第一篇：江蘇省危險廢物管理暫行辦法

江蘇省危險廢物管理暫行辦法（修正）

【頒布單位】 江蘇省人民政府

【頒布日期】 19940713

【實施日期】 19940713 １９９４年７月１３日江蘇省人民政府令第４９號公布

根據１９９７年１２月２７日江蘇省人民政府第１０７次常務會議通過 的修改決定進行修正

【章名】 全文

第一條 為加強危險廢物管理，有效防治危險廢物的污染，合理利用 資源，保護和改善環境，保障人體健康，根據《中華人民共和國環境保護 法》和其他環境保護法律、法規，結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱危險廢物，包括國家危險廢物名錄和本省危險廢 物補充名錄中所列的固體廢物以及根據國務院環境保護行政主管部門規定 的鑒別方法鑒別認定的各種具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學易 反應性等有害特性之一的，對人體健康或生態環境造成或可能造成直接或 間接危害的固體廢物。

本省危險廢物補充名錄由省環境保護行政主管部門擬定，報省人民政 府批準后發布。

第三條 本辦法適用于本省行政區域內產生、棄置、收集、運輸、貯 存、利用、處理、處置、進口、出口危險廢物的活動。

放射性廢物的污染防治，另由法律、法規規定，不適用本辦法。

第四條 省人民政府環境保護行政主管部門對本省行政區域內危險廢 物的污染防治工作實施統一監督管理。

市、縣人民政府環境保護行政主管部門，對本行政區域內危險廢物的 污染防治工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府的公安、交通運輸、建設等部門，依照本辦法規定 對危險廢物的污染防治實施監督管理。

第五條 省環境保護行政主管部門設立的省危險廢物管理機構，以及 有條件的市經有權部門批準設立的危險廢物管理機構，應當按照省環境保 護行政主管部門規定的職責開展危險廢物管理工作。

第六條 省環境保護行政主管部門應當會同省標準部門對國家危險廢 物污染控制標準中未作規定的項目擬定地方標準，對國家危險廢物污染控 制標準中已作規定的項目可以擬定嚴于國家標準的地方標準，地方標準報 經省人民政府批準后施行，并報國務院環境保護行政主管部門備案。

本省危險廢物監測技術規范由省環境保護行政主管部門根據國家的有 關規定制定。

環境保護監測機構必須按照國家和省環境保護行政主管部門制定的危 險廢物監測技術規范，加強對危險廢物的環境監測。

第七條 產生、貯存、利用、處理、處置危險廢物的建設項目，必須 遵守國家和本省有關建設項目環境保護管理的規定。

第八條 企業事業單位必須建立危險廢物污染防治責任制度，推行清 潔生產，加強回收利用并承擔其產品使用后所產生廢棄物造成的污染防治 責任。

不具備危險廢物污染防治能力的單位和個人不得從事產生危險廢物的 生產經營活動。禁止將產生危險廢物的技術、設備轉移給沒有污染防治能 力的單位和個人。

第九條 凡產生危險廢物的企業事業單位，必須依照國家和本省的有 關規定向環境保護行政主管部門進行申報登記。

第十條 產生、收集、運輸、貯存、利用、處理、處置危險廢物的，必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定設置危險廢物識別標志。

第十一條 專門從事危險廢物的收集、運輸、貯存、利用、處理、處 置等活動的，必須按國家和本省的有關規定獲得許可證。

禁止無許可證或不按許可證規定從事前款所列活動。

第十二條 企業事業單位對直接從事危險廢物污染防治工作的人員，應當進行專業培訓，經環境保護行政主管部門會同有關部門進行考核合格 后，方可從事該項工作。

第十三條 棄置危險廢物的，應當按照國家和本省的有關規定繳納排 污費。

繳納排污費不免除其治理污染、消除污染危害及賠償污染損失的責任。

第十四條 對危險廢物從產生地轉移到最后目的地的過程應當進行追 蹤管理。轉移危險廢物時必須按規定填寫轉移報告單，報送危險廢物移出 地和接受地的環境保護行政主管部門。

禁止將危險廢物混入一般廢物收集、貯存、運輸。危險廢物要分類收 集，凡不相容以及相互反應的危險廢物，未經安全處理，不得混合收集、運輸、貯存。

第十五條 轉移、運輸危險廢物，應當遵守國家和本省制定的有關危 險品運輸管理規定，選擇安全和不污染環境的包裝材料和方式，采取有效 措施確保運輸中不泄漏、散逸、破損。

公安、交通運輸主管部門依規定職權對危險廢物的運輸實施監督管理。

第十六條 鼓勵建設集中式的危險廢物處理、處置設施，并為產生危 險廢物的單位和個人提供有償服務。

第十七條 采取焚燒方式處置危險廢物的，必須采取有效措施防止大 氣污染；焚燒后的殘渣，應當采用安全填埋等方式妥善處理處置，不得使 其成為新污染源。

采用安全填埋方式處置危險廢物的，必須采取有效的防水、防流失、防揚散、防滲漏措施。

使用化學方式或者生物降解方法處理危險廢物的，必須采取有效措施 防止大氣、水體和土壤污染。

使用其他方式貯存、處理、處置危險廢物的，必須采取相應的有效措 施防止污染。

第十八條 危險廢物的處理、處置設施，在停止使用時，必須報市環 境保護行政主管部門批準，并報上一級環境保護行政主管部門備案。

危險廢物安全填埋場運行期滿后，應進行封場處理，并報市環境保護 行政主管部門驗收。

將受危險廢物污染的包裝物品和其他裝置轉作他用時，必須采取有效 處理措施，防止產生二次污染。凡未經處理的，嚴禁轉作其他用途。

第十九條 禁止將列入國家控制名錄中的危險廢物從國外轉移到本省 處理、處置。

對于因特殊需要須進口廢物作為原料、能源進行再利用的，必須按照 國家和本省規定的程序進行申請、評價、審批、報驗。

第二十條 對因危險廢物造成嚴重環境污染的單位，應按國家和本省 污染防治的有關規定限期治理。被限期治理的企業事業單位必須向環境保 護行政主管部門報告治理進度，如期完成治理任務。

第二十一條 環境保護行政主管部門及其他行使監督管理職權的有關 部門，有權對管轄范圍內產生、棄置、收集、運輸、貯存、利用、處理、處置、進口、出口危險廢物的單位、場所和設施，依法進行現場檢查。被 檢查的單位應當如實反映情況，提供必要資料。

第二十二條 因發生事故造成或可能造成危險廢物污染的，必須立即 采取應急措施，防止或減輕污染危害，及時通知可能受到危害的單位和居 民，報告市、縣環境保護行政主管部門及其他有關部門，并接受調查處理。

第二十三條 根據《江蘇省環境保護條例》建立的環境污染治理基金，應當按一定比例用于區域性危險廢物污染防治。

第二十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，環境保護行政主 管部門或者其他依照法律、法規規定行使環境監督管理職權的部門，可以 責令改正并根據不同情節給予警告或者處以３００元以上５０００元以下 罰款；對造成污染危害后果的，可以處以２０００元以上５萬元以下罰款。

（一）違反第七條規定，不執行建設項目環境保護管理規定的；

（二）違反第八條第二款規定，將產生危險廢物的技術、設備轉移給 沒有污染防治能力的單位和個人的；

（三）違反第九條規定，不依法申報登記或在申報登記中弄虛作假的 ；

（四）違反第十條，不按規定設置危險廢物識別標志的；

（五）違反第十四條第一款，不填報或不按規定填報危險廢物轉移報 告單的；

（六）違反第十四條第二款規定進行收集、運輸、貯存危險廢物活動 的；

（七）違反第十五條規定從事危險廢物運輸活動的；

（八）違反第十七條、第十八條第二款、第三款規定，造成環境污染 的。

第二十五條 對無許可證或者不按許可證規定從事收集、運輸、貯存、利用、處理或處置危險廢物活動的單位，環境保護行政主管部門可以根 據國家和本省有關規定處以罰款，吊銷許可證。

第二十六條 不按規定繳納排污費或者超標準排污費的，除追繳排污 費或者超標準排污費及滯納金外，可以并處１０００元以上１萬元以下罰 款。

第二十七條 對經限期治理逾期未完成治理任務的單位和個體經營者，除依照國家規定加收超標準排污費外，由作出限期治理決定的人民政府 或者被授權的環境保護行政主管部門責令其停止生產，并可以根據其所造 成的危害后果依法處以罰款。

第二十八條 違反本辦法第十九條第一款規定或者未經國務院有關主 管部門許可擅自進口固體廢物的，由海關責令進口單位將非法入境的危險 廢物退運出境，并依法處以罰款。

第二十九條 縣級環境保護行政主管部門可以處以１萬元以下的罰款，超過１萬元的，須經上級環境保護行政主管部門批準。

設區的市環境保護行政主管部門可以處以５萬元以下的罰款，超過５ 萬元的，須報省環境保護行政主管部門批準。

省環境保護行政主管部門可以處以２０萬元以下的罰款，超過２０萬 元的，報省人民政府批準。

其他依照法律、法規規定行使環境監督管理權的部門的罰款權限依照 有關法律、法規的規定執行。

第三十條 被處罰的當事人應當在接到處罰決定的１０日內向指定的 銀行交納罰款。

本辦法規定的罰沒收入全部上繳同級地方財政。對單位的罰沒款，一 律從其自有資金中支付，不得列入成本。

第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書 之日起１５日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議 決定不服的，可以在接到復議決定之日起１５日內向人民法院起訴。當事 人也可以在接到處罰決定書之日起１５日內直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決 定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十二條 凡造成環境污染的，應當承擔排除危害，治理污染和賠 償損失的責任。完全由于不可抗拒的因素，并經及時采取合理措施，仍然 不能避免造成環境污染損失的，免于承擔責任。

第三十三條 違反本辦法規定，造成危險廢物污染重大事故，導致財 產重大損失或人身傷亡的，對有關責任人員，由司法機關依法追究刑事責 任。

第三十四條 本辦法下列用語的含義是：

（一）“固體廢物”是指各種固態廢物、液固態混合廢物、粘稠狀液 態廢物和其他高濃度液態廢物。

（二）“收集”是指為運輸、貯存、利用、處理和處置而將分散的危 險廢物進行集中的活動。

（三）“貯存”是指為運輸、利用、處理、處置，在固定場所暫時性 保存、堆放危險廢物的活動。

（四）“利用”是指把危險廢物直接或通過加工，部分或全部轉化為 資源、能源和其他有用物質的活動。

（五）“處理”是指改變危險廢物的物理、化學、生物特性，減少其 數量或者體積，降低或者消除其有害性的活動。

（六）“處置”是指將危險廢物無害焚燒或者最終置于符合環境保護 規定要求的場所并不再回取的活動。

（七）“棄置”是指將危險廢物排入或者傾倒、堆放在固體廢物污染 防治設施以外環境中的活動。

第三十五條 本辦法自發布之日起施行。

【名稱】 江蘇省人民政府關于修改《江蘇省危險廢物管理暫行辦法 》的決定

【題注】（１９９７年１１月２７日經省人民政府第１０７次常務 會議審議通過 江蘇省人民政府令第１２３號公布）

【章名】 全文

《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》第二十八條修改為：“違反本辦法 第十九條第一款規定或者未經國務院有關主管部門許可擅自進口固體廢物 的，由海關責令進口單位將非法入境的危險廢物退運出境，并依法處以罰 款。”

本決定自公布之日起施行。

第二篇：江蘇省危險廢物管理暫行辦法

江蘇省人民政府(頒布單位)19940713(頒布時間)19940713(實施時間)江蘇省危險廢物管理暫行辦法（修正）

（１９９４年７月１３日江蘇省人民政府令第４９號公布 根據１９９７年１２月２７日江蘇省人民政府第１０７次常務會議通過的修改決定進行修正）第一條 為加強危險廢物管理，有效防治危險廢物的污染，合理利用資源，保護和改善環境，保障人體健康，根據《中華人民共和國環境保護法》和其他環境保護法律、法規，結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱危險廢物，包括國家危險廢物名錄和本省危險廢物補充名錄中所列的固體廢物以及根據國務院環境保護行政主管部門規定的鑒別方法鑒別認定的各種具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學易反應性等有害特性之一的，對人體健康或生態環境造成或可能造成直接或間接危害的固體廢物。

本省危險廢物補充名錄由省環境保護行政主管部門擬定，報省人民政府批準后發布。

第三條 本辦法適用于本省行政區域內產生、棄置、收集、運輸、貯存、利用、處理、處置、進口、出口危險廢物的活動。

放射性廢物的污染防治，另由法律、法規規定，不適用本辦法。

第四條 省人民政府環境保護行政主管部門對本省行政區域內危險廢物的污染防治工作實施統一監督管理。市、縣人民政府環境保護行政主管部門，對本行政區域內危險廢物的污染防治工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府的公安、交通運輸、建設等部門，依照本辦法規定對危險廢物的污染防治實施監督管理。

第五條 省環境保護行政主管部門設立的省危險廢物管理機構，以及有條件的市經有權部門批準設立的危險廢物管理機構，應當按照省環境保護行政主管部門規定的職責開展危險廢物管理工作。

第六條 省環境保護行政主管部門應當會同省標準部門對國家危險廢物污染控制標準中未作規定的項目擬定地方標準，對國家危險廢物污染控制標準中已作規定的項目可以擬定嚴于國家標準的地方標準，地方標準報經省人民政府批準后施行，并報國務院環境保護行政主管部門備案。

本省危險廢物監測技術規范由省環境保護行政主管部門根據國家的有關規定制定。

環境保護監測機構必須按照國家和省環境保護行政主管部門制定的危險廢物監測技術規范，加強對危險廢物的環境監測。

第七條 產生、貯存、利用、處理、處置危險廢物的建設項目，必須遵守國家和本省有關建設項目環境保護管理的規定。

第八條 企業事業單位必須建立危險廢物污染防治責任制度，推行清潔生產，加強回收利用并承擔其產品使用后所產生廢棄物造成的污染防治責任。

不具備危險廢物污染防治能力的單位和個人不得從事產生危險廢物的生產經營活動。禁止將產生危險廢物的技術、設備轉移給沒有污染防治能力的單位和個人。第九條 凡產生危險廢物的企業事業單位，必須依照國家和本省的有關規定向環境保護行政主管部門進行申報登記。

第十條 產生、收集、運輸、貯存、利用、處理、處置危險廢物的，必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定設置危險廢物識別標志。

第十一條 專門從事危險廢物的收集、運輸、貯存、利用、處理、處置等活動的，必須按國家和本省的有關規定獲得許可證。

禁止無許可證或不按許可證規定從事前款所列活動。

第十二條 企業事業單位對直接從事危險廢物污染防治工作的人員，應當進行專業培訓，經環境保護行政主管部門會同有關部門進行考核合格后，方可從事該項工作。第十三條 棄置危險廢物的，應當按照國家和本省的有關規定繳納排污費。繳納排污費不免除其治理污染、消除污染危害及賠償污染損失的責任。

第十四條 對危險廢物從產生地轉移到最后目的地的過程應當進行追蹤管理。轉移危險廢物時必須按規定填寫轉移報告單，報送危險廢物移出地和接受地的環境保護行政主管部門。禁止將危險廢物混入一般廢物收集、貯存、運輸。危險廢物要分類收集，凡不相容以及相互反應的危險廢物，未經安全處理，不得混合收集、運輸、貯存。

第十五條 轉移、運輸危險廢物，應當遵守國家和本省制定的有關危險品運輸管理規定，選擇安全和不污染環境的包裝材料和方式，采取有效措施確保運輸中不泄漏、散逸、破損。公安、交通運輸主管部門依規定職權對危險廢物的運輸實施監督管理。第十六條 鼓勵建設集中式的危險廢物處理、處置設施，并為產生危險廢物的單位和個人提供有償服務。

第十七條 采取焚燒方式處置危險廢物的，必須采取有效措施防止大氣污染；焚燒后的殘渣，應當采用安全填埋等方式妥善處理處置，不得使其成為新污染源。

采用安全填埋方式處置危險廢物的，必須采取有效的防水、防流失、防揚散、防滲漏措施。使用化學方式或者生物降解方法處理危險廢物的，必須采取有效措施防止大氣、水體和土壤污染。

使用其他方式貯存、處理、處置危險廢物的，必須采取相應的有效措施防止污染。

第十八條 危險廢物的處理、處置設施，在停止使用時，必須報市環境保護行政主管部門批準，并報上一級環境保護行政主管部門備案。

危險廢物安全填埋場運行期滿后，應進行封場處理，并報市環境保護行政主管部門驗收。將受危險廢物污染的包裝物品和其他裝置轉作他用時，必須采取有效處理措施，防止產生二次污染。凡未經處理的，嚴禁轉作其他用途。

第十九條 禁止將列入國家控制名錄中的危險廢物從國外轉移到本省處理、處置。對于因特殊需要須進口廢物作為原料、能源進行再利用的，必須按照國家和本省規定的程序進行申請、評價、審批、報驗。

第二十條 對因危險廢物造成嚴重環境污染的單位，應按國家和本省污染防治的有關規定限期治理。被限期治理的企業事業單位必須向環境保護行政主管部門報告治理進度，如期完成治理任務。

第二十一條 環境保護行政主管部門及其他行使監督管理職權的有關部門，有權對管轄范圍內產生、棄置、收集、運輸、貯存、利用、處理、處置、進口、出口危險廢物的單位、場所和設施，依法進行現場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要資料。第二十二條 因發生事故造成或可能造成危險廢物污染的，必須立即采取應急措施，防止或減輕污染危害，及時通知可能受到危害的單位和居民，報告市、縣環境保護行政主管部門及其他有關部門，并接受調查處理。

第二十三條 根據《江蘇省環境保護條例》建立的環境污染治理基金，應當按一定比例用于區域性危險廢物污染防治。第二十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，環境保護行政主管部門或者其他依照法律、法規規定行使環境監督管理職權的部門，可以責令改正并根據不同情節給予警告或者處以３００元以上５０００元以下罰款；對造成污染危害后果的，可以處以２０００元以上５萬元以下罰款。

（一）違反第七條規定，不執行建設項目環境保護管理規定的；

（二）違反第八條第二款規定，將產生危險廢物的技術、設備轉移給沒有污染防治能力的單位和個人的；

（三）違反第九條規定，不依法申報登記或在申報登記中弄虛作假的；

（四）違反第十條，不按規定設置危險廢物識別標志的；

（五）違反第十四條第一款，不填報或不按規定填報危險廢物轉移報告單的；

（六）違反第十四條第二款規定進行收集、運輸、貯存危險廢物活動的；

（七）違反第十五條規定從事危險廢物運輸活動的；

（八）違反第十七條、第十八條第二款、第三款規定，造成環境污染的。

第二十五條 對無許可證或者不按許可證規定從事收集、運輸、貯存、利用、處理或處置危險廢物活動的單位，環境保護行政主管部門可以根據國家和本省有關規定處以罰款，吊銷許可證。

第二十六條 不按規定繳納排污費或者超標準排污費的，除追繳排污費或者超標準排污費及滯納金外，可以并處１０００元以上１萬元以下罰款。

第二十七條 對經限期治理逾期未完成治理任務的單位和個體經營者，除依照國家規定加收超標準排污費外，由作出限期治理決定的人民政府或者被授權的環境保護行政主管部門責令其停止生產，并可以根據其所造成的危害后果依法處以罰款。

第二十八條 違反本辦法第十九條第一款規定或者未經國務院有關主管部門許可擅自進口固體廢物的，由海關責令進口單位將非法入境的危險廢物退運出境，并依法處以罰款。第二十九條 縣級環境保護行政主管部門可以處以１萬元以下的罰款，超過１萬元的，須經上級環境保護行政主管部門批準。

設區的市環境保護行政主管部門可以處以５萬元以下的罰款，超過５萬元的，須報省環境保護行政主管部門批準。

省環境保護行政主管部門可以處以２０萬元以下的罰款，超過２０萬元的，報省人民政府批準。

其他依照法律、法規規定行使環境監督管理權的部門的罰款權限依照有關法律、法規的規定執行。

第三十條 被處罰的當事人應當在接到處罰決定的１０日內向指定的銀行交納罰款。本辦法規定的罰沒收入全部上繳同級地方財政。對單位的罰沒款，一律從其自有資金中支付，不得列入成本。

第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起１５日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起１５日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起１５日內直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十二條 凡造成環境污染的，應當承擔排除危害，治理污染和賠償損失的責任。完全由于不可抗拒的因素，并經及時采取合理措施，仍然不能避免造成環境污染損失的，免于承擔責任。

第三十三條 違反本辦法規定，造成危險廢物污染重大事故，導致財產重大損失或人身傷亡的，對有關責任人員，由司法機關依法追究刑事責任。第三十四條 本辦法下列用語的含義是：

（一）“固體廢物”是指各種固態廢物、液固態混合廢物、粘稠狀液態廢物和其他高濃度液態廢物。

（二）“收集”是指為運輸、貯存、利用、處理和處置而將分散的危險廢物進行集中的活動。

（三）“貯存”是指為運輸、利用、處理、處置，在固定場所暫時性保存、堆放危險廢物的活動。

（四）“利用”是指把危險廢物直接或通過加工，部分或全部轉化為資源、能源和其他有用物質的活動。

（五）“處理”是指改變危險廢物的物理、化學、生物特性，減少其數量或者體積，降低或者消除其有害性的活動。

（六）“處置”是指將危險廢物無害焚燒或者最終置于符合環境保護規定要求的場所并不再回取的活動。

（七）“棄置”是指將危險廢物排入或者傾倒、堆放在固體廢物污染防治設施以外環境中的活動。

第三十五條 本辦法自發布之日起施行。

江蘇省人民政府關于修改《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》的決定

（１９９７年１１月２７日經省人民政府第１０７次常務會議審議通過 江蘇省人民政府令第１２３號公布）

《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》第二十八條修改為：“違反本辦法第十九條第一款規定或者未經國務院有關主管部門許可擅自進口固體廢物的，由海關責令進口單位將非法入境的危險廢物退運出境，并依法處以罰款。” 本決定自公布之日起施行。

第三篇：常州市危險廢物管理暫行辦法

常州市危險廢物管理暫行辦法

頒布者：常州市人民政府 頒布日期：2001-04-30 實施日期：2001-04-30 實效性：有效

第一條為加強危險廢物管理；防治環境污染，合理利用資源，保障人體健康。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國家環境保護總局《危險廢物轉移聯單管理辦法》等有關法律、法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。

第三條本辦法適用于本市行政區域內產生、轉移、接受（含收集、貯存、利用、處置，下同）危險廢物的污染防治管理。放射性廢物的污染防治管理及廢物進口環境保護管理不適用本辦法。

第四條常州市環境保護行政主管部門（以下簡稱市環保部門）負責對本市行政區域內危險廢物污染環境的防治工作實施統一監督

所轄區環保部門協助市環保部門對本行政區域內危險廢物污染環境的防治工作實施監督管理。

所轄市環保部門負責對本行政區域內危險廢物污染環境的防治工作實施統一監督管理。

公安、交通運輸、建設等有關部門在各自的職責范圍內對危險廢物污染環境的防治工作實施監督管理。

第五條危險廢物污染防治應遵循預防為主、集中控制的原則，實現危險廢物的減量化、無害化和資源化。

第六條本市鼓勵、支持有利于保護環境的集中處置危險廢物的措施。

第七條市、所轄市環境保護監測機構必須按照危險廢物監測技術規范，加強對危險廢物的環境監測。

第八條建設產生危險廢物的項目以及建設貯存、利用、處置危險廢物的項目，必須遵守國家和本省有關建設項目環境保護管理的規定。

第九條對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所，必須在明顯位置設置危險廢物識別標志。

第十條收集、貯存危險廢物必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。

禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

第十一條危險廢物污染環境防治設施、場所不得擅自關閉、閑置或拆除，確有必要關閉、閑置或拆除的，必須報所在地的市環保部門核準，并采取有效措施，防止污染環境。

第十二條直接從事危險廢物的轉移和接受活動的人員，應當接受專業培訓，并經市環保部門會同有關部門考核合格，方可從事該項工作。第十三條因發生事故或其他突發性事件，造成或可能造成危險廢物污染環境的單位，必須立即采取措施消除或減輕污染危害，及時通報受到或可能受到污染危害的單位和個人，并向所在地環保部門、市環保部門和有關部門報告，接受調查處理。

因危險廢物污染環境造成他人損害的，造成污染的單位應當承擔污染損害的賠償責任。

第十四條產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規定向所在地環保部門進行危險廢物申報登記。

第十五條危險廢物產生單位必須按照國家和本省的有關規定處置、貯存或利用危險廢物；不處置、不貯存也不利用，以及處置、貯存或利用不符合國家和本省有關規定的，由所在地的市環保部門責令限期改正；逾期不改正或未達到限期改正要求的，由所在地的市環保部門依照有關規定，下達危險廢物行政代處置通知書，責令危險廢物產生單位將其產生的危險廢物交由指定單位代為處置。

被執行行政代處置的單位收到危險廢物行政代處置通知書后，必須立即將通知書中指定的危險廢物在本單位內擇地或設庫暫存，原交由外單位代為處置、利用或貯存的必須立即終止。

被執行行政代處置的單位必須按照危險廢物行政代處置通知書的要求，在指定期限內將指定的危險廢物全部交由指定的代處置單位進行處置。處置費及其包裝、運輸、裝卸等相關費用全部由被執行單位承擔。

被執行行政代處置的單位憑危險廢物行政代處置通知書；向市環保部門申領危險廢物轉移聯單，并在實施轉移活動時按照有關規定報送危險廢物轉移聯單。第十六條危險廢物產生單位在本市行政區域內轉移危險廢物，必須按照國家、省有關規定事先向市環保部門報批危險廢物轉移計劃；經批準后，申請領取危險廢物轉移聯單。

危險廢物產生單位在實施轉移活動時必須執行危險廢物轉移聯單制度，按照規定向市環保部門報送危險廢物轉移聯單，同時將復印件報送所在地環保部門。

危險廢物產生單位跨本市行政區域轉移危險廢物，其危險廢物轉移計劃必須經所在地環保部門、市環保部門初審后，報省環境保護行政主管部門審批。

經批準可實施轉移活動的危險廢物產生單位應當在危險廢物轉移前3日內報告移出地環保部門和市環保部門，同時將預期到達的時間報告接受地省轄市環保部門。

第十七條危險廢物托運人、承運人在實施危險廢物轉移活動時；必須按照《危險廢物轉移聯單管理辦法》要求執行危險廢物轉移聯單制度，危險廢物轉移聯單隨危險廢物轉移運行。

第十八條危險廢物運輸單位必須具有從事危險物品運輸經營的資質，遵守國家有關危險物品運輸管理的規定，并承擔下列責任：

（一）驗收核實危險廢物產生單位交由運輸的危險廢物的種類、數量、性質及其它內容是否與轉移聯單一致；

（二）采用符合規定要求的容器、包裝物和有安全防護設施、并在明顯位置設置危險廢物識別標志的運輸工具；

（三）運輸途中采取防揚散、防滲漏或其他防止污染環境的措施；在運輸過程中不沿途丟棄、遺撒危險廢物。

第十九條在本市行政區域內從事接受危險廢物經營活動的單位，必須按照有關規定向省環境保護行政主管部門申領《危險廢物經營許可證入

禁止無許可證或不按照許可證規定從事危險廢物經營活動。

第二十條危險廢物經營單位應當建立臺帳，主要內容包括所收集、貯存、處置危險廢物的來源、類別和數量；運輸、貯存以及處理處置方面的工藝參數和設備運行情況；污染事故及其處理等情況，并按照要求建立檔案。

危險廢物經營單位應當按照有關規定，及時履行排污申報登記（含年審）手續，并逐季向所在地環保部門報告所收集、貯存、處置的危險廢物的來源、類別和數量。

第二十一條危險廢物接受單位接受危險廢物時，必須按照《危險廢物轉移聯單管理辦法》要求執行危險廢物轉移聯單制度，按照規定填寫、報送危險廢物轉移聯單。

第二十二條危險廢物接受單位在接受危險廢物前，應當核實是否與轉移聯單載明的內容一致。危險廢物與轉移聯單不一致的，危險廢物接受單位應當及時向所在地環保部門報告，并通知產生單位。

第二十三條根據環保部門行政代處置通知書的要求，代處置單位及負責包裝、運輸等相關工作的單位應制訂包括費用預算在內的具體實施方案，并報所在地的市環保部門批準。

代處置單位及負責相關工作的單位應當嚴格執行經批準的實施方案，并及時向所在地的市環保部門報告實施結果。第二十四條危險廢物接受場所的邊界應當用墻體或其他有效隔離物封閉，并在進出口設置標志牌。

第二十五條對在危險廢物接受活動中產生的殘余（留）物、滲濾液體及廢水應當進行安全性處理，不得任意傾倒、堆放和排入外環境。

經批準關閉、閑置或拆除危險廢物接受場所和設施的，應當妥善安排該場所、設施及殘余危險廢物的環境監測工作，并接受所在地環保部門的監督檢查。

第二十六條轉移、接受危險廢物的場所、設施、設備、容器、包裝物及其他物品轉作他用的，應當進行安全性處理；不轉作他用或沒有其他用途的，應當按照危險廢物進行集中處理。

第二十七條對違反本辦法的單位，依照《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、國家環境保護總局《危險廢物轉移聯單管理辦法》等有關法律、法規、規章進行處罰。

第二十八條本辦法下列用語的含義是：

（一）“收集”是指為運輸、貯存、利用或處置而將分散的危險廢物進行集中的活動。

（二）“貯存”是指為運輸、利用、處置，在固定場所暫時性保存、堆放危險廢物的活動。

（三）“利用”是指將危險廢物直接或通過加工，部分或全部轉化為資源、能源和其他有用物質的活動。

（四）“處置”是指將危險廢物焚燒或用其他改變危險廢物的物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產生的危險廢物數量、縮小危險廢物體積、減少或消除其危險成分的活動，以及將危險廢物最終置于符合環境保護規定要求的場所或設施并不再回取的活動。

第二十九條本辦法自公布之日起施行。

第四篇：江蘇省危險廢物動態管理系統

江蘇省危險廢物動態管理系統

操 作 手 冊(環保局)

網址：http://218.94.78.64:9090/EIDS_NEW/login.jsp

2013年8月 目錄 概述.......................................................................................................................................3 2 系統要求.....................................................................................................................3 3 固廢管理部門（環保局）...........................................................................................3 3.1 系統登錄........................................................................................................................4 3.2 系統首頁........................................................................................................................4 3.3 產生源..........................................................................................................................55 3.4 網上轉移........................................................................................................................5 3.5 處置管理........................................................................................................................6 3.6 監督檢查......................................................................................................................76 3.7 統計分析........................................................................................................................6 3.8 許可證............................................................................................................................7 3.9 用戶管理........................................................................................................................7 3.10 公告管理......................................................................................................................8 概述

危險廢物動態管理信息系統是由江蘇省固體有害廢物登記和管理中心建設，對全省范圍內危險廢物產生、轉移、處置的全過程進行動態管理的管理平臺。

整個系統按功能來分，可分為危險廢物產生源管理、危險廢物轉移管理、危險廢物經營許可管理、危險廢物處置管理4個子系統，各個子系統之間通過統一的數據庫來實現信息的共享和傳遞。

系統采用集中式應用的方式，使用對象包括固廢管理部門（省、市、縣三級）和企業（產廢單位、運輸單位、處置單位）兩大類。本手冊針對各個使用對象，分別進行說明。系統要求

（1）各種版本的Windows 操作系統；

（2）Internet Explorer(以IE為內核的瀏覽器)6.0 或以上版本；（3）可以正常連接互聯網；

3.1 系統登錄

打開Internet Explorer 瀏覽器，在地址欄中輸入：

http://58.210.204.107:8080/EIDS/login.jsp, 即可打開系統登錄界面（圖3-1-1）。輸入正確的用戶名和密碼，進入相應的首頁。

圖 3-1-1 登陸界面

3.2 系統首頁

系統首頁包括日常提醒、通知公告、申報任務審批、網上轉移預警和區域統計5個 模塊（圖 3-2-1）。

圖3-2-1 系統首頁

日常提醒包括未申報企業提醒等，點擊可以查看未申報企業的詳細列表。

通知公告主要是上級固廢管理部門發布的一些通知和公告，此模塊只列出了部分通知和公告，如需查看更多內容，點擊右上角的更多按鈕。

申報任務審批列出部分未審批的申報，點擊后彈出申報審批頁面進行 操作（圖 3-2-2），如需查看更多內容，點擊右上角的更多按鈕。

網上轉移預警列出了部分預警信息（圖 3-2-3），如需查看更多內容，點擊右上角的更多按鈕。

圖 3-2-3 轉移預警

3.3 產生源

產生源包括申報審核和企業申報查詢2個模塊。

申報審核頁面列出了所有需要審核的申報信息（圖 3-3-1），點擊企業名稱，彈出審核頁面進行操作（圖3-3-2），企業信息有更改時，會顯示修改標志。點擊修改標志，將彈出頁面，顯示修改過的內容（圖3-3-3）。

圖 3-3-1 申報列表

圖 3-3-2 申報審核

圖 3-3-3 修改詳情

查看企業生產信息和危廢信息申報時，可以查看該企業的歷史申報信息進行比對。核對無誤后，點擊信息確認審核，填寫審核意見。

企業申報查詢頁面列出了所有的企業申報信息。

3.4 網上轉移

轉移報告頁面列出了所有的轉移報告信息。3.5 處置管理

處置管理包括處置單位信息和日常經營記錄2個模塊。

處置單位信息頁面列出所有下屬處置企業（圖3-5-1），點擊企業名稱，查看企業詳細信息（3-5-2）。

日常經營記錄頁面列出下屬處置企業的日常經營記錄（圖 3-5-3）。

圖 3-5-1 處置單位列表

圖 3-5-2 處置單位詳情

圖 3-5-3 日常經營記錄

3.6 監督檢查

監督檢查包括企業處罰情況和檢查情況2個模塊。

企業處罰情況列出了所有被處罰企業的歷史記錄。檢查情況頁面進行新增處罰和刪除的操作（圖3-6-1）。

圖 3-6-1 檢查情況添加

3.7 統計分析

統計分析包括申報率統計、企業處罰統計、企業申報查詢、企業信息統計、企業申報統計、危廢申報統計和統計分析7個模塊。

3.8 許可證

許可證管理頁面列出所有需要審核的許可證信息。

3.9 用戶管理

用戶管理包括企業用戶和環保局用戶2個模塊。

企業用戶包括產廢企業、處置企業和運輸企業3種（圖3-9-1），新增企業時選擇企業屬當企業忘記密碼時，選中該企業，點擊右上方的初始化密碼按鈕（圖3-9-2）。性，并勾選激活選項。

圖 3-9-1 新增企業用戶

圖 3-9-2 企業用戶

3.10 公告管理

公告管理包括公告列表和新增公告2個模塊。

公告列表頁面可以查看和刪除公告（圖 3-10-1）。

圖 3-10-1 公告列表

新增公告時，可以設置緊急程度和選擇通知對象（圖3-10-2）。

圖 3-10-2 新增公告

第五篇：江蘇省事業單位領導人員管理暫行辦法

原標題：江蘇省事業單位領導人員管理暫行辦法

第一條 為加強和改進事業單位領導人員管理，健全選拔任用機制和管理監督機制，建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質事業單位領導人員隊伍，根據《中國共產黨章程》《事業單位領導人員管理暫行規定》等黨內法規和有關法律法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省省轄市以下黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、法院、檢察院直屬以及上述機關部門和群眾團體所屬事業單位領導班子成員。

本辦法所稱事業單位不包括參照公務員法管理的事業單位。

黨內法規和法律法規對事業單位領導人員管理另有規定的，從其規定。

第三條 事業單位領導人員的管理，應當體現事業單位公益性、服務性、專業性、技術性等特點，遵循領導人員成長規律，激發事業單位活力，推動公益事業又好又快發展。

第四條 事業單位領導人員的管理，應當堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）德才兼備、以德為先原則；

（三）注重實績、群眾公認原則；

（四）分級分類管理原則；

（五）依法依規辦事原則。

第五條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權限履行事業單位領導人員管理職責，負責本辦法的組織實施。

第二章 任職條件和資格

第六條 事業單位領導人員應當具備下列基本條件：

（一）政治素質好，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，理想信念堅定，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，堅持民主集中制，帶頭踐行社會主義核心價值觀，忠實履行公共服務的政治責任和社會責任；

（二）組織領導能力強，善于科學管理、溝通協調、依法辦事、推動落實，有較強的公共服務意識和改革創新精神，工作實績突出；

（三）有相關的專業素質或者從業經歷，熟悉有關政策法規和行業發展情況，業界公認度高；

（四）事業心和責任感強，熱愛公益事業，求真務實，團結協作，遵紀守法，廉潔從業，群眾威信高。

擔任黨內領導職務的領導人員，應當牢固樹立黨建責任意識，熟悉黨務，善于做思想政治工作。

正職領導人員，應當具有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊伍，民主作風好。

第七條 事業單位領導人員應當具備下列基本資格：

（一）一般應當具有大學本科以上文化程度。

（二）提任八級以上管理崗位領導職務的，一般應當具有四年以上工作經歷。

（三）從管理崗位領導職務副職提任正職的，應當具有副職崗位兩年以上任職經歷；從下級正職提任上級副職的，應當具有下級正職崗位三年以上任職經歷。

（四）具有正常履行職責的身體條件。

（五）符合有關黨內法規、法律法規和行業主管部門規定的其他任職資格要求。

第八條 從專業技術崗位到管理崗位擔任領導職務的，其任職資格應當符合第七條第（一）、（二）、（四）、（五）項規定，并且具有相應的專業技術職務（崗位）任職經歷和一定的管理工作經歷。在專業技術職務（崗位）任職經歷上，應當具備下列條件：

（一）擔任三級管理崗位領導職務的，應現聘在專業技術二級以上崗位，或者在專業技術三級崗位上工作五年以上；

（二）擔任四級管理崗位領導職務的，應現聘在專業技術三級以上崗位，或者在專業技術四級崗位上工作五年以上；

（三）擔任五級管理崗位領導職務的，應現聘在專業技術三級以上崗位，或者在專業技術四級崗位上工作三年以上；

（四）擔任六級管理崗位領導職務的，應現聘在專業技術四級以上崗位，或者在專業技術五、六、七級崗位上工作三年以上；

（五）擔任七級管理崗位領導職務的，應現聘在專業技術七級以上崗位，或者在專業技術八、九、十級崗位上工作五年以上；

（六）擔任八級管理崗位領導職務的，應現聘在專業技術七級以上崗位，或者在專業技術八、九、十級崗位上工作三年以上。

第九條 特別優秀或者工作特殊需要的，可以適當放寬任職資格，具體條件和情形參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及有關規定執行。

放寬任職資格以及從專業技術崗位到管理崗位擔任領導職務正職或者擔任六級以上管理崗位領導職務的，必須從嚴掌握，黨委（黨組）應當按照干部管理權限，事先報上級組織（人事）部門審核同意。

第三章 選拔任用

第十條 黨委（黨組）應當切實加強對事業單位領導人員選拔任用工作的領導和把關，嚴格標準條件和程序要求，樹立正確的選人用人導向。

注重優化事業單位領導班子結構，形成年齡、經歷、專長、性格等方面的合理配備，做到優勢互補、氣質相容，增強整體功能和合力。領導班子專業結構應當與本單位職責任務相適應。注重培養選拔優秀年輕領導人員、女性領導人員、黨外領導人員。

第十一條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權限，根據事業單位不同領導體制和領導班子建設實際，提出啟動領導人員選拔任用工作意見。組織（人事）部門綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況，對領導班子進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議，向黨委（黨組）主要領導人員報告后，在一定范圍內進行醞釀，形成工作方案后組織實施。

第十二條 事業單位領導人員的配備，必須嚴格按照核定或者批準的領導職數和崗位設置方案進行。

第十三條 選拔事業單位領導人員，根據行業特點和崗位要求，可以采取組織選拔、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進行，也可以探索委托相關機構遴選等方式進行。

一般情況下，領導職位出現空缺，本單位本系統符合資格條件人數較多且人選意見不易集中的，可以進行競爭（聘）上崗；領導職位出現空缺且本地區本部門沒有合適人選的，特別是需要補充緊缺專業人才的，可以進行公開選拔（聘）。采取競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）方式的，可以組建選聘機構，主要負責能力素質測試測評，提出考察對象建議人選等工作。選聘機構組成人員中一般應當包括一定比例的外部專家、單位職工代表和服務對象代表等。

委托相關機構遴選領導人員人選，一般應是領導職位出現空缺，人選資格條件要求較高，特別是需要補充高層次緊缺專業人才，且本地區本系統沒有合適人選，及前期遴選環節適合通過委托遴選機構在國內外進行遴選的。具體工作由組織（人事）部門在嚴格審核相關機構資格條件前提下，提出委托相關機構進行遴選的意見，報經黨委（黨組）同意后組織實施。

第十四條 對事業單位領導職務擬任人選，必須依據任職條件和資格，結合行業特點和崗位要求，全面考察其德、能、勤、績、廉。

第十五條 綜合分析人選的考察考核、一貫表現和人崗相適等情況，客觀公正地作出評價，既重管理能力、專業水平和工作實績，更重政治品質、道德品行，防止簡單以票或者以分取人。

第十六條 任用事業單位領導人員，區別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領導人員，逐步加大聘任制推行力度，鼓勵有條件的單位實行行政領導人員全員聘任制。從企業、社會組織以及從國（境）外引進人才擔任行政領導職務的，一般應當實行聘任制。

實行聘任制的，按照干部管理權限進行聘任，聘任關系通過聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定，所聘職務及相關待遇在聘期內有效。因工作需要、經考核為合格以上等次、本人愿意且未達到最高任職年限，組織決定繼續聘任的；或因工作需要等原因，組織決定提前解除聘任職務的；或因個人原因提出辭去聘任職務的，應當按照有關規定和程序要求，辦理相關手續。

實行聘任合同管理的，應當按照有關規定，在聘任合同中明確其崗位職責、聘期及工作目標、工資福利待遇等內容。

第十七條 提任三級以下管理崗位領導職務的，應當在一定范圍內進行公示，公示期不少于五個工作日。

第十八條 提任非選舉產生的三級以下管理崗位領導職務的，實行任職試用期制度。試用期一般為一年。

第十九條 逐步推行事業單位領導人員選拔任用工作全程紀實，強化事業單位領導人員選拔任用全程監督。

第二十條 選拔任用工作具體程序和要求，參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及有關規定，結合事業單位實際確定。

第四章 任期和任期目標責任

第二十一條 事業單位領導班子和領導人員一般應當實行任期制。實行黨委領導下的行政首長負責制的，黨政領導班子一般應當同步調整。

領導班子每個任期一般為三至五年，領導人員的任期一般應當與領導班子任期相一致。領導人員在同一崗位連續任職一般不超過十年。工作特殊需要的，按照干部管理權限經批準后可以適當延長任職年限。實行聘任制的領導人員，其聘期應當與任期相銜接。

事業單位領導人員在任期內應當保持相對穩定，原則上應當任滿一個任期。

第二十二條 事業單位領導班子和領導人員一般應當實行任期目標責任制。

領導班子任期目標主要包括事業發展、公益服務、誠信建設、管理創新、人才培養、廉潔從業、黨建工作等方面，具體內容可以根據單位實際研究確定。領導人員任期目標根據領導班子任期目標和領導人員崗位職責確定。

任期目標內容的設定，應當注重打基礎、利長遠、求實效，按照細化分解，明確重點工作任務。

第二十三條 任期目標由事業單位領導班子集體研究確定，一般應當在領導班子任期調整后半年內提出。

制定任期目標時，應當充分聽取單位職工代表大會或者職工代表等方面的意見，注意體現服務對象的意見。

領導班子和領導人員的任期目標一般應當報經主管機關批準或者備案，并以適當形式在一定范圍內公布。

第五章 考核評價

第二十四條 建立健全促進科學發展、符合不同行業特點的事業單位領導班子和領導人員綜合考核評價制度，積極探索建立分類考核辦法和第三方評價機制。

第二十五條 事業單位領導班子和領導人員的考核，分為平時考核、考核和任期考核。考核評價以任期目標為依據，以日常管理為基礎，注重業績導向和社會效益，突出黨建工作實效。

考核一般在每年年末或者次年年初進行，任期考核一般在任期結束前的三個月內進行。

加強對平時考核、考核和任期考核等方面的統籌，避免多頭考核、重復考核。

第二十六條 完善考核指標評價體系。對領導班子的考核，以任期目標（重點工作）完成情況為重點，全面考核領導班子的政治方向、貫徹民主集中制、領導能力、工作實績、黨風廉政建設等情況；對領導人員的考核，以個人任期目標（重點工作）完成情況、個人作用發揮程度為重點，全面考核其德、能、勤、績、廉；對黨組織書記的考核，結合考核進行抓基層黨建工作述職評議。

第二十七條 任期考核評價一般應當經過下列程序：

（一）由上級組織（人事）部門牽頭組成考核評價組，制定考核評價方案，發布考核評價預告；

（二）召開述職述廉會議，進行民主測評、民主評議；

（三）采取個別談話、發放書面征求意見表、實地走訪、查閱資料等方法，廣泛深入地了解情況，根據需要進行民意調查、專項調查；

（四）考核評價組綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況，客觀公正地作出評價，形成考核評價意見及考核評價等次建議，提交上級黨委（黨組）審定；

（五）領導班子及其成員的考核情況，一般由上級組織（人事）部門向事業單位主要領導人員反饋，根據需要也可以直接向被考核對象本人反饋。

第二十八條 領導班子考核和任期考核的評價等次，分為優秀、良好、一般、較差；領導人員考核和任期考核的評價等次，分為優秀、合格、基本合格、不合格。

第二十九條 考核評價結果作為領導班子建設和領導人員選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束等的重要依據。

對考核和任期考核評價等次為優秀的領導班子，予以表揚鼓勵；對考核評價等次為一般的，提出明確整改意見，并限期落實整改措施；對考核評價等次為較差、連續兩個考核評價等次為一般或者任期考核評價等次為一般以下的，進行組織調整，并對主要領導人員進行問責。

對考核和任期考核評價為優秀的領導人員，予以表揚鼓勵；對考核評價等次為基本合格的，根據有關規定進行誡勉談話，指出問題和不足，限期整改。

第六章 職業發展和激勵保障

第三十條 完善事業單位領導人員培養教育制度，強化崗位培訓，注重實踐鍛煉，提高思想政治素質和管理工作能力。

將事業單位領導人員崗位培訓納入黨委（黨組）和行業主管部門培訓的總體規劃和計劃。重點加強理想信念、道德品行、作風建設、領導科學和組織管理等方面的培訓。加強事業單位領導人員的培訓考核，將培訓情況列入考核內容。

注重事業單位領導人員的實踐鍛煉，尤其是在承擔重要崗位工作、完成重大任務、應對重大事件中的鍛煉。有計劃地選派一定數量事業單位領導人員到黨政機關、企業掛職。

第三十一條 加強事業單位領導人員后備人才隊伍建設。把事業單位后備人才隊伍建設納入領導班子建設總體規劃，常態化推進事業單位年輕領導人員培養選拔工作。在事業單位后備人才中，比較成熟、近期可以使用人員一般不少于總數的三分之一。注重從女性和黨外人才中培養選拔后備人才。

后備人才的產生應當注重發揮黨組織的領導和把關作用。

第三十二條 完善事業單位領導人員交流制度，統籌推進事業單位之間、事業單位與黨政機關和國有企業之間領導人員的交流。

有計劃地選派事業單位領導人員到黨政機關任職，注重從黨政機關選派具有較高知識層次、相關專業背景的優秀干部充實到事業單位領導班子。

事業單位領導人員交流一般由黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權限組織實施，嚴格把握人選的資格條件。各級領導干部不得指定交流人選，事業單位領導人員個人不得自行聯系交流事宜。同一領導人員不宜頻繁交流。

交流的領導人員接到任職通知后，應當在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時間內到任，并及時轉接行政、工資和組織關系。

第三十三條 任期結束后不再擔任領導職務且未達到退休年齡界限的事業單位領導人員，本人具有一定的專業素質且愿意繼續從事專業工作的，其工作單位應積極主動提供便利條件，鼓勵和支持其后續職業發展；其他領導人員，根據本人實際和工作需要，作出適當安排，合理保障待遇。

第三十四條 完善事業單位領導人員收入分配制度，根據事業單位類別，結合考核情況合理確定領導人員的績效工資水平，使其收入與履職情況和單位長遠發展相聯系，與本單位職工的平均收入水平保持合理關系。

對實行聘任制的領導人員，經主管部門批準并報組織、人力資源社會保障部門審核備案后，可探索試行年薪制等市場化薪酬制度。

第三十五條 事業單位領導人員在本職工作中表現突出、有顯著成績和貢獻的，在處理突發事件和承擔專項重要工作中作出顯著成績和貢獻的，或者有其他突出事跡的，按照有關規定給予表彰獎勵。

第七章 監督約束

第三十六條 黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織（人事）部門、行業主管部門按照管理權限和職責分工，履行對事業單位領導班子和領導人員的監督責任，特別要加強對主要領導人員的監督。

第三十七條 監督的重點內容是：貫徹執行黨的理論和路線方針政策，依法依規辦事，執行民主集中制，履行職責，行風建設，選人用人，國有資產管理，財務支出，物資采購，工程招投標，收入分配，職業操守，社會責任，信用建設，廉潔自律等情況。

第三十八條 發揮黨內監督、民主監督、法律監督、審計監督、司法監督和輿論監督等作用，綜合運用考察考核、述職述廉、民主生活會、巡視、提醒、函詢、誡勉等措施，對領導班子和領導人員進行監督，增強監督的針對性和有效性。

嚴格實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”、領導人員個人有關事項報告、經濟責任審計、問責和任職回避等制度。

第三十九條 事業單位主要領導人員應帶頭執行集體領導與個人分工負責相結合的制度，一般不得直接分管人事、財務、物資采購和工程招投標等事項，嚴格落實“三重一大”事項領導班子集體討論和“一把手”末位表態制度。

對涉及職工切身利益的重大問題，決策前應當充分聽取職工代表大會或者職工代表等方面的意見。

第四十條 強化領導人員職業意識，規范領導人員履職行為，引導其正確處理日常管理工作和個人專業技術發展的關系。

第四十一條 事業單位領導人員有違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的，以及違反社會公德、職業道德、家庭美德且造成不良社會影響等情形的，按照有關規定給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，按照國家有關法律規定處理。

第八章 退 出

第四十二條 事業單位領導人員有下列情形之一的，一般應當免職：

（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）考核評價等次為不合格、連續兩年考核等次為基本合格，或者任期考核評價等次為基本合格以下的；

（三）非組織選派，離職學習期限超過一年的；

（四）受到責任追究應當免職的；

（五）因健康原因無法履職一年以上的，或雖未達到一年但對單位工作有嚴重影響的；

（六）正在接受紀檢監察機關、司法機關立案調查，有證據證明嚴重違紀違法的；

（七）因工作需要或者其他原因應當免職的。

因健康原因免職的，恢復健康后，參照原任職務層次作出安排。

第四十三條 事業單位領導人員未達到所任職務要求，經組織提醒、函詢、誡勉沒有改正，被認定為不適宜擔任現職的，必須予以組織調整，具體要求和程序參照有關規定執行。

第四十四條 實行事業單位領導人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職程序參照有關規定執行。

第四十五條 事業單位領導人員的退休，按照有關規定執行。

第九章 附 則

第四十六條 省有關行業主管部門根據中共中央辦公廳印發的《事業單位領導人員管理暫行規定》和中央有關行業主管部門制定的管理辦法以及本辦法，結合實際制定全省本行業事業單位領導人員管理實施細則。

第四十七條 各省轄市黨委可以根據本辦法，制定鄉（鎮、街道）事業單位領導人員管理實施細則。

第四十八條 省屬事業單位領導人員管理，依據中共中央辦公廳印發的《事業單位領導人員管理暫行規定》以及中央有關行業主管部門制定的管理辦法，參照本辦法執行。

第四十九條 本辦法由省委負責解釋，具體工作由省委辦公廳商省委組織部承擔。

第五十條 本辦法自發布之日起施行。

（中共江蘇省委辦公廳

2016年6月8日印發）