第一篇：合肥市城市污水排放管理辦法

合肥市城市污水排放管理辦法（1999年11月22日起實施）

1999年11月22日，合肥市人民政府第76號令

第一章 總則

第一條 為加強城市污水排放管理，確保城市污水排放設施完好和正常運行，改善水環境，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《合肥市市政工程設施管理條例》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內產業廢水、生活污水（以下統稱污水）的排放管理。

本辦法所稱污水排放設施是指污水處理廠及其附屬設施、污水提升泵站、污水管道、檢查井、涵閘、排放口等接納、輸送、處理污水的設施。

第三條 合肥市建設行政主管部門主管本市城市污水的排放管理工作，市排水管理部門負責城市污水的日常管理工作。

第二章 排放設施的規劃與建設

第四條 市建設行政主管部門應會同有關部門，根據城市總體規定編制本市的排水專業規劃并負責組織實施。

第五條 編制排水專業規劃和建設污水排放設施應當遵循“舊城區（環城公園路以內5.2平方公里區域）污水截流、舊城區以外地區雨污分流”的原則。

舊城區以外地區新建、改建、擴建項目必須實行雨污分流，污水就近排入城市污水管網；已建成的排水設施的產權單位或個人應按規定進行管網改造，限期實行雨污分流。

第六條 城市污水排放設施建設應當遵循統一規劃、配套建設、點源處理與集中處理相結合的原則。

市建設行政主管部門應按排水專業規劃統一制定城市污水處理廠、污水管網、收入區域內的提升泵站等公共污水排放設施的年度建設計劃并組織實施。單位和個人自行投資建設污水排放設施，其設計方案應經市排水管理部門審查，并符合本市排水專業規劃。開發區、住宅區自行投資建設污水排放設施，應當納入其綜合開發計劃，進行配套建設。第七條 污水排放設施建設項目的設計和施工，應當由具有相當資質證書的單位承擔。設施建設應當遵守國家有關技術規范，符合保護毗鄰建筑物、構筑物等相關設施的技術要求。

第八條 污水排放設施施工應當接受市政工程質量監督機構的質量監督。污水排放設施竣工后，建設單位應及時組織驗收。未經驗收或驗收不合格的，不準投入使用。

第九條 接通城市污水管網排放污水的單位和個體工商戶（以下統稱污水排放戶）應按規定設置隔油池、沉淀池等預處理設施，并到市排水管理部門辦理準接手續，按指定位置接入城市污水管網。

接通城市污水管網應當由污水專業施工單位施工，所需費用由污水排放戶按國家規定的標準承擔。

第十條 現有的和經規劃確定的污水排放設施用地，未經法定程序調整，不得改變用途。

第三章 污水排放管理

第十一條 城市污水管網覆蓋區域內的污水排放戶必須將污水排放污水輸送管網，其他地區的污水排放戶應當采取相應措施對所排污水進行處理，達標排放。

第十二條 污水排放戶在污水排入城市污水管網前應當向市排水管理部門提交下列文件，申領排水許可證：

（一）本單位1/500地形圖和標明污水排放口的排水平面圖；

（二）生產產品或經營服務的類型和用水量；

（三）放污水的水質、水量；

（四）污水的處理工藝；

（五）其他應提交的有關資料。

第十三條 市排水管理部門應當自收到排水申請之日起10日內對污水情況進行監測，對符合《污水排入城市下水道水質標準》的申請人，發給《排水許可證》；對排水設施不致謝造成嚴懲損害、經治理可以符合排水標準的申請人，核發《臨時排水許可證》，并且限期治理。《排水許可證》有郊期3年，期滿前3個月可申請續發。

因建設工程施工向城市污水管網臨時排放污水的，應向市排水管理部門提出申請，領取《臨時排水許可證（施工）》后方可排放。

第十四條 取得排水許可證的污水排放戶，必須按許可證許可的內容排放污水。

污水排放戶需要變更污水排放狀況時，應提前15日向市排水管理部門申請變更登記，經批準后方可排放。

污水排放戶因意外事故致使有毒、有害和易燃、易爆的污水、污物流入城市污水排放設施的，應當立即報告市排水管理部門，并采取應急措施，防止危害發生或擴大。

第十五條 市排水管理部門應對污水排放戶排放的污水進行監測，被檢測者應如實提供有關資料。

第十六條 市排水管理部門有權對污水排放量超過城市污水管網接納能力的區域采取限制排放量和調整排放時間等應急措施，污水排放戶應服從市排水管理部門的調度。

第十七條 城市污水處理廠排放的水質應符合相應等級的排放標準，并接受環保部門的監督。

第四章 排放設施的養護

第十八條 城市污水處理廠、城市污水管網及收水區域內的提升泵站等公共污水排放設施由市排水管理部門負責養護維修。

自行投資建設的污水排放設施由產權人或其受委托人、使用人負責養護維修。

第十九條 維護責任單位應當根據國家和本市有關污水排放設施的養護維修標準制定養護維修計劃和檢查巡視制度，對污水排放設施進行養護維修，保證污水排放設施正常運行。第二十條 污水排放設施因破損等原因發生冒溢等事故時，維護責任單位應當立即組織搶修，并采取有效的安全防護措施，盡快恢復污水排放設施運行。發生重大事故的，應及時向市排水管理部門報告。

搶修污水排放設施時，有關單位和個人應當支持、配合，不得阻撓。第二十一條 進行公共污水排放設施搶修或特殊維護作業需暫停排水時，市排水管理部門應當提前向沿線污水排放戶發出通告（意外事故除外），并且盡快恢復正常排水。

第二十二條 為保證污水排放設施安全，在下列控制范圍內從事施工的單位或個人應當事先向維護責任單位提供污水排放設施保護方案，并征得其同意：

（一）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上的排水管道或者污水泵站外側20米內進行打樁施工的；

（二）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上的排水管道或者污水泵站外側實施基坑工程，基坑邊緣與管道外側或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度四倍的；

（三）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上的排水管道或者污水泵站外側10米內建造建筑物、構筑物或者堆載物品，使地面荷載大于或者等于每平方米兩噸的。

第二十三條 建設工程需要拆卸、移動公共污水排放設施的，應報經市排水管理部門批準，所需修得等工程費用由建設單位承擔。

第二十四條 禁止下列損害污水排放設施的行為：

（一）偷盜、損壞檢查井蓋；

（二）向污水管道和檢查井傾倒垃圾、糞便、渣土、施工泥漿等廢棄物，堵塞污水管道；

（三）向污水管道排放有毒、易燃、易爆等廢棄物；

（四）損害污水排放設施的其他行為。第五章 法律責任

第二十五條 有下列行為之一的，由市排水管理部門予以處罰：

（一）違反本辦法第十一條規定，在城市污水管網覆蓋范圍內不將污水排入污水輸送管網的，責令改正，可并處1000元以下罰款。

（二）違反本辦法第十二條規定，擅自向城市污水排放設施排放污水的，責令其限期改正，并處以1000元以上2000元以下罰款；

（三）違反本辦法第二十四條規定，擅自拆卸、移動污水排放設施的，責令其限期改正，并處以3000元以上5000元以下處罰。

第二十六條 污水排放戶向城市污水排放設施排放的污水不符合污水排放標準，逾期不達標的或擅自改變污水水質、水量的，市排水管理部門應責令其停止違法行為?？刹⑻?000元以下罰款；情節嚴重，暫停其排放污水。

第二十七條 違反本辦法有下列情形之一的，市排水管理部門應責令其停止違法行為，并處300元以上500元以下罰款；

（一）向污水管道和檢查井傾倒垃圾、糞便、渣土、施工泥漿等廢棄物，堵塞污水管道；

（二）擅自在控制范圍內打樁、取土、挖坑、修建建筑物、構筑物。上述行為造成污水排放設施損壞或堵塞的，應當承擔相應的賠償和疏通責任。

第二十八條 污水設施維護責任單位不及時清淤或搶修，造成污水排放戶損失的，應當承擔相應的賠償責任。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法具體應用中的問題由市建設行政主管部門負責解釋。第三十條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：17青島市城市污水排放管理辦法

青島市城市污水排放管理辦法

作者 : 發布時間：2010年05月06日 【大 中 小】

2002年5月30日青島市政府令第138號

第一條 為了加強城市污水排放管理，保障城市排水設施正常運行，控制城市水污染，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市南區、市北區、四方區、李滄區（以下稱市內四區）和嶗山區、城陽區、黃島區及各縣級市（以下統稱各縣級市）的城區。

第三條 本辦法所稱城市污水排放，是指排水戶向城市排水設施排放生產經營廢水和生活污水的行為。

本辦法所稱排水戶，是指向城市排水設施排放污水的單位和個體經濟組織。

本辦法所稱城市排水設施，是指城市排放污水和雨水的管網、泵站、污水處理廠、污泥最終處置設施，以及用于接納、輸送城市污水和雨水的溝渠、河道等設施。

第四條 市城市排水行政主管部門主管全市的城市污水排放管理工作。其所屬的排水管理機構具體負責市內四區的城市污水排放管理工作。

各縣級市城市排水行政主管部門主管轄區內的城市污水排放管理工作。

環保、水利等有關部門按照各自的職責，依法做好城市污水排放管理的有關工作。

第五條 在城市排放污水管網覆蓋區域，凡具備向城市排水設施排放污水條件的排水戶排放污水，應當按照城市排水行政主管部門的規定，納入城市排放污水管網排放，不得任意排放。

禁止下列行為：

（一）擅自向城市排水設施排放污水；

（二）將污水排入城市排放雨水管網；

（三）向城市排水設施超標排放有毒、有害、易燃、易爆或含有固體物質的污水.第六條 排水戶排放污水的水質必須符合國家規定的污水綜合排放標準和行業排放標準。向城市排放污水管網排放污水的，還必須符合《污水排入城市下水道水質標準》。

排水戶排放污水水質的檢驗，由具有國家規定資質的監測機構承擔。

第七條 排水戶在向城市排水設施排放污水前，應當持下列資料到市排水管理機構或各縣級市城市排水主管部門（以下稱排水管理部門）辦理污水排放手續：

（一）排水申請；

（二）排水平面布置圖；

（三）水質、水量數據資料。

第八條 有下列情況之一的，排水管理部門可以辦理污水臨時排放手續：

（一）排放的污水水質暫不符合排水標準，但不致于對城市排水設施造成嚴重危害，且在1年內能夠完成治理，達到規定排放標準的；

（二）因建設工程需要，在施工期限內需要臨時向城市排水設施排水的。

第九條 排水管理部門應當在接到排水申請資料之日起五個工作日內，對符合規定條件的，辦理污水排放手續。對不符合規定條件的，不予辦理污水排放手續，并向當事人說明理由。

第十條 排水戶應當做好排放污水水質、水量的日常管理工作，并接受排水管理部門的監督檢查。

因排放污水影響城市排水設施正常運行的，排水戶必須立即停止排放或采取其他應急措施，并向排水管理部門及其他有關部門報告。

第十一條 排水戶需要變更排放污水有關事項的，應當事前到排水管理部門辦理排水變更手續。

第十二條 按照國家有關室外排水設計規范的規定，應當在與城市排水設施連接處設置水質采樣、流量檢測、排水控制等設施及相關標志的，排水戶應當按照規定設置。

第十三條 城市排放污水管網未覆蓋區域的單位和個體經濟組織，應當按照城市排水專業規劃的要求，自建排水設施。排放的污水經處理后應當達到國家規定的污水綜合排放標準，并按規定排入指定的區域。

第十四條 有下列行為之一的，由城市排水行政主管部門責令限期改正，給予警告，處以1000元以上20000元以下罰款；對非生產經營性排水的，處以1000元以下罰款：

（一）在城市排放污水管網覆蓋區域，已具備條件但未按規定納入城市排放污水管網排放污水的；

（二）擅自向城市排水設施排放污水的；

（三）將污水排入城市排放雨水管網的；

（四）超出污水排放手續規定事項排放污水的；

（五）向城市排水設施超標排放有毒、有害、易燃、易爆或含有固體物質的污水的；

（六）未按規定設置水質采樣、流量檢測、排水控制等設施及相關標志的；

（七）其他違反本辦法規定的行為。

第十五條 當事人對城市排水行政主管部門的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。

第十六條 排水管理工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法自2002年7月1日起施行。

第三篇：合肥市城市市容管理辦法實施細則

合肥市城市市容管理辦法實施細則

合肥市城市市容管理辦法實施細則狀態:有效 發布日期:1995-03-06 生效日期: 1995-03-06 發布部門: 合肥市人民政府

發布文號:

第一條 為加強城市市容管理，創造清潔、優美的城市環境，根據《合肥市城市市容管理辦法》和有關法律、法規，制定本細則。

關聯法規：

第二條 本市市區及城郊結合部主要道路兩側和公共場地的市容管理，適用本細則。

第三條 合肥市市容環境衛生管理委員會(以下簡稱市市容委)負責全市市容和環境衛生的統一管理工作，指導、協調和監督、檢查各區、街道辦事處(鄉、鎮)的市容管理部門及市屬有關部門的市容和環境衛生管理工作，其所屬的合肥市市容監察大隊具體負責全市市容和環境衛生監察，并指導、協調和監督、檢查全市各區(含蜀山鎮)、街道辦事處(鄉、鎮)的市容監察機構的市容監察工作。

各區、蜀山鎮、街道辦事處(鄉、鎮)的市容管理部門具體負責本轄區內市容和環境衛生的管理工作，劃定環境衛生責任區范圍，組織落實“門前三包”和日常監督檢查，業務上受市市容委的指導和監察。

城市建設、規劃、公安、工商、市政、園林、文化、衛生等有關部門及各基層人民政府應各司其責，密切配合市容管理部門做好城市市容管理工作。

第四條 新建、改建或擴建主干道兩側的臨街建筑物、構筑物或其他設施，涉及城市容貌的，其規劃設計方案應征求市市容委的意見，工程竣工時，應通知市市容委參加驗收。

第五條 開發建設單位在進行城市新區開發、興建住宅小區或者舊區改造時，應當依照國家有關規定，配套建設環境衛生設施，所需經費納入建設工程概算，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。其規劃設計方案，應征求市市容委的意見，工程竣工時，應通知市市容委參加驗收。不按規定設計環境衛生設施的，城市規劃行政主管部門不得核發建設工程規劃許可證，房產管理部門不得核發商品房預售許可證。

第六條 單位和個人在一環路以內的道路兩側及車站、碼頭、機場等窗口地段和廣場、園林綠地等公共場地設置落地戶外廣告設施，以及在一環路以外的道路兩側、公共場地設置電子屏幕和面積在10平方米以上的落地戶外廣告設施，必須征得市市容委的同意，并按有關規

定向規劃、公安、市政、工商等有關部門申請辦理審批手續。設置單位或個人應保持其整潔、完善。

單位和個人在道路兩側的建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等物品、懸掛橫(條)幅與氣球，必須經市市容委、市政、公安交警、工商等部門批準，并須按指定的地點或位置設置。臨街商店不得擅自懸掛、張貼或設置各種招徠顧客的廣告、宣傳標(招)牌。需要設置的，須按有關規定向市市容委、工商等部門申請辦理許可或審批手續。

第七條 經同意或批準在沿街道路、公共場地設置的廣告牌、標牌、招牌、櫥窗、燈箱、電子屏幕等物品，設置單位或產權單位及個人應保持其整潔、美觀，不得影響或妨礙交通。有礙觀瞻或妨礙交通的，必須及時修飾或拆除。

商品交流會期間的商品廣告、宣傳品，應張貼、懸掛在會議場所或指定的地點。

第八條 有下列情形之一的，市容、市政、工商、公安、園林等部門不得同意、許可或批準其設置戶外廣告：

(一)利用交通安全設施、交通標志的；

(二)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；

(三)妨礙生產或者人民生活，損害市容市貌的；

(四)國家機關、文物保護單位、園林綠地和名勝風景點的建筑控制地帶；

(五)市人民政府禁止設置戶外廣告的區域。

第九條 任何單位和個人不得擅自在城市道路兩側和公共場地堆放物料及搭設亭棚、建筑物、構筑物或其他設施。因建設等特殊需要，確需在人行道和公共場地臨時堆放物料或搭設非永久性亭棚、建筑物、構筑物或其他設施的，必須征得市市容委同意，并向規劃、市政、公安交警等部門申請辦理審批手續，按規定的地點堆放或搭設，不得擅自變更地點。

第十條 嚴禁任何單位和個人在長江東路、長江中路、長江西路、壽春路、金寨路、安慶路、六安路、飛鳳街、阜陽路、花園街、蒙城路、蕪湖路、馬鞍山路、勝利路、明光路、和平路、美菱大道上述十七條道路兩側及火車站、機場、汽車站、碼頭等窗口地段和廣場、園林綠地等公共場地擺攤設點。已經設立的，應在本細則施行之日起三個月內予以撤銷、遷移或取締。否則，視為非法占道擺攤設點。單位和個人需占用上述十七條道路以外的其他道路兩側和公共場地擺設攤群點和早、夜市攤點及小商品批發(零售)點的，應向市工商局提出申請，由市工商局會同市市容委、城市規劃、市政、公安交警等部門統一界定，報經市人民政府批準。單位和個人在市人民政府禁止擺設攤點的十七條道路以外的其他道路兩側及公共場地設置報刊書攤點、音像制品攤點、募捐點、有獎銷售點和其他各種臨時性經營攤點，必須征得市市容委的同意，并向其他有關部門申請辦理許可或審批手續。

第十一條 經批準占用城市道路及公共場地擺設的攤點，必須按指定的時間和地點亮證經營，不得超占面積或移動攤位經營，并應保持攤點周圍整潔。早市應在8：30前收攤，夜市應在18：30后出發。

臨街商店不得越門占道經營，或者用喇叭宣傳商品、招徠顧客。

第十二條 農副產品交易，必須進入農貿市場，不準占道經營。西瓜、草莓、甘蔗等季節性瓜果攤點應在市市容委、工商、市政、公安等部門統一劃定的地段經營，不得變更經營地點和污染周圍環境。

第十三條 主干道兩側的臨街房屋建設(含室外裝飾)與拆遷，破挖道路鋪設自來水、煤氣、電信、供電、供熱等管線及埋桿挖穴、植樹等工程，建設單位應在施工前向市市容委申請簽訂衛生責任書，并按省財政、物價部門核定的標準交納衛生保證金。

臨街建筑物的所有者或使用者破墻開店或將櫥窗改成營業用房的，必須征得市市容委的同意，再向其他有關部門申請辦理審批手續，并向所在區、鎮的市容管理部門申請簽訂衛生責任書和交納衛生保證書。

第十四條 臨街房屋建設(含室外裝飾)、拆遷的施工場地，施工單位應當設置實體擋墻圍護。市政工程管線鋪設應設遮擋和安全防圍設施。施工現場的建筑材料、施工機具應當堆放整齊，渣土應當及時清運，不得違章占道堆放。停工場地應當及時整理并做必要的覆蓋；工程竣工后，應當及時清運建筑垃圾、廢棄物和清理場地、修復破損路面。

第十五條 需要清運建筑垃圾、工程渣土的建設單位和個人，施工前應向市工程渣土管理部門申報渣土處置計劃。運輸建筑垃圾和工程渣土的單位或個人，清運前應到市工程渣土管理部門申領工程渣土準運證，并應按照有關部門核定的時間、路線及傾倒地點進行清運。建設單位或個人自己無力清運的，可委托市容管理部門代為清運。

第十六條 禁止在城市道路兩側和公共場地沖洗車輛、堆放和攪拌砂漿、混凝土及漫流排水、污物。沿街單位和個人不得向路面及人行道傾倒污水、污物和洗刷用具、堆放物品。

第十七條 車輛應在停車場、單位內部或其他單位準許停放的地點停放，不得占用道路停放車輛，也不得妨礙交通和影響市容。

需要臨時占用道路設置臨時停車場點，應由市公安交警管理機關商市市容委、城市建設、規劃、市政等部門劃線定位。有條件的停車場點，應設立隔離圍欄。

第十八條 主干道兩側的建筑物和設施，產權(管理)單位應保持完好、整潔。

發生破損的，應及時修復，并應定期保潔和油漆。

街道兩側的燈箱、霓虹燈及設置的道路隔離護欄(樁)、崗亭、各種交通標志，產權(責任)單位或個人應保持完好、清潔。

第十九條 市政管理部門掏挖下水道的污泥雜物，應隨掏隨運，及時清理現場。

第二十條 沿街所有單位、個體工商戶和住戶應嚴格執行“門前三包”和搞好環境衛生責任區內的環境衛生工作。實行“門前三包”自包、代包的單位和個人，應與所在地的區、街(鄉、鎮)市容管理部門簽訂“門前三包”責任書。

第二十一條 禁止在沿街道路兩側和公共場所賭博、雜耍賣藝或進行算卦、看相、測字等封建迷信活動。

沿街流浪、乞討或露宿街頭、生活無著人員，民政部門應及時予以收容、遣送。

第二十二條 有下列行為之一的，由市市容委或其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其它補救措施，暫扣或者沒收非法經營的工具或物品，并可處30元以上200元以下罰款：

(一)未經市市容委同意，擅自在沿街主次干道兩側和重要窗口地段及公共場地擺攤設點的；

(二)未經市市容委同意，在沿街主次干道兩側或公共場地設置報刊攤點、募捐點、猜獎點、有獎銷售點等臨時性經營攤點的；

(三)擅自超越市政府有關部門統一界定的路段、地點、范圍或時間亂設早、夜市攤點或小商品批發(零售)點的；

(四)沿街商店設店外店、越門經營的，或者用喇叭宣傳商品，招徠顧客的；

(五)季節性瓜果攤點不按規定路段設置，影響市容的。

第二十三條 有下列行為之一的，市市容委或其委托的單位除責令其停止違法行為，給予通報批評或采取補救措施外，可依照《合肥市城市環境衛生管理辦法實施細則(試行)》的有關規定，并處以下罰款：

(一)貨運車輛運輸液體、散裝和易撒易漏的貨物有散落、泄漏、遺撒或飛揚的，處每平方米1元的罰款；

(二)在道路兩側和公共場地沖洗機動車輛的，處50元以下罰款；

(三)季節性瓜果攤點周圍不符合環境衛生、影響市容的，處50元以下的罰款

關聯法規：

第二十四條 有下列行為之一的，由市市容委或其委托的單位責令其停止違法行為，限期改正或采取補救措施，并可依照《合肥市城市環境衛生管理辦法實施細則(試行)》第 五十九條的規定，處50元以上500元以下的罰款。

(一)主干道兩側的臨街房屋建設(含室外裝飾)與拆遷，或者鋪設自來水、煤氣、電信、供電、市政等管線及埋桿挖穴、植樹等工程建設單位在施工前未與市市容委簽訂衛生責任書的；

(二)臨街房屋的建設(含室外裝飾)與拆遷及埋設市政工程和管線，未按規定設置護欄或遮擋的，或者有污水污物外流或溢出的；

(三)停工場地不作及時整理并做必要的覆蓋，或者竣工后不及時清理和平整場地、拆除工棚的。

關聯法規：

第二十五條 有下列行為之一的，由市市容委或其委托的單位責令其限期補辦手續或采取補救措施，可并處以下罰款：

(一)建設單位和個人未辦理建筑垃圾、工程渣土處置手續的，處500元以上2000元以下的罰款。

(二)運輸建筑垃圾、工程渣工的單位和個人未辦理準運手續的，處機動車每車次100元以下，非機動車每車次20元以下的罰款。

(三)運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛，不按指定路線、地點和方式清運、傾倒垃圾、渣土的，處機動車每車次5000元以上10000元以下、非機動車每車次50元以上500以下的罰款。

第二十六條 有下列行為之一的，由市市容委或其委托的單位責令停止違法行為，限期清理、拆除或采取補救措施，其中有第一項到第二項行為之一的，可并處50元以上200元以下罰款；有第三項至十二項行為之一的，可并處200元以上2000元以下罰款；有第十三項至第十四項行為之一的可并處2000元以上20000元以下罰款。

(一)在主干道兩側的臨街建筑物的屋面、陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容有礙物品的；

(二)在市區運行的機動車輛或進入市區內的各種交通運輸工具，未保持外形完好、整潔的；

(三)未經市市容委批準，在道路兩側的建筑物、構筑物、設施、樹木上張掛橫(條)幅、氣球等宣傳品的；

(四)沿街設置的霓虹燈、標牌、燈箱、畫廊、櫥窗、條幅、電子屏幕、遮陽棚，外形未保持完好、整潔，或者過期未及時清除的；

(五)未經市市容委同意，在道路兩側和公共場地堆放物料、廢棄物或搭建亭棚、建筑物、構筑物或者其他設施的；

(六)違反本細則第 六條的規定，未經市市容委同意，擅自設置大型戶外廣告或設置電子屏幕的；

(七)未經市市容委同意，臨街建筑物的所有者或使用者擅自破墻開店或將櫥窗改成門市或將住宅改為營業用房的；

(八)主干道兩側建筑物和公共設施嚴重破損或污染，影響市容，產權(管理)單位不盡維修、保潔責任的；

(九)市政管理部門掏挖下水道的污泥雜物，未隨掏隨運，或者未及時清理現場的；

(十)道路街巷、住宅區污水溢流，管理(產權)責任單位不及時治理，造成污水漫溢的；(十一)施工單位或者個人擅自在道路上堆放、攪拌砂漿、混凝土的；

(十二)沿街單位、各商業門點和住戶拒不履行“門前三包”義務，或者履行“門前三包”義務不合格，又未在限期內整改的；

(十三)不符合城市市容貌標準的建筑物、構筑物或者設施，建設(管理)單位和個人拒不在市市容委和城市規劃行政主管部門責令其限期改造或拆除的期限內予以改造或拆除的；

(十四)有礙市容的斷墻殘壁、違章搭蓋、遮陽棚、招牌等，建設(設置)單位或個人拒不在市市容委和城市規劃行政主管部門限期拆除期限內予以拆除的。

第二十七條 損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的，市市容委或者其委托的單位除責令其恢復設施外，可并處恢復設施所需費用1倍以上3倍以上。

第四篇：合肥市城市房屋拆遷管理辦法

合肥市城市房屋拆遷管理辦法

（2002年9月3日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 2002年9月29日安徽省第九屆人民代表大會常務

委員會第三十二次會議批準）

第一章 總則

第一條 為了加強本市城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 合肥市市轄區范圍內實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。

第四條 拆遷人應當按本辦法對被拆遷人進行補償、安置。被拆遷人應當在規定的搬遷期限內完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋及其附屬物的所有人。

第五條 市人民政府建設行政主管部門是本市拆遷安置的主管部門，其所屬的市拆遷安置管理辦公室(以下簡稱市拆管辦)具體負責本市拆遷安置的管理工作。

第六條 拆遷工作必須堅持統一管理的原則。市規劃、國土資源、房地產、公安、工商等部門及拆遷房屋所在地的各級人民政府有關部門應當根據各自職責，配合拆遷管理部門做好拆遷管理工作。第二章 拆遷管理

第七條 拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實施拆遷。向市拆管辦申請領取《房屋拆遷許可證》，須提交下列資料：

(一)建設項目批準文件；

(二)《建設用地規劃許可證》；

(三)土地使用權批準文件；

(四)規劃建設項目拆遷通知書、拆遷范圍圖；

(五)拆遷補償安置方案；

(六)拆遷補償安置資金證明。

單位內部拆遷，提交《國有土地使用證》的，免交前款第(二)、第(三)項資料；征地建設項目的拆遷，可持市級以上國土資源部門的證明文件，免交前款第(三)項資料；經市拆管辦查驗，單位內部拆遷不涉及補償、安置的，不需領取《房屋拆遷許可證》。

市拆管辦應當在接到規定的申請材料之日起10日內審查、核發《房屋拆遷許可證》。

第八條 省級以上重點工程辦理拆遷報批手續時，在有關部門辦理各項審批手續或出具有關證明后，拆遷工作可與報批手續同步進行。

市國土資源管理部門統一收購和新征建設用地，由市土地儲備中心作為拆遷人，憑土地儲備、供應計劃和市規劃管理部門劃定的拆遷范圍，到市拆管辦辦理拆遷報批手續。

第九條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

市拆管辦應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督。

第十條，從事拆遷業務的單位必須持有市拆管辦核發的《拆遷資格證書》。

專業拆遷工作人員必須經過業務培訓，取得市拆管辦核發的《崗位工作證》后方可上崗。

第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。

市拆管辦不得作為拆遷人，不得接受拆遷人委托。

第十二條 房屋拆除后，由拆遷人統一登記、代收被拆遷人的《房屋所有權證》和《國有土地使用證》，并到市房地產、國土資源管理部門辦理注銷手續。安置后，安置房的所有人應當及時到房地產、國土資源管理部門辦理安置房所有權和土地使用權登記手續。

第十三條 建設項目確定后，市拆管辦可依當事人申請，下達拆遷定點通知或核發《房屋拆遷許可證》，并通知有關部門暫停發放《建設工程規劃許可證》、《房屋所有權證》、《營業執照》，暫停辦理常住戶口的遷入和居民分戶，暫停辦理房屋交易手續。

在暫停辦理手續期間，有關部門辦理的上述手續和證、照，均不得作為拆遷補償安置的依據。

第十四條 《房屋拆遷許可證》發放后，市拆管辦應當及時將拆遷范圍、拆遷期限等有關事項，以公告的形式公布。

市拆管辦和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。拆遷人應當及時將拆遷安置方案和被拆遷人房屋面積、搬遷時間、搬遷順序號等事項公布于眾。

第十五條 涉及到拆遷的建設工程，市規劃管理部門在辦理《建設工程規劃許可證》時，應當查驗《房屋拆遷許可證》。

需要對拆遷情況進行調查的，應當持有市拆管辦出具的通知，有關單位和個人不得阻撓。

第十六條 在規定的拆遷期限內，拆遷人不得對尚未搬遷的被拆遷人停水、停電、停氣。超過拆遷期限實施停水、停電、停氣的，應當提前3天告知。

第十七條 拆遷人應當根據被拆遷人提供的合法有效證、照所確認的房屋面積和性質，對被拆遷人予以補償安置。

拆遷征用集體土地上的房屋，被拆遷人應當提供縣級以上人民政府及其有關部門核發的有效證件。拆遷國有土地上的房屋，被拆遷入應當提供《房屋所有權證》等有效證件。房屋面積或性質與《房屋所有權證》不符的，市拆管辦或拆遷人可以查驗《建設工程規劃許可證》。

第十八條 房屋無有效證、照，但符合下列條件之一的，對被拆遷人應當給予補償安置：

(一)環城公園路以內，1956年底以前地形圖上有標注的；

(二)環城公園路以外，1977年底以前地形圖上有標注的；

(三)建于1984年4月20日以前的農房，持有鄉級政府批準文件或證明文件。

根據前款規定，地形圖上有標注的，在國有土地使用權已確權的單位用地范圍內，未取得土地使用權人同意建造的私人房屋不予補償安置。

第十九條 不符合本辦法第十七條、第十八條規定的房屋和超過批準期限的臨時建筑，自行拆除，不予補償安置。逾期不拆的，按本辦法第二十二條、第二十三條規定執行。

被拆遷人在規定期限內不能提供房屋證、照，按無證、照房屋處理。

第二十條 拆遷人與被拆遷人、房屋使用人應當依照本辦法的規定，就補償方式、補償金額、安置房面積及性質、安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，簽訂拆遷補償安置協議。

第二十一條 拆遷人在安置被拆遷人時，應當發出回遷安置通告，規定辦理回遷安置手續的時間、地點。被拆遷人無正當理由拒絕辦理回遷安置手續的，停發臨時安置補助費。

安置時憑搬遷順序號，先搬遷者安置優先。

第二十二條 在拆遷公告規定的拆遷期限內，拆遷人與被拆遷人、房屋使用人達不成補償安置協議的，當事人可向市拆管辦申請裁決。市拆管辦自收到申請之日起7日內決定是否受理，并通知當事人。裁決應當自受理之日起30日內作出。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人對被拆遷人給予貨幣補償或提供了安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第二十三條 被拆遷人或房屋使用人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由市人民政府責成有關部門組織強制拆遷，或由市拆管辦依法申請人民法院強制拆遷。強制拆遷所需費用由被強制拆遷人承擔。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第二十四條 拆遷補償安置可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。

商業用房、公寓式辦公樓、高層公寓、別墅等建設項目拆遷，不適合原地安置的，可以實行貨幣補償。

第二十五條 貨幣補償款實行公式計算，即貨幣補償款=(貨幣補償基準價格＋被拆房屋結構單位平方米造價×成新)×(1－調節系數)×建筑面積。

前款所稱貨幣補償基準價格即區位補償價，由市物價等管理部門會同市拆管辦在房地產市場評估基礎上核定。

實行貨幣補償的，不支付臨時安置補助費、過渡期間停業補助費、人員停業工資補貼。

被拆遷人使用拆遷貨幣補償款購買房屋，憑拆遷補償協議書，有關部門給予減免相關契稅。

第二十六條 產權調換價款計算公式：

(一)按原使用面積安置住宅的產權調換價款=原使用面積×安置房的房屋建筑系數×產權調換差價，其中，房屋建筑系數=房屋建筑面積／房屋使用面積；

(二)按原建筑面積安置的非住宅產權調換價款=建筑面積×產權調換差價；

(三)征地轉戶房屋產權調換價款=應安置的建筑面積×產權調換差價。

第二十七條 實行房屋產權調換的，應當根據城市規劃的要求和建設工程的性質，采取原地安置或易地安置的方式。

采取易地安置的，從環城公園路內遷到一環路內的，安置面積無償增加10％～20％；從環城公園路內遷到一環路外二環路內的，安置面積無償增加30％～40％；從環城公園路外一環路內遷到二環路內的，安置面積無償增加10％～20％。遷到二環路外安置的，在上述標準的基礎上，安置面積再無償增加10％～20％。

上款易地安置增加的面積，國有土地上的住宅按使用面積計算；非住宅和征用集體土地上的住宅按應安置建筑面積計算。

第二十八條 實行產權調換的，可以對被拆遷人實行一次性安置或過渡性安置方式。

采取自行過渡安置的，過渡期內由被拆遷人或房屋使用人自行解決臨時住房，拆遷人按規定支付臨時安置補助費。住宅過渡期不得超過18個月，非住宅過渡期不得超過30個月，逾期未安置的，自逾期之月起不滿12個月的，臨時安置補助費增加100％；超過12個月以上的，臨時安置補助費增加200％。

拆遷人提供周轉房的，過渡期內拆遷人不支付臨時安置補助費，逾期未安置的，自逾期之月起按上款規定支付臨時安置補助費。

第二十九條 市政建設拆遷由市政建設部門負責組織實施，可以實行以區為主條塊雙承包的方式。

市政建設拆遷實行貨幣補償。在城市規劃許可的情況下，經批準可以實行產權調換。

市政建設拆遷房屋，按《建設工程規劃許可證》和《房屋所有權證》所確認的性質、面積補償安置。

第三十條 機關及企、事業單位拆遷本單位自管住宅，被拆遷房屋使用人系非本單位職工的，必須妥善補償安置；采取調整房屋安置的，其安置房應當是結構完好，水、電、衛設施基本具備的房屋。

第三十一條 單位集資建房和列入政府改造計劃的危舊住宅區的拆遷，被拆遷人享有優先集資權；被拆遷人不愿參加集資的，由拆遷人調整房屋安置或實行貨幣補償。第三章 國有土地上房屋拆遷補償安置

第三十二條 拆除國有土地上房屋實行產權調換的，按“拆一安一”補償安置。住宅按使用面積安置，商業、生產、辦公、倉儲、旅館等非住宅按建筑面積及性質安置；面積不符的，結算差價。

拆除住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，安置時在使用面積“增加5平方米”至“減少3平方米”范圍內予以增減。除申請增購外，增加面積的價款按被拆房屋產權調換差價結算；減少面積的價款按商品房價格結算。

拆除非住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，除申請增購外，增加安置面積的價款按安置房綜合造價結算；減少安置面積的價款按商品房價格進行結算。

第三十三條 簽訂拆遷補償安置協議時，被拆遷人在不擴大安置面積和套型許可的情況下，要求分套安置且分套后每套房屋使用面積不少于22平方米的，拆遷人應當準許。

第三十四條 拆除住宅實行產權調換的，原地安置或異地安置增加面積后，被拆遷人人均使用面積低于市人民政府建設行政主管部門公布的人均最低拆遷安置保障面積的，在簽訂拆遷補償安置協議時，拆遷人根據被拆遷人申請予以補齊，增補面積的價款按安置房綜合造價結算。實行貨幣補償的，增補至市人均最低拆遷安置保障面積的部分按磚混結構房屋單位平方米造價標準予以補償。

前款被拆遷戶人口數以拆遷范圍內該戶戶口登記人口數為準，掛戶人口不予計算。

拆遷公房及出租私房不適用本條規定。

第三十五條 拆遷出租房屋，原租賃關系繼續保持的，應當實行產權調換；被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系，或被拆遷人對房屋承租人進行安置且房屋承租人在拆遷期限內搬遷的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

第三十六條 拆遷房地產管理部門直管公有房屋和單位自管房屋，實行貨幣補償的，房屋所有人和房屋承租人所得補償款的比例，由市人民政府另行制定。

第三十七條 拆遷沿城市總體規劃確定并已形成的道路兩側的私有住宅改作營業的房屋，按住宅確認。具備下列條件的，可根據證、照，確認一個最大的自然間建筑面積為營業房面積：

(一)房屋所有人利用底層沿街整間房屋自行經營的；

(二)自本辦法實施之日前房屋所有人已經領取了《營業執照》，且被拆遷房屋是《營業執照》所登記的營業場所。

第三十八條 非住宅實行產權調換的，因拆遷造成企、事業單位以及個體工商戶停產、停業的，拆遷人應當給予過渡期間停業補貼。第四章 征用集體土地上房屋拆遷補償安置

第三十九條 一次性征地轉戶分期實施的拆遷項目，應當實行統一補償安置標準。

第四十條 拆遷征地轉戶范圍內的房屋按征地轉戶在冊人口進行補償安置。

征地轉戶在冊人口在其他征地轉戶建設項目中已經得到安置的，不得重復安置。

第四十一條 拆遷征地轉戶范圍內的房屋實行產權調換的，被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均超過30平方米的，按人均建筑面積30平方米安置；安置后，有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結構單位平方米造價結合成新予以補償。

被拆遷人房屋有效證、照建筑面積在人均20～30平方米的，按實際有效證、照建筑面積安置，經被拆遷人申請安置建筑面積可以增加到人均30平方米；被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均不足20平方米的，經被拆遷人申請安置建筑面積可以增加到人均20平方米。增加面積的價款按安置房綜合造價結算。

第四十二條 拆遷征地轉戶的房屋實行貨幣補償的，被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均超過30平方米的，按人均建筑面積30平方米給予貨幣補償；補償后，有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結構單位平方米造價結合成新予以補償；被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均不足30平方米的，按實際有效證、照建筑面積給予貨幣補償。

第四十三條 拆遷范圍內符合下列條件的，按征地轉戶人口認定：

(一)已婚配偶及其新生子女；

(二)長期隨獨生子女生活且原地無房屋宅基地的父母；

(三)在校學生，部隊服役的戰士，服刑、勞教人員；

(四)符合計劃生育政策的孕婦增加一人。

第四十四條 征地轉戶拆遷范圍內祖居戶，同時符合下列條件，并經村委會證明，按征地轉戶人口認定：

(一)房屋符合本辦法第十七條、第十八條規定；

(二)房屋系祖輩遺產，明確為產權人所有；

(三)產權人及其配偶、子女一直居住的房屋，且無其他房屋。

第四十五條 拆遷縣、區以上人民政府批準引進農業人員的符合本辦法第十七條、第十八條規定的房屋，其原籍無耕地和宅基地的，按本章規定補償安置。

已購買征用集體土地范圍內的房屋并且辦理了該房屋所占土地使用權變更手續的，按本章規定補償安置；未辦理土地使用權變更手續的，拆遷時不予安置，按有效證、照建筑面積房屋結構單位平方米造價結合成新補償。

第四十六條 拆遷征地轉戶范圍內集體性質的非住宅，實行貨幣補償，不予安置。

拆遷征地轉戶范圍內的房屋，被拆遷人自行改為非住宅的，按住宅安置。對其經營生產設施的搬遷可以給予適當補償。

第四十七條 承租征地轉戶范圍內的房屋從事商業、生產、加工等經營、生產活動的，由被拆遷人負責動員搬遷，對其經營生產設施的搬遷不予補償。

第四十八條 拆遷征地不轉戶的房屋，并由當地政府統一規劃，統一組織復建的，拆遷人按被拆除房屋結構單位平方米造價予以補償，并按補償費用的20％支付給當地政府用于水、電、路等配套設施的建設。

第五章 法律責任

第四十九條 違反本辦法規定，未取得《房屋拆遷許可證》實施拆遷的，由市拆管辦責令停止拆遷，給予警告，可并處已拆房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十條 拆遷人有下列行為之一的，由市拆管辦責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3％以下的罰款；情節嚴重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：

(一)未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實施拆遷的；

(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

(三)擅自延長拆遷期限的。

第五十一條 被拆遷人或房屋使用人違反協議，逾期拒絕騰退周轉房的，由市拆管辦對被拆遷人或房屋使用人給予警告，責令限期退還周轉房。

第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依據《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議或起訴，又不履行行政處罰決定的，由市拆管辦申請人民法院強制執行。

第五十三條 辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執行公務的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十四條 房屋拆遷管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第六章 附則

第五十五條 本辦法所稱市政建設是指城市道路(含橋梁、廣場)、公共交通(含停車場)、供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、園林、環衛、污水處理、防洪、垃圾處理等公共設施建設。

第五十六條 本辦法具體應用中的問題，由市人民政府建設行政主管部門負責解釋。有關補償、補助標準由市人民政府另行制定。

市人民政府可以依據本辦法制定合肥高新技術產業開發區、合肥經濟技術開發區、合肥新站綜合開發試驗區房屋拆遷實施細則。

第五十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。1997年發布的《合肥市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。

本辦法實施前已批準的拆遷項目，其補償安置、各項補助標準按原規定執行。

第五篇：合肥市城市集中供熱管理辦法

合肥市城市集中供熱管理辦法

（2002年12月23日合肥市人民政府令第97號發布，根據2009年1月16日合肥市人民政府令第145號修改和2010年11月25日合肥市人民政府令第156號修改）

第一章 總

則

第一條 為加強城市集中供熱管理，改善城市環境，節約能源，提高市民生活質量，維護供熱企業和用戶的合法權益，根據國家有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內城市集中供熱的規劃、建設、經營、使用和管理。

第三條 本辦法所稱城市集中供熱是指利用熱電聯產、區域鍋爐、工業余熱等熱源，通過熱網向城市熱用戶提供熱水、蒸汽等生產和生活用熱的行為。

本辦法所稱集中供熱企業，是指從事集中供熱生產、經營、服務的企業。

第四條 市人民政府建設行政主管部門是本市集中供熱的行政主管部門。市人民政府其它有關部門依據各自職責和本辦法規定，共同做好集中供熱的管理工作。

第五條 城市供熱實行集中供熱，取締不符合環保要求的分散鍋爐，有計劃改造現有污染大、耗能多的供熱方式。推廣和利用集中供熱的先進技術、設備和材料，提高集中供熱的科技水平。

鼓勵投資建設城市集中供熱設施和從事城市集中供熱生產經營活動，鼓勵供熱企業公平競爭。

第六條 集中供熱實行統一規劃、統一管理。

第二章

規劃與建設

第七條 市建設行政主管部門應當會同發展改革、規劃、環保、電力等部門，根據城市總體規劃編制城市集中供熱專項規劃，報市人民政府批準后組織實施。

第八條 新建、擴建、改建城市集中供熱項目，應當符合城市集中供熱專項規劃，由建設單位向市建設行政主管部門申報，經審查同意后，按基本建設程序辦理有關手續。

第九條 在已建成的熱電聯產集中供熱和規劃建設熱電聯產集中供熱項目的范圍內，不得再建燃煤自備熱電廠或永久性燃煤鍋爐房，不得再擴建小鍋爐。在熱電聯產集中供熱工程投產后，在供熱范圍內經批準保留部分單臺容量14兆瓦（20噸/時）以上的鍋爐作為供熱系統的調峰和備用外，其余小鍋爐應當限期拆除。

在現有集中供熱范圍內，不得有分散燃煤（重油）小鍋爐運行。已有的分散燃煤（重油）鍋爐應當限期停運。

第十條

在集中供熱管網范圍內新建住宅小區、公共設施、企業等需要集中供熱的，應當將集中供熱管網納入配套設施，同時設計、同時施工、同時交付使用。

建設單位在集中供熱工程設計前應當向供熱企業提交用熱申請，設計方案應當征求供熱企業的意見。供熱工程竣工后，建設單位應當 組織供熱企業參加供熱工程專項驗收，驗收合格方可投入使用。

熱用戶需要改造用熱系統的，應當向供熱企業提交申請及改造方案，經同意后方可施工。用熱系統改造竣工后，應當向供熱企業提交竣工技術資料，經供熱企業查驗合格后方可用熱。

新建、改建和擴建城市道路應當按規劃預留集中供熱管道敷設位置。

第十一條 城市集中供熱工程的設計、施工、監理，必須由具有相應專業資質的單位承擔。

第十二條 熱用戶內部供熱設施的設計和安裝，應當按照國家有關技術標準以及供熱企業提供的技術參數進行。

第三章

經營管理

第十三條 供熱企業設立、變更、終止時，應當按照國家規定辦理有關手續。

第十四條

供熱企業應當與熱用戶依法簽訂供用熱合同。

供熱企業應當向熱用戶提供國家建設行政主管部門和工商行政管理部門聯合制定的《城市供用熱力合同》的示范文本。

第十五條 供熱企業一般年份應當按照自當年12月5日起至次年3月5日止的供熱期對居民熱用戶供熱，居民熱用戶設有采暖設施的居室溫度不得低于攝氏16度。

已按規定安裝熱量計量和調控裝置的物業管理區域，實行按表計量方式計收熱費；未安裝熱量計量和調控裝置的物業管理區域，實行 按面積計收熱費。

對供熱期限、溫度、壓力、流量等有特殊要求的，由供用熱雙方在合同中約定。

供熱企業不得擅自停止供熱；除突發事件外，確需暫停供熱的應當提前3日通知熱用戶。

第十六條 供熱企業應當實行規范化服務，將服務的內容、標準、時間向社會公開，接受監督。

第十七條 需要用熱的單位和個人，應當向供熱企業提出開戶申請。

第十八條 熱用戶需要變更用戶名稱、使用地址、供熱負荷以及需要停止供熱的，應當向供熱企業提出申請。

第十九條 需集中供熱的新建建筑應當安裝熱量計量和調控裝置以實現分戶循環、分戶控制，以表計量；既有建筑供熱設施應當逐步改造，以實現分戶循環、分戶控制，以表計量。

既有建筑改造供熱設施時，供熱企業應當協助，所需費用由熱用戶承擔。

第二十條 供熱價格和相關服務收費按市價格主管部門確定的標準執行。

居民熱用戶的供熱價格，實行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價；暫不具備兩部制熱價計量條件的建筑，應當創造條件實行按照兩部制熱價計收熱費。

第二十一條 熱用戶應當按供用熱合同規定的期限和計費方式交納用熱費。

第二十二條 凡在金融機構開戶的熱用戶由金融機構按供熱企業提交的供熱合同和熱用戶與供熱企業簽定的特約委托書進行收費；其它熱用戶按合同約定方式收費。

第二十三條 熱用戶有權就供熱經營的收費和服務質量向供熱企業查詢，對不符合收費和服務質量標準的，可按照合同約定追究責任，并可向有關主管部門投訴。

第四章 設施維護與管理

第二十四條 供熱企業負責本企業投資統建或政府投資委托經營的設施的維修和安全運行；熱用戶自己投資建設的供熱設備設施，按相應規范要求由自己維護，也可委托供熱企業進行有償管理和維修。

第二十五條 禁止在供熱主管網及附屬設施外緣1.5米內進行建筑、堆料、栽植樹木、排放廢物廢液、開挖、取土、爆破等影響供熱設施安全的活動。

第二十六條 嚴禁損壞或擅自改拆、移動供熱管網、標志、井蓋、閥門、儀表等供熱設施。確需改拆、移動的，須經供熱企業同意。

第二十七條 熱用戶不得有下列行為：

（一）放棄維護管理，造成用熱系統漏水或者漏汽；

（二）擅自連接或者隔斷供熱設施；

（三）擅自增加、減少供熱管線或者散熱設施，擴大用熱面積；

（四）擅自改變熱用途；

（五）在供熱設施上安裝放水裝置，竊用熱水；

（六）其他危害供熱設施和影響供熱效果的行為。

第二十八條 熱用戶應當支持、配合供熱工作人員對供熱設施檢查、維修等工作。

第二十九條 集中供熱管理和技術人員應當進行上崗培訓。供熱工作人員檢查供熱設施時，應當出示證件。

第三十條 供熱企業應當設置搶險隊伍，定期巡查城市熱網及其附屬設施，遇有突發性事故時應當立即搶修。

第五章 法律責任

第三十一條 供熱企業違反本辦法有關規定，由市建設行政主管部門按下列規定予以處罰：

（一）違反本辦法第十五條第一款規定，未能按時供熱的，應當按照推遲供熱日數退還熱用戶熱費，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；因供熱企業的責任連續2天以上供熱低于攝氏16度的，責令改正，應當按照少供熱日數退還熱用戶熱費，并按供熱建筑面積每平方米2元處以罰款；

（二）違反本辦法第十五條第四款規定，擅自停止供熱或者暫停供熱未及時通知用戶的，責令改正，并處2000元以上5000元以下的罰款；

（三）違反本辦法第三十條規定，對由其負責維修、養護的供熱設施發生突發性事故不及時搶修的，處2000元以上5000元以下的罰 款。

第三十二條 違反本辦法第二十五條、第二十六條規定，損壞公共供熱設施的，由市建設行政主管部門責令恢復原狀、賠償損失；對從事非經營性活動的，處以200元以上1000元以下的罰款；對從事經營性活動的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十七條規定，由市建設行政主管部門責令改正、賠償損失；對從事非經營性活動的，處以200元以上1000元以下的罰款；對從事經營性活動的，處以1000元以上5000元以下的罰款，對違反第（二）、（三）、（四）、（五）項規定并有違法所得的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第六章 附

則

第三十四條 本辦法自2003年2月1日起施行。