第一篇：成都武侯區(qū)企業(yè)扶持政策

附件：

《武侯區(qū)關(guān)于支持企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的政策措施》

工業(yè)經(jīng)濟(jì)及科技部分實(shí)施細(xì)則

一、申報(bào)條件及對(duì)象

凡符合《武侯區(qū)關(guān)于支持企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的政策措施》（成武府發(fā)〔2012〕66號(hào)）中工業(yè)經(jīng)濟(jì)及科技部分第9條到第17條條件的稅收解繳關(guān)系在我區(qū)，且已納入我區(qū)統(tǒng)計(jì)體系的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

二、申報(bào)流程

按照屬地申報(bào)原則，符合條件的企業(yè)，向稅收關(guān)系所屬街道辦事處或武侯新城管委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并附相關(guān)證明材料，經(jīng)主管部門初審后送區(qū)經(jīng)科局會(huì)同區(qū)財(cái)政局審查，審查通過后報(bào)區(qū)政府審批實(shí)施。

三、申報(bào)材料

（一）新增流動(dòng)資金貸款貼息

1.《武侯區(qū)工業(yè)企業(yè)新增流動(dòng)資金貸款貼息資金申請(qǐng)表》；

2.經(jīng)審計(jì)的上年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

3.2012年或2013年1-9月企業(yè)新增貸款合同、貸款撥付單、結(jié)息清單等復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

4.2012年1-9月或2012年末企業(yè)貸款余額銀行證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）； 5.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)稅及地稅稅務(wù)登記證復(fù)印件；

6.政策咨詢：區(qū)經(jīng)科局工業(yè)經(jīng)濟(jì)科

聯(lián)系電話：85089130。

（二）承兌匯票貼息

1.《武侯區(qū)工業(yè)企業(yè)新增承兌匯票補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》； 2.經(jīng)審計(jì)的上年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

3.2012年或2013年1-9月企業(yè)新增承兌匯票撥付單、結(jié)息清單等復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

4.2012年1-9月或2012年末企業(yè)承兌匯票余額銀行證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

5.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)稅及地稅稅務(wù)登記證復(fù)印件；

6.政策咨詢：區(qū)經(jīng)科局工業(yè)經(jīng)濟(jì)科

聯(lián)系電話：85089130。

（三）中小企業(yè)無息貸款

1.《武侯區(qū)工業(yè)企業(yè)無息貸款申請(qǐng)表》；

2.經(jīng)審計(jì)的上年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

3.當(dāng)期訂單合同復(fù)印件（驗(yàn)原件）； 4.銀行給企業(yè)簽訂的貸款合同（驗(yàn)原件）； 5.企業(yè)未享受市中小企業(yè)應(yīng)急貸款資金的承諾書； 6.需出具的具有法律效力的相關(guān)證明文件； 7.政策咨詢：武侯中小擔(dān)保公司 聯(lián)系電話：85566190。

（四）融資擔(dān)保補(bǔ)貼

1.《武侯區(qū)工業(yè)企業(yè)新增貸款擔(dān)保補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》； 2.企業(yè)和擔(dān)保公司簽訂的委托保證合同（驗(yàn)原件）； 3.銀行和擔(dān)保公司簽訂的保證合同（驗(yàn)原件）； 4.銀行給企業(yè)簽訂的借款合同（驗(yàn)原件）； 5.銀行給企業(yè)的放款及還款憑證（驗(yàn)原件）； 6.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)稅及地稅稅務(wù)登記證復(fù)印件；

7.政策咨詢：區(qū)經(jīng)科局中小企業(yè)科

聯(lián)系電話：85082236。

（五）開拓產(chǎn)品市場(chǎng)

1.《武侯區(qū)工業(yè)企業(yè)展位費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》； 2.展會(huì)組織單位出具的展位確認(rèn)書復(fù)印件（驗(yàn)原件）； 3.展會(huì)組織單位出具的展位費(fèi)發(fā)票復(fù)印件（驗(yàn)原件）；4.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)稅及地稅稅務(wù)登記證復(fù)印件；

5.政策咨詢：區(qū)經(jīng)科局工業(yè)經(jīng)濟(jì)科

聯(lián)系電話：85089130。

（六）推廣使用地方名優(yōu)產(chǎn)品

1.采購名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)增值稅抵扣發(fā)票復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

2.采購產(chǎn)品清單（含產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、數(shù)量、金額、發(fā)票張數(shù)等）；

3.項(xiàng)目立項(xiàng)或承建單位與產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的供貨合同復(fù) 印件（驗(yàn)原件）；

4.單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

5.政策咨詢：區(qū)經(jīng)科局中小企業(yè)科

聯(lián)系電話：85082236。

（七）獎(jiǎng)勵(lì)市場(chǎng)拓展成效顯著的企業(yè)家

1、《武侯區(qū)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》；

2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證（含稅務(wù)證代碼）和法定代表人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

3、經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門確認(rèn)的2011年9月到2012年8月以及2012年9月到2013年8月的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

4、政策咨詢：區(qū)經(jīng)科局工業(yè)經(jīng)濟(jì)科

聯(lián)系電話：85089130。

（八）支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

1、《武侯區(qū)工業(yè)企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》；

2、企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和國(guó)稅、地稅的稅務(wù)登記證；

3、經(jīng)稅務(wù)部門確認(rèn)的2011、2012年度以及2013年1-8月的“四稅”納稅憑證；

4、政策咨詢：區(qū)經(jīng)科局工業(yè)經(jīng)濟(jì)科

聯(lián)系電話：85089130。

（九）提升自主創(chuàng)新能力

1、武侯區(qū)科技計(jì)劃區(qū)級(jí)項(xiàng)目

（1）填寫《成都市武侯區(qū)科技計(jì)劃區(qū)級(jí)項(xiàng)目申請(qǐng)表》。（2）按要求準(zhǔn)備相關(guān)附件，包括： 必備的附件： ＊可行性研究報(bào)告；

＊企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

＊國(guó)稅、地稅登記證書、機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）； ＊高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)證書；

＊企業(yè)上年度和本年度最近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；

注：當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)，須報(bào)送企業(yè)注冊(cè)時(shí)的驗(yàn)資報(bào)告和本年度最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）。

＊能說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、合作開發(fā)技術(shù)合同、科技成果鑒定證書等）；

＊國(guó)家專賣、專控及特殊行業(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；

＊項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)表；

＊經(jīng)歸口單位審核確認(rèn)、并簽字蓋章的企業(yè)上年度及本年度納稅證明；

輔助附件：

＊可以說明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）。

＊與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料(如：列入國(guó)家或地方計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等)。

（3）政策咨詢：區(qū)經(jīng)科局科技產(chǎn)業(yè)科 聯(lián)系電話：85082741。

2、武侯區(qū)科技計(jì)劃匹配資金

（1）填寫《成都市武侯區(qū)科技計(jì)劃匹配資金申請(qǐng)表》。（2）按要求準(zhǔn)備相關(guān)附件，包括：

＊上級(jí)科技部門立項(xiàng)證明或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資金到位證明等（復(fù)印件）；

＊企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

＊國(guó)稅、地稅登記證書、機(jī)構(gòu)代碼證及近期納稅憑證各一份（復(fù)印件）；

＊高新技術(shù)企業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、軟件企業(yè)證書（復(fù)印件）；

＊企業(yè)上年度和本年度最近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；

＊經(jīng)歸口單位審核確認(rèn)、并簽字蓋章的企業(yè)上年度及本年度納稅證明；

（3）政策咨詢：區(qū)經(jīng)科局科技管理科

聯(lián)系電話：85082792。

3、武侯區(qū)軟件與信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目

（1）填寫《成都市武侯區(qū)軟件與信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（事項(xiàng)）申請(qǐng)表》。

（2）按要求準(zhǔn)備相關(guān)附件，包括： 必備的附件： ＊可行性研究報(bào)告；

＊企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

＊國(guó)稅、地稅登記證書、機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）； ＊高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)證書；

＊企業(yè)上年度和本年度最近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；

注：當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)，須報(bào)送企業(yè)注冊(cè)時(shí)的驗(yàn)資報(bào)告和本年度最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）；

＊能說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、合作開發(fā)技術(shù)合同、科技成果鑒定證書等）；

＊國(guó)家專賣、專控及特殊行業(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；

＊項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)表；

＊經(jīng)歸口單位審核確認(rèn)并簽字蓋章的上年度和本年度截止最近一個(gè)月企業(yè)入庫稅費(fèi)分月統(tǒng)計(jì)表；

＊企業(yè)本年度近三個(gè)月的納稅憑證（復(fù)印件）； 輔助附件：

＊可以說明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）。

＊與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料(如：列入國(guó)家或地方計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等)。

（3）政策咨詢：區(qū)經(jīng)科局信息產(chǎn)業(yè)科

聯(lián)系電話：85444309。

4、軟科學(xué)研究項(xiàng)目

（1）填寫《成都市武侯區(qū)軟科學(xué)研究項(xiàng)目申請(qǐng)表》（除 封面以外的各頁請(qǐng)按正反雙面打印）。

（2）按要求準(zhǔn)備相關(guān)附件，包括：

＊可行性研究報(bào)告；營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位資質(zhì)證明（復(fù)印件）、研究成果鑒定證書、獲獎(jiǎng)證書、查新報(bào)告、已有研究基礎(chǔ)證明材料等；

＊與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料(如：列入國(guó)家或地方計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明等)；

（3）政策咨詢：區(qū)經(jīng)科局科技產(chǎn)業(yè)科

聯(lián)系電話：85082741。

5、專利成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助資金

（1）《成都市武侯區(qū)專利成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》；（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；

（3）有效專利證書、能說明該專利權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件；專利申請(qǐng)說明書、摘要、權(quán)利要求書、專利檢索報(bào)告;國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的當(dāng)年繳納年費(fèi)的收據(jù)（復(fù)印件）；

（4）產(chǎn)品生產(chǎn)許可證明材料和產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告（復(fù)印件）；

（5）企業(yè)上年度和本年度最近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表），當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)，須報(bào)送企業(yè)注冊(cè)時(shí)的驗(yàn)資報(bào)告和本年度最近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表；

（6）可行性研究報(bào)告；

（7）《成都市武侯區(qū)專利成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》；（8）政策咨詢：區(qū)經(jīng)科局知識(shí)產(chǎn)權(quán)科 聯(lián)系電話：85092430。

四、申報(bào)要求

（一）企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)，應(yīng)提交資料的原件及復(fù)印件，相關(guān)資料原件審查后退還。

（二）申報(bào)材料以及有關(guān)證明文件的復(fù)印件應(yīng)真實(shí)、完整、清晰并加蓋項(xiàng)目業(yè)主公司鮮章。

（三）申報(bào)材料用A4紙張（憑證、報(bào)表則按A4大小折疊），按照需提供材料順序裝訂成冊(cè)，申報(bào)材料一式3份。

（四）所申報(bào)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)不得與國(guó)家、省、市類似扶持資金重復(fù)。

（五）區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技信息化局地址：武侯區(qū)高升橋東路16號(hào)10樓；成都武侯中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司地址：武侯區(qū)武興二路5號(hào)。

（六）本實(shí)施細(xì)則及相關(guān)申報(bào)表格在“武侯區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技信息化局網(wǎng)站”下載

（http://）。

成都市武侯區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技信息化局

2012年9月27日

第二篇：物流企業(yè)政策扶持

物流企業(yè)政策扶持

2013年，交通運(yùn)輸業(yè)全面實(shí)行“營(yíng)改增”，從各方調(diào)查來看，“營(yíng)改增”確實(shí)讓不少小規(guī)模納稅人資質(zhì)的企業(yè)受惠。但對(duì)于年?duì)I業(yè)額在500萬元以上的一般納稅人，由于進(jìn)項(xiàng)抵扣的不足，讓“營(yíng)改增”的美麗初衷大打折扣，多數(shù)企業(yè)的稅負(fù)并沒有明顯變化，部分企業(yè)的稅負(fù)甚至有所增加，而交通運(yùn)輸業(yè)則是稅負(fù)增加的重災(zāi)區(qū)。讓多數(shù)運(yùn)輸企業(yè)嘗到了營(yíng)改增之痛。

運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)項(xiàng)抵扣幾乎全數(shù)來源于油費(fèi)，極少其他進(jìn)項(xiàng)，并且由于油企在開票制度上設(shè)定的種種變化無常的限制，使得唯一的進(jìn)項(xiàng)來源也不能全數(shù)開出增票，致使可抵扣的稅額減少；同時(shí)，因優(yōu)惠油價(jià)無法開出增票，員工的工作積極性受到打擊，企業(yè)也因?yàn)槎嘧兊拈_票規(guī)定而疲于奔命。近期，國(guó)內(nèi)很多交通運(yùn)輸企業(yè)集體到天津武清區(qū)運(yùn)輸服務(wù)基地注冊(cè)新公司，因?yàn)楫?dāng)?shù)卣雠_(tái)了力度很大扶持政策，一位來自江西的企業(yè)老總說：原來的地區(qū)是有扶持政策的，但“營(yíng)改增”之后，地方返還力度減小或者控制開票量，導(dǎo)致大多數(shù)業(yè)務(wù)無法繼續(xù)做下去，聽說天津武清運(yùn)輸服務(wù)基地的優(yōu)惠政策力度大，過來碰碰運(yùn)氣。就目前的情況看，這邊注冊(cè)手續(xù)簡(jiǎn)便，而且優(yōu)惠政策不錯(cuò)，確實(shí)解決了企業(yè)的大問題，你要知道一年的扶持款可能比我的凈利潤(rùn)還多，這位老總?cè)缡钦f。也反映出企業(yè)的無奈。

進(jìn)項(xiàng)抵扣“老大難” 油票和修理費(fèi)發(fā)票取得更難

以前營(yíng)業(yè)稅時(shí)，只需要汽油發(fā)票就可以了，而現(xiàn)在要增票，必須要人去油企才能開出。今年‘營(yíng)改增’以來，油企內(nèi)部的開票政策，一直在變動(dòng)。”

“現(xiàn)在去買油卡。以前規(guī)定買多少?zèng)]限制，現(xiàn)在要限制了，一次充值不能超過3萬。過了兩個(gè)月，又出規(guī)定了，一家企業(yè)一個(gè)月不能充值超過20萬，超過部分必須要向油企打申請(qǐng)報(bào)告，不然不給開增票。這個(gè)月又來一個(gè)通知，一個(gè)月一個(gè)單位只能開一次增票。

運(yùn)輸企業(yè)業(yè)務(wù)是全國(guó)性的，并不僅局限于上海市內(nèi)。雖然公司會(huì)購買一定的修理修配的零配件，但是運(yùn)輸工具行駛在全國(guó)各地的道路上，一旦快沒有燃料了，馬上要就近尋找加油站。而運(yùn)輸過程中，若運(yùn)輸工具有了故障或者發(fā)生了事故需要維修，也只能就地尋找修理廠修理，因此能用到公司采購的零配件的機(jī)會(huì)極少。這里還有幾個(gè)問題需要考慮，首先當(dāng)?shù)氐募佑驼竞托蘩韽S是否有資格開具增值稅專用發(fā)票，即便加油站和修理廠是一般納稅人，可以開具增值稅專用發(fā)票，按照我國(guó)增值稅專用發(fā)票管理辦法，采購方要取得增值稅專用發(fā)票需要向銷售方（必須是一般納稅人）提供采購方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，國(guó)稅稅務(wù)登記證復(fù)印件，增值稅一般納稅人資格認(rèn)定書復(fù)印件，組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，提供開票信息資料（包。而一旦增值稅發(fā)票開錯(cuò)了，即便拿到了發(fā)票也不能抵扣和報(bào)銷，因此很多駕駛員為了減少麻煩，不愿意去開具增值稅專用發(fā)票。

交通運(yùn)輸企業(yè)苦苦支撐，各顯神通求突破

很多運(yùn)輸企業(yè)稅收減免名額，在營(yíng)業(yè)稅制度下可免去營(yíng)業(yè)稅，而在“營(yíng)改增”制度下，實(shí)行即征即退的方式。，但是稅務(wù)局有的時(shí)候返還速度太慢，企業(yè)的資金壓力反而比營(yíng)業(yè)稅時(shí)期加大。”

也有很多企業(yè)集體逃離注冊(cè)地，將注冊(cè)地點(diǎn)選擇了有財(cái)政扶持的地區(qū)，筆者也了解了一下天津武清地區(qū)的政策，希望對(duì)大家有所幫助。

天津武清區(qū)面向全國(guó)物流企業(yè)招商！只需掛靠一臺(tái)車輛即可給予企業(yè)辦理《道理運(yùn)輸許可證》。免費(fèi)提供注冊(cè)地址，無需實(shí)辦公。企業(yè)通過享受扶持政策，稅負(fù)可降低60%，平均稅負(fù)約1.2%，與其他地區(qū)3%~4%的稅負(fù)相比較，政策確實(shí)很不錯(cuò)，已有近百家物流企業(yè)入駐！政府招商，咨詢方式：張先生188,2243,9857

綜上所述，要降低營(yíng)改增后交通運(yùn)輸業(yè)的稅負(fù)，可以采取降低稅率和擴(kuò)大抵扣范圍的方式，同時(shí)要充分考慮交通運(yùn)輸業(yè)全國(guó)運(yùn)輸過程中取得增值稅專用發(fā)票的現(xiàn)實(shí)問題，真正實(shí)現(xiàn)納稅人稅改前后稅負(fù)水平持平或略低的改革目的。

第三篇：武侯區(qū)資助政策

成都市武侯區(qū)專利資助管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條 目的依據(jù)

為全面推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》（國(guó)發(fā)?2015?71號(hào)）,進(jìn)一步鼓勵(lì)武侯區(qū)自主創(chuàng)新，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)及專利成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)，提高專利質(zhì)量,特制定本辦法。

第二條 經(jīng)費(fèi)來源

專利資助及獎(jiǎng)勵(lì)資金納入武侯區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理范圍。

第三條 資助原則

專利資助遵循“自愿申請(qǐng)、擇優(yōu)資助、不重復(fù)資助”的原則。第四條 資助對(duì)象

（一）武侯區(qū)內(nèi)注冊(cè)，納稅關(guān)系在武侯區(qū)，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。

（二）戶籍所在地在武侯區(qū)的居民；所持居住證在武侯區(qū)的

— 1 — 非本區(qū)居民（專利申請(qǐng)?zhí)峤磺沂跈?quán)日均在居住證有效期內(nèi)）；就讀于武侯轄區(qū)內(nèi)的院（學(xué)）校而戶籍地不在武侯區(qū)的學(xué)生（專利申請(qǐng)?zhí)峤磺沂跈?quán)日均在校就讀期內(nèi)）。

（三）申請(qǐng)資助的單位和個(gè)人是第一專利申請(qǐng)人或第一專利權(quán)人。

（四）以上專利申請(qǐng)地點(diǎn)在武侯區(qū)轄區(qū)內(nèi)。

第二章

專利申請(qǐng)及授權(quán)資助

第五條 申請(qǐng)專利階段資助條件

（一）企事業(yè)單位申請(qǐng)中國(guó)發(fā)明專利，且向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交的發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段。

（二）申請(qǐng)的發(fā)明專利具有良好的市場(chǎng)前景，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，符合武侯區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）同一單位當(dāng)年申請(qǐng)發(fā)明專利超過10件時(shí)，需在申請(qǐng)專利前向區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技信息化局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）申報(bào)、備案，否則不予資助。

（四）企事業(yè)單位發(fā)明專利申請(qǐng)自實(shí)審?fù)ㄖ掌?個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)資助，逾期不予受理。

（五）經(jīng)當(dāng)年在區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技信息化局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）申 — 2 — 請(qǐng)、備案后，服務(wù)武侯區(qū)發(fā)明專利申請(qǐng)300件以上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)資助。

第六條 發(fā)明專利申請(qǐng)階段資助標(biāo)準(zhǔn)：1200元/件。第七條 授權(quán)專利資助條件

（一）經(jīng)過專利合作條約（PCT）途徑和巴黎公約途徑獲得外國(guó)國(guó)家（地區(qū)）授權(quán)的專利。

（二）正常申請(qǐng)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或港、澳、臺(tái)地區(qū)專利管理部門授權(quán)的專利，企業(yè)專利原則上要具有產(chǎn)業(yè)化條件。

（三）授權(quán)專利在授權(quán)公告日起6個(gè)月內(nèi)提交申請(qǐng)資助，逾期不予受理。

第八條 授權(quán)專利資助標(biāo)準(zhǔn) 1.國(guó)外授權(quán)專利：20000元/件。2.國(guó)家（港澳臺(tái)）授權(quán)專利： 職務(wù)發(fā)明專利：3000元/件； 非職務(wù)發(fā)明專利：3000元/件； 職務(wù)實(shí)用新型專利：800元/件； 非職務(wù)實(shí)用新型專利：700元/件； 職務(wù)外觀專利：600元/件； 非職務(wù)外觀專利：500元/件。

3.同一人當(dāng)年申請(qǐng)非職務(wù)專利資助累計(jì)不超過3萬元。

— 3 — 第九條 申請(qǐng)資助程序和要求

（一）提交申請(qǐng)。

申請(qǐng)資助的單位或個(gè)人填寫申請(qǐng)資助表及相關(guān)材料并報(bào)送至區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技信息化局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）知識(shí)產(chǎn)權(quán)科。

需提交的材料包括：

1.《成都市武侯區(qū)專利資助資金申請(qǐng)表》（在區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技信息化局網(wǎng)站下載）。

2.專利證書公告第一、二頁（說明、摘要部分）復(fù)印件，涉外授權(quán)專利提供專利證書中文譯本。

3.發(fā)明專利申請(qǐng)階段的資助需提交發(fā)明專利申請(qǐng)受理通知書、發(fā)明專利申請(qǐng)實(shí)審?fù)ㄖ獣瑖?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的對(duì)應(yīng)繳費(fèi)收據(jù)。

4.授權(quán)國(guó)家（地區(qū)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門局出具的專利收費(fèi)收據(jù)。

5.企事業(yè)專利申請(qǐng)資助需提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、事業(yè)法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或社團(tuán)登記證等；企業(yè)提供近三個(gè)月稅務(wù)部門出具的納稅證明，事業(yè)單位和社團(tuán)提供開展正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或其他相關(guān)證明。

6.其他相關(guān)證明材料，如企業(yè)更名后需提供工商注冊(cè)變更等相關(guān)材料。

— 4 — 7.個(gè)人專利申請(qǐng)資助需提供專利權(quán)人身份證，外地居民提供身份證和居住證或就讀學(xué)校證明等。

以上材料復(fù)印件按順序一式一份裝訂，并出示對(duì)應(yīng)的有效原件以供審查。

（二）審核批準(zhǔn)

區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技信息化局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）常年受理、審核專利資助申請(qǐng)，按照《成都市武侯區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法》（成武府?2012?47號(hào)）相關(guān)規(guī)定，經(jīng)初審合格集中報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）資金撥付

1.經(jīng)審核獲批的專利資助資金, 由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技信息化局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）按財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行集中撥付。

2.企事業(yè)單位的專利資助資金以轉(zhuǎn)賬支票支付（單位須先提供賬戶名稱、開戶銀行、賬號(hào)和合法收據(jù)），個(gè)人的專利資助資金以現(xiàn)金方式支付。

第三章

專利成果轉(zhuǎn)化資助

第十條 資助條件

（一）申請(qǐng)資助的專利成果轉(zhuǎn)化實(shí)施應(yīng)是科技含量高的發(fā)明

— 5 — 專利或?qū)嵱眯滦蛯＠勋@得國(guó)家授權(quán)、有效且無專利糾紛。

（二）專利成果轉(zhuǎn)化實(shí)施單位應(yīng)重視專利工作，有相應(yīng)的專利制度措施，具備一定的技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化條件。

（三）專利成果轉(zhuǎn)化實(shí)施單位每年按比例進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)資金投入，并在區(qū)內(nèi)進(jìn)行專利成果轉(zhuǎn)化實(shí)施。

第十一條 資助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)具有資質(zhì)的專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審后的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，按照優(yōu)秀、優(yōu)良、良好檔次，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的資助。

第十二條 申請(qǐng)程序和要求

（一）專利成果轉(zhuǎn)化資助資金的申報(bào)原則上為每年一次。

（二）申報(bào)單位提供以下材料報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技信息化局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）：

1.《成都市武侯區(qū)專利成果轉(zhuǎn)化資助資金申請(qǐng)表》（在區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技信息化局網(wǎng)站下載）。

2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）。3.專利證書、能說明該專利權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件；專利申請(qǐng)說明書、摘要、權(quán)利要求書、專利檢索報(bào)告;國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的當(dāng)年繳納年費(fèi)的收據(jù)（復(fù)印件）。

4.企業(yè)上和本的財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）。

— 6 — 5.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

6.《成都市武侯區(qū)專利成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。以上材料除《成都市武侯區(qū)專利成果轉(zhuǎn)化資助資金申請(qǐng)表》一式五份外，其他均一式一份按順序以A4紙張尺寸裝訂成冊(cè)。提供材料為復(fù)印件的，同時(shí)出示相應(yīng)的有效原件以供核對(duì)。

第十三條 審核批準(zhǔn)

按照《成都市武侯區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法》（成武府?2012?47號(hào)）第十條至第十七條及《成都市武侯區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)審批管理工作議事規(guī)則》（成武科領(lǐng)辦?2014?7號(hào)）之項(xiàng)目審批程序規(guī)定立項(xiàng)，再集中報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十四條 資金撥付

獲得專利成果轉(zhuǎn)化資助資金的企業(yè)，與區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技信息化局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）簽訂《成都市武侯區(qū)專利成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助資金使用合同書》，并出具企業(yè)的賬戶名稱、開戶銀行、賬號(hào)和收款收據(jù)，由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技信息化局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）按照相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。

第四章

獎(jiǎng)

勵(lì)

第十五條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

— 7 — 根據(jù)國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作相關(guān)管理辦法和開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作方案，獲批成為國(guó)家、省市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企事業(yè)的單位；獲得國(guó)家專利獎(jiǎng)的企事業(yè)單位；獲得國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予的榮譽(yù)稱號(hào)及試點(diǎn)示范等獎(jiǎng)勵(lì)的武侯轄區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)定的“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)”和“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”，分別一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)定的“四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)”和“四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”，分別一次性給予8萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)定的“成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)”和“成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”，分別一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)獲得國(guó)家專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的企事業(yè)單位分別給予10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)定的“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)”、“全國(guó)專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)”、“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議服務(wù)示范創(chuàng)建單位”分別一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）對(duì)四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)定的“四川省專利代理先進(jìn)機(jī) — 8 — 構(gòu)”、“四川省誠(chéng)信建設(shè)代理機(jī)構(gòu)” 分別一次性給予8萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的程序和要求

（一）區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技信息化局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）受理當(dāng)年成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位或當(dāng)年獲得國(guó)家專利獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，按照《成都市武侯區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法》（成武府?2012?47號(hào)）第十條至第十七條及《成都市武侯區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)審批管理工作議事規(guī)則》（成武科領(lǐng)辦?2014?7號(hào)）之項(xiàng)目審批程序規(guī)定立項(xiàng)，再集中報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）在同一年內(nèi)，同時(shí)獲批多級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范的企業(yè)，按最高資助標(biāo)準(zhǔn)資助一次。

（三）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金需提交以下材料：

1.《成都市武侯區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》、《成都市武侯區(qū)國(guó)家專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》《成都市武侯區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》（在區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技信息化局網(wǎng)站下載）。

2.國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門關(guān)于評(píng)定國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位的文件（原件和復(fù)印件）。

3.國(guó)家頒發(fā)專利獎(jiǎng)的文件通知及相關(guān)佐證材料（原件和復(fù)印件）。

4.國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門關(guān)于授予知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)榮譽(yù)稱號(hào)及試點(diǎn)示范的文件及相關(guān)佐證材料（原件和復(fù)印件）。

— 9 — 5.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（原件和復(fù)印件），企業(yè)委托個(gè)人辦理委托書，被委托人身份證（原件和復(fù)印件）。

第十八條 資金撥付

獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具單位的賬戶名稱、開戶銀行、賬號(hào)和收款收據(jù)，由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技信息化局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）按照相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。

第五章

附

則

第十九條

申請(qǐng)各項(xiàng)專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)資金的企事業(yè)單位和個(gè)人及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，須提供真實(shí)的材料和憑證，并接受區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技信息化局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）的監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，若弄虛作假或套取資助資金的，一經(jīng)查實(shí)，全額追回并追究其責(zé)任，并不再受理以后申請(qǐng)。

第二十條

本辦法自2016年5月20日起施行，有效期兩年。自本辦法施行之日起，原《成都市武侯區(qū)專利扶持資金使用辦法》（成武府辦發(fā)?2014?148號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十一條 本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技信息化局（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：關(guān)于成都武侯區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況[范文]

關(guān)于成都市武侯區(qū)2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

和2017年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

各位代表：

受區(qū)人民政府的委托，我向大會(huì)報(bào)告武侯區(qū)2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予以審議。

一、關(guān)于2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2016年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照區(qū)六屆人大第五次全會(huì)的決議，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展”的主基調(diào)，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，改革不斷深化，社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，區(qū)財(cái)稅部門緊緊圍繞區(qū)六屆人大第五次會(huì)議確定的財(cái)政預(yù)算目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，圓滿完成了財(cái)政收支任務(wù)，全區(qū)預(yù)算收支計(jì)劃完成情況良好。

經(jīng)區(qū)六屆人大第五次會(huì)議批準(zhǔn)的我區(qū)2016年財(cái)政預(yù)算報(bào)告，全區(qū)（含街道，以下同）財(cái)政總收入預(yù)算為2400000萬元，一般公共預(yù)算收入568500萬元，在執(zhí)行過程中，由于財(cái)政部對(duì)政府預(yù)算收支體系進(jìn)行了完善調(diào)整，結(jié)合中央、省、市專項(xiàng)補(bǔ)助追加和各項(xiàng)重點(diǎn)工作專項(xiàng)追加等，影響了我區(qū)一般公共預(yù)算收入和一般公共預(yù)算支出。因此，我區(qū)對(duì)2016年財(cái)政收支進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。

經(jīng)區(qū)六屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)的我區(qū)2016年財(cái)政預(yù)算調(diào)整報(bào)告，全區(qū)財(cái)政總收入調(diào)整為2400000萬元，預(yù)計(jì)完成2400000萬元，為調(diào)整預(yù)算的100 %，比上年增長(zhǎng)17.34%；全區(qū)一般公共預(yù)算收入調(diào)整為568500萬元，預(yù)計(jì)完成568500萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)8.9%；地方稅收收入調(diào)整為357797萬元，預(yù)計(jì)完成357797萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)6.8%；非稅收入調(diào)整為210703萬元，預(yù)計(jì)完成210703萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%，比上年增長(zhǎng)4.1%。

經(jīng)區(qū)六屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)的我區(qū)2016年財(cái)政預(yù)算調(diào)整報(bào)告，全區(qū)財(cái)政預(yù)算支出748142萬元，其中一般公共預(yù)算支出730475萬元，基金預(yù)算支出17667萬元。（其分項(xiàng)目支出見附件1）。

按現(xiàn)行財(cái)政體制算賬，全區(qū)財(cái)政收支情況是：2016年一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成568500萬元，加預(yù)計(jì)的稅收返還收入62059萬元，上級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付收入20009萬元，市專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入82881萬元（其中一般公共預(yù)算專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入75823萬元、基金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入7058萬元），上年結(jié)余收入28973萬元（其中一般公共預(yù)算上年結(jié)余18364萬元、基金上年結(jié)余10609萬元），調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金39031萬元，收入總額為801453萬元（其中一般公共預(yù)算收入總額完成783786萬元、基金收入總額完成17667萬元）；上解支出53311萬元，2016年財(cái)政支出預(yù)計(jì)完成721630萬元，比上年增長(zhǎng)5.55%（其中一般公共預(yù)算支出完成714650萬元、基金支出完成6980萬元），支出總額為774941萬元。收支相抵后，滾存結(jié)余26512萬元（其中一般公共預(yù)算滾存結(jié)余15825萬元、基金滾存結(jié)余10687萬元），其中一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)下年結(jié)余15825萬元。實(shí)現(xiàn)全區(qū)財(cái)政收支平衡。

按照《預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定，地方政府債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算管理。其中：一般債務(wù)納入一般公共預(yù)算管理，專項(xiàng)債務(wù)納入政府性基金預(yù)算管理。2016年市對(duì)我區(qū)下達(dá)地方政府債券置換存量債務(wù)額度84829萬元，相應(yīng)安排地方政府一般債券還本支出84829萬元；新增地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金15000萬元，相應(yīng)安排政府性基金支出預(yù)算15000萬元。

以上財(cái)政收支情況是我區(qū)編報(bào)的2016年財(cái)政收支預(yù)計(jì)完成情況，待決算正式形成后報(bào)請(qǐng)市財(cái)政局審核批復(fù)后，屆時(shí)再向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。

二、過去五年的財(cái)政工作

五年來，我區(qū)財(cái)政工作始終牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，緊緊圍繞區(qū)委“一二三四”發(fā)展思路和工作目標(biāo)，千方百計(jì)組織財(cái)政收入，科學(xué)合理安排財(cái)政支出，主動(dòng)深化財(cái)政體制改革和加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管，財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，收支結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，財(cái)政保障能力顯著增強(qiáng)，財(cái)政管理更加精細(xì)，連年確保了財(cái)政收支平衡，財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（一）強(qiáng)化收入征管，財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)

五年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性，通過加大財(cái)政投入和政策引導(dǎo)，確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，為我區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。區(qū)財(cái)稅部門密切配合，加強(qiáng)財(cái)稅聯(lián)動(dòng)，狠抓收入征管，做到了應(yīng)收盡收，努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化為財(cái)政收入的增長(zhǎng)。財(cái)政部門堅(jiān)持培植財(cái)源與組織收入兩手抓，在培植財(cái)源方面，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用和用好用活財(cái)政政策，招大引強(qiáng)，培育、涵養(yǎng)已有財(cái)源，精細(xì)地為企業(yè)發(fā)展做好財(cái)稅服務(wù)保障工作，促進(jìn)企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展，努力形成多元化后續(xù)財(cái)源結(jié)構(gòu)。在組織收入方面，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各執(zhí)收部門工作的積極性和主動(dòng)性，定期分析收入形勢(shì)，主動(dòng)深入一線調(diào)研并及時(shí)協(xié)調(diào)解決組織收入工作中的困難問題，保證了各項(xiàng)收入及時(shí)、足額收繳入庫。到2016年底，全區(qū)財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成240億元，比上年增長(zhǎng)17.6%，比2011年增長(zhǎng)了2.02倍；一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成56.85億元，比上年增長(zhǎng)18.1%，比2011年增長(zhǎng)了1.38倍；地方稅收收入預(yù)計(jì)完成35.78億元，比上年增長(zhǎng)6.8%，比2011年增長(zhǎng)了1.26倍。五年來，財(cái)政收入的總量和增幅連年名列五城區(qū)前茅。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政保障能力 五年來，區(qū)財(cái)政部門堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌整合力度，全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展各項(xiàng)政策措施，有力地保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)各類資金需要。堅(jiān)持以收定支，量入為出，科學(xué)合理安排預(yù)算支出。五年共安排預(yù)算支出327億元，比上個(gè)五年多148億元，同比增長(zhǎng)82.7%。一是嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市、區(qū)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制一般性支出，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，“三公”經(jīng)費(fèi)支出比2011年下降72.8%。二是以“三大區(qū)域”建設(shè)、優(yōu)化“3主導(dǎo)+1特色”產(chǎn)業(yè)體系和開展“四改六治理”為重點(diǎn)，五年來投入資金50.03億元，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理投入，全力支持轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，不斷提升我區(qū)宜人、宜業(yè)、宜居水平。三是以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁為目標(biāo)，五年來共計(jì)安排各項(xiàng)財(cái)政扶持資金17.73億元，扶持重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、支柱行業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)做大做強(qiáng)和良性發(fā)展，（三）真切改善民生，全面提升民生福祉

五年來，區(qū)財(cái)政部門在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，民生為重，堅(jiān)定不移地按照公共財(cái)政取向的要求，把財(cái)政支出與構(gòu)建和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來，著力解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題。足額安排、及時(shí)撥付和跟蹤監(jiān)管教育、文化、衛(wèi)生、科技、社保、就業(yè)、社會(huì)救助和公共安全等涉及民生領(lǐng)域的資金，確保了民生資金在保證人民群眾居有其所、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)等方面發(fā)揮了最大效益。我區(qū)涉及民生的財(cái)政投入逐年加大，共計(jì)安排民生資金216.64億元，占五年財(cái)政支出總額的66.25%，年均安排民生支出比2011年增加13.02億元，其中：教育投入59.78億元，衛(wèi)生18.3億元，科技文化5.28億元，社保34.2億元，公共安全20.39億元，確保了各項(xiàng)民生工程如期完成和各項(xiàng)惠民政策全面兌現(xiàn)。

（四）深化改革監(jiān)管，提升財(cái)政管理水平

五年來，區(qū)財(cái)政部門在強(qiáng)化增收節(jié)支的同時(shí)，按照科學(xué)化、精細(xì)化的要求，加強(qiáng)制度機(jī)制改革創(chuàng)新和財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，促進(jìn)了全區(qū)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。一是深化國(guó)庫集中支付制度改革，將全區(qū)各預(yù)算單位的預(yù)算支出全部納入“金財(cái)工程”大平臺(tái)集中支付，規(guī)范預(yù)算資金的撥付流程，提高了預(yù)算資金的撥付效率和安全性。目前，國(guó)庫集中支付已延伸到全區(qū)各二級(jí)預(yù)算單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，實(shí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，逐步擴(kuò)大公務(wù)卡結(jié)算的范圍和數(shù)額，到2016年底，公務(wù)卡已覆蓋至全區(qū)各預(yù)算單位。預(yù)計(jì)到2016年底，已開通公務(wù)卡近2120張，結(jié)算資金近12000筆，涉及資金近2700萬元。三是加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理，努力降價(jià)格、提質(zhì)效。預(yù)計(jì)到2016年底，全區(qū)政府采購共計(jì)1584筆，采購資金3.6億元，共計(jì)節(jié)約資金0.27億元。四是規(guī)范政府債務(wù)管理，通過政府存量債務(wù)清理，明確了債務(wù)主體，有效地嚴(yán)控了新增債務(wù)。五是扎實(shí)做好盤活財(cái)政存量資金工作，使沉淀資金“活”起來。預(yù)計(jì)到2016年底，全區(qū)共收回存量資金

2.8億元，并將資金用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。六是積極推進(jìn)政府預(yù)決算公開，進(jìn)一步規(guī)范了公開的范圍和內(nèi)容，讓公共資金置于公眾監(jiān)督之下。七是穩(wěn)步推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作，逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍和規(guī)模，進(jìn)一步提高了財(cái)政資金使用效益。八是深化《預(yù)算法》的貫徹落實(shí)。結(jié)合預(yù)算編制、執(zhí)行工作，圍繞財(cái)政信息公開、地方政府性債務(wù)管理、全口徑預(yù)算等方面加以重點(diǎn)貫徹落實(shí)，切實(shí)提高財(cái)政預(yù)算管理水平。九是完善了制度機(jī)制，結(jié)合全區(qū)財(cái)政財(cái)務(wù)管理實(shí)際，相繼制定完善并下發(fā)了《成都市武侯區(qū)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《成都市武侯區(qū)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》、《成都市武侯區(qū)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，從制度層面對(duì)各類經(jīng)費(fèi)管理使用進(jìn)行了了約束和規(guī)范。十是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，相繼開展亂發(fā)津貼補(bǔ)貼及錢物，收受紅包禮金、過年過節(jié)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律等專項(xiàng)檢查，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，盡管五年來我區(qū)財(cái)政工作取得了較好成績(jī)，但也存在一些困難和不容忽視的問題，一是稅源結(jié)構(gòu)不盡合理，財(cái)政增收壓力較大，穩(wěn)定的財(cái)稅支撐體系尚需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是受經(jīng)濟(jì)下行和“營(yíng)改增”的影響，財(cái)政收入低速增長(zhǎng)已成為常態(tài)化趨勢(shì)；三是財(cái)政財(cái)務(wù)管理需進(jìn)一步精細(xì)，財(cái)政資金使用效益有待進(jìn)一步提高；四是財(cái)政干部隊(duì)伍的綜合能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)任重道遠(yuǎn)。針對(duì)上述問題，我們將按照財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化的要求，認(rèn)真研究，認(rèn)真總結(jié)，著力解決，切實(shí)提高依法理財(cái)和服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

三、未來五年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)

未來五年我區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞 “七區(qū)戰(zhàn)略”和“五個(gè)翻一番、五個(gè)過千億”的發(fā)展目標(biāo)，加快公共財(cái)政體系建設(shè)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，不斷提高公共服務(wù)水平和資金使用效益，為爭(zhēng)當(dāng)全面建成小康社會(huì)示范區(qū)、爭(zhēng)做全面創(chuàng)新改革發(fā)展先行區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)宜業(yè)宜居美麗幸福典范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

未來五年我區(qū)財(cái)政工作的主要目標(biāo)是：一般公共預(yù)算收入要確保實(shí)現(xiàn)90億元，力爭(zhēng)翻一番達(dá)到120億元。

四、關(guān)于2017年財(cái)政預(yù)算草案

2017年，全區(qū)財(cái)政工作總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和自覺踐行“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞 “七區(qū)戰(zhàn)略”和“五個(gè)翻一番、五個(gè)過千億”的發(fā)展目標(biāo)，千方百計(jì)組織財(cái)政收入，科學(xué)合理安排財(cái)政支出，為開創(chuàng)爭(zhēng)當(dāng)全面建成小康社會(huì)示范區(qū)、爭(zhēng)做全面創(chuàng)新改革發(fā)展先行區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)宜業(yè)宜居美麗幸福典范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

按照以上工作總體要求，根據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，2017年全區(qū)財(cái)政收支預(yù)算初步安排情況如下：

收入預(yù)算。2017年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入安排為613980萬元，比上年增長(zhǎng)8%。

支出預(yù)算。按照現(xiàn)行財(cái)政體制算賬：當(dāng)年一般公共預(yù)算收入613980萬元，加預(yù)計(jì)的返還性收入62560萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入19321萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入26000萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金31000萬元，減上解上級(jí)支出54520萬元，2017年全區(qū)一般公共預(yù)算收入可安排財(cái)力為698341萬元，按收支平衡原則，相應(yīng)安排全區(qū)一般公共預(yù)算支出698341萬元，比上年年初預(yù)算支出增加36456萬元，增長(zhǎng)5.51%。按照2017年財(cái)政部政府收支分類科目的規(guī)定，全區(qū)一般公共預(yù)算支出安排如下（見附件3）：

一般公共服務(wù)支出120219萬元，比上年年初預(yù)算增加4224萬元，增長(zhǎng)3.64%；

國(guó)防支出850萬元，比上年年初預(yù)算增加14萬元，增長(zhǎng)1.67%；

公共安全支出45400萬元，比上年年初預(yù)算增加2405萬元，增長(zhǎng)5.59%；

教育支出139500萬元，比上年年初預(yù)算增加6896萬元，增長(zhǎng)5.2%；

科學(xué)技術(shù)支出7200萬元，比上年年初預(yù)算增加518萬元，增長(zhǎng)7.75% 文化體育與傳媒支出4300萬元，比上年年初預(yù)算增加285萬元，增長(zhǎng)7.1%；

社會(huì)保障和就業(yè)支出85350萬元，比上年年初預(yù)算增加4757萬元，增長(zhǎng)5.9%；

醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出44300萬元，比上年年初預(yù)算增加2360萬元，增長(zhǎng)5.63%；

節(jié)能環(huán)保支出2900萬元，比上年年初預(yù)算增加137萬元，增長(zhǎng)4.96%；

城鄉(xiāng)社區(qū)支出148656萬元，比上年年初預(yù)算增加6590萬元，增長(zhǎng)4.64%；

農(nóng)林水支出6500萬元，比上年年初預(yù)算增加468萬元，增長(zhǎng) 7.76%；

交通運(yùn)輸支出2900萬元，比上年年初預(yù)算增加186萬元，增長(zhǎng)6.85%；

資源勘探信息等支出41036萬元，比上年年初預(yù)算增加1879萬元，增長(zhǎng)4.8%；

商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出450萬元，比上年年初預(yù)算增加30萬元，增長(zhǎng)7.14%；

金融支出2000萬元，比上年年初預(yù)算增加46萬元，增長(zhǎng)2.35%；

援助其他地區(qū)支出2842萬元，比上年年初預(yù)算增加51萬元，增長(zhǎng)1.83%；

國(guó)土資源氣象等支出2500萬元，比上年年初預(yù)算增加147萬元，增長(zhǎng)6.25%；

住房保障支出8500萬元，比上年年初預(yù)算增加173萬元，增長(zhǎng)2.08%；

糧油物資儲(chǔ)備支出850萬元，比上年年初預(yù)算增加31萬元，增長(zhǎng)3.79%；

預(yù)備費(fèi)20900萬元，比上年年初預(yù)算增加1100萬元，占可安排財(cái)力的3%；

其他支出2900萬元，比上年年初預(yù)算增加188萬元，增長(zhǎng)6.93%；

債務(wù)付息支出8288萬元，比上年年初預(yù)算增加3971萬元，增長(zhǎng)91.99%。

以上財(cái)政支出中用于教育、科技等方面的支出增長(zhǎng)安排均高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的水平，達(dá)到了法定增長(zhǎng)的要求。

五、2017年財(cái)政工作

各位代表，2017是本屆政府的開局之年，也是落實(shí)“十三五”規(guī)劃非常重要的一年，財(cái)政工作面臨著新的機(jī)遇和更大的挑戰(zhàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)，財(cái)政收入在高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的難度加大。為確保2017年財(cái)政工作任務(wù)的圓滿完成，要扎實(shí)做好以下幾方面的工作：

（一）狠抓財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化收入征管，確保收入持續(xù)增長(zhǎng) 我們要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)全區(qū)財(cái)政收入的影響，認(rèn)真分析研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的困難和問題，制定切實(shí)可行的對(duì)策措施，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是要狠抓財(cái)源建設(shè)，努力構(gòu)建穩(wěn)定的財(cái)稅支撐體系。一方面要全力支持“招大引強(qiáng)”，吸引更多的企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)集團(tuán)投資落戶我區(qū)，不斷培育新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面要努力鞏固、壯大已有稅源，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。二是依法加強(qiáng)財(cái)稅征管，做到應(yīng)收盡收。要加大組織收入力度，強(qiáng)化財(cái)稅收入目標(biāo)責(zé)任，充分發(fā)揮各執(zhí)收部門在組織收入工作中的責(zé)任感和主動(dòng)性，加強(qiáng)財(cái)稅聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)掌握收入動(dòng)態(tài)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決組織財(cái)政收入工作中的困難和問題，確保應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)收入形勢(shì)研判。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和政策走向，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，深入分析組織財(cái)政收入工作中存在的問題并及時(shí)調(diào)整政策措施，挖掘增收潛力，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是加強(qiáng)非稅收入征管。要進(jìn)一步規(guī)范行政性收費(fèi)和罰沒收入等非稅收入，加強(qiáng)征管力度，確保非稅收入及時(shí)、足額收繳入庫。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格支出管控，確保重點(diǎn)支出需要 2017年，區(qū)財(cái)政部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，繼續(xù)貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)和厲行勤儉節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，騰挪出資金用于我區(qū)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。一是從嚴(yán)從緊編制預(yù)算并強(qiáng)化預(yù)算管理約束，制訂完善一般性開支標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“公務(wù)接待、因公出國(guó)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”等“三公”經(jīng)費(fèi)以及會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等公務(wù)費(fèi)用零增長(zhǎng)，努力降低行政運(yùn)行成本。二是加大資金整合力度，集中財(cái)力保障好重點(diǎn)支出需要，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分發(fā)揮財(cái)政資金在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金和社會(huì)民間資本積極參與我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為區(qū)域發(fā)展籌集更多資金。三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事。圍繞產(chǎn)業(yè)提升，加大項(xiàng)目投資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)科技金融集群、都市工業(yè)集群，加快形成音樂產(chǎn)業(yè)集群、都市文化旅游集群、大健康產(chǎn)業(yè)集群，切實(shí)筑牢經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效的支撐。

（三）堅(jiān)持惠民為民，加大民生投入，切實(shí)保障改善民生 區(qū)財(cái)政部門要把保障改善民生同加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，加強(qiáng)各項(xiàng)民生資金統(tǒng)籌，順應(yīng)群眾期待，突出重點(diǎn)，著力辦好發(fā)展急需、群眾急盼的民生實(shí)事，努力為全區(qū)人民在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居方面不斷取得新進(jìn)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。一是要突出保障和改善民生優(yōu)先的基本原則，不斷加大教育、科技、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域的投入力度，新增財(cái)力要優(yōu)先用于民生，確保民生支出增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅。二是民生保障要以深入實(shí)施惠民工程、著力強(qiáng)化社會(huì)保障、領(lǐng)先發(fā)展社會(huì)事業(yè)、精準(zhǔn)實(shí)施扶貧幫困為重點(diǎn)，大力辦好民生實(shí)事，讓群眾擁有更多獲得感、幸福感。三是對(duì)各項(xiàng)民生支出要做到及早安排、快速撥付、高效使用，要加大對(duì)民生資金的監(jiān)督管理，將民生資金作為財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、浪費(fèi)民生資金的行為。

（四）推進(jìn)體制創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高財(cái)政管理水平要以建設(shè)更加科學(xué)、透明、精細(xì)的公共財(cái)政為目標(biāo)，大力推進(jìn)財(cái)政改革，創(chuàng)新管理方式，加大監(jiān)管力度，著力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)政管理體系，進(jìn)一步提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《預(yù)算法》。要結(jié)合2017年預(yù)算編制、執(zhí)行工作，圍繞財(cái)政信息公開、地方政府性債務(wù)管理、全口徑預(yù)算等方面，加以重點(diǎn)貫徹落實(shí)，切實(shí)提高財(cái)政預(yù)算管理水平。二是進(jìn)一步完善國(guó)庫集中支付制度。在全區(qū)全部預(yù)算單位納入國(guó)庫集中制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和管理，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)庫集中支付流程，提高預(yù)算資金撥付效率。三是加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮政府采購電子化平臺(tái)的作用，規(guī)范供應(yīng)商、采購人的采購行為，進(jìn)一步提高政府采購質(zhì)效。四是穩(wěn)步推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作。要逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍和規(guī)模，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。五是要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。預(yù)算單位要加大公務(wù)卡開卡量和刷卡消費(fèi)金額，進(jìn)一步提高公務(wù)卡的使用率，擴(kuò)大公務(wù)卡結(jié)算數(shù)額和范圍。六是進(jìn)一步豐富投融資渠道。要深化產(chǎn)融對(duì)接和銀企合作，健全以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式為主的財(cái)政支持體系，加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，做好PPP和“撥改租”等項(xiàng)目的儲(chǔ)備、遴選、實(shí)施。各位代表，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然較大，抗下行、穩(wěn)增長(zhǎng)仍然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。做好2017年的財(cái)政工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，攻堅(jiān)克難，凝心聚力，把本次會(huì)議所作出的決定、決議真正轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，為奮力躋身國(guó)家中心城市城區(qū)第一方陣而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：微型企業(yè)的扶持政策

一、微型企業(yè)的定義微型企業(yè)是一種企業(yè)雇員人數(shù)少、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度集中、產(chǎn)品服務(wù)種類單

一、經(jīng)營(yíng)規(guī)模微小的企業(yè)組織，具有創(chuàng)業(yè)成本低、就業(yè)彈性空間大、成果見效快等特點(diǎn)。我市扶持發(fā)展的微型企業(yè)主要是指雇工（含投資者）20人以下、創(chuàng)業(yè)者投資金額10萬元及以下的企業(yè)。

二、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象

微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象為國(guó)家政策聚集幫扶的 “九類人群”，具體包括：

（一）大中專畢業(yè)生。指畢業(yè)未就業(yè)的全日制中專、高職、大專、本科、研究生等學(xué)歷層次的畢業(yè)生，以及取得職業(yè)技能等級(jí)證書和職業(yè)教育畢業(yè)證書的職教生（含本市集體戶口）。

（二）下崗失業(yè)人員。指持有“下崗證”或“職工失業(yè)證”的本市國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員等三類人員；持有“城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證”和“最低生活保障證明”的已享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且失業(yè)的本市城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

（三）返鄉(xiāng)農(nóng)民工。指在國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)，在戶籍所在地之外從事務(wù)工經(jīng)商1年以上，并持有相關(guān)外出務(wù)工經(jīng)商證明的本市農(nóng)村戶籍人員。

（四）“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員。指因農(nóng)村集體土地被政府依法征收（用）進(jìn)行了城鎮(zhèn)居民身份登記的本市居民。征地時(shí)已作就業(yè)安置、戶籍關(guān)系已遷出本市的人員除外。

（五）三峽庫區(qū)移民。指在本市行政區(qū)劃內(nèi)安置的長(zhǎng)江三峽工程重慶庫區(qū)水淹移民和占地移民。

（六）殘疾人。指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》和《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》，并具備創(chuàng)業(yè)能力的本市居民。

（七）城鄉(xiāng)退役士兵。指在本市行政區(qū)劃內(nèi)，所有城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍的退役士官和義務(wù)兵。符合退役士兵安置條件，已安置工作的除外。

（八）文化創(chuàng)意人員。指從事文化藝術(shù)、動(dòng)漫游戲、教育培訓(xùn)、咨詢策劃及產(chǎn)品、廣告、時(shí)裝設(shè)計(jì)等的本市居民。

（九）信息技術(shù)人員。指從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)外包服務(wù)的本市居民。

三、申請(qǐng)享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持需具備的條件

申請(qǐng)享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備下列條件：

（一）具有本市戶籍（含集體戶口）；

（二）屬于 “九類人群”；

（三）具有創(chuàng)業(yè)能力；

（四）無在辦企業(yè)；

（五）屬于 “九類人群”的申請(qǐng)人出資比例不低于全體投資人出資額的50%；

（六）其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

四、申請(qǐng)人需提交的材料申請(qǐng)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)當(dāng)向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交以下材料：

（一）微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)書；

（二）身份證明；

（三）戶口簿；

（四）居住證明；

（五）屬于“九類人群”的證明材料；

（六）其他需要提交的材料。

居住地與身份證明或戶口簿載明的住址一致的，申請(qǐng)人可不提交居住證明。

五、申請(qǐng)人是否必須進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各區(qū)縣（自治縣）微企辦收到工商所報(bào)送的申請(qǐng)審批資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人組織開展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，已經(jīng)接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或具有相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識(shí)的申請(qǐng)人可不參加。申請(qǐng)人有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷的，應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書的同時(shí)，提交人力社保部門培訓(xùn)證書等相關(guān)證明材料。

六、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是政府提供的免費(fèi)培訓(xùn)。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以提高申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)能力為目的，開展政策解讀、項(xiàng)目選擇、擔(dān)保貸款、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、合同簽訂及風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、員工聘用與社會(huì)保障、工商稅務(wù)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)例分析、創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書制作及答辯等培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)結(jié)束后培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將出具結(jié)業(yè)鑒定意見。

七、創(chuàng)業(yè)審核的流程及時(shí)限創(chuàng)業(yè)審核按照盡職審查和集中會(huì)審相結(jié)合的原則進(jìn)行。申請(qǐng)人向擬創(chuàng)業(yè)所在區(qū)縣（自治縣）微企辦提交創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書后，微企辦審核人員應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見提交由工商、財(cái)政、稅務(wù)、教育、人力社保、科技、金融、承貸銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等部門和單位組成的審核小組集中會(huì)審。審核小組原則上10個(gè)工作日內(nèi)會(huì)審1次，并審定財(cái)政資本金補(bǔ)助比例。

八、通過審核后，微型企業(yè)注冊(cè)登記的流程

（一）申請(qǐng)人通過企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后，應(yīng)在擬創(chuàng)業(yè)所在地的重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、重慶銀行、重慶三峽銀行等銀行中選擇一家開戶銀行以預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱開設(shè)帳戶，并將投資資金存入該帳戶。

（二）申請(qǐng)人通過創(chuàng)業(yè)審核，且投資資金到位后，由區(qū)縣（自治縣）微企辦向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)資本金補(bǔ)助。財(cái)政部門按照微企辦審定的補(bǔ)助比例在5個(gè)工

作日內(nèi)將資本金補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人開設(shè)的帳戶。

（三）創(chuàng)業(yè)者投資資金和財(cái)政補(bǔ)助資金到位后，區(qū)縣（自治縣）微企辦應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)登記的相關(guān)規(guī)定，將相關(guān)資料轉(zhuǎn)到企業(yè)注冊(cè)登記辦理機(jī)構(gòu)，5個(gè)工作日內(nèi)辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照。

九、對(duì)微型企業(yè)有哪些扶持政策

（一）財(cái)政扶持政策。市級(jí)財(cái)政部門每年根據(jù)市微企辦確定的各區(qū)縣（自治縣）微型企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，安排扶持微型企業(yè)發(fā)展資金預(yù)算，將補(bǔ)助資金切塊下達(dá)給各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門。區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門對(duì)市級(jí)財(cái)政資金、區(qū)縣（自治縣）配套資金實(shí)行集中管理、統(tǒng)籌安排，并向申請(qǐng)人撥付資本金補(bǔ)助資金，補(bǔ)助比例控制在注冊(cè)資本金的50%以內(nèi)。

（二）稅收扶持政策。從微型企業(yè)成立次年起，財(cái)政部門按企業(yè)上年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅地方留存部分計(jì)算稅收優(yōu)惠財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額以微型企業(yè)獲得的資本金補(bǔ)助資金等額為限。微型企業(yè)憑納稅證明和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申請(qǐng)享受稅收扶持政策。

（三）融資擔(dān)保扶持政策。微型企業(yè)可在開戶銀行申請(qǐng)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款，用于借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的流動(dòng)資金或固定資產(chǎn)購置，貸款額度不超過投資者投資金額的50%，貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的同期貸款利率基準(zhǔn)利率執(zhí)行。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款期限為1—2年，并按有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政貼息。微型企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持貸款，可由三峽擔(dān)保公司或各區(qū)縣（自治縣）政府指定的當(dāng)?shù)貙I(yè)擔(dān)保公司提供擔(dān)保。

（四）行政規(guī)費(fèi)減免政策。微型企業(yè)辦理證照、年檢、年審等手續(xù)，三年內(nèi)免收行政性收費(fèi)。

十、違反本《管理辦法》的有哪些懲處措施

有下列行為之一的，由區(qū)縣（自治縣）微企辦責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由

區(qū)縣（自治縣）微企辦撤銷申請(qǐng)人扶持資格，并由相關(guān)部門依法追究責(zé)任：

（一）不按投資計(jì)劃書使用資本金補(bǔ)助資金的；

（二）采用欺騙手段取得被扶持資格的；

（三）出租、出借被扶持資格的；

（四）虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本、抽逃注冊(cè)資本的；

（五）其他違法違規(guī)行為。工商、財(cái)政、稅務(wù)、人力社保、金融等部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)微型企業(yè)資金用途、開業(yè)狀況、關(guān)閉注銷、雇工情況等實(shí)行全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲查處套取、抽逃、轉(zhuǎn)移資金和資產(chǎn)的行為。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。申請(qǐng)人惡意騙取、套取、挪用資本金補(bǔ)助資金等違法行為記入企業(yè)征信系統(tǒng)或個(gè)人征信系統(tǒng)。相關(guān)行政機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)依據(jù)不良信用記錄，在銀行信貸、行政許可、政策扶持等工作中依法對(duì)違法當(dāng)事人采取禁止或限制措施。

十一、公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題解答

1． 從外地來重慶讀書的大中專畢業(yè)生可不可以享受微型企業(yè)扶持政策？答：從外地來重慶讀書的大中專畢業(yè)生，只要其戶口（包括集體戶口）還在重慶，就可以申請(qǐng)享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。從重慶到外地讀書的大中專畢業(yè)生，只要戶口遷回重慶，也可以申請(qǐng)享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

2． 創(chuàng)業(yè)者要經(jīng)過哪些環(huán)節(jié)才能享受到扶持政策？

答：創(chuàng)業(yè)者要經(jīng)過4個(gè)主要環(huán)節(jié)：一是創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)環(huán)節(jié)。主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道、工商所對(duì)申請(qǐng)者條件進(jìn)行審查。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。三是創(chuàng)業(yè)審核環(huán)節(jié)。由相關(guān)市級(jí)部門組成的審核小組對(duì)申請(qǐng)人的創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃書進(jìn)行集中會(huì)審。四是注冊(cè)登記環(huán)

節(jié)。申請(qǐng)人通過創(chuàng)業(yè)審核，且投資資金到位后，由微企辦向財(cái)政部門申請(qǐng)資本金補(bǔ)助。資本金補(bǔ)助資金到位后，企業(yè)就可以完成注冊(cè)登記，享受稅收和融資擔(dān)保等相關(guān)扶持政策。

3． 創(chuàng)業(yè)審核主要審查哪些內(nèi)容？答：創(chuàng)業(yè)審核主要審查以下內(nèi)容：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)業(yè)鑒定意見；擬創(chuàng)辦企業(yè)及申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)者自身基本情況；擬生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)情況；擬創(chuàng)辦企業(yè)的人員及組織結(jié)構(gòu)；市場(chǎng)預(yù)測(cè)、營(yíng)銷策略；擬生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的生產(chǎn)管理計(jì)劃；資本金補(bǔ)助資金使用計(jì)劃等財(cái)務(wù)規(guī)劃；注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)材料；創(chuàng)業(yè)投融資計(jì)劃等相關(guān)內(nèi)容。

4． 不具備抵押或擔(dān)保條件的微型企業(yè)，可否申請(qǐng)享受微型企業(yè)貸款的扶持政

策？答：不具備抵押或擔(dān)保條件的微型企業(yè)，可由三峽擔(dān)保公司為微型企業(yè)貸款提供擔(dān)保。各區(qū)縣（自治縣）政府指定當(dāng)?shù)貙I(yè)擔(dān)保公司為微型企業(yè)提供擔(dān)保的，由三峽擔(dān)保公司為其提供再擔(dān)保。擔(dān)保公司按現(xiàn)行擔(dān)保貸款管理辦法的最低標(biāo)準(zhǔn)且不高于擔(dān)保額的2%收取擔(dān)保費(fèi)。

5． 已有的微型企業(yè)能不能享受扶持政策？答：微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策主要是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，因此，已有的微型企業(yè)不能

享受相關(guān)扶持政策，而且新創(chuàng)業(yè)的申請(qǐng)人也只能享受一次微型企業(yè)扶持政策。

十二、相關(guān)政策的查閱途徑可以登錄“重慶紅盾網(wǎng)查詢微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策。如有問題和疑問，可撥打當(dāng)?shù)毓ど滩块T公開咨詢電話，也可向市微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室咨詢