第一篇：2011-江蘇省質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)管理暫行辦法(討論稿)

江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總 則

第 條 為加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政事業(yè)性收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《江蘇省行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法》等，制定本辦法。

第條 江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱“江蘇省質(zhì)監(jiān)局”）系統(tǒng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位收取的行政事業(yè)性收費(fèi)，以及掛靠江蘇省各級(jí)質(zhì)監(jiān)局管理的學(xué)（協(xié)）會(huì)根據(jù)授權(quán)代行政府職能收取的行政事業(yè)性收費(fèi)，均執(zhí)行本辦法。

江蘇省質(zhì)監(jiān)局依法授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)（或計(jì)量檢測(cè)）授權(quán)站，根據(jù)授權(quán)收取的檢驗(yàn)檢定收費(fèi)按本辦法執(zhí)行。

第 條 本辦法所稱行政事業(yè)性收費(fèi)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)，在向公民、法

（一）行政許可收費(fèi)沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的；

（二）對(duì)行政審批、行政許可、各類證照、資格等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查、年檢、年審或查驗(yàn)，其收費(fèi)沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的；

（三）行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)書格式文本的；

（四）收費(fèi)具有地方性法規(guī)依據(jù)，但不符合上位法規(guī)定的；

（五）違反WTO規(guī)則的；

（六）專門面向農(nóng)民或弱勢(shì)群體收費(fèi)的；

（七）有關(guān)部門和單位強(qiáng)制要求公民、法人參加各種評(píng)比（包括評(píng)選、評(píng)價(jià)、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)審、評(píng)優(yōu)、展評(píng)等）活動(dòng)的；

（八）未經(jīng)中央和省級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)自行設(shè)立的行政事業(yè)單位，或未經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，國(guó)家機(jī)關(guān)擅自將職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)交由企事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體辦理并收費(fèi)的（下屬事業(yè)單位或掛靠管理的社會(huì)團(tuán)體依據(jù)質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)的授權(quán)代行政府職能，使用質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)的票據(jù)代收費(fèi)用并由質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)上繳財(cái)政非稅收入專戶的除外）；

（九）與國(guó)務(wù)院或省人民政府及其財(cái)政、價(jià)格部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目重復(fù)交叉設(shè)置的；

（十）與明令公布取消的收費(fèi)項(xiàng)目相類似的。

印制、發(fā)放的直接成本，即印制費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用及合理?yè)p耗進(jìn)行審核。證照印制費(fèi)用原則上按招標(biāo)價(jià)格確定。

（二）檢驗(yàn)檢定收費(fèi)，按補(bǔ)償檢驗(yàn)檢定成本，并兼顧繳費(fèi)者承受能力的原則核定。

檢驗(yàn)檢定成本主要包括：直接用于檢驗(yàn)檢定的檢驗(yàn)檢定用房折舊費(fèi)及維護(hù)費(fèi)；計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)裝置、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備及附屬設(shè)備折舊費(fèi)和維護(hù)費(fèi)；能源消耗費(fèi)（包括水、電、專用燃料、計(jì)量檢定環(huán)境條件保證費(fèi)）；原材料費(fèi)（含低值易耗品）；人工工時(shí)費(fèi)（含檢驗(yàn)檢定人員工資福利及社會(huì)保障繳費(fèi)，檢驗(yàn)人員交通費(fèi)、差旅費(fèi)）；計(jì)量基標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)溯源考核費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)費(fèi)；管理費(fèi)。其中，管理費(fèi)按不超過前6項(xiàng)費(fèi)用之和的10％計(jì)算。

（三）考試類收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照組織報(bào)名考試的成本從嚴(yán)審核。

（四）培訓(xùn)類收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照培訓(xùn)的社會(huì)平均成本審核。首先根據(jù)培訓(xùn)的門類、科目、等級(jí)核定培訓(xùn)課時(shí)的分類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；其次按照培訓(xùn)課時(shí)設(shè)置情況，分別審核具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）審查、認(rèn)證收費(fèi)，按規(guī)定的人數(shù)、工作日和物價(jià)部門核定的每人每天費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（六）其他行政事業(yè)性收費(fèi)類別的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)管理或服務(wù)需要，按照成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則審核。

（七）除委托人在委托檢驗(yàn)協(xié)議上明確不需要檢驗(yàn)檢定證書外，檢驗(yàn)檢定后未出具檢驗(yàn)檢定證書、報(bào)告或檢驗(yàn)檢定結(jié)果通知書的；

（八）其他規(guī)定不允許收費(fèi)的檢驗(yàn)檢定。第 條 下列檢驗(yàn)檢定應(yīng)當(dāng)收取檢驗(yàn)檢定費(fèi)：

（一）檢定機(jī)構(gòu)按計(jì)量檢定規(guī)程確定的檢定周期進(jìn)行的檢定；

（二）檢驗(yàn)檢定機(jī)構(gòu)對(duì)重要生產(chǎn)資料、重要生活資料、關(guān)系國(guó)計(jì)民生及涉及人身健康、安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品或特種設(shè)備實(shí)施等進(jìn)行的定期檢驗(yàn)；

定期檢驗(yàn)檢定目錄和檢驗(yàn)檢定周期由省質(zhì)監(jiān)局提出方案，報(bào)省物價(jià)局、財(cái)政廳備案后執(zhí)行。

（三）單位或個(gè)人自愿與檢驗(yàn)檢定機(jī)構(gòu)簽訂檢驗(yàn)檢定合同的委托檢驗(yàn)檢定；

（四）仲裁檢驗(yàn)檢定（含司法鑒定）。

第 條 委托檢驗(yàn)檢定，檢驗(yàn)檢定機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定與委托單位或個(gè)人簽訂檢驗(yàn)檢定合同。合同應(yīng)明確服務(wù)的具體內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量、費(fèi)用以及完成的期限。提供服務(wù)單位的委托檢驗(yàn)合同以及服務(wù)的原始記錄應(yīng)當(dāng)保存三年。

第 條 在現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢定過程中，被檢單位應(yīng)提供相應(yīng)的檢驗(yàn)檢定場(chǎng)所、交通運(yùn)輸、吊裝工具、輔助人員等條件。不能提供相應(yīng)條件的應(yīng)負(fù)擔(dān)實(shí)際支出的費(fèi)用。

第 條 各檢驗(yàn)檢定機(jī)構(gòu)利用受檢單位的儀器、設(shè)備、水、電、煤等實(shí)施的監(jiān)督檢驗(yàn)，或被檢單位有經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)（檢驗(yàn)）室，檢驗(yàn)檢定機(jī)構(gòu)只派人對(duì)其檢驗(yàn)檢定質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的檢驗(yàn)檢定，按不超過定期檢驗(yàn)檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收費(fèi)。

第 條 受檢單位或個(gè)人對(duì)檢驗(yàn)檢定結(jié)果有異議，并在規(guī)定的期限內(nèi)要求進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果與原檢結(jié)果一致的，復(fù)檢檢驗(yàn)檢定費(fèi)由受檢單位承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)果與原檢結(jié)果不一致的，復(fù)檢檢驗(yàn)檢定費(fèi)由差錯(cuò)責(zé)任方承擔(dān)，按實(shí)際復(fù)檢項(xiàng)目收費(fèi)。

第 條 出具檢驗(yàn)檢定結(jié)果報(bào)告半年后被檢單位不交納檢驗(yàn)檢定費(fèi)的，按檢驗(yàn)檢定費(fèi)每日0.05%的標(biāo)準(zhǔn)收取滯納金。

因檢驗(yàn)檢定機(jī)構(gòu)責(zé)任，未按規(guī)定期限或雙方合同約定期限出具檢驗(yàn)報(bào)告的，超出10個(gè)工作日的，減收檢驗(yàn)檢定費(fèi)20%；超出期限11至20個(gè)工作日的，減收檢驗(yàn)檢定費(fèi)40%；超出期限21至30個(gè)工作日的，減收檢驗(yàn)檢定費(fèi)60%；超出30個(gè)工作日的，不得收取檢驗(yàn)檢定費(fèi)。

檢驗(yàn)檢定機(jī)構(gòu)因不可抗力原因，未能按期出具報(bào)告，不受以上有關(guān)規(guī)定限制，但應(yīng)及時(shí)通知送檢單位。

第 條 經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具，由檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行修理的，已收取修理費(fèi)的，再次檢定不得收取檢定費(fèi)；由非檢定機(jī)構(gòu)修理的，再次檢定的仍須按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納檢定費(fèi)。

第四章 收費(fèi)制度與監(jiān)督檢查

第 條 對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度。按本辦法規(guī)定批準(zhǔn)或備案的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)單位在實(shí)施收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘貎r(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》和《收費(fèi)員證》。

第 條 江蘇省質(zhì)監(jiān)局系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一使用《江蘇省非稅收入一般繳款書》。《江蘇省非稅收入一般繳款書》由省質(zhì)監(jiān)局向省財(cái)政申領(lǐng)并逐級(jí)發(fā)放。

省質(zhì)監(jiān)局授權(quán)質(zhì)檢（計(jì)量檢測(cè)）站不屬于省級(jí)部門預(yù)算單位的，使用《江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督授權(quán)質(zhì)檢（計(jì)量檢測(cè)）站行政事業(yè)性收費(fèi)專用收據(jù)》收取檢驗(yàn)檢定費(fèi)，并按授權(quán)收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)總額的15%劃繳省質(zhì)監(jiān)局，由省質(zhì)監(jiān)局使用《江蘇省非稅收入一般繳款書》繳入省財(cái)政非稅收入專戶；屬于省級(jí)部門預(yù)算單位的，使用本單位的非稅票據(jù)收費(fèi)，應(yīng)劃繳省質(zhì)監(jiān)局的15%部分由省財(cái)政廳從財(cái)政非稅收入專戶中直接劃轉(zhuǎn)。

第 條 收費(fèi)單位在收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、期限、性質(zhì)或機(jī)構(gòu)變更、撤消時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序及時(shí)到原核發(fā)收費(fèi)許可證的價(jià)

1第 條 定期監(jiān)督檢驗(yàn)必須嚴(yán)格按省質(zhì)監(jiān)局制定的年度定檢計(jì)劃執(zhí)行，不得超計(jì)劃、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開展定期檢驗(yàn)工作。

第 條 檢驗(yàn)檢定機(jī)構(gòu)在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)期間（從省局下達(dá)檢查任務(wù)之日起，到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向省局報(bào)送檢驗(yàn)結(jié)果之日止）不得與被檢企業(yè)提供有償技術(shù)服務(wù)。

第 條 嚴(yán)禁以各種行政手段將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)移到學(xué)（協(xié)）會(huì)收取，嚴(yán)禁各種形式的強(qiáng)制收費(fèi)、變相收費(fèi)和只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)多收費(fèi)的行為。

第 條 收費(fèi)工作實(shí)行責(zé)任追究制度。各收費(fèi)單位的收費(fèi)工作應(yīng)自覺接受物價(jià)、財(cái)政以及上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，對(duì)收費(fèi)存在的問題應(yīng)積極進(jìn)行整改，問題嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

第 條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，收費(fèi)單位違反本辦法規(guī)定，具有下列情形之一的，由上級(jí)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令其改正，限期退還已收取的收費(fèi)款項(xiàng)，對(duì)確實(shí)無法退還的違法所得，按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《江蘇省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法》（省政府令195號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：

3第 條 對(duì)違反本辦法第 條至第 條規(guī)定的有關(guān)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第 條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)局要認(rèn)真履行對(duì)本系統(tǒng)收費(fèi)監(jiān)督的職能，認(rèn)真處理好收費(fèi)對(duì)象的投訴、信訪。

第 條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)局對(duì)本系統(tǒng)的收費(fèi)情況應(yīng)進(jìn)行年度抽查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)敦促及時(shí)整改，對(duì)存在的普遍性問題應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)質(zhì)監(jiān)局報(bào)告。

第五章 附 則

第 條 本辦法由省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同省物價(jià)局、省財(cái)政廳解釋。第 條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。國(guó)務(wù)院、省人民政府及其價(jià)格、財(cái)政主管部門有新的規(guī)定的，按新的規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

發(fā)改價(jià)格[2011]3207號(hào)

國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)

《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）：

為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，特制定《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附：幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

國(guó)家發(fā)展改革委 教

育

部 財(cái)

政

部

二〇一一年十二月三十一日

主題詞：收費(fèi) 暫行辦法 通知

幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)

價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育

促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園

管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的 若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有經(jīng)教育行

政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒 園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班（以下簡(jiǎn)稱“幼兒園”）。第三條學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收

取保育教育費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“保教費(fèi)”），對(duì)在幼兒園住宿的幼兒可

以收取住宿費(fèi)。

第四條公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性

收費(fèi)管理，民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收 費(fèi)管理。

第五條制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)教育行 政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等 實(shí)際情況提出意見，經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核后，三 部門共同報(bào)省級(jí)人民政府審定。

制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提 出意見，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門審批。

第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見時(shí)，應(yīng) 提交下列材料：

（一）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

（二）現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

（三）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

（四）申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)及幼兒園收 支的影響；

（五）價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

第七條公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本 的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福 利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支 出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用 支出。

第八條公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以 營(yíng)利為目的。

第九條民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民 辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合 理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。享受政府財(cái)政補(bǔ)助（包括政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確 定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。

第十條民辦幼兒園將保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門備案 時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

（一）幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表 人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；

（二）制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目，包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出；

（三）幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成 本、固定資產(chǎn)購(gòu)建情況等；

（四）價(jià)格、教育、財(cái)政部門要求提供的其他材料。

第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代

管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布” 的原則，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。

幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目由省級(jí)教育行政部門根據(jù) 3 當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出意見，經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核，三部門共同報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。幼兒園不得收取書本費(fèi)。

第十二條幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及省級(jí)人民政府批

準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不得再向幼兒家長(zhǎng)收取其他費(fèi)用。幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課 后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用，不 得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué) 費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

第十三條社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人自愿對(duì)幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按

照國(guó)家《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和有關(guān)社會(huì)捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理 辦法執(zhí)行。

第十四條幼兒園對(duì)入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi)，不 得跨學(xué)期預(yù)收。

第十五條幼兒因故退（轉(zhuǎn)）園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生 的實(shí)際保教成本情況退還幼兒家長(zhǎng)一定預(yù)收費(fèi)用。具體退費(fèi)辦法 由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。

第十六條對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應(yīng)酌

情減免收取保教費(fèi)。具體減免辦法由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門 制定。

第十七條幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形 式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十八條公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)到價(jià)格主管

部門辦理收費(fèi)許可證，按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)許可證年審，并按照財(cái)務(wù) 隸屬關(guān)系使用財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門印（監(jiān)）制的財(cái)政票據(jù)。民 辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，要按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制 的稅務(wù)發(fā)票。

第十九條幼兒園接受價(jià)格、教育、財(cái)政部門的收費(fèi)監(jiān)督檢

查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)核算 等資料。第二十條幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保 育、教育活動(dòng)和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi) 用。

第二十一條各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收

費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺 執(zhí)行國(guó)家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)法 律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國(guó) 價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事

業(yè)性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格、教育、財(cái)政部門要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十三條本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布后30 日施行。

第三篇：幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法
第一條為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和 幼兒園的合法權(quán)益，《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》 《中華人民共和國(guó)教育法》 根據(jù)、、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條 例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的 若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門依法批 準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班(以 下簡(jiǎn)稱“幼兒園”)。第三條學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(fèi)(以 下簡(jiǎn)稱“保教費(fèi)”)，對(duì)在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費(fèi)。第四條公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，民辦幼 兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。第五條制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻?鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實(shí)際情況提出意見，經(jīng)省級(jí)價(jià)格主 管部門、財(cái)政部門審核后，三部門共同報(bào)省級(jí)人民政府審定。制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出意見，報(bào)當(dāng)?shù)?價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門審批。第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見時(shí)，應(yīng)提交下列材料：(一)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；(二)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年 度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；(三)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；(四)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響；(五)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。第七條公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支 出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng) 營(yíng)性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。第八條公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以營(yíng)利為目的。

第九條民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》 及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。享受政府財(cái)政補(bǔ)助(包括政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐 公辦教師、安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣?政府有關(guān)部門以合同約定等方式確

定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范 圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。第十條民辦幼兒園將保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門備案時(shí)，應(yīng)提交下列材 料：(一)幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書 以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；(二)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目，包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福 利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用 支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出；(三)幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購(gòu)建 情況等；(四)價(jià)格、教育、財(cái)政部門要求提供的其他材料。第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循 “家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一 收取。幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目由省級(jí)教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提 出意見，經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核，三部門共同報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn) 后執(zhí)行。幼兒園不得收取書本費(fèi) 第十二條幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不得再向幼兒家長(zhǎng)收取其他費(fèi)用。幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子 班等特色教育為名向幼兒家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與 入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。第十三條社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人自愿對(duì)幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按照國(guó)家《公益事業(yè) 捐贈(zèng)法》和有關(guān)社會(huì)捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。第十四條幼兒園對(duì)入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。第十五條幼兒因故退(轉(zhuǎn))園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生的實(shí)際保教成本情況 退還幼兒家長(zhǎng)一定預(yù)收費(fèi)用。具體退費(fèi)辦法由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。

第十六條對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應(yīng)酌情減免收取保教費(fèi)。具體減免辦法由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。第十七條幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收 費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第十八條公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)到價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可 證，按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)許可證年審，并按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部 門印(監(jiān))制的財(cái)政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，要

按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī) 關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。第十九條幼兒園接受價(jià)格、教育、財(cái)政部門的收費(fèi)監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供 監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)核算等資料。第二十條幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善 辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。第二十一條各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢 查，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國(guó)家制定的幼兒園教育收費(fèi)政 策。對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華 人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè) 性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格、教育、財(cái)政部門要根據(jù)本 辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十三條本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本辦法自發(fā)布后 30 日施行。

關(guān)于舉行河南省居民生活用電試行階梯電價(jià)聽證會(huì)有
發(fā)布時(shí)間： 2012-04-24 10:09:48 作者：玉瑋 來源： 本站原創(chuàng)

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為提高政府制定價(jià)格的科學(xué)性、民主性和透明度，確保政府定價(jià)的公開、公正、公平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》

制定價(jià)格聽證辦法實(shí)施細(xì)則》，受國(guó)家發(fā)改委委托，經(jīng)河南省政府批準(zhǔn)，定于 2012 年 5 月 11 日下午在鄭州市新世紀(jì)大廈舉 征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、聽證方案內(nèi)容

對(duì)全省居民生活用電試行階梯電價(jià)，擬將我省居民生活用電分為三檔設(shè)置：第一檔按照覆蓋 80%以上（考慮季節(jié)因素）居

第二檔按照累計(jì)覆蓋 95%以上居民用戶的生活用電量確定，電價(jià)提高 0.05 元/千瓦時(shí)；第三檔電價(jià)提高 0.3 元/千瓦時(shí)；對(duì)城

/月免費(fèi)用電基數(shù)；對(duì)合表居民用戶和執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶電價(jià)按平均幅度調(diào)整。

二、聽證會(huì)參加人名單

消費(fèi)者（18 名）：王坤峰、張凌霄、龐國(guó)勝、王保全、高華、魏甲虎、譚敬濤、呂文修、汪紹臣、馬永強(qiáng)、羅曉鵬、彭 軍、郝萌 經(jīng)營(yíng)者（5 名）：郭愛民、姜新政、劉發(fā)展、代鑫波、練書禮 其他利益相關(guān)方（1 名）：蔣文軍 專家、學(xué)者（5 名）：王玨、何曉峰、盛見、溫國(guó)興、胡起宙 政府部門及社會(huì)組織（6 名）：李福生、夏旭、吳照東、陶成川、高學(xué)峰、趙玉海

三、聽證會(huì)聽證人名單 王紅、王彥章、仲紀(jì)倫、李有良、曹占濤

特此公告

河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 二○一二年四月二十三日

第四篇：幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的有關(guān)要求，制定《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》。該《辦法》于2011年12月31日由國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部以發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號(hào)印發(fā)。《辦法》共24條，自發(fā)布后30日施行。概要

為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，2011年12月31日，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。《暫行辦法》自發(fā)布后30日施行。

為規(guī)范幼兒園各種名目的收費(fèi)，《暫行辦法》規(guī)定，幼兒園收費(fèi)統(tǒng)一為保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)，幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保育教育費(fèi)一并統(tǒng)一收取。嚴(yán)禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等與入園掛鉤的費(fèi)用，嚴(yán)禁以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用。

《暫行辦法》要求，幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容；招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。各地要加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，對(duì)違反收費(fèi)政策的行為，要依法嚴(yán)肅查處。[1] 背景

近年來，在各級(jí)政府和有關(guān)部門的重視和支持下，幼兒園教育得到了較快發(fā)展，特別是民辦幼兒園教育發(fā)展迅速，一定程度上緩解了幼兒教育資源供需的矛盾。同時(shí)，各有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管，規(guī)范了幼兒園的收費(fèi)行為。但總體看，幼兒教育基礎(chǔ)還較薄弱，幼兒“入園難、入園貴”問題在一些地方比較突出，群眾反映比較強(qiáng)烈。一些地方的幼兒園設(shè)立名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；一些幼兒園以贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等名義收取與入園掛鉤的費(fèi)用；一些幼兒園以開設(shè)象棋班、圍棋班、珠算班、舞蹈班、繪畫班等各種興趣班名義，在規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外變相強(qiáng)制向家長(zhǎng)收取費(fèi)用。解決“入園難、入園貴”問題，一方面，需要明確政府責(zé)任，增加資源供應(yīng)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》要求，下一步將加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園；通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，支持社會(huì)力量辦園。另一方面，要針對(duì)幼兒園收費(fèi)方面存在的突出問題，依法進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在這種情況下，三部委出臺(tái)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，對(duì)規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益有重要作用。

國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》的通知

發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，教育廳（教委）、財(cái)政廳（局）：

為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，特制定《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附：幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部

二〇一一年十二月三十一日

幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理工作，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班(以下簡(jiǎn)稱“幼兒園”)。

第三條 學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“保教費(fèi)”)，對(duì)在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費(fèi)。

第四條 公辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)收入納入經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。

第五條 制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實(shí)際情況提出意見，經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核后，三部門共同報(bào)省級(jí)人民政府審定。

制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出意見，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門審批。

第六條 提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

(二)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

(三)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

(四)申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響；

(五)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門要求提供的其他材料。

上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

第七條 公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。

第八條 公辦幼兒園住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以營(yíng)利為目的。

第九條 民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。

享受政府財(cái)政補(bǔ)助(包括政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等)的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行。

第十條 民辦幼兒園將保教費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)有關(guān)部門備案時(shí)，應(yīng)提交下列材料：

(一)幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；

(二)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項(xiàng)目，包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性經(jīng)費(fèi)支出等非正常辦園費(fèi)用支出；

(三)幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購(gòu)建情況等；

(四)價(jià)格、教育、財(cái)政部門要求提供的其他材料。

第十一條 幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保教費(fèi)一并統(tǒng)一收取。

幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目由省級(jí)教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出意見，經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核，三部門共同報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

幼兒園不得收取書本費(fèi)。

第十二條 幼兒園除收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)及省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)外，不得再向幼兒家長(zhǎng)收取其他費(fèi)用。

幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

第十三條 社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人自愿對(duì)幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按照國(guó)家《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和有關(guān)社會(huì)捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。

第十四條 幼兒園對(duì)入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。

第十五條 幼兒因故退(轉(zhuǎn))園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生的實(shí)際保教成本情況退還幼兒家長(zhǎng)一定預(yù)收費(fèi)用。具體退費(fèi)辦法由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。

第十六條 對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應(yīng)酌情減免收取保教費(fèi)。具體減免辦法由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。

第十七條 幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十八條 公辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，應(yīng)到價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證，按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)許可證年審，并按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門印(監(jiān))制的財(cái)政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，要按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

第十九條 幼兒園接受價(jià)格、教育、財(cái)政部門的收費(fèi)監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)核算等資料。

第二十條 幼兒園取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。

第二十一條 各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國(guó)家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格、教育、財(cái)政部門要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布后30日施行 落實(shí)政策

主要有四個(gè)方面措施：

一是要求各地制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)政策。

二是加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)監(jiān)督檢查，將幼兒園收費(fèi)作為全國(guó)治理教育亂收費(fèi)和每年開展的全國(guó)教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容之一，督促幼兒園依法經(jīng)營(yíng)，建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國(guó)家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。

三是加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)許可證年審，對(duì)違反規(guī)定的，將不再核發(fā)收費(fèi)許可證。

四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和依法查處亂收費(fèi)行為。各級(jí)價(jià)格主管部門進(jìn)一步暢通“12358”舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾的投訴舉報(bào)，對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政策和《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定的行為，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

減免政策

《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，幼兒園應(yīng)酌情減免收取保育教育費(fèi)，具體減免辦法由省級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門制定。

第五篇：民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》的通知

發(fā)改價(jià)格[2005]309號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、教育廳（局）、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：

為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育的合法權(quán)益，特制定了《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法

國(guó)家發(fā)展改革委 教育部

勞動(dòng)和社會(huì)保障部 二ＯＯ五年三月二日

附：

民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法

第一條 為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的各級(jí)各類民辦教育學(xué)校 和教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“民辦學(xué)校”）。

第三條 民辦學(xué)校對(duì)接受教育者可以收取學(xué)費(fèi)（或培訓(xùn)費(fèi)，下同），對(duì)在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)。民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取。

第四條 制定或調(diào)整民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請(qǐng)，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報(bào)教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審核，由教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。

民辦學(xué)校對(duì)非學(xué)歷教育的其他受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校自行確定，報(bào)價(jià)格主管部門備案。

第五條 民辦學(xué)校申請(qǐng)制定或調(diào)整學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)學(xué)校的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證；

（二）申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

（三）現(xiàn)行教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

（四）申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

（五）申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生負(fù)擔(dān)及學(xué)校收支的影響；

（六）申請(qǐng)學(xué)校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本,財(cái)務(wù)決算報(bào)表中的固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理支出情況、教育設(shè)備購(gòu)置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo);

（七）價(jià)格主管部門、教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門要求提供的其他材料。

申請(qǐng)學(xué)校提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

第六條 民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償教育成本的原則并適當(dāng)考慮合理回報(bào)的因素制定。

教育成本包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費(fèi)用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出。

民辦學(xué)校學(xué)歷教育住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本確定。

第七條 民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。

第八條 受縣級(jí)人民政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費(fèi)用，不得高于當(dāng)?shù)赝?jí)同類公辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 民辦學(xué)校學(xué)生退（轉(zhuǎn)）學(xué)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況退還學(xué)生一定費(fèi)用。具體辦法由省級(jí)教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì) 保障行政部門制定。

第十條 民辦學(xué)校應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校對(duì)貧困生有學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他救助辦法的，應(yīng)在招生簡(jiǎn)章中明示。

第十一條 民辦學(xué)校要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行成本核算，科學(xué)計(jì)算教育培養(yǎng)成本。

民辦學(xué)校接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他資料。

第十二條 民辦學(xué)校取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

任何組織和個(gè)人都不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。

第十三條 各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國(guó)家的教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)法律、法規(guī)和政策亂收費(fèi)的行為，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門、教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門可根據(jù)本辦法制定具體 實(shí)施細(xì)則。

第十六條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布后30日施行。