第一篇：煙臺市地震安全性評價管理辦法

煙臺市地震安全性評價管理辦法

山東省煙臺市人民政府

煙臺市地震安全性評價管理辦法

(2003-07-21)

第一條為防御與減輕地震災害，保護人民生命財產安全，加強對地震安全性評價工作的管理，根據《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》和《山東省地震安全性評價管理辦法》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條凡在我市行政區域內從事地震安全性評價和工程建設的單位和個人，均應遵守本辦法。

第三條市地震局是全市防震減災主管部門，負責全市地震安全性評價的管理工作，縣市區防震減災主管部門負責本縣市區行政區域內的地震安全性評價管理工作。

第四條地震安全性評價的主要內容包括：地震烈度復核、設計地震動參數的確定、地震小區劃、場區及周圍地震地質穩定性評價、場區地震災害預測等。

第五條下列建設項目和地區必須在地震烈度區劃圖或地震動參數區劃圖的基礎上進行地震安全性評價：

（一）地震設防要求高于地震烈度區劃圖或地震動參數區劃圖設防標準的重大工程、特殊工程和可能發生嚴重次生災害的工程；

1、生命線工程：城市供水、供熱、燃氣工程的主要設施和糧食加工廠、糧庫及醫院的門診樓、重要醫療設備用房、血庫等。

2、能源工程：Ⅰ級水工建筑物和1億立方米以上庫容的水庫大壩；裝機容量100萬千瓦以上的熱電廠、20萬千瓦以上的水電廠及其變電站、500千伏以上的樞紐變電站。

3、通信工程：廣播發射臺、電視臺和長途電信樞紐的主機樓。

4、交通工程：公路與鐵路干線的大型立交橋和跨度大于100米的橋梁；鐵路干線的重要車站、鐵路樞紐的主要建筑工程；長度1000米以上的隧道工程；高速、高架公路工程；鐵路和地下鐵路工程；Ⅱ級以上機場；年吞吐量200萬噸以上的港口。

5、特殊工程：可能發生嚴重次生災害的核電站和核設施工程、堤防、儲油及儲存易燃易爆、劇毒和強腐蝕性物質的設施等。

6、其他重要工程：各類大中型工礦企業的動力、通信、調度、電算、試驗等重要設施用房；位于Ⅶ度烈度區內的堅硬、中硬場地，高度超過80米以及中軟、軟弱場地高度超過60米的高層建筑；市級以上各類救災應急指揮設施的用房；800座位以上的影劇院、2000座位以上的體育館、2萬座位以上的體育場；建筑面積1萬平方米以上的商業服務樓、綜合教學樓、檔案館、圖書館等公共設施。

（二）位于地震烈度區分界線、地震動參數區分界線以及地震斷裂帶兩側各8公里區域內的新建工程；

（三）地震研究程度和資料詳細程度較差的地區；

（四）占地范圍較大，跨不同工程地質條件區域的城市、大型廠礦企業和新建的經濟開發區。

第六條地震安全性評價工作應當在建設項目可行性研究階段進行，由建設單位委托具有相應資格條件的評價單位承擔，并簽訂書面合同。

第七條市外省內單位在本行政區域內從事地震安全性評價工作，必須持有國家防震減災主管部門核發的乙級以上資質證書，省外單位必須持有甲級資質證書，并經市防震減災主管部門進行驗證登記。

禁止地震安全性評價單位超越其資質許可范圍或者以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業務。禁止地震安全性評價單位允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業務。

第八條承擔地震安全性評價的單位，必須嚴格遵守國家地震安全性評價技術規范，并按照規范要求編制地震安全性評價報告。

第九條凡進行地震安全性評價的工程建設項目，其地震安全性評價報告由市防震減災主管部門初審，報經省地震安全性評定委員會評審或核審，由市、縣市區防震減災主管部門根據評審結論按項目管理權限審批抗震設防要求。

本《辦法》第五條規定以外的建設工程，不須做地震安全性評價工作，但建設單位必須按照國家頒布的地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖規定的抗震設防要求進行抗震設防。

第十條地震安全性評價工作必須納入基本建設項目管理程序。凡須進行地震安全性評價的工程建設項目，其可行性研究報告必須具備地震安全性評價報告、評審結論和抗震設防要求。缺少其中一項者，計劃、規劃、建設、財政、國土資源等部門不得辦理批準手續。

第十一條地震安全性評價所需費用，由評價單位和建設單位根據建設項目類別和工作量大小，按照國家和省有關規定確定，并列入建設項目投資估算和總概算。

第十二條地震安全性評價報告經省地震安全性評定委員會評審未獲通過的，評價單位應當重新評價，費用由評價單位承擔；給建設單位造成經濟損失的，應當承擔賠償責任。

第十三條未取得資質證書擅自從事地震安全性評價工作的，由市、縣市區防震減災主管部門按項目管理權限，根據《地震安全性評價管理條例》第二十三條規定，責令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第十四條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市、縣市區防震減災主管部門按項目管理權限，根據《地震安全性評價管理條例》第二十四條規定，責令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款：

一 超越其資質許可的范圍承攬地震安全性評價業務的；

二 以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業務的；

三 允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業務的。

第十五條違反本辦法規定，建設單位不進行地震安全性評價的，或者不按照地震安全性評價結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由市、縣市區防震減災主管部門按項目管理權限，根據《中華人民共和國防震減災法》第四十四條規定，責令改正，對總投資額1億元 含 以上的處5萬元以上10萬元以下的罰款；對總投資額5000萬元 含 至1億元的處3萬元以上5萬元以下的罰款；對總投資額5000萬元以下的處1萬元以上3萬元以下的罰款。對造成損失的有關責任人，給予相應處分。

不按照抗震設計規范進行抗震設計和不按照抗震設計進行施工的，由有關行政主管部門按照有關法律法規進行處罰。

第十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。

第十七條本辦法自2003年8月1日起施行。

第二篇：地震安全性評價資質管理辦法

地震安全性評價資質管理辦法

中國地震局令

第 8 號

《地震安全性評價資質管理辦法》，已于2002年1月16日經中國地震局局務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

局 長 宋瑞祥 二○○二年二月二十五日

地震安全性評價資質管理辦法

第一條 為了加強對地震安全性評價資質的管理，保證工作質量，維護市場秩序，根據《中華人民共和國防震減災法》和《地震安全性評價管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內申請地震安全性評價資質和對地震安全性評價資質的監督管理，適用本辦法。

第三條 從事地震安全性評價工作的單位，必須取得資質證書。與地震安全性評價工作相關的地震動參數復核、地震小區劃、地震活動斷層探測和危險性鑒定、震害預測工作，應當由地震安全性評價持證單位承擔。

第四條 地震安全性評價資質，是指從業單位必須具備的資歷、人員、技術、設備等條件。

地震安全性評價資質分為甲級、乙級、丙級。

第五條 國務院地震工作主管部門是全國地震安全性評價資質的管理部門，負責甲級、乙級資質的審批。

省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構是本行政區域內地震安全性評價資質的管理部門，負責丙級資質的審批，并報國務院地震工作主管部門備案。

第六條 從事地震安全性評價工作的專業技術人員，必須取得地震安全性評價執業資格。未取得執業資格的人員不得作為地震安全性評價項目的技術負責人。

地震安全性評價執業資格設一級、二級，分為地震、地震地質和工程地震三個專業。

地震安全性評價執業資格的管理按照國家的有關規定執行。

第七條 國務院地震工作主管部門負責地震安全性評價一級執業資格證書的審批。

省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，負責地震安全性評價二級執業資格證書的審批，并報國務院地震工作主管部門備案。

第八條 申請地震安全性評價資質證書的單位應當具有獨立法人資格，并符合國家有關法律、法規的規定。

第九條 申請地震安全性評價甲級資質證書的單位應當具備以下條件：

(一)具有固定的專業技術人員，持有一級執業資格證書6人以上，其中地震、地震地質、工程地震專業必須各有2人以上；(二)具有承擔地震安全性評價工作的技術裝備及地震安全性評價專用軟件系統，并具備相應的實驗、測試、分析能力；(三)高、中級專業技術人員不少于15人；

(四)具有獨立承擔地震安全性評價工作和編寫評價報告的能力；(五)掌握國家有關法律、法規、標準和地震安全性評價技術規范等；

(六)具有健全的質量、技術管理制度。

第十條 申請地震安全性評價乙級資質證書的單位應當具備以下條件：

(一)具有固定的專業技術人員，持有一級、二級執業資格證書各3人以上，其中地震、地震地質、工程地震專業必須各有2人以上；(二)具有承擔地震安全性評價工作的技術裝備及地震安全性評價專用軟件系統，并具備相應的實驗、測試、分析能力；(三)高、中級專業技術人員不少于10人；

(四)具有獨立承擔地震安全性評價工作和編寫評價報告的能力；(五)熟悉國家有關法律、法規、標準和地震安全性評價技術規范等；

(六)有健全的質量、技術管理制度。

第十一條 申請地震安全性評價丙級資質證書的單位應當具備以下條件：

(一)具有固定的專業技術人員，持有二級以上執業資格證書4人以上，其中地震、地震地質、工程地震專業必須各有1人以上；(二)具有承擔地震安全性評價工作的技術裝備及地震安全性評價專用軟件系統；

(三)初級以上專業技術人員不少于6人；

(四)具有獨立承擔地震安全性評價工作和編寫工作報告的能力；(五)了解國家有關法律、法規、標準和地震安全性評價技術規范等；

(六)有健全的質量、技術管理制度。

第十二條 首次申請地震安全性評價資質的單位，只能申請乙級、丙級資質證書。

取得地震安全性評價乙級、丙級資質證書滿2年的單位，可以按照資質條件申請上一級資質證書。

第十三條 地震安全性評價甲級資質證書持證單位的從業范圍是：全國范圍內各種類型的建設工程的地震安全性評價和地震小區劃、地震動參數復核及地震活動斷層探測與危險性鑒定、震害預測等有關工作。

地震安全性評價乙級資質證書持證單位的從業范圍是：全國范圍內除國家重大建設工程、核電站和核設施建設工程以外的建設工程的地震安全性評價和地震動參數復核及100萬人口以下城市的地震小區劃工作。

地震安全性評價丙級資質證書持證單位的從業范圍是：所在省、自治區、直轄市轄區內的地震動參數復核工作。

第十四條 申請地震安全性評價一級執業資格證書的人員應當具備以下條件：

（一）從事與地震安全性評價相關工作五年以上，并具有高級技術職稱；

（二）熟悉本專業的技術和知識，掌握國內外先進技術和發展趨勢，并能解決關鍵性技術問題；

（三）具有承擔重大建設工程地震安全性評價工作的能力，并能獨立編寫評價報告；

（四）掌握國家有關法律、法規、標準和地震安全性評價技術規范等，并能結合實際工作熟練運用。

第十五條 申請地震安全性評價二級執業資格證書的人員應當具備以下條件：

（一）從事與地震安全性評價相關工作三年以上，并具有中級以上技術職稱；

（二）熟悉本專業的技術和知識，能應用國內外先進技術解決工程技術問題；

（三）具有參加重大建設工程地震安全性評價工作的能力，并能獨立編寫地震安全性評價工作報告；

（四）熟悉國家有關法律、法規、標準和地震安全性評價技術規范等，并能在實際工作中運用。

第十六條 申請地震安全性評價執業資格證書的技術人員，應當參加發證機關組織的地震安全性評價技術考試，取得合格證書。

第十七條 申請地震安全性評價資質證書的單位，應當向資質管理部門提供下列資料：

（一）地震安全性評價資質申請表；

（二）單位法人資格證明文件、單位所有制性質證明文件（復印件）；

（三）法人代表與技術負責人的有關證明材料；

（四）主要技術人員情況；

（五）主要設備；

（六）單位資歷。

申請甲、乙級資質證書，應當經省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構審核。審核部門應當對申請單位的資質條件和提供的資料進行核實，并向國務院地震工作主管部門提供核實意見。

國務院部委的直屬機構申請甲級、乙級資質證書，經其主管部門審核后，直接向國務院地震工作主管部門提供申請資料。

第十八條 申請地震安全性評價執業資格證書的人員，應當向資質管理部門提供下列資料：

（一）地震安全性評價執業資格證書申請表；

（二）工作資歷和主要業績；

（三）所在單位的審核意見；

（四）地震安全性評價技術考試合格證書。

第十九條 資質管理部門收到申請人的申請資料后，應當委托地震安全性評審組織，對資質證書和執業資格證書的申請進行業務審查。

第二十條 資質管理部門應當自收到申請之日起30日內作出審查決定。符合條件的，予以頒發證書，并通知申請人；需要補充有關資料的，應當要求申請人限期補交，逾期不交的，視為放棄申請；不予批準的，應當說明理由。

申請人自收到批準通知之日起30日內到資質管理部門領取證書。

第二十一條 國務院地震工作主管部門和省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當將地震安全性評價資質審批結果予以公告。

第二十二條 地震安全性評價資質證書包括正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，其式樣由國務院地震工作主管部門統一規定。

第二十三條 地震安全性評價資質證書的有效期為4年。持證單位應當在資質證書有效期滿30日前向發證機關提出延展申請，經審查后重新確認資質等級，核發證書。逾期不辦理的，到期自行失效。

第二十四條 地震安全性評價資質單位名稱或者法定代表人發生變化，應當在30日內到資質審批部門辦理變更手續。機構、人員發生重大變化，應當向資質審批部門申報。

第二十五條 地震安全性評價資質實行定期審查制度，每2年審查一次。審查時間由資質審批部門決定，提前30日告知持證單位。

審查結論分為合格、基本合格、不合格。根據審查結論，對資質單位分別予以確認、限期整改、降級或終止的決定。

第二十六條 地震安全性評價資質審查包括以下主要內容：(一)持證單位從事地震安全性評價工作的機構、人員狀況；(二)固定技術人員的業務水平及持執業資格證書狀況；(三)儀器設備、分析測試手段和數據質量；(四)抽查已完成的地震安全性評價工作報告；(五)遵守有關法律、法規、標準的情況。

第二十七條 持證單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由資質管理部門依據職權，責令改正，根據違法情節，處以警告、處1萬元以上3萬元以下的罰款、暫扣或吊銷資質等級證書：(一)弄虛作假領取資質證書的；(二)轉借資質證書的；

(三)機構、人員發生變化與資質等級不符又不及時申報的；(四)無故不參加定期審查或者上報的材料不真實的。

第二十八條 地震安全性評價資質持證單位超越其資質等級證書規定的業務范圍承攬地震安全性評價業務的，按照《地震安全性評價管理條例》第二十四條的規定處理。第二十九條 審查頒發地震安全性評價資質證書和執業資格證書的工作人員違反本辦法規定的，按照《地震安全性評價管理條例》第二十五條的規定處理。

第三十條 本辦法自公布之日起施行；1998年1月4日公布的《建設工程地震安全性評價許可證書管理辦法》和《地震安全性評價工作上崗證書管理辦法》（震發防[1998]004號）同時廢止。

第三篇：山東省地震安全性評價管理辦法

山東省地震安全性評價管理辦法

山東省人民政府令 第176號

《山東省地震安全性評價管理辦法》已經2005年1月4日省政府第39次常務會議審議通過，現予發布，自2005年3月1日起施行。

省長 韓寓群

2005年1月21日

第一條 為加強地震安全性評價的管理，防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內進行項目建設和從事地震安全性評價活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府地震行政主管部門負責本行政區域內地震安全性評價的管理工作。

其他有關部門應當按照職責分工，做好與地震安全性評價相關的管理工作。

第四條 下列建設項目(具體項目見附件)，必須進行地震安全性評價：

(一)重大建設項目；

(二)可能發生嚴重次生災害的建設項目；

(三)位于地震動參數區劃分界線兩側各4公里區域內的建設項目；

(四)有重大價值或者有重大影響的其他建設項目。

第五條 下列地區必須進行地震小區劃工作：

(一)編制城市規劃的地區；

(二)位于復雜地質條件區域內的新建開發區、大型廠礦企業；

(三)地震研究程度和資料詳細程度較差的地區。

第六 條本辦法第四條規定以外的建設項目，在完成地震小區劃工作的城市或者地區，應當按照地震小區劃結果確定的抗震設防要求進行抗震設防；在未開展地震小區劃工作的城市或者地區，應當按照國家頒布的地震動參數區劃圖規定的抗震設防要求進行抗震設防。

第七條 地震安全性評價工作必須納入基本建設管理程序，并在建設項目可行性研究階段或者規劃選址階段進行。

第八條 地震安全性評價工作由建設單位委托具有相應資質的地震安全性評價單位承擔，并簽訂書面合同。

第九條 從事地震安全性評價的單位，必須依法取得國家或者省地震行政主管部門核發的地震安全性評價資質證書，并應當在其資質許可的范圍內承攬地震安全性評價業務。

地震安全性評價單位不得超越其資質許可的范圍或者以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業務；不得允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業務。

第十條 地震安全性評價單位應當嚴格執行國家地震安全性評價技術規范，確保地震安全性評價工作質量。評價工作完成后，應當編制地震安全性評價報告。

地震安全性評價報告應當包括下列內容：

(一)建設項目和地區概況；

(二)地震安全性評價的技術要求；

(三)地震活動環境評價；

(四)地震地質構造評價；

(五)設防烈度或者設計地震動參數；

(六)地震地質災害評價；

(七)其他有關技術資料。

第十一條 建設單位應當按照規定將地震安全性評價報告報送省地震行政主管部門，并提交下列材料：

(一)地震安全性評價報告評審申報表；

(二)地震安全性評價項目合同原件；

(三)承擔地震安全性評價工作單位的資質證書復印件；

(四)地震安全性評價報告。

第十二條 省地震行政主管部門收到地震安全性評價報告后，應當委托省地震安全性評審組織對地震安全性評價報告進行技術評審。

國家重大建設項目、跨省行政區域的建設項目、核電站和核設施建設項目的地震安全性評價報告以及地震小區劃報告，應當經省地震安全性評審組織初審，提出初審意見，報國家地震安全性評審組織評審；其他地震安全性評價報告，由省地震安全性評審組織負責評審，并出具評審結論。

第十三條 省地震行政主管部門應當自收到建設單位提交的地震安全性評價報告之日起15日內，完成審定工作，確定抗震設防要求，并書面告知建設單位和建設項目所在地的市、縣(市、區)人民政府負責管理地震工作的部門或者機構。

第十四條 建設項目設計單位應當按照審定的抗震設防要求和國家頒布的抗震設計規范進行抗震設計；施工單位、監理單位應當按照抗震設計進行施工、監理。

第十五條 地震安全性評價所需費用列入建設項目總投資概算，由建設單位承擔。

第十六條 地震安全性評價報告經評審未獲通過的，評價單位應當重新進行評價，費用由評價單位承擔；給建設單位造成經濟損失的，應當依法承擔賠償責任。

第十七條 縣級以上人民政府有關部門在審批或者核準建設項目時，對可行性研究報告或者項目申請報告中缺少抗震設防要求的，不予批準。

第十八條 各級地震行政主管部門應當加強對地震安全性評價工作和抗震設防要求執行情況的監督檢查，確保各類建設項目達到抗震設防要求。

第十九條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由地震行政主管部門責令其限期改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款：

(一)未依法進行地震安全性評價的；

(二)未按照審定的抗震設防要求進行抗震設防的。

第二十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由地震行政主管部門責令其限期改正，沒收非法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，由頒發資質證書的地震行政主管部門吊銷其資質證書：

(一)未依法取得地震安全性評價資質，擅自從事地震安全性評價的；

(二)超越地震安全性評價資質許可的范圍，承攬地震安全性評價業務的；

(三)以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業務的；

(四)允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業務的。

第二十一條 地震行政主管部門或者其他有關部門及其工作人員在地震安全性評價管理工作中，有下列行為之一的，由有關部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未按照本辦法規定的程序和期限，審定抗震設防要求的；

(二)不依法履行監督管理職責的；

(三)發現違法行為不予查處的；

(四)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第二十二條 本辦法自2005年3月1日起施行。山東省人民政府1997年10月8日公布的《山東省地震安全性評價管理辦法》(省政府令第85號)同時廢止。

附件：

必須進行地震安全性評價的建設項目

一、交通項目

(一)公路與鐵路干線的大型立交橋，單孔跨徑大于100米或者多孔跨徑總長度大于500米的橋梁；(二)鐵路干線的重要車站、鐵路樞紐的主要建筑項目；(三)高速公路、高速鐵路、高架橋、城市快速路、城市輕軌、地下鐵路和長度1000米以上的隧道項目；(四)國際國內機場中的航空站樓、航管樓、大型機庫項目；(五)年吞吐量200萬噸以上的港口項目或者1萬噸以上的泊位，2萬噸級以上的船塢項目。

二、水利和能源項目

(一)Ⅰ級水工建筑物和l億立方米以上的大型水庫的大壩；(二)裝機容量100萬千瓦以上的熱電項目、20萬千瓦以上的水電項目、單機容量30萬千瓦以上的火電項目；(三)50萬伏以上的樞紐變電站項目；(四)年產90萬噸以上煤炭礦井的重要建筑及設施；(五)大型油氣田的聯合站、壓縮機房、加壓氣站泵房等重要建筑，原油、天然氣、液化石油氣的接收、存儲設施，輸油氣管道及管道首末站、加壓泵站。

三、通信項目

(一)設區的市以上的廣播中心、電視中心的差轉臺、發射臺、主機樓；(二)縣級以上的長途電信樞紐、郵政樞紐、衛星通信地球站、程控電話終端局、本地網匯接局、應急通信用房等郵政通信項目。

四、生命線工程

(一)城市供水、供熱、貯油、燃氣項目的主要設施；(二)大型糧油加工廠和15萬噸以上大型糧庫；(三)300張床位以上醫院的門診樓、病房樓、醫技樓、重要醫療設備用房以及中心血站等；(四)城市污水處理和海水淡化項目。

五、特殊項目

(一)核電站、核反應堆、核供熱裝置；(二)重要軍事設施；(三)易產生嚴重次生災害的易燃、易爆和劇毒物質的項目。

六、其他重要項目

(一)年產100萬噸以上煉鐵、煉鋼、軋鋼工業項目以及年產50萬噸以上特殊鋼工業項目、年產200萬噸以上礦山項目和其他大型有色金屬工業項目的重要建筑及設施；(二)大中型化工和石油化工生產企業的主要生產裝置及其控制系統的建筑，生產中有劇毒、易燃、易爆物質的廠房及其控制系統的建筑；(三)年產100萬噸以上水泥、100萬箱以上玻璃等建材工業項目；(四)地震動峰值加速度0.10g以上區域或者國家地震重點監視防御城市內的堅硬、中硬場地且高度超過80米，或者中軟、軟弱場地且高度超過60米的高層建筑；(五)省、設區的市各類救災應急指揮設施和救災物資儲備庫；(六)建筑面積10萬平方米以上的住宅小區；(七)大型影劇院、體育場館、商業服務設施、8000平方米以上的教學樓和學生公寓樓以及存放國家一、二級珍貴文物的博物館等公共建筑。

省地震局就《地震安全性評價管理辦法》答問

問：請解釋一下地震安全性評價的含義？

答：地震安全性評價，是通過對工程建設場地及其周圍的地震活動和地震地質環境的評價，按照工程設防的風險水準，給出與工程抗震設防要求相適應的設防烈度和設計地震動參數，以及地震地質災害預測結果。地震安全性評價工作內容包括地震活動環境評價、地震地質構造評價、地震危險性分析、設計地震動參數確定、地震地質災害評價以及地震小區劃、地震動參數復核、地震活斷層探測與危險性鑒定、震害預測等有關工作。

問：為什么要進行地震安全性評價？

答：為了貫徹以預防為主的方針，減輕地震災害，減少人員傷亡和經濟損失，在工程建設時，需要考慮工程場地可能遭遇的地震危險程度。國內外地震災害表明地震所造成的經濟損失和人員傷亡，主要是由于建筑物和工程設施的破壞、倒塌以及次生災害所引起的。因此，減輕地震災害的關鍵在于保證各類建筑物具有相應的抗震能力。要保證建筑物的抗震能力就必須選擇合適的工程建設場地，確定科學合理的抗震設防要求，把好設計和施工質量關。而地震安全性評價正是為選擇合適的工程建設場地和科學合理地確定抗震設防要求服務的，它是保障建筑物、構筑物安全的首要環節和重要基礎。

問：為什么要制訂《辦法》？答：《辦法》的立法目的是加強對地震安全性評價的管理，規范地震安全性評價及其監督管理活動，有效防御與減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，保障經濟建設安全。我省具有發生破壞性地震的地質構造背景，存在著著名的郯廬大斷裂和聊考、燕山-渤海、南黃海等一系列地震活動構造帶。我省經濟社會發展較快，人口密度大，防震減災任務十分繁重。多年以來，省委、省政府在發展經濟的同時，也非常重視防震減災工作。1997年省政府發布《山東省地震安全性評價管理辦法》后，為依法規范我省地震安全性評價工作提供了重要的法律依據，對于科學選擇工程建設場地、制定城市規劃和確定抗震設防要求，提高重大建設工程和城市整體抗震能力，保障經濟社會發展發揮了重要作用。近年來，我省先后完成了山東海陽核電、青島地鐵、黃河二橋等300多項重大建設工程的場地地震安全性評價和10多個城市和開發區的地震小區劃工作，取得了顯著的經濟和社會效益。

問：《辦法》對必須進行地震安全性評價的建設項目作了哪些規定？

答：考慮到各地自然地理環境、地震環境和經濟發展水平不同，《辦法》對必須進行地震安全性評價的建設項目作了明確規定：主要是重大建設項目、可能發生嚴重次生災害的建設項目、位于地震動參數區劃分界線兩側各4公里區域內的建設項目和有重大價值或者重大影響的其他建設項目。同時規定了必須進行地震小區劃工作的地區。

重大建設工程，是指對社會有重大價值或者重大影響的工程。主要指地震發生后，一旦遭到破壞會造成社會重大影響和國民經濟重大損失的建設工程。其中包括使用功能不能中斷或需要盡快恢復生產的生命線建設工程，如醫療、廣播、通訊、交通、供水、供電、供氣等均屬此類。

可能發生嚴重次生災害的建設工程，是指受地震破壞后可能引發水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性、放射性物質大量泄漏和其他嚴重次生災害的建設工程。包括水庫大壩、堤防工程和貯(輸)油、貯(輸)氣、貯存易爆、劇毒或者強腐蝕性、放射性物質的設施，以及其他可能發生嚴重次生災害的建設工程。

第四篇：文成縣地震安全性評價管理辦法

文成縣地震安全性評價管理辦法

第一條 為了防御和減輕地震對工程設施的破壞，加強工程建設場地地震安全性評價工作，為工程建設提供科學合理的抗震設防要求，根據《中華人民共和國防震減災法》、國務院《地震安全性評價管理條例》、《浙江省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》和《浙江省地震安全性評價管理辦法》，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地震安全性評價，是指對工程建設場地進行的地震動參數復核，地震危險性分析，設計地震動參數（加速度、設計反應譜、地震動時程等）的確定，地震小區劃、場址及周圍場地地震地質穩定性評價，場地震害預測等工作。

第三條 文成縣科學技術局（文成縣地震局）為縣地震工作行政主管部門，負責全縣地震安全性評價的監督管理工作。

第四條 工程建設項目業主和項目設計單位必須執行抗震設防要求。第五條 一般工業與民用新建或擴建工程按照國家標準《中國地震動參數區劃圖》規定的地震動參數進行抗震設防。在我縣行政區域內，達到以下建設工程規模的，根據浙江省政府令第199號規定必須進行專門地震安全性評價。

（一）公路與鐵路干線的特大橋、長及特長隧道，公路鐵路立交橋、城市高架公路；

釋義：特大橋是指多孔跨徑總長大于1000m，或者單孔跨徑大于150m的橋梁；長隧道是指隧道長度大于1000m且小于等于3000m的隧道，特長隧道是指隧道長度大于3000m的隧道（依據《公路工程技術標準（JTGB01-2003）》）。

（二）高速公路的高架橋、II類以上機場、萬噸級以上港口工程（碼頭、泊位等)；

（三）規劃容量≥1000MW的火電廠、裝機容量超過200MW的水電廠；超過300KV的變電站和調度樓；

（四）核電站、核反應堆、核供熱裝置、重要軍事工程；

（五）大中型水庫和蓄能水庫大壩、壩高超過60M的高壩和位于大、中城市市區內或上游的I級擋水壩；

釋義：中型水庫是指總庫容在1000萬立方米以上、1億立方米以下的水庫，大型水庫是指總庫容在1億立方米以上的水庫（依據《水利水電工程等級劃分及洪水標準（SL252-2000）》）。

（六）重要貯油、貯氣工程，易燃、易爆和劇毒物質大型生產車間與倉儲設施工程以及地震時容易產生嚴重次生災害的其他建設工程；

（七）高層(高度≥80M)建筑工程；

（八）大型影劇院和體育館等人員集中的公共建筑工程；

釋義：大型影劇院是指座位不少于1200座的劇場、電影院、禮堂；大型體育館（含游泳館）是指觀眾座位容量不少于4500人（依據《建筑工程抗震設防分類標準（GB50223-2008）》）。

（九）其他依法必須進行專門地震安全性評價工作的重大建設工程。第六條 工程建設項目的地震安全性評價工作，必需

納入基本建設管理程序。政府投資項目在工程可行性研究階段進行，企業投資項目在核準階段進行。

第七條 對必須進行地震安全性評價的工程建設項目，縣發改、大峃新區管委會、旅游功能區管委會等政府負責項目審批的部門，在受理項目建議書（或工可）十五日內，將工程項目抄送文成縣科學技術局（文成縣地震局），并在審批和核準建設項目時，做好把關工作，其可行性研究報告和核準報告中應包含地震安全性評價結果和據此確定的抗震設防要求，否則不得辦理相關許可手續。

第八條 需要進行地震安全性評價的工程建設項目，業主單位應當書面委托具有地震安全性評價資質的單位進行評價。承擔地震安全性評價的單位應當持有省級以上地震工作行政主管部門核發的建設工程地震安全性評價資質證書，并按照證書核定的資質等級和業務范圍開展評價工作。

第九條 需要進行地震安全性評價的工程建設項目，評價結果報省級以上地震工作行政主管部門審定，并確定抗震設防要求。

第十條 對必須進行地震安全性評價的工程建設項目，業主單位未進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由文成縣科學技術局（文成縣地震局）責令限期改正，逾期不改正的，依照《中華人民共和國防震減災法》第八十七條規定予以處罰。

第十一條 對無地震安全性評價資質證書或者超越資質等級從事地震安全性評價的，其出具的地震安全性評價報告應作無效處理，并由文成縣科學技術局（文成縣地震局）依照《地震安全性評價管理條例》（國務院令第323號）第二十三、二十四條規定予以處罰。

第十二條文成縣科學技術局（文成縣地震局）或其它有關部門的工作人員在地震安全性評價工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權機關按規定權限給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十三條 本辦法由文成縣科學技術局（文成縣地震局）負責解釋。第十四條 本辦法自公布之日起施行

抄送：縣委各部門，縣人大、政協辦、縣人武部、縣法院、檢察院、各群眾團體。

文成縣人民政府辦公室

2013年1月23日印發

第五篇：浙江省地震安全性評價管理辦法

浙江省人民政府關于修改《浙江省地震安全性評價管理辦法》的決定

省政府令第199號

《浙江省人民政府關于修改〈浙江省地震安全性評價管理辦法〉的決定》已經省人民政府第50次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。省長

二○○五年十月二十日（此件公開發布）

浙江省人民政府關于修改《浙江省地震安全性評價管理辦法》的決定

浙江省人民政府決定對《浙江省地震安全性評價管理辦法》作如下修改：

一、刪去第二條第二款。

二、第三條修改為：“省地震行政主管部門負責全省地震安全性評價的監督管理工作。市、縣（市、區）負責管理地震工作的部門（以下簡稱地震行政主管部門）負責本轄區內地震安全性評價的監督管理工作。”

三、第五條修改為：“一般工業與民用新建或擴建工程按照國家標準《中國地震動參數區劃圖》規定的地震動參數進行抗震設防，無需進行專門的地震安全性評價。

地震設防要求高于《中國地震動參數區劃圖》設防標準的建設工程或位于地震動參數值0.05g以上（含0.05g及其分界線外圍8公里）地區的重要工程（具體項目見附錄），其建設場地必須進行專門的地震安全性評價工作，并根據地震安全性評價的結果，確定抗震設防要求。”

四、第七條修改為：“地震安全性評價結果按以下規定審定：

（一）國家重大建設工程、跨省（直轄市）行政區域的建設工程、核電站和核設施建設工程的地震安全性評價結果，報國家地震行政主管部門審定,并確定抗震設防要求；

（二）前一項規定以外的建設工程的地震安全性評價結果，報省地震行政主管部門審定，并確定抗震設防要求。省地震行政主管部門在審定過程中應當組織省地震安全性評定委員會進行論證。”

五、第八條修改為：“工程建設項目必須明確抗震設防要求及其依據。按本辦法規定需要進行專門地震安全性評價的工程建設項目，其可行性研究報告或方案設計必須包括地震安全性評價結果和據此確定的抗震設防要求。未包括此項內容的，有關主管部門對該工程建設項目不得辦理相關許可手續。”

六、第九條修改為：“對從事地震安全性評價工作的單位實行資格審查制度。承擔工程建設場地地震安全性評價工作的單位，必須根據國家《地震安全性評價管理條例》和《地震安全性評價資質管理辦法》的規定向國家或者省地震行政主管部門申領建設工程地震安全性評價資質證書后，方可按照核定的業務范圍開展地震安全性評價

工作。”

七、第十條修改為：“承擔地震安全性評價工作的單位，必須嚴格執行工程場地地震安全性評價技術規范等國家標準。”

八、增加一條，作為第十一條：“對違反本辦法規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。”

九、第十二條修改為：“違反本辦法第四條、第五條規定的，由地震行政主管部門責令其限期改正，并可對項目業主或者工程建設項目設計單位，處以1萬元以上

5萬元以下的罰款。”

十、增加一條，作為第十三條：“違反本辦法第八條規定，有關主管部門違法辦理相關許可手續的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管

人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

十一、刪去第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十七條。

十二、對有關條文中的“抗震設防標準”改為“抗震設防要求”；“地震烈度”改為“地震動參數”。

十三、將附表改為附錄，并對其中內容作了局部調整。

此外，對有關條文的順序作相應的調整。

本決定自公布之日起施行。

《浙江省地震安全性評價管理辦法》根據本決定作相應的修改，重新公布。

浙江省地震安全性評價管理辦法

（1995年12月22日浙江省人民政府令第69號發布根據

2005年10月20日《浙江省人民政府關于修改〈浙江省地震

安全性評價管理辦法〉的決定》修訂）

第一條 為了防御和減輕地震對工程設施的破壞，加強工程建設場地地震安全性評價工作，為工程建設提供科學合理的抗震設防要求，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地震安全性評價，是指地震動參數復核、地震危險性分析、設計地震動參數（加速度、設計反應譜、地震動時程等）的確定、地震小區劃、場址及周圍場地地震地質穩定性評價、場地震害預測等工作。

第三條 省地震行政主管部門負責全省地震安全性評價的監督管理工作。

市、縣（市、區）負責管理地震工作的部門（以下簡稱地震行政主管部門）負責本轄區內地震安全性評價的監督管理工作。

第四條 工程建設項目業主和項目設計單位必須執行抗震設防要求。

第五條 一般工業與民用新建或擴建工程按照國家標準《中國地震動參數區劃圖》規定的地震動參數進行抗震設防，無需進行專門的地震安全性評價。

地震設防要求高于《中國地震動參數區劃圖》設防標準的建設工程或位于地震動參數值0.05g以上（含0.05g及其分界線外圍8公里）地區的重要工程（具體項目見附錄），其建設場地必須進行專門的地震安全性評價工作，并根據地震安全性評價的結果，確定抗震設防要求。

第六條 下列地區編制國土利用規劃時，必須進行專門的地震區劃工作：

（一）位于地震動參數分界線兩側各8公里區域；

（二）地震研究程度較差的地區；

（三）占地范圍較大，跨越不同工程地質條件區域的大中城市和大型廠礦企業以及新建開發區。

第七條 地震安全性評價結果按以下規定審定：

（一）國家重大建設工程、跨省（直轄市）行政區域的建設工程、核電站和核設施建設工程的地震安全性評價結果，報國家地震行政主管部門審定，并確定抗震設防要求；

（二）前一項規定以外的建設工程的地震安全性評價結果，報省地震行政主管部門審定，并確定抗震設防要求。省地震行政主管部門在審定過程中應當組織省地震安全性評價委員會進行論證。

第八條 工程建設項目必須明確抗震設防要求及其依據。按本辦法規定需要進行專門地震安全性評價的工程建設項目，其可行性研究報告或方案設計必須包括地震安全性評價結果和據

此確定的抗震設防要求。未包括此項內容的，有關主管部門對該工程建設項目不得辦理相關許可手續。

第九條 對從事地震安全性評價工作的單位實行資格審查制度。承擔工程建設場地地震安全性評價工作的單位，必須根據國家《地震安全性評價管理條例》和《地震安全性評價資質管理辦法》的規定向國家或者省地震行政主管部門申領建設工程地震安全性評價資質證書后，方可按照核定的業務范圍開展地震安全性評價工作。

第十條 承擔地震安全性評價工作的單位，必須嚴格執行工程場地地震安全性評價技術規范等國家標準。

第十一條 對違反本辦法規定的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第十二條 違反本辦法第四條、第五條規定的，由地震行政主管部門責令其限期改正，并可對項目業主或者工程建設項目設計單位，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第十三條 違反本辦法第八條規定，有關主管部門違法辦理相關許可手續的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條 地震行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關主管部門按規定權限給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。

附錄

必須進行地震安全性評價工作的建設工程：

(一)公路與鐵路干線的特大橋、長及特長隧道，公路鐵路立交橋、城市高架公路；

(二)大中城市火車站與鐵路樞紐的主體工程；

(三)高速公路的高架橋、II類以上機場、萬噸級以上港口工程（碼頭、泊位等）；

(四)規劃容量≥1000MW的火電廠、裝機容量超過200MW的水電廠；超過300KV的變電站和調度樓；海島市、縣裝機容量超過200MW的發電廠；省、設區的市所屬電力調度中心；

(五)大、中城市通訊樞紐的主體工程和重要建筑；

(六)大、中城市供水、供氣、供熱的主體工程；

(七)核電站、核反應堆、核供熱裝置、重要軍事工程；

(八)大中型水庫和蓄能水庫大壩、壩高超過60M的高壩和位于大、中城市市區內或上游的I級擋水壩；

(九)重要貯油、貯氣工程，易燃、易爆和劇毒物質大型生產車間與倉儲設施工程以及地震時容易產生嚴重次生災害的其他建設工程；

(十)高層(高度≥80M)建筑工程；

（十一）省、設區的市所屬醫院、疾控中心、急救中心、中心血庫；

(十二)省、設區的市所屬廣播電視設施的播控中心、發射塔等工程；

（十三）大型影劇院和體育館等人員集中的公共建筑工程；

（十四）其他依法必須進行專門地震安全性評價工作的重大建設工程。