根據界址點的坐標和控制點數據計算放樣元素，再利用界址點與鄰近控制點放樣界址點樁位。

3．4關系距離放樣

根據用地界址點或界址線與鄰近地物的間距或關系距離在實地找到并確認有關地物和地界，用鋼尺量距，采用交繪方法，放樣界址點樁位。4．界址點的設置

界址點是用地相鄰界址線的交點，界址樁是埋設在界址點上的標志。

乙1界址點設置原則：界址點應設置于用地界線的拐點處、地類界交點、管線工程與其他線狀地物、行政界線、權屬界線交點、直線段不超過70M要設置界址點。

4．2界址樁的類型

界址樁類型主要有：混凝土界址樁、帶帽鋼釘界址及噴漆界址樁。4．3界址點的編號

界址點在圖紙上須從左到右、自上而下統一按順序編號，例如：J1、J2、J3、??。新用地的界址點與原用地界址點重合的，采用原界址點編號。利用已有地籍調查成果的，編寫原則以原地籍編號方法相同。

5．界址測量、勘測定界圖

5．1界址測量

為保證界址放樣的可靠性及界址坐標的精度，在界址樁放樣埋設后，須進行界址測量。

界址測量須在已知控制點上設站，按極坐標法測量，角度半測回測定，經緯儀對中誤差不得超過5MM，一測站結束后必須檢查后視方向，其偏差不得大于±1。距離測量可用電磁波測距儀或鋼尺，用鋼尺測量時一般不得超過二尺段；使用電磁波測距儀可放寬至300M。

5．2勘測定界圖

勘測定界圖應當由各級控制點直接測繪而得(見附錄六)，若有現勢性較強，精度較高的較大比例尺圖件，也可啟用現有圖件編制而得。同一塊用地由多幅圖紙拼接，面積數字應注記在較大一塊圖幅內，其他圖幅內只注記“征用”、“代征”等文字。定界范圖窄長或范圍太小無法注記時，采用引線(黑色)劃在空余處注記。加蓋勘測定界專用章，應不覆蓋定界圖式符號和文字數字注記。文字注記和符號按《勘測定界圖例》規定執行。大型工程、管線工程勘測定界圖參照國土資源部《建設項目用地勘測定界技術規程(試行)》執行。

5．2．1比例尺要求

城鎮規劃區內建設項目：比例尺應與原地籍圖比例尺一致。若原無地籍圖的比例尺規定為1／500或1／1000；大型工程、管線工程項目用地：比例尺定為1／2000。5．2．2圖面內容：勘測定界圖上表示內容應按《云南省地籍調查實施細則》表示執行。主要有：界址點、界址線、權屬界線、行政界線、地上物、地類界線、地類符號，重要的地物，以圖幅為單位，圖上標注各權屬單位的地類面積，并在第一張圖上加注整宗地面積和按Ⅱ級地類分類面積。

勘測定界圖上必須加蓋施測單位的“勘測定界專用章”。

勘測定界圖上必須表示出用地范圍界線以外(圖上至少2厘米以內)的主要地物和地類。

5．2．3圖幅要求

圖幅統一要求為50cmX 50cm，對于大型工程、管線工程，可不加圖廓座標，為節省幅面，同一幅圖上可表示幾段管線工程，各段要求首尾相連。5．3用地管理圖

為確保建設項目用地耕地占補平衡制度的實施，也為了日常土地管理工作的有序發展，必須制作用地管理圖。

用地管理圖要求以標準分幅的鄉土地利用現狀圖為基礎。標出用地面積線、線形工程的走向。6．面積量算 6．1分類

宗地的地類按《云南省土地利用現狀調查技術規程實施意見(修訂本)》規定的土地分類執行。調查到三級類，以村(社)、村民委員會為基礎按《云南省土地利用現狀調查技術規程實施意見，(修訂本)》的規定制作三級類地類匯總表逐級匯總上報，?正總上報時到一級類，耕地分到二級類(見附錄三)。

6．2地類歸并：宗地內有不同權屬單位的地類，應分別計算匯總。地類歸并時，按國家和集體兩種土地所有權性質和農用；

地、建設用地、未利用地三種地類分別匯總面積(見附錄四)，地類歸并標準見附錄五。

7．精度要求

7．1各級控制網布設要求按《云南省地籍調查實施細則》規定執行。

7．2界址點點位中誤差，界址點相對鄰近圖根點點位中誤差，界址線距離中誤差，均不得大于5cm。

7．3勘測定界圖上的界址點平面位置精度，以其相對于鄰近圖根點的點位中誤差及相鄰界址點的間距中誤差，在圖上不得大于以下規定：

圖紙類型 1/500 1/1000或1/2000 薄膜紙 0.8cm 0.6cm 蘭曬圖 1.2cm 0.8cm 7．4用地管理圖上所標繪用地界線的精度按《云南省土地利用現狀調查技術規程實施意見(修訂本)》執行。

8．勘測定界技術報告

勘測定界技術報告是整個勘測定界工作成果的文字材料部份的主要內容，應按以下順序裝訂成冊。

8．1土地勘測定界技術報告封面(見附錄七)8．2目錄

8．3土地勘測定界委托書(見附錄一)8．4勘測定界表(見附錄九)8．5土地勘測定界技術說明

簡要說明勘測定界的實施過程，建設項目用地簡要情況介紹，控制測量成果的收集及精度統計、作業方法、權屬核定狀況、界址點設置狀況及施測方法、面積量算、匯總情況等。

8．6權屬情況匯總表(見附錄二)8．7土地分類面積匯總表(見附錄三)8．8按權屬土地分類面積?正總表(見附錄四)8．9勘測定界初驗意見、自檢報告 8．10界址點坐標成果表(見附錄十)8．11建設用地勘測定界圖(見附錄六)(若圖紙較多可分開裝訂)8．12建設用地管理圖(若圖紙多可分開裝訂)9．成果資料及檢查驗收

勘測定界內業資料整理結束后，應按農地轉用、征用、劃撥、出讓等報件要求提交勘測定界成果資料，主要有：

9．1勘測定界技術報告，報國土資源部項目一式五份，報省廳項目一式四份。9．2勘測定界圖，報國土資源部項目一式五份，報省廳項目一式四份。9．3用地管理圖，報國土資源部項目一式五份，報省廳項目一式四份。9．4驗收

勘測定界工作結束后，應當按屬地管理原則報當地土地行政主管部門進行初檢。之后由有權批準用地的人民政府土地行政主管部門組織驗收或者指派已獲得“土地勘測定界許可證”的單位，按本方案和有關規定要求驗收。提交驗收報告，隨用地報件一并上報。

江西省國土資源廳建設用地審查報批辦理指南

主辦部門：耕地保護處

協辦部門：規劃處、地籍處、法規監察處、地質環境處、礦產資源儲量處、計劃財務處

一、審查依據

建設用地審查工作依據為：土地管理法律、法規和有關政策、土地利用現狀調查、變更調查有關資料、國家產業政策、土地利用總體規劃和計劃及有關技術規范、標準；遵循統一效能、協作配合、各司其職、各負其責的原則進行。

二、審查內容

（一）建設用地是否符合土地利用總體規劃及土地利用計劃。

（二）征地補償安置方案、耕地占補平衡措施是否可行，是否已經落實或能夠落實。給農民的征地安置費是否達到法定標準，是否進行了聽證。

（三）供地方式是否符合國家產業政策及供地政策，用地面積是否符合建設用地定額指標，是否合理和節約。

（四）劃撥用地方式是否符合《劃撥供地目錄》，有償用地方式是否符合國家法律規定的有關政策，出讓用地的出讓方案是否符合規定。

（五）土地權屬、地類、面積是否清楚、準確。

（六）是否涉及壓覆礦產和地質環境問題。

（七）建設用地報批規費是否已繳清。

（八）適用法律和有關規定是否正確，是否存在違法行為。

各有關處按照各自職責負責對上述審查內容提出意見。

三、省廳內部工作程序

（一）受理與初審

由省廳辦文窗口統一受理建設用地報批材料，經審查材料齊全且接到省政府辦公廳轉來的設區市人民政府建設用地請示后，轉耕地保護處進行初審。材料內容符合要求的，耕地保護處擬定《江西國土資源廳建設用地報批審查意見呈報表》（以下簡稱《呈報表》）送有關處作進一步專項審查。材料內容不符合要求的，向申報單位說明原因，并將報批材料退回廳窗口辦。

（二）專項審查（各有關處聯審）

有關處在收到耕地保護處送審的《呈報表》后，在2個工作日內按各自的職責在《呈報表》上簽署意見，并送回耕地保護處，耕地保護處將各有關處簽署了意見的《呈報表》提交廳長辦公會審核、審批。各有關處具體對以下情況進行專項審查。

規劃處：是否符合土地利用總體規劃，屬圈外用地還是圈內用地，土地利用計劃安排情況。

地籍處：土地權屬、地類、面積是否清楚、準確。

法規監察處：適用法律和有關規定是否正確，是否存在違法用地行為。地質環境處：單獨選址建設項目用地是否已做地質災害危險性評估。

礦產資源儲量處：單獨選址建設項目用地是否已做壓礦評估。

耕地保護處：征地補償標準及安置方案是否符合法律法規的規定，耕地占補平衡措施是否已經落實或能夠落實。供地方式是否符合國家產業政策及供地政策。

（三）會審

省廳不定期召開廳長辦公會審核、審批呈報的建設用地，會議由廳長主持，由耕地保護處匯報提交廳長辦公會的建設用地審查意見，各有關處負責人及有關工作人員參加。

（四）報批

呈報的建設用地經廳長辦公會通過審核、審批后，縣、市國土資源管理部門在規定的時間內全額繳納土地報批規費，屬審核通過的，由耕地保護處形成正式審查意見報告，報廳長簽發上報省政府或國土資源部。屬審批通過的，由耕地保護處形成正式用地批復，報廳長簽發，辦理批復文件。廳長辦公會未通過的用地，向申報單位說明原因，并將報批材料退回廳窗口辦。

（五）用地批復

用地報批件經國務院或省人民政府、廳長辦公會正式批準后，由耕地保護處辦理批復文件，市、縣國土資源管理部門持我廳開具的土地報批規費發票及經我廳計劃財務處核定的新增建設用地土地有償使用費“一般繳款書”第一聯（收據）復印件和第四聯（回執）原件辦理批復手續。

四、建設用地報批應提供的材料

（一）單獨選址建設項目用地報批材料目錄

1、設區市人民政府的用地請示（省級以上開發區亦同）。

2、建設用地申請表。

3、設區市國土資源管理部門審查意見。

4、國土資源管理部門的預審意見。

5、可行性研究報告批復文件或其他立項批準文件及有關部門意見（涉及環保、規劃、水利、林業、鐵路等）。

6、建設用地項目“一書四方案”，即呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案。

7、市、縣國土資源管理部門關于征地程序的有關說明。

8、征地聽證材料（應有當地國土資源部門結論性意見并加蓋公章）。

9、市、縣人民政府關于征地補償費用標準合法性、安置途徑可行性的說明。

10、補充耕地先補后占的，應提供開墾耕地省廳驗收批文和設區市農業行政主管部門出具的驗收意見。

11、涉及異地補充耕地的，按省廳出臺的異地補充耕地有關規定辦理。實行耕地異地開墾的必須向省廳繳納耕地開墾費。

12、以有償方式供發的，應提供出讓合同、出讓合同補充協議和地價評估有關資料。

13、壓覆礦床和地質災害評估報告及省廳結論性意見。

14、涉及規劃局部調整，應提供土地利用總體規劃局部調整方案（含規劃調整說明報告、調整前、后的土地利用總體規劃圖中涉及調整地塊的局部規劃圖）。

15、初步設計批準文件及有關設計批準文件（報國務院審批的）。

16、占用耕地邊占補的，應提供補充耕地協議書（報國務院審批的）。

17、市、縣國土資源管理部門關于耕地開墾費繳納證明（報國務院審批的）。

18、補充耕地已驗收的，市、縣國土資源管理部門關于耕地占補的土地開發整理項目資金來源情況說明（報國務院審批的）。

19、申請用地項目涉及兩個以上縣區的，設區市國土資源管理部門須擬定匯總“一書四方案”（報國務院審批的）。

20、以有償使用方式供地的，市、縣人民政府關于新增建設用地土地有償使用費準備情況的說明（報國務院審批）。

21、公路或鐵路建設項目用地審查表（報國務院審批的）。

22、擬申請用地的1：1萬分幅土地利用現狀圖亦稱用地位置圖（標繪出用地界線，并在四角及拐點處加蓋國土資源管理部門公章）。

23、勘測定界技術報告書和建設用地勘測定界圖（比例尺一般不小于1：2000）。

24、建設項目總平面布置圖或線型工程平面圖。

25、占用耕地邊占邊補的，提供補充耕地位置圖（在1：1萬分幅土地利用現狀圖上標注）（報國務院審批的）。

26、占用基本農田的，應提交補劃基本農田位置圖（報國務院審批的）。

（二）城市分批次建設用地報批材料目錄

1、設區市人民政府的用地請示（委托省國土資源廳審批的亦同）。

2、設區市國土資源管理部門審查意見。

3、建設用地項目“一書三方案”，即呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案。

4、建設擬征（占）地的土地權屬情況匯總表。

5、征地聽證材料（應有當地國土資源部門結論性意見并加蓋公章）。

6、市、縣國土資源管理部門關于征地程序的說明。

7、市、縣人民政府關于征地補償費用標準合法性，安置途徑可行性的說明。

8、涉及異地補充耕地的，按省廳出臺的異地補充耕地有關規定辦理。實行耕地異地開墾的必須向省廳繳納耕地開墾費。

9、開墾耕地省廳驗收批文和設區市農業行政主管部門出具的驗收意見。

10、有關部門意見（涉及水利、林業等）。

11、土地權屬說明（報國務院審批的）。

12、設區市國土資源管理部門關于土地開發用途的說明（報國務院審批的）。

13、設區市人民政府關于新增建設用地土地有償使用費準備情況的說明（報國務院審批的）。

14、勘測定界技術報告書和建設用地勘測定界圖（比例尺一般不小于1：2000）。

15、擬申請用地的1：1萬分幅土地利用現狀圖（標繪出用地界線，并在四角及拐點處加蓋國土資源管理部門公章）。

16、占用耕地的，應提交1：1萬補充耕地位置圖（報國務院審批的）。

17、土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模控制圖（相關部分復印圖）（報國務院審批的）。

建設用地報批材料份數：報省政府審批的材料一套；報國務院審批的文字材料四套、圖件材料二套。