第一篇：紫陽縣三項措做好盛夏流浪救助工作

紫陽縣：三項措施做好盛夏流浪救助工作

唐友兵

盛夏時節(jié)，酷暑難當。為做好盛夏時節(jié)流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，紫陽縣狠抓三項措施切實推進流浪乞討救助工作。

一是積極宣傳，社會參與。紫陽縣面向社會積極宣傳救助政策，讓社會共同參與進來，形成網(wǎng)格化的救助方式，使流浪乞討人員能夠得到全面及時的救助，同時，與公安、城管、醫(yī)院等單位協(xié)調(diào)，對患病、精神異常、行動不便的流浪乞討人員實施及時就醫(yī)，護送回鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)站。

二是內(nèi)外結(jié)合，便捷救助。紫陽縣救助管理站工作人員兵分兩路，內(nèi)外結(jié)合，實施便捷救助，救助站內(nèi)留守值班人員，專門接待前來求助的流浪乞討人員；在交通站點、橋涵洞、小區(qū)角落、公路巷道等處安排人員定時巡邏，對流浪乞討人員實施“送上門”的救助服務(wù)。

三是配發(fā)解暑“套裝”。近日，烈日當空，熱浪翻滾，為避免戶外流浪乞討人員中暑，保障其生命安全，救助站對每位被救助的流浪乞討人員發(fā)放“1盒藿香正氣液、1瓶清涼油、1瓶礦泉水”的解暑套裝，再給予相應(yīng)的現(xiàn)金救助，讓每一位流浪乞討人員都實實在在的感受到了夏日里的絲絲涼爽。

據(jù)統(tǒng)計，自7月1日以來，紫陽縣共實施流浪乞討人員救助50余人次，配發(fā)解暑套裝50余份，送醫(yī)院就診3人次，護送回家9人次，投入救助資金7000余元。

第二篇：流浪救助工作材料

真情救助流浪人員 愛心鑄就和諧社會

—記泌陽縣流浪乞討救助站

泌陽縣流浪乞討救助站成立于2005年，編制5人，有工作人員5人。該站自成立以來，從完善軟硬件環(huán)境上下功夫，從提升救助服務(wù)水平上打基礎(chǔ)，逐步完善各項制度，認真執(zhí)行救助政策，不斷創(chuàng)新救助方法，特別是在流浪兒童救助保護方面探索出了卓有成效的新路子。7年來，先后救助各類流浪乞討對象1500多人次，為保障城市生活無著的流浪人員這一特殊困難群體的基本生活權(quán)益，維護社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻。

一、有困難，找救助站

如今，在泌陽縣城街頭，經(jīng)常會看到、聽到，有外地流浪到泌陽的人員被好新人勸導(dǎo)“去找救助站，在梁河西路北……”，或者經(jīng)常接到陌生的好心人的電話，在 ×××地方有一個流浪漢，請救助站來救助一下。經(jīng)過幾年的建設(shè)，泌陽縣救助站從不被人知，到被群眾熟知，傾注了工作人員一年又一年心血。2011年的春節(jié)除夕，局長的手機接到群眾的短信，在縣城行政路東烈士陵園門口發(fā)現(xiàn)一個衣衫襤褸的中年男子，奄奄一息。局長隨即撥通了站長的電話，要求把該男子馬上送到縣中醫(yī)院醫(yī)治。初一一早，救助站的同志們就帶著熱騰騰的餃子來看望。后經(jīng)了解，該男子為湖北人，在泌陽石材廠打工，放假回家時發(fā)現(xiàn)錢包丟失，又突然感冒，一時找不到救助站，就在街上乞討了幾天。第二天，救助站 就派車送到了駐馬店回家的列車，該男子露出了溫暖的笑容。

二、救助站是流浪乞討兒童的家

2010年，我們接到舞鋼市救助站送來的一名流浪兒童，妥善地安置在了我們新建設(shè)的救助站住室，并請來了心理醫(yī)生對該兒童做了心理健康檢查和思想工作，聯(lián)系到該兒童的監(jiān)護人，使該兒童順利回到了溫暖的家。自成立以來，我們以救助保護流浪兒童120人次，來到救助站，讓每位兒童都能感受到家的溫暖。

救助站針對流浪乞討少年兒童這個特殊弱勢群體的情況，組織制訂了流浪乞討兒童的教育管理制度。對工作人員的工作內(nèi)容和職責(zé)做了明確規(guī)定。一是認真執(zhí)行流浪兒童救助登記備案制度。對公安民警和其他職能部門工作人員送到我站的流浪乞討少年兒童，按照相關(guān)規(guī)定認真登記，登記內(nèi)容包括姓名、戶籍所在地、住所地、父母姓名及單位、流浪原因、流浪經(jīng)歷、身體健康狀況、有無違法行為、在其他救助機構(gòu)接受救助情況等及護送人員姓名、單位和聯(lián)系電話。確保每一名受助少年兒童手續(xù)完備，登記材料詳實。

流浪乞討少年兒童是特殊的弱勢群體，許多流浪乞討少兒不是失去父母和監(jiān)護人的撫養(yǎng)，就是因家庭原因而離家出走，或是被不法分子拐帶出來，他們每個人都有著種種心酸遭遇，他們需要更多的關(guān)愛。救助工作是一個需要時時刻刻付出愛心的事業(yè)，每一處細微的工作都體現(xiàn)著沉重的社會責(zé) 任。我們平時就注重將愛心教育與職業(yè)操守教育貫穿救助工作始終，明確教育全體工作人員以高度的責(zé)任感和真情的愛心對待受救助的每一個人。從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，對待這些缺少親情關(guān)愛和家庭溫暖的少兒，都如同對待自己的親生子女一樣。不僅關(guān)心流浪乞討兒童的生活起居及學(xué)習(xí)情況，更注重培養(yǎng)他們重塑健康的人格。

為了做好新形勢下的救助管理工作，為流浪乞討少年兒童創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，救助站以社會福利中心大樓為依托，設(shè)立了專門的安置用房。為每個少兒住房配置了干凈的新床鋪、彩電，安裝了電熱水器。流浪兒童來到救助站后，工作人員及時給予照顧，給他們洗澡并換洗衣服，安排好一日三餐，安排好學(xué)習(xí)娛樂休息時間，使兒童享受到家一樣的親情和關(guān)愛，喚起他們回歸家庭、回歸學(xué)校的渴望。

三、不斷創(chuàng)新救助模式

我們始終堅持將流浪未成年人救助保護作為救助管理工作的重點，高度重視，在救助保護過程中做到了“四個結(jié)合”：

一是救助與親情關(guān)懷相結(jié)合。與正常少兒相比，流浪少兒更需要精神上的撫慰和親人的關(guān)懷，在實際工作中，我們十分注重設(shè)身處地的為流浪少兒著想，帶著感情、懷著愛心做好工作。

二是救助與維權(quán)相結(jié)合。針對一些不法分子操縱未成年人進行強討強要、偷竊、搶奪等現(xiàn)象，我們積極配合公安部 門開展專項整治活動，嚴厲打擊操縱、利用未成年人的犯罪團伙，對解救出來的少年兒童進行保護性救助，并協(xié)助護送返鄉(xiāng)，切實維護他們的合法權(quán)益。

三是救助與教育相結(jié)合。流浪兒童尚不具備完全行為能力，不能夠正確看待社會，加之由于其生活經(jīng)歷的特殊性，在一定程度上存在性格孤僻，對社會存在一定的抵觸情緒和逆反心理等問題，對此，我們在對流浪少兒實施生活救助，保障其基本生活的同時，積極開展文化教育、思想教育和心里疏導(dǎo)，讓他們感到社會的關(guān)心和溫暖。

四是日常救助與主動巡邏相結(jié)合。為了提高救助工作效率，擴大救助覆蓋面，救助站除了堅持崗位接待值班制度外，采取了周巡邏與特殊天氣巡邏的辦法，以及時發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，并采取妥善的遣送和安置辦法。每周出動巡邏車輛2臺次對城區(qū)重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式巡邏，對特別困難流浪人員實施救助保護；凡是大風(fēng)雨雪等惡劣天氣，救助站都積極出動巡邏車輛，增派巡邏力量，全面排查流浪人員，將其及時帶回到救助管理站進行安置，為他們提供必要的生活幫助。

四、聯(lián)動社會，構(gòu)建全方位救助體系

救助站通過主動協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門的方式，采取與新聞媒體攜手宣傳，構(gòu)建職能部門聯(lián)動、全社會共同參與救助保護工作機制。通過設(shè)立街頭引導(dǎo)牌，制作宣傳張貼畫，創(chuàng)建完善的救助管理網(wǎng)絡(luò)體系是流浪人員得到及時有效的救助。對于能夠查清基本情況的流浪人員，短途的直接護送到家 庭，長途的為其購買好返鄉(xiāng)車票。經(jīng)過探索和實踐，救助站初步形成了“政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會參與”的救助保護機制，以完善的救助體系為依托，以救助管理站為基地，對城市流浪人員開展救助保護、醫(yī)療救治、回歸安置等工作，使流浪人員盡早返鄉(xiāng)，無家可歸的得到妥善安置，有病的及時將其送達縣中醫(yī)院進行治療。同時，開展多部門聯(lián)合打擊操縱利用流浪人員的違法犯罪活動，切實維護流浪人員的合法權(quán)益。

救助保護流浪人員工作是一項社會性、群眾性、政治性、政策性很強的社會事務(wù)管理工作，我們將緊緊抓住新時期流浪人員救助工作的良好契機，進一步推動我縣救助管理工作健康有序的發(fā)展，切實保障街頭流浪人員的合法權(quán)益，解決其最現(xiàn)實和最直接的困難，牢固樹立“上為政府分憂，下為百姓解愁”的工作宗旨，以高度的使命感和責(zé)任感創(chuàng)造出新的工作業(yè)績，為維護泌陽社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧社會發(fā)揮應(yīng)有的貢獻。

第三篇：流浪乞討人員救助工作信息

流浪乞討人員救助工作信息

入冬以來，為使轄區(qū)流浪乞討人員平安溫暖過冬，區(qū)委區(qū)政府采取一系列措施，加強流浪乞討人員的救助工作。

一是區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開兩次相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)會議，進行了周密的安排部署。要求各街道、區(qū)城管執(zhí)法局各執(zhí)法中隊，全面開展巡查工作，做到不留死角，不漏一人。切實做好救助工作。

二是各街道辦事處成立救助工作小分隊，由分管領(lǐng)導(dǎo)任隊長，社會事務(wù)科科長任副隊長，配備必要的設(shè)備，每日上街巡查。發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員能護送的護送，需救助的救助，根據(jù)不同對象分類救助。

三是區(qū)民政局成立救助工作小組，由分管局長任組長，社會事務(wù)科科長任副組長，負責(zé)購買必要的救助物品，定期上街巡查，督促各街道做好救助工作。

四是區(qū)民政局、城管執(zhí)法局先后兩次聯(lián)合發(fā)文，安排部署流浪乞討人員救助工作，明確各街道救助小分隊巡查和救助工作要求，明確巡查時段、巡查地點。加強信息報送工作，要求各街道每天報送巡查結(jié)果，每周五召開工作例會，使流浪乞討人員救助工作扎實推進。經(jīng)過半個月的工作，轄區(qū)50多名流浪乞討人員得到救助，送往醫(yī)院1人，護送到市救助中心1人，收到了良好的社會效果。

第四篇：探索流浪未成年人救助保護工作新辦法

探索流浪未成年人救助保護工作新辦法

探索流浪未成年人救助保護工作新辦法

探索流浪未成年人救助保護工作新辦法

徐州市流浪未成年人救助保護中心

（2007年3月）

近幾年，我站未成年人救助保護中心在徐州市委、市政府和各級業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，深入扎實的開展流浪未成年人的救助保護工作，不斷探索新形勢下做好救助保護流浪未成年人工作的新途徑，加強自身建設(shè)，收到了較好社會效果，2005年4月，被共青團徐州市委授予“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、救助流浪未成年人的基本情況

我站下設(shè)的徐州市流浪未成年人救助保護中心按照民政部有關(guān)要求于1998年依托原收容遣送站試運行。根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，為推進救助管理工作專業(yè)化發(fā)展，民政部于2006年7月制定頒布了《流浪未成年人救助保護機構(gòu)基本規(guī)范》。中心在原有救助保護工作的基礎(chǔ)上，進一步加強了流浪未成年人教育、心理疏導(dǎo)以及行為矯治等方面的工作。

截至2006年底，我站共救助保護流浪未成年人5064人次，從性別上看，男3564人次，占70%，女1500人次，占30%；從年齡結(jié)構(gòu)上看，14歲以下2333人，占46%，14歲-16歲1524人次，占30%，16歲-18歲上1207人次，占24%；從流出地看，因我市特殊的交通地理位置，臨近省份，特別是安徽、河南、山東的流浪未成年人居多，也有部分東北、新疆、四川、云南、湖北的流浪未成年人。

二、流浪未成年人的救助方法

收容遣送改為救助管理之前的幾年，我們已經(jīng)按照救助工作的宗旨和原則對流浪未成年人進行了保護性救助，救助管理工作開展以來，我站加大了救助的力度，組建流動救助隊，在街頭不間斷的開展流動救助、重點救助，發(fā)現(xiàn)流浪未成年人積極引導(dǎo)其到我站流浪未成年人救助保護中心接受救助、收到了較好的效果，占我中心總救助量的39%；對公安、行政執(zhí)法等部門護送來的流浪未成年人，特事特辦，簡化辦事程序，優(yōu)先接收；同時借用高校志愿者的力量，積極上街勸導(dǎo)流浪未成年人到站內(nèi)接受救助；2006年，我站又開展了“救助管理工作進社區(qū)”活動，動員全市的社區(qū)參與到救助工作中來，發(fā)現(xiàn)流浪未成年人及時同公安部門或我們聯(lián)系，并及時采取有效的救助保護措施。

三、流浪未成年人入站后的管理保護措施

在流浪未成年人入站后的管理保護措施上，我們針對流浪未成年人的流出原因、年齡結(jié)構(gòu)、文化和智商程度不盡相同的特點，在教育形式、內(nèi)容上采用不同的模式，因人施教，實行多種多樣的教育方法。

（一）舉辦學(xué)習(xí)班，實施相對集中教育。根據(jù)流浪未成年人的不同狀況，我們采取了不同的培訓(xùn)方式。對初次離家出走，并表示不再流出的孩子，采取短期培訓(xùn)，及時救助，盡快送回家；對長期流浪惡習(xí)難改和一時回不去家的孩子，采取長期培訓(xùn)教育；在培訓(xùn)中，我們還普

遍對流浪未成年人進行法律常識、思想品德、自我保護等方面的教育，對不同情況的未成年人實施不同的教育，采取形象和典型事例教育相結(jié)合的辦法來教育和感染他們，喚起他們對美好生活的回憶和向往。在進行各種教育的同時，我們還在生活上體貼關(guān)心流浪未成年人，為他們理發(fā)、洗澡、洗衣服，從家里給他們帶食品和衣物，為孩子們過生日等，使他們感受到救助中心就像家一樣溫暖。幾年來，我們共舉辦培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)流浪少年未成年人342人，絕大部分回家后沒有再流出，盡最大努力保證他們和正常未成年人一樣的生活、學(xué)習(xí)。

（二）依托學(xué)校的有利陣地，開展豐富的教育活動。為了使教育內(nèi)容更加豐富，我們主動與附近的小學(xué)、技校、駐徐的中國礦業(yè)大學(xué)、徐州師范大學(xué)開展共建活動。流浪未成年人通過與學(xué)生們的交流，心靈受到了極大的安撫。中國礦業(yè)大學(xué)文法學(xué)院社會工作系還在我中心建立了實習(xí)基地，團市委心緣志愿者服務(wù)隊在我中心建立了義工活動基地，它們通過專業(yè)社工的方式對流浪少年未成年人進行一對一的幫扶，受到了較好的效果，有力的彌補了救助中心人力的不足。2004年12月，一名13歲少女（略有智障）被一輛出租車遺棄在我中心門前處，附近技校的學(xué)生發(fā)現(xiàn)后及時送到我中心，在中心對其救助的26天里，這些學(xué)生每天都來看望她、陪她做游戲、給她講故事、幫助恢復(fù)記憶，最終協(xié)助工作人員問清了家中情況，使這名少女及時地與家人團圓。我們還組織流浪未成年人到車站、部隊學(xué)習(xí)、參觀、勞動，參加各種社會實踐活動，使流浪未成年人受到了很大的教育，逐步樹立起自尊、自立、自強的信心。

（三）開展心理咨詢，進行心理救助。在救助保護工作中，開展心理咨詢，解除心理障礙，彌合心靈創(chuàng)傷，糾正行為偏差，是做好流浪未成年人思想轉(zhuǎn)化的重要途徑。為此，我們設(shè)置了心理咨詢室，聘請專家為流浪未成年人進行心理咨詢，市青少年心理減壓中心的醫(yī)師經(jīng)常到救助中心坐班，針對流浪未成年人年齡階段的心理發(fā)展規(guī)律和特點，確定對他們進行心理矯治的實施方案：我們還針對流浪未成年人及其家庭的不同情況，對孩子和家長進行雙向心理輔導(dǎo)，化解心理障礙和矛盾，實現(xiàn)雙方感情溝通。2006年8月，我中心接到市110送來的張家港籍流浪少年趙某，因父親賭博、喝酒、有嚴重的暴力傾向，趙某不堪父親打罵，經(jīng)常逃出家門，有錢就上網(wǎng)，沒錢就乞討，我中心及時同其家人聯(lián)系，耐心細致地做家長的思想工作，最終父親意識到放縱孩子的危害，重新?lián)撈鸶赣H的職責(zé)，順利地化解了家庭危機。

（四）堅持定期回訪制度，提高救助效果。我們每半年回訪一次，重點了解流浪少年未成年人的思想、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況，對可能再次流浪的，我們及時與當?shù)卣?lián)系，采取補救措施，避免了他們的再次流浪。我們還對貧困的流浪未成年人家庭進行救助，例如11歲的睢寧少女耿某，父親出事故死亡，母親改嫁，丟下她一人和奶奶一起生活，迫不得已外出流浪，我中心救助她后，發(fā)現(xiàn)她流浪的根源在于家庭太窮，無力上學(xué)，經(jīng)與當?shù)卣畢f(xié)商，我中心與其結(jié)成幫扶對子，逢年過節(jié)去看望她，送去米面、衣物、學(xué)習(xí)用品并資助部分學(xué)費等，使她能夠正常地生活、學(xué)習(xí)，不再流出。

四、流浪少年未成年人救助工作的幾點體會

（一）未成年人流浪的原因是多方面的，既有自身的因素，也有家庭、學(xué)校和社會的因素。預(yù)防和制止未成年人外出流浪、乞討，單靠救助站的力量是遠遠不夠的，必須依靠和發(fā)動社會力量，讓全社會都來關(guān)心、支持和參與救助保護工作，才能從根本上解決未成年人流浪問題。

（二）經(jīng)費短缺是制約救助工作的最大障礙。流浪未成年人保護中心沒有專項經(jīng)費，經(jīng)費嚴重短缺，只能依賴救助站原本就十分有限的業(yè)務(wù)經(jīng)費維持運行。長此以往，勢必影響流浪少年未成年人救助保護工作的健康發(fā)展。

（三）流浪未成年人的救助工作還存在著法律上的障礙。面對個別長期因厭學(xué)、逃學(xué)、會網(wǎng)友、遭家庭遺棄等情況外出流浪的未成年人，我們難以根據(jù)救助管理辦法的有關(guān)規(guī)定進行有效的管理，往往是剛把孩子送回原籍就又發(fā)現(xiàn)他們?nèi)栽诶^續(xù)流浪，不能從根本上解決未成年人流浪的問題。如果針對流浪未成年人救助保護情況出臺專門性法規(guī)，整合民政、公安、教育、勞動、司法、衛(wèi)生等部門的力量，流浪未成年人的救助保護工作一定會做得更好。

第五篇：關(guān)于做好”三項“工作的實施方案

關(guān)于做好“三項”工作的實施方案 大同縣城鎮(zhèn)第三小學(xué)校

根據(jù)局“三項”工作安排，為把“三項”工作落實好，現(xiàn)就“三項”工作的實施做如下安排：

一、成立“三項”工作領(lǐng)導(dǎo)組 組長：張文喜 下設(shè)四個小組：

1、整動紀律組：

田金蘭

楊名彥

郭玉梅

張恒

2、創(chuàng)新管理組： 張興蘭

劉平

3、美化環(huán)境組： 張蒼

葛鳳堂

翟掌國

4、資料宣傳組： 徐志

安軍

田強

二、開展如下活動：

1、提效增速創(chuàng)環(huán)境，轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展

關(guān)于開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學(xué)城市創(chuàng)新年”活動的實施方案

為貫徹落實全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新年”活動動員會議精神，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，根據(jù)中共濟陽縣教育體育局委員會《關(guān)于開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學(xué)城市創(chuàng)新年”活動的實施意見》（濟陽教發(fā)［2011］3號）的要求，結(jié)合學(xué)校工作實際，就“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學(xué)城市創(chuàng)新年”活動提出如下實施方案。

一、總體要求

通過開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學(xué)城市創(chuàng)新年”活動，達到“五個突破”和“五個明顯”的目標：一是加快制度建設(shè)，形成制度體系，在推進政務(wù)、校務(wù)公開上求突破，全校教職工大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識明顯增強。二是完善工作機制，在提高工作效率，探索民辦高中辦學(xué)思路，創(chuàng)新培訓(xùn)模式上求突破，學(xué)校管理水平、辦學(xué)條件和培訓(xùn)效果明顯提升。三是在依法行政、依法執(zhí)教，規(guī)范辦學(xué)行為上求突破，違背教育規(guī)律和影響教育發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象明顯減少。四是在加強師德建設(shè)、提高誠信力上求突破，約束力、公信力和執(zhí)行力明顯提升。五是在促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展上求突破，使服務(wù)水平、工作質(zhì)量和辦學(xué)效益明顯提高。努力優(yōu)化教師培訓(xùn)環(huán)境，做強做大民辦高中，努力打造宜學(xué)城市。

二、主要任務(wù)

（一）公開承諾。學(xué)校緊緊圍繞縣委、縣政府和縣教育體育局的工作部署，結(jié)合教師進修學(xué)校的職能發(fā)揮，認真研究制定“公開承諾”工作目標，就如何進一步堅持政務(wù)校務(wù)公開、嚴格財務(wù)管理、強化工作責(zé)任、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效率、規(guī)范辦學(xué)行為等方面制定具體措施，通過學(xué)校公開欄、網(wǎng)站等多種形式向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（二）組織實施行政自由裁量權(quán)活動。為進一步完善審批制度和機制，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進全縣教育事業(yè)健康、有序發(fā)展，結(jié)合教育發(fā)展實際，嚴格審批程序，依據(jù)《濟陽縣規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作實施方案》，嚴格按照縣規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求組織實施。

（三）開展紀律作風(fēng)集中教育活動。為進一步嚴肅紀律，在全校營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，學(xué)校決定開展為期三個月的紀律作風(fēng)集中教育活動。通過活動，全面加強紀律作風(fēng)建設(shè)，使我校黨員干部、教職工紀律作風(fēng)進一步改進，工作使命感和責(zé)任感進一步增強，組織紀律性進一步加強，依法治校、依法執(zhí)政的能力進一步提高。

（四）深入農(nóng)村學(xué)校，服務(wù)基層教師。按照縣委、縣政府提出的“深入基層，服務(wù)群眾”的總體思路，積極發(fā)揮培訓(xùn)基地作用，重點加大對鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。一方面深入基層搞好調(diào)研，全面了解我縣農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀、課程設(shè)置情況及不同層次教師的培訓(xùn)需求，針對獲取信息進行分析研究。本著貼近農(nóng)村孩子、貼近一線教師、貼近教學(xué)實際，決定組織開展農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)、體育骨干教師長期培訓(xùn)班、鄉(xiāng)村骨干教師研修班、新教師崗前培訓(xùn)班和新教師試用期跟蹤調(diào)研、在職教師全員培訓(xùn)等系列活動，通過集中點評、專家引領(lǐng)、同行示范、課堂研討、素質(zhì)大賽等形式開展豐富多彩的培訓(xùn)活動。另一方面組織專職教師走出辦公室，走近教學(xué)一線，深入農(nóng)村中小學(xué)同吃同住，體驗甘苦，通過送課下鄉(xiāng)、頂崗上課、共同研討、個別指導(dǎo)、現(xiàn)場培訓(xùn)、分片包干等形式促師德，提師能，切實發(fā)揮教師進修學(xué)校的保駕護航作用，為農(nóng)村教師的課堂教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為推進農(nóng)村學(xué)校的快速發(fā)展和全縣教育的均衡發(fā)展獻一份力。

（五）拓展服務(wù)空間，繼續(xù)做好學(xué)歷教育。繼續(xù)加強與齊魯師范學(xué)院、山東理工大學(xué)等高等院校的合作辦學(xué)，通過多種渠道加大招生宣傳力度，擴大辦學(xué)規(guī)模，確保招生數(shù)量逐年提高。加強對學(xué)員網(wǎng)絡(luò)平臺使用的指導(dǎo)，幫助學(xué)員順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)。加強對學(xué)員的過程管理，組織好每學(xué)期的結(jié)業(yè)考試，提高服務(wù)水平。

（六）加強師德教風(fēng)建設(shè)。學(xué)校始終把師德教風(fēng)建設(shè)放在首位，嚴格執(zhí)行《山東省教育廳關(guān)于加強師德建設(shè)規(guī)范普通中小學(xué)教師教育教學(xué)行為的若干意見》、《濟陽縣教師職業(yè)道德“六要六不準”》，規(guī)范教師從教行為，積極開展“師德建設(shè)教育月”活動，以活動促師德，以活動樹教風(fēng)。堅決治理有悖于師德、有償家教、體罰或變相體罰等有損教育形象的行為，并形成長效機制，激勵廣大教師踐行師德規(guī)范，爭做文明教師。對存有違紀違規(guī)行為的教師，將依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

（七）嚴格規(guī)范辦學(xué)行為。全面貫徹黨的教育方針，全力推進素質(zhì)教育，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和標準要求。本著“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的服務(wù)理念，關(guān)注學(xué)生身心健康發(fā)展，關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)生活，做好考前心理健康輔導(dǎo)工作。大力加強教育教學(xué)精細化管理，按照素質(zhì)教育的要求，規(guī)范學(xué)校課程設(shè)置和課程實施，開全課程，開足課時。嚴格執(zhí)行上級文件要求的周末、節(jié)假日、日常上學(xué)作息時間，追求綠色升學(xué)率。

（八）增強廉政意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。定期召開黨小組會議，堅持每周的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，廉政建設(shè)教育常抓不懈。做到常規(guī)工作精細化，特色工作有創(chuàng)新。善于從工作細節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題，真正做到精益求精。上級部署的工作第一時間貫徹落實，提高工作執(zhí)行力，培養(yǎng)教職工雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，講效率，求實效。

（九）積極爭創(chuàng) “示范崗”。以學(xué)員為本，加強教師培訓(xùn)基地建設(shè)，提素質(zhì)，樹形象，干事創(chuàng)業(yè)，為廣大中小學(xué)教師搭建成長的平臺。以學(xué)生為本，加強教育教學(xué)管理，營造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境，讓家長滿意、社會滿意、領(lǐng)導(dǎo)認可，實現(xiàn)強師育人雙豐收，力爭在開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動中，樹典型，評先進。

三、方法步驟

（一）動員安排階段（3月）

召開關(guān)于開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學(xué)城市創(chuàng)新年”活動動員大會，統(tǒng)一思想，提高認識。制定實施方案，對深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學(xué)城市創(chuàng)新年”活動進行具體安排。

（二）全面推進階段（3月--—11月）

貫徹落實縣教育體育局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學(xué)城市創(chuàng)新年”活動動員會議精神，研究制定“公開承諾”工作目標，向社會做出公開承諾。扎實開展“看學(xué)查改”活動，嚴格規(guī)范辦學(xué)行為，開展師德培訓(xùn)，努力在思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境方面取得成效。

1.3月份至5月份開展紀律作風(fēng)集中整頓活動。著重解決以下五個方面的問題：一是大局意識有待于加強的問題。解決大局意識淡薄，對上級的決策部署貫徹不堅決、落實不徹底的問題；解決想問題不全面、辦事情只注重局部利益而忽視全局利益的問題；二是責(zé)任意識有待于加強的問題。重點解決責(zé)任意識淡化，自身要求不高、工作細節(jié)不規(guī)范、工作缺乏創(chuàng)新性問題；三是服務(wù)意識有待于加強的問題。解決深入基層少、了解教師需求不全面的問題。解決任課教師只注重教學(xué)、缺乏對學(xué)生全面發(fā)展提供服務(wù)的問題；四是效率意識有待于加強的問題。解決工作效率較低、存在拖拉現(xiàn)象的問題。解決心浮氣躁、自學(xué)意識不強、教科研不深入的問題；五是工作紀律意識有待于加強的問題。解決部分教師法紀觀念淡薄、上班紀律不夠嚴肅的問題。杜絕工作日中午飲酒的問題。

紀律作風(fēng)集中整頓活動分三個階段進行。一是學(xué)習(xí)動員和對照檢查（3月）。主要工作：（1）動員部署，召開動員會議，明確分工，組織落實。（2）集中學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)張新文書記在全縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新年”動員大會上的講話，學(xué)習(xí)《濟陽縣規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的實施方案》、《濟陽縣行政機關(guān)工作人員行政告誡辦法》等，學(xué)習(xí)借鑒其他單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的經(jīng)驗做法。（3）對照檢查，通過廣泛討論、深刻自查和征求服務(wù)對象、社會群眾意見，切實找出我校在上述五個方面存在的問題，認真進行分析梳理，形成書面對照檢查報告。二是集中整改（4月）。主要工作：（1）制定整改方案，學(xué)校針對存在的問題進行專題研究，制定整改措施，逐項落實整改責(zé)任，明確整改時限，形成整改方案。（2）狠抓落實，認真抓好整改方案的落實，切實解決紀律作風(fēng)方面存在的突出問題。（3）建立長效機制，加強制度建設(shè)，完善紀律作風(fēng)建設(shè)的長效機制，以制度建設(shè)推進紀律作風(fēng)建設(shè)。三是總結(jié)（5月）。主要工作:（1）撰寫總結(jié)報告,報縣教體局“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學(xué)城市創(chuàng)新年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（2）對紀律作風(fēng)常抓不懈，鞏固紀律作風(fēng)集中整頓活動的成效。

2.9月份組織開展“師德建設(shè)教育月”活動，激勵廣大教師踐行師德規(guī)范，爭做文明教師。

3.10月份至11月份開展集中治理活動。對查擺出的問題，制定切實可行的整改措施，并認真落實，促使發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)高效。

（三）總結(jié)階段（12月）

全面總結(jié)學(xué)?！皟?yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學(xué)城市創(chuàng)新年”活動開展情況，并寫出書面報告，上報局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。把開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學(xué)城市創(chuàng)新年”活動作為學(xué)校重要工作提上議事日程，高度重視，精心組織，確?；顒幽繕巳蝿?wù)落到實處。學(xué)校第一責(zé)任人親自抓，帶頭做，負總責(zé)，成立“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學(xué)城市創(chuàng)新年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保各項工作順利開展。

（二）創(chuàng)設(shè)輿論氛圍，做好宣傳。充分利用“濟陽之聲”專欄、張貼標語、學(xué)校網(wǎng)站等宣傳陣地，廣泛宣傳“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學(xué)城市創(chuàng)新年”活動的目標要求、主要任務(wù)和重大意義。組織開展經(jīng)驗交流活動，充分調(diào)動廣大教職工的積極性和主動性，形成“優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展，我為環(huán)境做貢獻”的良好風(fēng)氣。

（三）各司其職，合力推進。把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造宜學(xué)城市創(chuàng)新年”活動作為今年的一項重要工作任務(wù)，采取有效措施抓緊抓好。按照縣教育體育局實施意見的要求，制定工作方案和具體落實措施，把各項任務(wù)進行細化分解，落實崗位責(zé)任，明確完成時限，提出具體要求。各負其責(zé)，協(xié)作配合，齊抓共管，形成合力。

為認真貫徹《中華人民共和國公務(wù)員法》、《全面推進依法行政實施綱要》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》，全面落實“四項制度”。深入開展機關(guān)作風(fēng)年建設(shè)活動，明確全鄉(xiāng)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標、任務(wù)和要求，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照《中共水富縣委水富縣人民政府關(guān)于推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見》（水發(fā)〔2008〕10號）文件的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特擬定我鄉(xiāng)推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹縣八屆二次黨代會精神，按照胡錦濤總書記提出的切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題和倡導(dǎo)“八種良好風(fēng)氣”的要求，緊緊圍繞我鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴明機關(guān)紀律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型機關(guān)，為我鄉(xiāng)加快發(fā)展、率先發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、實施范圍

本實施方案適用于鄉(xiāng)黨政機關(guān)及其工作人員、各事業(yè)單位及其工作人員、垂直上劃單位及其工作人員、各村及村兩委成員。

三、目標任務(wù)

以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、嚴格依法辦事、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，強化監(jiān)督檢查、目標考核、責(zé)任追究，提高機關(guān)工作效率和工作人員素質(zhì)，規(guī)范機關(guān)及工作人員的公共服務(wù)行為，使全體機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，在思想上有明顯進步，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀律上有明顯增強，服務(wù)意識和辦事效率上有明顯提高。努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、創(chuàng)新型、廉潔型機關(guān)，建設(shè)一支“特別能改革、特別能開放、特別能創(chuàng)新、特別能創(chuàng)業(yè)”的干部隊伍，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境，勤政為民的服務(wù)環(huán)境，科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境，規(guī)范有序的法制環(huán)境，權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境。使全鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境存在的突出問題得到有效整治，使機關(guān)效能有明顯改善，使廣大群眾對經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的滿意程度明顯提高。

四、主要內(nèi)容

（一）抓學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。

以“三個代表”重要思想、十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀和省市縣黨代會精神為主要內(nèi)容，抓好政治理論和各項業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)理論學(xué)習(xí)中心組每月學(xué)習(xí)1次，平時加強自學(xué)，全年撰寫學(xué)習(xí)心得體會不少于2篇，每篇不少于2000字，書寫讀書筆記不少于5000字；鄉(xiāng)直單位干部職工每月組織一次集中學(xué)習(xí)，平時加強自學(xué)，全年撰寫學(xué)習(xí)心得體會不少于1篇，每篇不少于1000字，書寫讀書筆記不少于3000字；各村兩委成員要組織集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，并有學(xué)習(xí)讀書筆記。

（二）抓服務(wù)，努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。

1．深入開展調(diào)研，促進各項工作。鄉(xiāng)四套班子領(lǐng)導(dǎo)每月至少安排10天以上，鄉(xiāng)直站所負責(zé)人每月至少安排5天以上的時間深入基層開展調(diào)研，加強對基層工作的指導(dǎo)，督促各項工作的落實，鄉(xiāng)四套班子領(lǐng)導(dǎo)每年至少撰寫1篇對全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展具有參考價值的調(diào)研文章，以便更好地指導(dǎo)工作開展。

2．強化責(zé)任落實，搞好共同協(xié)作。對縣、鄉(xiāng)黨委和政府以及分管領(lǐng)導(dǎo)安排部署的各項工作要在規(guī)定時間內(nèi)抓好落實，有特殊情況不能完成的，要向縣鄉(xiāng)黨委、政府說明原因，對部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，不得以任何理由拖延和人為設(shè)置障礙，對涉及多個部門范圍的事務(wù)，牽頭部門要主動與所涉單位和部門溝通、協(xié)調(diào)，需本部門參與支持、配合的，必須積極參與做好工作，不得互相推諉扯皮，急事、要事要抓緊時間辦理。

3．規(guī)范辦事行為，依法行政。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件，一般辦結(jié)時間不得超過3個工作日，特殊情況不得超過1周；堅決取消沒有法律依據(jù)的收費、罰款；克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“衙門”習(xí)氣；堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”等現(xiàn)象，嚴禁暗中作梗、變相設(shè)卡和擅自提高準入“門檻”行為，杜絕搭車收費現(xiàn)象。

4．全面推進黨務(wù)、政務(wù)公開。按照黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、公用事業(yè)單位辦事公開的要求，通過有效形式，公開本單位職責(zé)和有關(guān)政策規(guī)定，公開需要群眾明白的事項，公開辦事程序、辦事依據(jù)和辦事結(jié)果，公開辦事紀律、責(zé)任人和辦事電話，為群眾提供便捷、高效的服務(wù)。

5．嚴格實行服務(wù)承諾制。各單位所有面向社會辦理的事項，要制定清晰的服務(wù)說明，告知服務(wù)方式，公布服務(wù)信息，明確服務(wù)責(zé)任，承諾辦結(jié)期限，并向社會公布。各村、各單位每季度初都要作出為民辦實事的公開承諾，并及時兌現(xiàn)，每季度末公示完成情況。各村黨總支部要以“五個好”基層黨組織的創(chuàng)建與鞏固為載體，狠抓公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度和“三個面向”服務(wù)（即面向村民的便民服務(wù)、面向弱勢群體的幫扶服務(wù)、面向駐村單位的共駐共建服務(wù)）的落實。

6．認真落實首辦責(zé)任制。各村和各單位在具體工作中，對前來咨詢、辦理事項的群眾，必須熱情接待、認真審查、提交的有關(guān)材料。對材料齊全、符合條件并能夠當場辦結(jié)的，應(yīng)當當場辦結(jié)，當場不能辦結(jié)的，應(yīng)告知辦結(jié)時間。對申報材料不符合要求的，必須當場驗明并以口頭或書面形式明確告知申辦者需要補足的材料，并進行詳細的指導(dǎo)和說明，一旦接下申辦材料，就不能中途讓企業(yè)和群眾再次補送材料或退回辦理，否則追究受理工作人員的行政不作為責(zé)任。對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項，也要為當事人提供熱情周到的服務(wù)，幫助引導(dǎo)介紹到相關(guān)部門辦理。

7．嚴格信訪工作責(zé)任制。各村、各單位要按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，高度重視群眾的來信來訪工作，建立健全信訪制度，認真負責(zé)地處理好群眾反映的問題，落實信訪“三見面”制度（即：接到信訪3個工作日內(nèi)必須與分管領(lǐng)導(dǎo)見面，分管領(lǐng)導(dǎo)作出的批復(fù)必須在3個工作日之內(nèi)與落實責(zé)任人見面，信訪的落實情況，一般在1周內(nèi)與信訪人見面，特殊情況不得超過15天，最多不能超過1個月。

（三）抓落實，努力建設(shè)高效型機關(guān)。

1．嚴格實行限時辦結(jié)制。行政機關(guān)所有面向社會辦理行政許可或非行政許可審批及其他申報事項必須在法定期限或者本機關(guān)承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。對特別緊急的事項要在規(guī)定的期限內(nèi)加班加點提前完成，并不得加收任何費用。領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦事項，有明確規(guī)定時限的，按規(guī)定期限內(nèi)辦理，沒有明確期限的，要在15個工作日內(nèi)辦結(jié)。辦理結(jié)果應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)向交辦、批辦領(lǐng)導(dǎo)報告，重要事項應(yīng)及時報告辦理的進展情況。公民、法人或其他組織的舉報、申訴事項有明確時限的，要在規(guī)定期限內(nèi)盡快辦結(jié)。沒有明確期限的，要在登記后15個工作日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準，可以延長15個工作日。

2．嚴格遵守請銷假制度和上下班制度。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)必須認真執(zhí)行《關(guān)于嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和外出請銷假制度》的規(guī)定，嚴格履行請銷假手續(xù)，外出必須報鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意；股所長請假1天以內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)請假，1天以上需書面經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，回來按時銷假。其他一般工作人員請假1天以內(nèi)須向站所長請假，1—3天須書面向分管領(lǐng)導(dǎo)請假，3天以上須報鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，并按時銷假。各村主要領(lǐng)導(dǎo)外出請假須報鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。嚴格實行上班簽到制，上班后不得吃早餐，不得遲到、早退、曠工；各村和各單位均要實行干部職工和村兩委成員去向牌制度。

3．嚴格工作紀律，執(zhí)行值班制度。工作時間不得串崗、閑談，不得從事與工作無關(guān)的事。辦公室內(nèi)嚴禁玩撲克、打麻將、下象棋、玩電腦游戲、網(wǎng)上聊天等娛樂活動。嚴禁利用辦公設(shè)施上班時間買賣股票、基金等。在法定節(jié)假日期間和特殊時期，必須安排人員值班，確定帶班領(lǐng)導(dǎo)，做到堅守崗位，遇到情況及時報告；要設(shè)立值班電話，值班期間必須保證有人接聽，并做好值班記錄。4．嚴格會風(fēng)會紀。參會單位必須嚴格按會議通知要求參會，與會人員要遵守會議制度，不得缺席、遲到、早退，有特殊情況不能參加的，要向會議承辦單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請假，與會者在參加會議期間持有的通迅工具一律消音。

（四）抓創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)。

1．大力推進思想觀念創(chuàng)新。要用長遠的眼光和戰(zhàn)略的思維把握形勢，在吃透“上情”、摸透“下情”、掌握市場“行情”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地作出“超人一步、高人一招”的決策，形成既著眼長遠、又考慮當前，既發(fā)揮優(yōu)勢、又看到劣勢，既有前瞻性、又有指導(dǎo)性的好思路、好辦法、好措施。要切實轉(zhuǎn)變思維方式，變封閉思維為開放型思維，變單向型思維為系統(tǒng)型思維，變教條型思維為求實型思維，不斷研究新情況、適應(yīng)新形勢、解決新問題、求得新發(fā)展。

2．大力推進工作實踐創(chuàng)新。根據(jù)形勢和實踐的發(fā)展，對所涉及到的工作創(chuàng)造性地拿出新辦法、新點子，切實做到高質(zhì)量地解決實際問題，真正把工作重心轉(zhuǎn)到抓環(huán)境、抓服務(wù)、抓發(fā)展上來。

3．大力推進運行機制創(chuàng)新。結(jié)合各自部門工作實際，每月細化工作任務(wù)，明確工作目標和責(zé)任人，按要求抓好落實。

（五）抓制度，努力建設(shè)廉潔型機關(guān)。

1．建立和完善責(zé)任落實機制。認真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，嚴格按照《2008年全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》要求，積極主動地抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作；各村和鄉(xiāng)直站所主要負責(zé)人要認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要切實負起責(zé)任。

2．嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，規(guī)范廉潔從政行為。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》，嚴禁以大操大辦婚喪嫁娶等形式收錢斂財；禁止借節(jié)日之機新設(shè)津貼補貼、獎金項目等發(fā)放福利；嚴禁借考察、學(xué)習(xí)、招商名義用公款旅游；嚴禁收受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動；一律不得用公款搞相互走訪、相互宴請；嚴禁上班期間酗酒、打麻將；嚴禁參與賭博或變相賭博；嚴禁公車私駕、公車私用等行為。

3．嚴肅財經(jīng)紀律，加強監(jiān)督管理。全面實行預(yù)算外資金“收支兩條線”規(guī)定，強化對各村、鄉(xiāng)直各站所財務(wù)的管理和監(jiān)督，對行政性收費和罰沒收入嚴格實行“分離”、“收繳分離”、“罰繳分離”，禁止設(shè)立“小金庫”，杜絕“白條子”入賬。4．認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機關(guān)力行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》，進一步完善公務(wù)接待制度，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，接待市級以上領(lǐng)導(dǎo)按每桌300元以內(nèi)，接待縣級以上領(lǐng)導(dǎo)按每桌200元以內(nèi)，到村上執(zhí)行公務(wù)確需用餐時，一律按每桌100元以內(nèi)的標準餐；舉辦各種會議要厲行節(jié)約，禁止超標準開支或攤派轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費負擔(dān)，嚴禁搞公費娛樂、健身、旅游等活動；遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則，辦一切事情要量力而行，精打細算，講求實效；要樹立節(jié)約意識，珍惜和愛護公共財物，購買的辦公用品要進行登記，盡量延長其使用壽命，努力打造節(jié)約型機關(guān)。

五、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組。負責(zé)對推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作組織協(xié)調(diào)；研究制定有關(guān)政策措施；對全鄉(xiāng)推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行監(jiān)督檢查和考核評估。

（二）加強監(jiān)督檢查。采取日常檢查、專項督查、暗查暗訪等形式，及時發(fā)現(xiàn)和解決干擾和影響推進作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的問題。對重點問題要確定專人跟蹤督辦，直到問題得到圓滿解決。同時，結(jié)合行風(fēng)政風(fēng)評議，建立由人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)業(yè)主、群眾代表參加的推進作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境綜合評議制度，對推進作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進行全方位監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將采取明查與暗訪相結(jié)合、重點督查與一般督查相結(jié)合、階段性督查與經(jīng)常性督查相結(jié)合的辦法，建立督查檔案，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的重點工作及其它階段性中心工作的貫徹落實情況，對全鄉(xiāng)推進作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況進行督查。

（三）強化責(zé)任追究。一是實行問責(zé)制。對不履行或者不正確履行職責(zé)造成重大失誤或不良影響的行為，對執(zhí)行上級機關(guān)的決策和部署不力，違反原則、程序決策，發(fā)生重大失誤，不認真履行社會管理職責(zé)和內(nèi)部管理職責(zé)造成嚴重后果或者不良影響的行為，要采取責(zé)令限期整改、作出書面檢查、通報批評，對村主要領(lǐng)導(dǎo)和站所主要負責(zé)人要施行問責(zé)。涉嫌違反黨政紀的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。二是實行責(zé)任過錯追究制。對各村和各單位及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，影響工作秩序和工作效率，失時誤事貽誤工作或者違反法規(guī)政策規(guī)定，擅自亂收費、亂罰款、亂攤派，向投資者和企業(yè)伸手要好處等損害行政相對人合法權(quán)益的行為，一定追究有關(guān)人員的過錯責(zé)任。對各村和鄉(xiāng)直站所的過錯責(zé)任由鄉(xiāng)黨委、政府或者紀委依法依紀予以追究；對實行垂直管理部門的過錯責(zé)任，由上級部門或者紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依紀予以追究。對工作人員執(zhí)行上級機關(guān)的決策、命令、任務(wù)和交辦事項執(zhí)行不力、落實不力、消極應(yīng)付或者違反規(guī)定的，將作出訓(xùn)誡或者書面告誡；涉嫌違反黨政紀的，由紀委處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

六、具體要求

（一）形成制度，常抓不懈。推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項長期的工作，加強作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境力求在解決當前比較突出的問題方面取得成效。但隨著形勢發(fā)展和工作需要，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)會面臨許多新情況、新問題，需要進一步研究和解決。各村和各單位要將推進作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)常性工作，進一步建立和完善推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項長效機制，確保活動取得實效。

（二）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用新聞媒體和板報、宣傳欄、簡報等形式對加強機關(guān)紀律作風(fēng)建設(shè)工作進行廣泛的宣傳，要宣傳這次活動的目的意義、做法和成效，在全鄉(xiāng)營造良好的氛圍。抓好正反典型，各村和各單位要及時總結(jié)、樹立和宣傳為經(jīng)濟社會建設(shè)服務(wù)意識強、受到企業(yè)和社會各界普遍贊譽的先進典型，大力宣傳和樹立優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用