第一篇：望城縣關于進一步加強建設項目規劃審查的通知

望規發[2010]34號

望城縣規劃管理局

關于進一步加強建設項目規劃審查的通知

機關各科室、下屬各單位：

為進一步加強建設項目規劃審查工作，切實維護城鄉規劃的科學性和嚴肅性，根據《城鄉規劃法》、《湖南省實施<城鄉規劃法>辦法》、《長沙市城市規劃管理技術規定》、《長沙市建筑色彩管理規定》等法律法規和技術規范，現就有關事項通知如下：

一、建設項目規劃審查包括修建性詳細規劃方案審查和建筑工程單體規劃設計方案審查。

1、在核發建設工程規劃許可證前，必須進行建筑工程單體規劃設計方案審查。

2、根據建設項目的實際情況，修建性詳細規劃方案和建筑工程單體規劃設計方案可以合并審查，也可以分開進行審查。

3、建筑風格、建筑色彩、建筑基地與環境納入建設項目修建性詳細規劃方案和建筑工程單體規劃設計方案審查內容，同步進行審查。

二、建設項目規劃審查實行層級管理的原則，根據建設項目的性質、規模，分為縣城鄉規劃委員會專題會議和局內技術管理會議兩種審查形式。

1、提交縣規委專題會議審查的參考標準為：納入全縣重點工程的政府投資項目、工業項目，面積100畝以上的房地產項目，單棟建筑面積2萬平方米以上或建筑高度50米以上的公共建筑、19層及以上的居住建筑，總建筑面積10萬平方米以上的居住或商住項目，城市廣場、公園綠地、重要市政公用設施、重要公共建筑周邊區域的重要公共建筑或建筑群、標志性建筑，容積率指標增加10%以上的規劃調整方案。

2、建設項目修建性詳細規劃和建筑工程單體規劃設計方案是否提交縣規委專題會議進行審查，由技術管理會議根據項目實際情況確定。

3、提交縣規委專題會議審查的項目，先行召開技術管理會議進行審查。項目單位和設計單位修改完善后，再提交縣規委會議進行審查。

4、局內成立規劃技術內審工作小組，由總規劃師歐洋同志牽頭，具體承擔規劃審查、規劃編制、規劃條件、技術論證、規劃設計的相關科室經辦人員為內審工作小組成員，負責規劃審查的前期準備工作。

三、建設項目規劃審查的主要依據為：

1、《中華人民共和國城鄉規劃法》；

2、《湖南省實施<城鄉規劃法>辦法》；

3、《長沙市城市規劃管理技術規定》；

4、《長沙市規劃管理局關于建設項目審查現行規定（試行）》（長規發〔2008〕93號）；

5、國家、省、市、縣相關管理規定、技術規范和相關文件；

6、已審批的控制性詳細規劃；

7、建設項目規劃條件。

8、修建性詳細規劃的編制須滿足《長沙市修建性詳細規劃編制標準》（CSGH/003-2005）的深度要求。建筑方案設計應符合規劃條件的要求，設計深度應符合國家《建筑工程設計文件編制深度規定》（2008版）和長沙市有關技術規范的要求。須編制豎向及管線綜合規劃、交通影響評價報告、建筑環境景觀設計的項目，按照長沙市有關規定執行。

四、建設項目規劃審查的程序為：

（一）受理：

1、建設項目規劃審查由政務中心統一受理，核實相關資料。

2、建設項目修建性詳細規劃審查所需資料為(含紙質材料及 掃描電子檔)：

（1）填寫建設項目修建性詳細規劃審查申請審批表；（2）建設用地紅線圖或藍線圖（復印件）；（3）規劃條件及附圖（復印件）；

（4）城市規劃技術論證報告，包括日照分析報告、交通評價分析報告，根據項目實際情況進行確定（規劃批復之前提供）。（5）規劃方案文本及相關規劃圖紙。其中召開技術管理會議或者縣規委會議之前提供規劃總平面圖、道路交通圖、管網綜合圖、豎向規劃圖、建筑色彩規劃圖、環境設計圖、整體效果圖，規劃批復之前按照修建性詳細規劃的深度要求全部到位；

3、建設項目修建性詳細規劃調整審查所需資料為(含紙質材料及掃描電子檔)：

（1）填寫建設項目修建性詳細規劃調整審查申請審批表；（2）建設用地紅線圖或藍線圖（復印件）；（3）規劃條件及附圖（復印件）；（4）規劃調整論證報告；

（5）原已審批的規劃總平面圖和規劃調整對比圖，包括總體布局、道路交通、管網綜合、豎向規劃、建筑色彩、環境設計、技術指標、整體效果等相關內容；

（6）城市規劃技術論證報告，包括日照分析報告、交通評價分析報告，根據項目實際情況進行確定（規劃批復之前提供）。

4、建筑工程單體規劃設計方案審查所需資料為(含紙質材料及掃描電子檔)：（1）填寫建筑工程單體規劃設計方案審查申請審批表；（2）建筑項目有效批準文件；

（3）規劃條件、土地使用權證及建設用地紅線圖或藍線圖(復印件)；（4）經審查同意的總平面規劃圖或修建性詳細規劃；

（5）建筑工程單體規劃設計方案、建筑環境、建筑色彩表現圖及效果圖各一套(電子檔)；

5、建筑外立面改造方案審查所需資料為(含紙質材料及掃描電子檔)：（1）填寫建筑外立面改造方案審查申請審批表；

（2）建筑物合法性證明資料（原有建筑工程規劃許可證或房屋產權證）；（3）原批準的建筑報建圖及效果圖；

（4）建筑外立面改造設計圖紙，主要包括建筑外立面改造平面、立面圖；建筑外立面改造效果圖、夜景亮化圖（標注建筑材質，外立面色彩須按《中國建筑色卡》準確標明數值）；設計說明（包括結構安全說明、燈光設計說明），以上設計圖紙須具有相應設計資質單位簽章并提供相應格式的電子文檔；

（5）建筑外立面改造主材材質小樣；

（6）涉及相關部門的，須提交相關部門審查意見(原件)；

（二）審查：

1、經辦科室核實建設項目基本情況，包括建設意向、規劃背景、建設地點、周邊現狀及規劃情況、建筑方案存在與現行規定、規劃不符的問題等，擬出規劃方案或規劃調整方案初審意見。

2、經辦科室采取會議邀請函或者征求意見函的形式，根據項目實際情況，提前向國土、建設、環保、消防等相關部門和規劃專家分別送達規劃文本和規劃設計圖紙。

3、組織召開局內技術管理會議進行評審，邀請國土、建設、環保、消防等相關部門和規劃專家共同參與。經辦科室歸納整理修建性詳細規劃或規劃調整審查意見，并出具會議紀要。

4、對于局內技術管理會議明確的需要提交縣規委會議審查的建設項目，在項目單位和設計單位根據技術管理會議審查意見修改完善的基礎上，經辦科室出具建設項目召開規委會議審查會議方案請示單（具體格式詳見附件一），并以縣規委辦公室的名義提出會議方案，上報縣規委領導進行批示。根據縣規委領導批示，經辦科室做好相關會務準備工作，并組織內審工作小組進行研究，提出規劃審查書面意見，包括項目規劃背景、基本情況、規劃內容、規劃意見等內容（具體格式詳見附件二）。

5、縣規委會議審查通過后，經辦科室負責整理規劃方案或者規劃調整方案審查意見，及時起草會議紀要初稿，報縣規委領導進行傳批后，出具縣規委審查會議紀要。

（三）公示和聽證

1、建設項目修建性詳細規劃或者建筑單體規劃設計方案審查需要實行規劃公示的具體情形為：

（1）建設項目修建性詳細規劃或建筑單體設計方案對相鄰用地或建筑周邊關系和環境有影響、直接涉及他人重大利益的；（2）修改經審定的修建性詳細規劃或者建筑工程單體規劃設計方案，經審查認為對相鄰環境可能產生影響的；

（3）已作出建設工程規劃行政許可，對原規劃行政許可內容進行變更，經審查認為需要規劃公示的；

（4）申請調整變更部分房屋已經銷售的，一般應征得購房人的書面意見。

2、規劃公示方式包括項目現場公示、電視公示和網站公示，公示時間為7天。項目現場和局政務中心大廳設立意見箱，征求相關利害關系人的意見。公示期滿后，應當采納合理的公眾意見。

3、規劃公示的同時，在政務中心大廳設立規劃聽證申請表，對于有申請聽證的，經核實，屬于利害關系人的，一律實行規劃聽證。對于相關利害關系人沒有提出聽證申請的，視建設項目的實際情況，決定是否召開規劃聽證會議。

4、規劃聽證會議按照法定程序組織召開，并出具規劃聽證會議記錄，作為建設項目規劃審查批準的依據之一。

5、規劃公示內容和征求的公眾意見作為規劃審查批復的重要資料，并附現場公示照片等證據資料一并存卷歸檔。

（四）批復：

1、在履行規劃公示或者聽證程序后，相關利害關系人沒有提出異議的，經辦科室對位修改完善的規劃方案進行審查。按照會議要求修改到位的，在技術論證和指標復核的基礎上，局領導組織內審工作小組研究審定后，進行規劃批復。

2、建設項目修建性詳細規劃批復文件包括批準依據、批準內容、規劃意見等三個方面的內容；規劃調整方案批復文件包括批準依據、調整內容、規劃意見等三個方面的內容（具體格式詳見附件一、二），并對規劃總平面圖進行簽字蓋章。

3、對于需要提交縣規委領導批準的項目，由經辦科室起草規劃批復，連同規劃總平面圖和整體效果圖，在按程序上報縣規委領導傳批的基礎上，出具規劃批復文件，并對規劃總平面圖進行簽字蓋章。

4、規劃批復文件連同規劃圖紙及時上報縣規委領導，并抄送國土、建設、環保、消防等相關部門。

五、建設項目規劃審查工作時限一般為10個工作日，其中提交縣規委會議審查的工作時限為20個工作日，不包括公共規劃調整、修改完善規劃設計方案、技術指標論證、規劃公示和聽證、上報縣規委領導審批的時間。特殊情況需要延時辦理的，必須報局領導進行批準。

六、本規定自發文之日起試行，試行期為兩年。此前已取得“一書兩證”、建設用地規劃定點通知單、規劃條件審查通知單、已審定修建性詳細規劃或規劃設計總圖并在其有效期內的建設工程仍按原審批的內容執行。

望城縣規劃管理局 二○一○年十二月十日

第二篇：重要建設項目建筑外立面規劃設計審查辦法

重慶市規劃局關于印發《重要建設項目建筑外立面規劃設計審查辦法》的通知

2007-6-15 【大 中 小】

發文單位：重慶市規劃局 文

號：渝規發〔2007〕88號

發布日期：2007-6-15 執行日期：2007-6-15 各處室、分局，各有關單位：

根據《重慶市行政機關規范性文件審查登記辦法》，現將《重要建設項目建筑外立面規劃設計審查辦法》更換文號，印發給你們，請遵照執行。原渝規發

（2005）148號文停止執行。

特此通知

二OO七年六月十五日

重要建設項目建筑外立面規劃設計審查辦法

一、適用范圍

在都市區內，由市規劃局實施規劃管理的下列新建、改建、擴建建筑工程，除一般審批程序外，由市規劃局對建筑外立面規劃設計進行專項審批：

（一）城市重要節點、城市廣場、交通樞紐和城市制高點的建筑；

（二）超高層建筑；

（三）市級以上重點項目及大型公共建筑；

（四）迎賓大道（210國道機場～紅旗河溝）兩側的建筑；

（五）控制性詳細規劃或城市設計確定的需要對建筑外立面設計進行專項審

查的建筑。

（六）上級領導指定或市局建管業務辦公會確定的需要對建筑外立面設計進

行專項審查的建筑。

二、審查方式、方法

由市局建管業務辦公會對重要建筑外立面規劃設計進行審查，并作出同意與否、組織有關專家進行專題審查或召集市規委會專家進行咨詢的決定。由市局分管局領導或其委托人主持專題審查會，視情況邀請3～7名左右專家參與。

三、審查結果的辦理

在按照上述程序進行審查并作出決定后，由規劃分局根據會議紀要或批復函

復申請人。

四、報審圖文要求

由申請人向建設項目所在區規劃分局報送如下圖文資料：

（一）圖紙（含電子文件光盤2張）：

1、區位關系圖、建筑總平面圖；

2、標明尺寸、用材、色彩的建筑各主要彩色立面圖及彩色透視效果圖；

3、與建筑外立面設計相關的主要平、立、剖面設計圖；

4、景觀分析圖，包括重要視點或具代表性視點的實景效果圖；

5、報審施工圖或擬調整已批準建筑設計方案的，應提供已批建筑設計方案

文本資料。

（二）文件

1、報請審批建筑外立面設計的申請書；

2、設計說明書、有關批文、會議紀要等。

（三）其它

1、主要外墻裝飾材料樣品；

2、現狀周邊環境照片等資料。

五、對方案組織工作的要求

為提高方案審批效率，重要建筑項目的規劃設計方案應由具有較高資質等級的建筑設計單位和有較高水平的建筑師承擔規劃設計工作，并報送多個不同風

格、思路和效果的方案供比選。

六、其它

各分局可參照本辦法組織對分局管理范圍內的重要建筑外立面規劃設計進

行審查。

本辦法自下發之日執行，同時廢止《重慶市規劃局關于城市重要建筑外部裝飾及環境設計審批管理的暫行辦法》。

重慶市規劃局

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第三篇：規劃建設項目

三、規劃布局

（一）鎮區規劃布局

1、基本情況

王墳鎮鎮區東起郭莊村西，西至前黃馬村東，北至北山，南至蘭家村，面積1000公頃。

東起阿陀集貿市場，經鎮政府駐地，連接王墳集貿市場，距離2公里，這是經濟商貿發展繁榮的一條主線；北起北山，南至石河，中聯政府駐地，距離4公里，這是鎮區建設規劃區。

2、規劃布局

（1）對政府駐地前后面積100公頃進行規劃設計，建設道路：①博府前路，西起衡恭王墓，沿北山山前，經臺頭、阿陀、崮后村村北至駐軍部隊西路口以西與原博臨路平接，此工程盡可能爭取上級建設資金完成。②接鎮頭路口向南，經文體廣場，架橋進入仰天山路；③從博府前路，穿博臨路，依托原東風橋經澇洼村南北大街到蘭家村北，建設振興路；④東起駐軍部隊西沿石河河壩西接博臨路。建設旅游路。道路達到國家級硬化 標準。設計樓區和綠化地帶，架高壓線路和低壓配電線路，新鉆深井，建蓄水池，配套完善供水設施；鋪設地下排水管道，建垃圾處理場，污水處理廠。此項目建成后，成為集居住、商貿、餐飲為一體的王墳新區。

（2）對鎮政府駐地東南側（王墳衛生院正南）進行規劃設計，建設商貿服務區，配套綠化帶建設。

（3）對鎮區河道進行治理，按河道實際情況，構筑攔水壩，分段攔水，建設防滲項目，形 成水面景觀，對河壩兩側進行綠化。

（二）鎮域規劃布局：

按照鎮域規劃要求，全鎮建設“兩大市場”、“六大區域”、“一大基地”。

“兩大市場”即根雕市場、花卉苗木市場；“六大區域”即工業園區、商貿物流區、生態林種植區、林果種植區、香椿種植區和旱菜種植區； “一大基地”即桑蠶基地。

根雕市場：

以許家莊為中心，左右輻射，建設面積500畝左右，以創新意識和獨特魅力求得產業又好又快發展。

花卉苗木市場：

在博臨路馬莊段以北，向西輻射黃巢關，平安，石家灣，孫旺等村，建設面積500畝左右，在原有花卉苗木種植基礎上，規范整合，形成青州第二大花卉苗木市場。

工業園區：

以蘇峪寺為中心，在五孫路兩側，北至侯王，南到石家灣，建設高標準山楂系列加工工業園區，山楂加工企業逐步轉移本區，形成新一輪企業整合，使產業做大做強。

商貿物流區：

依托青州南路，在該路南北兩側，東從王墳、彌河地界向西，南從博臨路向北。面積為1萬畝，建設高標準物流服務區。

生態林種植區

以八喜谷流域為依托，結合玲瓏山林場，建設生態林種植區，達到綠化、美化、亮化目的。

林果種植區

在腰莊、上稍等村，結合原有山楂、柿子等果樹，種植名優果樹品種。山下植果，山上造林，林果結合，既保持生態完美又能發展區域經濟，優勢互補。

香椿種植區

以西股為中心，左右輻射，在原有香椿基地的基礎上發展香椿生產，對產品進行深加工。

花卉苗木培育區

東起馬莊村，西至黃巢關村，南起石崗頭村，北至蘇峪村，在原來花卉種植基礎上，規范整合，建設青州第二大花卉苗木培育區。

旱菜種植區

以侯王為中心，左右帶動其余各村，種植無公害蔬菜，對產品進行深加工新包裝。

桑蠶基地

從胡宅向上，因當地村民有養蠶的良好習慣，種桑養蠶建設桑蠶基地。

上述市場、區域、基地尚待詳細規劃。上述市場、區域、基地尚待詳細規劃。

（三）白道開發區開發布局

對該流域面積2.5平方公里的區域進行規劃設計，建設休閑、居住、旅游觀光景點。此區尚待詳細規劃。

（四）社區建設和中心村布局

為體現服務三農的宗旨，達到利民、便民目的，全鎮社區布局為：以逄峪為中心，建立逄峪社區，服務涉及田莊片、許家莊片；以鎮政府為中心，建立王墳社區，服務郭莊片、馬莊片和蘭家片；以胡宅為中心，建立胡宅社區，服務白洋片；以孫王為中心，建立孫王社區，服務石崗頭片，侯王片。

社區建設采取社企聯手共建的方式，做到社企優勢互補。

胡宅社區就是一例。2009年胡宅社區將在云門酒業的大力扶持下，完成社區各工程項目建設，投入運營。

按鎮域總體規劃要求，全鎮設立七個中心村，即：逄峪、沒口、胡宅、孟卜、侯王、孫旺和侯家古道中心村。

（五）旅游規劃布局：

根據旅游總體規劃要求，結合原來旅游景區景點，全鎮建設12個景區（旅游區）。

珍珠湖風景區（原黑虎山水庫景區）

珍珠湖在王墳鎮東部，是青州市面積最大的湖泊。湖北岸擬建游船碼頭、農業生態長廊、游樂中心。湖南岸完善生態林，建設百鳥園。

珍珠山風景區

珍珠山座落在珍珠湖北，原系臨朐八景之一，現與珍珠湖交相輝映。

葡萄莊園景區

東起田莊，西至逄峪，南從博臨路，北至北山，在此廣大區域建設該景區。

東胡生態旅游區

從東胡至金家，修復完善原有環山道路，保持植被，綠化造林，依托原有景觀、景點，建設本生態旅游區。

清風塞景區

清風寨在許家莊村西，號稱水滸第一寨。

八喜谷農家樂旅游區

東起郭莊北山，西到北鎮頭村北，這是一條農業觀光帶。在此區域結合多處旅游景點，建設“農家樂”風情樂趣旅游景區。

珍瓏山風景區

在北鎮頭村北，它三面崖壁陡峭，僅有一條路可以通達山頂。山體遍布各式各樣的洞穴。

逄山森林公園景區

東起大峪口，西至澇洼，該處景點很多，有依山草堂、醉仙園、珠聯璧合、日月潭等。

釣魚臺水庫景區

在鎮區南5公里處，水庫東岸是綠色長廊，南岸規劃建設停車場，旅游接待中心，繞水庫建設垂釣中心。子房洞景區

在西股村西南，以漢代張良（字子房）隱居此處而得名，山下有泉，四季流水，原名“母豬泉”，今名曰“珍珠泉”。

衡恭王墓景區

它在鎮區內，緊依博臨路，系衡王朱佑輝的寢陵。王墳鎮即以此而得名。

黃巢洞景區

位于蘇峪村東北，據說是黃巢當年屯兵的地方。此處有古寨墻、練兵場、跑馬道、石槽、石碑等景觀。

四、實施措施

（一）、實施“一化三集中”模式，加快小城鎮建設與管理轉型

“一化”即市場化。小城鎮項目，通過市場運作、能夠吸引外資的項目，有多少項目就要籌集多少資金。規劃要市場化，放開規劃市場，積極邀請省內知名專家，提高小城鎮規劃水平，鎮域要做到統一規劃設計，切實做到規劃一張圖，審批一支筆，規劃一經確定，非經法定程序不得隨意調整和修改。進一步加強規劃實施中的監督檢查，依法處理各種違規行為。建設要市場化，放開建設市場，通過多種形式形成多元化投資機制，吸引有實力的企業集團和外商參與項目開發，實現小城鎮建設“三高一出”，即高品位、高效率、高標準、出亮點。切實經營好小城鎮建設土地，政府對規劃區內的土地實行統一規劃、統一征收、統一管理、統一開發，發揮土地資源的綜合效益，實現土地資源配置最優化。管理要市場化，在人本化、秩序化的基礎上加快市場化進程。小城鎮公共事業要逐步推向市場，引入竟爭機制，提高管理效益和水平。逐步實現政府職能管理和社區管理一體的新型社區管理模式。

“三集中”：一是產業向小城鎮集中，主導產業向鎮區集中。二是居住向社區集中，實行社區社會化管理，提高管理水平。三是辦公向服務中心集中，以社區為基礎搞好社區服務，提高工作效率。

（二）、建立完善推進小城鎮建設進程的管理機制

總的是要堅持“政府主導、規劃先行、市場運作、部門配合、社會支持”形成一整套符合市場經濟規律運行的小城鎮建設運行機制。

（1）、政府主導：充分發揮政府在小城鎮建設中的主導地位作用，明確小城鎮建設總體思路，確定小城鎮建設的近期和遠期目標，制訂政策措施，推進小城鎮建設各項程序的組織實施。

（2）、規劃先行：規劃是實施政府主導的重要體現，小城鎮總體規劃、具體規劃已納入全市城鄉建設規劃，由市規劃局統一編制管理。

（3）、市場運作：小城鎮建設項目，必須堅持市場化運作，廣泛開展招商引資、吸引民間資金、銀行貸款、股份投入等多種形式，組織項目實施。

（4）、部門配合：樹立“全鎮一盤棋”的觀念，各部門各單位要協力配合，形成合力，共同維持良好的建設秩序。

（5）、社會支持：全社會要支持小城鎮建設各個項目，要服從和服務于項目的建設大局，要識大體、顧大局、積極做好群眾工作，全力搞好配合。

（三）、解放思想，更新觀念，搞好小城鎮建設

搞好小城鎮建設，關鍵在于解放思想，更新觀念，加強領導，狠抓落實，搞好小城鎮建設，要在全鎮上下樹立五種觀念：一是樹立“民生”觀念，充分認識小城鎮建設“為什么”的問題，切實把建好小城鎮是為人民謀福利的觀念落到實處。二是樹立“經濟”觀念，解決好小城鎮建設“是什么”的問題，抓好小城鎮建設就是促進和帶動全鎮經濟發展，即以中心帶動全面，進一步在抓小城鎮建設就是抓經濟建設上達成共識。三是樹立“共贏”觀念，正確對待小城鎮建設中的利益關系，實現政府、企業、老百姓、投資方等共贏共發展。四是樹立“共建”觀念，明確小城鎮建設的主體，使各單位各部門顧全大局，積極配合，形成人民城鎮人民建的強大合力。五是樹立“對話”觀念，注重小城鎮建設中的工作方式方法，積極推進政府與老百姓互動交流。

（四）、繼續加大宣傳力度，形成小城鎮建設的濃厚氛圍

要以創建高標準生態鎮、旅游鎮、示范鎮為總抓手，強化小城鎮建設意識，提高廣大黨員群眾的素質。要深入宣傳小城鎮建設的重要意義和在小城鎮建設中出現的先進典型，營造聲勢，鼓舞士氣，充分調動各方面積極性，動員全社會關心小城鎮建設，支持小城鎮建設，參與小城鎮建設，真正為推進小城鎮建設做出更大貢獻。

五、組織領導

鎮政府成立小城鎮建設領導小組，組長由黨委書記擔任，付組長由鎮長、分管領導擔任，成員由社區書記組成。領導協調全鎮的小城鎮規劃建設工作。同時設立小城鎮建設發展辦公室，主任由分管領導擔任，成員由旅管辦、規劃辦、執法中隊、國土所、司法所、信訪辦的負責人組成，負責小城鎮規劃、建設、執法管理工作，具體做好建設項目的招商引資，基礎設施配套，項目手續辦理，房地產業務開發等項工作。

第四篇：建設項目防雷設計圖紙審查

所屬機構：市氣象局（青島市）

事項類別：便民服務事項

辦理期限：

承諾期限：10工作日

法定期限：10工作日

clear 辦公地點：市南區 香港中路 17號 行政審批服務大廳三樓氣象局窗口

聯系電話：0532-85916580

監督電話：0532-85916580

1、辦理條件

clear

建設項目取得建筑工程規劃許可證并完成施工圖設計

2、所需申辦材料

clear

防雷裝置設計圖紙審核申請書表1份（1份，出具單位：建設單位）

建設工程規劃許可證復印件1份（蓋公章）（1份，出具單位：建設單位）

甲方委托辦理授權書原件1份（1份，出具單位：建設單位）

提交圖紙1套： 建筑施工圖：建筑設計總說明、建筑總平面圖、建筑剖面圖具單位：建設單位）

3、辦理流程

clear

環節名稱

1份，出

（辦理內容

辦理地點

辦理部門

受理申請 受理申請 青島市市南區香港中路17號市行政審批服務大廳三樓氣象局窗口 青島市氣象防雷中心

設計審查 設計審查 青島市市南區香港中路17號市行政審批服務大廳三樓氣象局窗口 青島市氣象防雷中心

出具《建設項目防雷設計審圖意見書》 出具《建設項目防雷設計審圖意見書》 青島市市南區香港中路17號市行政審批服務大廳三樓氣象局窗口 青島市氣象防雷中心

繳費辦結 繳費辦結 青島市市南區香港中路17號市行政審批服務大廳三樓氣象局窗口 青島市氣象防雷中心

4、收費標準

clear

收費名稱

收費標準

收費依據名稱

依據

防雷圖審驗收技術報務收費 0.1元/㎡，按建筑面積收取 山東省物價局關于防雷減災技術服務收費有關問題的復函（魯價費函[2013]81號）收費依據文件

5、辦理條件依據

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《氣象災害防御條例》

第二十三條第二款：對新建、改建、擴建建（構）筑物設計文件進行審查，應當就雷電防護裝置的設計征求氣象主管機構的意見。《山東省氣象災害防御條例》

第二十條第一款：雷電災害防護裝置施工圖設計文件應當符合國家規定的防雷技術規范和標準，并經氣象主管機構審核；未經審核或者審核不合格的，不得交付施工。

青島市人民政府法制辦公室關于公布第一批市級行政審批相關服務事項目錄的通知（青法制〔2010〕66號）

第69項：青島市人民政府法制辦公室關于公布第一批市級行政審批相關服務事項目錄的通知（青法制〔2010〕66號）中第69項公布事項

6、設立依據

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《氣象災害防御條例》

第二十三條第二款：對新建、改建、擴建建（構）筑物設計文件進行審查，應當就雷電防護裝置的設計征求氣象主管機構的意見。

《山東省氣象災害防御條例》

第二十條第一款：雷電災害防護裝置施工圖設計文件應當符合國家規定的防雷技術規范和標準，并經氣象主管機構審核；未經審核或者審核不合格的，不得交付施工。

7、申報材料依據

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防雷裝置設計審核和竣工驗收規定

第七條：防雷裝置設計實行審核制度。建設單位應當向氣象主管機構提出申請，填寫《防雷裝置設計審核申報表》。

第五篇：關于進一步加強煤礦建設項目安全管理的通知

關于進一步加強煤礦建設項目安全管理的通知

各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團發展改革委、能源局、煤炭行業管理部門、安全監管局、煤礦安全監管部門，各省級煤礦安全監察機構，司法部直屬煤礦管理局，神華、中煤、華能、大唐、華電、國電、中電投、華潤集團公司：

今年以來，部分地區煤礦建設項目接連發生重特大生產安全事故，給人民生命財產造成重大損失，產生嚴重社會影響。為深刻吸取事故教訓，嚴厲打擊非法違法和違規違章建設行為，進一步加強煤礦建設項目管理，遏制煤礦建設重特大事故發生，切實提高基建煤礦安全生產水平，促進基建項目順利建成投產，保障能源供應，現將有關事項通知如下：

一、充分認識確保煤礦建設安全的重要意義

安全發展是黨的十六屆五中全會提出的重要理念，是貫徹落實科學發展觀的具體體現。煤礦建設安全直接關系從業人員生命，關系礦區和諧穩定，關系煤礦順利投產和煤炭長期穩定供應。各地區、各有關部門和單位要從貫徹落實科學發展觀、堅持安全發展、構建和諧礦區、保障能源安全的高度，充分認識確保煤礦建設安全的極端重要性，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針和“嚴字當頭、科學規范、狠抓落實”的工作作風，全面加強各類煤礦建設項目（包括新建、改擴建、技術改造、資源整合等項目）安全管理。

二、嚴格落實煤礦建設項目安全責任

地方各級人民政府要落實安全生產監管責任，進一步強化地方政府安全生產行政首長負責制，地方政府主要負責人對本地區煤礦建設安全工作負總責；分管領導要按照職責分工,切實加強煤礦建設安全的領導和監督。各級政府投資主管部門、煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構要嚴格落實部門安全監管監察職責，加強協調配合，深入礦山，不留死角，做好煤礦建設項目日常監管和監察執法工作。

項目建設單位必須落實法定代表人建設安全第一責任人的責任，其上級集團公司承擔建設安全領導責任。項目建設單位要全面負起安全管理職責，對項目施工相關單位進行統一協調管理，對防范瓦斯、水害等重大災害負總責，建 1 立健全項目建設安全管理制度，按照國家有關法律法規、規程和標準要求，組織項目施工準備和施工管理。

項目設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議，對其設計負責。

項目施工單位對煤礦建設施工負建設安全主體責任。施工單位要健全和落實各項安全生產規章制度，嚴格施工現場安全管理。施工單位必須取得國家頒發的建筑業企業資質和安全生產許可證，并嚴格按資質等級許可的范圍承建相應規模的煤礦建設項目，嚴禁超資質能力施工。煤礦施工等資質須經省級煤炭行業管理部門認定合格。嚴禁轉包工程和掛靠施工資質。

項目監理單位對煤礦安全施工承擔監理責任。監理單位要強化責任意識，嚴格審查施工組織中安全技術措施及專項施工方案是否符合有關安全標準和規定，對存在事故隱患的，應當要求立即進行整改。

三、嚴格履行煤礦項目建設程序

煤礦建設項目要嚴格執行《企業投資項目核準暫行辦法》（國家發展改革委令第19號）、國家發展改革委等五部門《關于加強煤礦建設項目管理的通知》（發改能源〔2006〕1039號）和《國家發展改革委關于加強煤炭基本建設項目管理有關問題的通知》（發改能源〔2005〕2605號）等有關規定。所有新建項目、改擴建項目、生產能力提高一個標準設計檔次（不含一個標準設計檔次）以上的技術改造（產業升級）項目和凈增生產能力60萬噸/年及以上的資源整合（兼并重組）項目，必須履行項目核準、初步設計和安全設施設計審查程序。省級有關部門在規定權限內作出的項目核準、初步設計審查批準文件須抄報國家發展改革委、國家能源局。

任何部門和單位不得越權核準煤礦建設項目。建設單位要嚴格執行煤礦項目開工標準，未經項目核準、初步設計和安全設施設計審查的項目，不得以任何名義進行井筒開挖和剝離土（巖）開挖等主體工程施工。煤礦初步設計審查時，應對煤礦提升、運輸、通風、排水等主要系統能力進行審核，不得預留富余能力，嚴禁批小建大。對于未經核準擅自開工以及越權違規核準的煤礦項目，有關部門不得受理初步設計和安全設施設計審查，不得進行項目竣工驗收，不得發放有關證照。對于批小建大的項目，新增的生產能力不予認可，有關部門要嚴格按照項目核準的建設規模發放有關證照。上述違規建設項目，一經發現，應立即責令停止建設，并按有關規定追究項目建設單位和違規核準部門有關人員的責任。新建、改擴建、技術改造（產業升級）和資源整合（兼并重組）煤礦項目投產后5年內，不得通過能力核定提高生產能力。生產煤礦通過能力核定提高生產能力后5年內，也不得再次通過能力核定提高生產能力。

礦井標準設計檔次分別是：6、9、15、21、30、45、60、90、120、150、180、240、300萬噸/年，300萬噸/年以上每增加100萬噸/年按一個標準設計檔次計算。露天礦每增加100萬噸/年按一個標準設計檔次計算。

四、扎實做好煤礦建設項目基礎工作

煤礦項目建設應達到規定的勘查程度。煤田地質勘查單位要按照《煤、泥炭地質勘查規范》、《礦區水文地質工程地質勘探規范》等要求，做好項目地質勘查工作，確保提供的井田范圍內構造斷層、瓦斯參數、煤層頂底板含（隔）水層、老窯、小煤礦分布和開采情況等資料不低于勘查程度要求，并對勘查成果負責。地質報告要經有關機構評審、備案。

設計單位要按照《煤炭工業礦井設計規范》、《煤炭工業露天礦設計規范》、《煤礦安全規程》和煤礦安全標準，編制項目申請報告、初步設計和安全設施設計，不得承擔與資質等級不符的設計編制任務，也不得承擔未按規定查明瓦斯、水文、地質等安全開采條件的煤礦建設項目的初步設計和安全設施設計編制任務。

開采煤巖層范圍有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險的礦區，以及井田內開采煤層瓦斯壓力等單項突出危險性指標超標的，必須在可行性研究階段對可能揭露的平均厚度在0.3米以上的所有煤層進行突出性危險評估。煤層突出危險性評估要由相應資質的安全評價等技術咨詢機構，或政府部門牽頭組織相關專家進行評估，評估報告結論要適用全礦井開采范圍。

五、切實加強煤礦建設項目工程招投標管理

項目建設單位應按照招標投標法和項目核準文件等要求，做好項目勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的招投標工作，不得隨意肢解工程。項目招標確需劃分標段的，要以有利于施工安全為前提，嚴格控制單項工程（或同類專業工程）施工單位數量。礦井一期（從井筒開挖到井底車場施工前）工程施工單位原則上不超過2家；二期（從施工井底車場開始到進入采區施工前）、三期（從施工采區車場開始到整個采區巷道施工）工程施工單 位原則上不超過3家。高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質條件類型復雜及以上的礦井，施工單位應具有國家特級施工資質，并具有同類項目的施工業績。

建設單位不得對未經核準、未經初步設計和安全設施設計審查批準的煤礦項目組織施工和監理招標；施工和監理單位不得承接未經核準、未經初步設計和安全設施設計審查批準的煤礦項目。

六、科學編制煤礦建設項目施工組織設計

煤礦建設項目應編制施工組織設計。施工組織設計由建設單位（或項目總承包單位）負責組織編制，并經設計、監理、施工等相關單位會審后組織實施。施工組織設計中提出的礦井一期、二期、三期工程施工時間，應科學合理，滿足施工安全要求。

煤礦建設項目施工過程中遇到瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險等級、水文地質類型等發生變化，原設計的開拓方式、開采工藝以及提升、運輸、通風等主要生產系統、首采區及首采工作面布置等需要變更的，或施工過程中發現設計存在重大缺陷，影響安全施工，需要修改設計的，應立即停止施工，對初步設計和安全設施設計進行修改，報原批準部門重新審查。初步設計和安全設施設計經審查同意，并對施工組織設計修改完善后，方可恢復施工，不得先施工后報批、邊施工邊修改。其中，涉及項目核準文件所規定的建設規模、重大技術方案、總投資等有關內容調整的，應事先以書面形式向原核準部門報告，經原核準部門同意后，重新履行煤礦初步設計和安全設施設計報批程序。

七、合理安排煤礦建設項目施工順序

煤礦建設項目要按照施工組織設計有序推進工程進度，完善有關安全設施。項目進入二期工程前，必須安裝礦井安全監測監控系統；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質條件類型復雜及以上的礦井進入二期工程前，其他礦井進入三期工程前，必須按設計建成雙回路供電；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，進入二期工程前，必須形成由地面主要通風機供風的全風壓通風系統；煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井揭露突出煤層前，必須建成瓦斯抽采系統并投入運行，同時嚴格落實兩個“四位一體”（突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗和安全防護措施）綜合防突措施；高瓦斯礦井進入三期工程前，必須形成瓦斯抽采系 統；有突水危險或水文地質條件類型復雜及以上的礦井，進入三期工程前，必須形成永久排水系統。

建設單位不得隨意壓減工期，不得盲目趕超進度，一期、二期、三期工程結束時間比施工組織設計原計劃時間提前超過3個月的，應作為建設期間重大事項，及時向政府有關部門報告。

八、切實強化煤礦建設項目施工管理

建設單位要對煤礦建設項目統一指揮協調，保持信息暢通，建立健全安全、技術、工程管理機構，配齊瓦斯抽采和各類探放水等設備，組織制定并督促落實好各項安全技術措施，加強對建設項目施工的監督管理。

施工單位要嚴格按照《煤礦安全規程》、《礦山井巷工程施工及驗收規范》、《防治煤與瓦斯突出規定》（國家安全監管總局令第19號）和《煤礦防治水規定》（國家安全監管總局令第28號）等有關規定規范施工，加強現場安全管理。在施工過程中發現地質條件變化較大時，應立即停止施工并向建設單位報告。建設單位應及時組織相關單位制定應急安全防范措施，提出修改設計并按規定重新報批。施工單位必須按照《勞動法》、《安全生產法》等法律法規規定，做好對主要負責人、管理人員和施工人員的培訓特別是新上崗人員的崗前培訓，嚴格執行特種作業人員持證上崗制度。

監理單位應按監理合同約定和《建設工程監理規范》等有關規定，配備與建設項目監理工作相適應的足夠數量的監理工程師及其他監理人員，定期巡視檢查工程施工情況，發現存在安全隱患或問題的，應當要求施工單位立即整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，及時撤人，并報告建設單位。監理單位應把檢查、整改、復查、報告等情況記載在監理日志、監理月報中。

設計單位要派施工代表常駐施工現場，加強與施工和建設單位溝通交流，及時解決設計問題。

煤炭行業管理部門和煤礦安全監管部門要定期深入施工現場，對項目施工和管理進行監督檢查。

九、建立健全煤礦建設項目應急管理機制

煤礦項目建設和施工單位要嚴格落實安全生產應急管理責任，完善應急預案，按規定建立礦山救援隊伍或與具備救援能力的礦山救援隊伍簽訂救援協 5 議，配備必要的應急物資、裝備和設施，定期實施演練，確保作業和施救人員掌握相關應急預案內容，具備應急處置能力。

十、全面開展煤礦建設項目大檢查

省級煤炭行業管理部門、投資主管部門、煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構要按照《國務院安委會關于立即開展全國安全生產大檢查的通知》（安委明電〔2010〕1號）和本通知要求，立即組織有關煤礦企業開展煤礦建設項目大檢查。

省級煤炭行業管理部門會同投資主管部門檢查煤礦建設項目是否符合項目核準程序，項目初步設計是否審查。煤礦安全監察機構檢查項目安全設施設計是否審查。對未經核準、初步設計和安全設施設計審查以及越權核準、批小建大的煤礦項目，一律責令停止建設，追究相關人員的責任。項目按規定程序履行有關手續后，方可恢復建設。

省級煤炭行業管理部門會同煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構在煤礦企業自查自糾的基礎上，重點檢查煤礦建設項目的基礎工作、工程招投標、施工組織設計、施工順序、施工進度、施工管理、應急管理等是否符合本通知要求，是否已對存在問題進行整改。未進行整改和整改不徹底的，必須停止施工，直到整改完畢并經有關部門驗收合格后，方可恢復建設。

省級煤炭行業管理部門會同投資主管部門、煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構于2010年5月31日前將有關煤礦建設項目檢查及處理情況上報國家能源局、國家煤礦安監局。國家發展改革委、國家能源局、國家安全監管總局、國家煤礦安監局等部門將組成聯合檢查組，對各產煤省（區、市）煤礦建設項目檢查情況進行抽查。

國家發展改革委 國家能源局 國家安全監管總局 國家煤礦安監局 二〇一〇年四月十日