第一篇：違章建筑執法程序

違章建筑執法程序

一、現場檢查筆錄（附照片）；

二、鄉人民政府立案審批。填寫立案審批表，界定應該整改還是撤除；

三、送達《責令停止/改正違法建設通知書》；

四、做調查詢問筆錄或當事人自述(附照片)；

五、送達《行政處罰告知書》。此行政處罰分為罰款或強行撤除。

注：對于拒絕在《送達行政執法文書回證》簽字的，可由同行的本村村干部代簽，視為送達。

第二篇：違章建筑申請拆除的程序

違章建筑申請拆除的程序

違章建筑拆除程序：一般是由行政機關經調查取證，確認建筑物違章后，對違章搭建人作出責令停止違法行為通知書，責令其停止違法建設行為。

搭建人拒不拆除違章建筑的，行政機關在作出行政處罰決定前，依法向其發出行政處罰告知書，告知擬處罰結果和被處罰人陳述、申辯等權利。法律設定告知程序的主要目的是為了實現處罰公開，保護當事人陳述權、申辯權的充分行使。

當事人逾期拒不拆除的，除法律另有規定外，由行政機關依法申請人民法院強制執行。

行政機關指城建行政主管部門。

違章建筑拆除程序

《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條 在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。

《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第六十八條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。

違章建筑前提必須是未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設，建設工程規劃許可證是個關鍵。程序一般是（1）調查詢問、現場勘驗（2）責令停止違法行為（3）行政處罰權力告知（4）作出行政處罰決定（5）執行。

確實是違章建筑的，一是可以申請人民法院強制執行，二是由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆除。

農村里的自由田起了違章建筑被強拆之前是否會

出具書面通知書？

農村自由田搭違章建筑，違法土地法的規定，主管部門是國土局。必須按照行政處罰法規定的一般程序進行調查取證。在作出行政處罰決定速以前要告知擬作出的行政處罰，違法事實、法律依據等。告知陳述申辯權。如涉及較大數額罰款還需告知聽證權。然后再由行政機關作出行政處罰決定書，依法送達。

第三篇：違章建筑拆除執法主體、法律政策依據和查處程序規范

違章建筑拆除執法主體、法律政策依據和查處程序規范

一、什么是違章建筑

違章建筑，是指在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或違反建筑工程規劃許可證的規定建設的，或采取欺騙手段騙取批準而占地新建、擴建和改建的建筑物。主要包括：

(1)未申請或申請未獲得批準，并未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建筑物;(2)擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建筑物;(3)擅自改變了使用性質建成的建筑物;(4)臨時建筑建設后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物;(5)通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。

二、對于違章建筑的強制拆除，執法主體一般為行政機關，人民法院不受理行政機關提出的非訴行政執行申請。

1、對于城市規劃區內的違章建筑，作出限期拆除處罰決定的執法主體為縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門，在法定期限內不予執行的由縣級以上地方人民政府責成有關部門強制拆除。

法律依據：（1）《中華人民共和國行政強制法》 第四十四條 對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。（依照《立法法》上位法優于下位法、新法優于舊法、特別規定優于一般規定的法律適用原則，如果此前法律規定與《強制法》有沖突的，應當適用《強制法》。）（2）《中華人民共和國城鄉規劃法》

第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設，尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款，無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法 收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設

二、未按照批準內容進行臨時建設的；

三、臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

第六十七條 建設單位未在建設工程竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期補報元以下的罰款。

第六十八條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。

（3）《山東省城鄉規劃條例》

第六十九條 任何單位和個人都有權對城鄉規劃的制定、實施提出意見建議，就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃要求向城鄉規劃主管部門查詢；有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報、控告違反城鄉規劃的行為，城鄉規劃主管部門或者其他有關部門應當依法及時受理并查處。

第七十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設，尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，由城鄉規劃主管部門責令停止建設，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，依法拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

前款所稱無法采取改正措施消除影響應當限期拆除的情形包括：

(一)擅自占用規劃確定的道路、廣場、綠地、河湖水面、海岸帶、軌道交通、公交場站、燃氣設施、供熱設施、給水排水設施、公共服務設施用地等進行建設的；

(二)違反建筑間距、建筑退讓等技術規范、標準或者規劃條件確定的強制性內容進行建設的；

(三)擅自占用物業管理區域內業主共有的道路、綠地或者其他場 地進行建設的；

(四)擅自在建筑物頂部、底層或者退層平臺進行建設的；

(五)其他對規劃實施造成嚴重影響的違法建設行為。

第七十五條 建設單位和個人未取得驗線確認書擅自開工或者繼續施工的，由城鄉規劃主管部門責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第七十六條 未經城鄉規劃主管部門批準，擅自改變已經建成并投入使用的建筑物、構筑物使用性質的，由城鄉規劃主管部門責令限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十七條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，城鄉規劃主管部門應當向本級人民政府報告。本級人民政府應當自收到報告之日起七日內書面責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施，并依法作出處理。

（3）

2013年4月2日，最高人民法院針對北京市高級人民法院的專項請示對外發布了《關于違法的建筑物、構筑物、設施等強制拆除問題的批復》

其主要內容：“北京市高級人民法院：根據行政強制法和城鄉規劃法有關規定精神，對涉及違反城鄉規劃法的違法建筑物、構筑物、設施等的強制拆除，法律已經授予行政機關強制執行權，人民法院不受理行政機關提出的非訴行政執行申請。”

2、對于鄉、村莊規劃區內的違章建筑，執法主體可以是鄉、鎮人民政府，也可以是縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門，鄉、鎮人民政府、街道辦事處應當予以配合。

法律依據：（1）《中華人民共和國城鄉規劃法》

第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。

（2）《山東省城鄉規劃條例》

第六十五條 城鄉規劃主管部門或者鄉、鎮人民政府對城鄉規劃的實施情況進行監督檢查，有權采取下列措施：

(一)要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料，并進行復制；

(二)要求有關單位和人員就監督事項涉及的問題作出說明，并根據需要進入現場進行勘測；

(三)責令有關單位和人員停止違反有關城鄉規劃法律、法規的行為。

第六十八條 鄉、鎮人民政府、街道辦事處對城鄉規劃主管部門或者其他有關部門依法查處本轄區內違法建設的行為，應當予以配合。

居民委員會、村民委員會、物業服務企業對本區域內違反城鄉規劃的行為，應當予以勸阻，并及時向城鄉規劃等部門或者鄉、鎮人民政府報告。

（3）《村莊和集鎮規劃建設管理條例》

第三十七條 在村莊、集鎮規劃區內，未按規劃審批程序批準或者違反規劃的規定進行建設，嚴重影響村莊、集鎮規劃的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施；影響村莊、集鎮規劃，尚可采取改正措施的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正，處以罰款。農村居民未經批準或者違反規劃的規定建住宅的，鄉級人民政府可以依照前款規定處罰。

第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定之日起十五日內，向人民法院提起訴訟。當事人也可以自接到處罰決定通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行或者依法強制執行。

3、非法轉讓土地的；非法占用土地的；擅自將農用地改為建設用地的；農村村民未經批準非法占用土地建住宅的；擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設的；非法占用耕地，執法主體為縣級以上人民政府土地行政主管部門，作出限期拆除的行政處罰決定后，被處罰者期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。

法律依據：

《中華人民共和國土地管理法》

第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上 人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀；對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十四條 違反本法規定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十六條 未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款，對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十七條 農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、自治區、直轄市規定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。

第八十一條 擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

第八十三條 依照本法規定，責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除，對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴，期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。

三、違章建筑拆除的法律程序（由立案到實施強拆，至少需要3-4個月的時間）

根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，拆違應遵循的法律程序：

1.立案；

2.調查取證、詢問筆錄、現場檢查筆錄、現場勘驗筆錄； 3.行政處罰告知；

4.制作限期拆除決定書；

5.制作強制拆除決定書；

四、其它違章建筑及執法主體和法律法規依據：

1、縣級以上地方人民政府交通主管部門 《中華人民共和國公路法》

第五十六條 除公路防護、養護需要的以外，禁止在公路兩側的建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物，需要在建筑控制區內埋設管線、電纜等設施的，應當事先經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準。

前款規定的建筑控制區的范圍，由縣級以上地方人民政府按照保障公路運行安全和節約用地的原則，依照國務院的規定劃定。建筑控制區范圍經縣級以上地方人民政府依照前款規定劃定后，由縣級以上地方人民政府交通主管部門設置標樁、界樁。任何單位和個人不得損壞、擅自挪動該標樁、界樁。

第八十一條 違反本法第五十六條規定，在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的，由交通主管部門責令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關費用由建筑者、構筑者承擔。

2、縣級以上人民政府

《中華人民共和國電力法》

第五十三條 電力管理部門應當按照國務院有關電力設施保護的規定，對電力設施保護區設立標志。任何單位和個人不得在依法劃定的電力設施保護區內修建可能危及電力設施安全的建筑物、構筑物，不得種植可能危及電力設施安全的植物，不得堆放可能危及電力設施安全的物品。在依法劃定電力設施保護區前已經種植的植物妨礙電力設施安全的，應當修剪或者砍伐。

第六十九條 違反本法第五十三條規定，在依法劃定的電力設施 保護區內修建建筑物、構筑物或者種植植物、堆放物品，危及電力設施安全的，由當地人民政府責令強制拆除、砍伐或者清除。

3、水行政主管部門 《中華人民共和國防洪法》

第二十七條 建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施，應當符合防洪標準、岸線規劃、航運要求和其他技術要求，不得危害堤防安全、影響河勢穩定、妨礙行洪暢通，其可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準前，其中的工程建設方案應當經有關水行政主管部門根據前述防洪要求審查同意。前款工程設施需要占用河道、湖泊管理范圍內土地、跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設單位應當經有關水行政主管部門對該工程設施建設的位置和界限審查批準后，方可依法辦理開工手續，安排施工時，應當按照水行政主管部門審查批準的位置和界限進行。

第五十八條 違反本法第二十七條規定，未經水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照有關水行政主管部門審查批準，責令停止違法行為，補辦審查同意或者審查批準手續，工程設施建設嚴重影響防洪的，責令限期拆除，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由建設單位承擔，影響行洪但尚可采取補救措施的，責令限期采取補救措施，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

4、縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構 《中華人民共和國水法》

第六十五條 在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物或者從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

5、縣級以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其授權的廣播電視設施管理單位

《廣播電視設施保護條例》

第二十條 違反本條例規定，在廣播電視設施保護范圍內進行建筑施工、興建設施或者爆破作業、燒荒等活動的，由縣級以上人民政 府廣播電視行政管理部門或者其授權的廣播電視設施管理單位責令改正，1000元以上1萬元以下的罰款，對單位處2萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員及其他直接責任人員依法給予行政處分，違反治安管理規定的，由公安機關依法給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6、城市市容環境衛生行政主管部門

《山東省城市市容和環境衛生管理條例》

第二十九條 違反《條例》和本辦法規定，有下列行為之一者，由城市市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

(一)未經城市市容環境衛生行政主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的，處以500至1000元罰款；

(二)未經城市市容環境衛生行政主管部門批準，擅自在街道兩側和公共場所堆放物料、亂搭亂建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的，按占地面積處以每日每平方米5至10元罰款；

(三)未經批準擅自拆除環境衛生設施的，處以2000元以下罰款；未按批準的拆遷方案進行拆遷的，處以500元以下罰款。

第三十條 凡不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施，由城市市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上人民政府批準，由城市市容環境衛生行政主管部門組織強制拆除，并可處以2000元以下罰款。

第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可以直接向人民法院起訴。期滿不申請復議、也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人 民院強制執行。

7、燃氣行政主管部門 《山東省燃氣管理條例》

第五十二條 違反本條例規定，擅自建造建筑物、構筑物占壓燃氣輸配管道的，由燃氣行政主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的，由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆除，或者由燃氣行政主管部門依法申請人民法院執行，所需費用由建設單位或 者人承擔。

2016年5月

第四篇：違章建筑的拆除程序

違章建筑的拆除程序

所謂的違章建筑從一般意義上講是指：違反《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《村莊和集鎮建設管理條例》等相關法律法規的規定動工建造的房屋及設施。認定違章建筑的前提是：(1)有權認定的機關，只能是市政規劃管理部門;(2)要有法律法法規的依據。有關城市違章建筑的問題可以說由來已久，我國各地方政府對違章建筑的處理都有比較明確的規定。

■違章建筑拆除程序一般是由行政機關經調查取證，確認建筑物違章后，對違章搭建人作出責令停止違法行為通知書，責令其停止違法建設行為。搭建人拒不拆除違章建筑的，行政機關在作出行政處罰決定前，依法向其發出行政處罰告知書，告知擬處罰結果和被處罰人陳述、申辯等權利。法律設定告知程序的主要目的是為了實現處罰公開，保護當事人陳述權、申辯權的充分行使。當事人逾期拒不拆除的，除法律另有規定外，由行政機關依法申請人民法院強制執行。2001年的《拆遷條例》中“拆除違章建筑不予補償”的涵義是：在城市房屋拆遷過程中，拆除依法應當拆除的違反法律和行政法規而建設的建筑物和構筑物的，不予補償。由此，我們可以看出：在城市房屋拆遷中對違章建筑進行處置時，并非全部拆除不予補償，而是應當根據具體情況分門別類依法予以處理。對依法應當拆除的，予以拆除并不予補償;對于拆遷公告前可以補辦手續的違章建筑或手續不全的房屋等，則應查明事實，妥善處理，應予補償的則予以補償。

●城市房屋拆拆遷中對違章建筑的具體處置步驟在拆遷中，行政機關應當查明事實，分門別類依法予以處理，其步驟如下：(一)查明事實階段即查清違章建筑形成的時間、原因、結構、面積、用途，是否存在民事糾紛，是否存在同時違反兩個以上的行政法律規范的情形，是否已經行政執法機關查處等。對已經查處的按查處的結論辦理，對未經查處的，進入下階段。

●拆除違章建筑法律程序是什么

1、建筑時屬違章建筑，但經過城市土管、規劃部門的罰款處理后，責令其補辦手續后，房屋所有人已補辦了有關手續，僅因為房屋屬拆遷范圍，房屋產權證暫停辦理而沒有取得房屋產權證的。(如果房屋產權證早已補辦到手或使用欺騙手段取得房屋產權證的，不屬本文研究范圍。

●對違章建筑的執行程序對違章建筑的執行，既要遵照對合法房地產執行的程序進行，又要顧著其特殊性的一面。

一、查封

1、確認財產歸屬

●違章建筑行政處罰階段的主要程序

1、經群眾舉報或規劃局、國土資源局、城市管理行政執法局等相關行政執法機關發現違章建筑的存在后，在各自管轄范圍內對違章建筑進行調查取證。

●城市房屋拆遷中對違章建筑的處置原則及若干問題這里有三種情形必須排除在外：第一，在拆遷公告之后所建設的建筑物等。對此類建筑因其違反了拆遷條例等規定，應無條件拆除，不予補償。第二，行政執法機關已對違章建筑作出查處決定的。對此類問題在拆遷過程中就應按查處的結論去處置，若行政執法機關已作出拆除決定，但未執行的，不予補償;如行政執法機關已作出沒收決定的，但尚未沒收的也不予補償;對行政機關責令改正，補辦手續的，但當事人尚未補辦的，應督促當事人補辦手續，對當事人不愿補辦手續的，可參照合法建筑適當補償。第三，拆遷人與被拆遷人已就違章建筑的補償達成一致意見的，行政機關在拆遷裁決過程中不應以拆除違章建筑不予補償為由，而否定拆遷雙方已達成的拆遷安置補償合同的效力。在此種情形中若是國家建設項目或市政工程拆遷，則另當別論。

第五篇：城建監察執法程序

城建監察執法程序

城建監察人員對違法事實清楚，證據確鑿，視情節按照《行政處罰法》規定的程序作出行政處罰決定。

城建監察人員，對情節簡單的違法行為，可當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示行政執法證件，告知作出處罰決定的事實、依據和當事人享有的權利，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，將行政處罰決定書當場交付當事人。

城建監察人員對于發現的違法行為，認為應當給予行政處罰的，除依照《行政處罰法》當場作出行政處罰決定外，應依照下列程序進行：

1、登記立案。城建監察人員對于發現的違法行為，應給予行政處罰的，必須登記立案，并立即制止，立案應當填寫立案審批表，附相關材料，報委托的建設行政主管部門批準。

2、調查取證。對于立案的案件，應當組織2名以上人員調查取證。調查取證包括勘驗現場，詢問當事人或證人、收集證據，勘驗現場，詢問當事人或證人應當筆錄，筆錄經在場人員、當事人或證人核對無誤后，應在筆錄上簽名或蓋章。

3、告知。在作出行政處罰決定之前，應當告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人享有陳述和申辯的權利，當事人要求陳述、申辯的，應當聽取。

4、提出處理意見，案件調查終結，應當作出案件調查終結報告。依據違法事實、案件性質、法律依據提出處理意見，報委托的建設行

政主管部門審定。

5、聽證。在作出停產停業、吊銷資質證書、較大罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，應當依法組織聽證。

6、作出處罰決定。對當事人違法行為事實清楚、證據確鑿的，建設行政主管部門應作出行政處罰決定，并依據《行政處罰法》第三十九條規定，行政處罰決定書，7、送達。自作出行政處罰決定之日起7日內，將行政處罰決定書送達被處罰人。

8、城建監察隊伍對實施當場處罰的，結案后2日內應將案件材料等報委托的建設行政主管部門登記備案。建設行政主管部門發現行政處罰有錯誤的，有權立即予以糾正。

9、城建監察人員發現城建違法行為，應當立即制止，并責令當事人改正；當場不能改正的，應當責令限期改正違法行為。違法行為有繼續狀態的，應當責令當事人立即停止違法行為。對拒不停止違法行為的，可以暫扣其使用的工具和物品；對繼續強行建設的違法建（構）筑物及其附屬設施，可以當場采取措施，責令恢復原狀。