第一篇：關(guān)于近期銀行卡案情的通報(bào)

關(guān)于近期銀行卡案情的通報(bào)

各行社：

當(dāng)前，隨著科技手段的提高，銀行卡、電子銀行業(yè)務(wù)面臨著偽卡、電話(huà)詐騙、撬盜自動(dòng)柜員機(jī)、加裝側(cè)錄儀器等風(fēng)險(xiǎn)案件的高發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)各行社提出了更高的管理要求。如何在安防設(shè)施投入和建設(shè)基本到位的基礎(chǔ)上，提升管理質(zhì)效，確保卡受理渠道安全穩(wěn)定，是各行社在新環(huán)境下重點(diǎn)探討的問(wèn)題。現(xiàn)對(duì)近期銀行卡案情具體情況通報(bào)如下：

一、案情通報(bào)

（一）案情一：加裝新型非法裝置，截取客戶(hù)銀行卡信息，盜取客戶(hù)資金。

2013年3月24日，一名客戶(hù)向農(nóng)業(yè)銀行H支行反映了其在自助設(shè)備取款時(shí)，被不法分子調(diào)包銀行卡并被盜取5200元的情況，事件發(fā)生后，農(nóng)業(yè)銀行總行安保部派出工作組，對(duì)作案情節(jié)進(jìn)行深入研究、挖掘，采取措施進(jìn)行布控，針對(duì)特定機(jī)型采取固定畫(huà)面、重點(diǎn)監(jiān)控的特殊措施。2013年5月10日，農(nóng)業(yè)銀行H支行視頻監(jiān)控中心值班員在巡視電視墻時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)所轄內(nèi)一臺(tái)自助設(shè)備的讀卡器卡喉處有異常，密碼罩有明顯的亮光，于是迅速將該臺(tái)設(shè)備所有視頻切換到屏幕上予以重點(diǎn)關(guān)注，在不法分子取回所安裝的非法裝置時(shí)將其現(xiàn)場(chǎng)抓獲。

（二）案情二：以銀行卡被盜刷名義詐騙銀行資金。

客戶(hù)陳某于2006年2月17日在工商銀行G支行申領(lǐng)了牡丹靈通卡（借記卡），2012年12月5日，辦理該卡掛失并換卡，2012年12月7日，以銀行卡被盜刷為由到派出所報(bào)警，2013年1月16日向法院提起訴訟，要求發(fā)卡行承擔(dān)被盜刷328萬(wàn)元的損失。2013年3月13日，發(fā)行卡接到法院應(yīng)訴通知書(shū)后通過(guò)分析，認(rèn)為客戶(hù)極有可能是故意虛構(gòu)案情，以達(dá)到一般克隆卡索賠案件的起訴條件，從而獲得法院判決銀行賠償損失的非法目的，于是以陳某詐騙銀行資金為由向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。2013年4月1日，公安機(jī)關(guān)同意立案?jìng)刹椤?013年4月8日，陳某突然向法院申請(qǐng)撤訴并獲批準(zhǔn)。

二、案情分析

（一）案情一調(diào)查分析。

近兩年犯罪分子作案工具不斷升級(jí)，做案手法也更加隱秘，從以往的不法分子在自助設(shè)備上加裝非法裝置主要是截留客戶(hù)銀行卡信息，制作偽卡進(jìn)行盜刷，到目前在自助設(shè)備上加裝新型非法裝置以截留、調(diào)包客戶(hù)銀行卡事件，竊取客戶(hù)銀行卡密碼，盜取客戶(hù)賬戶(hù)資金。

不法分子的作案步驟：

首先，將虛假插卡裝置、微型攝像機(jī)分別用膠粘貼在自助設(shè)備的異型插卡口上和防護(hù)罩內(nèi)，然后在附近蹲守。

其次，看見(jiàn)客戶(hù)將銀行卡插入自助設(shè)備后，按動(dòng)遙控器按鈕，啟動(dòng)升降裝置，將三個(gè)抓齒升起并通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置窺視客戶(hù)輸入的銀行卡密碼；待聽(tīng)到自助設(shè)備發(fā)出提示客戶(hù)取走卡

片的提示音后，按動(dòng)另一遙控按鈕，彈出偽卡。此時(shí)自助設(shè)備吐出的真卡被抓齒緊緊咬合，無(wú)法正常退出，而偽卡從上方出卡口彈出。客戶(hù)往往誤以為本人的銀行卡已退出并取走離開(kāi)。

最后，拆除虛假插卡裝置和微型攝像機(jī)，取走客戶(hù)銀行卡，而后利用實(shí)時(shí)監(jiān)控畫(huà)面看到的客戶(hù)密碼，立刻在附近尋找一臺(tái)自助設(shè)備從客戶(hù)銀行卡內(nèi)盜取資金。

（二）案情二調(diào)查分析

本案屬于以銀行卡被盜刷名義，故意虛構(gòu)案情，詐騙銀行資金的詐騙案件。發(fā)卡行通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，該起案件具有明顯疑點(diǎn)：

1.賬戶(hù)資金進(jìn)出異常，被盜刷金額與轉(zhuǎn)入金額具有明顯的對(duì)應(yīng)關(guān)系。陳某的銀行卡在被盜刷前，突然有大筆資金進(jìn)入，此后5日內(nèi)即被盜刷；

2.賬戶(hù)余額不符合被盜刷常規(guī)。從既往經(jīng)驗(yàn)和已發(fā)案例分析，被盜刷銀行卡的賬戶(hù)余額往往較少，但該卡被盜刷后，賬戶(hù)尚余3萬(wàn)余元，不合乎“銀行卡被盜刷”常理；

3.客戶(hù)情緒反常。陳某在知曉賬戶(hù)余額不符時(shí)，沒(méi)有與銀行進(jìn)行嚴(yán)正交涉等強(qiáng)烈反應(yīng)，表情非常淡定，不像損失326.78萬(wàn)元后應(yīng)有的情緒反應(yīng)；

4.客戶(hù)信用背景不佳。據(jù)發(fā)卡行了解，陳某是被司法機(jī)關(guān)開(kāi)除的前公職人員且有詐騙前科，具有一定的反偵察能力。

綜合以上疑點(diǎn)，發(fā)卡行認(rèn)為客戶(hù)極有可能是故意虛構(gòu)案情，以達(dá)到一般克隆卡索賠案件的起訴條件，從而獲得法院判

決銀行賠償損失的非法目的，于是以陳某詐騙銀行資金為由向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，快速拆穿了陳某的詐騙目的。

三、相關(guān)工作要求

（一）高度重視、提升管理質(zhì)效，嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)職責(zé)。隨著卡業(yè)務(wù)管理面不斷擴(kuò)大，管理難度逐步加大，各行社領(lǐng)導(dǎo)要從思想上高度重視，在安防設(shè)施投入和建設(shè)基本到位的基礎(chǔ)上，提升管理質(zhì)效，創(chuàng)新管理模式，健全管理體制，建立適應(yīng)卡業(yè)務(wù)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的組織架構(gòu)，規(guī)范卡業(yè)務(wù)和自助設(shè)備業(yè)務(wù)的操作流程，確保卡業(yè)務(wù)和自助設(shè)備的穩(wěn)健運(yùn)行；嚴(yán)格落實(shí)卡業(yè)務(wù)部門(mén)的管理職責(zé)，責(zé)任到人，細(xì)化管理，有序、穩(wěn)妥發(fā)展本行社的自助設(shè)備業(yè)務(wù)，加強(qiáng)自助設(shè)備業(yè)務(wù)的綜合考核。

（二）做好客戶(hù)安全用卡的宣傳工作。隨著銀行卡渠道的增多,持卡人渠道應(yīng)用更加廣泛,渠道應(yīng)用的安全宣傳顯得更為重要。要積極開(kāi)展形式多樣的安全專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)持卡人正確使用銀行卡，安全保管卡片及密碼，逐步提高安全用卡意識(shí)和技能，防范資金損失。采取外樹(shù)形象與內(nèi)增活力相結(jié)合的方式，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、短信等多種方式開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，形成聲勢(shì)，求得實(shí)效。

（三）全面排查轄區(qū)內(nèi)自助設(shè)備潛在風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)落實(shí)自助設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)巡檢和遠(yuǎn)程監(jiān)控制度。各行社將責(zé)任落實(shí)到專(zhuān)人，確保自助設(shè)備管理到位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自助設(shè)備進(jìn)行徹底檢查，做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排除工作。加強(qiáng)自助設(shè)備（尤其是離行式自助設(shè)備）的全面巡檢（包括夜間巡檢）及實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，查看機(jī)具

周?chē)袩o(wú)可疑張貼物和改裝、損壞等跡象，保證自助設(shè)備人臉、出鈔口、加鈔環(huán)節(jié)和大環(huán)境4路監(jiān)控的正常工作和3個(gè)月的監(jiān)控保存期限。未安裝視頻監(jiān)控、監(jiān)控不完整的嚴(yán)禁上線(xiàn)運(yùn)行，離行式自助設(shè)備必須具備110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)和集中監(jiān)控功能。

第二篇：近期安全事故通報(bào)20170424

本周安全事故通報(bào)

湖南黃金集團(tuán)半年5發(fā)事故 被省安監(jiān)局通報(bào)

近日，湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布通報(bào)稱(chēng)，湖南黃金股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)湖南黃金)旗下兩家子公司，湖南安化渣滓溪礦業(yè)有限公司、湖南安化湘安鎢業(yè)有限公司，礦山安全條件不達(dá)標(biāo)。

這兩家公司近四年內(nèi)均涉及到重大傷亡事故，外界質(zhì)疑湖南黃金監(jiān)管不到位，或損害股東權(quán)益。

值得注意的是，湖南黃金控股股東湖南黃金集團(tuán)近半年內(nèi)已發(fā)生5起安全生產(chǎn)事故，湖南省安監(jiān)局副局長(zhǎng)朱崇洲指出，該集團(tuán)及所屬礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻、不容樂(lè)觀(guān)。

對(duì)此，記者致電湖南黃金董秘辦，對(duì)方稱(chēng)，“會(huì)按照相關(guān)門(mén)部要求進(jìn)行處理”。湖南黃金礦山風(fēng)險(xiǎn)管控不到位

資料顯示，安化湘安鎢業(yè)系辰州礦業(yè)控股子公司，安化渣滓溪系辰州礦業(yè)全資子公司。辰州礦業(yè)2015年5月18日更名為湖南黃金。

湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布通報(bào)顯示，安化湘安鎢業(yè)地下礦山風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，發(fā)生事故的可能性較大，該公司礦區(qū)110-80中段通風(fēng)上山為人員上下主要通道，未設(shè)置梯子或踏步，安全條件不達(dá)標(biāo)；箕斗井80中段車(chē)場(chǎng)未設(shè)躲避硐室；80中段、110中段溜礦井防護(hù)措施不到位，警示標(biāo)志不全；110及以上中段電機(jī)車(chē)無(wú)受電弓、頂棚裝置；此外，監(jiān)控室人員定位存在系統(tǒng)失效，只能顯示部分下井人員等問(wèn)題。

安化渣滓溪尾礦庫(kù)安全管理需加強(qiáng)，該公司尾礦未履行閉庫(kù)“三同時(shí)”手續(xù)；石板沖尾礦庫(kù)建設(shè)試運(yùn)行期限已過(guò)，但未組織工程驗(yàn)收。

曾涉重大安全事故

無(wú)論是監(jiān)管者還是管理者，似乎沒(méi)能從事故中真正地吸取教訓(xùn)。

2015年4月25日，安化渣滓溪礦業(yè)公司在進(jìn)行塔吊拆裝作業(yè)時(shí)，發(fā)生側(cè)翻高處墜落事故，導(dǎo)致3人死亡，另有1名重傷員經(jīng)搶救已脫離生命危險(xiǎn)。

事故調(diào)查報(bào)告顯示，事故直接原因系無(wú)證作業(yè)人員違章操作致使塔吊失衡發(fā)生坍塌。事故調(diào)查報(bào)告對(duì)責(zé)任人員的處理建議中提及，建議對(duì)湖南安化渣滓溪礦業(yè)有限公司法定代表人、總經(jīng)理曾慶彬由市安監(jiān)局依法給予行政處罰，并由公司給予黨內(nèi)警告處分。建議對(duì)分管新改擴(kuò)建工程的湖南安化渣滓溪礦業(yè)有限公司副總經(jīng)理歐陽(yáng)景權(quán)由公司給予黨內(nèi)警告處分。

2013年10月27日上，安化符竹溪金礦發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失234萬(wàn)元。安化湘安鎢業(yè)，是該起事故發(fā)生的責(zé)任單位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。安化湘安鎢業(yè)執(zhí)行董事、經(jīng)理、法定代表人白立平，對(duì)該事故的發(fā)生和擴(kuò)大負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由安監(jiān)局依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予了行政處罰。

業(yè)內(nèi)人士表示，“湖南黃金不能免除其對(duì)子公司負(fù)有安全管理監(jiān)督義務(wù)。同時(shí)，湖南黃金作為上市公司亦屬于公眾公司，其要積極督促子公司做好管理工作，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以更好維護(hù)投資人及股東的權(quán)益”。

湖南黃金集團(tuán)半年五起事故

此外，湖南黃金控股股東湖南黃金集團(tuán)半年內(nèi)已經(jīng)發(fā)生5起事故，旗下金水塘礦業(yè)亦因3月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起安全事故被掛牌督辦，暫扣安全生產(chǎn)許可證。

公告顯示，湖南黃金集團(tuán)有限責(zé)任公司所屬湖南金水塘礦業(yè)有限責(zé)任公司由于安全管理滑坡、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理混亂，安全培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)管控不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致近年來(lái)事故頻發(fā)，特別是今年以來(lái)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故。

為有效防范和遏制群死群傷事故發(fā)生，根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)重大事故隱患省級(jí)掛牌督辦與治理銷(xiāo)號(hào)暫行辦法》(湘安〔2016〕14號(hào))的規(guī)定，湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定對(duì)湖南金水塘礦業(yè)有限責(zé)任公司安全管理混亂、安全培訓(xùn)及風(fēng)險(xiǎn)管控不到位等事故安全隱患治理進(jìn)行掛牌督辦。湖南黃金集團(tuán)有限責(zé)任公司及湖南金水塘礦業(yè)有限責(zé)任公司要按照重大事故隱患掛牌督辦工作要求，制定整改方案，明確整治措施，落實(shí)整改資金、責(zé)任和預(yù)案，確保隱患限期整改到位。

湖南省安監(jiān)局副局長(zhǎng)：湖南黃金安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

湖南黃金集團(tuán)及下屬礦山安全生產(chǎn)底線(xiàn)一再失守，得到了湖南省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2017年3月20日，湖南省安監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)朱崇洲主持召開(kāi)會(huì)商會(huì)，專(zhuān)題研究湖南黃金集團(tuán)及下屬礦山安全生產(chǎn)工作。

朱崇洲指出，湖南黃金集團(tuán)下屬礦山生產(chǎn)安全事故多發(fā)，特別是今年以來(lái)不到3個(gè)月連續(xù)發(fā)生3起生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻、不容樂(lè)觀(guān)，必須高度重視，引起警覺(jué)。究其原因主要是事故處理避重就輕，沒(méi)有形成震懾力，安全責(zé)任沒(méi)有層層壓實(shí)，整合礦山安全管理薄弱，培訓(xùn)不到位，外包隊(duì)伍管理仍然是薄弱環(huán)節(jié)。

朱崇洲要求，湖南黃金集團(tuán)要深刻認(rèn)識(shí)到“安全工作做得好不一定能成就一個(gè)企業(yè)，但出現(xiàn)安全問(wèn)題卻可以毀掉一個(gè)企業(yè)”，要舉一反三，吸取事故教訓(xùn)，層層傳導(dǎo)壓力。

業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，“之所以積弊難消，關(guān)鍵一條在于追責(zé)制度的落實(shí)成效。歷史已經(jīng)一再告訴我們，沒(méi)有嚴(yán)厲的追責(zé)，所謂的責(zé)任制就不會(huì)有威力，并最終淪為空談”。

杭州蕭山一農(nóng)房4月22日晨發(fā)生火災(zāi) 5人不幸身亡

杭州蕭山區(qū)聞堰街道山河村凌家塢自然村，位于時(shí)代高架與湘湖之間，一條沿山河穿村而過(guò)。村口，一條寫(xiě)有“防火，靠你靠我靠大家，人人有責(zé)”的橫幅，格外醒目。

然而，4月22日凌晨4點(diǎn)30分左右，當(dāng)大家還在熟睡中，一場(chǎng)大火卻悄然降臨。

經(jīng)撲救，火情于5點(diǎn)半左右被撲滅，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)初步勘查，過(guò)火面積約50平方米。事故中，5人不幸遇難。讓人扼腕嘆息！

巷子小消防車(chē)一點(diǎn)點(diǎn)挪進(jìn)去

火勢(shì)起來(lái)后，有鄰居撥打了119，很快，消防車(chē)就趕到現(xiàn)場(chǎng)。但由于巷子很小，停著的車(chē)輛卻不少，后來(lái)車(chē)主趕來(lái)把車(chē)挪開(kāi)，消防車(chē)才一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)去的。

火災(zāi)原因成為關(guān)注的一大焦點(diǎn)。火災(zāi)發(fā)生時(shí)，大家都在睡夢(mèng)中，誰(shuí)也無(wú)法準(zhǔn)確說(shuō)清當(dāng)時(shí)發(fā)生了什么，況且農(nóng)民房情況本身就比較復(fù)雜。

不過(guò)，近期發(fā)生的幾起火災(zāi)中，多為電器電線(xiàn)電瓶車(chē)充電引起，這也讓村民心生疑惑。有村民提到，“會(huì)不會(huì)是電動(dòng)車(chē)充電引起？”不過(guò)，具體事故原因相關(guān)部門(mén)還在緊張調(diào)查中。

上午11點(diǎn)，蕭山區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)消防安全工作緊急會(huì)議，對(duì)全區(qū)消防安全工作提出要求：一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。做到事前重抓主體責(zé)任，事中重抓督促檢查，事后重抓懲戒警示；尤其是要把城中村改造中拆遷戶(hù)、租房戶(hù)等消防安全工作作為重中之重來(lái)抓。二是要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，集中開(kāi)展火災(zāi)隱患整治，全面提升消防技防水平。三是要夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)，規(guī)范網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化社區(qū)消防安全管理，加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)。

據(jù)了解，山河村已列入今年聞堰街道的整村拆遷計(jì)劃，4月20日已100%完成評(píng)估工作，目前已進(jìn)入簽約階段。

違規(guī)用電焊引發(fā)火災(zāi) 男子因失火罪獲刑3年

水火無(wú)情，切不可粗心大意。

男子許，45歲，垣曲人。許在垣曲縣一家毛氈廠(chǎng)工作。2016年8月29日下午，許和工友陳一起到毛氈廠(chǎng)粉碎布料。工作過(guò)程中，許發(fā)現(xiàn)壓料機(jī)上壓布軸上方的鐵片斷裂，就向廠(chǎng)方老板劉報(bào)告了情況。劉當(dāng)時(shí)囑咐許，準(zhǔn)備好電焊設(shè)備和工具，并接好電源，自己去找電焊工。

許將電焊機(jī)、焊帽、焊條準(zhǔn)備好，接好電源后，就試著在原料粉碎機(jī)的左側(cè)一個(gè)角鐵焊了一下。發(fā)現(xiàn)焊不住后，許就把電焊槍放到地上,到門(mén)外找鐵片。誰(shuí)知，許剛出了廠(chǎng)房就聽(tīng)見(jiàn)有聲響，轉(zhuǎn)身一看，粉碎機(jī)旁邊的布簾著火了。許急忙救火，但火勢(shì)失控，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)，陳不幸身亡。經(jīng)垣曲縣公安局消防大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查，此次火災(zāi)的起火部位是粉碎車(chē)間粉碎機(jī)上方懸掛的布簾，起火原因是許違章電焊，造成直接財(cái)產(chǎn)損失14萬(wàn)余元。

法院認(rèn)為，許過(guò)失引起火災(zāi)，造成一人死亡，財(cái)產(chǎn)損失14萬(wàn)余元，其行為已構(gòu)成失火罪。許因失火罪，被判處有期徒刑3年，緩刑3年。

深圳南山高空作業(yè)墜樓1死1傷 3負(fù)責(zé)人被刑拘

深圳南山警方17日發(fā)布消息，4月16日7時(shí)，警方接報(bào)警稱(chēng)南山區(qū)地鐵科技大廈有人墜樓。接到報(bào)警后，粵海派出所立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助將傷者立即送往醫(yī)院。

經(jīng)了解，墜樓人員為傅某國(guó)（男，42歲）、陳某富（男，37歲），兩人高空作業(yè)安裝幕墻過(guò)程中墜樓，傅某國(guó)因傷勢(shì)過(guò)重死亡，陳某富多處骨折（暫無(wú)生命危險(xiǎn)）。

目前，南山分局對(duì)涉嫌在該安全事故中有重大責(zé)任的黃某（男，35歲）、李某新（男，49歲）、徐某優(yōu)（男，54歲）依法刑事拘留，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

上海首例開(kāi)車(chē)看手機(jī)肇事案被入刑

2017年4月13日下午，上海崇明法院公開(kāi)審理了上海“史上最嚴(yán)交規(guī)”實(shí)施以來(lái)首例因開(kāi)車(chē)看手機(jī)引起的交通肇事案件。法院經(jīng)審理后認(rèn)為被告人顧某的行為構(gòu)成交通肇事罪，依法判處其有期徒刑十個(gè)月。

2016年12月20日18時(shí)許，被告人顧某駕駛一輛小型普通客車(chē)，沿上海市崇明區(qū)北新公路由北向南行駛。在駕駛過(guò)程中，顧某明知看手機(jī)會(huì)妨礙安全駕駛，仍然低頭看手機(jī)，導(dǎo)致他沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)車(chē)輛已偏離道路中間。隨后撞到了在前步行的被害人黃某，黃某在事故中受傷，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

4月13日，上海市崇明區(qū)人民法院依法公開(kāi)開(kāi)庭審理了此案，崇明區(qū)人民檢察院派員支持公訴。在庭審中，被告人顧某承認(rèn)，他明明知道看手機(jī)是不對(duì)的，仍然抱著僥幸心理，結(jié)果導(dǎo)致車(chē)輛偏離主行駛道，撞到同行方向的行人黃某。

“非常對(duì)不起被害人，沒(méi)想到因自己一個(gè)“看手機(jī)”的動(dòng)作而導(dǎo)致黃某死亡，給黃某家庭帶來(lái)沉重的傷害。”顧某在庭審中懺悔道。他當(dāng)庭表示認(rèn)罪，愿意接受法律制裁。

崇明區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人顧某違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致一人死亡，且負(fù)事故全部責(zé)任，其行為已構(gòu)成交通肇事罪，由于顧某有自首情節(jié)，且在案發(fā)后積極對(duì)被害人家屬進(jìn)行賠償，法院依法予以從輕處罰。最終，法院依法判處顧某有期徒刑10個(gè)月，緩刑1年。公訴機(jī)關(guān)的指控事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，指控的罪名成立，依法予以支持。

參與審理此案的法官助理曲翔對(duì)記者表示，當(dāng)下有很多的低頭族們，時(shí)刻離不開(kāi)手機(jī)，就算是開(kāi)著車(chē)也要見(jiàn)縫插針回兩條微信或者打幾個(gè)電話(huà)。本案中，被告人顧某邊開(kāi)車(chē)邊看手機(jī)，并且沒(méi)有在道路中間行駛導(dǎo)致撞到被害人，造成被害人搶救無(wú)效死亡。雖然案件發(fā)生在3月25日之前，但本案的警示和教育意義非常重大，新修訂的《上海市道路交通管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛，不得有撥打接聽(tīng)手持電話(huà)、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為。

此案件也警示廣大的駕駛員，本著對(duì)自己、對(duì)他人負(fù)責(zé)的態(tài)度，在開(kāi)車(chē)時(shí)認(rèn)真遵守交通法規(guī)，“開(kāi)車(chē)不看手機(jī)，看手機(jī)就不開(kāi)車(chē)”，真正做一名文明的駕駛員。

水氣部

李國(guó)強(qiáng)

2017.04.24

第三篇：小區(qū)業(yè)委會(huì)近期工作通報(bào)

小區(qū)業(yè)委會(huì)近期工作通報(bào)

xx花園業(yè)委會(huì)依法組織召開(kāi)了xx花園第二屆業(yè)主大會(huì)，歷時(shí)近三個(gè)月，共收到表決票5114張，投票率近80%，依據(jù)業(yè)主大會(huì)的決議，廢除原先的開(kāi)發(fā)商物業(yè)單方面制定的而又不得不簽的一個(gè)不代表雙方利益、保障不了業(yè)主權(quán)益前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議，重新簽訂了共十五個(gè)附加條款的《xx花園物業(yè)服務(wù)合同》。

合同簽訂后，每周堅(jiān)持召開(kāi)委員會(huì)及委員擴(kuò)大會(huì)議，督促物業(yè)履行合同。

具體工作實(shí)施如下：

一、制定小區(qū)監(jiān)控實(shí)施方案，督辦小區(qū)監(jiān)控第一期工程施工。

目前完成1-5期西向路放線(xiàn)，東向路已完成至3期，安裝主干道高速球頭攝像機(jī)；監(jiān)督要求對(duì)18號(hào)樓馬路穿線(xiàn)溝不符合規(guī)范的施工進(jìn)行整改。2013年8月9日晚物業(yè)各部門(mén)主管及業(yè)委會(huì)全體委員討論，要求監(jiān)控施工方案及設(shè)備嚴(yán)格按照合同相關(guān)要求進(jìn)行施工安裝，審議物業(yè)施工方案中設(shè)備不符合合同相關(guān)要求，提出整改意見(jiàn)。2013年8月11日業(yè)委會(huì)、物業(yè)、監(jiān)控施工單位下午14:00就監(jiān)控設(shè)備及安裝再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)討論及確認(rèn)。

二、小區(qū)消防通道常常被業(yè)主停車(chē)擋道，業(yè)委會(huì)提出整改措施要求物業(yè)負(fù)責(zé)清理。消防通道防撞柱和隔離墩制作制作中，要求8月15日之前全部整改完成。8月9日已完成2-6期所以消防通道治理，一期消防通道治理中。8月12日已制作8個(gè)大水泥防撞柱。放置在消防通道。

三、督辦六期地下車(chē)庫(kù)漏水返修進(jìn)度。對(duì)伸縮縫土方施工，綠化移植進(jìn)行監(jiān)督。

四、督促物業(yè)公司組織各部門(mén)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)合同附件及實(shí)施方案。物業(yè)公司各部門(mén)已派發(fā)相關(guān)資料進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要求制定相關(guān)的實(shí)施方案和計(jì)劃。向業(yè)委會(huì)提交一起進(jìn)行討論確定實(shí)施路線(xiàn)。

四、組織策劃2013年中秋節(jié)業(yè)主活動(dòng)方案。8月9日物業(yè)田經(jīng)理已將活動(dòng)方案制定完成，通過(guò)和業(yè)主委員會(huì)討論，暫按活動(dòng)方案實(shí)施。并要求在中秋活動(dòng)時(shí)對(duì)小區(qū)進(jìn)行節(jié)日裝飾。烘托節(jié)日氣氛，收集業(yè)主排練的節(jié)目。

五、通過(guò)組織業(yè)主活動(dòng)，委員會(huì)一致意見(jiàn)，組建《xx花園業(yè)主活動(dòng)中心》中心下設(shè)：文藝隊(duì)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)。更好的建設(shè)xx花園精神文明。

六、督辦xx花園供水主水管因地面下沉破裂漏水的改造工程。于8月9日工程部從上午8時(shí)-20時(shí)對(duì)主水管進(jìn)行改造更換，同時(shí)對(duì)水池進(jìn)行了清洗。改造完工后業(yè)委會(huì)檢查施工質(zhì)量基本符合要求。

七、小區(qū)出入口很多業(yè)主開(kāi)車(chē)也包括摩托車(chē)，喜歡飚車(chē)，要求物業(yè)采購(gòu)和安裝減速帶。目前已完工。

八、經(jīng)咨詢(xún)水處理專(zhuān)家委員會(huì)集體討論提出人工湖水質(zhì)治理整改方案，目前已經(jīng)抽干四期五期人工湖，查漏補(bǔ)漏，治理工作已經(jīng)開(kāi)始。

九、由于前期物業(yè)公司管理不力，小區(qū)違法建筑日益猖獗，嚴(yán)重侵害大多數(shù)業(yè)主利益，新的物業(yè)合同簽訂后，物業(yè)公司會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始了整治小區(qū)違法建筑。物業(yè)公司已經(jīng)將違規(guī)資料進(jìn)行整理，遞交到了相關(guān)政府部門(mén)，承諾對(duì)小區(qū)違規(guī)行為進(jìn)行整改。政府部門(mén)已簽收物業(yè)提交的資料。

十、多次與銀行溝通在社區(qū)設(shè)置柜員機(jī)，目前資料已提交交通銀行。交行黃經(jīng)理目前表示審核已通過(guò)。場(chǎng)地物業(yè)公司與銀行進(jìn)一步溝通，業(yè)委會(huì)督辦盡快完成在社區(qū)設(shè)置柜員機(jī)方便業(yè)主生活。

十一、督促物業(yè)修復(fù)恢復(fù)原背景音樂(lè)的已經(jīng)損壞的設(shè)施設(shè)備。目前已完成1-2期、4-5期設(shè)備，其它地段音箱購(gòu)買(mǎi)中。8月9日業(yè)委會(huì)與物業(yè)聯(lián)席會(huì)議要求小區(qū)監(jiān)控室背景音樂(lè)同時(shí)播音反復(fù)宣傳建設(shè)文明社區(qū)倡議。包括：消防知識(shí)，業(yè)主公約，寵物飼養(yǎng)注意事項(xiàng)，文明駕駛，環(huán)境衛(wèi)生等等公益廣播。

十二、督促物業(yè)完成了道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌施工安裝。

十三、依照合同，收回了電梯廣告及露天停車(chē)的公共收益，所有款項(xiàng)分文未動(dòng)，由業(yè)主出納和會(huì)計(jì)進(jìn)行管理，委員提議：計(jì)劃用一點(diǎn)點(diǎn)公共收益購(gòu)買(mǎi)滅蚊燈安裝于每棟大堂，同時(shí)要求物業(yè)公司修復(fù)原先露天的戶(hù)外大型滅蚊燈。此項(xiàng)建議待全體委員表決后，公示全體業(yè)主再進(jìn)行實(shí)施。

十四、督促物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)小區(qū)日常管理與維護(hù)，同時(shí)宣傳倡導(dǎo)小區(qū)業(yè)主自覺(jué)遵守《業(yè)主公約》。

第四篇：關(guān)于近期藥品采購(gòu)問(wèn)題通報(bào)

關(guān)于近期藥品采購(gòu)問(wèn)題通報(bào)

自10月15日以來(lái)，藥品采購(gòu)工作進(jìn)展情況基本順利，但有些單位存在著一些違規(guī)行為，嚴(yán)重影響藥品結(jié)算工作。先將具體情況通報(bào)如下：

一、主觀(guān)問(wèn)題

（一）藥品配送未入庫(kù)。通過(guò)10月15日至10月25日對(duì)藥品采購(gòu)入庫(kù)檢測(cè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)工作中出現(xiàn)藥品已配送，但各衛(wèi)生院（所）沒(méi)有提交入庫(kù)的問(wèn)題，主要原因是工作態(tài)度不認(rèn)真。

（二）配送企業(yè)私自配送或增加采購(gòu)量。在集中采購(gòu)中，出現(xiàn)有些藥品配送企業(yè)以各種原因理由增加配送量，各單位沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)充采購(gòu)單，造成實(shí)際入庫(kù)和網(wǎng)上入庫(kù)不相符的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）采購(gòu)單建立不科學(xué)。各單位要結(jié)合每周五縣衛(wèi)生局下發(fā)的無(wú)法配送藥品，科學(xué)、合理建立采購(gòu)單，以保障藥品及時(shí)配送，提高配送率。

二、客觀(guān)問(wèn)題

（一）有隨貨同行單沒(méi)有貨的現(xiàn)象。近期，有些配送企業(yè)為了提高配送率，為各單位確認(rèn)配送一些藥物，但是實(shí)際無(wú)法配送，只提供藥品隨貨同行單，并建議各單位點(diǎn)擊退貨。以后遇到這種問(wèn)題要及時(shí)和縣衛(wèi)生局溝通，盡量此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生，影響結(jié)賬效率。

第五篇：近期林改工作通報(bào)

喀什地區(qū)集體林權(quán)制度改革工作

進(jìn)展情況的通報(bào)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展集體林權(quán)制度改革工作的意見(jiàn)》（新政發(fā)【2010】118號(hào)）及《喀什地區(qū)集體林權(quán)制度改革主體改革檢查驗(yàn)收辦法》的精神，7月4日至7月22日，地區(qū)林業(yè)局派出集體林權(quán)制度改革工作督查組，對(duì)全區(qū)12個(gè)縣（市）、28個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、85個(gè)行政村、2個(gè)縣林業(yè)局的集體林權(quán)制度改革工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。督查組通過(guò)采取聽(tīng)、看、查和現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)等形式進(jìn)行了督促檢查。從督查結(jié)果來(lái)看，大部分縣（市）高度重視并認(rèn)真組織開(kāi)展實(shí)施集體林權(quán)制度改革工作，個(gè)別縣不能充分重視此項(xiàng)工作從而影響到全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作的進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)督導(dǎo)檢查情況通報(bào)如下。

一、林改的基本情況

我區(qū)集體林權(quán)制度改革（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“林改”）工作于2011年4月正式啟動(dòng)，2012年1月在葉城縣開(kāi)展林改培訓(xùn)，全區(qū)12個(gè)縣（市）的林改工作就此開(kāi)始。到目前為止成立地級(jí)林改機(jī)構(gòu)1個(gè)、縣級(jí)林改機(jī)構(gòu)11個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改機(jī)構(gòu)126個(gè)，地區(qū)林改培訓(xùn)人數(shù)360余人，縣級(jí)林改培訓(xùn)人數(shù)12.18萬(wàn)余人，已確權(quán)林地面積12.89萬(wàn)畝，發(fā)放林權(quán)證1800本。

二、林改的措施及成效

我區(qū)開(kāi)展林改工作的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但從督促檢查的情況來(lái)看，采取的措施是扎實(shí)到位的，取得的成效是顯著的。概括起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，層層落實(shí)。林改是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，程序要求嚴(yán)，涉及面廣，工作難度大，沒(méi)有地委、行署的高度重視和有力推進(jìn)，是不可能成功的。為此，我區(qū)12個(gè)縣（市）委、縣（市）政府和林業(yè)部門(mén)始終把林改工作列為重要議事日程。按照地委、行署的要求布局，各縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、親自督查工作，縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)林改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)全部由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)部門(mén)督促指導(dǎo)、村組兩級(jí)具體操作，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保了改革的有序推進(jìn)。

（二）尊重民意，依靠群眾。林改工作中農(nóng)民即是林改的受益者，更是林改的主人。充分依靠群眾是我區(qū)在林改中堅(jiān)持的一條基本方針，也是改革之所以成功的一大法寶。為了動(dòng)員廣大群眾積極投身林改工作，一方面注重抓好宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市）通過(guò)電視、廣播、懸掛橫幅和編印資料等方式，對(duì)林改工作進(jìn)行廣泛宣傳，使之家喻戶(hù)曉，人人皆知；另一方面堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)。為了在林改過(guò)程中充分體現(xiàn)絕大多數(shù)群眾的意愿和合法權(quán)益，我區(qū)各級(jí)政府和林業(yè)部門(mén)在林改工作中，廣泛聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，充分尊重農(nóng)民群眾的

意愿，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及村民小組的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的林改實(shí)施方案，為我區(qū)林改工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)林改隊(duì)伍培訓(xùn)。林權(quán)制度改革政策性強(qiáng)、程序復(fù)雜，如果操作不當(dāng)，就有可能引發(fā)新的矛盾和糾紛。在地區(qū)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排下，地區(qū)林改辦先后舉辦了3次地區(qū)級(jí)林改培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)360余人次，各縣（市）培訓(xùn)人員有12.18萬(wàn)余人次。

三、全區(qū)12個(gè)縣（市）林改工作完成情況

1、喀什市 還沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行林改，從佰什克熱木鄉(xiāng)15村的督查結(jié)果來(lái)看，各階段工作做的比較細(xì)，規(guī)范，已完成摸底調(diào)查及第一榜、第二榜公示工作。但也有以下的問(wèn)題：一是前期檔案不齊全，二是林改工作除了佰什克熱木鄉(xiāng)外，其余鄉(xiāng)沒(méi)有開(kāi)展。

2、疏勒縣 還沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行林改，檢查了洋達(dá)曼鄉(xiāng)4村，罕南力克鄉(xiāng)5村的林改工作，疏勒縣除了2個(gè)試點(diǎn)村以外其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村沒(méi)有開(kāi)展任何實(shí)際性林改工作。正在進(jìn)行摸底調(diào)查，前期準(zhǔn)備工作檔案不齊全，沒(méi)成立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組，沒(méi)有制定鄉(xiāng)實(shí)施方案。

3、疏附縣 檢查了塔什米勒克鄉(xiāng)3村、5村、7村，鐵力木鄉(xiāng)4村、5村、8村的林改工作進(jìn)展情況。全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，74個(gè)村已經(jīng)完成摸底調(diào)查，正在進(jìn)行第一榜、第二榜公示，存在的問(wèn)題、摸底調(diào)查表格填寫(xiě)不規(guī)范，接界人沒(méi)有按指印、實(shí)施方案沒(méi)蓋章，沒(méi)有各階段的驗(yàn)收單及有關(guān)政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

林改實(shí)施方案的批復(fù)以及影像材料不齊全等問(wèn)題。

4、英吉沙縣 對(duì)龍鋪鄉(xiāng)2村、3村、8村，喬麗番鄉(xiāng)1村、4村、7村進(jìn)行檢查。英吉沙縣對(duì)防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林同時(shí)在這兩個(gè)鄉(xiāng)進(jìn)行了林改，全部已完成摸底調(diào)查工作，計(jì)劃這幾天在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展摸底調(diào)查工作。檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了林改工作進(jìn)展速度慢、摸底調(diào)查表格填寫(xiě)不規(guī)范、檔案不齊全、沒(méi)有宣傳相關(guān)法律政策、影像材料不齊全，沒(méi)成立村工作組，沒(méi)有各個(gè)階段工作驗(yàn)收單，鄉(xiāng)實(shí)施方案的批示等問(wèn)題。

5、岳普湖縣 檢查了鐵力木鄉(xiāng)1村，3村，9村，巴依阿瓦提鄉(xiāng)3村，5村，6村的林改工作進(jìn)展情況。全縣有85個(gè)村進(jìn)行林改，56個(gè)村已完成摸底調(diào)查，已在20個(gè)村完成經(jīng)濟(jì)林摸底調(diào)查。防護(hù)林已確權(quán)面積為3994畝，經(jīng)濟(jì)林8737畝。存在以下問(wèn)題：前期準(zhǔn)備工作檔案沒(méi)有做好，影像材料不齊全，進(jìn)展速度比較慢，沒(méi)有各階段的林改機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收單，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施方案沒(méi)有通過(guò)政府的批復(fù)就開(kāi)展摸底調(diào)查等。

6、伽師縣 到目前為止沒(méi)有開(kāi)展任何有關(guān)林改的實(shí)際性工作。

7、莎車(chē)縣 還沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行林改，對(duì)艾勒西湖鎮(zhèn)4村、7村、8村，10村，喀群鄉(xiāng)3村、9村、10村，亞克力克鄉(xiāng)5村、7村，8村，吾達(dá)力克鄉(xiāng)9村、14村、23村，荒地鄉(xiāng)2村，4村，7村，東巴格鄉(xiāng)8村、10村的林改工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。莎車(chē)縣已在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展林改工作，全縣464個(gè)行政村已摸底調(diào)查完的村有306個(gè)。檢查中發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：

前期檔案不規(guī)范，影像材料不齊全，摸底調(diào)查表格有調(diào)查因子涂改現(xiàn)象和接界人沒(méi)有按指印，沒(méi)有談話(huà)記錄本，全縣的進(jìn)度速度不均衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案沒(méi)有經(jīng)縣政府批復(fù)，沒(méi)有各階段的驗(yàn)收單，實(shí)施方案以及工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件沒(méi)蓋章子等。

8、澤普縣 檢查了古力巴格鄉(xiāng)4村、7村、11村，依瑪鄉(xiāng)2村、4村，14村，澤普鄉(xiāng)4村、7村、10村的林改工作進(jìn)展情況。全縣133個(gè)行政村，在81個(gè)村完成了摸底調(diào)查，已進(jìn)入第一榜、第二榜公示階段。縣林業(yè)局用林改專(zhuān)項(xiàng)資金給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站配備了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等硬件設(shè)備。檢查中發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：全縣的林改工作的進(jìn)展速度不均衡，經(jīng)縣林改辦反映情況得知有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)林改工作的重視力度不夠，參與林改工作人員經(jīng)常被抽調(diào)其他工作使得工作進(jìn)度緩慢，甚至停滯不前。前期檔案材料準(zhǔn)備不齊全，影像材料不齊全，摸底調(diào)查表格填寫(xiě)不規(guī)范，沒(méi)有村委會(huì)選舉的簽到花名冊(cè)，公示的第一榜、第二榜里有些因子填寫(xiě)不正確，沒(méi)有各階段的驗(yàn)收單及對(duì)實(shí)施方案的政府批復(fù)等。

9、葉城縣 檢查了縣林改辦的縣級(jí)集體林權(quán)制度改革檔案，然后檢查了恰瓦克鄉(xiāng)2村、3村、13村，依勒克齊鄉(xiāng)2村、7村、11村，夏合甫鄉(xiāng)3村、5村、14村的林改工作進(jìn)展情況。縣林改檔案做的比較規(guī)范，宣傳材料，影像資料做的很齊全，各個(gè)階段工作驗(yàn)收很細(xì)，但鄉(xiāng)實(shí)施方案沒(méi)有上級(jí)批示。全縣的林改速度比較均衡，全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都已進(jìn)

入第二榜公示階段，縣林業(yè)局用林改專(zhuān)項(xiàng)資金給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站配備了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、檔案柜等硬件設(shè)備。在檢查中發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：個(gè)別鄉(xiāng)、村檔案里沒(méi)有有關(guān)工作組的文件，實(shí)施方案沒(méi)有經(jīng)政府批復(fù)，摸底調(diào)查表沒(méi)按接界人指印，公示榜有幾個(gè)項(xiàng)目沒(méi)填寫(xiě)（小班號(hào)，GPS）以及沒(méi)蓋章等。

10、麥蓋提縣 檢查了縣級(jí)林改檔案，檔案比較規(guī)范，影像材料以及其他有關(guān)材料齊全，但鄉(xiāng)實(shí)施方案沒(méi)有批文，沒(méi)有各個(gè)階段工作的驗(yàn)收單。督查組到吐曼塔勒鄉(xiāng)1村、6村，14村，尕孜庫(kù)勒鄉(xiāng)3村、5村、13村，央塔克鄉(xiāng)3村、4村、14村阿格特勒鄉(xiāng)1村，3村，4村檢查了林改工作進(jìn)展情況。從三個(gè)鄉(xiāng)林改工作的檢查結(jié)果來(lái)看，全縣的林改工作進(jìn)度基本均衡，各階段工作做得比較細(xì)，比較規(guī)范。據(jù)縣林改辦匯報(bào)，縣林業(yè)局積極利用林改資金給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、檔案柜、檔案盒等硬件設(shè)備，全縣涉及林改的村共128個(gè)村，已開(kāi)展林改工作的村有127個(gè)，第三榜已全部公示完畢，已發(fā)放林權(quán)證1800本，合計(jì)面積1412.2畝，涉及宗地2449戶(hù)。在檢查中發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：沒(méi)有各階段工作的的驗(yàn)收單，村實(shí)施方案沒(méi)蓋章，接界人沒(méi)有按指印，申請(qǐng)表以及第一，第二公示榜填寫(xiě)有誤等。

11、巴楚縣 檢查了多來(lái)提巴格鄉(xiāng)3村、7村、13村，阿拉根鄉(xiāng)2村、8村，11村，瓊庫(kù)恰克鄉(xiāng)5村、9村、21村的林改工作進(jìn)展情況。在檢查中了解到，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成

第二榜公示，縣林業(yè)局積極利用林改資金給全縣184個(gè)行政村配備了檔案柜。在檢查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有各階段工作的驗(yàn)收單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案沒(méi)有政府批復(fù)，實(shí)施方案，公示榜，工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件沒(méi)蓋章，前期準(zhǔn)備階段的和公示榜的影像材料不齊全，摸底調(diào)查表接界人沒(méi)按指印等問(wèn)題。

12、塔什庫(kù)爾干縣 在檢查中了解到，塔什庫(kù)爾干縣7個(gè)鄉(xiāng)23個(gè)村摸底調(diào)查工作已結(jié)束，已公示第二榜。

四、林改工作中主要存在的問(wèn)題

1、個(gè)別縣、鄉(xiāng)政府不夠重視林改工作，如伽師縣還沒(méi)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)和宣傳，沒(méi)有組織實(shí)施實(shí)際性工作。疏勒縣工作進(jìn)度慢，只召開(kāi)了村動(dòng)員大會(huì)但沒(méi)開(kāi)始摸底調(diào)查，喀什市只在一個(gè)村進(jìn)行林改。

2、全區(qū)的林改工作進(jìn)度不均衡，從目前情況來(lái)看麥蓋提縣已發(fā)放林權(quán)證1800本、位列前茅。葉城縣、巴楚縣其次。疏附縣、岳普湖縣進(jìn)展速度比較快，尤其是岳普湖縣同時(shí)進(jìn)行防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林摸底調(diào)查。澤普縣，莎車(chē)縣的工作進(jìn)度比較緩慢。

3、檔案方面普遍存在以下幾個(gè)問(wèn)題：鄉(xiāng)實(shí)施方案沒(méi)有上一級(jí)政府的批文，沒(méi)有每個(gè)階段工作的自查報(bào)告和核查報(bào)告，調(diào)查摸底表填寫(xiě)不規(guī)范，申請(qǐng)表填寫(xiě)有誤、接界人沒(méi)有按手印，影像資料不齊全，村實(shí)施方案通過(guò)村委會(huì)進(jìn)行表決的證明材料不夠明晰等問(wèn)題。

五、下一步工作重點(diǎn)

1、喀什地區(qū)林改能否按期完成事關(guān)全疆乃至全國(guó)的林改進(jìn)度，要求各縣（市）加大工作力度，務(wù)必于11月底前完成主體改革任務(wù)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促檢查，嚴(yán)格規(guī)范程序，使中央政策不折不扣落實(shí)到位。

3、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，收集資料，吸收和應(yīng)用其它地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善我區(qū)林改工作。

喀什地區(qū)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一二年七月二十四日