第一篇：事業(yè)單位工資改革消息

事業(yè)單位工資改革消息:事業(yè)單位改革進(jìn)展歷程

我國事業(yè)單位改革總目標(biāo)到2020年，建立起功能明確、運(yùn)行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的 公益服務(wù)新格局，體系。事業(yè)單位改革主要思路是：按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以深化機(jī)制體制 改革為核心，總體設(shè)計(jì)、分類指導(dǎo)、因地制宜、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對公益服務(wù)的需求。

目前，我國有事業(yè)單位111萬個(gè)，涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個(gè)領(lǐng)域，事業(yè)編制3153萬人。1989年財(cái)政部頒布的《關(guān)于事業(yè) 單位預(yù)算管理的若干規(guī)定》明確事業(yè)單位實(shí)行全額撥款、差額撥款、自收自支“三種預(yù)算管理方式”，其比例大致保持在60%、20%、20%。

2011年，中共中央、國務(wù)院制定《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，該意見于2012年4月公開發(fā)布，明確要求事業(yè)單位改革“以科學(xué)分類為 基礎(chǔ)”，按照社會(huì)功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別，再根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況，將從 事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類(公益一類、公益二類)。

改革開放至今，我國事業(yè)單位改革經(jīng)歷了如下四個(gè)階段：

第一階段(1978~2001)：1978年《人民日報(bào)》等報(bào)刊提出事業(yè)單位進(jìn)行“事業(yè)體制，企業(yè)化管理”，這拉開了我國事業(yè)單位改革的序幕。上世 紀(jì)80年代中期改革開始系統(tǒng)展開。1985年國家連續(xù)出臺(tái)了事業(yè)體制改革相關(guān)政策：3月出臺(tái)《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，4月出臺(tái)《關(guān)于衛(wèi)生工作改革 若干政策問題的報(bào)告》，5月出臺(tái)《關(guān)于教育體制改革的決定》《關(guān)于藝術(shù)表演團(tuán)體改革的意見》。1996年出臺(tái)了《中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革 若干問題的意見》。其中，科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域改革在這一階段處于改革前列。1992年，原國家科委等部委印發(fā)《關(guān)于分流人才、調(diào)整結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步深化科技體制改革 的若干意見》，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)性研究和基礎(chǔ)性技術(shù)工作;放開放活技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公益機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu);基本完成科技系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，要求尊重知 識(shí)，尊重人才，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大科技人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。1999年，中共中央國務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決 定》，對科研院所改革進(jìn)行更全面系統(tǒng)的部署，明確各類科研機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展方向。

這一階段事業(yè)單位改革的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：第一，逐步確立以政事分開為主線，以社會(huì)化為方向，以分類改革為推進(jìn)戰(zhàn)略。第二，機(jī)制僵化、效率低下問題得 到一定程度改善。第三，事業(yè)單位快速膨脹問題逐步解決(改革開放以來我國事業(yè)單位從1978年的1100多萬人，到1990年的2157萬人，再到新千年 初的3000萬人，幾乎每隔十年人員膨脹1000萬左右)然而，事業(yè)單位改革與政府改革、國有企業(yè)改革相比明顯滯后，改革過程中出現(xiàn)了一些突出問題：政事不分、企事不分、管辦不分、資源配置效率低、服務(wù)公平性下降特別是“過度市場化”等。

第二階段(2002~2006)：中共十六大提出按照政事分開原則，改革事業(yè)單位管理體制。緊接著十六屆三中全會(huì)提出繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革，十六屆 五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。2006年，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，制定了《關(guān)于事業(yè)單 位分類及相關(guān)改革的試點(diǎn)方案》，提出事業(yè)單位分類框架及分類改革意見并擬選擇部分地區(qū)開展改革試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，部分省市擬定了分類改革方案，進(jìn)行了摸底 調(diào)查、清理整頓、模擬分類與改革試點(diǎn)工作。比如深圳市，2006年的事業(yè)單位改革將原有機(jī)構(gòu)按照經(jīng)營服務(wù)類、監(jiān)督管理類和公益類“一分為三”，分別實(shí)行轉(zhuǎn) 成企業(yè)、納入行政序列、保留或撤銷等不同方式進(jìn)行分類改革;518家市屬事業(yè)單位被分類歸位：28家納入行政管理類，124家轉(zhuǎn)為企業(yè)，27家撤 銷，339家予以保留。

相應(yīng)的，人事制度、收入分配制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和財(cái)政政策等方面改革不同程度推進(jìn)。2006年2月9日，原人事部發(fā)布實(shí)施《事業(yè)單位公開招聘人員暫 行規(guī)定》，首次對事業(yè)單位人員招聘進(jìn)行專門規(guī)定。在2002年啟動(dòng)并不斷推進(jìn)聘用制的同時(shí)，2006年11月啟動(dòng)崗位設(shè)置管理制度實(shí)施工作，聘用制度、崗 位管理兩大基本人事制度開始形成，為由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能高能低奠定基礎(chǔ)。2006年7月起改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度，建立崗位績效工資制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和財(cái)政政策改革也進(jìn)行了探索與局部試點(diǎn)。

第二篇：2016天津事業(yè)單位工資改革消息：事業(yè)單位工資待遇

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2016年天津事業(yè)單位工資改革消息：事業(yè)單位工資

待遇

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1、現(xiàn)在提到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整，不少人的理解就是要給公務(wù)員漲工資了，其實(shí)這兩者的概念并不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的范圍有多大? 目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬。其中，教師1500萬人、公務(wù)員700多萬人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬人，其他事業(yè)單位如科 研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來約1100萬，還有1200萬是退休人員。所以，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，公務(wù)員只占百分之十幾，主體部分是事業(yè)單位。

2、去年，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案，目前落實(shí)情況如何? 從目前看，完善工資制度達(dá)到了預(yù)期的目的。主要成效包括幾個(gè)方面：一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的工作已經(jīng)完成。

其次，改善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)，人均提高300元的工資，同時(shí)把一部分津貼補(bǔ)貼或績效工資納入到基本工資中，再加上補(bǔ)償交納養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分，基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。第三，注重向基層傾斜，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和縣以下的職務(wù)職級(jí)并行制度。

3、今年的漲幅大概有多少? 根據(jù)今年兩會(huì)上提交討論的2016年財(cái)政預(yù)算表，用于基本工資的預(yù)算提高了10%，但這不等于基本工資標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)上漲10%，因?yàn)檫@里面還包含了基本工資正常提檔升級(jí)所需的預(yù)算。今年的基本工資進(jìn)行調(diào)整時(shí)，如果繼續(xù)把部分津貼補(bǔ)貼和績效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。熱門推薦：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)如何改革

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第三篇：事業(yè)單位工資改革最新消息

事業(yè)單位工資改革最新消息：工資改革實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理

2015年1月19日，人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義透露，公務(wù)員基本工資調(diào)整、事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整和機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整的文件已經(jīng)發(fā)到各單位。更多事業(yè)單位工資改革信息請及時(shí)查閱甘肅事業(yè)單位招聘網(wǎng)。

“調(diào)整基本工資絕不是單純地‘漲工資’，它只是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革的第一步，即提高基本工資比重，調(diào)整、優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。”在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)，中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南表示，作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資制度改革已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“邁出這一步很艱難，而接下來也還有很多問題需要解決。”

為什么要調(diào)工資

“養(yǎng)老并軌”是此番工資調(diào)整的最直接動(dòng)因。“‘養(yǎng)老并軌’前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后可獲得相當(dāng)于退休前工資80%~90%的養(yǎng)老金。如果在改革前漲薪，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休人員之間的養(yǎng)老金差距將進(jìn)一步拉大。而并軌后，工資與退休金之間的直接聯(lián)動(dòng)關(guān)系被減弱，此時(shí)調(diào)整工資更為合理。”蘇海南說。

據(jù)蘇海南介紹，按照國際通行做法，國家公職人員的工資水平大都稍高于社會(huì)平均工資，如加上福利待遇等其全部收入水平應(yīng)處于社會(huì)平均收入水平“中等偏上”位置。而我國自2011、2012年起，國家公職人員平均工資開始低于國有企業(yè)平均工資，且全部公職人員與全部企業(yè)員工平均工資的差距也由以往的10%以上縮小到5%~2.6%。

“可見，當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員‘工資制度內(nèi)’的工資水平低于‘中等偏上’這一定位。再結(jié)合2006年后國家一直沒有調(diào)整公務(wù)員基本工資，加之通貨膨脹等因素，適當(dāng)提高這一群體的工資水平是有現(xiàn)實(shí)需求的。”蘇海南說。而且養(yǎng)老并軌后，公務(wù)員、事業(yè)單位人員需要個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，“為了保證拿到手的工資不降低，相應(yīng)增加工資也是有必要的。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱指出。

至于公眾認(rèn)知與此不符，受訪專家認(rèn)為主要是兩個(gè)因素造成的。其一，不透明的津補(bǔ)貼。由于基本工資常年不調(diào)，近些年一些地方自行安排增加公職人員的津補(bǔ)貼，個(gè)別機(jī)關(guān)仍分福利房，讓公眾產(chǎn)生公職人員收入水平高于企業(yè)同類人員的印象。

其二，引人遐想的“灰色收入”。“公眾對機(jī)關(guān)事業(yè)單位漲工資的不滿，不是針對工資制度本身，更多的是對某些官員濫用職權(quán)大肆斂財(cái)、搞權(quán)錢交易等行為的憤慨。”汪玉凱認(rèn)為，“隨著反腐的深入，公眾也會(huì)越來越理性。”

當(dāng)前，反腐正以前所未有的力度推進(jìn)，公共部門不敢亂作為了，但也出現(xiàn)了“懶政”現(xiàn)象。“如果說八項(xiàng)規(guī)定‘關(guān)了偏門’，那調(diào)工資就是‘開了正門’”。中央黨校教授劉春說，“公眾的這些認(rèn)知差異，將隨著國家公職人員工資改革的深入推進(jìn)、薪酬結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善、陽光工資的更加透明，逐步得到解決。” 事業(yè)單位工資調(diào)整之“三步走”

受訪專家表示，從中央的一系列部署來看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整是分步進(jìn)行的。近期推出的多項(xiàng)改革都與這項(xiàng)改革互為配套，顯現(xiàn)出“整體推進(jìn)”的改革態(tài)勢。

第一步，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。

“國際上，公務(wù)員的薪酬結(jié)構(gòu)中均包含養(yǎng)老部分。而過去我國公職人員薪酬中關(guān)于養(yǎng)老的項(xiàng)目并不統(tǒng)一，甚至沒有明確的支出比例。這不符合國家治理能力現(xiàn)代化的要求。”劉春說。

按照現(xiàn)行工資制度，公務(wù)員工資分為三部分，基本工資、津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。事業(yè)單位人員工資也分三部分，基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體，其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充。

“據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國公務(wù)員基本工資大約只占全部工資的30%，其余70%為各種津補(bǔ)貼。不合理的工資結(jié)構(gòu)，不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，也不利于加強(qiáng)中央對全國公務(wù)員以及事業(yè)單位工作人員工資分配關(guān)系的調(diào)控。”蘇海南認(rèn)為。

提高基本工資比重有兩個(gè)途徑：一是逐步提高基本工資的標(biāo)準(zhǔn);二是將部分津貼補(bǔ)貼或者績效工資納入到基本工資中。“本次工資調(diào)整將‘兩手并施’，通過津補(bǔ)貼和基本工資的‘此消彼長’，實(shí)現(xiàn)工資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這同時(shí)也是進(jìn)一步清理整頓津補(bǔ)貼、規(guī)范分配秩序的過程。”蘇海南說。

人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠也曾在新聞發(fā)布會(huì)上表示，在完善工資制度的同時(shí)，凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第二步，推進(jìn)與工資制度相關(guān)的其他制度建設(shè)。

在這方面，多項(xiàng)改革已有部署。比如養(yǎng)老改革。“養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)”，是養(yǎng)老并軌“一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步”基本思路中最吸引眼球的一條。李忠表示，在推出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí)，適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，以盡可能使大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員個(gè)人繳費(fèi)后的當(dāng)期收入不降低，為順利推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造條件，是此輪工資調(diào)整的主要特點(diǎn)之一。

再如人事管理制度改革。2014年12月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》，全國縣以下機(jī)關(guān)將陸續(xù)實(shí)施這項(xiàng)改革。據(jù)本刊了解，這項(xiàng)改革2015年還將在地市一級(jí)展開試點(diǎn)。

按照公務(wù)員法，公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，職務(wù)、職級(jí)、工資三者相對應(yīng)、相掛鉤。“在實(shí)際情況中，職務(wù)在公務(wù)員工資中起著決定性作用。”汪玉凱指出，職務(wù)不僅影響職務(wù)工資和級(jí)別工資，同時(shí)各地規(guī)定的津補(bǔ)貼數(shù)額也往往與其掛鉤，職級(jí)的功能被明顯弱化。

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第四篇：事業(yè)單位工資改革最新消息

中公教育·給人改變未來的力量

事業(yè)單位工資改革最新消息：事業(yè)單位工資將松綁

2014事業(yè)單位工資松綁，三千多萬人或?qū)q工資。2014年《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》從7月1日起實(shí)施，里面確定了事業(yè)單位聘用合同制，同時(shí)也在社會(huì)保險(xiǎn)、工資改革等方面做出了規(guī)定。2014事業(yè)單位工資松綁，漲工資是大勢所趨。

事業(yè)單位漲工資不僅涉及全國三千多萬事業(yè)單位工作人員的切身利益，也影響著全國民眾對事業(yè)單位的看法。《條例》明確了建立工資正常增長機(jī)制，由于事業(yè)單位人員的工資包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼，所以把2014事業(yè)單位工資松綁簡單地理解成“漲工資”也是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

不管怎么說，《條例》打破了事業(yè)單位的鐵飯碗，要是不給漲工資的話豈不是要鬧翻天了?關(guān)于事業(yè)單位漲工資最新消息，可以理解成一種工資改革的大思路，漲工資是肯定要漲的，但是又不局限于漲工資。

“敲掉了長遠(yuǎn)利益的鐵飯碗，就得滿足他們的眼前利益。”一位網(wǎng)友這樣說道。所以建立工資正常的增長機(jī)制是必然出路，今后事業(yè)單位的工資將有市場來決定，整個(gè)社會(huì)的平均工資上去了，事業(yè)單位漲工資就實(shí)現(xiàn)了。

（本文來源于網(wǎng)絡(luò),由甘肅事業(yè)單位招聘網(wǎng)http://www.tmdps.cn/gansu/ 整理編輯，僅供參考）

甘肅中公教育

蘭州市城關(guān)區(qū)南關(guān)十字民安大廈B座1901

第五篇：事業(yè)單位績效工資改革

事業(yè)單位績效工資改革

【摘 要】國務(wù)院決定明年1月1日起,全國所有事業(yè)單位實(shí)行績效工資。一石激起千層浪,千千萬萬事業(yè)單位職工對績效工資的關(guān)注度空前高漲,但幾乎所有人的第一反應(yīng)是,實(shí)行績效工資后我的工資能漲多少。這也難怪,自公務(wù)員工資水平大幅度提高后,早就聽說事業(yè)單位也要漲工資,大家都卯足了勁期待事業(yè)單位新的工資改革方案。毋庸置疑,事業(yè)單位實(shí)施績效工資后,職工平均工資水平肯定要比以前高,但將事業(yè)單位實(shí)施績效工資簡單地理解為漲工資,顯然有偏頗之處。因此對即將到來的事業(yè)單位績效工資改革,我們應(yīng)理性看待。

【關(guān)鍵詞】績效 工資 考核績效工資與績效考核掛鉤

實(shí)行績效工資后,工資肯定會(huì)有變化,或者明確地說工資水平肯定會(huì)有所漲,但具體到每一個(gè)來說,能不能漲,漲多少,是和這個(gè)人的績效考核結(jié)果直接掛鉤的。就是說通過績效考核,績效考核綜合評(píng)價(jià)得分高者,其績效工資就高;相反,績效考核綜合評(píng)價(jià)得分低者,其績效工資就低。可見,事業(yè)單位績效工資改革后,每個(gè)職工所拿到的績效工資不是哪個(gè)部門提前制定的,而是在本單位內(nèi)通過自己的勞動(dòng)和付出掙得的,本單位的績效考核結(jié)果是本人能夠獲得多少績效工資的直接依據(jù)。明確績效考核的對象

當(dāng)前事業(yè)單位基本上實(shí)行的是檔案工資,即職工的工資水平都是由人事部門按照每個(gè)人的學(xué)歷、工齡、職級(jí)、職務(wù)、職稱等條件事先確定好的,然后由財(cái)政部門按月以工資冊的形式發(fā)放給職工個(gè)人。在實(shí)行一年一度的年終考評(píng)時(shí),程序無非只有三個(gè):一是個(gè)人從德、能、勤、績幾個(gè)方面作自我總結(jié),填寫固定的年終考評(píng)表;二是進(jìn)行民主測評(píng),測評(píng)指標(biāo)分優(yōu)秀、合格、稱職、不稱職等幾個(gè)級(jí)別,職工之間相互劃票;三是單位給每位職工做出評(píng)價(jià),這種評(píng)價(jià)往往是千篇一律:“×××同志在一年的工作中勤勤懇懇、任勞任怨,較好地完成了自己應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)……該同志善于團(tuán)結(jié)同事,凡事不斤斤計(jì)較,大局意識(shí)強(qiáng)……”,對其缺點(diǎn)的評(píng)價(jià)也往往是一句話帶過:“該同志總體表現(xiàn)是好的,但也有一些不足之處,比如工作主動(dòng)性不強(qiáng)、學(xué)習(xí)不夠等,希望今后能夠改進(jìn)”。事業(yè)單位現(xiàn)行的這種考評(píng)方式基本上與職工的工資高低無關(guān),考評(píng)過后,工資該是多少還是多少,年終考核唯一與個(gè)人工資有聯(lián)系的,就是職工不參加考評(píng)者或考評(píng)不合格者其檔案工資不能正常遞增。

實(shí)行績效工資后,事業(yè)單位績效考核與傳統(tǒng)意義上的年終考評(píng)截然不同,按照績效考核的要求,上述考評(píng)結(jié)果幾乎是沒有用的。績效考核沒有必要對每個(gè)人的德、能、勤、績等作全面地系統(tǒng)考核,特別是德、能、勤這些主觀評(píng)價(jià)性較強(qiáng)的指標(biāo)事實(shí)上也是不可能考核出來的。

事業(yè)單位績效考核的對象主要是職工的工作表現(xiàn),即一個(gè)事業(yè)單位職工在他的特定崗位上、在他應(yīng)盡的職責(zé)范圍內(nèi)所做具體事務(wù)的工作表現(xiàn)。作為一個(gè)事業(yè)單位,要對職工進(jìn)行績效考核,并不需要考核他的全部,而只考核這個(gè)職工在自己的崗位上的工作表現(xiàn),這里的工作表現(xiàn)有兩層含義:一是這個(gè)職工所做的事情是否與本質(zhì)工作相關(guān),是否與單位追求的目標(biāo)相一致;二是這個(gè)職工所做的工作對單位要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)有多大的貢獻(xiàn)。如果一個(gè)職工所做的工作雖然與單位追求的目標(biāo)相一致,但所做的貢獻(xiàn)較小,如出工不出力導(dǎo)致效率低下或沒有按要求完成既定任務(wù),那么他的工作績效就小。當(dāng)然,由于事業(yè)單位績效考核核心與企業(yè)績效考核核心有本質(zhì)的不同,它以向社會(huì)提供公益性服務(wù)為主,追求的是社會(huì)效益,且不同工作性質(zhì)的事業(yè)單位考核標(biāo)準(zhǔn)千差萬別。正確理解績效考核的目的事業(yè)單位績效考核必然產(chǎn)生績效工資,但任何時(shí)候績效工資的高低都只是手段,績效考核的真正目的卻不在此。大家過度關(guān)注改革后的工資高低大多是從個(gè)人的利益角度出發(fā),或是對此次事業(yè)單位績效工資改革缺乏深入的認(rèn)識(shí)。2009年9月9日,人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民在解讀“績效工資制度”時(shí)就曾表示,事業(yè)單位實(shí)施績效工資不是簡單的漲工資,而是要同事業(yè)單位規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合,同建立事業(yè)單位工作人員的考核機(jī)制相結(jié)合,是建立一種新的機(jī)制和制度。筆者理解,事業(yè)單位績效工資制度下的績效考核,其目的主要有三個(gè):(1)幫助職工改進(jìn)工作方法和技巧,促進(jìn)職工績效的提升。績效目標(biāo)設(shè)定后,對目標(biāo)落實(shí)的過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督及對考核結(jié)果進(jìn)行反饋是必不可少的,指導(dǎo)、監(jiān)督、反饋的過程其實(shí)就是幫助職工學(xué)習(xí)改進(jìn)的過程。作為事業(yè)單位的管理者來說,似乎更應(yīng)該把精力放在過程的指導(dǎo)上,經(jīng)常甚至每天到職工的崗位上進(jìn)行觀察,定期聽取職工的匯報(bào),與職工本人或其所在的科室負(fù)責(zé)人談話溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工在完成績效目標(biāo)時(shí)表現(xiàn)出的不好的行為,并坦誠布公地進(jìn)行交流,最終保證職工的工作績效不斷提升。考核結(jié)果的反饋也非常關(guān)鍵,反饋不是簡單地將考核結(jié)果告知給職工,重點(diǎn)在總結(jié),對好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法要表揚(yáng)、鼓勵(lì),對不理想的考核結(jié)果甚至負(fù)面的考核結(jié)果要分析原因:是由于責(zé)任心不強(qiáng)造成的?還是由于工作能力不夠造成的?還是由于工作方法不當(dāng)造成的?原因找出來,才能有效解決問題。需要強(qiáng)調(diào)的是,分析原因不是指責(zé)職工,而是幫助職工下一步改進(jìn)和提高。

(2)為人事決策提供依據(jù)。這里的人事決策僅指事業(yè)單位內(nèi)部人員的崗位調(diào)動(dòng)、交流、職位任免等。大量事例證明,事業(yè)單位中工作績效不高,除由于職責(zé)分工和協(xié)作方式不當(dāng)外,多屬于工作人員個(gè)人的問題,如與工作崗位不適應(yīng),與同事工作作風(fēng)、習(xí)慣不適應(yīng),個(gè)人達(dá)不到崗位所要求的技能要求等,這時(shí)就有必要對其工作崗位進(jìn)行調(diào)動(dòng),將其安排到更合適的崗位上去。今后事業(yè)單位實(shí)行績效管理是大勢所趨,相應(yīng)地,事業(yè)單位的人事決策也要建立在績效考核的基礎(chǔ)之上。

(3)實(shí)現(xiàn)工資收入分配制度化、公正化,促進(jìn)單位內(nèi)部和諧。在當(dāng)前的工資收入分配制度下,事業(yè)單位經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣一種情況:一些人幾乎沒有什么工作任務(wù),上班時(shí)間悠閑自得,正所謂“一杯茶,一枝煙,一張報(bào)紙看半天”,可這部分人的工資卻按月照拿,且工資水平高高在上,被人形象地比喻為“杯水車薪”;另一些人則工作任務(wù)重,整天累得不行,活沒少干工資卻拿得少,可這也沒辦法,因?yàn)楣べY水平早就事先定好了。時(shí)間一長,干活多而工資少的職工就會(huì)心理不平衡,大家之間就會(huì)相互攀比,甚至相互埋怨,不和諧音符充斥整個(gè)單位。而實(shí)行績效工資后,職工工資總額由基礎(chǔ)工資和績效工資構(gòu)成,其中績效工資是根據(jù)績效考核的結(jié)果決定的,一個(gè)職工能不能拿到全額績效工資,就看他的工作量和目標(biāo)完成情況,這就促使事業(yè)單位出臺(tái)符合本單位實(shí)際的績效工資分配制度,并且這個(gè)制度是全員參與制訂的,是大家都認(rèn)可了的,因此這個(gè)制度具有很強(qiáng)的公正性、透明性。基于此,大家都會(huì)積極主動(dòng)地完成自己的工作任務(wù),并且為了提高整體績效,大家還會(huì)主動(dòng)協(xié)作、相互幫助,無形中也使團(tuán)隊(duì)意識(shí)、集體觀念得以樹立和提高,久而久之,單位和諧氣氛漸濃。