第一篇：鎮(zhèn)江市中小學(xué)校服收費(fèi)管理暫行辦法

鎮(zhèn)江市中小學(xué)校服收費(fèi)管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范我市中小學(xué)校服收費(fèi)管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、江蘇省物價局、教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》（蘇價費(fèi)[2010]336號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)校（含小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校等）。

第三條 校服收費(fèi)堅持自愿和非營利原則。不得強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一征訂，嚴(yán)格執(zhí)行以收抵支規(guī)定，控制校服價格水平及校服數(shù)量，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

第四條 校服費(fèi)作為學(xué)校代收費(fèi)，由各級政府價格主管部門審核具體價格，并實(shí)行《收費(fèi)許可證》管理，學(xué)校應(yīng)根據(jù)管轄權(quán)限到政府價格主管部門領(lǐng)取《收費(fèi)許可證》。

第五條 各級教育行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)校服集中統(tǒng)一管理工作，征訂工作由教育行政主管部門指定的職能部門具體實(shí)施。

第六條 中小學(xué)校服分為春秋裝和夏裝。小學(xué)生每三年春秋裝和夏裝各一套，分別在一、四年級征訂；初中生、高中生春秋裝和夏裝各一套，在新入學(xué)年級征訂。

第七條 校服收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行最高限價。市物價、教育

部門根據(jù)市場情況，定期調(diào)整和公示市區(qū)最高限價水平。各轄市物價、教育部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在不高于市區(qū)價格基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)最高限價。

第八條 校服質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)質(zhì)量規(guī)范、環(huán)保和安全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求。

第九條 校服應(yīng)選擇具有一定生產(chǎn)規(guī)模、專業(yè)技術(shù)、設(shè)計能力、良好的售后服務(wù)、市場占有率和信譽(yù)度較高的生產(chǎn)企業(yè)制作，具體由教育行政主管部門指定的職能部門通過招投標(biāo)方式確定校服生產(chǎn)準(zhǔn)入企業(yè)。

第十條 校服采購實(shí)行公開招投標(biāo)制度，由教育行政主管部門指定的職能部門集中招投標(biāo)，招投標(biāo)的最終結(jié)果不得突破最高限價。

第十一條 各地要嚴(yán)格規(guī)范校服招投標(biāo)行為，按照招投標(biāo)的法定程序和要求開展招投標(biāo)活動，物價和教育主管部門要加強(qiáng)招投標(biāo)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

第十二條 校服具體價格由各地價格主管部門根據(jù)招投標(biāo)結(jié)果確定，嚴(yán)禁學(xué)校未經(jīng)審核實(shí)施收費(fèi)。

第十三條 對少數(shù)學(xué)校為體現(xiàn)校園文化，在校期間要求統(tǒng)一著裝，征訂套數(shù)確需增加的，但必須征得80%以上學(xué)生家長認(rèn)可，經(jīng)教育部門、物價部門同意后，經(jīng)過招投標(biāo)程序，方可實(shí)施。各地要嚴(yán)格控制本地區(qū)個性化校服學(xué)校數(shù)量。

第十四條 校服費(fèi)實(shí)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生費(fèi)用減免政策，減免比例掌握在征訂總量的1%—3%，學(xué)校應(yīng)將減免學(xué)生

名單報教育行政主管部門備案。

第十五條 農(nóng)村中小學(xué)校服不作要求。需制作的，由各地物價、教育部門從嚴(yán)掌握，嚴(yán)格控制制作校服的學(xué)校比例。

第十六條 各級物價、教育部門以及學(xué)校要主動聽取社會各界的意見，接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮家長委員會的作用，不斷改進(jìn)和完善校服收費(fèi)管理。學(xué)校在征訂校服前，應(yīng)當(dāng)公示校服式樣、面料等內(nèi)容，征求學(xué)生家長意見。

第十七條 學(xué)校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)校服收費(fèi)管理，規(guī)范校服收費(fèi)行為，禁止下列行為：

（1）提高規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取校服費(fèi)；

（2）違反自愿原則，強(qiáng)制征訂校服或增加征訂套數(shù)；（3）在非征訂年級征訂校服，擴(kuò)大征訂范圍；（4）在校服費(fèi)中違規(guī)列支教師勞務(wù)費(fèi)，收受生產(chǎn)廠家回扣、捐贈等；

（5）招投標(biāo)收取任何費(fèi)用。

第十八條

對不執(zhí)行本暫行辦法的行為，政府價格、教育主管部門將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以經(jīng)濟(jì)和行政處罰。

第十九條

本暫行辦法由市物價局、教育局在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條

本暫行辦法自2012年秋學(xué)期起執(zhí)行。執(zhí)行期間，國家或省有新規(guī)定，從其規(guī)定。

第二篇：鎮(zhèn)江市沿江港口管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范本市沿江港口的管理，維護(hù)港口的安全與經(jīng)營秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)港口的建設(shè)與發(fā)展，發(fā)揮港口在本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用，依據(jù)《中華人民共和國港口法》（以下簡稱《港口法》）及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條本辦法所稱沿江港口(簡稱港口，下同),是指本市行政區(qū)域所轄的長江（含汊江、島嶼）具有船舶進(jìn)出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運(yùn)、儲存等功能，具有相應(yīng)的碼頭設(shè)施，由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域。

具體區(qū)域范圍按《鎮(zhèn)江港總體規(guī)劃》執(zhí)行。

第三條本辦法適用于本市港口的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動。

第四條鎮(zhèn)江市口岸和港口管理局是本市港口行政管理部門，負(fù)責(zé)對全市沿江港口實(shí)施統(tǒng)一的行政管理。市交通局負(fù)責(zé)內(nèi)河、湖泊港口的管理。

第二章港口規(guī)劃與建設(shè)

第五條《鎮(zhèn)江港總體規(guī)劃》是鎮(zhèn)江市港口建設(shè)和發(fā)展的依據(jù)，由市口岸和港口管理局征求市發(fā)改委、規(guī)劃、國土、航道、水利、交通、海事、安監(jiān)、環(huán)保、漁政等部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見后組織編制，經(jīng)市人民政府審核同意后，報交通部和江蘇省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的《鎮(zhèn)江港總體規(guī)劃》由市口岸和港口管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。《鎮(zhèn)江港總體規(guī)劃》的修改，按照規(guī)劃制定程序辦理。

第六條在本市沿江范圍內(nèi)建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合《鎮(zhèn)江港總體規(guī)劃》。

第七條在鎮(zhèn)江港總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口岸線的單位和個人，應(yīng)向市口岸和港口管理局提出申請，由市口岸和港口管理局牽頭，會同市發(fā)改委征求市規(guī)劃、國土、水利、環(huán)保、海事、航道、消防、漁政等部門意見，由市口岸和港口管理局依照有關(guān)港口法律、法規(guī)的規(guī)定報送上級港口行政管理部門審批或轉(zhuǎn)批后，取得港口岸線使用批準(zhǔn)文件。

由國務(wù)院或者國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。

港口岸線使用單位或個人改變岸線使用功能，或者轉(zhuǎn)讓、出租的，應(yīng)事先告知市口岸和港口管理局并說明情況。

第八條市口岸和港口管理局在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)港口建設(shè)市場秩序的監(jiān)督和管理，對港口建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

市口岸和港口管理局負(fù)責(zé)對從事港口工程建設(shè)的咨詢、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位的資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)制度。市口岸和港口管理局對港口工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督和管理。

港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行工程項(xiàng)目法人制、工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制和工程項(xiàng)目合同管理制等制度。

第九條按照國家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

建設(shè)港口工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十條港口建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由市口岸和港口管理局按交通部《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》規(guī)定的程序組織初步驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收，對竣工驗(yàn)收合格的，由驗(yàn)收部門簽發(fā)《港口工程竣工驗(yàn)收證書》。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十一條市口岸和港口管理局負(fù)責(zé)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施（進(jìn)出港航道、防波堤、錨地等）的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

第十二條申請建設(shè)港口危險貨物作業(yè)場所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場所，必須向市口岸和港口管理局提交下列材料，并經(jīng)市口岸和港口管理局批準(zhǔn)后方可建設(shè)。

（一）建設(shè)申請書；

（二）作業(yè)場所或者專用場所的建設(shè)位置、規(guī)模、功能等說明材料；

（三）符合安全、消防、檢驗(yàn)檢疫和環(huán)境保護(hù)等行政管理部門要求的證明材料。

第三章港口經(jīng)營

第十三條在本市沿江范圍內(nèi)從事港口經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向市口岸和港口管理局提出書面申請，按國家有關(guān)規(guī)定取得《港口經(jīng)營許可證》，并憑此證和其他資料向工商管理部門申請辦理工商登記，取得營業(yè)執(zhí)照后方可從事港口經(jīng)營活動。

依法取得經(jīng)營資格從事港口經(jīng)營活動的單位和個人統(tǒng)稱為港口經(jīng)營人。

前款所指“港口經(jīng)營”是指港口經(jīng)營人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)的活動，包括下列各項(xiàng)：

（一）為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設(shè)施；

（二）為旅客提供候船和上下船舶設(shè)施和服務(wù)；

（三）為委托人提供貨物裝卸（含過駁）、倉儲、港內(nèi)駁運(yùn)、集裝箱堆放、拆拼箱以及對貨物及其包裝進(jìn)行簡單加工處理等；

（四）為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù)；

（五）為委托人提供貨物交接過程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù)；

（六）為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應(yīng)、船員接送及提供垃圾接收、壓艙水（含殘油、污水收集）處理、圍油攔供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù)；

（七）從事港口設(shè)施、設(shè)備和港口機(jī)械的租賃、維修業(yè)務(wù)。

第十四條市口岸和港口管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請人申請之日起三十日內(nèi)作出許可或不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)《港口經(jīng)營許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并告知理由。

第十五條港口經(jīng)營人從事危險貨物港口作業(yè)的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向市口岸和港口管理局提出申請并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十六條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營范圍從事港口經(jīng)營。

港口經(jīng)營人需要變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)就變更事項(xiàng)根據(jù)本辦法第十四、十五條的規(guī)定辦理變更手續(xù)，并到工商部門辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

港口經(jīng)營人變更企業(yè)法定代表人或辦公地點(diǎn)的，應(yīng)自變更之日起七個工作日內(nèi)向市口岸和港口管理局備案。

港口經(jīng)營人停業(yè)或者歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前三十日告知原許可機(jī)關(guān)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)收回并注銷其《港口經(jīng)營許可證》。

第十七條港口經(jīng)營人變更或改造碼頭、堆場、倉庫、儲罐和污水處理設(shè)施等固定經(jīng)營設(shè)施。應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。依照有關(guān)規(guī)定無需經(jīng)口岸和港口管理局審批的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向市口岸和港口管理局備案。

第十八條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險救災(zāi)物資、國防建設(shè)急需物資以及緊急行政指令性物資的裝卸、運(yùn)輸、保管任務(wù)。市口岸和港口管理局在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)上述物資的港口作業(yè)活動。

第十九條市口岸和港口管理局依法征收和代征港口行政性收費(fèi)。港口經(jīng)營人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定按時、足額繳納港口行政性收費(fèi)。

第二十條港口經(jīng)營人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個人不得向港口經(jīng)營人攤派或者違法收取費(fèi)用。

港口經(jīng)營人有權(quán)拒絕違反規(guī)定收取或者攤派的各種費(fèi)用。

第二十一條市口岸和港口管理局負(fù)責(zé)全市口岸和港口信息的匯總、統(tǒng)計和管理工作。港口經(jīng)營人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及時、如實(shí)地向市口岸和港口管理局報送統(tǒng)計報表和其他有關(guān)資料。市口岸和港口管理局應(yīng)保守港口經(jīng)營人報送的信息和資料的商業(yè)秘密。

第二十二條市口岸和港口管理局負(fù)責(zé)港口有關(guān)作業(yè)人員考核、發(fā)證的管理工作。

第四章港口安全與監(jiān)督管理

第二十三條港口經(jīng)營人必須依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)港口作業(yè)規(guī)則的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，采取保障安全生產(chǎn)的有效措施，確保安全生產(chǎn)。

港口經(jīng)營人應(yīng)按照《港口法》的規(guī)定，制定本單位的事故應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案定期組織演習(xí)和演練，保障預(yù)案的實(shí)施。

為航行國際航線的船舶提供服務(wù)的港口設(shè)施經(jīng)營人或管理人應(yīng)按交通部頒布的《港口設(shè)施保安規(guī)則》要求，做好港口設(shè)施保安工作，取得交通部頒發(fā)的《港口設(shè)施保安符合證書》。

第二十四條市口岸和港口管理局應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故的應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。

第二十五條港口經(jīng)營人在危險貨物港口作業(yè)前24小時，應(yīng)當(dāng)按照交通部的規(guī)定將有關(guān)事項(xiàng)向市口岸和港口管理局報告，市口岸和港口管理局應(yīng)當(dāng)在接到報告24小時內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定，通知報告人，并及時通報海事管理機(jī)構(gòu)。未經(jīng)市口岸和港口管理局同意，不得進(jìn)行危險貨物港口作業(yè)。

第二十六條港口經(jīng)營人在港口作業(yè)具有易燃、易爆特性的危險貨物，應(yīng)劃定安全區(qū)域，明確責(zé)任人，實(shí)行封閉式管理。

第二十七條港口經(jīng)營人在港口作業(yè)過程中發(fā)生爆炸、火災(zāi)、人員中毒、傷亡以及污染等重大事故，應(yīng)迅速采取措施，排除事故危害，控制事故進(jìn)一步擴(kuò)散，并按照國家有關(guān)規(guī)定上報市口岸和港口管理局和市有關(guān)部門，不得漏報或者隱瞞不報。

第二十八條市口岸和港口管理局依法對港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查；檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或限期排除。

第二十九條港口經(jīng)營人應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對碼頭結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、裝卸工藝以及作業(yè)貨種等方面情況進(jìn)行安全現(xiàn)狀評估。通過專家評審的評估報告應(yīng)分別報送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市口岸和港口管理局、海事部門備案。

第三十條因工程建設(shè)等確需在港口進(jìn)行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動的，必須采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，并報市口岸和港口管理局批準(zhǔn)。依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定須經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

建設(shè)橋梁、布設(shè)過江電纜等可能影響港口水文條件變化的港口項(xiàng)目，負(fù)責(zé)審批的部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求市口岸和港口管理局的意見。

第三十一條遇有旅客滯留、貨物積壓阻塞港口的情況，市口岸和港口管理局應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行疏港。

第三十二條市口岸和港口管理局依據(jù)職責(zé)對《港口法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。被檢查單位及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受市口岸和港口管理局依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報有關(guān)情況和資料。

第五章法律責(zé)任

第三十三條取得港口岸線使用許可的單位或者個人，必須在取得港口岸線使用許可之日起二年內(nèi)投資建設(shè)或者使用。逾期未投資建設(shè)或者使用的，由市人民政府依法收回國有土地使用權(quán)，市口岸和港口管理局提請發(fā)證機(jī)關(guān)收回港口岸線使用權(quán)。

第三十四條違反本辦法第六、七、十、十二、十三、十八、十九、二十一、二十三、二十五、三十條規(guī)定的，由市口岸和港口管理局依據(jù)《港口法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以行政處罰；違反本辦法其他規(guī)定的，由相關(guān)部門按其職責(zé)依據(jù)其他法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以行政處罰。

第三十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可直接向人民法院提起行政訴訟。

第三十六條市口岸和港口管理局及其工作人員不依法履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十七條本辦法由鎮(zhèn)江市口岸和港口管理局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第三十八條本辦法自2006年4月1日起施行。本市過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：鎮(zhèn)江市農(nóng)村宅基地管理暫行辦法

鎮(zhèn)江市人民政府關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》的通知

鎮(zhèn)政發(fā)〔2009〕22號

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用農(nóng)村集體土地，保護(hù)耕地資源，改善農(nóng)村居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)以及國家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村居民依法取得用于建設(shè)居住房屋（含附屬用地）的集體建設(shè)用地使用權(quán)。新建、移建、翻建和擴(kuò)建使用宅基地，均適用本辦法。

第三條 農(nóng)村宅基地管理應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌安排、合理布局、集約用地、保護(hù)耕地”的原則，農(nóng)村宅基地選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并嚴(yán)格遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則。

第四條 市、轄市、區(qū)人民政府及其國土資源行政主管部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地的審批管理工作。

第二章 宅基地規(guī)劃與利用

第五條 市、轄市人民政府應(yīng)按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局和用地規(guī)模，農(nóng)村居民新建住宅必須向鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定的居民點(diǎn)集中。

倡導(dǎo)集約用地的建設(shè)模式，在市和轄市城市規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)，停止新批獨(dú)門獨(dú)院宅基地；當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，通過興建多、高層農(nóng)民公寓或農(nóng)民新村，雙拼聯(lián)排等引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行集中居住安置；有條件的地方可積極開展農(nóng)村居民合法宅基地使用權(quán)和房屋置換城鎮(zhèn)住房保障試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民的身份轉(zhuǎn)換。

第六條 各轄市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃等鎮(zhèn)村規(guī)劃。市、轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)、協(xié)助轄市、鎮(zhèn)人民政府做好鎮(zhèn)村規(guī)劃的編制工作。

第七條 農(nóng)村宅基地的使用應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合，優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、老宅基地和其他非耕地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地，禁止占用基本農(nóng)田。嚴(yán)格控制在規(guī)劃撤并村莊內(nèi)翻建住房，禁止新、擴(kuò)建住房。

第八條 市、轄市國土資源行政主管部門根據(jù)土地利用計劃，統(tǒng)籌安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)村宅基地的計劃指標(biāo)。農(nóng)村宅基地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，市或轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，未核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，不得辦理宅基地審批手續(xù)t">其中占用耕地的，轄市、區(qū)人民政府應(yīng)負(fù)責(zé)組織開墾與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，專款用于開墾新的耕地。

第三章 宅基地申請

第九條 農(nóng)村住宅用地只能分配給本村或規(guī)劃確定應(yīng)受納的撤并村居民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)村住宅。農(nóng)村居民一戶只能擁有一處宅基地，其中房屋（含廚房、廁所）占地面積不得超過宅基地標(biāo)準(zhǔn)面積的百分之七十。農(nóng)村宅基地面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）人均耕地在十五分之一公頃以下的鎮(zhèn)、街道，每戶宅基地不得超過135平方米；

（二）人均耕地在十五分之一公頃以上的鎮(zhèn)、街道，每戶宅基地不得超過200平方米；

符合分戶條件未分戶、家庭人口在4人（含4人）以上的，每增加一人，可相應(yīng)增加宅基地標(biāo)準(zhǔn)面積的20%。

現(xiàn)有宅基地面積超過上述標(biāo)準(zhǔn)的，審批新建、翻建和擴(kuò)建房屋使用宅基地時，宅基地面積須按上述標(biāo)準(zhǔn)予以核減。

第十條 屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村居民，且在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并承擔(dān)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等義務(wù)，具有下列情形之一的，可以向集體經(jīng)濟(jì)組織申請使用農(nóng)村宅基地：

（一）因國家建設(shè)原宅基地被征收，且不實(shí)行集中安置的；

（二）多子女家庭，有子女已達(dá)婚齡，確需分居立戶（分戶后父母身邊須有一子女）的；

（三）因自然災(zāi)害或者實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地整理需要搬遷的；

（四）外來人口遷家落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，且原籍沒有宅基地的；

（五）因外出打工、上學(xué)、被勞動教養(yǎng)、服刑等特殊原因?qū)⒃r(nóng)業(yè)戶口遷出，現(xiàn)戶口遷回后繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，且無住房的；

（六）原房屋破舊，宅基地面積低于法定標(biāo)準(zhǔn)，需要翻建、擴(kuò)建的；

（七）本村現(xiàn)役軍人的配偶，且配偶及子女已落戶在其村組無住房的；

（八）其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。

第十一條 農(nóng)村居民因繼承等原因形成的一戶二處（含二處）以上宅基地自愿騰退或轉(zhuǎn)讓，以及符合宅基地申請條件購買該空閑住宅的，當(dāng)?shù)厝嗣裾山o予一定的獎勵或補(bǔ)助。對自愿騰退宅基地的，按照其所在行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)乘以騰退標(biāo)準(zhǔn)宅基地面積的金額給予獎勵；對符合宅基地申請條件購買空閑住宅的，按照其所在行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)乘以購買空閑住宅標(biāo)準(zhǔn)宅基地面積的金額給予補(bǔ)助。獎勵或補(bǔ)助資金可在當(dāng)?shù)厝嗣裾恋爻鲎屖找嬷辛兄В涉?zhèn)（街道）國土資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審，經(jīng)市、轄市國土資源行政主管部門審核，報同級人民政府審批發(fā)放。

騰退或轉(zhuǎn)讓的宅基地上原有房屋尚可利用的，由使用該宅基地的農(nóng)村居民與原房屋所有權(quán)人在集體經(jīng)濟(jì)組織的主持下，協(xié)商確定房屋出售價款。購買住宅的居民必須符合申請宅基地的條件以及審批規(guī)定，并依照本辦法辦理宅基地審批手續(xù)。

騰退或轉(zhuǎn)讓的宅基地上原有房屋尚可利用，但無符合條件購買者的，集體經(jīng)濟(jì)組織可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，按照所在鎮(zhèn)、街道被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新標(biāo)準(zhǔn)予以先行收購補(bǔ)償，待有符合條件者購買或項(xiàng)目建設(shè)拆遷補(bǔ)償時予以沖減。先行收購補(bǔ)償資金可在當(dāng)?shù)厝嗣裾恋爻鲎屖找嬷辛兄В涉?zhèn)（街道）國土資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審，經(jīng)市、轄市國土資源行政主管部門審核，報同級人民政府審批發(fā)放。

第十二條 戶口全部遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織但長期居住在本地的農(nóng)村居民，其宅基地上的房屋只能原地翻建，并不能超出原建筑面積。但是，在規(guī)劃撤并的居民點(diǎn)不得原地翻建。

第十三條 農(nóng)村居民申請使用宅基地的，應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提交宅基地使用申請書。宅基地使用申請書應(yīng)包含申請人的基本情況、申請理由以及擬申請使用宅基地的位置、面積等內(nèi)容。

第四章 宅基地審批與登記

第十四條 申請使用農(nóng)村宅基地，按照下列程序?qū)徟?/p>

（一）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起，5日內(nèi)（涉及占用農(nóng)用地的，自依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后）張榜公示申請人名單、申請理由、申請用地位置和面積。張榜公示期5日，公示期滿無異議的，經(jīng)依法召開會議討論通過后，由村民委員會簽署審核意見報鎮(zhèn)（街道）國土資源管理機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)（街道）國土資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)，會同鎮(zhèn)（街道）村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場勘察，對村民建房條件進(jìn)行初審后提出具體意見，對符合條件的可填寫《農(nóng)村村民宅基地審批表》，報鎮(zhèn)（街道）人民政府審核；

（二）鎮(zhèn)（街道）人民政府提出審核意見，經(jīng)轄市、區(qū)國土資源行政主管部門報同級人民政府批準(zhǔn)。轄市、區(qū)國土資源行政主管部門受同級人民政府的委托，承辦審批農(nóng)村宅基地的具體工作。

第十五條 受理審核、審批的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)申請材料之日起10個工作日內(nèi)，提出審核意見或作出決定。決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并告知申請人不予批準(zhǔn)的理由。

第十六條 申請使用農(nóng)村宅基地具有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃或村莊規(guī)劃的；

（二）涉及占用農(nóng)用地未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的；

（三）原有宅基地面積已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的；

（四）將原有住宅出售、出租、贈與或者擅自改作生產(chǎn)經(jīng)營用途的；

（五）申請宅基地的土地未確權(quán)或土地權(quán)屬有爭議的；

（六）原有住宅拆遷時已按房屋拆遷規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置的；

（七）其他法律、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的情形。

第十七條 農(nóng)村宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時將審批結(jié)果張榜公示，張榜公示期不少于5日。

第十八條 農(nóng)村居民依法取得農(nóng)村宅基地建住房的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市、轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和轄市、區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)后才能進(jìn)行建設(shè)。竣工后10日內(nèi)，應(yīng)申請所在地村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收；驗(yàn)收合格告知后30日內(nèi)，應(yīng)依法申請土地登記，領(lǐng)取《集體土地使用證》。

第十九條 經(jīng)依法批準(zhǔn)使用的農(nóng)村宅基地，由市及轄市人民政府直接予以登記，核發(fā)集體土地使用證。市及轄市國土資源行政主管部門受同級人民政府委托承辦農(nóng)村宅基地登記發(fā)證的具體工作。

第二十條 本辦法實(shí)施前，在城市規(guī)劃建成區(qū)外農(nóng)村居民已建成房屋使用的宅基地，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，且符合宅基地使用條件的，由市或轄市人民政府依照有關(guān)規(guī)定確權(quán)登記，核發(fā)集體土地使用證。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 各級國土資源行政主管部門依法加強(qiáng)農(nóng)村宅基地利用計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第二十二條 鎮(zhèn)（街道）國土資源管理機(jī)構(gòu)以及村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)綄?shí)地審查申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合規(guī)劃等；宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的，應(yīng)到施工現(xiàn)場測量放點(diǎn)；農(nóng)村居民住房建成后，應(yīng)到實(shí)地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可核發(fā)集體土地使用證。

第六章 法律責(zé)任

第二十三條 農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由市、轄市國土資源行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處，由市、轄市國土資源行政主管部門責(zé)令退回非法占用的土地，限期拆除在非法占用??占用土地每平方米二十元的罰款。

第二十四條 有下列情形之一非法批準(zhǔn)宅基地的，其批準(zhǔn)文件無效，非法批準(zhǔn)占用的土地應(yīng)當(dāng)退還集體經(jīng)濟(jì)組織；非法批準(zhǔn)宅基地對當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）無權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個人非法批準(zhǔn)的；

（二）超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)的；

（三）不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)的；

（四）違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)的。

（五）批準(zhǔn)的宅基地不符合村莊規(guī)劃的。

第二十五條 農(nóng)村村民新建住宅的，須與所在地集體經(jīng)濟(jì)組織書面承諾新建住宅后自行拆除原有住宅。新房建成并經(jīng)當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門派出機(jī)構(gòu)及村鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門實(shí)地檢查后三個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)拆除原有住宅退還原農(nóng)村宅基地。逾期拒不拆除原有住宅退還宅基地的，以非法占用土地論處，由市、轄市國土資源行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織開展對非法形成的農(nóng)村空關(guān)房進(jìn)行調(diào)查清理，依法組織實(shí)施強(qiáng)制拆除。

第二十六條 采取非法手段騙取土地登記，獲取土地權(quán)屬證書的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑辗ǘǔ绦蜃N土地登記，吊銷土地權(quán)屬證書，并由市及轄市國土資源行政主管部門處以貳千元的罰款。

第二十七條 國家工作人員在農(nóng)村宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十八條 各轄市人民政府可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十九條 本辦法自2009年5月1日起施行。

第四篇：民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法

國家發(fā)展和改革委員會、教育部、勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》的通知

發(fā)改價格[2005]309號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、教育廳（局）、勞動和社會保障廳（局）：

為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育的合法權(quán)益，特制定了《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法

國家發(fā)展改革委 教育部

勞動和社會保障部 二ＯＯ五年三月二日

附：

民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法

第一條 為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦的各級各類民辦教育學(xué)校 和教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱“民辦學(xué)校”）。

第三條 民辦學(xué)校對接受教育者可以收取學(xué)費(fèi)（或培訓(xùn)費(fèi)，下同），對在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)。民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實(shí)收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取。

第四條 制定或調(diào)整民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報教育行政部門或勞動和社會保障行政部門審核，由教育行政部門或勞動和社會保障行政部門報價格主管部門批準(zhǔn)。

民辦學(xué)校對非學(xué)歷教育的其他受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校自行確定，報價格主管部門備案。

第五條 民辦學(xué)校申請制定或調(diào)整學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交下列材料：

（一）申請學(xué)校的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育行政部門或勞動和社會保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證；

（二）申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

（三）現(xiàn)行教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

（四）申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

（五）申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生負(fù)擔(dān)及學(xué)校收支的影響；

（六）申請學(xué)校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本,財務(wù)決算報表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo);

（七）價格主管部門、教育行政部門、勞動和社會保障行政部門要求提供的其他材料。

申請學(xué)校提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

第六條 民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償教育成本的原則并適當(dāng)考慮合理回報的因素制定。

教育成本包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費(fèi)用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費(fèi)用支出。

民辦學(xué)校學(xué)歷教育住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本確定。

第七條 民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。

第八條 受縣級人民政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費(fèi)用，不得高于當(dāng)?shù)赝壨惞k學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 民辦學(xué)校學(xué)生退（轉(zhuǎn)）學(xué)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況退還學(xué)生一定費(fèi)用。具體辦法由省級教育行政部門、勞動和社會 保障行政部門制定。

第十條 民辦學(xué)校應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

民辦學(xué)校招生簡章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校對貧困生有學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他救助辦法的，應(yīng)在招生簡章中明示。

第十一條 民辦學(xué)校要按照有關(guān)會計制度的要求，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，實(shí)行成本核算，科學(xué)計算教育培養(yǎng)成本。

民辦學(xué)校接受價格主管部門的監(jiān)督檢查時，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務(wù)會計報告以及其他資料。

第十二條 民辦學(xué)校取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

任何組織和個人都不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。

第十三條 各級價格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對民辦學(xué)校收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費(fèi)政策。對違反國家教育收費(fèi)法律、法規(guī)和政策亂收費(fèi)的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門、教育行政部門、勞動和社會保障行政部門可根據(jù)本辦法制定具體 實(shí)施細(xì)則。

第十六條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同教育部、勞動和社會保障部負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布后30日施行。

第五篇：民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法

民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法

發(fā)改價格〔2005〕309號

第一條 為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦的各級各類民辦教育學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱“民辦學(xué)校”）。

第三條 民辦學(xué)校對接受教育者可以收取學(xué)費(fèi)(或培訓(xùn)費(fèi)，下同)，對在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)。民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實(shí)收取，及時結(jié)算，定期公布”的 原則，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取。

第四條 制定或調(diào)整民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報教育行政部門或勞動和社會保障行政部門審核，由教育行政部門或勞動和社會保障行政部門報價格主管部門批準(zhǔn)。

民辦學(xué)校對非學(xué)歷教育的其他受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校自行確定，報價格主管部門備案。

第五條 民辦學(xué)校申請制定或調(diào)整學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交下列材料：

（一）申請學(xué)校的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育行政部門或勞動和社會保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證；

（二）申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；

（三）現(xiàn)行教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；

（四）申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

（五）申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生負(fù)擔(dān)及學(xué)校收支的影響；

（六）申請學(xué)校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本,財務(wù)決算報表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo);

（七）價格主管部門、教育行政部門、勞動和社會保障行政部門要求提供的其他材料。

申請學(xué)校提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。

第六條 民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償教育成本的原則并適當(dāng)考慮合理回報的因素制定。

教育成本包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費(fèi)用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費(fèi)用支出。

民辦學(xué)校學(xué)歷教育住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本確定。

第七條 民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。

第八條 受縣級人民政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費(fèi)用，不得高于當(dāng)?shù)赝壨惞k學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 民辦學(xué)校學(xué)生退（轉(zhuǎn)）學(xué)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況退還學(xué)生一定費(fèi)用。具體辦法由省級教育行政部門、勞動和社會保障行政部門制定。

第十條 民辦學(xué)校應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

民辦學(xué)校招生簡章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校對貧困生有學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他救助辦法的，應(yīng)在招生簡章中明示。

第十一條 民辦學(xué)校要按照有關(guān)會計制度的要求，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，實(shí)行成本核算，科學(xué)計算教育培養(yǎng)成本。

民辦學(xué)校接受價格主管部門的監(jiān)督檢查時，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務(wù)會計報告以及其他資料。

第十二條 民辦學(xué)校取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

任何組織和個人都不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。

第十三條 各級價格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對民辦學(xué)校收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費(fèi)政策。對違反國家教育收費(fèi)法律、法規(guī)和政策亂收費(fèi)的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門、教育行政部門、勞動和社會保障行政部門可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第十五條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同教育部、勞動和社會保障部負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布后30日施行。

國家發(fā)展和改革委員會 教育部 勞動和社會保障部

民辦教育管理辦公室

2008-12-9

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