第一篇：違章建筑申請拆除的程序

違章建筑申請拆除的程序

違章建筑拆除程序：一般是由行政機關經調查取證，確認建筑物違章后，對違章搭建人作出責令停止違法行為通知書，責令其停止違法建設行為。

搭建人拒不拆除違章建筑的，行政機關在作出行政處罰決定前，依法向其發出行政處罰告知書，告知擬處罰結果和被處罰人陳述、申辯等權利。法律設定告知程序的主要目的是為了實現處罰公開，保護當事人陳述權、申辯權的充分行使。

當事人逾期拒不拆除的，除法律另有規定外，由行政機關依法申請人民法院強制執行。

行政機關指城建行政主管部門。

違章建筑拆除程序

《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條 在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。

《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第六十八條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。

違章建筑前提必須是未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設，建設工程規劃許可證是個關鍵。程序一般是（1）調查詢問、現場勘驗（2）責令停止違法行為（3）行政處罰權力告知（4）作出行政處罰決定（5）執行。

確實是違章建筑的，一是可以申請人民法院強制執行，二是由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆除。

農村里的自由田起了違章建筑被強拆之前是否會

出具書面通知書？

農村自由田搭違章建筑，違法土地法的規定，主管部門是國土局。必須按照行政處罰法規定的一般程序進行調查取證。在作出行政處罰決定速以前要告知擬作出的行政處罰，違法事實、法律依據等。告知陳述申辯權。如涉及較大數額罰款還需告知聽證權。然后再由行政機關作出行政處罰決定書，依法送達。

第二篇：違章建筑的拆除程序

違章建筑的拆除程序

所謂的違章建筑從一般意義上講是指：違反《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《村莊和集鎮建設管理條例》等相關法律法規的規定動工建造的房屋及設施。認定違章建筑的前提是：(1)有權認定的機關，只能是市政規劃管理部門;(2)要有法律法法規的依據。有關城市違章建筑的問題可以說由來已久，我國各地方政府對違章建筑的處理都有比較明確的規定。

■違章建筑拆除程序一般是由行政機關經調查取證，確認建筑物違章后，對違章搭建人作出責令停止違法行為通知書，責令其停止違法建設行為。搭建人拒不拆除違章建筑的，行政機關在作出行政處罰決定前，依法向其發出行政處罰告知書，告知擬處罰結果和被處罰人陳述、申辯等權利。法律設定告知程序的主要目的是為了實現處罰公開，保護當事人陳述權、申辯權的充分行使。當事人逾期拒不拆除的，除法律另有規定外，由行政機關依法申請人民法院強制執行。2001年的《拆遷條例》中“拆除違章建筑不予補償”的涵義是：在城市房屋拆遷過程中，拆除依法應當拆除的違反法律和行政法規而建設的建筑物和構筑物的，不予補償。由此，我們可以看出：在城市房屋拆遷中對違章建筑進行處置時，并非全部拆除不予補償，而是應當根據具體情況分門別類依法予以處理。對依法應當拆除的，予以拆除并不予補償;對于拆遷公告前可以補辦手續的違章建筑或手續不全的房屋等，則應查明事實，妥善處理，應予補償的則予以補償。

●城市房屋拆拆遷中對違章建筑的具體處置步驟在拆遷中，行政機關應當查明事實，分門別類依法予以處理，其步驟如下：(一)查明事實階段即查清違章建筑形成的時間、原因、結構、面積、用途，是否存在民事糾紛，是否存在同時違反兩個以上的行政法律規范的情形，是否已經行政執法機關查處等。對已經查處的按查處的結論辦理，對未經查處的，進入下階段。

●拆除違章建筑法律程序是什么

1、建筑時屬違章建筑，但經過城市土管、規劃部門的罰款處理后，責令其補辦手續后，房屋所有人已補辦了有關手續，僅因為房屋屬拆遷范圍，房屋產權證暫停辦理而沒有取得房屋產權證的。(如果房屋產權證早已補辦到手或使用欺騙手段取得房屋產權證的，不屬本文研究范圍。

●對違章建筑的執行程序對違章建筑的執行，既要遵照對合法房地產執行的程序進行，又要顧著其特殊性的一面。

一、查封

1、確認財產歸屬

●違章建筑行政處罰階段的主要程序

1、經群眾舉報或規劃局、國土資源局、城市管理行政執法局等相關行政執法機關發現違章建筑的存在后，在各自管轄范圍內對違章建筑進行調查取證。

●城市房屋拆遷中對違章建筑的處置原則及若干問題這里有三種情形必須排除在外：第一，在拆遷公告之后所建設的建筑物等。對此類建筑因其違反了拆遷條例等規定，應無條件拆除，不予補償。第二，行政執法機關已對違章建筑作出查處決定的。對此類問題在拆遷過程中就應按查處的結論去處置，若行政執法機關已作出拆除決定，但未執行的，不予補償;如行政執法機關已作出沒收決定的，但尚未沒收的也不予補償;對行政機關責令改正，補辦手續的，但當事人尚未補辦的，應督促當事人補辦手續，對當事人不愿補辦手續的，可參照合法建筑適當補償。第三，拆遷人與被拆遷人已就違章建筑的補償達成一致意見的，行政機關在拆遷裁決過程中不應以拆除違章建筑不予補償為由，而否定拆遷雙方已達成的拆遷安置補償合同的效力。在此種情形中若是國家建設項目或市政工程拆遷，則另當別論。

第三篇：拆除違章建筑實施方案

**縣拆除違章建筑實施方案

為規范城市建設秩序，有序推進拆違工作，堅決制止和打擊各類違法建設行為，根據縣政府專項拆除違章建筑工作部署，決定由城管執法、公安、住建、衛生、規劃等部門聯合，對城區內違章建筑進行拆除，為確保拆違工作順利開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為統領，以科學發展觀和黨的群眾路線教育實踐活動為指導，認真貫徹縣委全會精神，按照縣政府工作部署，協調和動員相關單位和部門，把改善城市環境，打擊治理違章建筑作為重要工作來抓實、抓好、抓出成效，集中力量對棚戶區改造、重點項目區域內違章建筑進行拆除，堅決遏制違法建設蔓延勢頭，從源頭上解決影響城市建設、城市環境的違法違章問題，打造優良的生態環境和宜居環境，為建設“富裕、文明、秀美、和諧”新**做出貢獻。

二、組織機構

為加強領導，成立違章建筑拆除工。

棚戶區、項目建設前期工作順利實施。

四、違章建筑拆除工作領導小組同時下設5個拆違工作組

1、宣傳報道組

由宣傳部牽頭，文廣體局、電視臺、網宣辦、記者站、城管執法局等單位配合。

職責：網絡廣播電視臺、政府網站及時播發我縣出臺的各項有關拆違工作的通知通告，以及國家土地管理、城市規劃等有關法律法規。在電視臺開辟的節目中做專題訪談，政府網站開展在線訪談，做好江畔大屏幕宣傳、網絡輿情監控工作，明確我縣城市規劃的重要性，拆違工作的必要性等；在《**新聞》節目和江畔大屏幕播發有關“三清”工作宣傳標語、宣傳短片、公益廣告；新聞媒體重點報道拆違工作取得的新進展、新成果，對拆違工作中出現的違法行為進行曝光和批評。

2、違建鑒定組

由規劃辦牽頭，城管執法局、房產局、國土局、**鎮等單位配合。

職責：依法對規劃許可、房屋產權、土地的實際使用情況進行調查核實，詳細了解當事人家庭的基本情況，建筑地點、時間、面積，有無其他情況進行備注。并逐戶制作調查筆錄，拍攝房屋照片。調查終結后，公示各違建戶的姓名、住址，違建面積，組織召開違建核查認定會，讓當事人提供相關建設材料，證明比照航拍圖，確保認定結果準確無誤。

違建確定后，張貼違建名單，需向當事人告知，其在3日內可向規劃部門進行申訴或對其他違建認定有異議進行反映和申辯。

對違建沒有異議或者申辯被駁回后，按確認的違建名單進行張貼公告，要求違建業主在規定的時間內自行拆除，同時，噴涂違建順序號碼，在規定的時間內未自行拆除的，向政府報送擬強制拆除申請及名單，政府進行批復并下達違建拆除執法委托書，由縣依法拆除違章建筑工作領導小組張貼違建強制拆除公告名單，規劃部門在強制拆除現場宣讀強制拆除決定書。

3、證據保全組

由司法局牽頭，治安二大隊、**鎮、住建局、電視臺、城管執法局等單位配合。

職責：由外及內拍照、攝像、清點物品、測量，確保無死角后再進行物品清點；做好拆違記錄，所用公證、簽字等表格由司法局負責制定；有關部門配合做好影像資料的留存，確保被拆除違章建筑當時情況的第一手證據真實。

4、現場拆除組

由城管執法局牽頭，住建局、公安局、消防大隊、公證處、規劃辦、**鎮、衛生局、電業局、水務局、畜牧局、工商局、文廣體局、電視臺、信訪局、法制辦、水務集團等單位配合。職責：接到政府下達的拆除執法委托書后，城管執法局請示縣依法拆除違章建筑工作領導小組確定拆除時間，然后縣政府辦公室通知拆除違章建筑成員單位和拆除公司按規定時間進入拆除現場，按法律規定和拆除違章建筑現場執行組工作流程嚴格執行。

5、善后維穩組

由規劃辦牽頭，公安局、信訪局、城管執法局、征收辦、法院、法制辦、司法局等單位配合。職責：組織協調各成員單位開展工作，側重抓好違章拆除后相關事項的調解工作，做好《信訪條例》的宣傳和講解工作，正確引導當事人對行政處罰決定不服時，應當依法通過行政訴訟或行政復議等法定途徑解決投訴請求。對到縣群眾訴求調處中心來訪人員，組織協調相關責任部門接待調處。

第四篇：拆除違章建筑工作條例

拆除違章建筑工作條例

第一條 為了及時制止違法建設，拆除違章建筑，加強對違法建設的治理，切實維護城鄉規劃，改善人居環境，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律法規的規定，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條 本規定適用于本市的違章建筑的監管、處罰及拆除工作。

第三條 城管會會同國土局、建設局、規劃局、城管局負責違法建設處理工作。城區城管中隊負責指導城區的巡查、上報、協助拆違工作。鄉鎮城管中隊同時掛國土執法中隊、城建監察中隊牌子，負責鎮區和農村的違法建設的管控和拆除工作。市城管局機動大隊負責城區的拆違工作，指導和協助鄉鎮拆除違章建筑。村、社區管理人員負責對轄區內違法建設的巡查發現、勸阻、制止和信息上報。

轄區中隊對轄區內違法建設的巡查監管工作，指導督促管理人員的日常巡查工作；協調鎮、街道、管理區、村、社區對違建戶的教育、勸阻、制止工作；對拆違情況進行現場復核，并提出是否結案意見。

機動大隊負責對違章建筑的拆除和違法建設的處罰，違法作業工具和建筑材料的暫扣、保管。

12345負責對上報和舉報違建信息的受理、派遣；對違 章建筑拆除情況的圖像信息進行審核，指令轄區中隊進行現場復核，對符合結案條件的予以結案；對相關數據進行分析研判。

市城管局勤務督查科負責對各部門拆違工作履職情況進行監督，并計入勤務考核。對同一案件處置三次以上仍未結案的進入市城管會紀檢組督辦程序。

市城管會主任負責協調相關單位和指導違章建筑的拆除工作，負責對違章、拆違情況進行監督、分析和研判。

第四條 管理人員應當加強對管轄區域的巡查，第一時間發現違法建設，必須立即通過PDA上報指揮中心，同時進行勸阻、制止。

第五條 管理人員使用PDA拍攝現場照片，必須多角度，全方位的體現違法建設情況，拍攝各個側面完整違法建設照片，數量要求3張以上。

第六條 轄區中隊應當加強對轄區內違法建設的巡查管控，管理人員發現違建跡象或實質違建情況，中隊應單獨或協調相關管理區、村、社區居委會對違建戶進行說服教育、勸阻、制止。

經確認是違法建設的，中隊領導還應當復核隊員拍攝的取證照片是否符合要求，若不符合圖像拍攝要求，應重新拍攝取證，并通過PDA上報圖像信息。

第七條 轄區中隊發現違法建設情況嚴重、同一違章戶 多次反復違章搭建、同一區域多處出現違法建設，應當立即向市局主要領導和分管領導匯報。

第八條 轄區中隊對已上報的違法建設處置情況進行全程監督，對已拆除的違章建筑進行現場復核，對不及時拆除或拆除不徹底的違章建筑，應當立即重新上報圖像信息，對同一案件處置三次以上仍未結案的，報市局勤務督查科進入市局督辦程序。

第九條 轄區中隊應配合拆違工作，對已拆除的違章建筑，必須做好日常監管，防止反復。

第十條 機動大隊對派遣的拆違工作，必須指定專人負責，并在信息系統中注明負責人員、拆違人員姓名，并全程進行監管。

組織處置前，要到實地踏勘，大隊領導要明確簽署處置意見并簽名；處置后，要到現場復核，簽署復核意見并簽名。

第十一條 機動大隊對新出現的違章建筑和搭建的作業棚架，應徹底拆除，拆除結果用圖像信息上報。

第十二條 機動大隊對同一違章戶拆除后再次出現的違法建設，除按上述要求處置外，應當暫扣作業工具；多次違建的，暫扣建材。

暫扣的作業工具、建材，必須指定專人妥善保管，登記造冊。違法行為消失后，確需發還的，報市會分管領導批準，上級有規定的除外。第十三條 12345指定專人對群眾舉報、傳遞及隊員上報違建信息進行受理、派遣，對群眾舉報指令轄區中隊進行現場核實，提供圖像信息；對處置情況進行監督，對轄區中隊和機動中隊上報的圖像信息進行審核。

對拆除徹底、整改達標的上報圖像信息進行審核，符合要求的予以結案；對該拆除未拆除或拆除不徹底，經審核不符合要求的，責令重新處置。

第十四條 12345發現有以下情況，應立即向市會主要領導、城管局分管領導和分管12345的領導匯報, 機動大隊及相關轄區中隊應當向市會主要領導說明情況：

（一）轄區中隊、機動大隊對發現的違建情況和派遣的拆違工作處置不力或擅自作廢結案的；

（二）違法建設情況嚴重的；

（三）同一違章戶多次反復違法建設的；

（四）同一區域多處出現違法建設的。

第十五條 12345根據中隊上報違建數、按時拆違數、未拆除數、按時處置率等數據進行分析研判，每月通報。對轄區中隊上報情況、機動大隊拆除情況進行評判，對違章的情形、區域、類型及相關問題進行分析，提出處置意見，并報市局主要領導和分管領導。

第十六條 勤務督查科對違法建設拆除工作進行監督，對同一案件處置三次以上仍未結案的，啟動督辦程序，發出 案件督辦書，要求機動大隊限期拆除予以結案，并將最終處置情況向市局主要領導和分管領導報告。

第十七條 勤務督查科要將機動大隊的拆違情況、暫扣物品保管情況和轄區中隊的監管情況納入勤務考核，與績效掛鉤。

第十八條 對該發現未發現、發現以后不上報、該控制未控制、該拆除未拆除的；徇私舞弊，玩忽職守，不履行職責，產生社會影響的，將依規依紀追究中隊領導和直接責任人員的責任。

市各級領導不得以任何形式為違建戶說情打招呼，干擾拆違工作。

第十九條 其他各有關單位及其工作人員在制止違法建設工作中的不作為、亂作為等失職、瀆職行為，將追究相應責任。

第二十條 本規定自發布之日起實施。

第五篇：拆除違法違章建筑工作總結

關于拆除違法建筑工作

總

結

2013年3月1日，區委組織對**鎮**村*組進行違法建筑拆除工作，拆除對象是兩棟違法建筑（一棟二層，約100㎡；一棟四層，約900㎡，共計約1000㎡），根據區委安排，出動人員情況區直部門100人、鄉鎮280人、警力100人，共計480人，由區委***書記帶隊、**主任及相關領導參與，零晨6:00準時到達集合點，根據預案要求，規劃建設和城市管理局局長做出部署，分組進入拆違現場，一組負責護送挖掘機、一組負責組織其他人員徒步進入。

順利到達現場后，7:30點拆除工作正式開始，當地農戶遠距離觀看了整個拆除過程，經過3個多小時的努力，12點之前，拆除工作全面完成，14點，所有工作人員全部撤離完畢。

此次拆違工作在預計時間內提前完成，對違法違章建筑的控制起到關鍵性作用，在撤離時雖然有當地農戶進行過阻止，有些不合理要求，在區委領導、**鎮領導的勸說下，得以安全撤離。

一、根據實際考察，我區違法違章建筑存在以下問題：

1、受地域影響，農戶對違法違章建筑認識不到位，違法違章建筑多，組織強拆的難度大。

2、各鄉（鎮）、辦事處對違法違章建筑，宣傳不到位，控制不到位。

3、各鄉（鎮）、辦事處對違法違章建筑重視力度不夠，這是導

致違法違章建筑增多的主要原因。

二、為了更好地開展控違拆違工作，特提出如下工作建議：

1、出臺管理辦法

研究制定《農村新建、改建和擴建住房控制引導及獎勵實施辦法》和《規劃區村民個人建房管理暫行規定》等相關文件，對規劃區外及規劃區內各鄉（鎮）、辦事處的農村新建、改建和擴建嚴格按照程序進行審批建房。

2、制定、落實責任追究管理辦法

制定“國家公職人員及村干部管理和參與違法建設責任追究辦法”，對打擊違法違章建筑工作開展中查出的問題要嚴格按照“國家公職人員及村干部管理和參與違法建設責任追究辦法”嚴肅追究責任。

3、加強農村基層組織力量

要求各鄉（鎮）、辦事處要發揮各行政村基層組織力量，聯系村領導、包村干部、村干部等要積極配合抓好村的各項工作，并按照“村規民約”和相關管理辦法，制定“打擊違法違章建筑”的方針政策和具體措施，制定違法違章建筑包村管戶制度。在工作中要加強干群關系，多與農戶進行溝通，讓其了解違法違章建筑的危害性，動員違法違章建房戶自行拆除。

4、加強組織領導

**區要按照“打擊違法違章建筑專項行動”實施方案，加強組

織領導，加強各部門之間的溝通協調，加強執法力度，實現各部門上下聯動、齊抓共管，堅決杜絕出現新的違法違章建房行為，切實解決群眾關注的熱點、難點問題。

5、加強督查工作

成立**區“打擊違法違章建筑”督查小組，對各鄉（鎮）、辦事處要加強日常巡查，發現一起，查處一起，拆除一起，強力鞏固我區違法違章建筑專項行動的成果，將違法違章建筑消滅在萌芽狀態。在督查中，出現鄉（鎮）、辦事處工作不到位，工作不力，造成違法違章建筑發生的，要按責任追究辦法進行嚴肅處理，并予以全區通報。

6、嚴格實行獎懲制度

制定“打擊違法違章建筑專項行動獎懲實施辦法”，從心里學的角度講，獎懲制度是通過一系列的正刺激和副刺激的作用，引導各鄉（鎮）、辦事處朝著新區理想方向發展，調動其工作的積極性。對希望出現的行為，新區用獎勵進行強化，也就是正刺激；對不希望出現的行為，利用處罰措施進行約束，也就是副刺激。二者相輔相成，才會有效促進新區目標的實現。

7、嚴格實行考核制度

要嚴格按照各鄉（鎮）、辦事處主要領導是第一責任人，聯系村領導、包村干部、中隊聯系人、村干部是直接責任人，實行“違法違章建筑目標”考核制度。區委要和各鄉（鎮）、辦事處簽訂“打擊違法違章建筑專項行動”目標責任書，并把此項工作納入各鄉（鎮）、辦事處年終考核，作為各鄉（鎮）、辦事處評先選優的主要依據。

8、加強宣傳，保持嚴厲打擊的高壓態勢

每個月組織一次大規模的違法違章建筑強制拆除行動，出動宣傳車反復宣傳，始終保持打擊違法違章建房行為的高壓態勢，制造嚴厲執法的緊張氛圍，讓那些違法違章建房戶得到有力的打擊，也讓那些心存僥幸的潛在投機者望而生畏，使我區的城市規劃建設健康有序地進行，保證我區經濟社會可持續、協調發展。

**區規劃建設和城市管理局執法大隊

2013年4月26日