第一篇：鎮(zhèn)江市市區(qū)機(jī)動(dòng)車清洗保潔管理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范本市市區(qū)機(jī)動(dòng)車清洗保潔活動(dòng)，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市建成區(qū)內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車清洗保潔活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

本辦法所稱機(jī)動(dòng)車，是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。

第三條鎮(zhèn)江市城市管理局（以下簡(jiǎn)稱市城管局）是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)本市建成區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車清洗保潔活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

市規(guī)劃、工商、交通、建設(shè)、環(huán)保、公安、市政、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條市城管局對(duì)本市機(jī)動(dòng)車清洗保潔活動(dòng)監(jiān)督管理的主要職責(zé)是：

（一）編制城市機(jī)動(dòng)車清洗保潔行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定城市機(jī)動(dòng)車清洗保潔的管理規(guī)范；

（二）協(xié)同市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、公安、交通等有關(guān)部門審定城市機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)（站）的新建、改建和擴(kuò)建方案；

（三）對(duì)城市機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)（站）運(yùn)營(yíng)活動(dòng)和城市機(jī)動(dòng)車輛容貌進(jìn)行監(jiān)督管理；

（四）受理對(duì)違反本辦法行為的投訴；

（五）負(fù)責(zé)處理其他相關(guān)事項(xiàng)。

第五條在市區(qū)內(nèi)行駛的各類機(jī)動(dòng)車，都應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。凡有下列情況之一的，在進(jìn)入市區(qū)前，應(yīng)當(dāng)清洗干凈：

（一）車身底色不清，有明顯污跡或浮土，影響市容觀瞻的；

（二）車號(hào)牌沾帶泥土模糊不清的；

（三）擋板、車板、車底、車輪附沾泥土，影響市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的。

執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、救護(hù)車、消防車、工程搶險(xiǎn)車、警衛(wèi)車以及裝載危險(xiǎn)化學(xué)品和有特殊防潮要求物品的車輛可在執(zhí)行任務(wù)完成后及時(shí)清洗。

第六條在市區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車權(quán)屬或者管理單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立和完善車輛清洗保潔責(zé)任制度。

第七條建筑工地運(yùn)輸車輛不得帶泥出場(chǎng)，工地出口處地面必須進(jìn)行硬化處理，并設(shè)置車輛沖洗臺(tái)及相應(yīng)的泥漿沉淀和排水設(shè)施，配備車輛沖洗設(shè)備。

從事公路客運(yùn)、貨運(yùn)、汽車出租的單位應(yīng)配置車輛清洗保潔設(shè)備。

其他有車輛的單位,有條件的應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)配置車輛清洗保潔設(shè)備。

第八條經(jīng)清洗保潔后的車輛應(yīng)符合下列要求：

（一）車身可觸及部位無(wú)污跡；

（二）車底、車輪無(wú)明顯泥沙；

（三）貨車、特種車輛車廂無(wú)泥沙和其他污跡。

第九條城市機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)（站）是城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，其選址和建設(shè)，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，符合城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的要求。

新建車輛清洗場(chǎng)（站）的選址一般應(yīng)在主城中心區(qū)外圍，且不影響道路交通的適當(dāng)位置。新建入境車輛清洗場(chǎng)（站）應(yīng)當(dāng)在城市出入口附近。

機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)（站）建設(shè)應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理。

第十條主城區(qū)主次干道兩側(cè)、廣場(chǎng)四周、重要窗口地區(qū)和居民區(qū)不得新建或改、擴(kuò)建機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)（站）。

禁止占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所從事機(jī)動(dòng)車清洗活動(dòng)。

第十一條城市機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)（站）必須符合以下條件:

（一）清洗場(chǎng)（站）作業(yè)面積不少于40平方米，停車場(chǎng)面積不少于30平方米，具有硬化清洗場(chǎng)地，并建有封閉、半封閉圍墻；

（二）清洗場(chǎng)（站）有舉升設(shè)備或地溝，汽車外部清洗設(shè)備及污水處理設(shè)備；

（三）清洗場(chǎng)（站）設(shè)置有三格式污水沉淀池；有完善的上下水設(shè)施，并設(shè)有防外溢的排水溝。上下水均取得給排水管理部門的批準(zhǔn)，符合本市節(jié)水及環(huán)保要求；

（四）至少有兩名經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的車身清潔人員；

（五）必須符合環(huán)境保護(hù)的要求。

第十二條凡屬汽車維修業(yè)內(nèi)設(shè)車身清潔維護(hù)業(yè)務(wù)的，交通部門在許可前應(yīng)告知市城管部門。凡單設(shè)或者兼營(yíng)機(jī)動(dòng)車清洗保潔的，工商部門在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照前應(yīng)告知市城管部門。

設(shè)立城市機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)（站）從事機(jī)動(dòng)車清洗保潔活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定分別到工商、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保、公安、安監(jiān)等部門辦理相關(guān)許可手續(xù)后，7日內(nèi)向市城管局備案。備案時(shí)，應(yīng)提供有關(guān)許可??況及經(jīng)培訓(xùn)合格的人員名單等材料，填寫《鎮(zhèn)江市機(jī)動(dòng)車輛清洗場(chǎng)（站）建設(shè)備案表》和領(lǐng)取《鎮(zhèn)江市機(jī)動(dòng)車輛清洗場(chǎng)（站）建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等材料。手續(xù)完備后方可開(kāi)工建設(shè)。

建成后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收并向有關(guān)部門備案。驗(yàn)收合格后方可運(yùn)營(yíng)。

第十三條從事機(jī)動(dòng)車清洗保潔經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)符合以下規(guī)范要求：

（一）機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)（站）應(yīng)當(dāng)證照齊全,應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、車流量相適應(yīng)的作業(yè)服務(wù)設(shè)施，并根據(jù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的范圍開(kāi)展相應(yīng)服務(wù)；

（二）機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)（站）應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)奈恢脴?biāo)明名稱，場(chǎng)（站）內(nèi)各種指示標(biāo)志要醒目、齊全；

（三）機(jī)動(dòng)車清洗業(yè)主應(yīng)當(dāng)制定機(jī)動(dòng)車清洗工作制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行，保證清洗質(zhì)量；

（四）不潔車輛的清洗方式應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿的原則。不得以各種方式強(qiáng)行攔車清洗。

第十四條鼓勵(lì)利用各類停車場(chǎng)、加油站在場(chǎng)（站）內(nèi)設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)（站）。

鼓勵(lì)建設(shè)具有一定規(guī)模并能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)作業(yè)的機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)（站）采用自動(dòng)化、高效節(jié)能的清洗設(shè)備。有條件的應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用清洗水。

第十五條城市機(jī)動(dòng)車清洗保潔服務(wù)應(yīng)當(dāng)合理收費(fèi)，由市物價(jià)部門確定指導(dǎo)價(jià)，并在場(chǎng)（站）內(nèi)掛牌公布。

第十六條清洗作業(yè)要文明、整潔、有序。清洗車輛所產(chǎn)生的油污應(yīng)按照固體廢棄物的處置要求進(jìn)行處置，淤泥和其它污物應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理，不得任意排放、堆放和傾倒。

禁止未經(jīng)沉淀等處理的污水直接向下水道排放。

禁止向路面、場(chǎng)地、河道灑潑、傾倒、排放污水。

第十七條單位和個(gè)人擅自占用道路從事機(jī)動(dòng)車清洗的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其停止違法行為，繼續(xù)違法作業(yè)的,可以暫扣其作業(yè)工具，處以20元以上200元以下罰款。決定暫扣的，應(yīng)當(dāng)出具暫扣清單，要求違法行為人按照規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不到指定地點(diǎn)接受處理造成損失的，由違法行為人承擔(dān)。

第十八條從事機(jī)動(dòng)車清洗的單位或個(gè)人有下列行為之一污染環(huán)境的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可處以50元以上200元以下罰款。

（一）任意排放、堆放、傾倒淤泥和其它污物的；

（二）向路面、場(chǎng)地、河道灑潑、傾倒、排放污水的。

（三）未經(jīng)沉淀等處理的污水或者有毒、有害的液態(tài)物質(zhì)直接向下水道排放的。

第十九條擅自設(shè)立機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)（站）或違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

第二十條對(duì)于不服從機(jī)動(dòng)車清洗管理工作人員的管理，侮辱、毆打管理人員或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定，給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、也不提起行政訴訟、又不履行行政處罰決定的，由相關(guān)行政執(zhí)法部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件，但在本辦法實(shí)施前已取得證照等相關(guān)許可的機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)（站），應(yīng)當(dāng)在原發(fā)證或者許可部門規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改；逾期未整改的或者整改后仍不符合要求的，由原發(fā)證或者許可部門依法處理。

第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車清洗和清洗場(chǎng)（點(diǎn)）的設(shè)置以及經(jīng)營(yíng)行為，除遵守本辦法之外，還必須按照市人民政府關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車清洗管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條各轄市的機(jī)動(dòng)車清洗保潔管理可參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條本辦法由市城管局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第二十六條本辦法自2007年5月1日起施行。

第二篇：鎮(zhèn)江市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法

鎮(zhèn)江市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)鎮(zhèn)江市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，滿足停車需求，規(guī)范停車秩序，保障道路交通暢通和安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市道路管理?xiàng)l例》及《江蘇省道路交通安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，是指供機(jī)動(dòng)車停放的室內(nèi)或室外場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和城市道路臨時(shí)停車泊位等。

本辦法所稱公共停車場(chǎng)，是指根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃單獨(dú)建設(shè)或?yàn)楣步ㄖ涮捉ㄔO(shè)的，以及通過(guò)臨時(shí)占地等方式設(shè)置的為社會(huì)車輛停放提供服務(wù)的場(chǎng)所。

本辦法所稱專用停車場(chǎng)，是指單位和住宅區(qū)內(nèi)按照規(guī)定配套建設(shè)主要供本單位或本住宅區(qū)車輛停放的場(chǎng)所。

本辦法所稱城市道路臨時(shí)停車泊位，是指利用城市道路(包括車行道、人行道，下同)臨時(shí)設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車停放的泊位。

第三條 鎮(zhèn)江市市區(qū)范圍內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。但是公共交通、道路客運(yùn)及貨運(yùn)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理除外。

第四條 鎮(zhèn)江市城市管理部門(以下簡(jiǎn)稱市城管部門)是市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)和城市道路臨時(shí)停車泊位的管理;負(fù)責(zé)對(duì)政府融資建設(shè)的以及社會(huì)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的監(jiān)督管理;參與市區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃、工程驗(yàn)收等工作。機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)日常監(jiān)督管理的具體工作由鎮(zhèn)江市公共停車管理處負(fù)責(zé)。

市規(guī)劃、公安、住建、財(cái)政、國(guó)土、工商、物價(jià)、交通、民防、稅務(wù)等部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的相關(guān)工作。

第五條 停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、依法管理、規(guī)范使用、服務(wù)群眾的原則，保障道路交通安全、有序、暢通。

第六條 政府鼓勵(lì)多元化建設(shè)和開(kāi)辦停車場(chǎng)，積極倡導(dǎo)建設(shè)立體式停車場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)停車場(chǎng)，鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)行有償使用。積極推廣運(yùn)用智能化、信息化手段管理機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)和道路停車泊位。

第二章 停車場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)

第七條 市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市道路交通專項(xiàng)規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要，會(huì)同市城管、公安、住建等部門，編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。可以制定高于國(guó)家和省規(guī)定的停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通發(fā)展的需要及時(shí)調(diào)整提高。因發(fā)展需要對(duì)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)由市規(guī)劃部門會(huì)同前款規(guī)定的相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)市人民政府備案;重大變更須經(jīng)市人民政府審查同意后實(shí)施。

第八條 停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車場(chǎng)用地，應(yīng)按照國(guó)土管理的法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建文化、體育場(chǎng)(館)等大、中型公共建筑以及商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)，配建停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，同步交付使用。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)該按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場(chǎng)或者配置專門的場(chǎng)地，供本單位及其職工的車輛和外來(lái)辦事車輛停放，不得在單位外占用車行道、人行道停放車輛。

第十條 政府投資或融資建設(shè)的公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)獨(dú)立停車場(chǎng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)、收費(fèi)減免、貸款貼息等方面給予優(yōu)惠支持。

第十一條 政府儲(chǔ)備或待建土地在建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未落實(shí)前，應(yīng)當(dāng)積極服從臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置調(diào)劑需要。凡建設(shè)開(kāi)發(fā)需要用地的，臨時(shí)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按要求組織撤場(chǎng)，退還用地。

利用政府儲(chǔ)備或待建土地設(shè)立臨時(shí)性停車場(chǎng)的，須辦理臨時(shí)占用土地相關(guān)手續(xù)。臨時(shí)性停車場(chǎng)的使用期限一般為兩年。條件允許，需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)在原批準(zhǔn)期限屆滿前2個(gè)月內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定辦理土地使用延期批準(zhǔn)手續(xù)。

第十二條 市有關(guān)部門在組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招投標(biāo)工作中，應(yīng)當(dāng)對(duì)照省建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查把關(guān)。

市規(guī)劃部門在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)配建的停車場(chǎng)有關(guān)事項(xiàng)一并進(jìn)行審查。

第十三條 配套建設(shè)的停車場(chǎng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)驗(yàn)收，未完成停車場(chǎng)工程的建設(shè)項(xiàng)目不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。公共停車場(chǎng)建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織市規(guī)劃、城管、公安等部門進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第三章 公共停車場(chǎng)管理

第十四條 政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交市公共停車管理處統(tǒng)一管理。應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)停車場(chǎng)管理單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

屬政府融資建設(shè)的，可由建設(shè)主體自主經(jīng)營(yíng)管理，也可以委托專業(yè)停車場(chǎng)管理單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

單位和個(gè)人投資的公共停車場(chǎng)，產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營(yíng)管理，也可以委托專業(yè)停車場(chǎng)管理單位經(jīng)營(yíng)管理。

第十五條 利用民用建筑依法配套建設(shè)的或者由人防部門投資建設(shè)的人防工程用于機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的，其建設(shè)和管理依照人民防空的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，并納入市公共停車管理處統(tǒng)一監(jiān)督管理。第十六條 公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)制定完善的經(jīng)營(yíng)管理、車輛停放、安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等管理制度;(二)在停車場(chǎng)出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的公共停車場(chǎng)標(biāo)志、價(jià)格部門監(jiān)制的明碼標(biāo)價(jià)公示牌，監(jiān)督電話。

(三)保持停車場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線的清晰、準(zhǔn)確、醒目、完好。(四)做好停車場(chǎng)防火、防盜、安全保衛(wèi)等工作。按照規(guī)范配置照明、消防等設(shè)備，確保其正常運(yùn)行。

(五)配備停車收費(fèi)人員和具備相應(yīng)知識(shí)、技能的管理人員，并進(jìn)行職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn)，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志上崗、負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的查驗(yàn)登記，引導(dǎo)車輛進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，確保規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

(六)定期清點(diǎn)停放車輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或可疑車輛，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

(七)非專業(yè)停車場(chǎng)，不得接納裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛停放。

(八)停車信息接入城市公共停車信息系統(tǒng)，并按照規(guī)定設(shè)置停車場(chǎng)電子顯示屏;(九)正確使用收費(fèi)系統(tǒng)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，并出具合法有效的收費(fèi)票據(jù);(十)遵守國(guó)家和省、市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)定。第十七條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{車進(jìn)入公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵守停車場(chǎng)的管理規(guī)定，在劃定的停車泊位或者準(zhǔn)許停放的地點(diǎn)按照規(guī)定停放。

機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{車進(jìn)入公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取停放憑證并妥善保管，愛(ài)護(hù)和正確使用收費(fèi)設(shè)備，按照規(guī)定交納停車費(fèi)。

第十八條 車輛有下列情形之一的，不得進(jìn)入公共停車場(chǎng)：(一)裝載各類有毒化學(xué)制品、工業(yè)原料的;(二)裝載石油、天然氣等易燃、易爆危險(xiǎn)品的;(三)裝載其他對(duì)人體有害、嚴(yán)重污染環(huán)境的危險(xiǎn)品的。

第四章 專用停車場(chǎng)管理

第十九條 專用停車場(chǎng)由其所屬單位負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理和維護(hù)，并應(yīng)建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度和服務(wù)規(guī)范，接受市城管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二十條 專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置必要的通風(fēng)、照明、排水、消防、防盜等設(shè)施，并保持其正常運(yùn)行。

專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作。

第二十一條 機(jī)關(guān)、醫(yī)院等行政事業(yè)單位辦公場(chǎng)所以及社會(huì)公益性場(chǎng)所的停車場(chǎng)，在滿足本單位停車需求的前提下，應(yīng)當(dāng)允許在工作時(shí)間前來(lái)辦理事務(wù)的車輛在一定的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)停放。第二十二條 封閉式、可封閉住宅小區(qū)停車場(chǎng)(泊位)的管理，按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。開(kāi)放式住宅小區(qū)可按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

住宅小區(qū)的停車車位不得占用住宅區(qū)綠化用地、消防通道，不得影響道路交通安全、暢通，不得妨礙居民正常出行和日常生活。

第二十三條 鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)在滿足本單位停車需要的前提下，向社會(huì)提供免費(fèi)或者經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù);向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)的，按照本辦法公共停車場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 道路停車泊位管理

第二十四條 因特殊情況需臨時(shí)占用城市道路以及市區(qū)道路紅線與臨街建筑物之間的緩沖帶設(shè)置停車泊位的，由市城管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一施劃，由市城管部門統(tǒng)一管理。

禁止任何單位和個(gè)人擅自占用城市道路設(shè)置臨時(shí)停車泊位。停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車條件的，物業(yè)管理單位可以向市公共停車管理處提出道路停車方案，經(jīng)市城管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意后，可設(shè)置時(shí)段性道路臨時(shí)停車泊位。

臨街公共服務(wù)企事業(yè)單位確需設(shè)置臨時(shí)停車泊位且有條件的，應(yīng)向市城管部門提出設(shè)置申請(qǐng)，經(jīng)同意后，可設(shè)置時(shí)段性臨時(shí)停車泊位，向在工作時(shí)間內(nèi)前來(lái)辦理事務(wù)的社會(huì)車輛提供免費(fèi)停車服務(wù)。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理。第二十五條 施劃道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)保障道路交通安全、有序和暢通;(二)根據(jù)實(shí)際需要和道路條件，合理設(shè)置大、小型車輛的臨時(shí)停車泊位;(三)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和臨時(shí)停車泊位施劃規(guī)范劃設(shè)泊位標(biāo)志、標(biāo)線和起止點(diǎn)標(biāo)識(shí);(四)應(yīng)當(dāng)集約利用道路資源。

第二十六條 下列區(qū)域或者路段不得設(shè)置道路停車泊位：(一)城市快速路、居民休閑活動(dòng)廣場(chǎng)內(nèi);(二)消防通道、無(wú)障礙通道和大型公共建筑附近的疏散通道、人行橫道線內(nèi);(三)各類停車泊位不能保證車輛通行和行人過(guò)街安全視距的。(四)道路各管網(wǎng)窨井蓋周邊一點(diǎn)五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi);(五)其他不得設(shè)置道路停車泊位的區(qū)域或者路段。

第二十七條 市城管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車泊位的設(shè)置路段和設(shè)置方案每年至少評(píng)估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)增設(shè)情況及時(shí)予以調(diào)整，并向社會(huì)公布。

因緊急情況或者舉辦大型活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會(huì)同道路權(quán)屬部門在道路范圍內(nèi)設(shè)立臨時(shí)停車區(qū)，或者暫停道路臨時(shí)停車泊位的使用。第二十八條 有下列情形之一的，市城管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車泊位及時(shí)予以撤銷：

(一)城市道路交通狀況發(fā)生變化，已影響車輛、行人正常通行的;(二)城市道路周邊的公共停車場(chǎng)已能滿足停車需求的;(三)因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項(xiàng)目建設(shè)需要的;(四)其他需要撤銷的情形。

道路停車泊位撤銷后，市公共停車管理處應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除泊位標(biāo)線并恢復(fù)道路通行。

第二十九條 設(shè)置道路停車泊位的方案草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，征求公眾的意見(jiàn);公示期不得少于10日。

第三十條 任何單位和個(gè)人，不得有影響道路臨時(shí)停車泊位正常使用的下列行為：

(一)擅自占用道路臨時(shí)停車泊位，在停車泊位內(nèi)設(shè)置相關(guān)停車障礙或者阻撓、妨礙道路臨時(shí)停車泊位的使用;(二)在道路臨時(shí)停車泊位上停放運(yùn)載易燃、易爆、劇毒、放射性或者其他危險(xiǎn)物品的車輛;(三)破壞道路停車設(shè)備、設(shè)施或在道路停車設(shè)施、設(shè)備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語(yǔ)等物品;(四)在劃有停車泊位的路段，不在停車泊位內(nèi)停放;(五)車身右側(cè)距道路邊緣超過(guò)30厘米;(六)不按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用;(七)使用偽造、變?cè)斓睦U費(fèi)停車卡逃避繳費(fèi);(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第六章 其他相關(guān)管理

第三十一條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工商和稅務(wù)登記，并在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)向市公共停車管理處備案。

辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其復(fù)印件;(二)土地使用權(quán)屬證明或者相關(guān)土地使用權(quán)、停車場(chǎng)權(quán)屬的有效證明;(三)驗(yàn)收合格證明;(四)停車場(chǎng)平面示意圖和方位圖;(五)符合規(guī)定的停車設(shè)施、設(shè)備清單;(六)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;(七)停車計(jì)費(fèi)和信息系統(tǒng)設(shè)置證明、管理運(yùn)行方案;(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第三十二條 任何單位和個(gè)人不得將經(jīng)批準(zhǔn)建成的公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)挪作他用或者停止使用。不得改變規(guī)劃確定的公共停車位、專用停車位的數(shù)量。確需改變應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)調(diào)整方案報(bào)市規(guī)劃部門審核，認(rèn)為符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的;(二)調(diào)整方案經(jīng)過(guò)交通影響分析和專家論證，具有必要性、合理性;(三)經(jīng)市公共停車管理處組織向社會(huì)公示，必要時(shí)組織聽(tīng)證，認(rèn)為符合改變條件的;(四)因改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)對(duì)相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益造成損害給予補(bǔ)償?shù)摹?/p>

工商部門對(duì)符合上述條件的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)準(zhǔn)予變更。停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)后十五日內(nèi)向市公共停車管理處備案。

第三十三條 機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)等價(jià)格管理形式，實(shí)施階梯式收費(fèi)。停車服務(wù)收費(fèi)管理的具體辦法由市價(jià)格部門制定。

第三十四條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)一律使用稅務(wù)部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。市公共停車管理處受市地稅局的委托，負(fù)責(zé)稅務(wù)收費(fèi)票據(jù)的統(tǒng)一發(fā)放管理和稅款的代征代繳工作。

道路臨時(shí)停車泊位統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。由市公共停車管理處統(tǒng)一領(lǐng)取、發(fā)放和代繳。

市公共停車管理處應(yīng)當(dāng)對(duì)收費(fèi)票據(jù)使用管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查。第三十五條 市城管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門等相關(guān)部門加強(qiáng)公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)用智能化、信息化手段實(shí)施城市停車信息管理，并將停車動(dòng)態(tài)信息納入城市公共停車信息系統(tǒng)，通過(guò)公共信息平臺(tái)對(duì)公眾實(shí)時(shí)提供停車場(chǎng)位置、停車泊位剩余數(shù)量等信息服務(wù)。第三十六條 本市舉行重大活動(dòng)或節(jié)假日期間，公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，專用停車場(chǎng)的所有人或者其委托的管理人，應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門的要求，在滿足自身停車需求的條件下向公眾開(kāi)放。應(yīng)急情況下，公安交通管理部門可以指定單位院落、操場(chǎng)等場(chǎng)所用于臨時(shí)停車。

第七章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十七條 市城管部門及其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全停車場(chǎng)管理的監(jiān)督機(jī)制，依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。公眾對(duì)違反本辦法的行為可以向市城管等有關(guān)行政管理部門投訴。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)及時(shí)調(diào)查處理，并予以答復(fù)。

第三十八條 未按規(guī)定配建停車場(chǎng)的，由規(guī)劃部門責(zé)令其補(bǔ)建，并由鎮(zhèn)江市城市管理行政執(zhí)法局依法予以行政處罰。

停用停車場(chǎng)或者改變停車場(chǎng)用途的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門從使用或者改變之日起按每日每平方米五元處以罰款，責(zé)令限期恢復(fù)。

擅自設(shè)置或者停用、撤除道路臨時(shí)停車泊位，或者設(shè)置影響機(jī)動(dòng)車在泊位內(nèi)停車障礙的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以五百元罰款。

第三十九條 違反法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放或者臨時(shí)停車規(guī)定，妨礙其他車輛、行人通行，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以五十元罰款。違反法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放或者臨時(shí)停車規(guī)定，妨礙其他車輛、行人通行，駕駛?cè)司芙^立即駛離的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以二百元罰款。

第四十條 其他違反本辦法規(guī)定的，由各相關(guān)行政管理部門按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。

第四十一條 對(duì)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 負(fù)有機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理職責(zé)的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由其所在單位或者有關(guān)部門對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十三條 各轄市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的管理可以參照本辦法執(zhí)行。第四十四條 本辦法自2013年6月1日起施行。有效期五年。

第三篇：揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法

揚(yáng)州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱停車場(chǎng)），是指供各種機(jī)動(dòng)車停放的露天或室內(nèi)場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、住宅小區(qū)停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位等。

公共停車場(chǎng)，是指根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)以及公共建筑按照規(guī)定配套建設(shè)的，為社會(huì)機(jī)動(dòng)車輛提供停放服務(wù)的場(chǎng)所。

專用停車場(chǎng)，是指單位按照規(guī)定配套建設(shè)，主要供本單位機(jī)動(dòng)車車輛停放的場(chǎng)所，以及專門用于停放特定用途機(jī)動(dòng)車輛（如工程作業(yè)車、渣土車和運(yùn)載易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛等）的場(chǎng)所。

住宅小區(qū)停車場(chǎng)，是指居民住宅小區(qū)按照規(guī)定配套建設(shè)，主要供本住宅小區(qū)業(yè)主機(jī)動(dòng)車輛停放的場(chǎng)所。

道路臨時(shí)停車泊位，是指公安交管部門根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、交通狀況和車輛停放需求，在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，施劃的臨時(shí)停車泊位。

第三條

本市市區(qū)范圍內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條

市、區(qū)人民政府依法加強(qiáng)停車場(chǎng)管理。停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、有效管理、方便群眾的原則。

第五條

市人民政府建立停車場(chǎng)管理聯(lián)席會(huì)議制度，組織協(xié)調(diào)、督促各部門開(kāi)展停車場(chǎng)管理工作，落實(shí)工作責(zé)任。

公安部門是停車場(chǎng)的主管部門，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃管理工作。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的建設(shè)管理工作。

國(guó)土部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)用地保障、土地使用權(quán)屬登記及監(jiān)管等工作。

房管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)登記，對(duì)住宅小區(qū)及其他經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

城管部門負(fù)責(zé)對(duì)利用機(jī)動(dòng)車占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

物價(jià)部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)有償服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定及監(jiān)管等工作。

消防部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)消防安全監(jiān)管工作。

工商部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)執(zhí)照核發(fā)和檢驗(yàn)（驗(yàn)照）工作。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)發(fā)票的使用和管理。

發(fā)改、交通、民防、財(cái)政等其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

街道辦事處、社區(qū)（居委會(huì)）配合相關(guān)行政主管部門做好停車場(chǎng)的管理和社會(huì)宣傳工作。

第六條

鼓勵(lì)社會(huì)資本按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則參與停車場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。

鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)停車場(chǎng)。

鼓勵(lì)企事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng)等向社會(huì)開(kāi)放。

推廣運(yùn)用智能化、信息化手段管理公共停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。

第二章 停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)

第七條

停車場(chǎng)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展需求，會(huì)同市建設(shè)、公安交管等有關(guān)部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和公共停車場(chǎng)預(yù)留用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，任何單位和個(gè)人不得擅自變更或挪作他用。

第八條

建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃部門會(huì)同公安交管等相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家和省建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)配置標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通發(fā)展需要制定和調(diào)整。

停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)每三年評(píng)估一次，逐步提高停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)。

第九條

政府出資建設(shè)公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)計(jì)劃。

單位和個(gè)人投資建設(shè)獨(dú)立公共停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并辦理規(guī)劃、施工等審批手續(xù)。

政府相關(guān)部門可以通過(guò)減免建設(shè)配套費(fèi)、資金補(bǔ)助、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)條件等措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)獨(dú)立公共停車場(chǎng)；符合劃撥用地目錄的建設(shè)用地項(xiàng)目，可以通過(guò)劃撥方式提供土地使用權(quán)。

第十條

政府儲(chǔ)備的待建土地，在一定范圍內(nèi)公示無(wú)異議后，經(jīng)規(guī)劃、公安交管部門審核，報(bào)政府批準(zhǔn)同意，可以臨時(shí)作為公共停車場(chǎng)。

在一定范圍內(nèi)公示無(wú)異議后，經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土等部門同意，企業(yè)、事業(yè)單位可利用自有待建土地改作臨時(shí)性公共停車場(chǎng)；經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土等部門核準(zhǔn)，企業(yè)、事業(yè)單位可變更其他使用性質(zhì)場(chǎng)地為停車場(chǎng)。

相關(guān)部門在審批以上停車場(chǎng)的建設(shè)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求停車場(chǎng)主管部門意見(jiàn)。

第十一條

新建、改建、擴(kuò)建大、中型公共建筑物及商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、旅游區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)。

配建、增建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收并交付使用。

第十二條

規(guī)劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑以及其他重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交管等部門組織進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。經(jīng)評(píng)價(jià)不符合城市道路交通安全管理規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，無(wú)法調(diào)整的，不予批準(zhǔn)。

規(guī)劃部門在審查涉及停車場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安交管部門的意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有按照規(guī)定設(shè)計(jì)、申報(bào)配建、增建停車場(chǎng)的，規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)規(guī)劃、建設(shè)、房管、公安等部門對(duì)配建的停車場(chǎng)與主體工程一并進(jìn)行核驗(yàn)和竣工驗(yàn)收備案。

第三章 停車場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理

第十三條

停車場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)制定停車場(chǎng)信息管理制度，建立健全有關(guān)數(shù)據(jù)資料，落實(shí)監(jiān)督檢查措施和備案制度。

停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備必要的設(shè)備，規(guī)范施劃停車位標(biāo)線、標(biāo)志。

第十四條

停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃功能使用，任何單位和個(gè)人均不得擅自停止使用或改變用途。

停車場(chǎng)因交通狀況和停車需求發(fā)生變化，確需改變用途或暫停使用的，由停車場(chǎng)主管部門聯(lián)合相關(guān)部門予以審批，并向社會(huì)公告。

第十五條

政府出資建設(shè)的公共停車場(chǎng)（包括人民防空工程用作公共停車場(chǎng)的，下同），由相關(guān)建設(shè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式確定經(jīng)營(yíng)管理單位或經(jīng)營(yíng)管理人員。各區(qū)政府可以整合一定區(qū)域內(nèi)政府出資建設(shè)的公共停車場(chǎng)實(shí)行公司化運(yùn)作。

非政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，由產(chǎn)權(quán)所有人自主確定經(jīng)營(yíng)管理單位或經(jīng)營(yíng)管理人員。

公共停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)人員以及設(shè)施發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)變更、備案手續(xù)。

第十六條

單位配建停車場(chǎng)由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理；停放特定用途機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理，參照本辦法第十五條規(guī)定執(zhí)行。

第十七條

住宅小區(qū)停車場(chǎng)（包括依法配建的人民防空工程用作停車位的）由建設(shè)單位協(xié)同業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)制定小區(qū)停車管理約定，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他具備物業(yè)服務(wù)和管理能力的單位進(jìn)行管理。

住宅小區(qū)未出售或者未附贈(zèng)的車位、車庫(kù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主；業(yè)主要求承租車位、車庫(kù)的，建設(shè)單位不得只售不租。

在首先滿足本住宅小區(qū)業(yè)主的購(gòu)買和承租需要后還有多余車位、車庫(kù)的，可以出租給本住宅小區(qū)外的使用人，但租賃期限不得超過(guò)6個(gè)月。

現(xiàn)有停車場(chǎng)不能滿足業(yè)主需求的，由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)決定，可以占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放機(jī)動(dòng)車輛，但其設(shè)置不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道，不得影響其他車輛和行人的正常通行。

第十八條

本市舉行重大活動(dòng)或節(jié)假日期間，公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照公安交管部門的要求，向社會(huì)公眾開(kāi)放。

應(yīng)急情況下，公安交管部門可以指定單位院落、操場(chǎng)等場(chǎng)所用于臨時(shí)停車。

第十九條

停車場(chǎng)從事車輛停放經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理收費(fèi)備案手續(xù)；符合注冊(cè)登記條件的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊(cè)和稅務(wù)登記手續(xù)。

物價(jià)、工商、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)登記信息抄送停車場(chǎng)主管部門。

第二十條

根據(jù)實(shí)際機(jī)動(dòng)車泊位規(guī)模、城市道路交通管理和城市治安管理的需要，參照特種行業(yè)管理要求，經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備符合要求的下列設(shè)備：

（一）泊車位15輛以下的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，出入口安裝欄式分門、分道，配備一般滅火器、消防桶等，有條件的應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理，其他項(xiàng)目鼓勵(lì)選配；

（二）泊車位多于15輛少于40輛的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，除前項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理，安裝停車誘導(dǎo)監(jiān)控等系統(tǒng)，其他項(xiàng)目鼓勵(lì)選配；

（三）泊車位40輛以上的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，除前項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配置溫控式自動(dòng)報(bào)警器，室內(nèi)和地下停車場(chǎng)安裝自動(dòng)噴淋裝置，室外停車場(chǎng)配置移動(dòng)滅火器，其他項(xiàng)目鼓勵(lì)選配。

本辦法實(shí)施前已設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的所有人或管理人應(yīng)當(dāng)將停車場(chǎng)的處所位置、配備設(shè)施、停車容量和管理服務(wù)規(guī)范等情況，向停車場(chǎng)主管部門報(bào)告；不符合準(zhǔn)入條件的，應(yīng)當(dāng)整改。

第二十一條

經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照停車場(chǎng)主管部門的要求，在停車場(chǎng)出入口的醒目位置設(shè)立統(tǒng)一的引導(dǎo)標(biāo)志，公示管理制度、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）執(zhí)行物價(jià)部門核定的停車收費(fèi)規(guī)定，并出具由稅務(wù)部門監(jiān)制的停車場(chǎng)專用票據(jù)；

（三）維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序；

（四）按本辦法第二十條規(guī)定配置必要的設(shè)備；

（五）維護(hù)和保養(yǎng)停車設(shè)施及其交通安全標(biāo)志、標(biāo)線；

（六）發(fā)生火險(xiǎn)、盜竊、搶劫及場(chǎng)內(nèi)交通事故等情況，應(yīng)當(dāng)積極采取措施并及時(shí)向公安部門報(bào)告；

（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第二十二條

停車場(chǎng)車輛停放人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從管理，有序停放；

（二）不得損壞停車場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備；

（三）不得在限時(shí)的道路臨時(shí)停車泊位超時(shí)停車；

（四）按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用；

（五）裝載易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛，應(yīng)當(dāng)停放在有關(guān)部門指定的專用停車場(chǎng)，不得進(jìn)入其他停車場(chǎng)；

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第四章 道路臨時(shí)停車泊位管理

第二十三條

確需設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位的，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（三）符合不同時(shí)段、不同用途的停車需求。

第二十四條

下列道路區(qū)域不得設(shè)置臨時(shí)停車泊位：

（一）消防通道和盲道；

（二）設(shè)有燃?xì)夤艿馈⒐饫|線路等地下設(shè)施的；

（三）在已建成的能夠提供充足車位的公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑300米范圍內(nèi)；

（四）道路交叉路口、公共交通站點(diǎn)50米范圍內(nèi)；

（五）其他不宜設(shè)置的路段。

第二十五條

道路臨時(shí)停車泊位，由公安交管部門依法設(shè)置。本辦法實(shí)施前設(shè)置的道路機(jī)動(dòng)車停車泊位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法重新認(rèn)證確定。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、撤除道路臨時(shí)停車泊位，或者設(shè)置在道路臨時(shí)停車泊位內(nèi)影響停車的障礙。

第二十六條

道路臨時(shí)停車泊位有下列情形之一的，公安交管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤除：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車影響車輛正常通行；

（二）道路周邊的公共停車場(chǎng)已能滿足停車需要。

道路臨時(shí)停車泊位撤除后，泊位管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀，并報(bào)停車場(chǎng)主管部門備案撤銷。

第二十七條

道路臨時(shí)停車泊位的管理單位或管理人員，由市公安交管部門會(huì)同建設(shè)、財(cái)政、人社等部門通過(guò)區(qū)域組合、招標(biāo)選擇等方式確定。

道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的公示標(biāo)志，將規(guī)定的停車種類、收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等予以公示。

第二十八條

因舉辦大型活動(dòng)等特殊原因確需占用城市道路臨時(shí)停放車輛的，活動(dòng)舉辦者或有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)公安交管部門施劃臨時(shí)停車泊位，并安排工作人員協(xié)助公安交管部門維持停車秩序。

因緊急情況或重大活動(dòng)需要，市公安交管部門可以在道路范圍內(nèi)設(shè)立臨時(shí)停車區(qū)，或暫停道路臨時(shí)停車泊位的使用。

第五章 收費(fèi)管理

第二十九條

停車場(chǎng)的服務(wù)收費(fèi)，根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。

實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的公共停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低的停車級(jí)差價(jià)格。同一地區(qū)的停車場(chǎng)，按照“路內(nèi)停車高于路外停車、地面停車高于地下停車、室外停車高于室內(nèi)停車、白天停車高于夜間停車”的定價(jià)原則，確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)，逐步改造使用計(jì)時(shí)電子收費(fèi)系統(tǒng)，并結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置在一定時(shí)段內(nèi)免費(fèi)停車。

停車服務(wù)收費(fèi)管理的具體辦法由市物價(jià)部門另行制定。

第三十條

經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用由稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，非經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用由財(cái)政部門監(jiān)制的財(cái)政收據(jù)。上述票據(jù)應(yīng)當(dāng)從停車場(chǎng)主管部門申領(lǐng)。

停車場(chǎng)從業(yè)人員未按規(guī)定開(kāi)具票據(jù)的，機(jī)動(dòng)車停放人有權(quán)拒付停車費(fèi)，并向物價(jià)部門或停車場(chǎng)主管部門投訴。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條

違反本辦法規(guī)定，未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按規(guī)劃要求和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)的，由城管、規(guī)劃部門依法查處。

第三十二條

違反本辦法規(guī)定，在停車場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中未按照工程設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理和施工的，由建設(shè)部門對(duì)有責(zé)任的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位依法查處。

第三十三條

違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置或者停用、撤除道路臨時(shí)停車泊位，以及在停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙影響停車的，由公安交管部門依法查處。

第三十四條

違反本辦法規(guī)定，未辦理停車收費(fèi)申報(bào)手續(xù)從事停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及其他違反收費(fèi)管理行為的，由物價(jià)部門依法查處。

第三十五條

違反本辦法規(guī)定，使用偽造、變?cè)焱＼嚻睋?jù)的，由公安部門依法查處。

第三十六條

違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收或不符合消防法相關(guān)規(guī)定仍從事停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由公安消防部門依法查處。

第三十七條

違反本辦法規(guī)定，違法占道經(jīng)營(yíng)或損壞市政設(shè)施的，由城管部門依法查處。

第三十八條

規(guī)劃、建設(shè)、公安、城管、物價(jià)、工商、房管、國(guó)土等行政管理部門及其工作人員在停車場(chǎng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級(jí)主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條

社會(huì)公眾對(duì)違反本辦法的行為可以向停車場(chǎng)主管部門或有關(guān)部門投訴。停車場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話接受投訴，屬于本部門處理的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，向投訴人予以答復(fù)；對(duì)不屬于本部門處理的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)行政部門辦理。

停車場(chǎng)管理聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴事項(xiàng)查處情況進(jìn)行評(píng)議考核，并將考核結(jié)果予以公布。

第七章 附則

第四十條

公共交通車輛停車場(chǎng)、道路客貨運(yùn)輸停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條

各縣（市）的停車場(chǎng)管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條

本辦法自2013年7月1日起施行。

第四篇：鎮(zhèn)江市農(nóng)村宅基地管理暫行辦法

鎮(zhèn)江市人民政府關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》的通知

鎮(zhèn)政發(fā)〔2009〕22號(hào)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用農(nóng)村集體土地，保護(hù)耕地資源，改善農(nóng)村居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村居民依法取得用于建設(shè)居住房屋（含附屬用地）的集體建設(shè)用地使用權(quán)。新建、移建、翻建和擴(kuò)建使用宅基地，均適用本辦法。

第三條 農(nóng)村宅基地管理應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌安排、合理布局、集約用地、保護(hù)耕地”的原則，農(nóng)村宅基地選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并嚴(yán)格遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則。

第四條 市、轄市、區(qū)人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地的審批管理工作。

第二章 宅基地規(guī)劃與利用

第五條 市、轄市人民政府應(yīng)按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局和用地規(guī)模，農(nóng)村居民新建住宅必須向鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定的居民點(diǎn)集中。

倡導(dǎo)集約用地的建設(shè)模式，在市和轄市城市規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)，停止新批獨(dú)門獨(dú)院宅基地；當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，通過(guò)興建多、高層農(nóng)民公寓或農(nóng)民新村，雙拼聯(lián)排等引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行集中居住安置；有條件的地方可積極開(kāi)展農(nóng)村居民合法宅基地使用權(quán)和房屋置換城鎮(zhèn)住房保障試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民的身份轉(zhuǎn)換。

第六條 各轄市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃等鎮(zhèn)村規(guī)劃。市、轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)、協(xié)助轄市、鎮(zhèn)人民政府做好鎮(zhèn)村規(guī)劃的編制工作。

第七條 農(nóng)村宅基地的使用應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合，優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、老宅基地和其他非耕地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地，禁止占用基本農(nóng)田。嚴(yán)格控制在規(guī)劃撤并村莊內(nèi)翻建住房，禁止新、擴(kuò)建住房。

第八條 市、轄市國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)土地利用計(jì)劃，統(tǒng)籌安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)村宅基地的計(jì)劃指標(biāo)。農(nóng)村宅基地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，市或轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，未核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，不得辦理宅基地審批手續(xù)t">其中占用耕地的，轄市、區(qū)人民政府應(yīng)負(fù)責(zé)組織開(kāi)墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開(kāi)墾的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專款用于開(kāi)墾新的耕地。

第三章 宅基地申請(qǐng)

第九條 農(nóng)村住宅用地只能分配給本村或規(guī)劃確定應(yīng)受納的撤并村居民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)村住宅。農(nóng)村居民一戶只能擁有一處宅基地，其中房屋（含廚房、廁所）占地面積不得超過(guò)宅基地標(biāo)準(zhǔn)面積的百分之七十。農(nóng)村宅基地面積按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）人均耕地在十五分之一公頃以下的鎮(zhèn)、街道，每戶宅基地不得超過(guò)135平方米；

（二）人均耕地在十五分之一公頃以上的鎮(zhèn)、街道，每戶宅基地不得超過(guò)200平方米；

符合分戶條件未分戶、家庭人口在4人（含4人）以上的，每增加一人，可相應(yīng)增加宅基地標(biāo)準(zhǔn)面積的20%。

現(xiàn)有宅基地面積超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的，審批新建、翻建和擴(kuò)建房屋使用宅基地時(shí)，宅基地面積須按上述標(biāo)準(zhǔn)予以核減。

第十條 屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村居民，且在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并承擔(dān)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等義務(wù)，具有下列情形之一的，可以向集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)使用農(nóng)村宅基地：

（一）因國(guó)家建設(shè)原宅基地被征收，且不實(shí)行集中安置的；

（二）多子女家庭，有子女已達(dá)婚齡，確需分居立戶（分戶后父母身邊須有一子女）的；

（三）因自然災(zāi)害或者實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地整理需要搬遷的；

（四）外來(lái)人口遷家落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，且原籍沒(méi)有宅基地的；

（五）因外出打工、上學(xué)、被勞動(dòng)教養(yǎng)、服刑等特殊原因?qū)⒃r(nóng)業(yè)戶口遷出，現(xiàn)戶口遷回后繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，且無(wú)住房的；

（六）原房屋破舊，宅基地面積低于法定標(biāo)準(zhǔn)，需要翻建、擴(kuò)建的；

（七）本村現(xiàn)役軍人的配偶，且配偶及子女已落戶在其村組無(wú)住房的；

（八）其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。

第十一條 農(nóng)村居民因繼承等原因形成的一戶二處（含二處）以上宅基地自愿騰退或轉(zhuǎn)讓，以及符合宅基地申請(qǐng)條件購(gòu)買該空閑住宅的，當(dāng)?shù)厝嗣裾山o予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。對(duì)自愿騰退宅基地的，按照其所在行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)乘以騰退標(biāo)準(zhǔn)宅基地面積的金額給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合宅基地申請(qǐng)條件購(gòu)買空閑住宅的，按照其所在行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)乘以購(gòu)買空閑住宅標(biāo)準(zhǔn)宅基地面積的金額給予補(bǔ)助。獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金可在當(dāng)?shù)厝嗣裾恋爻鲎屖找嬷辛兄В涉?zhèn)（街道）國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審，經(jīng)市、轄市國(guó)土資源行政主管部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府審批發(fā)放。

騰退或轉(zhuǎn)讓的宅基地上原有房屋尚可利用的，由使用該宅基地的農(nóng)村居民與原房屋所有權(quán)人在集體經(jīng)濟(jì)組織的主持下，協(xié)商確定房屋出售價(jià)款。購(gòu)買住宅的居民必須符合申請(qǐng)宅基地的條件以及審批規(guī)定，并依照本辦法辦理宅基地審批手續(xù)。

騰退或轉(zhuǎn)讓的宅基地上原有房屋尚可利用，但無(wú)符合條件購(gòu)買者的，集體經(jīng)濟(jì)組織可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，按照所在鎮(zhèn)、街道被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新標(biāo)準(zhǔn)予以先行收購(gòu)補(bǔ)償，待有符合條件者購(gòu)買或項(xiàng)目建設(shè)拆遷補(bǔ)償時(shí)予以沖減。先行收購(gòu)補(bǔ)償資金可在當(dāng)?shù)厝嗣裾恋爻鲎屖找嬷辛兄В涉?zhèn)（街道）國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初審，經(jīng)市、轄市國(guó)土資源行政主管部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府審批發(fā)放。

第十二條 戶口全部遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織但長(zhǎng)期居住在本地的農(nóng)村居民，其宅基地上的房屋只能原地翻建，并不能超出原建筑面積。但是，在規(guī)劃撤并的居民點(diǎn)不得原地翻建。

第十三條 農(nóng)村居民申請(qǐng)使用宅基地的，應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提交宅基地使用申請(qǐng)書。宅基地使用申請(qǐng)書應(yīng)包含申請(qǐng)人的基本情況、申請(qǐng)理由以及擬申請(qǐng)使用宅基地的位置、面積等內(nèi)容。

第四章 宅基地審批與登記

第十四條 申請(qǐng)使用農(nóng)村宅基地，按照下列程序?qū)徟?/p>

（一）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起，5日內(nèi)（涉及占用農(nóng)用地的，自依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后）張榜公示申請(qǐng)人名單、申請(qǐng)理由、申請(qǐng)用地位置和面積。張榜公示期5日，公示期滿無(wú)異議的，經(jīng)依法召開(kāi)會(huì)議討論通過(guò)后，由村民委員會(huì)簽署審核意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同鎮(zhèn)（街道）村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)村民建房條件進(jìn)行初審后提出具體意見(jiàn)，對(duì)符合條件的可填寫《農(nóng)村村民宅基地審批表》，報(bào)鎮(zhèn)（街道）人民政府審核；

（二）鎮(zhèn)（街道）人民政府提出審核意見(jiàn)，經(jīng)轄市、區(qū)國(guó)土資源行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。轄市、區(qū)國(guó)土資源行政主管部門受同級(jí)人民政府的委托，承辦審批農(nóng)村宅基地的具體工作。

第十五條 受理審核、審批的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，提出審核意見(jiàn)或作出決定。決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由。

第十六條 申請(qǐng)使用農(nóng)村宅基地具有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃或村莊規(guī)劃的；

（二）涉及占用農(nóng)用地未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的；

（三）原有宅基地面積已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的；

（四）將原有住宅出售、出租、贈(zèng)與或者擅自改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的；

（五）申請(qǐng)宅基地的土地未確權(quán)或土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（六）原有住宅拆遷時(shí)已按房屋拆遷規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置的；

（七）其他法律、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的情形。

第十七條 農(nóng)村宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公示，張榜公示期不少于5日。

第十八條 農(nóng)村居民依法取得農(nóng)村宅基地建住房的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市、轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和轄市、區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)后才能進(jìn)行建設(shè)。竣工后10日內(nèi)，應(yīng)申請(qǐng)所在地村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收；驗(yàn)收合格告知后30日內(nèi)，應(yīng)依法申請(qǐng)土地登記，領(lǐng)取《集體土地使用證》。

第十九條 經(jīng)依法批準(zhǔn)使用的農(nóng)村宅基地，由市及轄市人民政府直接予以登記，核發(fā)集體土地使用證。市及轄市國(guó)土資源行政主管部門受同級(jí)人民政府委托承辦農(nóng)村宅基地登記發(fā)證的具體工作。

第二十條 本辦法實(shí)施前，在城市規(guī)劃建成區(qū)外農(nóng)村居民已建成房屋使用的宅基地，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，且符合宅基地使用條件的，由市或轄市人民政府依照有關(guān)規(guī)定確權(quán)登記，核發(fā)集體土地使用證。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門依法加強(qiáng)農(nóng)村宅基地利用計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第二十二條 鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)以及村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)綄?shí)地審查申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、擬用地是否符合規(guī)劃等；宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的，應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量放點(diǎn)；農(nóng)村居民住房建成后，應(yīng)到實(shí)地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可核發(fā)集體土地使用證。

第六章 法律責(zé)任

第二十三條 農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由市、轄市國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過(guò)本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處，由市、轄市國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令退回非法占用的土地，限期拆除在非法占用??占用土地每平方米二十元的罰款。

第二十四條 有下列情形之一非法批準(zhǔn)宅基地的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，非法批準(zhǔn)占用的土地應(yīng)當(dāng)退還集體經(jīng)濟(jì)組織；非法批準(zhǔn)宅基地對(duì)當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）無(wú)權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)的；

（二）超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)的；

（三）不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)的；

（四）違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)的。

（五）批準(zhǔn)的宅基地不符合村莊規(guī)劃的。

第二十五條 農(nóng)村村民新建住宅的，須與所在地集體經(jīng)濟(jì)組織書面承諾新建住宅后自行拆除原有住宅。新房建成并經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源行政主管部門派出機(jī)構(gòu)及村鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門實(shí)地檢查后三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)拆除原有住宅退還原農(nóng)村宅基地。逾期拒不拆除原有住宅退還宅基地的，以非法占用土地論處，由市、轄市國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織開(kāi)展對(duì)非法形成的農(nóng)村空關(guān)房進(jìn)行調(diào)查清理，依法組織實(shí)施強(qiáng)制拆除。

第二十六條 采取非法手段騙取土地登記，獲取土地權(quán)屬證書的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑辗ǘǔ绦蜃N土地登記，吊銷土地權(quán)屬證書，并由市及轄市國(guó)土資源行政主管部門處以貳千元的罰款。

第二十七條 國(guó)家工作人員在農(nóng)村宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十八條 各轄市人民政府可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十九條 本辦法自2009年5月1日起施行。

第五篇：鎮(zhèn)江市沿江港口管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范本市沿江港口的管理，維護(hù)港口的安全與經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)港口的建設(shè)與發(fā)展，發(fā)揮港口在本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》（以下簡(jiǎn)稱《港口法》）及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條本辦法所稱沿江港口(簡(jiǎn)稱港口，下同),是指本市行政區(qū)域所轄的長(zhǎng)江（含汊江、島嶼）具有船舶進(jìn)出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運(yùn)、儲(chǔ)存等功能，具有相應(yīng)的碼頭設(shè)施，由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域。

具體區(qū)域范圍按《鎮(zhèn)江港總體規(guī)劃》執(zhí)行。

第三條本辦法適用于本市港口的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)、管理及其相關(guān)活動(dòng)。

第四條鎮(zhèn)江市口岸和港口管理局是本市港口行政管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)全市沿江港口實(shí)施統(tǒng)一的行政管理。市交通局負(fù)責(zé)內(nèi)河、湖泊港口的管理。

第二章港口規(guī)劃與建設(shè)

第五條《鎮(zhèn)江港總體規(guī)劃》是鎮(zhèn)江市港口建設(shè)和發(fā)展的依據(jù)，由市口岸和港口管理局征求市發(fā)改委、規(guī)劃、國(guó)土、航道、水利、交通、海事、安監(jiān)、環(huán)保、漁政等部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)后組織編制，經(jīng)市人民政府審核同意后，報(bào)交通部和江蘇省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的《鎮(zhèn)江港總體規(guī)劃》由市口岸和港口管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。《鎮(zhèn)江港總體規(guī)劃》的修改，按照規(guī)劃制定程序辦理。

第六條在本市沿江范圍內(nèi)建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合《鎮(zhèn)江港總體規(guī)劃》。

第七條在鎮(zhèn)江港總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口岸線的單位和個(gè)人，應(yīng)向市口岸和港口管理局提出申請(qǐng)，由市口岸和港口管理局牽頭，會(huì)同市發(fā)改委征求市規(guī)劃、國(guó)土、水利、環(huán)保、海事、航道、消防、漁政等部門意見(jiàn)，由市口岸和港口管理局依照有關(guān)港口法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)送上級(jí)港口行政管理部門審批或轉(zhuǎn)批后，取得港口岸線使用批準(zhǔn)文件。

由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。

港口岸線使用單位或個(gè)人改變岸線使用功能，或者轉(zhuǎn)讓、出租的，應(yīng)事先告知市口岸和港口管理局并說(shuō)明情況。

第八條市口岸和港口管理局在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)港口建設(shè)市場(chǎng)秩序的監(jiān)督和管理，對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

市口岸和港口管理局負(fù)責(zé)對(duì)從事港口工程建設(shè)的咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位的資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)制度。市口岸和港口管理局對(duì)港口工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和管理。

港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行工程項(xiàng)目法人制、工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制和工程項(xiàng)目合同管理制等制度。

第九條按照國(guó)家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

建設(shè)港口工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十條港口建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由市口岸和港口管理局按交通部《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》規(guī)定的程序組織初步驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收，對(duì)竣工驗(yàn)收合格的，由驗(yàn)收部門簽發(fā)《港口工程竣工驗(yàn)收證書》。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十一條市口岸和港口管理局負(fù)責(zé)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施（進(jìn)出港航道、防波堤、錨地等）的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

第十二條申請(qǐng)建設(shè)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場(chǎng)所，必須向市口岸和港口管理局提交下列材料，并經(jīng)市口岸和港口管理局批準(zhǔn)后方可建設(shè)。

（一）建設(shè)申請(qǐng)書；

（二）作業(yè)場(chǎng)所或者專用場(chǎng)所的建設(shè)位置、規(guī)模、功能等說(shuō)明材料；

（三）符合安全、消防、檢驗(yàn)檢疫和環(huán)境保護(hù)等行政管理部門要求的證明材料。

第三章港口經(jīng)營(yíng)

第十三條在本市沿江范圍內(nèi)從事港口經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市口岸和港口管理局提出書面申請(qǐng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并憑此證和其他資料向工商管理部門申請(qǐng)辦理工商登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

依法取得經(jīng)營(yíng)資格從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人統(tǒng)稱為港口經(jīng)營(yíng)人。

前款所指“港口經(jīng)營(yíng)”是指港口經(jīng)營(yíng)人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)的活動(dòng)，包括下列各項(xiàng)：

（一）為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施；

（二）為旅客提供候船和上下船舶設(shè)施和服務(wù)；

（三）為委托人提供貨物裝卸（含過(guò)駁）、倉(cāng)儲(chǔ)、港內(nèi)駁運(yùn)、集裝箱堆放、拆拼箱以及對(duì)貨物及其包裝進(jìn)行簡(jiǎn)單加工處理等；

（四）為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù)；

（五）為委托人提供貨物交接過(guò)程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù)；

（六）為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應(yīng)、船員接送及提供垃圾接收、壓艙水（含殘油、污水收集）處理、圍油攔供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù)；

（七）從事港口設(shè)施、設(shè)備和港口機(jī)械的租賃、維修業(yè)務(wù)。

第十四條市口岸和港口管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出許可或不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并告知理由。

第十五條港口經(jīng)營(yíng)人從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向市口岸和港口管理局提出申請(qǐng)并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十六條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍從事港口經(jīng)營(yíng)。

港口經(jīng)營(yíng)人需要變更經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)就變更事項(xiàng)根據(jù)本辦法第十四、十五條的規(guī)定辦理變更手續(xù)，并到工商部門辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

港口經(jīng)營(yíng)人變更企業(yè)法定代表人或辦公地點(diǎn)的，應(yīng)自變更之日起七個(gè)工作日內(nèi)向市口岸和港口管理局備案。

港口經(jīng)營(yíng)人停業(yè)或者歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前三十日告知原許可機(jī)關(guān)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)收回并注銷其《港口經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十七條港口經(jīng)營(yíng)人變更或改造碼頭、堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐和污水處理設(shè)施等固定經(jīng)營(yíng)設(shè)施。應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。依照有關(guān)規(guī)定無(wú)需經(jīng)口岸和港口管理局審批的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向市口岸和港口管理局備案。

第十八條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、國(guó)防建設(shè)急需物資以及緊急行政指令性物資的裝卸、運(yùn)輸、保管任務(wù)。市口岸和港口管理局在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)上述物資的港口作業(yè)活動(dòng)。

第十九條市口岸和港口管理局依法征收和代征港口行政性收費(fèi)。港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定按時(shí)、足額繳納港口行政性收費(fèi)。

第二十條港口經(jīng)營(yíng)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得向港口經(jīng)營(yíng)人攤派或者違法收取費(fèi)用。

港口經(jīng)營(yíng)人有權(quán)拒絕違反規(guī)定收取或者攤派的各種費(fèi)用。

第二十一條市口岸和港口管理局負(fù)責(zé)全市口岸和港口信息的匯總、統(tǒng)計(jì)和管理工作。港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地向市口岸和港口管理局報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)資料。市口岸和港口管理局應(yīng)保守港口經(jīng)營(yíng)人報(bào)送的信息和資料的商業(yè)秘密。

第二十二條市口岸和港口管理局負(fù)責(zé)港口有關(guān)作業(yè)人員考核、發(fā)證的管理工作。

第四章港口安全與監(jiān)督管理

第二十三條港口經(jīng)營(yíng)人必須依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)港口作業(yè)規(guī)則的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，采取保障安全生產(chǎn)的有效措施，確保安全生產(chǎn)。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)按照《港口法》的規(guī)定，制定本單位的事故應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案定期組織演習(xí)和演練，保障預(yù)案的實(shí)施。

為航行國(guó)際航線的船舶提供服務(wù)的港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人或管理人應(yīng)按交通部頒布的《港口設(shè)施保安規(guī)則》要求，做好港口設(shè)施保安工作，取得交通部頒發(fā)的《港口設(shè)施保安符合證書》。

第二十四條市口岸和港口管理局應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會(huì)公共利益的港口危險(xiǎn)貨物事故的應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。

第二十五條港口經(jīng)營(yíng)人在危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)前24小時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通部的規(guī)定將有關(guān)事項(xiàng)向市口岸和港口管理局報(bào)告，市口岸和港口管理局應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告24小時(shí)內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定，通知報(bào)告人，并及時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。未經(jīng)市口岸和港口管理局同意，不得進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

第二十六條港口經(jīng)營(yíng)人在港口作業(yè)具有易燃、易爆特性的危險(xiǎn)貨物，應(yīng)劃定安全區(qū)域，明確責(zé)任人，實(shí)行封閉式管理。

第二十七條港口經(jīng)營(yíng)人在港口作業(yè)過(guò)程中發(fā)生爆炸、火災(zāi)、人員中毒、傷亡以及污染等重大事故，應(yīng)迅速采取措施，排除事故危害，控制事故進(jìn)一步擴(kuò)散，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)市口岸和港口管理局和市有關(guān)部門，不得漏報(bào)或者隱瞞不報(bào)。

第二十八條市口岸和港口管理局依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查；檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或限期排除。

第二十九條港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)碼頭結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、裝卸工藝以及作業(yè)貨種等方面情況進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)估。通過(guò)專家評(píng)審的評(píng)估報(bào)告應(yīng)分別報(bào)送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市口岸和港口管理局、海事部門備案。

第三十條因工程建設(shè)等確需在港口進(jìn)行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動(dòng)的，必須采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，并報(bào)市口岸和港口管理局批準(zhǔn)。依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定須經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

建設(shè)橋梁、布設(shè)過(guò)江電纜等可能影響港口水文條件變化的港口項(xiàng)目，負(fù)責(zé)審批的部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求市口岸和港口管理局的意見(jiàn)。

第三十一條遇有旅客滯留、貨物積壓阻塞港口的情況，市口岸和港口管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行疏港。

第三十二條市口岸和港口管理局依據(jù)職責(zé)對(duì)《港口法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。被檢查單位及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受市口岸和港口管理局依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。

第五章法律責(zé)任

第三十三條取得港口岸線使用許可的單位或者個(gè)人，必須在取得港口岸線使用許可之日起二年內(nèi)投資建設(shè)或者使用。逾期未投資建設(shè)或者使用的，由市人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)，市口岸和港口管理局提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)收回港口岸線使用權(quán)。

第三十四條違反本辦法第六、七、十、十二、十三、十八、十九、二十一、二十三、二十五、三十條規(guī)定的，由市口岸和港口管理局依據(jù)《港口法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以行政處罰；違反本辦法其他規(guī)定的，由相關(guān)部門按其職責(zé)依據(jù)其他法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以行政處罰。

第三十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可直接向人民法院提起行政訴訟。

第三十六條市口岸和港口管理局及其工作人員不依法履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十七條本辦法由鎮(zhèn)江市口岸和港口管理局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第三十八條本辦法自2006年4月1日起施行。本市過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。