第一篇：重慶市人民政府辦公廳關于建立重慶市

【發(fā)布單位】83102

【發(fā)布文號】渝辦發(fā)[1998]136號 【發(fā)布日期】1998-10-06 【生效日期】1998-10-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

重慶市人民政府辦公廳關于建立重慶市

對外招商工作聯(lián)系制度的通知

（渝辦發(fā)〔1998〕136號 1998年10月6日）

重慶市人民政府招商引資辦公室（以下簡稱市招商辦），是負責對全市招商引資工作實行統(tǒng)籌、協(xié)調、督促、跟蹤服務的辦事機構。按照其職責和任務要求，結合我市當前及今后對外招商引資工作的實際需要，為了溝通信息，搞好服務，當好參謀，加強對全市推引資工作的統(tǒng)籌管理和督促檢查，提高全市招商引資工作的水平和成效，特制定本工作聯(lián)系制度。

一、一、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關部門應確定一位領導同志負責抓對外招商引資工作，并建立和進一步完善對外招商引資的辦事機構，切實抓好對外招商引資工作。

二、二、各區(qū)縣（自治縣、市）、收政府有關部門都必須建立本地區(qū)、本部門對外招商引資項目子庫，并在報送市招商引資項目總庫的同時，于每月底前將該月項目庫的情況報市招商辦。目前還未正式建立項目子庫的，盡快將現(xiàn)有的招商引資資料及有關宣傳材料送市招商辦。

三、三、凡有外商投資的區(qū)縣（自治縣、市）或市政府有關部門，均應建立外商投資項目情況跟蹤反饋制度，并通過各自招商引資部門隨時將有關情況通過簡報或其它方式報送市招商辦。

四、四、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關部門對所有涉及推引資工作的資料、動態(tài)信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及聯(lián)絡和客商、外商來渝考察的人員、項目和簽約等情況均應建立檔案，并將有關數(shù)據(jù)、材料在不改變原報送渠道的情況下，于每月5日前報送市招商辦。

五、五、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關部門對市里確定的重點外商投資項目，應實行專人負責、督促檢查、跟蹤反饋制度，并將執(zhí)行情況報市招商辦，以便根據(jù)不同情況及日提供服務。

六、六、各區(qū)縣（自治縣、市）、市政府有關部門組織的綜合性和專業(yè)性的對外招商活動，事前要報市招商辦備案，以便幫助協(xié)調有關問題。在境外舉辦的招商活動和洽談事項，其項目考察報告、洽談情況匯報、活動小結等，也要報送市招商辦。

七、七、市招商辦收集匯總的各種對外招商信息、簡報等資料，均應及時送市領導和各區(qū)縣（自治縣、市）、各部門招商引資機構。其中重大事項，要實行專門通報制度。

八、八、市招商辦將定期或不定期組織市政府有關部門和區(qū)縣（自治縣、市）召開招商引資工作協(xié)調會，就招商引資工作中出現(xiàn)的重大問題進行協(xié)調處理。

九、九、市招商辦聯(lián)系電話

主任室 63626430

綜合處 63626384（傳真）

63625704

項目處 63625652（傳真）

督查處 63626194

調研處 63626424

附件：（略）

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：重慶市人民政府辦公廳

重慶市人民政府辦公廳 關于印發(fā)重慶市農業(yè)有害生物

災害應急預案的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

《重慶市農業(yè)有害生物災害應急預案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○○七年八月三十日

重慶市農業(yè)有害生物災害應急預案

目錄

1總則………………………………………………………………6

1.1編制目的……………………………………………………6

1.2編制依據(jù)……………………………………………………6

1.3適用范圍……………………………………………………6

1.4工作原則……………………………………………………6 2組織機構與職責…………………………………………………6

2.1應急處置指揮機構…………………………………………6

2.2市農業(yè)生物災害辦公室職責………………………………7

2.3區(qū)縣職責……………………………………………………7

2.4市災害應急指揮部成員單位職責…………………………8 3預防、預測和預警………………………………………………10

3.1信息監(jiān)測與報告……………………………………………10

3.2預警…………………………………………………………11

3.3預測預警支持系統(tǒng)…………………………………………11

3.4預警級別及發(fā)布……………………………………………12 4應急響應及處置措施……………………………………………12

4.1應急響應……………………………………………………12

4.2農作物重大病蟲鼠害應急處置措施………………………16

4.3農業(yè)植物檢疫性有害生物應急處置措施…………………17

4.4指揮與協(xié)調…………………………………………………20

4.5新聞報道……………………………………………………21

4.6應急結束……………………………………………………21 5后期處置…………………………………………………………21

5.1善后處置……………………………………………………21

5.2社會救助……………………………………………………22

5.3保險…………………………………………………………22

5.4調查和總結…………………………………………………22 6保障措施…………………………………………………………22

6.1組織保障……………………………………………………22

6.2物資保障……………………………………………………23

6.3資金保障……………………………………………………23

6.4技術保障……………………………………………………23

6.5技術儲備與保障……………………………………………24

6.6應急隊伍保障………………………………………………24

6.7工作督導……………………………………………………24 7宣傳、培訓………………………………………………………24

7.1宣傳教育……………………………………………………24

7.2培訓…………………………………………………………25 8附則………………………………………………………………25

8.1名詞術語、縮寫語的定義與說明…………………………25

8.2預案管理……………………………………………………25

前 言

本預案對我市農業(yè)有害生物災害應急管理和處置進行了規(guī)范，明確了應急處置的指揮體系、預防預測預警、應急響應及處置、后期處置等方面的內容。本預案包括總則、組織機構與職責、預防預測預警、應急響應及處置措施、后期處置、保障措施、宣傳培訓、附則8個方面。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門、有關單位應按照本預案的要求，認真開展農業(yè)有害生物災害應急管理和處置工作。1總則 1.1編制目的

建立健全高效的農業(yè)有害生物災情、疫情預警和快速反應機制，及時有效地預防和控制農業(yè)有害生物災害的危害，確保農業(yè)生產安全，切實保護人民群眾的身體健康和農村群眾的利益。1.2編制依據(jù)

主要依據(jù)《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》、《國務院植物檢疫條例》、《重慶市植物檢疫條例》、《重慶市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《重慶市突發(fā)自然災害專項應急預案》等，制訂本預案。1.3適用范圍

本預案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內的農作物重大病蟲鼠害及農業(yè)植物檢疫性有害生物的應急管理和處置。1.4工作原則

1.4.1以人為本，以防為主。1.4.2分級管理，分級負責。1.4.3立足現(xiàn)有，整合資源。2組織機構與職責 2.1應急處置指揮機構

我市農業(yè)有害生物災害應急管理和處置工作在重慶市人民政府突發(fā)公共事件應急委員會（以下簡稱市政府應急委）、重慶市人民政府應急管理辦公室（以下簡稱市政府應急辦）和重慶市自然災害應急指揮部（以下簡稱市災害應急指揮部）的領導下開展工作。其職責見《重慶市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《重慶市突發(fā)自然災害專項應急預案》。

市災害應急指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任，副指揮長由市政府副秘書長、市農業(yè)局局長擔任。指揮部成員單位由市農辦、市農業(yè)局、重慶檢驗檢疫局、市財政局、市氣象局、市工商局、市科委、市糧食局、市衛(wèi)生局、市公安局、市交委、市民政局、市政府救災辦、市文化廣電局等部門負責人組成。

市災害應急指揮部下設重慶市農業(yè)有害生物災害應急辦公室（以下簡稱市農業(yè)生物災害辦公室）。市農業(yè)生物災害辦公室設在市農業(yè)局，負責農業(yè)有害生物災害應急管理和處置日常工作，由市農業(yè)局有關處室和單位按照職責分工明確應急管理和處置的職責。市農業(yè)局是我市農業(yè)有害生物災害防治、應急管理和處置的主管部門和責任單位。2.2市農業(yè)生物災害辦公室職責

在市災害應急指揮部的組織領導下，開展全市農業(yè)有害生物災害應急管理和處置工作；負責收集、分析農業(yè)植物災情和疫情動態(tài)及農作物重大病蟲鼠害的發(fā)生趨勢及發(fā)展態(tài)勢，及時向農業(yè)部和市政府應急管理部門報告災情信息；組織協(xié)調成員單位開展重大、特別重大農業(yè)有害生物災害應急處置工作，負責承擔市災害應急指揮部的日常工作。2.3區(qū)縣職責 有關區(qū)縣人民政府成立相應的應急指揮機構和辦事機構，按照屬地管理和分級負責的原則，制訂本行政區(qū)域農業(yè)有害生物災害應急預案，在農業(yè)有害生物災情、疫情發(fā)生后第一時間進行應急處置。組織制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府重點時段、重點地區(qū)的農業(yè)有害生物災害應急方案。

2.4市災害應急指揮部成員單位職責

2.4.1市農業(yè)部門職責

（1）組織植物保護和檢疫部門制訂農作物病蟲鼠害防治方案，負責病蟲鼠害情調查監(jiān)測，發(fā)布病蟲鼠害趨勢預報，提出相應的病蟲鼠害防治處置措施。

（2）制訂疫情發(fā)生區(qū)、保護區(qū)撲滅技術方案，負責農業(yè)植物檢疫性有害生物疫情監(jiān)測、流行學調查、疫情傳播途徑調查和應急封鎖、撲滅、控制工作，組織力量銷毀染疫農作物和農產品，嚴格執(zhí)行檢疫隔離措施，對保護區(qū)實行噴藥保護。

（3）做好市級應急處置物資儲備、庫房建設及對區(qū)縣物資儲備、庫房建設監(jiān)督管理。重點儲備應急處置所需農藥、藥械、殺蟲燈、鼠夾、防護服和手套等物資。

（4）建立應急處置專家組和專業(yè)技術服務隊，組織開展技術培訓，指導農民和基層專業(yè)服務隊開展防治工作，抓好督促檢查，促使各項技術措施落實到位。

（5）提出應急管理專項資金使用建議。

（6）及時通報和上報農業(yè)有害生物災情、疫情，積極爭取國家補助資金。

2.4.2市政府救災辦職責

承擔市災害應急指揮部日常工作，做好農業(yè)有害生物災害應急管理和處置的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合管理。

2.4.３市農辦職責

協(xié)調市政府有關部門和單位做好農業(yè)有害生物應急管理和處置工作。

2.4.４市財政部門職責

負責籌集農業(yè)有害生物應急管理和處置專項資金，落實物資儲備庫建設、物資儲備所需資金，監(jiān)督資金使用情況。

2.4.５市氣象部門職責

及時免費提供農業(yè)有害生物發(fā)生區(qū)域的天氣實況及趨勢預報信息。

2.4.6市工商部門職責

負責農用物資市場管理，打擊違法經營農藥（械）及違法經營有疫情的種子苗木等繁殖材料、植物產品及其他商品，依法查處違法經營。

2.4.7市科學技術部門職責

組織對農業(yè)有害生物控制技術研究，并做好技術開發(fā)及轉化工作。

2.4.8市糧食部門職責

負責滅鼠活動中毒餌所需餌料的籌集和供應。2.4.9市衛(wèi)生部門職責

負責調查鼠傳疾病病源，隔離相關人員、醫(yī)學觀察和采取相關治療措施及農藥中毒人員的急救處理。

2.4.10重慶檢驗檢疫局職責

與農業(yè)植物檢疫部門建立信息互通平臺，及時通報口岸及周邊?。ㄊ校┮咔榻孬@情況。

2.4.11市公安部門職責

協(xié)助農業(yè)行政執(zhí)法部門負責災情、疫情發(fā)生后社會治安維護。2.4.12市交通部門職責

鐵路、公路、水運、航空等交通部門負責配合禁止無任何檢疫手續(xù)或帶有疫情的種子苗木等繁殖材料及植物產品進入我市或在本行政區(qū)域內流動。

2.4.13市民政部門職責

負責農業(yè)有害生物災區(qū)、疫區(qū)受災群眾的救濟救助。3預防、預測和預警 3.1信息監(jiān)測與報告

在市政府應急管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一構架下，各級農業(yè)植物保護、檢疫部門應構建農業(yè)有害生物災害信息監(jiān)測系統(tǒng)，實行專業(yè)監(jiān)測與群眾監(jiān)測相結合，并按照國家、重慶市農業(yè)有害生物測報規(guī)范開展監(jiān)測預報工作。

農業(yè)有害生物災情、疫情預警信息報告內容包括：可能發(fā)生或發(fā)生的時間、區(qū)域、病蟲種類、危害程度、已采取措施和下一步措施等。市農業(yè)災害辦公室接到重大、特別重大農業(yè)有害生物災情、疫情信息后，應在6小時內向市災害應急指揮部（市政府救災辦）和農業(yè)部報告。同時，市政府應急辦及時向國務院應急管理辦公室報告。

區(qū)縣（自治縣）人民政府不得遲報、謊報、瞞報和漏報災害信息，特殊情況下，事發(fā)地政府及有關部門值班人員可直接向國務院應急管理辦公室報告，并同時抄報市政府救災辦。

災害信息報告的內容主要包括：時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等。市政府救災辦、市農業(yè)局要及時掌握較大以上農業(yè)有害生物災害信息，對于發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大農業(yè)有害生物災害信息的報送，可不受分級標準限制。

任何單位和個人可直接向市接警中心報告農業(yè)有害生物災害情況，統(tǒng)一接警電話為12345，并與市社會聯(lián)動報警電話110實行聯(lián)動報警。3.2預警

各級農業(yè)植物保護和檢疫機構根據(jù)田間監(jiān)測信息，結合農業(yè)有害生物歷年發(fā)生情況、種植制度、品種布局、施肥水平及天氣預報等因素進行綜合分析，發(fā)布長期、中期、短期預報。各級農業(yè)行政主管部門及時向上級業(yè)務部門和同級政府應急管理機構報告預警信息。3.3預測預警支持系統(tǒng) 中國農作物病蟲測報信息系統(tǒng)、農業(yè)植物檢疫網絡化管理工作平臺、重慶農業(yè)信息服務網絡為農業(yè)有害生物預警支持系統(tǒng)。依托政府辦公信息網，建立和完善農業(yè)有害生物災害應急管理與信息系統(tǒng)，建立農業(yè)有害生物災害預測預警支持系統(tǒng)。3.4預警級別及發(fā)布

3.4.1預警級別

根據(jù)農業(yè)有害生物造成的損失或可能造成的嚴重后果，將農業(yè)有害生物災害分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級，即一般災害為Ⅳ

（四）級，較大災害為Ⅲ

（三）級，重大災害為Ⅱ

（二）級，特別重大災害為Ⅰ

（一）級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色予以標識。

3.4.2預警發(fā)布

農業(yè)有害生物災害發(fā)展趨勢由農業(yè)植保部門組織植保和農業(yè)有關專家進行會商后，由農業(yè)植保部門分析災害發(fā)展趨勢。重大、特別重大預警信息經市政府應急委、市災害應急指揮部同意后，由市農業(yè)生物災害辦公室組織發(fā)布；一般、較大預警信息由區(qū)縣（自治縣）人民政府或區(qū)縣（自治縣）農業(yè)部門組織發(fā)布，并報市政府救災辦、市農業(yè)生物災害辦公室備案；預警信息一般通過內部文件、信息?？途W絡發(fā)布，必要時通過新聞媒體向社會發(fā)布。

4應急響應及處置措施 4.1應急響應

4.1.1分級響應（1）一般（Ⅳ級）災情、疫情應急響應

由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府或農業(yè)主管部門啟動應急預案予以處置，并在預案啟動后24小時內報市農業(yè)生物災害辦公室及市農業(yè)技術推廣總站備案，市農業(yè)生物災害辦公室及時報市政府救災辦備案。

（2）較大（Ⅲ級）災情、疫情應急響應

由發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動應急預案予以處置，并在預案啟動后24小時內報市農業(yè)生物災害辦公室及市農業(yè)技術推廣總站備案，同時抄報市政府有關部門。必要時市農業(yè)部門給予幫助支持。市農業(yè)生物災害辦公室及時報市政府救災辦備案。

（3）重大（Ⅱ級）災情、疫情應急響應

發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農業(yè)部門在進行先期處置的同時，及時向市農業(yè)生物災害辦公室報告災情信息。經報市災害應急指揮部批準，啟動本預案作出應急響應。市農業(yè)生物災害辦公室組織協(xié)調市政府有關部門開展應急處置工作。市政府應急辦和市農業(yè)局及時向國務院應急管理辦公室和農業(yè)部報告災害信息。

（4）特別重大（Ⅰ級）災情、疫情應急響應

發(fā)生地區(qū)縣（自治縣）人民政府及農業(yè)部門在進行先期處置的同時，及時向市農業(yè)生物災害辦公室報告災情信息。經報市災害應急指揮部和市政府應急委批準，啟動本預案作出應急響應。市災害應急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調開展應急處置工作。市農業(yè)生物災害辦公室協(xié)調有關區(qū)縣和市政府有關部門開展應急處置工作。市政府應急辦和市農業(yè)局及時向國務院應急管理辦公室和農業(yè)部報告災害信息，積極爭取農業(yè)部的幫助和支持。

4.1.2信息共享和處理

（1）常規(guī)農業(yè)有害生物災情、疫情信息報送

①任何單位和個人發(fā)現(xiàn)農作物病蟲鼠害暴發(fā)流行、發(fā)生面積大、危害損失重等異常情況及突發(fā)性、傳播蔓延快、危害程度大的可疑農業(yè)有害生物，應及時通過農技110或其他途徑向當?shù)剞r業(yè)植物保護和檢疫部門報告。區(qū)縣（自治縣）農業(yè)植保部門一旦發(fā)現(xiàn)農業(yè)有害生物災情征兆、災情或疫情，要立即根據(jù)其性質和威脅程度，將有關信息報告區(qū)縣（自治縣）人民政府、上級主管部門。

②預計發(fā)生或發(fā)生較大農業(yè)有害生物災情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應急管理部門和農業(yè)部門應在24小時內分別通過自然災害信息專網或農業(yè)部門信息專網向市政府救災辦、市農業(yè)生物災害辦公室報告。

③預計發(fā)生或發(fā)生重大、特別重大農業(yè)有害生物災情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應通過自然災害信息專網、市農業(yè)部門信息專網在6小時內分別向市政府救災辦、市農業(yè)生物災害辦公室報告有關情況，同時抄送市政府有關部門。市政府應急辦、市農業(yè)局及時向國務院應急管理辦公室、農業(yè)部上報災害信息。

④農業(yè)有害生物災情、疫情上報實行實名制。報告內容包括：有害生物種類、發(fā)生時間、區(qū)域、級別、損失情況、已采取的對策措施及請求支持事項等內容。

（2）現(xiàn)場農業(yè)有害生物災情、疫情信息采集

事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門以及專家趕赴現(xiàn)場后，要及時收集現(xiàn)場情況，包括災情、疫情的基本情況和抗災救災措施，并通過突發(fā)自然災害信息專網或其他方式向市政府應急委（市政府應急辦）、市災害應急指揮部（市政府救災辦）及時報告現(xiàn)場新情況、新問題、新進展。

（3）災情信息分析與共享

市農業(yè)生物災害辦公室收集、分析各類基礎信息和動態(tài)信息，并從中心數(shù)據(jù)庫中調閱全市專業(yè)技術服務隊伍和物資儲備情況、受災地區(qū)人民政府應急預案等相關情況。發(fā)生重大、特別重大農業(yè)有害生物災情，要及時提出應急處置建議，向市災害應急指揮部報告并通報各成員單位。經核定的災情信息除按規(guī)定上報外，要登錄到突發(fā)自然災害信息專網，并及時更新，實現(xiàn)信息資源共享。

4.1.3基本響應程序

發(fā)生重大、特別重大農業(yè)有害生物災害，經市政府應急委（市政府應急辦）或市災害應急指揮部（市政府救災辦）批準，市農業(yè)生物災害辦公室啟動本預案。受災區(qū)縣（自治縣）人民政府啟動預案進行先期應急處置。市農業(yè)生物災害辦公室會同市政府救災辦、市民政局等部門及時趕赴災情、疫情現(xiàn)場，協(xié)助區(qū)縣（自治縣）人民政府開展救災工作，負責對災情進一步調查核實。市農業(yè)生物災害辦公室組織開展損失評估、災后恢復等工作，并向市政府應急委（市政府應急辦）、市災害應急指揮部（市政府救災辦）和農業(yè)部報告災情。

4.2農作物重大病蟲鼠害應急處置措施

4.2.1分析災情發(fā)生原因

根據(jù)農作物苗情、病蟲鼠害發(fā)生情況，結合病蟲鼠害發(fā)生規(guī)律、流行學、地理環(huán)境、農作物布局、氣候特點等因素綜合分析災情發(fā)生的原因。對病蟲鼠害源、傳播及流行的媒介和途徑等進行跟蹤調查。有鼠傳疫病的地區(qū)，衛(wèi)生部門要做好有關接觸人員的醫(yī)學觀察。

4.2.2確定災情發(fā)生區(qū)域

根據(jù)農作物災情發(fā)生程度和危害情況，按照防治重點和采取的不同措施，將發(fā)生區(qū)域劃分為重點防治區(qū)和一般防治區(qū)。

重點防治區(qū)包括以災區(qū)為主的大發(fā)生區(qū)、菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)。

一般防治區(qū)包括以發(fā)生災害的重大病蟲鼠害發(fā)生特點、作物、地理、氣象等條件分析確定病蟲鼠害將要大發(fā)生的區(qū)域。

4.2.3制定控制措施

貫徹“預防為主，綜合防治”的植保工作方針，推行可持續(xù)控害技術，提高治理工作成效。針對不同病蟲鼠害采取相應的應急防治措施：在重點防治區(qū)主要采用化學防治為主的應急措施，在一般防治區(qū)采取可持續(xù)控害技術和化學防治相結合的應急措施。

4.2.4災區(qū)控制措施實施（1）重點防治區(qū)采取的措施

在病蟲鼠害防治的關鍵時期，實施以化學防治為主的應急處置措施，控制病蟲鼠害。

對菌蟲源區(qū)和流行蔓延區(qū)田塊全面使用高效、低毒、低殘留農藥進行化學防治。對大面積重大病蟲鼠害發(fā)生區(qū)實施統(tǒng)防統(tǒng)治，組建病蟲防治專業(yè)服務隊伍，做到“五統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一測報、統(tǒng)一施藥技術、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一防治時間”。

對嚴重危害的田塊實行重耕改種。切斷病蟲發(fā)生流行的傳播途徑。

防治技術指導專家組確定的其他應急處置措施。（2）一般防治區(qū)采取的措施

在病蟲鼠害防治的關鍵時期，實施以化學防治為主的應急防治措施，控制病蟲鼠危害。化學防治上應使用高效、低毒、低殘留農藥。

對病蟲鼠害常發(fā)區(qū)、易感病蟲作物品種分布區(qū)實施重點防治。加強田間肥水管理，增施磷鉀微肥，改善作物生長條件，提高作物自身抗性。

防治技術專家組確定的其他控制措施。4.3農業(yè)植物檢疫性有害生物應急處置措施 4.3.1劃定疫區(qū)和保護區(qū)

疫區(qū)是指某一農業(yè)植物檢疫性有害生物在局部地區(qū)發(fā)生，為了防止其向未發(fā)生區(qū)傳播擴散，由市農業(yè)主管部門提出，經市政府應急委批準，報農業(yè)部備案，并采取封鎖、消滅措施的區(qū)域。保護區(qū)是指某一農業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生已較普遍的情況下，對尚無此農業(yè)植物檢疫性有害生物分布的地區(qū)，由市農業(yè)主管部門提出，經市政府應急委批準，報農業(yè)部備案，采取保護措施的區(qū)域。

4.3.2疫情發(fā)生區(qū)內應采取的措施

加強檢疫，強制封鎖疫區(qū)。一旦發(fā)生疫情，要迅速啟動應急預案，由區(qū)縣（自治縣）級以上政府發(fā)布封鎖令，組織農業(yè)、工商、公安等部門，對疫情發(fā)生區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲滅和保護措施。有關部門要做好疫情發(fā)生區(qū)內群眾生產、生活安排，立即采取隔離預防、封閉消毒、在出入疫情發(fā)生區(qū)交通路口進行檢查檢疫等措施封鎖疫情發(fā)生區(qū)，嚴防疫情傳播擴散。加強對來自疫情發(fā)生區(qū)運輸工具的檢疫和防疫消毒，禁止郵寄或旅客攜帶來自疫情發(fā)生區(qū)的種子、種苗和農產品。

疫情鏟除和控制。對確認發(fā)生疫情的農業(yè)植物要進行徹底銷毀處理。對染疫鋪墊物、田地、水源要進行無害化處理。對疫情發(fā)生區(qū)周圍3公里范圍內的所有同種作物和來自疫情發(fā)生區(qū)的人、畜和運載工具等實行消毒處理。

4.3.3保護區(qū)內應采取的措施 實行疫情監(jiān)測，掌握疫情發(fā)生動態(tài)，構建農業(yè)植物檢疫性有害生物疫情信息處理系統(tǒng)。區(qū)縣（自治縣）級以上植物檢疫機構要確定一名防疫監(jiān)測員，建立反應靈敏的植物防疫監(jiān)測網絡。

嚴格疫情報告和發(fā)布制度。市農業(yè)生物災害辦公室設立24小時值班及疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。各區(qū)縣（自治縣）應急管理部門及時收集疫情信息，并及時向上一級應急管理部門報告情況，緊急或特殊情況隨時上報。市農業(yè)生物災害辦公室及時將疫情報告有關部門和領導，并隨時與農業(yè)部植物檢疫機構保持聯(lián)系。

加強具有出口優(yōu)勢農產品檢疫性有害生物的定期監(jiān)測和種子、苗木的檢疫、檢驗。依據(jù)“疫情干凈”原則，對檢疫性有害生物務必進行鏟除。開展對“非疫生產區(qū)”的農民技術培訓工作，普及檢疫性有害生物的識別與控制技術常識。實行植物檢疫登記制度，建立疫情檔案制度，對疑似檢疫有害生物要跟蹤調查并建立檔案。

加強檢疫，嚴禁到疫情發(fā)生區(qū)調運種子、苗木等繁殖材料和農產品。

4.3.4解除封鎖

疫情發(fā)生區(qū)內所有染疫種子、苗木等繁殖材料和農產品按規(guī)定處理后，在當?shù)刂参餀z疫機構的監(jiān)督下，進行徹底消毒。通過連續(xù)2年監(jiān)控未發(fā)現(xiàn)新的疫情，經專家現(xiàn)場考察驗收，認為可以解除封鎖時，由當?shù)貐^(qū)縣農業(yè)行政主管部門向區(qū)縣（自治縣）人民政府或市農業(yè)行政主管部門提出解除封鎖的報告，由區(qū)縣（自治縣）人民政府應急管理部門或市農業(yè)行政主管部門向市政府應急委提出解除封鎖請示并經批準后，由市政府應急辦或市農業(yè)行政主管部門發(fā)布解除令。疫情發(fā)生區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對該區(qū)域進行疫情監(jiān)測，1年后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，即可宣布該次疫情被撲滅。

4.3.5災情、疫情評估

由市農業(yè)生物災害辦公室組織有關部門和專家進行災情、疫情評估，主要包括：

（1）調查確認疫情發(fā)生區(qū)內農業(yè)植物種類、品種名稱、來源、染疫面積。

（2）調查確認染疫農業(yè)植物危害率和危害程度。（3）確定要銷毀的染疫農業(yè)植物面積、農產品數(shù)量。（4）核實銷毀染疫農業(yè)植物所需物資、人工數(shù)量，計算所需費用。

（5）調查確認受威脅區(qū)內農業(yè)植物的面積，制訂保護計劃。（6）對染疫農業(yè)植物的銷毀過程進行拍照、錄像。4.4指揮與協(xié)調

市政府應急委、市災害應急指揮部統(tǒng)一領導全市重大、特別重大農業(yè)有害生物災情、疫情應急管理和處置工作，應急管理和處置工作以事發(fā)地區(qū)縣（自治縣）人民政府、市農業(yè)行政主管部門為主，有關部門和地區(qū)協(xié)調配合。受災區(qū)縣（自治縣）人民政府必須堅決、迅速實施先期應急處置，市農業(yè)行政主管部門及時果斷處置重大、特別重大農業(yè)有害生物災害，干凈徹底消滅災情、疫情。4.5新聞報道

廣播電視、電臺、報紙、農業(yè)信息網絡對全市各級政府、農業(yè)行政主管部門或植保植檢部門所發(fā)布的農作物有害生物災害發(fā)展趨勢、防治技術、防治動態(tài)進行及時報道，電視臺、廣播臺應安排在廣大農民收視（聽）集中時段播放。對農業(yè)植物檢疫性有害生物有關信息，未經許可，各媒體不得發(fā)布。重大、特別重大農業(yè)有害生物災害新聞發(fā)布按照《重慶市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行。4.6應急結束

重大、特別重大農業(yè)有害生物應急處置工作結束后，經市政府應急委或市災害應急指揮部批準，市農業(yè)生物災害辦公室宣布應急結束，受災區(qū)縣轉入常態(tài)管理。一般、較大農業(yè)有害生物災害應急結束由事發(fā)地區(qū)縣人民政府或農業(yè)行政主管部門宣布。5后期處置 5.1善后處置

受災區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關部門必須做好災民安置工作，確保受災群眾有飯吃。對參與災害撲滅有功人員，要給予相應的獎勵，并做好評先、評優(yōu)、晉級等工作。有關區(qū)縣人民政府要認真制訂生產恢復和災后重建規(guī)劃，做好現(xiàn)場清理與處理、生產恢復和災后重建工作。5.2社會救助

重大、特別重大農業(yè)有害生物災情、疫情發(fā)生后，按照屬地管理、分級負責的原則，市政府有關部門要及時下?lián)芸篂木葹馁Y金。由市災害應急指揮部（市政府救災辦）統(tǒng)籌協(xié)調市民政局、市財政局、市農業(yè)局、市扶貧辦等部門，研究提出幫助支持災區(qū)的措施。市政府救災辦要及時匯總市政府有關部門下?lián)転膮^(qū)的救災資金情況，報市政府應急委領導審批后實施。5.3保險

倡導保險企業(yè)增設農業(yè)有害生物災害保險險種，并積極動員災害多發(fā)地區(qū)的農民參與災害保險。5.4調查和總結

5.4.1適時召開應急處置工作總結會議，認真總結應急處置經驗和教訓，表彰先進單位和個人，研究部署下一階段工作。

5.4.2市農業(yè)生物災害辦公室會同市政府有關部門對農業(yè)有害生物災害發(fā)生原因作深入的調查分析，提出改進措施和意見。

5.4.3發(fā)生重大以上農業(yè)有害生物災害，有關區(qū)縣人民政府、市政府有關部門要及時做好調查和總結，以書面形式向市政府應急委、市災害應急指揮部報告。6保障措施 6.1組織保障

區(qū)縣（自治縣）人民政府成立農業(yè)有害生物災害應急處置機構，由農業(yè)、農辦、財政、救災、出入境檢驗檢疫、科委、糧食、公安、交通、氣象、衛(wèi)生、工商、民政、廣播電視等部門組成。辦事機構設在農業(yè)行政主管部門，負責日常工作。6.2物資保障

建立區(qū)縣（自治縣）級農業(yè)有害生物應急物資儲備制度，儲備應急所需物資。儲備庫應建設在交通便利、具有儲運條件、安全保險的地方。市級農業(yè)植物保護和檢疫機構負責重大、特別重大農業(yè)有害生物災害應急物資儲備及區(qū)縣（自治縣）應急物資儲備監(jiān)督管理工作。6.3資金保障

設立農業(yè)有害生物應急處置專項資金和物資儲備庫建設資金，由市財政及區(qū)縣（自治縣）財政納入常年財政預算。農業(yè)有害生物應急處置預案一經啟動，各級財政要調撥應急專項資金，保證應急處置工作的正常進行。6.4技術保障

成立重慶市農業(yè)有害生物應急處置專家組，承擔農業(yè)有害生物鑒定診斷、疫情認定、病蟲鼠害預警分析、抗性監(jiān)測和對區(qū)縣（自治縣）的應急指導及培訓工作。

區(qū)縣（自治縣）級植保植檢站，承擔本行政區(qū)域內農業(yè)有害生物檢驗檢測及初步診斷、病蟲鼠害預警、疫情監(jiān)測、抗性監(jiān)測等工作。

各級農業(yè)行政主管部門要充實植保部門專業(yè)技術力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心必須確定專人負責疫情監(jiān)測和農業(yè)有害生物防治技術指導工作。6.5技術儲備與保障

加強農業(yè)有害生物防災減災基礎科研和轉化工作。依托西南大學等大專院校、科研部門及有關專家，加強對農業(yè)有害生物發(fā)生發(fā)展規(guī)律及控害對策等方面的理論及應用研究，加快減災科技成果的轉化，推動包括地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等高新技術和新農藥（械）、新設備在減災領域的廣泛應用。推進農業(yè)有害生物監(jiān)測預警、信息分析、應急處理等方面的現(xiàn)代化進程。6.6應急隊伍保障

各級農業(yè)部門要充分利用現(xiàn)有的機動噴霧器，建立應急防治專業(yè)隊伍（植保專業(yè)隊）。要強化對植保專業(yè)隊的管理，定期對植保專業(yè)隊隊員進行技術培訓，不斷提高防治技術水平。6.7工作督導

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應急管理部門會同農業(yè)行政主管部門根據(jù)應急預案和有關部門的工作職責，開展對應急管理和處置的督促指導工作。重點檢查控制災情、疫情的各種措施落實情況，包括指揮機構、應急預案、人員技術、資金物資到位情況和農業(yè)有害生物發(fā)生動態(tài)以及控制效果，督促各地抓好農業(yè)有害生物應急管理和處置工作。7宣傳、培訓 7.1宣傳教育

各級農業(yè)行政主管部門及植保植檢機構通過廣播、電視、報紙、信息網絡等媒體大力開展植物檢疫、農藥管理、農業(yè)有害生物災害防治等宣傳，提高人民群眾特別是農村群眾的防災減災意識。7.2培訓

各級植保植檢機構定期對區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技干部開展農業(yè)有害生物綜合治理、新農藥（械）等培訓，不斷更新知識，提高專業(yè)技術水平。8附則

8.1名詞術語、縮寫語的定義與說明

8.1.1農業(yè)有害生物：指農作物重大病蟲鼠害及農業(yè)植物檢疫性有害生物。

8.1.2農作物重大病蟲鼠害：是指在較大的地理區(qū)域內能夠暴發(fā)流行，對農作物生產造成嚴重損失的農作物病蟲鼠害。目前確定為小麥條銹病、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病、農田鼠害以及其他突發(fā)性病蟲害。

8.1.3農業(yè)植物檢疫性有害生物：是指32種全國植物檢疫對象、8種重慶市補充植物檢疫對象、危險性病蟲以及國家明令禁止入境的危險性病、蟲、雜草。8.2預案管理

8.2.1各區(qū)縣（自治縣）農業(yè)行政主管部門要根據(jù)本預案制訂和完善應急管理措施，組織編制相應的應急預案。

8.2.2本預案在應急管理和處置中不斷修訂完善，原則上每3年修訂一次。

8.2.3本預案由市農業(yè)局組織編制并負責解釋，經市政府常務會議審議通過，自公布之日起實施，并報農業(yè)部備案。本預案原則上3年修訂一次。

第三篇：重慶市大渡口區(qū)人民政府

2008

重慶市大渡口區(qū)人民政府

關于陳遠和等同志職務任免的通知

經區(qū)政府研究決定：

陳遠和同志任大渡口區(qū)人民政府辦公室調研員； 張治蘭同志任大渡口區(qū)建設委員會調研員； 郭武江同志任大渡口區(qū)建設委員會調研員； 田元術同志任大渡口區(qū)衛(wèi)生局調研員；

劉才遠同志任大渡口區(qū)綜合行政執(zhí)法局調研員； 李天才同志任大渡口區(qū)物價局調研員； 于禮維同志任大渡口區(qū)行政學校副調研員；

沈先忠同志任大渡口區(qū)勞動和社會保障局副調研員； 謝慶鋼同志任大渡口區(qū)勞動和社會保障局副調研員； 陳 靜同志任大渡口區(qū)審計局副調研員； 蔣宗民同志任大渡口區(qū)供銷合作社副調研員； 徐 偉同志任大渡口區(qū)社會保險局副調研員； 各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關單位： 毛丕煊同志任大渡口區(qū)社會保險局副調研員； 楊錦明同志任大渡口區(qū)社會保險局副調研員； 以上十四名同志任職時間從2006年8月起算； 羅西容同志任大渡口區(qū)發(fā)展和改革委員會調研員； 李發(fā)義同志任大渡口區(qū)建設委員會調研員；

何海龍同志任大渡口區(qū)人民政府新山村街道辦事處調研員； 劉小玲同志任大渡口區(qū)人民政府新山村街道辦事處調研員； 周素芳同志任大渡口區(qū)人民政府春暉路街道辦事處、大渡口區(qū)八橋鎮(zhèn)人民政府調研員；

陽洪燦同志任大渡口區(qū)人民政府茄子溪街道辦事處、大渡口區(qū)建勝鎮(zhèn)人民政府調研員；

童 艷同志任大渡口區(qū)行政學校副調研員；

徐 林同志任大渡口區(qū)勞動和社會保障局副調研員； 宋文良同志任大渡口區(qū)農林水利局副調研員； 謝建平同志任大渡口區(qū)農林水利局副調研員； 黃 隱同志任大渡口區(qū)環(huán)境保護局副調研員；

董國亮同志任大渡口區(qū)人民政府躍進村街道辦事處副調研員；

余位琴同志任大渡口區(qū)人民政府茄子溪街道辦事處、大渡口區(qū)建勝鎮(zhèn)人民政府副調研員；

張學委同志任大渡口區(qū)人民政府茄子溪街道辦事處、大渡口區(qū)建勝鎮(zhèn)人民政府副調研員；

王興富同志任大渡口區(qū)人民政府茄子溪街道辦事處、大渡口區(qū)建勝鎮(zhèn)人民政府副調研員；

以上十五名同志任職時間從2007年8月起算； 杜忠德同志任大渡口區(qū)經濟委員會調研員； 何楚芳同志任大渡口區(qū)民政局調研員；

孟開文同志任大渡口區(qū)人民政府新山村街道辦事處調研員； 周兆艷同志任大渡口區(qū)人民政府九宮廟街道辦事處調研員； 陳 虹同志任大渡口區(qū)經濟委員會副調研員； 黃思順同志任大渡口區(qū)建設委員會副調研員； 曾 武同志任大渡口區(qū)建設委員會副調研員； 游義明同志任大渡口區(qū)建設委員會副調研員； 王 英同志任大渡口區(qū)建設委員會副調研員； 龍 洪同志任大渡口區(qū)綜合行政執(zhí)法局副調研員； 周學良同志任大渡口區(qū)綜合行政執(zhí)法局副調研員； 朱雙珍同志任大渡口機關事務管理局副調研員； 袁順學同志任大渡口區(qū)市政管理局副調研員； 以上十三名同志任職時間從2008年8月起算； 免去杜忠德同志的大渡口區(qū)經濟委員會副主任職務； 免去何楚芳同志的大渡口區(qū)民政局副局長職務。

二○○八年十一月十二日

主題詞：人事

任免

通知

抄送：區(qū)委各部、委、辦，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀委，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人武部；各群團，各民主黨派；市級有關部門。

重慶市大渡口區(qū)人民政府辦公室

2008年11月12日印發(fā)

（共印65份）

第四篇：重慶市人民政府辦公廳關于轉發(fā)《重慶市小城鎮(zhèn)建設用地管理辦法

【發(fā)布單位】83102

【發(fā)布文號】重辦發(fā)[1994]68號 【發(fā)布日期】1994-08-08 【生效日期】1994-09-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

重慶市人民政府辦公廳關于轉發(fā)《重慶市小城鎮(zhèn)

建設用地管理辦法（試行）》的通知

（重辦發(fā)〔1994〕68號1994年8月8日）

經市政府同意，現(xiàn)將市國土局《重慶市小城鎮(zhèn)建設用地管理辦法（試行）轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市小城鎮(zhèn)建設用地管理辦法（試行）

第一條 第一條 為加強小城鎮(zhèn)建設，促進農村城市化的進程和社會經濟的全面發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關土地管理法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱“小城鎮(zhèn)”是指我市城市規(guī)劃區(qū)和縣城（包括縣級市和遠郊區(qū)）的規(guī)劃區(qū)范圍以外的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府所在地的集鎮(zhèn)。

第三條 第三條 在小城鎮(zhèn)的工業(yè)、商業(yè)、服務粘、旅游業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)小區(qū)、非公有制經濟園區(qū)、居民住宅等建設用地適用本辦法。

第四條 第四條 小城鎮(zhèn)建設開發(fā)用地應當堅持“實事求是、量力而行”的方針和土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理的原則，嚴格用地管理、做到合理、節(jié)約、依法用地。

第五條 第五條 統(tǒng)一規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃應當符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，并按照有利于發(fā)展經濟、有利于方便群眾生活的要求，因地制宜，合理布局，發(fā)揮優(yōu)勢，形成各具特色的小城鎮(zhèn)建設模式。小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應能指導土地開發(fā)，詳細規(guī)劃應能指導土地出讓。

第六條 第六條 統(tǒng)一征地。按照小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，依照法律規(guī)定，由國土部門會同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展的客觀需要，分期征地，并依法對被征土地的農民進行補償和安置。

第七條 第七條 統(tǒng)一整治開發(fā)。按照規(guī)劃的要求和功能，在國土部門的指導下由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府組織整治開發(fā)，進行道路、給排水、供電等基礎設施建設，創(chuàng)造投資條件，由縣級以上人民政府依法出讓。

第八條 第八條 統(tǒng)一出讓。小城鎮(zhèn)建設用地應實行有償、有限期出讓，對經營性用地應盡量采取招標、拍賣方式進行。土地使用權的出讓、轉讓、出租、抵押等，按國家、省、市有關規(guī)定辦理。

第九條 第九條 在市以上人民政府批準試點的小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內出讓土地使用權，出讓金由區(qū)、市、縣國土部門統(tǒng)一收取，全部用于所在小城鎮(zhèn)的基礎設施建設和土地開發(fā)，全為市、區(qū)市縣政府對小城鎮(zhèn)建設的投入，?？顚Ｓ茫坏门沧魉谩?/p>

第十條 第十條 小城鎮(zhèn)建設用地由國土部門統(tǒng)一管理。用地單位和個人都必須接受國土部門的監(jiān)督、檢查、建設工程需要臨時使用土地的，須經國土部門批準并辦理《臨時用地許可證》。任何單位和個人不得擅自占用土地，不得違法出讓、轉讓和出租土地使用權。

第十一條 第十一條 凡在小城鎮(zhèn)依法取得土地使用權并按規(guī)定進行投資建設后，可以依法轉讓、出租、抵押土地使用權及其地上建（構）筑物，或者以土地使用權作價入股與他人合資、合作經商辦廠。

第十二條 第十二條 凡在市以上人民政府批準試點的小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內征用土地，公路基礎設施附加費和耕地占用稅按規(guī)定征收后不再上交，全部返還給所在小城鎮(zhèn)用于基礎設施建設。

第十三條 第十三條 小城鎮(zhèn)被征用土地的征地補償費，屬集體集中管理使用的部分，可由農村集體經濟組織采取建立農村合作基金或實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制等辦法進行管理；屬個人所有或使用的部門，按有關規(guī)定辦理。

第十四條 第十四條 取得土地使用權的用地單位和個人，如不能按期開發(fā)、不按規(guī)定用途使用，或土地閑置時間超過兩年的，縣級以上人民政府有權依法收回土地使用權。

第十五條 第十五條 本辦法自1994年9月15日起施行。今后國家對小城鎮(zhèn)建設用地管理另有規(guī)定的，按新規(guī)定辦理。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：重慶市人民政府辦公廳關于加強區(qū)縣知識產權工作的意見

渝辦發(fā)?2010?277號

重慶市人民政府辦公廳

關于加強區(qū)縣知識產權工作的意見

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

為深入貫徹落實《重慶市人民政府關于創(chuàng)建知識產權保護模范城市的意見》（渝府發(fā)?2009?41號）等有關文件精神，進一步提升區(qū)縣（自治縣）知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，加快推進區(qū)縣（自治縣）自主創(chuàng)新與經濟發(fā)展方式轉變，經市政府同意，現(xiàn)就加強區(qū)縣（自治縣）知識產權工作提出以下意見：

一、提高知識產權認識，樹立科學發(fā)展理念。當今世界，隨著知識經濟和經濟全球化深入發(fā)展，專利、商標、版權等知識產權成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動權的關鍵。據(jù)此，我國于2008年公布實施了《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》，各?。▍^(qū)、市）紛紛出臺區(qū)域知識產權戰(zhàn)略，我市將創(chuàng)建知識產權保護模范城市作為實施國家知識產權戰(zhàn)略的具體行動和建設內陸開放高地的重要抓手。區(qū)縣（自治縣）是我市創(chuàng)建知識產權保護模范城市的重要陣地，也是對外開放的實施主體，加強區(qū)縣（自治縣）知識產權工作，就是要借助知識產權制度賦予創(chuàng)新成果等法律意義上的財產權屬性，激勵發(fā)明創(chuàng)造，營造安商助商、招商引資的法制環(huán)境，推動經濟發(fā)展方式從要素驅動型向知識驅動型轉變，促進產業(yè)結構調整升級，提升區(qū)域支柱產業(yè)與特色產業(yè)的核心競爭力，為區(qū)縣（自治縣）自主創(chuàng)新與經濟發(fā)展方式轉變提供強大的內生動力，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要站在“抓知識產權工作就是抓經濟、抓發(fā)展，知識產權工作就是經濟工作”的戰(zhàn)略高度，將知識產權工作納入經濟社會發(fā)展大局，進一步加大對知識產權工作的領導與支持力度。

二、實施知識產權戰(zhàn)略，轉變經濟發(fā)展方式。各區(qū)縣（自治縣）要加緊制定與實施區(qū)域知識產權戰(zhàn)略，將知識產權戰(zhàn)略納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)基礎較好的區(qū)縣（自治縣）要加強主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的專利布局，通過專利獲得市場競爭優(yōu)勢，搶占產業(yè)制高點；服務業(yè)基礎較好的區(qū)縣（自治縣）要充分運用商標、版權、外觀設計專利等知識產權打造服務品牌，促進和保障服務業(yè)健康有序發(fā)展；農業(yè)基礎較好的區(qū)縣（自治縣）要充分挖掘地理標志、植物新品種等知識產權資源，通過加強與農產品有關的知識產權開發(fā)與保護，帶動特色產業(yè)和農業(yè)經濟發(fā)展。市知識產權局等部門要加強對區(qū)縣（自治縣）制定和實施知識產權戰(zhàn)略的科學指導，大力推動各區(qū)縣（自治縣）全面開展區(qū)域重大經濟活動專利特別審查工作，降低因項目可能存在的知識產權問題造成重大經濟活動決策失誤和知識產權流失風險。市工商、質監(jiān)、農業(yè)等部門要對區(qū)縣（自治縣）地理標志、農產品商標的挖掘、運用、管理和保護給予指導和支持。

三、抓好企業(yè)知識產權，促進產業(yè)結構調整。各區(qū)縣（自治縣）要建立健全有利于激勵企業(yè)專利等知識產權開發(fā)、利用的政策措施，進一步加大對核心專利、著名商標和馳名商標的培育力度。對獲得中國專利金獎、中國馳名商標或取得較大經濟效益的專利技術實施主體予以表彰或獎勵；政府資助的各類項目要在項目申報、合同簽訂、評估驗收等環(huán)節(jié)中明確專利等知識產權的開發(fā)和利用指標要求。市發(fā)展改革委、市經濟信息委、市科委等部門要通過高技術產業(yè)化、技術創(chuàng)新、重大科技專項、科技成果轉化、科技攻關、新產品等計劃，擇優(yōu)資助與扶持一批專利等知識產權創(chuàng)新成果有效轉化與產業(yè)化，科學培育知識產權優(yōu)勢企業(yè)，促進區(qū)縣（自治縣）產業(yè)結構調整。市政府有關部門要加快協(xié)調銀行、擔保公司等金融機構到區(qū)縣（自治縣）開展知識產權質押試點，探索與完善專利等知識產權投融資機制，拓寬知識產權融資渠道；幫助區(qū)縣（自治縣）企業(yè)具有自主知識產權產品進入《國家自主創(chuàng)新產品目錄》，對其中納入國家《政府采購自主創(chuàng)新產品目錄》的產品，納入政府采購范圍予以優(yōu)先采購；鼓勵開展知識產權交易，加強交易監(jiān)管。

四、強化知識產權保護，優(yōu)化招商引資環(huán)境。各區(qū)縣（自治縣）要加強知識產權行政執(zhí)法能力建設，根據(jù)工作需要為知識產權管理部門配備專兼職執(zhí)法隊伍和執(zhí)法裝備，有條件的區(qū)縣（自治縣）可成立專門行政執(zhí)法機構，加大知識產權行政執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平和效率。建立重大知識產權案件協(xié)調處理機制，加大知識產權糾紛的協(xié)調處理力度；建立重點產業(yè)、龍頭企業(yè)和重點產品出口的知識產權保護預警機制，積極引導企業(yè)開展知識產權自我保護、行業(yè)自律和行業(yè)維權工作；實行知識產權重大案件、典型案件報告制度與當?shù)刂R產權保護狀況公布制度，配合做好各級知識產權行政執(zhí)法工作。市知識產權局等部門要適時指導、支持區(qū)縣（自治縣）開展知識產權行政執(zhí)法工作。

五、完善服務體系建設，支撐產業(yè)集群發(fā)展。各區(qū)縣（自治縣）要建立和完善知識產權服務體系，加快區(qū)縣（自治縣）知識產權信息分平臺建設，及時建立支柱產業(yè)、特色產業(yè)知識產權專題數(shù)據(jù)庫，開展有關產業(yè)集群專利等知識產權狀況分析，為確立產業(yè)發(fā)展方向與目標提供決策依據(jù)。市知識產權局等部門要支持區(qū)縣（自治縣）引進和培育各類知識產權服務機構，引導知識產權中介服務機構到區(qū)縣（自治縣）開展知識產權戰(zhàn)略咨詢、知識產權保護申請、知識產權維權等服務。區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關部門要支持園區(qū)創(chuàng)建國家級、市級知識產權試點示范園區(qū)，對園區(qū)的試點工作給予必要的保障條件。鼓勵區(qū)縣（自治縣）各類工業(yè)園區(qū)設立精干、高效的知識產權服務機構，建立特色優(yōu)勢產業(yè)知識產權聯(lián)盟，開展維權活動，探索聯(lián)盟內知識產權共享和維權機制。

六、加大宣傳教育力度，培育知識產權文化。各區(qū)縣（自治縣）要以“4?26”保護知識產權宣傳周、中國專利周等重大活動為切入點，創(chuàng)新宣傳教育與培訓方式，豐富宣傳教育內容，不斷增強全社會的知識產權意識。各區(qū)縣（自治縣）要制訂切實可行的知識產權宣傳教育與培訓實施計劃，行政學院要將知識產權課程納入各級領導干部培訓內容；鼓勵中小學校開展知識產權教育，激勵中小學生參與發(fā)明創(chuàng)造活動。各區(qū)縣（自治縣）要積極創(chuàng)造有利于人才培養(yǎng)和引進的外部條件，加大知識產權人才培養(yǎng)力度。市知識產權局要會同市工商局、市版權局、市教委等部門統(tǒng)籌全市知識產權宣傳教育資源，為區(qū)縣（自治縣）宣傳培訓和人才培養(yǎng)提供師資、教材和必備的教學設施。

七、著力加強組織領導，全面落實保障措施。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要在市知識產權工作領導小組的領導下，建立健全知識產權工作協(xié)調機制，定期研究知識產權工作，解決區(qū)域知識產權工作重大問題，切實做到對知識產權工作的組織領導。各區(qū)縣（自治縣）要加大知識產權資金投入，有條件的區(qū)縣（自治縣）財政預算要適當安排知識產權專項資金，用于知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理工作。要建立與直轄市相適應的知識產權管理體系，配備與知識產權工作任務相適應的人員。市知識產權專項資金要加大對區(qū)縣（自治縣）知識產權工作的支持力度。市政府將區(qū)縣（自治縣）知識產權工作納入知識產權保護模范城市建設的重要內容進行督查。

二○一○年九月十九日