第一篇：重慶市人民政府關于修訂《重慶市易制毒化學物品管理辦法》的決定

【發布單位】重慶市

【發布文號】渝府令[2002]138號 【發布日期】2002-09-25 【生效日期】2002-09-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

重慶市人民政府關于修訂《重慶市易制毒化學物品管理辦法》的決定

(渝府令[2002]138號)

《重慶市人民政府關于修訂〈重慶市易制毒化學物品管理辦法〉的決定》已經2002年9月6日市人民政府第119次常務會議審議通過，現予發布，自2002年11月1日起施行。

市 長

二○○二年九月二十五日

為貫徹發展環境綜合整治“十個一批”行動精神，切實加強對易制毒化學物品的管理，維護社會治安秩序，市人民政府決定對《 重慶市易制毒化學物品管理辦法》作如下修訂：

一、第四條第三款修訂為：“化工、藥監、衛生、商業、工商、交通等行政管理部門按照職責分工做好易制毒化學物品管理工作?！?/p>

二、第五條修訂為：“對易制毒化學物品的生產、經營、批量使用實行定點和登記制度；對易制毒化學物品的運輸實行運輸許可證制度。

生產、經營、批量使用、運輸易制毒化學物品，除依照法律、法規的規定辦理工商登記手續外，還必須按照本辦法第六條、第八條的規定申領易制毒化學物品生產、經營、批量使用登記證和運輸許可證。”

三、第六條修訂為：“生產、經營、批量使用易制毒化學物品登記證按以下規定核發。有關行政管理部門和市公安機關自收到申請之日起30日之內應作出準予辦理登記或不準予辦理登記的決定，對不準予登記的應講明理由。

（一）生產（包括加工、合成，下同）易制毒化學物品的，由市化工行政管理部門審核登記；

（二）經營易制毒化學物品的，經所在地的區縣（自治縣、市）行業主管部門審查后，由市商業行政管理部門審核登記；

（三）批量使用易制毒化學物品的，應向市化工或藥監等行政管理部門提交書面申請，經審查后，由市公安機關審核登記；無主管部門的單位和個人生產、經營和批量使用易制毒化學物品的，分別向所在地的區縣（自治縣、市）行業主管部門提交書面申請，經本條前款規定的行政管理部門和市公安機關審核同意，分別發給生產、經營或批量使用登記證。市化工、商業、藥監行政管理部門應當將易制毒化學物品的生產、經營登記情況抄送市公安機關備案?！?/p>

四、刪去第七條。

五、第八條修訂為：“運輸易制毒化學物品的物主，應憑生產、經營或批量使用登記證，到市公安機關辦理《易制毒化學物品運輸許可證》。運輸許可證實行一證一次有效，不得重復使用。市外單位和個人來渝經營或運輸易制毒化學物品，必須持有營業執照副本和所在省、自治區、直轄市行業主管部門或有關部門核發的易制毒化學物品經營、使用、運輸的相關證明以及本市公安機關會同有關行業主管部門核發的經營登記證或運輸許可證?！?/p>

六、第十一條修訂為：“定點生產的單位或個人不得向非定點經營的單位或個人提供易制毒化學物品；定點生產、經營易制毒化學物品的單位或個人不得向無使用登記證的單位或個人提供易制毒化學物品。”

七、第十三條修訂為：“凡不再生產、經營、批量使用易制毒化學物品的單位或個人，應當及時向原發證機關辦理注銷手續，發證機關應將注銷情況及時通報工商行政管理部門和行業主管部門。”

八、第十九條修訂為：“違反本辦法規定，向未取得經營、批量使用登記證的單位或個人提供易制毒化學物品的，由公安機關處3000元以上3萬元以下的罰款?！?/p>

九、刪去第二十八條。

根據以上修訂，對部分條文的順序作相應調整。

本決定自2002年11月1日起施行。

《重慶市易制毒化學物品管理辦法》根據本決定作相應的調整，重新公布。

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第二篇：重慶市易制毒化學物品管理辦法

【發布單位】83102

【發布文號】渝府令[1999]52號 【發布日期】1999-02-01 【生效日期】1999-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

重慶市易制毒化學物品管理辦法

（1999年2月1日渝府令〔1999〕52號）

第一條 第一條 為了加強對易制毒化學物品的管理，預防和打擊涉及制造毒品的違法犯罪活動，維護社會治安秩序，根據《 中華人民共和國刑法》、《全國人民代表大會常務委員會 關于禁毒的決定》和《重慶市禁毒條例》的有關規定，結合重慶實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱易制毒化學物品，是指醋酸酐、乙醚、三氯甲烷、麻黃素和其他可用于制造毒品的化學原料和配劑。

第三條 第三條 凡在本市行政區域內生產、經營、使用、運輸、儲存易制毒化學物品的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條 第四條 各級人民政府應加強對易制毒化學物品管理工作的領導。

公安機關依據本辦法對易制毒化學物品的生產、經營、使用、運輸、儲存進行監督。

化工、醫藥、衛生、商業、工商、交通等行政管理部門按職責分工做好易制毒化學物品管理工作。

第五條 第五條 對易制毒化學物品的生產、經營、使用、運輸實行定點和許可證管理制度。

生產、經營、批量使用、運輸易制毒化學物品，除依照法律、法規的規定辦理工商登記手續外，還必須按本辦法第六條、第八條的規定申領易制毒化學物品生產、經營、使用、運輸許可證。

第六條 第六條 生產、經營、使用易制毒化學物品許可證按以下規定核發。有關行政管理部門和市公安機關禁毒工作機構自收到申請之日起30日之內應作出批準或不批準的決定，對不予批準的應講明理由。

（一）生產（包括加工、合成，下同）易制毒化學物品的，由市化工行政管理部門審核發證；

（二）經營易制毒化學物品的，經所在地的區縣（自治縣、市）行業主管部門審查后，由市商業行政管理部門審核發證；

（三）批量使用易制毒化學物品的，應向市化工或醫藥等行政管理部門提交書面申請，經審查后，由市公安機關禁毒工作機構審核發證；

無主管部門的單位和個人生產、經營和批量使用易制毒化學物品的，分別向所在地的區縣（自治縣、市）行業主管部門提交書面申請，經本條前款規定的行政管理部門和市公安機關禁毒工作機構審查批準，分別發給生產、經營或使用許可證。

市化工、商業行政管理部門應當將易制毒化學物品的生產、經營審批發證情況抄送市公安機關禁毒工作機構備案。

第七條 第七條 對生產、經營、使用易制毒化學物品許可證，實行檢驗制度。

第八條 第八條 運輸易制毒化學物品的物主，應憑生產、經營或使用許可證件，到市公安機關禁毒工作機構辦理《易制毒化學物品運輸許可證》。運輸許可證實行一證一次有效，不得重復使用。

市外單位和個人來渝經營或運輸易制毒化學物品，必須持有營業執照副本和所在省、自治區、直轄市行業主管部門或有關部門核發的易制毒化學物品經營、使用或運輸許可證明和本市公安機關禁毒工作機構會同有關行業主管部門核發的經營許可證或運輸許可證。

第九條 第九條 承運單位和個人在承運易制毒化學物品時，應當驗明運輸許可證，對無運輸許可證的易制毒化學物品，不得擅自承運，并將有關情況及時報告公安機關。

第十條 第十條 生產、經營、使用、運輸、儲存易制毒化學物品的單位或個人，應建立嚴格的自查登記制度，接受縣以上公安機關和行業主管部門的查驗。

第十一條 第十一條 定點生產的單位或個人不得向非定點經營的單位或個人提供易制毒化學物品；定點生產、經營易制毒化學物品的單位或個人不得向無使用許可證的單位或個人提供易制毒化學物品。

第十二條 第十二條 易制毒化學物品的進出口，應當按照國家有關對外貿易的規定辦理；任何單位或個人不得擅自向境外提供易制毒化學物品。

第十三條 第十三條 凡不再生產、經營、使用易制毒化學物品的單位或個人，應當及時向原發證機關辦理注銷手續，發證機關應將注銷情況及時通報工商行政管理部門和行業主管部門。

第十四條 第十四條 公安機關應當建立對非法生產、經營、使用、運輸、儲存易制毒化學物品的舉報制度，對公民舉報的違法犯罪線索和違法犯罪行為予以及時查處。

第十五條 第十五條 行業主管部門應當建立健全行業監督管理責任制度，對所主管的企業、事業單位生產、經營、使用易制毒化學物品的情況進行監督檢查，協同配合公安機關做好對非法生產、經營、使用、運輸、儲存易制毒化學物品等違法行為的查處工作。

第十六條 第十六條 對執行本辦法成績突出或檢舉揭發違法犯罪有功的單位或個人，由行業主管部門或公安機關予以表彰、獎勵。

第十七條 第十七條 違反本辦法規定，非法生產、經營、運輸易制毒化學物品的，由公安機關依照《重慶市禁毒條例》第十五條或第十六條的規定處罰。

第十八條 第十八條 違反本辦法規定，非法批量使用易制毒化學物品的，由公安機關處以3000元以上3萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他責任人員處3000元以上5000元以下的罰款。

第十九條 第十九條 違反本辦法規定，向未取得經營許可證、使用許可證的單位或個人提供易制毒化學物品的，由公安機關處3000元以上3萬元以下的罰款。

第二十條 第二十條 冒領、騙取、偽造、買賣、轉租、借用易制毒化學物品有關證件的，由公安機關處5000元以上1萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 第二十一條 生產、經營、使用、運輸、儲存單位或個人，未按規定對易制毒化學物品的生產、經營、使用、運輸、儲存情況進行登記備查的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，對責任單位或個人處1000元以上5000元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十二條 第二十二條 違反本辦法規定，非法承運易制毒化學物品的，由公安機關處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十三條 第二十三條 生產、經營、使用、運輸和儲存易制毒化學物品的單位和個人，由于管理不善，防范措施不力，致使易制毒化學物品丟失的，由公安機關責令限期整改，對單位主要負責人和直接責任人員處以警告或300元以上500元以下的罰款。

第二十四條 第二十四條 對非法生產、經營、批量使用、運輸和儲存的易制毒化學物品以及非法所得，由公安機關依照《重慶市禁毒條例》第二十條的規定，予以沒收。

第二十五條 第二十五條 阻礙國家工作人員執行公務的，由公安機關依法給予治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條 第二十六條 根據本辦法負有管理職責的國家機關工作人員，必須忠于職守，秉公執法，不得徇私舞弊，玩忽職守，違者，由主管部門依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 第二十七條 當事人對公安機關及有關行政管理部門依據本辦法作出的具體行政行為不服的，可依法申請復議或者直接提起行政訴訟。法律、法規另有規定的，從其規定。

第二十八條 第二十八條 本辦法應用中的具體問題，由重慶市公安機關負責解釋。

第二十九條 第二十九條 本辦法自1999年5月1日起施行。

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第三篇：重慶市易制毒化學物品管理辦法(1999年3月24日市人民政府第52號令發

【發布單位】重慶市 【發布文號】

【發布日期】2002-09-06 【生效日期】2002-09-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

重慶市易制毒化學物品管理辦法

（1999年3月24日市人民政府第52號令發布，根據2002年9月6日《重慶市人民政府關于修訂〈重慶市易制毒化學物品管理辦法〉的決定》修訂）

第一條第一條 為了加強對易制毒化學物品的管理，預防和打擊涉及制造毒品的違法犯罪活動，維護社會治安秩序，根據《 中華人民共和國刑法》、《 全國人民代表大會常務委員會關于禁毒的決定》和《 重慶市禁毒條例》的有關規定，結合重慶實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱易制毒化學物品，是指醋酸酐、乙醚、三氯甲烷、麻黃素和其他可用于制造毒品的化學原料和配劑。第三條第三條 凡在本市行政區域內生產、經營、使用、運輸、儲存易制毒化學物品的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條第四條 各級人民政府應加強對易制毒化學物品管理工作的領導。公安機關依據本辦法對易制毒化學物品的生產、經營、使用、運輸、儲存進行監督。化工、藥監、衛生、商業、工商、交通等行政管理部門按照職責分工做好易制毒化學物品管理工作。

第五條第五條 對易制毒化學物品的生產、經營、批量使用實行定點和登記制度；對易制毒化學物品的運輸實行運輸許可證制度。生產、經營、批量使用、運輸易制毒化學物品，除依照法律、法規的規定辦理工商登記手續外，還必須按照本辦法第六條、第八條的規定申領易制毒化學物品生產、經營、批量使用登記證和運輸許可證。

第六條第六條 生產、經營、批量使用易制毒化學物品登記證按以下規定核發。有關行政管理部門和市公安機關自收到申請之日起30日之內應作出準予辦理登記或不準予辦理登記的決定，對不準予登記的應講明理由。

（一）生產（包括加工、合成，下同）易制毒化學物品的，由市化工行政管理部門審核登記；

（二）經營易制毒化學物品的，經所在地的區縣（自治縣、市）行業主管部門審查后，由市商業行政管理部門審核登記；

（三）批量使用易制毒化學物品的，應向市化工或藥監等行政管理部門提交書面申請，經審查后，由市公安機關審核登記；

無主管部門的單位和個人生產、經營和批量使用易制毒化學物品的，分別向所在地的區縣（自治縣、市）行業主管部門提交書面申請，經本條前款規定的行政管理部門和市公安機關審核同意，分別發給生產、經營或批量使用登記證。

市化工、商業、藥監行政管理部門應當將易制毒化學物品的生產、經營登記情況抄送市公安機關備案。

第七條第七條 運輸易制毒化學物品的物主，應憑生產、經營或批量使用登記證，到市公安機關辦理《易制毒化學物品運輸許可證》。運輸許可證實行一證一次有效，不得重復使用。

市外單位和個人來渝經營或運輸易制毒化學物品，必須持有營業執照副本和所在省、自治區、直轄市行業主管部門或有關部門核發的易制毒化學物品經營、使用、運輸的相關證明以及本市公安機關會同有關行業主管部門核發的經營登記證或運輸許可證。

第八條第八條 承運單位和個人在承運易制毒化學物品時，應當驗明運輸許可證，對無運輸許可證的易制毒化學物品，不得擅自承運，并將有關情況及時報告公安機關。

第九條第九條 生產、經營、使用、運輸、儲存易制毒化學物品的單位或個人，應建立嚴格的自查登記制度，接受縣以上公安機關和行業主管部門的查驗。

第十條第十條 定點生產的單位或個人不得向非定點經營的單位或個人提供易制毒化學物品；定點生產、經營易制毒化學物品的單位或個人不得向無使用登記證的單位或個人提供易制毒化學物品。

第十一條第十一條 易制毒化學物品的進出口，應當按照國家有關對外貿易的規定辦理，任何單位或個人不得擅自向境外提供易制毒化學物品。

第十二條第十二條 凡不再生產、經營、批量使用易制毒化學物品的單位或個人，應當及時向原發證機關辦理注銷手續，發證機關應將注銷情況及時通報工商行政管理部門和行業主管部門。

第十三條第十三條 公安機關應當建立對非法生產、經營、使用、運輸、儲存易制毒化學物品的舉報制度，對公民舉報的違法犯罪線索和違法犯罪行為予以及時查處。

第十四條第十四條 行業主管部門應當建立健全行業監督管理責任制度，對所主管的企業、事業單位生產、經營、使用易制毒化學物品的情況進行監督檢查，協同配合公安機關做好對非法生產、經營、使用、運輸、儲存易制毒化學物品等違法行為的查處工作。

第十五條第十五條 對執行本辦法成績突出或檢舉揭發違法犯罪有功的單位或個人，由行業主管部門或公安機關予以表彰、獎勵。

第十六條第十六條 違反本辦法規定，非法生產、經營、運輸易制毒化學物品的，由公安機關依照《重慶市禁毒條例》第十五條或第十六條的規定處罰。

第十七條第十七條 違反本辦法規定，非法批量使用易制毒化學物品的，由公安機關處以3000元以上3萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他責任人員處3000元以上5000元以下的罰款。

第十八條第十八條 違反本辦法規定，向未取得經營、批量使用登記證的單位或個人提供易制毒化學物品的，由公安機關處3000元以上3萬元以下的罰款。

第十九條第十九條 冒領、騙取、偽造、買賣、轉租、借用易制毒化學物品有關證件的，由公安機關處5000元以上1萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條第二十條 生產、經營、使用、運輸、儲存易制毒化學物品的單位或個人，未按規定對易制毒化學物品的生產、經營、使用、運輸、儲存情況進行登記備查的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，對責任單位或個人處1000元以上5000元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十一條第二十一條 違反本辦法規定，非法承運易制毒化學物品的，由公安機關處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十二條第二十二條 生產、經營、使用、運輸和儲存易制毒化學物品的單位和個人，由于管理不善，防范措施不力，致使易制毒化學物品丟失的，由公安機關責令限期整改，對單位主要負責人和直接責任人員處以警告或300元以上500元以下的罰款。

第二十三條第二十三條 對非法生產、經營、批量使用、運輸和儲存的易制毒化學物品以及非法所得，由公安機關依照《重慶市禁毒條例》第二十條的規定，予以沒收。

第二十四條第二十四條 阻礙國家工作人員執行公務的，由公安機關依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條第二十五條 根據本辦法負有管理職責的國家機關工作人員，必須忠于職守，秉公執法，不得徇私舞弊，玩忽職守。違者，由主管部門依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條第二十六條 當事人對公安機關及有關行政管理部門依據本辦法作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。法律、法規另有規定的，從其規定。

第二十七條第二十七條 本辦法自1999年5月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：重慶市快遞物品寄遞安全管理辦法

重慶市快遞物品寄遞安全管理辦法(試行)

（渝文審〔2007〕44號）

為了保障國家信息安全、維護快遞企業合法利益和廣大用戶權益，提高快遞企業在快遞物品收寄、分揀、轉運、倉儲、投遞配送等過程中的安全管理意識，重慶市郵政管理局根據目前快遞企業在業務管理和生產運行中實際存在的問題和管理中的薄弱環節，制定《快遞物品寄遞安全管理辦法》（試行），請各公司遵照執行。

一、收寄環節安全管理

（一）禁寄和限寄物品須知

1、國家法律法規禁止流通或者寄遞的物品；

2、反動報刊、書籍、宣傳品或者淫穢物品；

3、爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒性等危險物品；

4、妨害公共衛生物品；

5、容易腐爛物品；

6、各種活的動物；

7、各種貨幣；

8、不適合寄遞條件的物品；

9、包裝不妥，可能危害人身安全、污染或者損毀其他寄遞物品、設備的物品。

（二）前款物品，符合特準交寄規定并確保安全的可以收寄。

（三）國內限量寄遞物品按照國務院相關主管部門制定的有關規定執行。

（四）各快遞企業收寄點在收寄物品時，遇有對物品性質不能識別的，應請寄件人提交相關部門出具確認非危險物品或非妨礙公共衛生物品的鑒定證明后再予收寄。

寄件人匿報、錯報物品名稱，違章夾寄禁寄物品，造成危害人身安全，污染、損毀其它寄遞物品、設備的由寄件人擔負各項損失的賠償責任，情節嚴重的，還應報請司法機關依法追究刑事責任。

（五）違反規定寄遞禁寄物品，按照下列規定處理：

1、各種危險物品：收寄點發現的，不予收寄；經傳公司發現的應停止轉發；投送人員發現的不予投送。對危險品要另放一地，加以隔離。寄遞危險物品情節嚴重的，應當與公安部門聯系處理；不屬于這種情況的，對其中容易發生災害的危險品，應就地銷毀，需消除污染的應報請衛生防疫等部門處理，其所需費用由寄件人承擔。對其他危險品可通知寄件人限期領回。有關處理情況應備文報告重慶郵政管理局。寄件內所裝其它非危險物品應整理重封。并通知寄件人是繼續發往收件人，還是領回。

2、金銀：發現后通知當地中國人民銀行處理。

3、妨礙公共衛生的物品、容易腐爛的物品和不適于寄遞的怕震易損物品：應視情況通知寄件人限期領回，若寄件人拒絕領回的應報相關部門處理。

4、武器、警具、反動書刊、宣傳品、淫穢物品和毒品等，通知公安部門處理。??

5.活的動物：暫予扣留，通知寄件人限期領回，或者根據具體情況作其他適當處理，處理費用由寄件人負擔。

6.因包裝不妥，可能危害人身安全、污染或損毀其他物品、設備的快遞物品：在收寄點發現時，通知寄件人限期領回。在寄遞過程中發現的，應根據具體情況進行妥善處理，并告知派送單位通知收件人領取。

二、運輸環節安全管理

（一）各快遞公司應加強快遞物品的安全保管工作，杜絕寄遞物品在運輸過程中處于失控狀態，確保物品的運輸安全。

（二）各公司要加強發運現場管理，杜絕由于管理不到位而造成的物品丟失和其他安全隱患。

（三）駕駛員應嚴格遵守《中華人民共和國道理交通安全法》、交通部《機動車輛管理辦法》，避免和減少交通安全事故和寄遞物品損毀事故的發生。

三、處理分揀環節安全管理

（一）生產作業現場應嚴禁煙火，各快遞公司要制定生產現場防火安全管理辦法。

（二）生產現場的電源線、通信線路應按要求規范布線，防止亂拉亂接造成火災安全隱患。

（三）生產現場要制定消防安全預案，應按國家有關消防安全的法律法規配置必要的消防設備，以提高安全防范能力。

四、派送環節安全管理

（一）派投員領取按址投遞物件后，應按規定妥為保管，防止物品丟失和延誤。

（二）派送員在領取物件時，應檢查物件包裝有無破損，有無拆動痕跡，如有異常，應交主管人員處理。

（三）投交給用戶的快件物品，應與收件人一起點交、驗視，防止由于交接不清，造成物品錯交、誤交。

（四）各快遞公司必須保證快遞的投遞質量，對地市級以上城市的行政轄區（包括本屬城市轄區，與市區主體分離且距離較遠的“飛地”）、縣級市的以市、縣人民政府所處位置為中心，10公里半徑范圍內快遞物品，應按物件詳情單收件人地址中指明的最具體地點直接將物品投交收件人。嚴禁擅自將物品投交收發室代轉，防止物品延誤和丟失。

五、嚴格執行快遞物品交接驗收和核對制度

（一）快遞物品在處理過程中，凡異地之間辦理交接的都必須嚴格執行交接驗收制度。

（二）交接驗收的基本內容是：

1.根據清單逐件核對總數是否與實物相符。

2.逐件驗視保價快遞物品，重點抽驗其他物件是否符合規定，有無拆動等。

3.物件的封裝是否符合規格。

4.總件數量發運方向是否正確。

（三）核對

1.各公司在總件數發出之前及接收時或接收之后，均應根據實物逐件核對是否和發貨單相符。

2.核對時，如發現發貨單與實物不相符時，應以實物為依據更正發貨單，并將更正情況由主管人員簽證后當班或按規定時限告知相關單位。

3.由于不執行或不認真執行核對制度，造成快遞物件無法處理的，應追究相關人員責任。

（四）平衡

各快遞公司每日作業終了，應進行帳實平衡，確?？爝f物品不丟失和出現寄遞路由差錯。

六、對違犯上述規定的企業和個人，將依據相關法律規定進行處理。

七、本辦法自公布之日起施行。

發布部門：重慶市其他機構 發布日期： 實施日期：(地方法規)

第五篇：重慶市人民政府辦公廳

重慶市人民政府辦公廳 關于印發重慶市農業有害生物

災害應急預案的通知

各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

《重慶市農業有害生物災害應急預案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

二○○七年八月三十日

重慶市農業有害生物災害應急預案

目錄

1總則………………………………………………………………6

1.1編制目的……………………………………………………6

1.2編制依據……………………………………………………6

1.3適用范圍……………………………………………………6

1.4工作原則……………………………………………………6 2組織機構與職責…………………………………………………6

2.1應急處置指揮機構…………………………………………6

2.2市農業生物災害辦公室職責………………………………7

2.3區縣職責……………………………………………………7

2.4市災害應急指揮部成員單位職責…………………………8 3預防、預測和預警………………………………………………10

3.1信息監測與報告……………………………………………10

3.2預警…………………………………………………………11

3.3預測預警支持系統…………………………………………11

3.4預警級別及發布……………………………………………12 4應急響應及處置措施……………………………………………12

4.1應急響應……………………………………………………12

4.2農作物重大病蟲鼠害應急處置措施………………………16

4.3農業植物檢疫性有害生物應急處置措施…………………17

4.4指揮與協調…………………………………………………20

4.5新聞報道……………………………………………………21

4.6應急結束……………………………………………………21 5后期處置…………………………………………………………21

5.1善后處置……………………………………………………21

5.2社會救助……………………………………………………22

5.3保險…………………………………………………………22

5.4調查和總結…………………………………………………22 6保障措施…………………………………………………………22

6.1組織保障……………………………………………………22

6.2物資保障……………………………………………………23

6.3資金保障……………………………………………………23

6.4技術保障……………………………………………………23

6.5技術儲備與保障……………………………………………24

6.6應急隊伍保障………………………………………………24

6.7工作督導……………………………………………………24 7宣傳、培訓………………………………………………………24

7.1宣傳教育……………………………………………………24

7.2培訓…………………………………………………………25 8附則………………………………………………………………25

8.1名詞術語、縮寫語的定義與說明…………………………25

8.2預案管理……………………………………………………25

前 言

本預案對我市農業有害生物災害應急管理和處置進行了規范，明確了應急處置的指揮體系、預防預測預警、應急響應及處置、后期處置等方面的內容。本預案包括總則、組織機構與職責、預防預測預警、應急響應及處置措施、后期處置、保障措施、宣傳培訓、附則8個方面。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位應按照本預案的要求，認真開展農業有害生物災害應急管理和處置工作。1總則 1.1編制目的

建立健全高效的農業有害生物災情、疫情預警和快速反應機制，及時有效地預防和控制農業有害生物災害的危害，確保農業生產安全，切實保護人民群眾的身體健康和農村群眾的利益。1.2編制依據

主要依據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農業技術推廣法》、《國務院植物檢疫條例》、《重慶市植物檢疫條例》、《重慶市突發公共事件總體應急預案》、《重慶市突發自然災害專項應急預案》等，制訂本預案。1.3適用范圍

本預案適用于發生在我市行政區域內的農作物重大病蟲鼠害及農業植物檢疫性有害生物的應急管理和處置。1.4工作原則

1.4.1以人為本，以防為主。1.4.2分級管理，分級負責。1.4.3立足現有，整合資源。2組織機構與職責 2.1應急處置指揮機構

我市農業有害生物災害應急管理和處置工作在重慶市人民政府突發公共事件應急委員會（以下簡稱市政府應急委）、重慶市人民政府應急管理辦公室（以下簡稱市政府應急辦）和重慶市自然災害應急指揮部（以下簡稱市災害應急指揮部）的領導下開展工作。其職責見《重慶市突發公共事件總體應急預案》、《重慶市突發自然災害專項應急預案》。

市災害應急指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任，副指揮長由市政府副秘書長、市農業局局長擔任。指揮部成員單位由市農辦、市農業局、重慶檢驗檢疫局、市財政局、市氣象局、市工商局、市科委、市糧食局、市衛生局、市公安局、市交委、市民政局、市政府救災辦、市文化廣電局等部門負責人組成。

市災害應急指揮部下設重慶市農業有害生物災害應急辦公室（以下簡稱市農業生物災害辦公室）。市農業生物災害辦公室設在市農業局，負責農業有害生物災害應急管理和處置日常工作，由市農業局有關處室和單位按照職責分工明確應急管理和處置的職責。市農業局是我市農業有害生物災害防治、應急管理和處置的主管部門和責任單位。2.2市農業生物災害辦公室職責

在市災害應急指揮部的組織領導下，開展全市農業有害生物災害應急管理和處置工作；負責收集、分析農業植物災情和疫情動態及農作物重大病蟲鼠害的發生趨勢及發展態勢，及時向農業部和市政府應急管理部門報告災情信息；組織協調成員單位開展重大、特別重大農業有害生物災害應急處置工作，負責承擔市災害應急指揮部的日常工作。2.3區縣職責 有關區縣人民政府成立相應的應急指揮機構和辦事機構，按照屬地管理和分級負責的原則，制訂本行政區域農業有害生物災害應急預案，在農業有害生物災情、疫情發生后第一時間進行應急處置。組織制訂鄉鎮（街道）政府重點時段、重點地區的農業有害生物災害應急方案。

2.4市災害應急指揮部成員單位職責

2.4.1市農業部門職責

（1）組織植物保護和檢疫部門制訂農作物病蟲鼠害防治方案，負責病蟲鼠害情調查監測，發布病蟲鼠害趨勢預報，提出相應的病蟲鼠害防治處置措施。

（2）制訂疫情發生區、保護區撲滅技術方案，負責農業植物檢疫性有害生物疫情監測、流行學調查、疫情傳播途徑調查和應急封鎖、撲滅、控制工作，組織力量銷毀染疫農作物和農產品，嚴格執行檢疫隔離措施，對保護區實行噴藥保護。

（3）做好市級應急處置物資儲備、庫房建設及對區縣物資儲備、庫房建設監督管理。重點儲備應急處置所需農藥、藥械、殺蟲燈、鼠夾、防護服和手套等物資。

（4）建立應急處置專家組和專業技術服務隊，組織開展技術培訓，指導農民和基層專業服務隊開展防治工作，抓好督促檢查，促使各項技術措施落實到位。

（5）提出應急管理專項資金使用建議。

（6）及時通報和上報農業有害生物災情、疫情，積極爭取國家補助資金。

2.4.2市政府救災辦職責

承擔市災害應急指揮部日常工作，做好農業有害生物災害應急管理和處置的統籌協調和綜合管理。

2.4.３市農辦職責

協調市政府有關部門和單位做好農業有害生物應急管理和處置工作。

2.4.４市財政部門職責

負責籌集農業有害生物應急管理和處置專項資金，落實物資儲備庫建設、物資儲備所需資金，監督資金使用情況。

2.4.５市氣象部門職責

及時免費提供農業有害生物發生區域的天氣實況及趨勢預報信息。

2.4.6市工商部門職責

負責農用物資市場管理，打擊違法經營農藥（械）及違法經營有疫情的種子苗木等繁殖材料、植物產品及其他商品，依法查處違法經營。

2.4.7市科學技術部門職責

組織對農業有害生物控制技術研究，并做好技術開發及轉化工作。

2.4.8市糧食部門職責

負責滅鼠活動中毒餌所需餌料的籌集和供應。2.4.9市衛生部門職責

負責調查鼠傳疾病病源，隔離相關人員、醫學觀察和采取相關治療措施及農藥中毒人員的急救處理。

2.4.10重慶檢驗檢疫局職責

與農業植物檢疫部門建立信息互通平臺，及時通報口岸及周邊省（市）疫情截獲情況。

2.4.11市公安部門職責

協助農業行政執法部門負責災情、疫情發生后社會治安維護。2.4.12市交通部門職責

鐵路、公路、水運、航空等交通部門負責配合禁止無任何檢疫手續或帶有疫情的種子苗木等繁殖材料及植物產品進入我市或在本行政區域內流動。

2.4.13市民政部門職責

負責農業有害生物災區、疫區受災群眾的救濟救助。3預防、預測和預警 3.1信息監測與報告

在市政府應急管理信息系統的統一構架下，各級農業植物保護、檢疫部門應構建農業有害生物災害信息監測系統，實行專業監測與群眾監測相結合，并按照國家、重慶市農業有害生物測報規范開展監測預報工作。

農業有害生物災情、疫情預警信息報告內容包括：可能發生或發生的時間、區域、病蟲種類、危害程度、已采取措施和下一步措施等。市農業災害辦公室接到重大、特別重大農業有害生物災情、疫情信息后，應在6小時內向市災害應急指揮部（市政府救災辦）和農業部報告。同時，市政府應急辦及時向國務院應急管理辦公室報告。

區縣（自治縣）人民政府不得遲報、謊報、瞞報和漏報災害信息，特殊情況下，事發地政府及有關部門值班人員可直接向國務院應急管理辦公室報告，并同時抄報市政府救災辦。

災害信息報告的內容主要包括：時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已采取的措施等。市政府救災辦、市農業局要及時掌握較大以上農業有害生物災害信息，對于發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大農業有害生物災害信息的報送，可不受分級標準限制。

任何單位和個人可直接向市接警中心報告農業有害生物災害情況，統一接警電話為12345，并與市社會聯動報警電話110實行聯動報警。3.2預警

各級農業植物保護和檢疫機構根據田間監測信息，結合農業有害生物歷年發生情況、種植制度、品種布局、施肥水平及天氣預報等因素進行綜合分析，發布長期、中期、短期預報。各級農業行政主管部門及時向上級業務部門和同級政府應急管理機構報告預警信息。3.3預測預警支持系統 中國農作物病蟲測報信息系統、農業植物檢疫網絡化管理工作平臺、重慶農業信息服務網絡為農業有害生物預警支持系統。依托政府辦公信息網，建立和完善農業有害生物災害應急管理與信息系統，建立農業有害生物災害預測預警支持系統。3.4預警級別及發布

3.4.1預警級別

根據農業有害生物造成的損失或可能造成的嚴重后果，將農業有害生物災害分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級，即一般災害為Ⅳ

（四）級，較大災害為Ⅲ

（三）級，重大災害為Ⅱ

（二）級，特別重大災害為Ⅰ

（一）級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色予以標識。

3.4.2預警發布

農業有害生物災害發展趨勢由農業植保部門組織植保和農業有關專家進行會商后，由農業植保部門分析災害發展趨勢。重大、特別重大預警信息經市政府應急委、市災害應急指揮部同意后，由市農業生物災害辦公室組織發布；一般、較大預警信息由區縣（自治縣）人民政府或區縣（自治縣）農業部門組織發布，并報市政府救災辦、市農業生物災害辦公室備案；預警信息一般通過內部文件、信息?？途W絡發布，必要時通過新聞媒體向社會發布。

4應急響應及處置措施 4.1應急響應

4.1.1分級響應（1）一般（Ⅳ級）災情、疫情應急響應

由發生地區縣（自治縣）人民政府或農業主管部門啟動應急預案予以處置，并在預案啟動后24小時內報市農業生物災害辦公室及市農業技術推廣總站備案，市農業生物災害辦公室及時報市政府救災辦備案。

（2）較大（Ⅲ級）災情、疫情應急響應

由發生地區縣（自治縣）人民政府啟動應急預案予以處置，并在預案啟動后24小時內報市農業生物災害辦公室及市農業技術推廣總站備案，同時抄報市政府有關部門。必要時市農業部門給予幫助支持。市農業生物災害辦公室及時報市政府救災辦備案。

（3）重大（Ⅱ級）災情、疫情應急響應

發生地區縣（自治縣）人民政府及農業部門在進行先期處置的同時，及時向市農業生物災害辦公室報告災情信息。經報市災害應急指揮部批準，啟動本預案作出應急響應。市農業生物災害辦公室組織協調市政府有關部門開展應急處置工作。市政府應急辦和市農業局及時向國務院應急管理辦公室和農業部報告災害信息。

（4）特別重大（Ⅰ級）災情、疫情應急響應

發生地區縣（自治縣）人民政府及農業部門在進行先期處置的同時，及時向市農業生物災害辦公室報告災情信息。經報市災害應急指揮部和市政府應急委批準，啟動本預案作出應急響應。市災害應急指揮部統籌協調開展應急處置工作。市農業生物災害辦公室協調有關區縣和市政府有關部門開展應急處置工作。市政府應急辦和市農業局及時向國務院應急管理辦公室和農業部報告災害信息，積極爭取農業部的幫助和支持。

4.1.2信息共享和處理

（1）常規農業有害生物災情、疫情信息報送

①任何單位和個人發現農作物病蟲鼠害暴發流行、發生面積大、危害損失重等異常情況及突發性、傳播蔓延快、危害程度大的可疑農業有害生物，應及時通過農技110或其他途徑向當地農業植物保護和檢疫部門報告。區縣（自治縣）農業植保部門一旦發現農業有害生物災情征兆、災情或疫情，要立即根據其性質和威脅程度，將有關信息報告區縣（自治縣）人民政府、上級主管部門。

②預計發生或發生較大農業有害生物災情、疫情，所在區縣（自治縣）人民政府應急管理部門和農業部門應在24小時內分別通過自然災害信息專網或農業部門信息專網向市政府救災辦、市農業生物災害辦公室報告。

③預計發生或發生重大、特別重大農業有害生物災情、疫情，所在區縣（自治縣）人民政府應通過自然災害信息專網、市農業部門信息專網在6小時內分別向市政府救災辦、市農業生物災害辦公室報告有關情況，同時抄送市政府有關部門。市政府應急辦、市農業局及時向國務院應急管理辦公室、農業部上報災害信息。

④農業有害生物災情、疫情上報實行實名制。報告內容包括：有害生物種類、發生時間、區域、級別、損失情況、已采取的對策措施及請求支持事項等內容。

（2）現場農業有害生物災情、疫情信息采集

事發地區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門以及專家趕赴現場后，要及時收集現場情況，包括災情、疫情的基本情況和抗災救災措施，并通過突發自然災害信息專網或其他方式向市政府應急委（市政府應急辦）、市災害應急指揮部（市政府救災辦）及時報告現場新情況、新問題、新進展。

（3）災情信息分析與共享

市農業生物災害辦公室收集、分析各類基礎信息和動態信息，并從中心數據庫中調閱全市專業技術服務隊伍和物資儲備情況、受災地區人民政府應急預案等相關情況。發生重大、特別重大農業有害生物災情，要及時提出應急處置建議，向市災害應急指揮部報告并通報各成員單位。經核定的災情信息除按規定上報外，要登錄到突發自然災害信息專網，并及時更新，實現信息資源共享。

4.1.3基本響應程序

發生重大、特別重大農業有害生物災害，經市政府應急委（市政府應急辦）或市災害應急指揮部（市政府救災辦）批準，市農業生物災害辦公室啟動本預案。受災區縣（自治縣）人民政府啟動預案進行先期應急處置。市農業生物災害辦公室會同市政府救災辦、市民政局等部門及時趕赴災情、疫情現場，協助區縣（自治縣）人民政府開展救災工作，負責對災情進一步調查核實。市農業生物災害辦公室組織開展損失評估、災后恢復等工作，并向市政府應急委（市政府應急辦）、市災害應急指揮部（市政府救災辦）和農業部報告災情。

4.2農作物重大病蟲鼠害應急處置措施

4.2.1分析災情發生原因

根據農作物苗情、病蟲鼠害發生情況，結合病蟲鼠害發生規律、流行學、地理環境、農作物布局、氣候特點等因素綜合分析災情發生的原因。對病蟲鼠害源、傳播及流行的媒介和途徑等進行跟蹤調查。有鼠傳疫病的地區，衛生部門要做好有關接觸人員的醫學觀察。

4.2.2確定災情發生區域

根據農作物災情發生程度和危害情況，按照防治重點和采取的不同措施，將發生區域劃分為重點防治區和一般防治區。

重點防治區包括以災區為主的大發生區、菌源區和流行蔓延區。

一般防治區包括以發生災害的重大病蟲鼠害發生特點、作物、地理、氣象等條件分析確定病蟲鼠害將要大發生的區域。

4.2.3制定控制措施

貫徹“預防為主，綜合防治”的植保工作方針，推行可持續控害技術，提高治理工作成效。針對不同病蟲鼠害采取相應的應急防治措施：在重點防治區主要采用化學防治為主的應急措施，在一般防治區采取可持續控害技術和化學防治相結合的應急措施。

4.2.4災區控制措施實施（1）重點防治區采取的措施

在病蟲鼠害防治的關鍵時期，實施以化學防治為主的應急處置措施，控制病蟲鼠害。

對菌蟲源區和流行蔓延區田塊全面使用高效、低毒、低殘留農藥進行化學防治。對大面積重大病蟲鼠害發生區實施統防統治，組建病蟲防治專業服務隊伍，做到“五統一”，即“統一組織、統一測報、統一施藥技術、統一藥劑、統一防治時間”。

對嚴重危害的田塊實行重耕改種。切斷病蟲發生流行的傳播途徑。

防治技術指導專家組確定的其他應急處置措施。（2）一般防治區采取的措施

在病蟲鼠害防治的關鍵時期，實施以化學防治為主的應急防治措施，控制病蟲鼠危害。化學防治上應使用高效、低毒、低殘留農藥。

對病蟲鼠害常發區、易感病蟲作物品種分布區實施重點防治。加強田間肥水管理，增施磷鉀微肥，改善作物生長條件，提高作物自身抗性。

防治技術專家組確定的其他控制措施。4.3農業植物檢疫性有害生物應急處置措施 4.3.1劃定疫區和保護區

疫區是指某一農業植物檢疫性有害生物在局部地區發生，為了防止其向未發生區傳播擴散，由市農業主管部門提出，經市政府應急委批準，報農業部備案，并采取封鎖、消滅措施的區域。保護區是指某一農業植物檢疫性有害生物發生已較普遍的情況下，對尚無此農業植物檢疫性有害生物分布的地區，由市農業主管部門提出，經市政府應急委批準，報農業部備案，采取保護措施的區域。

4.3.2疫情發生區內應采取的措施

加強檢疫，強制封鎖疫區。一旦發生疫情，要迅速啟動應急預案，由區縣（自治縣）級以上政府發布封鎖令，組織農業、工商、公安等部門，對疫情發生區、受威脅區采取封鎖、撲滅和保護措施。有關部門要做好疫情發生區內群眾生產、生活安排，立即采取隔離預防、封閉消毒、在出入疫情發生區交通路口進行檢查檢疫等措施封鎖疫情發生區，嚴防疫情傳播擴散。加強對來自疫情發生區運輸工具的檢疫和防疫消毒，禁止郵寄或旅客攜帶來自疫情發生區的種子、種苗和農產品。

疫情鏟除和控制。對確認發生疫情的農業植物要進行徹底銷毀處理。對染疫鋪墊物、田地、水源要進行無害化處理。對疫情發生區周圍3公里范圍內的所有同種作物和來自疫情發生區的人、畜和運載工具等實行消毒處理。

4.3.3保護區內應采取的措施 實行疫情監測，掌握疫情發生動態，構建農業植物檢疫性有害生物疫情信息處理系統。區縣（自治縣）級以上植物檢疫機構要確定一名防疫監測員，建立反應靈敏的植物防疫監測網絡。

嚴格疫情報告和發布制度。市農業生物災害辦公室設立24小時值班及疫情監控聯系電話。各區縣（自治縣）應急管理部門及時收集疫情信息，并及時向上一級應急管理部門報告情況，緊急或特殊情況隨時上報。市農業生物災害辦公室及時將疫情報告有關部門和領導，并隨時與農業部植物檢疫機構保持聯系。

加強具有出口優勢農產品檢疫性有害生物的定期監測和種子、苗木的檢疫、檢驗。依據“疫情干凈”原則，對檢疫性有害生物務必進行鏟除。開展對“非疫生產區”的農民技術培訓工作，普及檢疫性有害生物的識別與控制技術常識。實行植物檢疫登記制度，建立疫情檔案制度，對疑似檢疫有害生物要跟蹤調查并建立檔案。

加強檢疫，嚴禁到疫情發生區調運種子、苗木等繁殖材料和農產品。

4.3.4解除封鎖

疫情發生區內所有染疫種子、苗木等繁殖材料和農產品按規定處理后，在當地植物檢疫機構的監督下，進行徹底消毒。通過連續2年監控未發現新的疫情，經專家現場考察驗收，認為可以解除封鎖時，由當地區縣農業行政主管部門向區縣（自治縣）人民政府或市農業行政主管部門提出解除封鎖的報告，由區縣（自治縣）人民政府應急管理部門或市農業行政主管部門向市政府應急委提出解除封鎖請示并經批準后，由市政府應急辦或市農業行政主管部門發布解除令。疫情發生區解除封鎖后，要繼續對該區域進行疫情監測，1年后如未發現新的疫情，即可宣布該次疫情被撲滅。

4.3.5災情、疫情評估

由市農業生物災害辦公室組織有關部門和專家進行災情、疫情評估，主要包括：

（1）調查確認疫情發生區內農業植物種類、品種名稱、來源、染疫面積。

（2）調查確認染疫農業植物危害率和危害程度。（3）確定要銷毀的染疫農業植物面積、農產品數量。（4）核實銷毀染疫農業植物所需物資、人工數量，計算所需費用。

（5）調查確認受威脅區內農業植物的面積，制訂保護計劃。（6）對染疫農業植物的銷毀過程進行拍照、錄像。4.4指揮與協調

市政府應急委、市災害應急指揮部統一領導全市重大、特別重大農業有害生物災情、疫情應急管理和處置工作，應急管理和處置工作以事發地區縣（自治縣）人民政府、市農業行政主管部門為主，有關部門和地區協調配合。受災區縣（自治縣）人民政府必須堅決、迅速實施先期應急處置，市農業行政主管部門及時果斷處置重大、特別重大農業有害生物災害，干凈徹底消滅災情、疫情。4.5新聞報道

廣播電視、電臺、報紙、農業信息網絡對全市各級政府、農業行政主管部門或植保植檢部門所發布的農作物有害生物災害發展趨勢、防治技術、防治動態進行及時報道，電視臺、廣播臺應安排在廣大農民收視（聽）集中時段播放。對農業植物檢疫性有害生物有關信息，未經許可，各媒體不得發布。重大、特別重大農業有害生物災害新聞發布按照《重慶市突發公共事件新聞發布應急預案》有關規定執行。4.6應急結束

重大、特別重大農業有害生物應急處置工作結束后，經市政府應急委或市災害應急指揮部批準，市農業生物災害辦公室宣布應急結束，受災區縣轉入常態管理。一般、較大農業有害生物災害應急結束由事發地區縣人民政府或農業行政主管部門宣布。5后期處置 5.1善后處置

受災區縣（自治縣）人民政府和市政府有關部門必須做好災民安置工作，確保受災群眾有飯吃。對參與災害撲滅有功人員，要給予相應的獎勵，并做好評先、評優、晉級等工作。有關區縣人民政府要認真制訂生產恢復和災后重建規劃，做好現場清理與處理、生產恢復和災后重建工作。5.2社會救助

重大、特別重大農業有害生物災情、疫情發生后，按照屬地管理、分級負責的原則，市政府有關部門要及時下撥抗災救災資金。由市災害應急指揮部（市政府救災辦）統籌協調市民政局、市財政局、市農業局、市扶貧辦等部門，研究提出幫助支持災區的措施。市政府救災辦要及時匯總市政府有關部門下撥災區的救災資金情況，報市政府應急委領導審批后實施。5.3保險

倡導保險企業增設農業有害生物災害保險險種，并積極動員災害多發地區的農民參與災害保險。5.4調查和總結

5.4.1適時召開應急處置工作總結會議，認真總結應急處置經驗和教訓，表彰先進單位和個人，研究部署下一階段工作。

5.4.2市農業生物災害辦公室會同市政府有關部門對農業有害生物災害發生原因作深入的調查分析，提出改進措施和意見。

5.4.3發生重大以上農業有害生物災害，有關區縣人民政府、市政府有關部門要及時做好調查和總結，以書面形式向市政府應急委、市災害應急指揮部報告。6保障措施 6.1組織保障

區縣（自治縣）人民政府成立農業有害生物災害應急處置機構，由農業、農辦、財政、救災、出入境檢驗檢疫、科委、糧食、公安、交通、氣象、衛生、工商、民政、廣播電視等部門組成。辦事機構設在農業行政主管部門，負責日常工作。6.2物資保障

建立區縣（自治縣）級農業有害生物應急物資儲備制度，儲備應急所需物資。儲備庫應建設在交通便利、具有儲運條件、安全保險的地方。市級農業植物保護和檢疫機構負責重大、特別重大農業有害生物災害應急物資儲備及區縣（自治縣）應急物資儲備監督管理工作。6.3資金保障

設立農業有害生物應急處置專項資金和物資儲備庫建設資金，由市財政及區縣（自治縣）財政納入常年財政預算。農業有害生物應急處置預案一經啟動，各級財政要調撥應急專項資金，保證應急處置工作的正常進行。6.4技術保障

成立重慶市農業有害生物應急處置專家組，承擔農業有害生物鑒定診斷、疫情認定、病蟲鼠害預警分析、抗性監測和對區縣（自治縣）的應急指導及培訓工作。

區縣（自治縣）級植保植檢站，承擔本行政區域內農業有害生物檢驗檢測及初步診斷、病蟲鼠害預警、疫情監測、抗性監測等工作。

各級農業行政主管部門要充實植保部門專業技術力量，各鄉鎮農業服務中心必須確定專人負責疫情監測和農業有害生物防治技術指導工作。6.5技術儲備與保障

加強農業有害生物防災減災基礎科研和轉化工作。依托西南大學等大專院校、科研部門及有關專家，加強對農業有害生物發生發展規律及控害對策等方面的理論及應用研究，加快減災科技成果的轉化，推動包括地理信息系統、全球定位系統等高新技術和新農藥（械）、新設備在減災領域的廣泛應用。推進農業有害生物監測預警、信息分析、應急處理等方面的現代化進程。6.6應急隊伍保障

各級農業部門要充分利用現有的機動噴霧器，建立應急防治專業隊伍（植保專業隊）。要強化對植保專業隊的管理，定期對植保專業隊隊員進行技術培訓，不斷提高防治技術水平。6.7工作督導

市、區縣（自治縣）人民政府應急管理部門會同農業行政主管部門根據應急預案和有關部門的工作職責，開展對應急管理和處置的督促指導工作。重點檢查控制災情、疫情的各種措施落實情況，包括指揮機構、應急預案、人員技術、資金物資到位情況和農業有害生物發生動態以及控制效果，督促各地抓好農業有害生物應急管理和處置工作。7宣傳、培訓 7.1宣傳教育

各級農業行政主管部門及植保植檢機構通過廣播、電視、報紙、信息網絡等媒體大力開展植物檢疫、農藥管理、農業有害生物災害防治等宣傳，提高人民群眾特別是農村群眾的防災減災意識。7.2培訓

各級植保植檢機構定期對區縣（自治縣）、鄉鎮農技干部開展農業有害生物綜合治理、新農藥（械）等培訓，不斷更新知識，提高專業技術水平。8附則

8.1名詞術語、縮寫語的定義與說明

8.1.1農業有害生物：指農作物重大病蟲鼠害及農業植物檢疫性有害生物。

8.1.2農作物重大病蟲鼠害：是指在較大的地理區域內能夠暴發流行，對農作物生產造成嚴重損失的農作物病蟲鼠害。目前確定為小麥條銹病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病、農田鼠害以及其他突發性病蟲害。

8.1.3農業植物檢疫性有害生物：是指32種全國植物檢疫對象、8種重慶市補充植物檢疫對象、危險性病蟲以及國家明令禁止入境的危險性病、蟲、雜草。8.2預案管理

8.2.1各區縣（自治縣）農業行政主管部門要根據本預案制訂和完善應急管理措施，組織編制相應的應急預案。

8.2.2本預案在應急管理和處置中不斷修訂完善，原則上每3年修訂一次。

8.2.3本預案由市農業局組織編制并負責解釋，經市政府常務會議審議通過，自公布之日起實施，并報農業部備案。本預案原則上3年修訂一次。