第一篇：060 安全性評價管理辦法

文件編號：SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-03

安全性評價管理辦法

現行版本： A[2002]

副本控制:

編制：韓愛生 日期： 2002年3月12日 審核：王從太 日期： 2002年3月15日 批準：孫德高 日期： 2002年3月18日

2002年03月20日發布 2002年03月21日 實施

山東電力建設第三工程公司 SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-03 安全性評價管理辦法 A/0

安全性評價管理辦法

1.目的

運用科學的分析評價方法，對安全生產工作進行全面綜合診斷，掌握人員、機械、環境、施工過程和管理系統中的薄弱環節，揭示其存在隱患的危險程度，提高安全決策水平，加強各類安全技術措施的針對性、實用性和可操作性，促進公司各項規章制度的認真貫徹和各級安全責任制的落實，使安全管理工作系統化、科學化、規范化、標準化、制度化，持續提高安全管理水平。2.適應范圍

適用于公司所屬各部門及所屬施工項目的安全性評價工作。3.職責

3.1公司安全監察部負責對公司所屬項目部、各實體單位及指揮中心各相關部室的安全管理和安全施工生產狀況進行綜合安全分析評價，提出評價報告、整改措施及整改要求，并對其整改情況進行監督考核。

3.2項目部安監部門負責進行本工地的自我綜合安全評價和對所屬二級單位及相關部室進行安全性評價，公司安監部負責對其安全評價的科學性、針對性及執行情況進行審核監督。

3.3各二級單位負責本單位的自我綜合安全評價，其上級安監部門負責監督。3.4項目部安監部門、各二級單位負責組織所屬范圍內的專業性安全評價。3.5教育培訓中心負責安全性評價所需培訓的組織管理工作。3.6政工部門負責安全性評價的宣傳、動員工作。

3.7計經部、財務部、物資部負責提供相應的財力、物力支持。3.8上述部門的工作情況由公司監審部進行監督考核。4.工作內容和要求

4.1評價方法：通常所采用的評價方法如下： a、現場檢查； b、查閱和分析資料； c、現場考問； SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-03 安全性評價管理辦法 A/0 d、實物檢查或實物抽樣檢查； e、儀表指示觀察和分析； f、調查和詢問； g、現場實驗或測試等。

上述評價方法要根據查評項目的內容和性質，配合使用，相互補充，以保證評價的真實、全面與準確。4.2項目或要素：

a、現行有關規章制度、上級文件培訓記錄及執行情況； b、各類臺帳、統計數字； c、安全施工技術措施； d、施工交底記錄；

e、生產施工現場的安全防護設施； f、文明施工； g、環保體系運行

h、歷次安全檢查隱患整改等。

具體內容及評定標準見附件1：《安全性綜合分析評價表》 4.3安全評價工作程序 4.3各二級單位自查自評

4.3.1各二級單位根據各自施工生產范圍和安全管理職責分工，確定評價項目或評價范圍，依據本工作程序制定的安全評價表或結合本單位實際將安全評價表進一步細化，使其做到全面、細致、針對性強，評價內容應盡可能覆蓋評價項目或評價范圍的所有要素。

4.3.2 成立自評小組，自評小組成員應包括部門技術組長或技術負責人、部門專職安全員、被查評項目或施工生產范圍的安全第一責任者，必要時可邀請安監部或其他兄弟部門的有關人員參與。

4.3.3按照安全評價表的所列評價項目及考核標準，對被查評項目或施工范圍進行檢查評價。檢查過程中邊查邊改，并隨時將檢查中發現的問題登記在《安全性 SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-03 安全性評價管理辦法 A/0 評價檢查發現問題及整改措施》專用表上，報工地或公司安監部門備案。一般情況下，部門自查自評不要求進行評分。

4.3.4 針對發現的問題進行分析評價，制定可靠的防范措施，對安全薄弱環節進行重點控制。

4.3.5部門自查自評中發現的問題，確因某些原因自己不能解決的，可將問題移交安監部門或上級主管領導，由其幫助解決。

4.3.6部門安全性自查自評工作，每月至少應進行一次。也可結合部門安全大檢查同時進行。

4.4 項目部自我安全評價和對所屬二級單位及相關部室進行安全性評價。4.4.1項目部自我安全評價可參照各二級單位自查自評的方法步驟進行； 4.4.2項目部對所屬二級單位及相關部室進行安全性評價可參照公司級安全性評價的方法步驟進行；

4.4.3項目部的安全性評價每季度進行一次。

4.5公司對各項目部、各實體及各相關部室的安全性評價

4.5.1公司安監部下發安全查評通知至公司各有關部門，明確檢查時間、檢查范圍及有關要求。同時，將查評項目或評價范圍層層分解到有關部門、項目部和特定的個人，明確查評項目、查評依據和標準。4.5.2成立查評組，做好查評前的各項準備工作 4.5.2.1查評組的組成：

組 長：分管安全的副經理或總工

副組長：安監部主任 施工部門負責人

成 員：安監部副主任，有關職能部門主任、副主任，項目部班子成員，施工處主要負責人，施工技術部門的主要負責人，有關部門的專工等

4.5.2.2查評組內部可按專業分成土建、機務、電氣、機械等幾個小組，每組2-3人。

4.5.2.3查評組各小組成員應熟悉有關評價標準、評分辦法、查證依據以及先期 SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-03 安全性評價管理辦法 A/0 匯總上來的各部門《安全性評價檢查發現問題及整改措施》登記表，在對各部門自查發現的問題、整改情況做到心中有數的基礎上，分組研究制定查評活動的具體計劃，如具體日期安排、重點抽樣查評的班組、崗位和現場，提出各項目部、部門以及班組應提供的資料。

4.5.2.4查評活動的具體查評計劃要以各項目部、各部門的安全管理工作作為重點，把查安全管理作為查評危險因素的切入點和手段。4.5.2.5查評活動的具體計劃經查評組組長審核批準后執行。4.5.3查評過程

4.5.3.1查評過程中，檢查組成員應切實履行自己的職責，本著對公司安全生產工作高度負責的精神，展開認真仔細、全面徹底的檢查。并隨時將查評結果和檢查發現的問題，如實記錄在《查評扣分記錄表》上，不得因任何原因隱瞞或修改事實的真相。

4.5.3.2各專業小組對查評發現的問題進行匯總，寫出專業查評報告。對于查出的具體不安全因素，要從安全管理的角度進行分析，指出管理上存在的漏洞，不能進行單純的技術診斷。

4.5.3.3考評組統一對各專業查評報告進行整理，做出安全性綜合分析評價報告。綜合分析評價報告包括：安全評價結果明細表、查評扣分記錄表、檢查發現問題整改措施表和文字總結。綜合分析報告應對項目部、施工處或部門的安全狀況和薄弱環節進行全面論證，系統分析，以從根本上整改、理順、穩固安全生產工作。4.5.3.4考評組組織召開安全評價總結會議，宣讀查評總結。項目部、部門、施工處有關負責人或班組長以上人員參加。4.5.4落實整改措施

考評組根據各有關部門或項目部的安全職責范圍，將檢查中發現的問題，列入有關部門、工地和公司的整改計劃。部門、工地的整改計劃要落實到人，限期整改，并做好整改記錄。列入公司整改計劃的問題，作為公司一段時期內的安全工作重點，安排某部門或特定的個人限期整改。期間，查評組應針對各部門整改反饋回的問題，進行定期或不定期的復查，直至整改計劃全部完成。SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-03 安全性評價管理辦法 A/0 4.5.5公司級安全性評價每半年進行一次。4.6專業性安全評價：

4.6.1專業性安全評價由各項目部及各二級單位根據工作實際每月編制專業性安全評價計劃，并確保計劃的實施。

4.6.2專業性安全評價計劃報公司安監部備案，公司安監部對計劃的完成情況實施監督。4.7 檢查與考核

4.7.1 本程序的執行情況按公司SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-01《職業安全健康檢查管理規定》進行檢查。

4.7.2 本規定的執行情況按公司SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-05《職業安全健康獎懲管理辦法》、SEPC3-OHSMS-4.5.2-02-01《反違章實施細則》進行考核。5.相關文件

5.1 SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-01《職業安全健康檢查管理規定》 5.2 SEPC3-OHSMS-4.5.1-01-05《職業安全健康獎懲管理辦法》 5.3 SEPC3-OHSMS-4.5.2-02-01《反違章實施細則》 6．記錄

6.1《火電施工企業安全性評價表》 6.2《電力施工企業安全性評價結果明細表》 6.3《電力施工企業安全性評價查評扣分記錄》

6.4《電力施工企業安全性評價檢查發現問題及整改措施表》

附件：火電施工安全性評價標準

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第二篇：安全性評價管理辦法

― 1 ― 火電廠安全性評價工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，不斷提高設備健康水平，改善勞動作業環境，夯實安全基礎，集團公司在系統內全面深入開展安全性評價工作。為規范對安全性評價工作的管理，制定本辦法。

第二條 安全性評價工作由各企業安全第一責任人負責，分管生產的副職組織實施，做到責任明確，措施落實。

第三條 集團公司安全性評價工作包括發電企業的安全性評價、發電企業的并網安全性評價和水電站大壩的安全性評價。

第四條 開展安全性評價工作，應客觀真實，重點是查評問題的整改。

第五條 開展安全性評價工作，要與安全大檢查、危險點分析、可靠性管理、標準化管理等工作相結合。

第六條 本辦法適用于集團公司各分支機構、子公司和各發電企業。

第二章 評價方式

第七條 并網安全性評價工作按照電網經營企業的有關要求進行，由電網經營企業組織實施的，各發電企業應予積極配合。

第八條 水電站大壩的安全性評價工作按照《集團公司水電站大壩安全管理辦法》的要求組織進行。

― 2 ― 第九條 發電企業的安全性評價工作分為企業自查、專家查評、復查等幾個階段進行。

第十條 企業自查是由企業自身按照評價標準組織企業內部管理和技術人員開展的評價，各發電企業的自我查評每年進行一次。

第十一條 專家查評是在企業自查的基礎上，由集團公司或分支機構、子公司組織專家組進行的查評。

第十二條 復查是在企業自查和專家查評一段時間后組織的查評。企業自查的復查在當年內完成；專家查評的復查由集團公司或分支機構、子公司組織，原則上由原查評專家組在評價一年后進行。

第十三條 安全性評價工作實施動態管理，以三年為一個周期，第四年開展新一輪的評價。

第三章 管理機構設置及職責

第十四條 集團公司的工作職責

（一）組織、指導集團公司系統開展安全性評價工作；

（二）制訂集團公司的專家評價計劃，組織直屬電廠安全性評價專家評價工作；

（三）監督安全性評價重大及管理問題的整改工作，并進行考核；

（四）組織研究安全性評價工作中存在的共性問題，并提出對策；

（五）組織審查直屬發電企業安全性評價中發現的影響安全生產重大問題的整改方案；

― 3 ―

（六）對集團公司系統內安全性評價專家實施動態管理；

（七）研究安全性評價標準的改進和完善。第十五條 分支機構、子公司的工作職責

（一）根據集團公司的安排，組織實施所管理發電企業的安全性評價工作；

（二）監督所管理企業安全性評價的整改計劃的執行情況，并進行考核；

（三）組織研究所管理發電企業開展安全性評價工作中存在的共性問題，審查查評中發現的重大問題的整改方案；

（四）對安全性評價標準的改進和完善提出意見和建議。第十六條 發電企業的工作職責

（一）根據集團公司或分支機構、子公司的安排，成立安全性評價工作領導小組及查評專業組，具體實施本企業的安全性評價工作；

（二）組織自查，積極配合專家組進行專家查評，組織本企業的有關人員對專家查評結果進行分析，制訂整改工作計劃并予以實施；

（三）負責本企業安全性評價查評問題的整改工作；

（四）對安全性評價標準的改進和完善提出意見和建議。

（五）積極向集團公司推薦安全性專家人選。

第四章 查 評

第十七條 企業自查

（一）各發電企業要認真做好人員培訓，逐步掌握評價項目、― 4 ― 評分標準等；

（二）發電企業的自查工作，由分管生產的副職牽頭，按專業分組，認真組織檢查和評價。生產設備部分以生產技術部門為主組織查評，勞動安全與作業環境、安全管理部分以安全監督部門為主組織查評。

第十八條 專家查評

（一）各發電廠根據安全性評價標準完成自查工作后，可以組織進行專家查評；

（二）火電廠安全性評價專家組分為：鍋爐(含燃料系統)、汽機、電氣(含直流、通訊系統)、熱工、化學、勞動安全作業環境、安全管理七個專業查評組；

（三）水電廠安全性評價專家組分為：水機、電氣、自動裝置及計算機監控系統、水工建筑物、勞動安全與作業環境、安全生產管理六個專業組。

第十九條 發電企業要積極配合專家查評工作，如實反映存在的問題和隱患。

第二十條 專家查評組要按專業分工，根據自查報告和標準進行核實性檢查。查評組長主持討論查評結果，形成專家查評的專業報告。

第二十一條 發電企業的自查報告和專家評價報告，要整理出重大問題和管理問題，把管理因素作為重要內容進行分析，找出管理和責任制落實方面存在的問題，并按照集團公司要求上報。

第二十二條 自查和專家查評要嚴格按查評依據和評分標準進行評分。危險因素尚未消除或尚未徹底消除，都要按標準扣分。

― 5 ―

第五章 整 改

第二十三條 整改是安全性評價工作的重點。對專家組提出的問題及整改建議，各發電企業要高度重視，認真組織查評問題的整改工作。

第二十四條 在專家查評過程中，各專業組要積極與企業專業人員聯系，交流查評結果，提出整改建議。

第二十五條 專家評價完成后三個星期內，由企業的安全第一責任人負責，組織有關部門，按評價提出的問題和整改建議，制定和下發安全性評價查評問題的整改計劃。整改計劃在下達的一個星期內逐級上報。

第二十六條 對安全性評價專家組提出的問題，必須全部列入整改計劃，做到整改項目、完成時間、資金、責任人、驗收人五落實。

第二十七條 整改期為一年。整改期內要求安全性評價查評問題中的管理問題及重大問題的整改全部完成。

第二十八條 評價條款及專家建議中，如涉及到設計標準、國家、行業標準發生了改變，除已明確必須淘汰或改進的設備、設施外，其他設備、設施的整改按以下原則執行：

（一）消除設備缺陷后，能夠滿足原設備、設施設計安全水平的，以消除缺陷為主。不能滿足原設計安全水平的，必須進行整改；

（二）嚴重威脅安全生產的，經發電企業及評價專家共同認定，則必須按現有標準進行整改；

（三）現有設備、設施基本滿足原設計安全水平，按現有標 ― 6 ― 準改進后安全水平可顯著提高，如費用不多，工作量不大，應按現有標準進行改進。

第六章 專家查評復查

第二十九條 專家查評復查前，各發電企業要做好準備工作，向專家組提供整改情況的總結，并按評價時的扣分記錄填寫整改的情況。

第三十條 安全性評價復查工作必須實事求是，對任何弄虛作假行為，一經發現將嚴肅處理。專家組要認真核實整改的實際效果，準確把握安全性評價整改質量。

第三十一條 需要在大、小修中解決的問題，如整改期內沒有機組檢修，必須同時具備以下條件，才能認定為部分整改，否則認定為未整改：

（一）制定了防止問題引發事故的組織措施、技術措施，且相關人員熟悉并掌握；

（二）制定了檢修方案、工藝；

（三）制定了備品、備件、材料的采購計劃，且費用落實。第三十二條 復查完成后，專家組提出正式的復查報告，對新發現的問題及整改方案要寫入復查報告，并按要求上報。

第三十三條 專家復查后，發電企業要進一步做好存在問題的整改，集團公司、分支機構及子公司將對整改情況進行監督，確保整改取得實效。

第七章 評價考核

― 7 ―

第三十四條 集團公司對分支機構、子公司和各發電企業完成安全性評價工作計劃的情況進行考核。

第三十五條 集團公司按對各發電企業查評問題中重大及管理問題的整改完成情況進行考核。

第三十六條 各分支機構、子公司可按集團公司的要求，細化對所管理的發電企業安全性評價工作的考核。

第三十七條 對于在安全性評價整改工作中弄虛作假的行為，一經查出，在集團公司系統對該發電企業及管理該發電企業的分支機構及子公司的第一責任人及相關領導給予通報，并加強考核。如弄虛作假的行為由相應的分支機構及子公司發現，則不對該分支機構及子公司進行通報。

第八章 附 則

第三十八條 各分支機構、子公司和發電企業應結合自身情況制訂實施細則。

第三十九條 本辦法由集團公司安全生產部負責解釋。第四十條 本辦法自發布之日起執行。

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第三篇：安全性評價工作管理辦法

安全性評價工作管理辦法 范圍

本辦法規定了中國國電集團公司直屬、全資、控股火力發電企業安全性評價的職責、管理內容與要求、檢查與考核等。

本辦法適用于中國國電集團公司直屬、全資、控股火力發電企業安全性評價管理工作引用標準及參考文件

GB/T1.1-2000 標準化工作導則

GB/T15498-1995 企業標準體系 管理標準和工作標準的構成和要求 GB/T800-2001 電力行業標準編制規則 DL/T600-2001 電力標準編寫的基本規定

中國國電集團公司 《安全性評價工作管理辦法》 職責

3.1 安監部門負責安全管理、勞動安全和作業環境的查評工作，各有關部門負責配合及問題的整改。

3.2 生產技術部門負責生產設備的查評工作，各有關部門負責配合和查評和發現問題的整改。管理內容與要求

4.1 總則 4.1.1 為了規范電力生產安全性評價工作，確保發電企業安全、穩定、經濟運行，依據中國國電集團公司所頒布的有關法規、導則、規程、制度、措施等，制定本辦法。

4.1.2 堅持“安全第一，預防為主”的方針，針對發電企業安全管理、勞動安全和作業環境以及生產設備三個方面可能引發的危險因素，用危險評估的方法進行查評診斷，摸清企業自身的安全基礎，掌握客觀存在的危險因素及嚴重程度，采取積極的預防措施，實現生產過程中的預控、可控、在控，減少和消滅事故。

4.1.3 以危險源辨識評價為選擇點，主要以以下評價因素為重點考慮： 1）生產設備是否符合安全條件； 2）生產工器具是否符合安全條件； 3）人員技術素質是否達到安全要求； 4）勞動作業環境是否符合安全條件； 5）規章制度建立、健全、執行情況； 6）生產設備、工機具管理水平； 7）反事故措施落實情況；

8）重大自然災害抗災、減災預防/糾正措施落實情況。

4.1.4 按照《中國國電集團公司安全性評價工作管理辦法》進行企業的安全性評價工作，應突出：

1）突出安全性評價客觀性、全面性，分析和掌握安全生產中存在的問題； 2）突出安全性評價動態性、閉環性，對評價過程循環推進、持續改進； 3）突出安全性評價日常化、過程化，建立長效的安全生產管理機制；

4）突出安全性評價人性化、基層化，將防范、控制措施落實到安全生產管理中； 5）突出安全性評價標準化、制度化，逐步推行國際標準管理體系。4.2 安全性評價方法

4.2.1 安全性評價嚴格按照查評標準、依據進行查評，各種查證方法配合使用：現場檢查、查閱和分析資料、現場考問、實物檢查、抽樣檢查、儀表指示觀測和分析、調查和詢問、現場試驗、測試等，對評價項目做出全面、準確的評價。

4.2.2 查證資料以評分為主，現場檢查運行設備及其系統的實際情況，進行必要的核對工作。4.2.3 查評程序：企業自評價1年為一個周期，專家評價3～5年為一個周期。4.2.3.1 企業自查評程序：

1）成立查評組：由生產廠長（總工程師）為組長，按專業分小組，負責具體查評工作； 2）宣傳培訓干部職工：明確評價的目的、必要性、指導思想和具體開展方法，為企業正確、順利開展安全性評價創造條件；

3）層層分解評價項目：落實責任制，部門、班組將評價項目層層分解，明確各自應查評的項目、依據、標準和方法；

4）部門、班組自查：發現問題登記在“安全性評價發現問題及整改措施”表中，部門匯總后上報。部門、班組自查一般不打分；

5）專業組查評：專業查評組在部門、班組查評的基礎上查評各專業的安全隱患，提出專業查評小結和安全性評價發現的主要問題、整改建議及分項結果；

6）整理查評結果，提出自查報告：安全性評價自查報告應包括：自查總結，安全性評價總分表，評價結果明細表，專業小結，安全性評價發現的主要問題、整改意見及分項結果。4.2.3.2 專家查評程序：

1）專家評價由完成自評價的企業向集團公司提出申請，集團公司組織專家或委托中介機構實施；

2）安評專家組到達后，召開由自查專業組成員和技術骨干參加的查評首次會議，匯報自查情況、主要問題和整改建議；

3）專家組通過一段時間的現場查看、詢問、檢查、核實、與廠領導和專業管理人員交換意見，完成專家查評工作；

4）查評工作結束后專家組應向集團公司和被評價企業提交書面評價報告。4.2.3.3 整改程序：

1）安全性評價后，應立即根據安評報告組織有關部門制定整改計劃，明確整改內容、整改措施、整改完成時限、工作負責人和驗收人；

2）部門整改計劃由部門負責人審查批準，廠整改計劃由主管領導審查批準，并上報集團公司；

3）應定期檢查和督促各部門整改計劃完成情況，對未完成和整改效果不好的部門應進行考核；

4）在整改中期和年末，對安評整改計劃完成情況進行總結，及時提出意見和建議，對未完成整改的項目和已完成的重點整改項目進行風險評估，必要時修改整改計劃，實行閉環管理； 5）安評整改計劃和總結上報集團公司。4.2.3.4 復查程序：

1）自查評的復查在查評的當年進行；專家復查應在評價后一年，一般由查評的專家進行復查；

2）復查前，要同評價時一樣做好準備和動員工作，向專家組提供整改情況總結，總結應包括：

完成整改率：完成整改項目數/應整改項目數×100%，部分整改率：部分整改項目數/應整改項目數×100%，綜合整改率：（完成整改項目數+部分整改項目數）/應整改項目數×100%，未整改率：未整改項目數/應整改項目數×100%，對完成整改率、部分整改率和未整改率要分一般項目和重點項目； 3）專家現場查評程序與初評相同，時間和專家人數可少于初評； 4）復查完成以后提出正式的復查報告。

4.2.4 安全性評價查評流程：參照中國國電集團公司下發的《安全性評價工作管理辦法》的有關規定執行。

4.3 安全性評價評分方法：

4.3.1 《發電企業安全性評價》按安全管理、勞動安全與作業環境、生產設備三部分進行評分。

4.3.2 評價計分按照集團公司下發的有關計分規定執行。4.3.3 查評項目中的扣分無特別注明外扣完為止。

4.3.4 用相對得分率來衡量被評價系統的安全性：相對得分率=（實得分/應得分）×100%。檢查與考核

5.1 本辦法的執行情況由安監部門負責檢查與考核。5.2 依據本辦法和企業經濟責任制相關規定進行考核。

第四篇：安全性評價工作管理辦法

**供電分公司 安全性評價工作管理辦法

第一章

總

則

第一條 為規范和促進我公司安全性評價工作的實施，確保通過安全性評價工作開展能科學、客觀、真實、準確、完整地反映公司安全生產水平，促進安全性評價在農電生產安全管理中發揮更為直接、有效的作用，實現安全性評價的全過程動態管理，特制定本管理辦法。

第二條 公司屬各部門、站所應按照本辦法，結合各自生產管理特點和安全生產實際，適當調整、補充評價項目、評價內容和評價依據，實施安全性評價。

第三條 公司安全性評價針對站、所生產設備、勞動安全和作業環境以及安全管理三個方面可能引發安全事故的危險因素，采用危險評估的方法進行查評、診斷。第四條 安全性評價應堅持“以人為本、突出管理、貴在真實、重在整改”的原則，達到提高人員素質，強化公司安全基礎，提高安全管理水平，提高設備健康水平，達到超前控制,防范事故的目的。

第二章 基本程序及要求

第五條 安全性評價應采用自評價和的方式進行，按照自我查評、整改、復查程序進行，即評價、分析、評估、整改程序。

第六條 各站、所應不斷提高對實行安全性評價動態管理重要性的認識，把安全性評價動態管理與站、所行之有效的日常管理制度相結合，與安全生產大檢查相結合，與現代安全管理手段相結合，使之成為日常安全生產管理工作中的重要組成部分，逐步建立基于風險管理的安全生產長效管理機制。

第七條 各站、所應將安全性評價納入制度化、常態化、規范化管理，循環漸進地推動安全性評價的不斷深入和完善。公司安全性評價以1年為一周期，按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環實施安全性評價。然后在此基礎上進行新一輪的循環，實現安全性評價工作的持續改進，動態管理。

第八條 各站、所應根據本辦法，逐級查評。鼓勵各級人員特別是基層站所人員，通過安全性評價發現安全生產中存在問題，并提出相應整改措施，使安全性評價工作通過員工的自覺行動深入到公司安全生產管理之中。

第九條 各站、所應積極應用安全性評價計算機管理系統，提高安全性評價工作的質量和效率。

第三章 自 評 價

第十條 自評價是安全性評價的基礎，是關系到安全性評價能否取得成功的關鍵。自評價工作應堅持自我約束、自我發現、自我糾正、自我完善、自我發展的指導思想，自覺運用安全性評價這一有效手段，不斷提高公司安全生產水平。

第十一條 公司在實施每一輪安全性評價前，應成立安全性評價領導小組，做好安全性評價的宣傳和動員工作，逐級開展安全性評價工作培訓，邀請專家對自評價工作進行指導咨詢，組織本公司有關人員系統學習并掌握安全性評價標準和評價方法。

第十二條 在實施每一輪安全性評價過程中，應結合生產實際對評價標準所列評價項目和評價內容進行調整和補充，將上一輪評價完成后發現的重大問題及提出的整改措施、評價標準沒有覆蓋到的項目、新增或改造的生產設備、反事故措施、規程和規定等納入本輪評價內容。

第十三條 公司安全性評價領導小組應組織編制適合本公司生產實際的自評價操作計劃書，明確評價項目、評價內

第十九條 安全性評價領導小組、工作組，要承擔起查評缺陷隱患整改工作的統一領導、方案和資金決策、計劃組織、布置落實、檢查指導、問題研討等責任。主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門重點抓，站所具體實施，全面落實查評缺陷隱患的整改工作。

第二十條 公司領導應定期或不定期主持召開查評缺陷、隱患整改工作會議，及時協調和解決查評缺陷、隱患整改過程中發現的傾向性問題、需要多個部門共同解決的問題，落實重點缺陷、隱患的整改。

第二十一條 根據安全性評價標準，對存在的問題要“舉一反三”進行梳理、對照排查，便于進行缺陷、隱患的整改。具體方法是：將安全性評價中查出的缺陷、隱患，按專業、單位層層分解至安監部和站所，站所應根據安全性評價標準進行對照、梳理，把每條缺陷、隱患的性質、情況和部位弄清，落實到具體的設備。并“舉一反三”進行排查，不漏過同類缺陷、隱患。各站所將排查出的缺陷、隱患匯總后，填寫缺陷、隱患點位表和整改建議，經安監部審核、匯總上報。公司各專業組寫出問題整改計劃表，匯編為公司整改計劃書，并經領導小組審核通過，重大問題報市公司，并報省公司備案。整改計劃書應對整改內容、責任部門、責任人、整改期限等項目給予落實。

第二十二條 制定整改計劃，要按照專家查評意見，依據缺陷隱患的性質，分類別按輕、重、緩、急，精心組織統籌安排，逐級落實“六定”工作，即定整改措施，定控制方案，定整改資金，定整改時間，定整改責任人，定整改督辦人。計劃下達安監部、所，再逐級分解到站所和個人。

第五章 整改的實施

第二十三條 缺陷、隱患的整改，應明確“誰主管，誰負責”原則。生產設備部分由分管領導牽頭，生產技術部門負責,各相關部門配合；勞動安全和作業環境及安全管理部分由各單位第一責任人牽頭，生技部門及安監部門負責，各相關部門配合。

第二十四條 專業組負責對各單位缺陷、隱患整改工作進行督查，并將督查情況上報安全性評價整改工作組進行統計。要定期通報各單位缺陷隱患整改情況，每月跟蹤考核，促使每個部門、站所都能做到各司其職，各負其責。

第二十五條 公司可根據整改情況，每月在生產例會上公布整改情況和進度。每季度將本公司的缺陷隱患整改情況、進度及存在的問題進行通報。

第二十六條 公司每月安全生產分析會、安全監督例會上，要把安全性評價工作作為會議的重點內容進行討論與研

7第三十三條

評價報告應包括以下基本內容：

（一）站、所的基本概況及總體評價；

（二）存在的主要問題及整改建議。

（三）需要進一步研究、解決的問題。第三十四條

評價報告應包括以下附件：

（一）各專業組評價報告；

（二）安全性評價檢查情況記錄；

（三）重大問題及其整改建議表；

（四）安全性評價結果明細表。

第五篇：地震安全性評價資質管理辦法

地震安全性評價資質管理辦法

中國地震局令

第 8 號

《地震安全性評價資質管理辦法》，已于2002年1月16日經中國地震局局務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

局 長 宋瑞祥 二○○二年二月二十五日

地震安全性評價資質管理辦法

第一條 為了加強對地震安全性評價資質的管理，保證工作質量，維護市場秩序，根據《中華人民共和國防震減災法》和《地震安全性評價管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內申請地震安全性評價資質和對地震安全性評價資質的監督管理，適用本辦法。

第三條 從事地震安全性評價工作的單位，必須取得資質證書。與地震安全性評價工作相關的地震動參數復核、地震小區劃、地震活動斷層探測和危險性鑒定、震害預測工作，應當由地震安全性評價持證單位承擔。

第四條 地震安全性評價資質，是指從業單位必須具備的資歷、人員、技術、設備等條件。

地震安全性評價資質分為甲級、乙級、丙級。

第五條 國務院地震工作主管部門是全國地震安全性評價資質的管理部門，負責甲級、乙級資質的審批。

省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構是本行政區域內地震安全性評價資質的管理部門，負責丙級資質的審批，并報國務院地震工作主管部門備案。

第六條 從事地震安全性評價工作的專業技術人員，必須取得地震安全性評價執業資格。未取得執業資格的人員不得作為地震安全性評價項目的技術負責人。

地震安全性評價執業資格設一級、二級，分為地震、地震地質和工程地震三個專業。

地震安全性評價執業資格的管理按照國家的有關規定執行。

第七條 國務院地震工作主管部門負責地震安全性評價一級執業資格證書的審批。

省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，負責地震安全性評價二級執業資格證書的審批，并報國務院地震工作主管部門備案。

第八條 申請地震安全性評價資質證書的單位應當具有獨立法人資格，并符合國家有關法律、法規的規定。

第九條 申請地震安全性評價甲級資質證書的單位應當具備以下條件：

(一)具有固定的專業技術人員，持有一級執業資格證書6人以上，其中地震、地震地質、工程地震專業必須各有2人以上；(二)具有承擔地震安全性評價工作的技術裝備及地震安全性評價專用軟件系統，并具備相應的實驗、測試、分析能力；(三)高、中級專業技術人員不少于15人；

(四)具有獨立承擔地震安全性評價工作和編寫評價報告的能力；(五)掌握國家有關法律、法規、標準和地震安全性評價技術規范等；

(六)具有健全的質量、技術管理制度。

第十條 申請地震安全性評價乙級資質證書的單位應當具備以下條件：

(一)具有固定的專業技術人員，持有一級、二級執業資格證書各3人以上，其中地震、地震地質、工程地震專業必須各有2人以上；(二)具有承擔地震安全性評價工作的技術裝備及地震安全性評價專用軟件系統，并具備相應的實驗、測試、分析能力；(三)高、中級專業技術人員不少于10人；

(四)具有獨立承擔地震安全性評價工作和編寫評價報告的能力；(五)熟悉國家有關法律、法規、標準和地震安全性評價技術規范等；

(六)有健全的質量、技術管理制度。

第十一條 申請地震安全性評價丙級資質證書的單位應當具備以下條件：

(一)具有固定的專業技術人員，持有二級以上執業資格證書4人以上，其中地震、地震地質、工程地震專業必須各有1人以上；(二)具有承擔地震安全性評價工作的技術裝備及地震安全性評價專用軟件系統；

(三)初級以上專業技術人員不少于6人；

(四)具有獨立承擔地震安全性評價工作和編寫工作報告的能力；(五)了解國家有關法律、法規、標準和地震安全性評價技術規范等；

(六)有健全的質量、技術管理制度。

第十二條 首次申請地震安全性評價資質的單位，只能申請乙級、丙級資質證書。

取得地震安全性評價乙級、丙級資質證書滿2年的單位，可以按照資質條件申請上一級資質證書。

第十三條 地震安全性評價甲級資質證書持證單位的從業范圍是：全國范圍內各種類型的建設工程的地震安全性評價和地震小區劃、地震動參數復核及地震活動斷層探測與危險性鑒定、震害預測等有關工作。

地震安全性評價乙級資質證書持證單位的從業范圍是：全國范圍內除國家重大建設工程、核電站和核設施建設工程以外的建設工程的地震安全性評價和地震動參數復核及100萬人口以下城市的地震小區劃工作。

地震安全性評價丙級資質證書持證單位的從業范圍是：所在省、自治區、直轄市轄區內的地震動參數復核工作。

第十四條 申請地震安全性評價一級執業資格證書的人員應當具備以下條件：

（一）從事與地震安全性評價相關工作五年以上，并具有高級技術職稱；

（二）熟悉本專業的技術和知識，掌握國內外先進技術和發展趨勢，并能解決關鍵性技術問題；

（三）具有承擔重大建設工程地震安全性評價工作的能力，并能獨立編寫評價報告；

（四）掌握國家有關法律、法規、標準和地震安全性評價技術規范等，并能結合實際工作熟練運用。

第十五條 申請地震安全性評價二級執業資格證書的人員應當具備以下條件：

（一）從事與地震安全性評價相關工作三年以上，并具有中級以上技術職稱；

（二）熟悉本專業的技術和知識，能應用國內外先進技術解決工程技術問題；

（三）具有參加重大建設工程地震安全性評價工作的能力，并能獨立編寫地震安全性評價工作報告；

（四）熟悉國家有關法律、法規、標準和地震安全性評價技術規范等，并能在實際工作中運用。

第十六條 申請地震安全性評價執業資格證書的技術人員，應當參加發證機關組織的地震安全性評價技術考試，取得合格證書。

第十七條 申請地震安全性評價資質證書的單位，應當向資質管理部門提供下列資料：

（一）地震安全性評價資質申請表；

（二）單位法人資格證明文件、單位所有制性質證明文件（復印件）；

（三）法人代表與技術負責人的有關證明材料；

（四）主要技術人員情況；

（五）主要設備；

（六）單位資歷。

申請甲、乙級資質證書，應當經省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構審核。審核部門應當對申請單位的資質條件和提供的資料進行核實，并向國務院地震工作主管部門提供核實意見。

國務院部委的直屬機構申請甲級、乙級資質證書，經其主管部門審核后，直接向國務院地震工作主管部門提供申請資料。

第十八條 申請地震安全性評價執業資格證書的人員，應當向資質管理部門提供下列資料：

（一）地震安全性評價執業資格證書申請表；

（二）工作資歷和主要業績；

（三）所在單位的審核意見；

（四）地震安全性評價技術考試合格證書。

第十九條 資質管理部門收到申請人的申請資料后，應當委托地震安全性評審組織，對資質證書和執業資格證書的申請進行業務審查。

第二十條 資質管理部門應當自收到申請之日起30日內作出審查決定。符合條件的，予以頒發證書，并通知申請人；需要補充有關資料的，應當要求申請人限期補交，逾期不交的，視為放棄申請；不予批準的，應當說明理由。

申請人自收到批準通知之日起30日內到資質管理部門領取證書。

第二十一條 國務院地震工作主管部門和省、自治區、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，應當將地震安全性評價資質審批結果予以公告。

第二十二條 地震安全性評價資質證書包括正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，其式樣由國務院地震工作主管部門統一規定。

第二十三條 地震安全性評價資質證書的有效期為4年。持證單位應當在資質證書有效期滿30日前向發證機關提出延展申請，經審查后重新確認資質等級，核發證書。逾期不辦理的，到期自行失效。

第二十四條 地震安全性評價資質單位名稱或者法定代表人發生變化，應當在30日內到資質審批部門辦理變更手續。機構、人員發生重大變化，應當向資質審批部門申報。

第二十五條 地震安全性評價資質實行定期審查制度，每2年審查一次。審查時間由資質審批部門決定，提前30日告知持證單位。

審查結論分為合格、基本合格、不合格。根據審查結論，對資質單位分別予以確認、限期整改、降級或終止的決定。

第二十六條 地震安全性評價資質審查包括以下主要內容：(一)持證單位從事地震安全性評價工作的機構、人員狀況；(二)固定技術人員的業務水平及持執業資格證書狀況；(三)儀器設備、分析測試手段和數據質量；(四)抽查已完成的地震安全性評價工作報告；(五)遵守有關法律、法規、標準的情況。

第二十七條 持證單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由資質管理部門依據職權，責令改正，根據違法情節，處以警告、處1萬元以上3萬元以下的罰款、暫扣或吊銷資質等級證書：(一)弄虛作假領取資質證書的；(二)轉借資質證書的；

(三)機構、人員發生變化與資質等級不符又不及時申報的；(四)無故不參加定期審查或者上報的材料不真實的。

第二十八條 地震安全性評價資質持證單位超越其資質等級證書規定的業務范圍承攬地震安全性評價業務的，按照《地震安全性評價管理條例》第二十四條的規定處理。第二十九條 審查頒發地震安全性評價資質證書和執業資格證書的工作人員違反本辦法規定的，按照《地震安全性評價管理條例》第二十五條的規定處理。

第三十條 本辦法自公布之日起施行；1998年1月4日公布的《建設工程地震安全性評價許可證書管理辦法》和《地震安全性評價工作上崗證書管理辦法》（震發防[1998]004號）同時廢止。