第一篇：理規(guī)定濟南市道路交通管

濟南市道路交通管理規(guī)定

第一章 總則

第一條(目的和依據(jù))

為加強道路交通管理，維護交通秩序，保障交通安全與暢通，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條(適用范圍)

凡在本市道路上通行的車輛、行人和乘車人以及在道路上進行與交通有關活動的人員適用本規(guī)定。

第三條(主管部門和協(xié)管部門)

市公安局是本市道路交通管理的主管機關。各級公安交通管理部門負責本規(guī)定的具體實施。

規(guī)劃、城建、環(huán)保、工商、交通、教育等部門，應當按照各自職責，協(xié)助做好道路交通管理工作。

第四條(安全責任制)

本市實行道路交通安全責任制。

機關、軍隊、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織的法定代表人或主要負責人，負責本單位的交通安全責任制的組織實施，對所屬人員進行交通安全宣傳教育。

第五條(學校職責)

中小學校、幼兒園應當注重交通安全教育，把交通法規(guī)及交通安全常識納入教學內容。

第六條(執(zhí)法要求)

交通民警在道路上執(zhí)勤、執(zhí)法時，應當忠于職守，嚴守法紀，警容嚴整，舉止端莊，嚴格執(zhí)法，熱情服務。

第七條(舉報和表彰)

對違反交通法規(guī)的行為，任何人都有勸阻和舉報的權力;公安交通管理部門對檢舉交通肇事逃逸的有功人員，應當給予表彰和獎勵。

第八條(交通管制)

市公安交通管理部門根據(jù)道路交通管理的需要或遇有重大交通警務，可實行交通管制。

第二章 機動車管理

第九條(車輛發(fā)展規(guī)劃)

市公安機關應當會同有關部門根據(jù)城市道路規(guī)劃和道路、車輛發(fā)展實際情況，制定車輛發(fā)展規(guī)劃，報市政府批準后實施。

第十條(牌證管理)

機動車須經公安交通管理部門檢驗合格，領取號牌和行駛證后，方準上路行駛。

任何單位和個人不得冒領機動車牌證;不得涂改、偽造機動車牌證、檔案以及申領牌證的各種證明。

機動車牌證遺失、損壞以及號牌號碼和行駛證記錄辯認不清的，車主應當及時向公安交通管理部門提出補領申請，并經公告掛失后，由公安交通管理部門審核補發(fā)。

拆卸、移動或扣留機動車號牌，必須經號牌核發(fā)機關批準;未經批準，任何單位或個人不得拆卸、移動或扣留。

第十一條(牌證的申領)

申領機動車牌證，機動車須經檢驗合格，并交驗下列證件：

(一)機動車來源的合法憑證;屬于外省市轉入的在用車，應當持有符合國家有關規(guī)定的密封檔案;

(二)國家技術監(jiān)督局核發(fā)的單位《代碼證書》、居民身份證和戶口簿或軍隊、武警團級以上單位出具的證明、外國人有效居留證件;

(三)機動車污染物排放合格證;

(四)車輛購置附加費繳納憑證;

(五)屬于國家專控的機動車，須有控制社會集團購買力辦公室(以下簡稱控辦)的批準證明;

(六)機動車所有人在市區(qū)居住的，須有當?shù)毓步煌ü芾聿块T確認有效的停車泊位證明;

(七)公安交通管理部門要求提交的其他證明。

申領牌證后，機動車所有人或使用人須到居住地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駕駛員協(xié)會(以下簡稱駕協(xié))工作站備案。

第十二條(車輛檢驗)

機動車須按公安交通管理部門規(guī)定的時限進行檢驗，檢驗時車主須交驗《機動車發(fā)動機車架號拓印卡》。未按規(guī)定時限檢驗上路行駛的，由公安交通管理部門暫扣車輛，責令限期參加檢驗;逾期三個月不參加檢驗的，由公安交通管理部門收繳牌證。

因特殊情況不能參加檢驗的，應當在檢驗有效期內辦理緩檢手續(xù)。

第十三條(改裝)

已經登記注冊的機動車改變車身顏色、車型、車架、車身、駕駛室、發(fā)動機以及機動車原設計性能、用途的，須經公安交通管理部門批準，改裝后經檢驗合格，方準行駛。

機動車發(fā)動機和車身(車架)不得同時變更;拖拉機、農用運輸車不得改輪調速。

自行車、人力三輪車不準安裝機械動力裝置，擅自安裝的，由公安交通管理部門責令拆除。

任何單位和個人不得涂改、偽造機動車發(fā)動機號碼和車架號碼。

第十四條(報廢)

機動車達到國家規(guī)定報廢標準的，其所有人須向公安交通管理部門申請報廢;達到報廢標準仍上路行駛的，由公安交通管理部門扣留其車輛，強制報廢。

公安交通管理部門在實施定期檢驗時，認定機動車達到報廢標準的，收繳其牌證，責令限期報廢;逾期不報廢的，由公安交通管理部門強制報廢。

報廢機動車由公安交通管理部門注銷牌證，并負責監(jiān)督解體。

第十五條(轉籍過戶)

機動車轉出原注冊登記的公安交通管理部門管轄區(qū)域或者所有權轉移后三個月內，機動車所有人應到公安交通管理部門辦理轉籍、過戶登記。對已達到國家規(guī)定報廢標準或者距報廢期限不足兩年的機動車，不予轉籍、過戶。

辦理機動車轉籍、過戶登記的，應當填寫轉籍、過戶登記申請表，并提交下列憑證：

(一)屬于買賣的須有交易發(fā)票;

(二)屬于經濟賠償、抵押、財產分割、遺產繼承、贈送、拍賣的，須有判決書、裁定書和裁決書、公證書以及拍賣證明;

(三)屬于外商投資企業(yè)的，須有海關《減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明》;

(四)屬于國家專控的機動車，須有控辦的批準證明。

第十六條(漆噴單位名稱和放大號)

懸掛本市號牌的貨運機動車、汽車起重車、出租車和十五座以上的客車，須按規(guī)定在兩側車門指定位置，漆噴單位名稱或住址。

機動車須按規(guī)定漆噴機動車號牌放大號。

第十七條(警燈警報器的安裝)

公安、檢察、法院、安全、司法行政機關和軍隊保衛(wèi)部門執(zhí)行警務的車輛以及消防、工程救險、救護、公路監(jiān)督檢查等特種車輛應當按規(guī)定安裝警燈、警報器，其他任何車輛不得安裝警燈、警報器;擅自安裝的，由公安交通管理部門滯留車輛，責令拆除。

第十八條(整車更換規(guī)定)

已注冊登記的機動車，由于產品質量原因，需更換整車的，車主應持有關證明將原牌證交注冊機關，注冊機關應予以注銷登記，并退還有關手續(xù)。更換后的新機動車按新購車輛辦理注冊登記。

第十九條(維修、改裝經營者的義務)

機動車維修、改裝經營者，承修改變車身顏色、車型、設計性能、用途或者更換車架、車身、駕駛室、發(fā)動機以及修理因交通事故損壞的車輛業(yè)務時，必須查驗公安交通管理部門出具的有關證明，并建立修車臺帳以備查驗，發(fā)現(xiàn)可疑車輛及時報告公安機關。

第三章 機動車駕駛員管理

第二十條(駕駛證的申領)

申領機動車駕駛證的，按照國家和省規(guī)定的申領條件、考試辦法、發(fā)證手續(xù)辦理。任何單位或個人不得涂改、偽造、冒領駕駛證。

第二十一條(駕駛證的審驗和換發(fā))

公安交通管理部門辦理駕駛證審驗、換發(fā)手續(xù)，應當在當日內予以辦結。

公安交通管理部門對參加考試的駕駛員，應當自考試合格之日起10日內，核發(fā)駕駛證。

第二十二條(出租車駕駛員特別規(guī)定)

機動車駕駛員必須具有兩年以上駕齡，并經公安交通管理部門考試合格后，方可駕駛客運出租汽車。

第二十三條(備案制度)

本市駕駛員和受雇用在本市駕駛機動車的外省市駕駛員，須到居住地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駕協(xié)工作站備案。

第二十四條(記分制度)

本市實行機動車駕駛員交通違章和交通事故記分制度。具體辦法由市公安交通管理部門制定。

第二十五條(違法教育措施)

駕駛員嚴重違反交通法規(guī)或者發(fā)生交通事故負有責任的，公安交通管理部門可以責令其參加交通法規(guī)培訓和考試。

第二十六條(殘疾人專用車管理)

18至70周歲下肢有殘疾但身體其他部位不影響駕駛操作的公民(持有殘疾人證)，經公安交通管理部門審核，發(fā)給殘疾人專用車輛行駛證后，方可駕駛殘疾人專用機動車。

第二十七條(駕駛證管理特別規(guī)定)

持軍隊、武警或者國外、港澳臺地區(qū)駕駛證及國際駕駛證，申領地方駕駛證的，應當按規(guī)定科目考試。

持軍隊、武警駕駛證不準駕駛地方機動車輛，否則按無證駕駛處理。

第二十八條(駕駛證的注銷)

公安交通管理部門對有以下情形之一的，注銷駕駛證：

(一)持證人死亡的;

(二)經駕駛適性檢測不合格以及身體條件發(fā)生變化不適合駕駛機動車的;

(三)連續(xù)兩次不參加審驗的;

(四)超過換證時限一年以上的;

(五)涂改、冒領機動車駕駛證的;

(六)無正當理由，超過三個月不接受違章或事故處理的;

(七)持有兩個以上駕駛證的;

(八)年齡超過70周歲的;

(九)本人或監(jiān)護人提出注銷申請的。

第二十九條(駕駛證的補領)

補領機動車駕駛證，應當按規(guī)定填寫《補領牌證申請表》，并經公告掛失后，由公安交通管理部門審核補發(fā)。

第三十條(考試成績的保留與作廢)

學習駕駛員其單科考試成績保留六個月;全科考試成績合格后，一年內不辦理機動車駕駛證申領手續(xù)的，考試成績作廢。

第三十一條(教練員管理)

機動車教練員，必須具備國家規(guī)定的條件，經公安交通管理部門考試合格，取得教練員證后，方可從事機動車教練工作。

學習駕駛員有違反交通法規(guī)行為或發(fā)生交通事故教練員負有責任的，公安交通管理部門可以注銷教練員證。

學習駕駛員必須在教練員隨車指導下，按照公安交通管理部門指定的時間、路線學習駕駛。

第四章 車輛行駛

第三十二條(車道行駛規(guī)定)

在設有交通標志、標線的道路上車輛按標志、標線行駛。

在同方向劃有三條機動車道的道路上，自中心線或中心分隔帶依次向右，第一條車道為五座(含)以下小型客車道，第二條車道為小型車道，其他機動車在第三條車道行駛。

在同方向劃有兩條機動車道的道路上，自中心線或中心分隔帶依次向右，第一條為小型車道，第二條為大型車道。

出租汽車空車行駛時，應當在最右邊的機動車道行駛;載客時，準許在相鄰的左側車道行駛。

第三十三條(行經路口規(guī)定)

機動車行經路口，須遵守下列規(guī)定：

(一)遇停止信號時不準通過;

(二)轉彎的機動車讓直行的車輛先行。

第三十四條(受阻停車規(guī)定)

機動車行駛中遇前方道路受阻停車時，須在本車道內依次等候，并禁止下列行為：

(一)駛入實施交通管制的車道;

(二)超越、穿插排隊等候的車輛;

(三)壓線停車;

(四)在人行橫道或者禁止停車區(qū)內停車。

第三十五條(借道行駛)

機動車在同方向劃有兩條以上機動車道的道路上行駛，遇本車道交通不暢時，可以借用相鄰的空閑車道，超越障礙后應當立即駛回本車道。

借道超車或駛回原車道時，須開轉向燈，確認安全后，方準變更車道。

第三十六條(禁止行為)

機動車駕駛員駕駛機動車時，不得有下列行為：

(一)使用涂改、偽造、借用、失效或者冒領的機動車牌證、駕駛證、通行證以及其他交通管理證件;

(二)駕駛號牌不齊全或者因遮蓋、污損造成號牌字跡辨認不清的機動車;

(三)駕駛時接打移動電話，向車外拋擲物品影響交通安全;

(四)停車時影響道路暢通，妨礙交通安全;

(五)飲用含酒精的飲料后，在道路上駕駛車輛;

(六)壓、騎交通標線行駛(借道通行時壓、騎交通虛線的除外);

(七)在市區(qū)道路上鳴喇叭或者使用遠光燈。

第三十七條(保護弱者)

車輛遇有盲人、行走不便的殘疾人、老年人橫過道路，或者遇有學齡前兒童、中小學生列隊橫過道路時，必須停車讓行。

第三十八條(警燈警報器的使用)

警車、消防車、工程救險車、救護車、公路監(jiān)督檢查車使用警報器和標志燈具，必須遵守下列規(guī)定：

(一)執(zhí)行緊急任務時，可視交通情況斷續(xù)使用警報器和標志燈具，不準單獨使用警報器;

(二)兩輛車以上列隊行駛時，前車使用警報器，后車無特殊情況不得使用警報器;

(三)22時至次日6時不準使用警報器。

第三十九條(危險報警閃光燈的使用)

機動車在道路上遇有下列情況，應當使用危險報警閃光燈，其他情況不準使用：

(一)車輛發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故不能離開車行道時;

(二)牽引和被牽引時;

(三)有公安警衛(wèi)車輛護衛(wèi)時;

(四)夜間在車行道臨時停車時;

(五)遇有風雨雪霧等能見度較低的天氣時;

(六)車內發(fā)生緊急情況需要報警求助時。

第四十條(市區(qū)禁行車輛種類)

禁止全掛貨車、半掛貨車(箱式貨車除外)、后三輪機動車、拖拉機、農用運輸車、畜力車、地排車和懸掛非本市市區(qū)號牌的二輪摩托車、側三輪摩托車、輕便摩托車在市區(qū)道路上行駛。

第四十一條(禁止停車區(qū)的規(guī)定)

在劃有禁止停車區(qū)標線的路口、路段，禁止各種車輛在禁止停車區(qū)內停車。

第四十二條(交通班車管理)

單位交通班車的運行路線、停車站點須經公安交通管理部門批準，領取交通車牌證后，方準行駛。

第四十三條(出租車、中小型客運車行駛特別規(guī)定)

在市區(qū)繁華路段主要交通干線上，出租汽車、中小型客運汽車必須在統(tǒng)一劃定的停車點或設有招手停車示意牌處上下乘客，但不準在招手停車示意牌處停車候租。不準在市區(qū)道路上任意掉頭、截頭猛拐、逆向停車。

第四十四條(摩托車駕駛員規(guī)定)

二輪摩托車、輕便摩托車駕駛員須遵守下列規(guī)定：

(一)駕駛、乘坐二輪摩托車和駕駛輕便摩托車時，必須戴安全頭盔;

(二)二輪摩托車駕駛員座前不準載人，后座只準乘坐一人，并不準側坐;

(三)二輪摩托車、輕便摩托車不準拖拽其他車輛。

第四十五條(事故當事人的義務)

車輛在行駛中發(fā)生交通事故應當立即停車，保護現(xiàn)場，搶救傷者和財產，并迅速報案，不得逃逸。

第四十六條(交通障礙清理)

公安交通管理部門對因車輛故障、交通事故以及車輛亂停亂放造成的交通障礙，應當迅速清理，恢復交通，所需清障費用由責任人承擔。

第四十七條(殘疾人專用車行駛規(guī)定)

殘疾人專用機動車只供殘疾人單人代步使用，行駛時須遵守下列規(guī)定：

(一)隨身攜帶公安交通管理部門核發(fā)的專用車輛行駛證;

(二)只準在非機動車道上行駛，時速不準超過十五公里;

(三)不準載客、載貨。

第四十八條(高架路禁止規(guī)定)

高架道路為機動車專用道路，禁止行人和下列車輛通行：

(一)非機動車;

(二)二輪摩托車、三輪摩托車、輕便摩托車;

(三)電瓶車、輪式專用機械車;

(四)拖拉機、農用運輸車;

(五)鉸接式客車、全掛貨車、半掛貨車和載質量在10噸以上、載貨高度4.3米以上的貨運機動車;

(六)牽引和被牽引的車輛、懸掛試車號牌和教練車號牌的車輛。

第四十九條(高架路行駛規(guī)定)

在高架道路上行駛的機動車最高時速為60公里，最低時速為40公里。車輛上、下匝道和轉彎時，須按交通標志所示車速行駛。

上匝道車輛駛入慢速車道前，應當避讓正常行駛的車輛。

嚴禁車輛逆向行駛、倒車或停車。

第五十條(高架路停車規(guī)定)

在高架道路上，車輛發(fā)生交通事故或因故障停車時，須立即開啟危險報警燈和設置危險警告標志，并及時報警，徒步報警時須緊靠道路右側邊緣行走，隨車人員不得下車。

第五十一條(高架路維護作業(yè)管理)

在高架道路上進行養(yǎng)護、維修作業(yè)時，作業(yè)人員須穿著反光易識別的標志工作服，施工現(xiàn)場須設置安全圍欄、紅(黃)色頻閃警示燈或使用反光標志。

第五十二條(非機動車行駛規(guī)定)

駕駛非機動車須遵守下列規(guī)定：

(一)設有交通標志、標線的道路上，按交通標志、標線行駛;

(二)不準在道路上學騎自行車;

(三)在市區(qū)道路上，自行車只準附載一名學齡前兒童。

第五十三條 非機動車行經交叉路口，須遵守下列規(guī)定：

(一)遇有停止信號不準通過;

(二)不準進入非機動車禁駛區(qū);

(三)向左轉彎時，沿路口中心右側大轉彎;

(四)向左轉彎時，讓直行或左轉彎的機動車和直行的非機動車先行。

第五章 道路

第五十四條(道路和道路交通設施設計方案的審查)

新建、改建城市道路必須配建相應的交通安全設施，道路和交通設施設計方案，應當征求公安交通管理部門的意見，交通設施應與道路同時設計，同時建設，同時交付使用。

第五十五條(交通設施的設置和管理)

城市道路交通標志、標線、信號燈和其他道路交通設施由公安交通管理部門負責監(jiān)制、設置和管理。任何單位和個人不得擅自設置、移動、損壞或者涂改，造成損壞的應予賠償;不準在交通標志、標桿上設置與其作用無關之物。

第五十六條(占用、挖掘道路的審批)

單位和個人確需臨時占用城市道路或者因工程建設挖掘城市道路的，須經所在區(qū)公安交通管理部門和市政工程設施行政管理部門審核同意，并報經市公安交通管理部門和市政工程設施行政主管部門批準，領取《臨時占用道路許可證》或《道路挖掘許可證》后，按照批準的范圍和期限占用或挖掘。

需要延長占用、挖掘期限的，必須經原審批部門批準后，方可繼續(xù)占用或挖掘。

第五十七條(挖掘道路的規(guī)定)

挖掘城市道路必須遵守下列規(guī)定：

(一)在主要交通干道進行路面挖掘作業(yè)的，必須在當日22時至次日5時施工，重點或應急工程可晝夜施工，分段實施，但不得影響道路通行;

(二)施工現(xiàn)場須按規(guī)定使用圍檔和國家統(tǒng)一的警示標志，并設專人維護交通安全;

(三)施工需中斷道路交通的，必須事先報經公安交通管理部門批準，待公安交通管理部門調整行車路線，發(fā)布通告后，方可施工;

(四)施工過程中，挖掘的廢棄物應當及時清理，保障道路暢通;

(五)工程竣工后，施工單位應當及時填鋪路面、清除剩余廢棄物，拆除臨時構筑物。

第五十八條(施工時間要求)

確因工程建設需要挖掘城市道路的，可于每年的4月1日至5月31日和10月10日至11月10日期間內施工;工期最長不得超過一個月。市以上重點工程除外。

第五十九條(挖掘道路的特別規(guī)定)

地下管線突發(fā)故障時，管線單位可先行挖掘道路搶修，同時報知公安交通管理部門和市政管理部門，補辦手續(xù)。

第六十條(限制性活動的特別規(guī)定)

需要占用道路進行宣傳、咨詢、體育、福利募捐等活動的，主辦單位應當向公安交通管理部門提出申請，經批準后，按規(guī)定的時間、地點進行。活動結束后，主辦單位應及時清除懸掛的物品恢復交通。

任何單位和個人不準在車行道內銷售和發(fā)送物品。

第六章 罰則

第六十一條(行政處罰)

有下列行為之一的，處500元以上1000元以下罰款：

(一)駕駛未領取牌證的機動車上路行駛的;

(二)涂改、偽造機動車牌證、駕駛證、發(fā)動機號碼和車架號碼的;

(三)未經批準擅自改變機動車顏色、車型、車架、車身、駕駛室、發(fā)動機以及改變機動車原設計性能、用途的;

(四)機動車改裝后未經檢驗上路行駛的;

(五)拖拉機、農用運輸車改輪調速的;

(六)違反第十九條規(guī)定的。

以營利為目的，有前款第(二)、(六)項規(guī)定行為之一的，處5000元以上30000元以下罰款。

第六十二條 有下列行為之一的，處警告或200元以上500元以下罰款：

(一)不按規(guī)定時限辦理轉籍過戶登記的;

(二)機動車未按規(guī)定漆噴單位名稱、住址或機動車號牌放大號的;

(三)駕駛機動車行經路口遇停止信號強行通過的;

(四)停車時影響道路暢通，妨礙交通安全的;

(五)飲用含酒精的飲料后駕駛機動車輛的;

(六)違反第四十八條第(三)項至第(六)項規(guī)定的;

(七)駕駛機動車在高架道路上逆向行駛、倒車或停車的;

(八)擅自設置、移動、損壞或者涂改交通標志、標線、信號燈和其他交通設施的;

(九)在交通標志、標桿上設置與其作用無關之物的。

第六十三條 機動車駕駛員有下列行為之一的，處警告或50元以上200元以下罰款：

(一)冒領機動車牌證，涂改、偽造檔案、申領牌證的各種證明的;

(二)擅自拆卸、移動或扣留機動車號牌的;

(三)客運出租車駕駛員違反第二十二條規(guī)定的;

(四)不按規(guī)定參加駕駛員審驗的;

(五)不按規(guī)定時間、路線進行機動車駕駛教練的;

(六)駕車違反行駛車道規(guī)定的;

(七)行經路口轉彎時不讓直行車輛先行的;

(八)違反第三十四條規(guī)定之一的;

(九)使用涂改、偽造、借用、失效或者冒領的機動車牌證、駕駛證、通行證以及其他交通管理證件的;

(十)駕駛號牌不齊全或因遮蓋、污損造成號牌字跡辯認不清機動車的;

(十一)駕車時接打移動電話或向車外拋擲物品影響交通安全的;

(十二)壓、騎交通標線行駛的(借道通行時除外);

(十三)在市區(qū)道路上鳴喇叭的;

(十四)駕車違反第三十七條規(guī)定，不停車讓行的;

(十五)不按規(guī)定使用危險報警閃光燈的;

(十六)全掛貨車、半掛貨車(箱式貨車除外)、后三輪機動車、拖拉機、農用運輸車、畜力車、地排車和懸掛非本市市區(qū)號牌的二輪摩托車、側三輪摩托車、輕便摩托車在市區(qū)道路上行駛的;

(十七)單位交通班車未領取交通車牌證上路行駛或不按運行路線、停車站點行駛、停車的;

(十八)出租汽車、中小型客運汽車在市區(qū)道路上任意掉頭、截頭猛拐，逆向停車或者在招手停車示意牌處停車候租的;

(十九)駕車違反第四十九條第二款規(guī)定的。

第六十四條 駕駛二輪摩托車、三輪摩托車、輕便摩托車有下列行為之一的，處警告或50元以上100元以下罰款：

(一)駕駛二輪摩托車、輕便摩托車不戴安全頭盔的;

(二)違反乘坐規(guī)定的;

(三)拖拽其他車輛的;

(四)在高架道路上行駛的。

第六十五條 有下列行為之一的，處警告或20元以上50元以下罰款：

(一)不按本規(guī)定借道行駛的;

(二)在市區(qū)道路上使用遠光燈的;

(三)不按本規(guī)定使用警報器和標志燈具的;

(四)在車行道內銷售和發(fā)送物品的;

(五)不按本規(guī)定駕駛、使用殘疾人專用機動車的。

第六十六條 非機動車駕駛人違反本規(guī)定第三十七條、第四十八條第一項、第五十二條、第五十三條規(guī)定的，處警告或10元以上30元以下罰款。

第六十七條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，除責令停止違法行為，限期恢復原狀，賠償經濟損失外，并可對個人處警告或200元以上2000元以下罰款，對單位處警告或2000元以上20000元以下罰款：

(一)擅自占用或挖掘城市道路的;

(二)不按批準的范圍和期限占用或挖掘道路的;

(三)有違反第五十七條行為之一的。

第六十八條(暫扣措施)

對無牌證或者使用涂改、偽造、挪用、失效、冒領牌證的機動車，交通警察可當場暫扣車輛，收繳其牌證。

當事人超過6個月未提交車輛合法來源證明或者不到公安交通管理部門接受處理的，公安交通管理部門按有關規(guī)定處理車輛。

第六十九條(復議與訴訟)

當事人對公安交通管理部門行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定書之日起60日內向上一級主管部門或者該部門的本級人民政府申請復議;對復議決定不服的，依法向人民法院提起行政訴訟。

第七十條(執(zhí)法者違法行為的追究)

交通警察玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第七十一條(術語解釋)

本規(guī)定所稱“市區(qū)道路”是指二環(huán)路以內(不含二環(huán)路)的道路。

第七十二條(應用解釋部門)

本規(guī)定具體應用中的問題，由濟南市公安局負責解釋。

第七十三條(施行日期和廢止事項)

本規(guī)定自1999年8月1日起施行。1995年10月13日市人民政府第88號令《濟南市道路交通管理若干規(guī)定》同時廢止。

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第二篇：理規(guī)定吉林省民辦社會福利機構管

吉林省民辦社會福利機構管理規(guī)定

第一條 為加強對民辦社會福利機構的管理，鼓勵社會力量興辦社會福利事業(yè)，促進社會福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱民辦社會福利機構是指公民、法人和其他組織利用非國有資產興辦的，為需要社會供養(yǎng)的老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰及其他人員提供養(yǎng)護、托管服務活動的非營利性機構。

第三條 任何組織和個人在本省行政區(qū)域內興辦民辦社會福利機構，均須遵守本規(guī)定。

第四條 縣級以上人民政府民政部門依法實施對民辦社會福利機構的管理。

第五條 任何組織和個人興辦民辦社會福利機構，均須符合規(guī)定的條件，向縣級人民政府民政部門提出申請，依法辦理登記手續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按照規(guī)定辦理。

第六條 興辦民辦社會福利機構，必須具備下列條件：

(一)固定的服務場所;

(二)服務場所符合國家建筑設計、消防安全和衛(wèi)生防疫標準，國家對老年人、殘疾人、孤兒的生活和活動場所的建筑設計有特殊規(guī)定的，還須根據(jù)服務對象的不同，分別符合相應的規(guī)定;

(三)床位數(shù)量為10張以上;

(四)有與服務項目相適應的宿舍、餐廳、衛(wèi)生間、浴室、活動場所及供暖設備;

(五)開辦經費按床位計算，每張床位不低于2000元;

(六)每一名從業(yè)人員平均服務的生活能夠自理的服務對象不得多于7人，平均服務的生活不能夠自理的服務對象不得多于3人;

(七)護理人員和其他從業(yè)人員應當符合有關部門規(guī)定的健康標準;

(八)機構的名稱、章程和管理制度符合國家和省的有關規(guī)定;

(九)擬任的法定代表人無拐賣人口、虐待、遺棄、詐騙、強奸以及其他嚴重侵犯他人人身、財產權利犯罪記錄和受到剝奪政治權利的刑事處罰記錄;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條 民辦社會福利機構可以使用的名稱為：老年公寓、托老院、敬老院、養(yǎng)老院、安老院、老人院、益壽院、福利院以及民政部門認可的其他名稱。

第八條 申請興辦民辦社會福利機構應當提交下列文件：

(一)申請書;

(二)申辦者的資格證明;

(三)服務場所的所有權或者使用權證明;

(四)機構章程;

(五)驗資證明;

(六)建設、消防、衛(wèi)生防疫機關的驗收報告或者審查意見書;

(七)從業(yè)人員的名單、有效身份證明復印件及健康狀況證明;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

第九條 民政部門對于當事人興辦民辦社會福利機構的申請，應當于接到齊備的申請材料之日起30日內辦理完結。符合條件的，予以登記;不符合條件的，不予登記，并書面通知申請人。

第十條 以孤兒和棄嬰為服務對象的民辦社會福利機構，必須由民政部門參與管理。

第十一條 民辦社會福利機構開展服務活動，應當與服務對象或者其家屬(監(jiān)護人)簽訂由省里統(tǒng)一制定樣本的服務協(xié)議書，明確雙方的權利和義務。

第十二條 民辦社會福利機構需要設立醫(yī)務室的，應當按照國家有關規(guī)定，到縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門辦理有關手續(xù)。

第十三條 民辦社會福利機構變更名稱、地址、法定代表人、服務范圍、床位數(shù)量的，必須到原辦理審批手續(xù)的民政部門辦理變更手續(xù)。

第十四條 民辦社會福利機構因故需要停業(yè)的，必須在妥善安排好服務對象后，提前30日向民政部門提出申請，經核準后，方可停業(yè)。

第十五條 民辦社會福利機構不得從事下列活動：

(一)超過批準業(yè)務范圍的活動;

(二)營利性經營活動;

(三)收取超的服務費用;

(四)污辱、虐待、欺騙以及其他侵犯服務對象合法權益的行為。

第十六條 民政部門應當定期對民辦社會福利機構進行監(jiān)督檢查，切實維護其服務對象的合法權益。

第十七條 未經登記，擅自以民辦社會福利機構名義進行活動的，由民政部門予以取締，沒收非法財產。

第十八條 民辦社會福利機構開展服務活動，未與服務對象或者其家屬(監(jiān)護人)簽訂服務協(xié)議書的，由民政部門責令限期改正;逾期未改正的，處以100元以上300元以下的罰款。

第十九條 違反本規(guī)定第十三條和第十五條第一項、第二項、第三項規(guī)定之一的，由民政部門予以警告，責令改正，可以限期停止活動;情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記;有違法經營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經營額1部以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第二十條 違反本規(guī)定第十五條第四項規(guī)定，屬于違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任;給服務對象造成損失的，依法賠償;違反服務協(xié)議書規(guī)定的，按規(guī)定承擔責任。

第二十一條 具有下列情形之一的，當事人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟：

(一)認為符合條件，申請興辦民辦福利機構，縣級以上人民政府民政部門未予依法登記的;

(二)縣級以上人民政府民政部門辦理登記手續(xù)超過規(guī)定時限的;

(三)對行政處罰決定不服的。

第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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第三篇：濟南市殯葬管理規(guī)定

濟南市殯葬管理規(guī)定

第一條

為加強殯葬管理，深化殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)____《殯葬管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

凡在本市行政區(qū)域內建設殯葬設施，從事殯殮、骨灰安置及殯葬用品制作、經營等活動的，適用本辦法。

第三條

本市殯葬管理工作實行全面推行火葬，革除喪葬陋俗，節(jié)約殯葬用地，尊重少數(shù)民族喪葬習俗的原則。

少數(shù)民族自愿改革喪葬習俗的，他人不得干涉。

第四條

濟南市民政局是本市殯葬管理工作的行政主管部門;市殯葬管理處受市民政部門委托具體負責全市殯葬管理工作。

縣(市、區(qū))民政部門負責本轄區(qū)內的殯葬管理工作。

公安、工商、衛(wèi)生、規(guī)劃、土地等部門，應當按照各自的職責，配合民政部門做好殯葬管理工作。

第五條

殯葬設施的建設必須符合城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。建設殯葬設施應當按下列規(guī)定報經民政部門審查同意后，按基本建設程序辦理其它手續(xù)：

(一)建設公墓由市民政部門審核后報省民政部門審批;

(二)建設殯儀館(火葬場)由市民政部門審核后報市人民政府審批;

(三)建設骨灰堂、殯儀服務站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后報所在地縣(市、區(qū))民政部門審批;

(四)在市區(qū)內設置公益性墓地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報所在區(qū)民政部門審核后，由市民政部門審批;

任何單位和個人未經批準，不得擅自興建殯葬設施。

第六條

不得將公益性墓地的墓穴出售給當?shù)卮迕褚酝獾钠渌藛T，不得利用墓穴從事經營活動。

第七條

禁止在下列地區(qū)建造墳墓：

(一)耕地、林地;

(二)城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū);

(三)水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū);

(四)鐵路、公路主干線兩側;

(五)城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建成區(qū)及村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內。

禁止建立宗族墓地。

第八條

墓穴占地單穴不得超過___平方米，雙穴不得超過___平方米，墓碑高不超過___米;少數(shù)民族土葬墓穴占地不得超過___平方米，墓碑高不超過___米。

第九條

在公墓內安葬骨灰，當事人應當與公墓主辦單位簽訂骨灰安葬協(xié)議，并一次性交納有關費用。繳費期按年計算，最長不超過___年，期滿仍需保留墓穴、骨灰存放格位、骨灰塔塔位的，應當在期滿前六個月內辦理繼續(xù)使用手續(xù);逾期不辦理的，按無主墓處理。

第十條

在本市死亡的，遺體應當在本市火化，禁止私自土葬;因特殊原因需要將遺體運出本市的，應當經市殯葬管理處批準。

第十一條

死者有親屬的，親屬是喪事承辦人;死者沒有親屬的，其生前所在單位或者臨終居住地的居(村)民委員會是喪事承辦人。

喪事承辦人應當在死亡者死亡后三日內到省市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構或公安機關辦理死亡證明手續(xù)，并通知殯儀館(火葬場)接運遺體;涉及醫(yī)療事故死亡的，按有關規(guī)定辦理。

無名、無主遺體由公安部門通知殯儀館(火葬場)接運。

第十二條

殯儀館(火葬場)應當使用專用工具接運遺體并對遺體進行必要的技術處理，防止污染環(huán)境。

第十三條

殯儀館(火葬場)以外的單位和個人不得從事遺體的接運、冷藏、防腐、整容、設立告別廳等殯葬經營服務。

第十四條

遺體應當在殯儀館(火葬場)存放，存放時間一般不超過三日，傳染病遺體和腐爛遺體應當立即火化。喪事承辦人自遺體運至殯儀館(火葬場)之日起三日內不辦理火化手續(xù)的，殯儀館(火葬場)應當書面通知喪事承辦人限期辦理;逾期仍未辦理的，殯儀館(火葬場)根據(jù)

隸屬關系報民政部門批準后火化遺體，并通知喪事承辦人領回骨灰。遺體存放、火化等費用，由喪事承辦人或有關單位負擔。

因特殊情況需延期火化的，喪事承辦人或有關單位應與殯儀館(火葬場)簽訂書面協(xié)議。

第十五條

殯儀館(火葬場)應當根據(jù)死亡證明火化遺體;遺體火化后，向喪事承辦人出具火化證明。

無名遺體火化后六個月內仍無人認領骨灰的，可由殯儀館(火葬場)自行處理。

第十六條

提倡文明節(jié)儉辦理喪事活動。辦理喪事活動或掃墓需用的花圈，可以在殯儀館(火葬場)、陵園內租用。

辦理喪事活動禁止拋撒、焚燒紙人、紙馬、紙錢等封建迷信祭品。

第十七條

提倡和鼓勵采用深埋、植樹葬等不保留骨灰、不設紀念性標志的安置方式。喪事承辦人要求設置紀念性標志的，標志高不得超過___米，寬不得超過___米，所需費用由喪事承辦人承擔。

禁止使用棺木安葬骨灰和亂埋、亂葬骨灰。

第十八條

購買公墓墓穴、骨灰存放格位、骨灰塔塔位時，應當出具火化證明，并簽訂購買合同。購買者應當按穴號、塔位安葬，不得隨意變更位置、改變樣式、擴大基地和增加其他設施。

墓穴、骨灰存放格位、骨灰塔塔位不得轉讓。

第十九條

制作壽衣、骨灰盒、遺體包裝物、墓用石制品及其他殯葬用品的，應當向所在地縣(市、區(qū))民政部門提出申請，經審核后報市民政部門，市民政部門應當自收到申請之日起十五日內進行審批，符合條件的，發(fā)給《殯儀服務許可證》;不符合條件的，給予書面答復。

銷售壽衣、遺體包裝物等殯葬用品的，應當向所在地縣(市、區(qū))民政部門提出申請，報市民政部門備案。縣(市、區(qū))民政部門應當自收到申請書之日起十五日內進行審批，符合條件的，發(fā)給《殯儀服務許可證》;不符合條件的，給予書面答復。

取得《殯儀服務許可證》的，應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T申領營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。

第二十條

《殯儀服務許可證》實行審驗制度。未經審驗或經審驗不合格的，不得繼續(xù)從事殯葬用品的經營活動。

第二十一條

禁止制作、銷售封建迷信殯葬用品。

第二十二條

違反本辦法，有下列行為之一的，由民政部門會同有關部門予以取締，沒收違法所得，并可處以違法所得___倍以上___倍以下的罰款：

(一)未經批準，擅自興建殯葬設施的;

(二)制作、銷售封建迷信殯葬用品的。

其中第(一)項除按前款規(guī)定予以處罰外，還應當責令其恢復原狀。

第二十三條

違反本辦法，有下列行為之一的，由民政部門責令其限期改正;逾期不改正的，可以強制執(zhí)行，所需費用由當事人承擔：

(一)在公墓和公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的;

(二)建立宗族墓地的;

(三)將應當火化的遺體私自土葬的。

第二十四條

違反本辦法第六條、第八條、第十三條、第十九條規(guī)定的，由民政部門責令其限期改正，并處以___元以上___元以下罰款。

第二十五條

違反本辦法第十六條第二款、第十七條第二款和第十八條規(guī)定的，由民政部門責令其限期改正，并處以___元以上___元以下罰款。

第二十六條

違反本辦法的規(guī)定構成違反治安管理行為的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。

第二十八條

殯葬管理部門執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條

華僑、港澳臺同胞死亡后回本市安葬的，適用本規(guī)定。

第三十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。___年___月___日發(fā)布的《濟南市殯葬管理辦法》同時廢止。

第四篇：理規(guī)定南京市外地駐寧機構管

南京市外地駐寧機構管理規(guī)定

(1995年8月9日 寧政發(fā)〔1995〕177號)

第一條 為了加強外地駐南京辦事、經營機構(以下簡稱駐寧機構)的管理，更好地發(fā)揮外地駐寧機構的作用，促進本市與外地聯(lián)系和合作，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱外地駐寧機構，包括外地行政機關、團體、企事業(yè)單位、部隊等在南京設立的辦事處、聯(lián)絡處以及外地企業(yè)經營分支機構等。

第三條 凡外地駐寧機構均應遵守本規(guī)定。

第四條 南京市經濟協(xié)作委員會是外地駐寧機構的主管部門，所有外地駐寧機構必須接受其管理和監(jiān)督。

第五條 外地單位駐寧機構應當按照下列規(guī)定設立

(一)國務院各部委下屬局級行政機關，地、市級人民政府以及軍隊師級以上單位可以在寧設立辦事處。凡需要設立辦事處的，應當持本機關公函及有關附件，向南京市人民政府申請。

(二)縣級人民政府可以在寧設立聯(lián)絡處。凡需要設立聯(lián)絡處的，應當持本機關公函及有關附件，向南京市經濟協(xié)作委員會申請。

(三)企、事業(yè)單位、社會團體視情況可以設立辦事處或聯(lián)絡處。凡需要設立辦事機構的，應當持本單位公函和主管單位同意文件及有關附件向南京市經濟協(xié)作委員會申請。

凡經申請，獲準在南京設立駐寧辦事機構的，由南京市經濟協(xié)作委員會辦理有關手續(xù)，并發(fā)給《南京市外地駐寧辦事機構登記許可證》。

第六條 凡外地企業(yè)來本市設立經營分支機構的，應當?shù)绞薪洕鷧f(xié)作委員會申請辦理登記手續(xù)，工商行政管理部門負責工商登記，批準后由南京市經濟協(xié)作委員會管理、協(xié)調和服務。

對建筑、醫(yī)藥衛(wèi)生等行業(yè)，來本市設立經營分支機構的，必須由本市有關部門進行資質審查，方能到市經濟協(xié)作委員會申請登記。

第七條 經批準設立的駐寧機構，由市經濟協(xié)作委員會出具證明或者憑《南京市外地駐寧辦事機構登記許可證》等相關文件辦理刻制公章、申辦戶口、銀行開戶、汽車準購、人員招聘、勞動工資核定、購房建房等手續(xù)。

第八條 每年初外地駐寧機構持《南京市外地駐寧辦事機構登記許可證》到南京市經濟協(xié)作委員會辦理年審手續(xù)，加蓋年檢審核章，過期未辦理年審手續(xù)的為無效證件。

第九條 各地、市級政府駐寧辦事機構是該地政府的派出機構，應當協(xié)助南京市經濟協(xié)作委會做好其行政區(qū)域內各縣(區(qū))政府及所有企、事業(yè)單位駐寧機構的指導、管理、協(xié)調工作。

第十條 外地駐寧機構的工作人員必須辦理暫住戶口手續(xù)。地市級政府以上駐寧辦事機構確因工作需要，由南京市經濟協(xié)作委員會按照市政府《關于外省、市政府駐江蘇、南京辦事處工作人員在寧落戶的通知》審核同意，并按規(guī)定繳納人均綜合配套費后，到市計劃委員會辦理有關證件，由南京市公安、糧食等部門辦理常駐戶口和糧油供應手續(xù)，其落戶額度為5人。縣級政府和企事業(yè)單位駐寧機構可以按照《南京市藍印戶口管理暫行規(guī)定》申請辦理藍印戶口。

第十一條 外地駐寧機構需要在南京市招聘管理、服務人員的，嚴格執(zhí)行南京市勞動管理規(guī)定，應當由市經濟協(xié)作委員會出具證明，通過南京市人才市場、勞動市場招聘。

第十二條 夫妻雙方或女方在駐寧機構工作的，憑市經濟協(xié)作委員會證明，由駐寧機構住區(qū)所屬區(qū)教育局負責安排一名子女就近就地在小學或初中借讀。

第十三條 駐寧機構需在寧建設或購買辦公和生活用房的，持批文到市建委和市規(guī)劃局、房產局、土地局等有關部門辦理手續(xù)。未經批準的，有關部門不予辦理。外地駐寧機構的撤銷或轉移，應當按本市有關規(guī)定辦理土地和房產轉讓手續(xù)。

第十四條 外地駐寧機構需要在南京地區(qū)申辦中外合資、合作企業(yè)，投資額在500萬美元以內由市經濟協(xié)作委員會審批。

第十五條 駐寧機構的辦公地址、電話號碼和負責人的變動，應當及時報南京市經濟協(xié)作委員會備案。駐寧機構如需注銷的，應當書面報告南京市經濟協(xié)作委員會，并辦理注銷手續(xù)，同時繳回公章、登記證等。

第十六條 南京市經濟協(xié)作委員會對其管理的駐寧機構可以收取適當?shù)墓芾碣M，收費辦法和收費標準由物價、財政部門另行規(guī)定。

第十七條 外地駐寧機構應自覺遵守國家和省、市有關法律、法規(guī)和規(guī)章，接受執(zhí)法部門的監(jiān)督。

第十八條 南京市經濟協(xié)作委員會應當積極為外地駐寧機構搞好協(xié)調服務，切實幫助外地駐寧機構解決工作中的實際困難，維護其在寧的合法權益。

第十九條 本規(guī)定由南京市經濟協(xié)作委員會負責解釋。第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。南京市人民政府1990年4月10日發(fā)布的《南京市外地駐寧辦事機構管理暫行辦法》和南京市人民政府辦公廳1988年3月4日發(fā)布的《關于解決外省、市駐寧辦事機構若干問題的通知》同時廢止。

發(fā)布部門：南京市政府 發(fā)布日期：1995年08月09日 實施日期：1995年08月09日

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第五篇：管 理 故 事

管 理 故 事

點題一

每位企業(yè)經營者一談到“績效”就特別感到興趣。如何才能提高績效？“孫子兵法”中有許多經營策略是相當管用的。

導讀：

孫子兵法已經流傳幾千年，也得到世界各國的公認、佩服、學習與運用，它一定具有高績效。在企管經營方面要提高績效，大概要從幾個方面著手。

第一：要溝通觀念、建立共識、凝聚向心力。讓大家都有很高的意愿，全力為企業(yè)目標與利益而努力。所謂向心力，包含：員工、供應廠商，以及客戶。此即為“孫子兵法”所說：“齊勇若一，政之道也”這種策略。

第二：應該在產品市場、組織、制度方面建立堅強的基礎，形成一個戰(zhàn)即勝的氣勢。此即“孫子兵法”所說：“故善戰(zhàn)者，求諸于勢”。

第三：要和員工、客戶、供應廠商、社區(qū)民眾、政府單位、同業(yè)、銀行等，建立良好而穩(wěn)定的關系。此即“孫子兵法”所說：“故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”。

第四：要掌握符合經營績效的原則。因應時勢、狀況，以及環(huán)境的變化，調整作法和腳步。此即“孫子兵法”所說：“凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝，奇正之變，不可勝窮也”。其原則和精神就是正，而因應變化的手法就是奇。

如果要提高經營績效，按照這些策略和做法，在未戰(zhàn)的時候就有必勝的把握；在推動的時候機動地因應進行，這樣就能變成百戰(zhàn)不殆。此即為“孫子兵法”所說：“不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也”，就是這個道理。點題二

我們已提過策略管理的重要性，但是要如何運用所謂的策略管理來提高經營管理的績效呢？這也是各位經營者迫切想知道的。有哪些經營上實用的策略呢？ 導讀：

從經營的實務和理論，再參照“孫子兵法”的原則與精神，提高績效的經營管理策略，可歸納為六個。

第一：要項管制的策略。亦即針對重要的項目加強管制，在實施之前要有良好的計劃；做的時候要徹底執(zhí)行，之后則要徹底檢討，然后針對這些重要項目來做，還有次要項目也要兼顧。

第二：源流管理的策略。任何一個項目，尤其是重要項目，我們要從根源來加以管制，一開始就把事情做好。如果發(fā)生問題時，我們除了處理之外，還要找出問題發(fā)生的原因來加以解決，以免下次再重覆發(fā)生。

第三：目標管理的策略。對于管理的項目我們都要設定目標，包括：成果的目標，以及何時達成的目標。

第四：在實施的時候要運用分層負責的策略，對每件事情都要分清楚主辦單位和協(xié)辦單位，大家互相來配合、合作。

第五：表單策略。把管理的事項運用報表、表格來加以管理。用表格來收集資料、用報表來加以統(tǒng)計，顯示成績和目標互相對照。分項目、分單位，這就是分層負責。然后對于實際成績如何？和目標比較一下差異多少？有何問題？有何需要改進之處？根據(jù)報表來加以檢討。

第六：資料策略。在經營管理上一定要建立基本的資料。例如：工程方面的資料（藍圖、材料用量表、標準工時表、檢驗標準……等等）。對于各種管理上的資料、來往的檔案、與客戶廠商或內部的檔案，都要有良好的管理。

事實上，以上六個策略我個人認為十分重要。但是，如果根據(jù)各位的經驗以及你們對“孫子兵法”的研讀，說不定還可以發(fā)展出第七個或第八個策略出來，希望大家好好運用與發(fā)展。

員工跳槽的原因與對策

當今社會用人機制靈活，人才競爭異常激烈，尤其每到企業(yè)財政末，年終獎金發(fā)放之后，就會出現(xiàn)大的人員流動。跳槽的原因各不相同，但總的歸納起來不外乎以下幾點：

1〃企業(yè)制度不規(guī)范，管理不善； 2〃企業(yè)領導大換班； 3〃工資收入低，福利差；

4〃工作壓力大，自由支配時間少； 5〃個人才能無法發(fā)揮，升職無望；

6〃企業(yè)成立時間長，老員工多，同工不同酬，分配不公，升職論資排輩； 7〃向往更富于挑戰(zhàn)性的工作；

8〃為了生存，暫時屈就，時機一到，另謀高就；

員工的流動，對企業(yè)來講既有積極影響也有不利影響。雖然老員工跳槽后，新員

工加入，新鮮血液給企業(yè)帶來新的活力；但導致的消極影響卻是顯然易見的，尤其是管理人員的流動弊大于利。主要表現(xiàn)在：員工心理不穩(wěn)，對企業(yè)信心不足，破壞企業(yè)的凝聚力和向心力；服務質量下降，生產效率低；客源流失，商業(yè)機密泄露；替換與培訓成本加大。

在大多數(shù)情況下，企業(yè)應盡量挽留自己的員工，減少員工的流動。但一定的員工

流動是必要的，否則沒有新鮮血液的補充，企業(yè)將死水一潭。一般來講，正常的員工流動率應保持在5％至8％之間。減少員工流動的有效策略包括： 1〃規(guī)范職業(yè)道德，比貢獻，樹正氣； 2〃公正平等的用人制度； 3〃職位空缺或晉升應先內后外； 4〃精神激勵與經濟鼓勵相結合； 5〃依照勞動法加強勞資合同約束；

6〃改善企業(yè)福利待遇，用長遠的利益吸引員工； 7〃采用年終獎勵制度； 8〃利益共享，讓員工成為股東；

9〃在企業(yè)內部實行輪崗制度，有利于員工之間相互配合與相互了解，提高工作效率；

10〃經常舉行各類培訓和文體娛樂活動，增進員工之間的友誼，加強企業(yè)的凝聚力；

11〃實行感情管理，關心員工家庭，為有困難的員工提供支持和幫助。總之，感情管理是平緩員工跳槽的最有效措施，因為只有有了快樂的員工，才有

快樂的顧客；只有有了穩(wěn)定的員工，才有企業(yè)的興旺與輝煌。

如此招聘

有一個農場，因捕鼠科科長離職而造成場內鼠患成災，農場總經理命令人力資源部經理，五天之內要給我招一個捕鼠科科長回來，否則你也給我走人。人力資源部經理接到這個指示后，回去趕緊就寫了一張小紅紙條，貼在了農場的大門口，上面這樣寫道：“本農場欲招捕鼠科科長一位，待遇優(yōu)，福利好，有意者請來面試。”

第二天，農場門口來了這么七位應聘者——雞、鴨、羊、狗、豬、貓、貓頭鷹。好，現(xiàn)在開始篩選。

第一輪篩選是學歷篩選。雞、鴨都是北京大學的優(yōu)秀畢業(yè)生，當然過關；羊和狗是大專畢業(yè)，也過關；貓和貓頭鷹是高中畢業(yè)，人力資源部經理皺了皺眉頭，也過關了，結果，第一關淘汰下來只有一位，那就是只讀到小學二年級的豬先生。第二輪是筆試。這當然難不倒大學本科畢業(yè)的雞和鴨；羊因為平時勤勉，也勉強過關了；狗呢，上學的時候不太認真，碰到這些題目是些為難，可是它在這么短短的一會兒時間內，已經給主考官鞠了六個躬，點了九次頭，所以也過關了；貓頭鷹本來是不會做的，可是它眼力好，偷看到了，所以也就抄過了關。只有貓因為堅持原則，不會做就是不會做，所以，這一輪被淘汰的只有貓一個人。

第三輪是答辯，總經理、農場場主和人力資源部經理三個人坐在那里，應聘者一個接一個的進來。第一個是雞，它一進來就說：“我在學校時是學捕鼠專業(yè)的，曾經就如何掌握鼠的習性與行動方式寫過一篇著作。”三個人一碰頭，這個好，留下了。

第二個進來的是鴨，它說：“我沒有發(fā)表過什么著作，但是在大學期間，我一共發(fā)表了18篇有關鼠的論文，對于鼠的各個種類，我是了若指掌。”這個也不錯，也留下了。

第三個進來的是羊，羊說：“我沒有那么高的學歷，也沒有發(fā)表過什么論文、著作。但是我有一顆持之以恒的心和堅硬的蹄子。你們只要幫我找到老鼠洞口，然后我就站在那里，高舉著我的前蹄，看到有老鼠出來我就踩下去，十次當中應該會有兩三次可以踩死，只要我堅持下去，相信有一天我會消滅老鼠的！”三個主考官被羊的這種精神感動了，于是也錄取了。

第四個進來的是狗，狗一進來就點頭哈腰地說：“瞧三位慈眉善目的，一定都是十分優(yōu)秀的成功人士……*（—￥——#（）—*#。”一頓馬屁狂拍，三個人被拍得暈暈乎乎的，最終也錄用了。

最后一個是貓頭鷹，沒有高學歷，沒有什么論文著作，唯一的成績就是從事捕鼠一年多來抓了五六百只的田鼠，但是又不會拍馬屁，又長得惡形惡臉的，一點都不討人喜歡，所以就被淘汰了。

至此，整個招聘活動結束了，大家可以看到的是，真正會捕鼠的——像貓、貓頭鷹，都被淘汰了。這個招聘是結束了，但是結果呢？當然是失敗的…… 為什么會導致這個失敗的結果呢？ 我想原因每一個做HR都應該很清楚，就是單純的以學歷、以外在的東西來招聘，而忽略了招聘的本質是什么？

我們在選擇一個人的時候，常常都會不經意的陷入這樣的誤區(qū)，“學歷這么低，他能勝任嗎？”，“這人怎么這么不討人喜歡！”……我相信如果讓每一個人來說得話，都不會說出這樣的話，但是在做招聘的時候，卻往往會受到這些因素的影響。所以，才會造成我們在招聘當中的成功率不高。綜上所述，我們在招聘之前應該做得是——我們所需要什么樣的人？它們應該具備什么樣的能力、素質？如何在面試過程中去辨別這些能力？我們應當通過什么樣的渠道去搜尋這樣的人才？把這些事情都做好了以后，我們才有可能把招聘成功率提升到一定的程度。

僅記：人的素質能力絕大部分是隱藏性的，也就是說，從外表可以看出來的僅僅是冰山的一角，大部分的東西還是在水面以下的。

人力資源管理的十二個關鍵原則

1.人力資源管理必須關注三個標準 三個標準簡單地說，一是利潤；二是成本；三是時間。人力資源管理者必須把自己看作是經營者，所以在規(guī)劃或實施人力資源管理項目時必須關注項目的財務指標，必須能為企業(yè)創(chuàng)造利潤，必須能為企業(yè)降低成本或控制成本，必須注意時間，講求時效。

2.任何事都應當先規(guī)劃再執(zhí)行 人力資源同其他企業(yè)的經營行為一樣，需要人力資源經理投入的最重要的一件事就是規(guī)劃。只有詳細而系統(tǒng)地由人力資源項目有關成員參與的規(guī)劃才是人力資源管理成功的唯一基礎。當實際情況發(fā)生變化時，人力資源管理者應能制定一個新的計劃來反映環(huán)境的變化。規(guī)劃、規(guī)劃、再規(guī)劃應該成為人力資源經理的一項重要工作內容。

3.人力資源經理必須以自己的實際行動向企業(yè)管理者、決策者傳遞一種緊迫感 由于企業(yè)的人力資源是有限的，而且是可以流動的。企業(yè)的經營目標是否能夠實現(xiàn)，是由企業(yè)人力資源狀況決定的。所以，人力資源管理者必須時時向決策者和直線經理們提醒企業(yè)人力資源中存在的問題和有可能導致的嚴重后果，并向他們提出職業(yè)建議和解決方案。

4.成功的人力資源管理應使用一種可以度量能被證實的目標 企業(yè)的經營者和決策者是數(shù)字驅動的，他們關心企業(yè)的利潤、成本、市場份額、銷售額等，所以和他們交流，人力資源必須學會運用他們的語言。比如，如果員工滿意度提高一個百分點，企業(yè)的效率就會提高幾個百分點，成本就會降幾個百分點，每年能給企業(yè)創(chuàng)造的利潤是多少等諸如此類的語言。這些數(shù)字語言應該經常出現(xiàn)在你的規(guī)劃和計劃中，經常從你的嘴里流出來。

5.人力資源目標和計劃必須生動形象地得以交流和溝通 企業(yè)的各個部門都是忙忙碌碌的，都有著自己的壓力，往往會使他們忽視人力資源的管理，再加上他們很可能并沒有接受過人力資源管理方面的訓練，所以他們常常無法理解你的思想、你的觀念和你的工作以及你的要求，所以你必須使你的目標設計得非常生動具體和形象。比如財務數(shù)據(jù)、圖表等等。

6.采用漸進的方式逐步實現(xiàn)目標 一個企業(yè)的人力資源經理可能會發(fā)現(xiàn)企業(yè)的人力資源管理狀況一塌糊涂，沒有一點章法。論資排輩、沾親帶故、沒有計劃、人員離職率高居不下等等。俗話說，一口吃不成個胖子。目標只能一點一點地去實現(xiàn)，并且每實現(xiàn)一個目標就進行一次評估，確保所有參與人力資源項目管理的人都能從逐步進步中得到鼓勵。

7.人力資源管理應該得到決策層和經營者的支持 不涉及利益和權力調整的人力資源方案是沒有價值的人力資源方案，除了浪費公司人力和財力之外，沒什么用處。然而涉及利益和權力調整的工作，如果不能得到公司的決策層和經營者的支持，那就是人力資源管理者在自討沒趣了。

8.要想獲得成功必須對目標進行透徹的分析 人力資源管理的方法多種多樣，成就也各有不同。同樣的工作在不同的企業(yè)可能取得截然不同的結果，所以人力資源必須注意進行人力資源項目的需求分析，并根據(jù)需要來制定人力資源目標。在設定人力資源目標和進行人力資源需求分析的過程中，一定要與其他部門和公司的經營者和決策層進行良好和充分地溝通。

9.人力資源經理應當責權對等 人力資源經理應當對人力資源管理的結果負責，這一點并不過分。但與此相對應，人力資源經理也應被授予足夠的權力以承擔相應的責任。在某些時候，權力顯得特別重要，如獲取或協(xié)調資源，要求得到有關部門的配合。

10.所有人都應該主動介入，不能被動地坐享其成 人力資源管理是整個企業(yè)的工作，人力資源在其中只能是一個推動者或一個指導者，上場踢球是各個直線經理和全體員工。所以，如果球場上的球員不積極主動，教練除了大喊大叫或下課外，別無出路，俱樂部的老板更是無能為力了。

11.所有員工都是你的客戶，客戶管理很重要 人力資源管理應該有市場的觀念，你的經營業(yè)務是你的客戶給的。公司的所有員工就是你的客戶，包括你的老板。所以你工作的終極目標是使你的客戶滿意。不同的客戶需求是不同的，客戶有好客戶也有壞客戶。所以除了全力創(chuàng)造客戶滿意之外，進行必要的客戶管理也非常重要。你必須對客戶進行分類，你必須對客戶進行培訓，反正所有銷售和市場人員對他們的客戶做的一切，你都應該做到。

12.人力資源經理應該是公司業(yè)務的專家 你可能不是技術專家，你也可能不是銷售能手，規(guī)劃市場你肯定更不善長，但你必須成為公司業(yè)務的專家。所謂公司業(yè)務專家是指你必須深刻理解公司業(yè)務的運行方式和流程，你知道哪些地方是公司業(yè)務的關鍵點，你也知道哪些地方可能存在問題，最重要的是你知道人力資源和這些地方的關系是怎樣的。

做到以上12點了嗎？如果答案是肯定的話，你已經成為一個或將要成為一個成功的人力資源管理者了。

怎樣吸引更多優(yōu)秀人才

市場經濟的基本特征之一是競爭，一切競爭歸根到底是人才競爭。以人為本，解決好如何吸引更多的優(yōu)秀人才到企業(yè)工作、為企業(yè)工作的問題是企業(yè)生存和發(fā)展永久的命題，也是國有企業(yè)的當務之急。

管理體制要創(chuàng)新

國有企業(yè)管理體制創(chuàng)新，是我國經濟體制改革的中心內容之一，其最終目標是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在吸引人才方面，國有企業(yè)首先必須解決好使用人才與決策者（層）的關系問題。也就是決策者（層）吸引人才、用好人才的積極性問題。

其次，要解決好激勵機制問題。長期以來，特別是計劃經濟時期，國有企業(yè)調動人工作積極性的方法，產生了一種思維慣性。靠主人翁責任感，產生緊迫感，帶動積極性。切身利益與工作成果聯(lián)系不緊密，造成動力不足。市場經濟運行機制較好地解決了人的工作原動力問題，這就是利益驅使。利益驅使產生危機感，形成責任感，最終合成積極性。利益驅使不是萬能的，但在現(xiàn)實生產力水平上，人的思想覺悟水平上，在絕大多數(shù)正常情況下卻是行之有效的。沒有良好的激勵機制，難以吸引人才，更用不好人才。

第三，現(xiàn)代企業(yè)制度要有科學的方法，正確處理好各種人才的利益關系。國有企業(yè)要根據(jù)自身實際和市場環(huán)境，確立合理的分配制度，做到科學、合理、公平、公開。

第四，要給各類人才一個施展才華的舞臺，成就事業(yè)的良好環(huán)境。凡是人才，都有強烈的事業(yè)心，經濟利益不是他們唯一所求，有些人才把創(chuàng)造業(yè)績視為生命。只求有高薪，不求有作為的人不是人才。用好人才是吸引人才、留住人才的關鍵所在。

人才理念要更新

正確認識人才，樹立正確的人才理念是吸引人才、用好人才的前提。首先，管理人才也是人才，包括企業(yè)決策者、策劃者及市場營銷者等等。生產要素只有經過有效的組織才能發(fā)揮最大的效能，而且中國需要更多的企業(yè)經營戰(zhàn)略家。那么技術成果可以入股，管理才能是否可以入股？國有企業(yè)應當正確審視、對待這一問題。

其次，要重視自有人才。這是一個非常重要的人才理念。國有企業(yè)在人才方面可以用藏龍臥虎來描述，要充分調動他們的積極性和創(chuàng)造精神。不能別人的都是人才，自己的都不是人才，甚至在本企業(yè)不是人才，到了別的企業(yè)，特別是到了私營企業(yè)都變成了人才。人才浪費是最大的浪費。

再次，不拘一格。這是人才理念的最高境界。在用人問題上，我們的“格”太多，看文憑、看資歷、論資排輩，不重視能力和貢獻，導致學歷熱、靠年頭等現(xiàn)象的出現(xiàn)，使很多人喪失奮斗精神。

選人方式、標準要不拘一格，用人的方式也要不拘一格。成為企業(yè)的員工，固然可以為企業(yè)服務，不是企業(yè)的員工，同樣可以為企業(yè)發(fā)展服務。有些企業(yè)可以做到把人才納入企業(yè)，而有些企業(yè)因各種因素無法做到這一點。那么就要有不拘一格的精神，千方百計為我所用。這方面，一些私營企業(yè)做得很好，也取得了巨大成功。

人才戰(zhàn)略要求新

企業(yè)發(fā)展要有戰(zhàn)略思考。作為企業(yè)發(fā)展的組成部分和基礎，用人方面也要有戰(zhàn)略思考，不斷制定新的適合企業(yè)特點的人才戰(zhàn)略。

1、人才的組合策略。在一些企業(yè)的廣告宣傳中經常聽到有多少博士，甚至多少院士等等。事實上這種狀況有優(yōu)勢的一面，也有不科學的一面。因為人才不是簡單的一加一等于二，有個最佳組合問題。而且這種組合需隨企業(yè)發(fā)展不斷調整。企業(yè)必須注意人才組合問題。傳統(tǒng)的多多益善的人才觀，不能適應市場經濟發(fā)展過程中企業(yè)對人才的最終需求。

2、人才的選拔、培養(yǎng)、使用、儲備策略。大凡成功的企業(yè)，在產品的開發(fā)上，都做到了生產一代，研制一代，儲備一代。人才的選拔、培養(yǎng)、使用和儲備也要有基本的策略，并且在具體的方式方法上不斷創(chuàng)新，使企業(yè)的人才隊伍永遠充滿生機和活力。

3、人才的流動策略。一位學者經多年研究提出，企業(yè)員工每年的更新低于2％，企業(yè)的發(fā)展將失去活力。如果高于10％，企業(yè)將人人自危，人心不穩(wěn)，給企業(yè)發(fā)展帶來影響。國有企業(yè)應主動地實施人才流動策略，將不適用的人才及時淘汰，以產生空位吸引、引進急需的人才。通過引進人才帶來信息，更新知識，改善人才結構，形成新的組合。同時，給留用的人才造成危機感，使他們更積極地、創(chuàng)造性地開展工作。企業(yè)應當通過這種合理的人才流動，實現(xiàn)人才能量的交流，達到最大的優(yōu)化組合和升級。只有人才合理流動了，人才管理搞活了，企業(yè)才能不斷發(fā)展。