第一篇：合肥市城市房屋租賃管理辦法

合肥市城市房屋租賃管理辦法

（1998年9月13日）

第一章 總 則

第一條 為加強城市房屋租賃管理，維護房地產市場秩序，保障租賃雙方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內國有土地上的房屋租賃管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋租賃，是指一方作為出租人將其所有或經營管理的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。有下列情形之一的，視同房屋租賃：

(一)房屋所有權人以提供房屋的使用權為條件與他人合資、合作、合伙經營，不參與管理、不承擔經營風險而收取費用的；

(二)出租或以聯營方式出讓房屋內的營業場地、柜臺、櫥窗使用權的；

(三)以其他方式變相出租、轉租房屋的。

第四條 房屋租賃，應當遵循自愿、平等、互利和誠實信用、協商一致的原則。

第五條 市房地產管理局是本市房屋租賃管理的主管部門，其派出的房地產管理機構，具體負責所在地的房屋租賃管理工作。

市轄三縣房地產管理部門，具體負責本縣范圍內國有土地上的房屋租賃管理工作。

公安、工商、土地、物價、稅務等行政管理部門，應在各自的職責范圍內，協同房地產管理部門做好房屋租賃管理工作。

第二章 租賃登記管理

第六條 房屋租賃實行登記備案制度。

簽訂、變更、終止房屋租賃合同，租賃當事人雙方應當依照本辦法，向房地產管理部門登記備案。

第七條 房屋租賃當事人應當在租賃合同簽訂后三十日內，持下列文件到房地產管理部門辦理登記備案手續：

(一)房屋租賃登記申請書；(二)房屋租賃合同；(三)房屋所有權證或者證明其房屋產權、使用權合法的有效證件；(四)當事人的身份證或者其他合法證件；(五)出租有房屋，須提供其他共有人同意出租的證明；(六)出租委托代管房屋，須提供房屋產權人委托其代管、授權出租的證明；(七)出租已抵押的房屋，須提供抵押權人同意出租的證明；(八)法律、法規規定房屋租賃應當提交的其他證明文件。

第八條 有下列情形之一的房屋不得出租：

(一)無房屋所有權證或者其它合法權屬證明

(二)共有房屋未取得共有人同意的；

(三)房屋權屬有爭議的；

(四)屬于違法建筑的；

(五)不符合房屋安全標準的；

(六)已抵押而未經抵押權人同意的；

(七)司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；

(八)法律、法規、規章規定禁止出租的其他情形。

第九條 房地產管理部門應自收到房屋租賃登記申請之日起七日內,對符合租賃登記條件的予以登記,發給《房屋租賃證》；對不符合條件的不予登記，并書面答復申請。

第十條 《房屋租賃證》是房屋租賃行為合法、有效的憑證。嚴禁偽造、涂改、轉借、轉讓《房屋租賃證》。

租用房屋從事生產、經營活動的，《房屋租賃證》作為經營場所的合法憑證。租用房屋用于居住的，《房屋租賃證》作為公安部門辦理戶口登記的憑證之一。

第十一條 房屋租賃合同變更或解除的，當事人應當在三十日內到房地產管理部門辦理變更登記或注銷登記手續。

第十二條 房屋租賃當事人應當依法納稅，并按規定交納房屋租賃管理費等有關費用。

第十三條 房屋所有權人以營利為目的，將在劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋對外出租的，應當按規定繳納土地收益。

第十四條 房屋租賃當事人應當如實申報租賃價格，經查實有弄虛作假、隱瞞、虛報情形的，按市場價格收繳稅。

第三章 租賃合同

第十五條 房屋租賃，當事人應當簽訂書面租賃合同,租賃合同應當具備以下條款：

(一)當事人的姓名或者名稱、住所；

(二)房屋的座落、面積、結構、裝修及設施狀況；

(三)租賃用途；

(四)租賃期限；

(五)租賃價格和支付期限、方式；

(六)修繕責任；

(七)轉租的約定；

(八)變更、解除合同的條件；

(九)違約責任及合同糾紛的解決方式；

(十)當事人約定的其他條款。

第十六條 房屋出租人應按合同約定的期限和條件向承租人提供房屋，承租人應按合同的約定向出租人交付租金。

第十七條 除租賃合同另有約定外，出租人負責出租房屋及附屬設施的維修，保證房屋居住安全和正常使用。租賃期間房屋及附屬設施損壞，承租人應及時通知出租人,出租人應及時進行維修。

承租人應按照租賃合同的約定，合理使用承租的房屋及其附屬設施，未經出租人同意不得擅自改變房屋結構和用

因承租人過錯造成房屋損壞的，由承租人負責修復或者賠償。

第十八條 租賃期間，出租人改建、擴建、裝修出租房屋，應經承租人同意。

承租人需要對出租房屋進行正常維修以外的裝璜、裝修的，應事先征得出租人同意，并不得危害公共利益。

第十九條 出租人有權對承租人使用房屋的情況進行監督，但不得干擾、防礙承租人正常、合理使用房屋。

出租人發現承租人利用承租的房屋進行違法犯罪活動,應及時報告有關部門。

第二十條 出租人在租賃期限內轉讓出租房屋的，應提前三個月書面通知承租人，在同等條件下，承租人有優先購買權。

受讓人非承租人時，原租賃合同繼續有效。

第二十一條 租賃期間，公民個人作為出租人死亡的,其繼承人或受遺贈人應繼續履行原租賃合同；公民個人作為承租人死亡的，除合同另有約定外，其共同居住人有權繼續租用房。

租賃期間,法人或其他組織作為當事人一方發生分立、合并、解散、終止等情形的，由新的當事人繼續履行原租賃合同,但法律、法規另有規定或當事人另有約定的除外。

第二十二條 出租人在租賃期間內確需提前收回房屋使用權 的，應提前一個月書面征得承租人同意，并按合同的約定承擔違約責任。

第二十三條 租賃期限屆滿，租賃合同終止。承租人需要繼續租賃的，應當在租賃期滿前一個月提出，經出租人同意，重新簽訂租賃合同，并向房地產管理部門申請辦理租賃登記備案手續。

第二十四條 有下列情形之一的，租賃當事人可以變更或者解除租賃合同：

(一)符合法律、法規或本辦法第二十五條規定的；

(二)符合合同約定的變更或解除合同條件的；

(三)因不可抗力致使租賃合同不能繼續履行的；

(四)當事人協商一致的。

因變更或解除租賃合同使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責任的，應當由責任方負責賠償。

第二十五條 有下列情形之一的，出租人有權解除租賃合同，收回房屋：

(一)承租人擅自轉租、轉借、調換使用承租房屋的；

(二)承租人擅自改變房屋結構及使用用途的；

(三)承租人拖欠租金累計滿六個月以上的；

(四)承租人利用承租房屋進行非法活動的；

(五)承租人故意損壞承租房屋的；

(六)法律、法規規定的其他情況。

第二十六條 房屋租賃當事人履行合同發生的民事糾紛可通過協商或申請房地產管理部門調解解決，也可以向仲裁機構申請仲裁，或依法向人民法院提起訴訟。

第四章 房屋轉租

第二十七條 房屋轉租，是指房屋承租人將承租的房屋再出租的行為。

第二十八條 承租人在租賃期限內征得出租人書面同意，可以將房屋的部分或全部轉租給第三人使用，但承租人應同受轉租人簽訂書面轉租合同。

第二十九條 房屋轉租，轉租人與受轉租人簽訂的書面租賃合同應經出租人書面同意，并到房地產管理部門辦理登記備案手續。

第三十條 轉租合同約定的終止日期，不得超過原租賃合同約定的終止日期，但原出租人與轉租雙方另有約定的除外。

轉租合同生效后，轉租人享有并承擔轉租合同約定的出租人的權利和義務，并應當履行原租賃合同規定的承租人的義務。轉租人與受轉租人損害出租人利益的，應當承擔賠償責任。

第三十一條 轉租期間，原租賃合同變更、解除或終止的，轉租合同也相應變更、解除或終止。

第五章 法律責任

第三十二條 有下列情形之一的，由市、縣房地產管理部門予以處罰：

(一)當事人未按本辦法規定辦理租賃登記備案而出租房屋的，責令限期補辦登記備案手續。出租人為公民個人的，處以警告，可并處500元以下罰款； 出租人為法人或其他組織的，處以警告，可并處1000元以上5000元以下罰款；

(二)違反本辦法第十條規定，當事人偽造、涂改、轉借、轉讓《房屋租賃證》的，收繳《房屋租賃證》。沒有違法所得的，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以1000元以上10000元以下罰款；

(三)違反本辦法第八條規定出租房屋的，責令停止出租，處以警告，可并處1000元以下罰款；

(四)違反本辦法第十四條規定，當事人隱瞞、虛報租賃價格的，處以警告，可并處500元以上1000元以下罰款。

第三十三條 當事人偷稅、漏稅的，依據稅收法律、法規處。

第三十四條 承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動,出租人發現后不立即制止或不向有關部門報告的，由有關部門按有關法律、法規處理。

第三十五條 拒絕、阻礙房屋租賃管理人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 當事人對行政處罰不服的，按照《中華人民共和

國行政訴訟法》、《行政復議條例》的規定申請復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。

第三十七條 房屋租賃管理工作人員應持證上崗，嚴格執法。房屋租賃管理工作人員濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的，由所在單位或上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法施行前已簽訂的房屋租賃合同未辦理租賃登記備案手續的，當事人應當在本辦法施行之日起三個月內，到房地產管理部門辦理登記備案手續。

第三十九條 本辦法具體應用中的問題由合肥市房地產管理局負責解釋。

第四十條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：合肥市房屋租賃管理辦法

【發布單位】安徽省

【發布文號】合肥市人民政府令2013年第166號 【發布日期】2013-03-22 【生效日期】2013-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】合肥市人民政府

合肥市房屋租賃管理辦法 合肥市人民政府令第166號

《合肥市房屋租賃管理辦法》已經2013年2月25日市人民政府第3次常務會議審議通過，現予公布，自2013年5月1日起施行。

市 長：張慶軍

2013年3月22日

合肥市房屋租賃管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強房屋租賃管理，規范房屋租賃行為，保障房屋租賃市場健康發展，維護租賃當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內的房屋租賃及相關監督管理活動。

第三條 本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或者其他組織作為出租人將其擁有所有權或者使用權的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

房屋所有權人或者使用權人將其所有或者管理的房屋，提供給他人使用并獲取固定收益或者以其他方式變相出租房屋的行為，視為房屋租賃。

第四條 市房地產行政主管部門負責對全市房屋租賃工作進行指導、監督；縣（市）、區房地產行政主管部門（含開發區指定的機構）負責本區域內房屋租賃的具體監督管理工作。

公安、人口和計劃生育、城鄉建設、規劃、環保、城市管理、文化、衛生、安全生產監督管理、工商行政管理、地稅等部門，應當按照各自職責，做好房屋租賃監督管理的相關工作。

第五條 縣（市）、區人民政府應當將房屋租賃管理納入社區綜合管理的范圍。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當負責協調和處理轄區內房屋租賃事務和糾紛，并受縣（市）、區房地產行政主管部門的委托，承擔房屋租賃登記備案工作。

企事業單位、社會團體、村（居）委會以及其他組織，應當配合有關部門做好房屋租賃監督管理的相關工作。

第六條 房屋租賃監督管理工作所需經費列入本級財政預算。第二章 租賃當事人義務

第七條 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）屬于違法建筑的；

（二）不符合安全、防災等工程建設強制性標準的；

（三）違反規定改變房屋使用性質的；

（四）司法機關或者行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制權利的；

（五）法律、法規、規章禁止出租的其他情形。

第八條 出租住房的，應當以原設計房間為最小出租單位，人均承租建筑面積不得低于十平方米。

廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。

第九條 出租人應當遵守下列規定：

（一）不得向未提供合法身份證件或者證明的自然人、法人以及其他組織出租房屋；

（二）對出租房屋進行安全檢查，及時發現和排除安全隱患；

（三）出租房屋用作生產、經營、辦公場地的，或者用作文化娛樂、體育活動等公共場所的，應當符合消防安全管理規定；

（四）發現承租人違反計劃生育政策的，應當及時報告房屋所在地人口和計劃生育行政主管部門；

（五）發現出租房屋內有涉嫌違法犯罪行為的，應當及時報告公安機關或者其他有關部門；

（六）依法申報、繳納房屋租賃相應稅款；

（七）法律、法規、規章規定應當遵守的其他行為。

第十條 承租人應當遵守下列規定：

（一）提供真實有效的身份證件或者證明；

（二）依法需要辦理居住登記的，應當按照規定辦理；

（三）按照房屋租賃合同約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋結構和使用性質；

（四）發現承租房屋有安全隱患的，應當及時告知出租人；

（五）遵守計劃生育政策，已婚育齡人員應當自覺接受居住地計劃生育技術服務指導；

（六）利用承租房屋從事生產經營活動的，應當依法辦理相關手續；

（七）不得利用承租房屋非法生產、加工、儲存、經營易燃易爆危險物品以及具有毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品；

（八）不得利用承租房屋從事傳銷等違法犯罪活動；

（九）法律、法規、規章規定應當遵守的其他行為。

第十一條 房屋租賃當事人應當依法訂立租賃合同。房屋租賃合同的內容由當事人雙方約定，一般應當包括以下內容：

（一）房屋租賃當事人的姓名（名稱）、有效身份證件的種類與號碼、聯系方式和住所；

（二）房屋的坐落、面積、結構、使用性質、附屬設施，家具和家電等室內設施狀況；

（三）租金、押金的數額和支付方式；

（四）租賃用途和房屋使用要求；

（五）房屋和室內設施的安全性能；

（六）租賃期限；

（七）房屋維修責任；

（八）物業服務、水、電、燃氣等相關費用的繳納；

（九）爭議解決辦法和違約責任；

（十）其他約定。

市房地產行政主管部門應當會同工商行政管理部門制定房屋租賃合同示范文本，供當事人選用。

第三章 租賃管理

第十二條 房屋租賃實行登記備案制度。

房屋租賃合同訂立后十五日內，出租人應當到房屋所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處辦理房屋租賃登記備案手續。出租人可以書面委托他人辦理房屋租賃登記備案手續。

第十三條 房屋租賃經紀機構提供房屋租賃居間服務的，應當書面告知出租人按照本辦法規定辦理房屋租賃登記備案手續，并在房屋租賃合同訂立后七日內，將房屋租賃合同報送租賃房屋所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處；受委托代理房屋租賃的，應當代為出租人辦理房屋租賃登記備案手續。

第十四條 出租人辦理房屋租賃登記備案手續，應當提交下列材料：

（一）房屋租賃合同；

（二）出租人的身份證明；

（三）承租人及其承租房屋的同住人員身份證明和相關信息；

（四）房屋所有權證書或者其他合法權屬證明；

（五）法律、法規、規章規定應當提交的其他證明文件。

出租房屋屬于共有的，出租人應當提交其他共有人同意出租的書面證明；受委托代理房屋租賃的，受托人應當提交委托人授權出租的書面證明。

第十五條 符合下列條件的，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當自收到申請材料之日起三個工作日內辦理房屋租賃登記備案，向出租人出具房屋租賃登記備案證明：

（一）申請人提交的申請材料齊全并且符合法定形式；

（二）出租人與房屋所有權證書或者其他合法權屬證明記載的主體一致；

（三）不屬于本辦法第七條規定不得出租的房屋。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當逐步實行房屋租賃網上登記備案。

第十六條 房屋租賃登記備案證明應當載明租賃當事人的姓名或者名稱、出租房屋的坐落、租賃用途、租金數額、租賃期限等。

第十七條 房屋租賃登記備案證明遺失的，應當向原登記備案的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處申請補辦。

第十八條 房屋租賃登記備案內容發生變化以及房屋轉租、續租或者租賃提前終止的，出租人或者其委托人應當在十五日內，到原登記備案的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處辦理房屋租賃登記備案的變更、延續或者注銷手續。

第十九條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當在每月十日前將上一個月房屋租賃登記備案情況報送縣（市）、區房地產行政主管部門。縣（市）、區房地產行政主管部門應當在每月十五日前將上一個月房屋租賃登記備案情況報送市房地產行政主管部門。

第二十條 房地產行政主管部門和其他有關部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照各自職責建立巡查制度，對房屋租賃及相關情況進行檢查，發現有下列情形的，按照各自職責權限依法及時處理，不屬于本部門職責權限的，應當及時告知相關部門：

（一）租賃房屋未登記備案的；

（二）房屋租賃和人口信息登記不實的；

（三）租賃房屋存在安全隱患的；

（四）違反治安、消防、計劃生育、建設、規劃、環保、城市管理、文化、衛生、安全生產、工商、地稅等相關規定的。

前款情形的處理情況，其他有關部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當告知租賃房屋所在地房地產行政主管部門。

第二十一條 物業服務企業在提供服務過程中，發現存在房屋租賃事實且沒有登記備案的，應當督促出租人辦理租賃登記備案手續，并在五日內報告租賃房屋所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。

第二十二條 租賃房屋用作生產經營活動場所的，公安、文化、衛生、環保、安全生產監督管理、工商行政管理等部門在辦理相關行政審批手續時，應當依法審查租賃房屋的使用用途，不符合法律法規有關經營活動場所規定的，依法不予辦理相關行政審批手續。

第二十三條 市、縣（市）、區房地產行政主管部門應當建立統一的房屋租賃監督管理信息平臺，實現與公安、人口和計劃生育等部門信息共享。

第四章 法律責任

第二十四條 出租人違反本辦法第七條規定，將不得出租的房屋出租的，由房地產行政主管部門責令限期改正，沒有違法所得的，可以處以五千元以下罰款；有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款。

第二十五條 出租人違反本辦法第八條規定，出租房屋不符合最小出租單位或者人均承租建筑面積要求的，或者將廚房、衛生間、陽臺、地下儲藏室出租供人員居住的，由房地產行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可以處以五千元以上一萬元以下罰款。

第二十六條 出租人違反本辦法第九條規定的，由有關部門依法處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

承租人違反本辦法第十條規定的，由有關部門依法處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第二十七條 出租人違反本辦法第十二條第二款、第十八條規定，未在規定期限辦理房屋租賃登記備案手續的，或者未在規定期限辦理房屋租賃登記備案的變更、延續、注銷手續的，由房地產行政主管部門責令限期改正，個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十八條 房屋租賃經紀機構違反本辦法第十三條規定，未書面告知出租人辦理房屋租賃登記備案手續的，或者未在規定期限報送房屋租賃合同的，或者代理房屋租賃，未在規定期限辦理登記備案手續的，由房地產行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

第二十九條 物業服務企業違反本辦法第二十一條規定，未在規定期限報告的，由房地產行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以下罰款。

第三十條 違反本辦法規定，拒絕、阻礙國家工作人員依法執行公務的，由公安機關依法處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第三十一條 負責房屋租賃管理的工作人員，在房屋租賃管理活動中，不履行法定職責或者濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第五章 附 則

第三十二條 本辦法所稱出租人，是指具有合法權屬證明的房屋所有權人或者依法取得房屋管理權的管理人。

第三十三條 本辦法施行前已簽訂的房屋租賃合同，租賃期限尚未屆滿且未辦理登記備案手續的，出租人應當在本辦法施行之日起三個月內，到租賃房屋所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處辦理登記備案手續。第三十四條 保障性住房的租賃按照國家、省及本市相關規定執行。

第三十五條 各縣（市）、區人民政府可以依據本辦法制定實施細則。

第三十六條 本辦法自2013年5月1日起施行。1998年9月13日公布的《合肥市城市房屋租賃管理辦法》（市政府令第67號）同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：合肥市城市房屋拆遷管理辦法

合肥市城市房屋拆遷管理辦法

（2002年9月3日合肥市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過 2002年9月29日安徽省第九屆人民代表大會常務

委員會第三十二次會議批準）

第一章 總則

第一條 為了加強本市城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 合肥市市轄區范圍內實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。

第四條 拆遷人應當按本辦法對被拆遷人進行補償、安置。被拆遷人應當在規定的搬遷期限內完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋及其附屬物的所有人。

第五條 市人民政府建設行政主管部門是本市拆遷安置的主管部門，其所屬的市拆遷安置管理辦公室(以下簡稱市拆管辦)具體負責本市拆遷安置的管理工作。

第六條 拆遷工作必須堅持統一管理的原則。市規劃、國土資源、房地產、公安、工商等部門及拆遷房屋所在地的各級人民政府有關部門應當根據各自職責，配合拆遷管理部門做好拆遷管理工作。第二章 拆遷管理

第七條 拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實施拆遷。向市拆管辦申請領取《房屋拆遷許可證》，須提交下列資料：

(一)建設項目批準文件；

(二)《建設用地規劃許可證》；

(三)土地使用權批準文件；

(四)規劃建設項目拆遷通知書、拆遷范圍圖；

(五)拆遷補償安置方案；

(六)拆遷補償安置資金證明。

單位內部拆遷，提交《國有土地使用證》的，免交前款第(二)、第(三)項資料；征地建設項目的拆遷，可持市級以上國土資源部門的證明文件，免交前款第(三)項資料；經市拆管辦查驗，單位內部拆遷不涉及補償、安置的，不需領取《房屋拆遷許可證》。

市拆管辦應當在接到規定的申請材料之日起10日內審查、核發《房屋拆遷許可證》。

第八條 省級以上重點工程辦理拆遷報批手續時，在有關部門辦理各項審批手續或出具有關證明后，拆遷工作可與報批手續同步進行。

市國土資源管理部門統一收購和新征建設用地，由市土地儲備中心作為拆遷人，憑土地儲備、供應計劃和市規劃管理部門劃定的拆遷范圍，到市拆管辦辦理拆遷報批手續。

第九條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

市拆管辦應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督。

第十條，從事拆遷業務的單位必須持有市拆管辦核發的《拆遷資格證書》。

專業拆遷工作人員必須經過業務培訓，取得市拆管辦核發的《崗位工作證》后方可上崗。

第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。

市拆管辦不得作為拆遷人，不得接受拆遷人委托。

第十二條 房屋拆除后，由拆遷人統一登記、代收被拆遷人的《房屋所有權證》和《國有土地使用證》，并到市房地產、國土資源管理部門辦理注銷手續。安置后，安置房的所有人應當及時到房地產、國土資源管理部門辦理安置房所有權和土地使用權登記手續。

第十三條 建設項目確定后，市拆管辦可依當事人申請，下達拆遷定點通知或核發《房屋拆遷許可證》，并通知有關部門暫停發放《建設工程規劃許可證》、《房屋所有權證》、《營業執照》，暫停辦理常住戶口的遷入和居民分戶，暫停辦理房屋交易手續。

在暫停辦理手續期間，有關部門辦理的上述手續和證、照，均不得作為拆遷補償安置的依據。

第十四條 《房屋拆遷許可證》發放后，市拆管辦應當及時將拆遷范圍、拆遷期限等有關事項，以公告的形式公布。

市拆管辦和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。拆遷人應當及時將拆遷安置方案和被拆遷人房屋面積、搬遷時間、搬遷順序號等事項公布于眾。

第十五條 涉及到拆遷的建設工程，市規劃管理部門在辦理《建設工程規劃許可證》時，應當查驗《房屋拆遷許可證》。

需要對拆遷情況進行調查的，應當持有市拆管辦出具的通知，有關單位和個人不得阻撓。

第十六條 在規定的拆遷期限內，拆遷人不得對尚未搬遷的被拆遷人停水、停電、停氣。超過拆遷期限實施停水、停電、停氣的，應當提前3天告知。

第十七條 拆遷人應當根據被拆遷人提供的合法有效證、照所確認的房屋面積和性質，對被拆遷人予以補償安置。

拆遷征用集體土地上的房屋，被拆遷人應當提供縣級以上人民政府及其有關部門核發的有效證件。拆遷國有土地上的房屋，被拆遷入應當提供《房屋所有權證》等有效證件。房屋面積或性質與《房屋所有權證》不符的，市拆管辦或拆遷人可以查驗《建設工程規劃許可證》。

第十八條 房屋無有效證、照，但符合下列條件之一的，對被拆遷人應當給予補償安置：

(一)環城公園路以內，1956年底以前地形圖上有標注的；

(二)環城公園路以外，1977年底以前地形圖上有標注的；

(三)建于1984年4月20日以前的農房，持有鄉級政府批準文件或證明文件。

根據前款規定，地形圖上有標注的，在國有土地使用權已確權的單位用地范圍內，未取得土地使用權人同意建造的私人房屋不予補償安置。

第十九條 不符合本辦法第十七條、第十八條規定的房屋和超過批準期限的臨時建筑，自行拆除，不予補償安置。逾期不拆的，按本辦法第二十二條、第二十三條規定執行。

被拆遷人在規定期限內不能提供房屋證、照，按無證、照房屋處理。

第二十條 拆遷人與被拆遷人、房屋使用人應當依照本辦法的規定，就補償方式、補償金額、安置房面積及性質、安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，簽訂拆遷補償安置協議。

第二十一條 拆遷人在安置被拆遷人時，應當發出回遷安置通告，規定辦理回遷安置手續的時間、地點。被拆遷人無正當理由拒絕辦理回遷安置手續的，停發臨時安置補助費。

安置時憑搬遷順序號，先搬遷者安置優先。

第二十二條 在拆遷公告規定的拆遷期限內，拆遷人與被拆遷人、房屋使用人達不成補償安置協議的，當事人可向市拆管辦申請裁決。市拆管辦自收到申請之日起7日內決定是否受理，并通知當事人。裁決應當自受理之日起30日內作出。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人對被拆遷人給予貨幣補償或提供了安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第二十三條 被拆遷人或房屋使用人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由市人民政府責成有關部門組織強制拆遷，或由市拆管辦依法申請人民法院強制拆遷。強制拆遷所需費用由被強制拆遷人承擔。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第二十四條 拆遷補償安置可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。

商業用房、公寓式辦公樓、高層公寓、別墅等建設項目拆遷，不適合原地安置的，可以實行貨幣補償。

第二十五條 貨幣補償款實行公式計算，即貨幣補償款=(貨幣補償基準價格＋被拆房屋結構單位平方米造價×成新)×(1－調節系數)×建筑面積。

前款所稱貨幣補償基準價格即區位補償價，由市物價等管理部門會同市拆管辦在房地產市場評估基礎上核定。

實行貨幣補償的，不支付臨時安置補助費、過渡期間停業補助費、人員停業工資補貼。

被拆遷人使用拆遷貨幣補償款購買房屋，憑拆遷補償協議書，有關部門給予減免相關契稅。

第二十六條 產權調換價款計算公式：

(一)按原使用面積安置住宅的產權調換價款=原使用面積×安置房的房屋建筑系數×產權調換差價，其中，房屋建筑系數=房屋建筑面積／房屋使用面積；

(二)按原建筑面積安置的非住宅產權調換價款=建筑面積×產權調換差價；

(三)征地轉戶房屋產權調換價款=應安置的建筑面積×產權調換差價。

第二十七條 實行房屋產權調換的，應當根據城市規劃的要求和建設工程的性質，采取原地安置或易地安置的方式。

采取易地安置的，從環城公園路內遷到一環路內的，安置面積無償增加10％～20％；從環城公園路內遷到一環路外二環路內的，安置面積無償增加30％～40％；從環城公園路外一環路內遷到二環路內的，安置面積無償增加10％～20％。遷到二環路外安置的，在上述標準的基礎上，安置面積再無償增加10％～20％。

上款易地安置增加的面積，國有土地上的住宅按使用面積計算；非住宅和征用集體土地上的住宅按應安置建筑面積計算。

第二十八條 實行產權調換的，可以對被拆遷人實行一次性安置或過渡性安置方式。

采取自行過渡安置的，過渡期內由被拆遷人或房屋使用人自行解決臨時住房，拆遷人按規定支付臨時安置補助費。住宅過渡期不得超過18個月，非住宅過渡期不得超過30個月，逾期未安置的，自逾期之月起不滿12個月的，臨時安置補助費增加100％；超過12個月以上的，臨時安置補助費增加200％。

拆遷人提供周轉房的，過渡期內拆遷人不支付臨時安置補助費，逾期未安置的，自逾期之月起按上款規定支付臨時安置補助費。

第二十九條 市政建設拆遷由市政建設部門負責組織實施，可以實行以區為主條塊雙承包的方式。

市政建設拆遷實行貨幣補償。在城市規劃許可的情況下，經批準可以實行產權調換。

市政建設拆遷房屋，按《建設工程規劃許可證》和《房屋所有權證》所確認的性質、面積補償安置。

第三十條 機關及企、事業單位拆遷本單位自管住宅，被拆遷房屋使用人系非本單位職工的，必須妥善補償安置；采取調整房屋安置的，其安置房應當是結構完好，水、電、衛設施基本具備的房屋。

第三十一條 單位集資建房和列入政府改造計劃的危舊住宅區的拆遷，被拆遷人享有優先集資權；被拆遷人不愿參加集資的，由拆遷人調整房屋安置或實行貨幣補償。第三章 國有土地上房屋拆遷補償安置

第三十二條 拆除國有土地上房屋實行產權調換的，按“拆一安一”補償安置。住宅按使用面積安置，商業、生產、辦公、倉儲、旅館等非住宅按建筑面積及性質安置；面積不符的，結算差價。

拆除住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，安置時在使用面積“增加5平方米”至“減少3平方米”范圍內予以增減。除申請增購外，增加面積的價款按被拆房屋產權調換差價結算；減少面積的價款按商品房價格結算。

拆除非住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，除申請增購外，增加安置面積的價款按安置房綜合造價結算；減少安置面積的價款按商品房價格進行結算。

第三十三條 簽訂拆遷補償安置協議時，被拆遷人在不擴大安置面積和套型許可的情況下，要求分套安置且分套后每套房屋使用面積不少于22平方米的，拆遷人應當準許。

第三十四條 拆除住宅實行產權調換的，原地安置或異地安置增加面積后，被拆遷人人均使用面積低于市人民政府建設行政主管部門公布的人均最低拆遷安置保障面積的，在簽訂拆遷補償安置協議時，拆遷人根據被拆遷人申請予以補齊，增補面積的價款按安置房綜合造價結算。實行貨幣補償的，增補至市人均最低拆遷安置保障面積的部分按磚混結構房屋單位平方米造價標準予以補償。

前款被拆遷戶人口數以拆遷范圍內該戶戶口登記人口數為準，掛戶人口不予計算。

拆遷公房及出租私房不適用本條規定。

第三十五條 拆遷出租房屋，原租賃關系繼續保持的，應當實行產權調換；被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系，或被拆遷人對房屋承租人進行安置且房屋承租人在拆遷期限內搬遷的，拆遷人對被拆遷人給予補償。

第三十六條 拆遷房地產管理部門直管公有房屋和單位自管房屋，實行貨幣補償的，房屋所有人和房屋承租人所得補償款的比例，由市人民政府另行制定。

第三十七條 拆遷沿城市總體規劃確定并已形成的道路兩側的私有住宅改作營業的房屋，按住宅確認。具備下列條件的，可根據證、照，確認一個最大的自然間建筑面積為營業房面積：

(一)房屋所有人利用底層沿街整間房屋自行經營的；

(二)自本辦法實施之日前房屋所有人已經領取了《營業執照》，且被拆遷房屋是《營業執照》所登記的營業場所。

第三十八條 非住宅實行產權調換的，因拆遷造成企、事業單位以及個體工商戶停產、停業的，拆遷人應當給予過渡期間停業補貼。第四章 征用集體土地上房屋拆遷補償安置

第三十九條 一次性征地轉戶分期實施的拆遷項目，應當實行統一補償安置標準。

第四十條 拆遷征地轉戶范圍內的房屋按征地轉戶在冊人口進行補償安置。

征地轉戶在冊人口在其他征地轉戶建設項目中已經得到安置的，不得重復安置。

第四十一條 拆遷征地轉戶范圍內的房屋實行產權調換的，被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均超過30平方米的，按人均建筑面積30平方米安置；安置后，有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結構單位平方米造價結合成新予以補償。

被拆遷人房屋有效證、照建筑面積在人均20～30平方米的，按實際有效證、照建筑面積安置，經被拆遷人申請安置建筑面積可以增加到人均30平方米；被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均不足20平方米的，經被拆遷人申請安置建筑面積可以增加到人均20平方米。增加面積的價款按安置房綜合造價結算。

第四十二條 拆遷征地轉戶的房屋實行貨幣補償的，被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均超過30平方米的，按人均建筑面積30平方米給予貨幣補償；補償后，有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結構單位平方米造價結合成新予以補償；被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均不足30平方米的，按實際有效證、照建筑面積給予貨幣補償。

第四十三條 拆遷范圍內符合下列條件的，按征地轉戶人口認定：

(一)已婚配偶及其新生子女；

(二)長期隨獨生子女生活且原地無房屋宅基地的父母；

(三)在校學生，部隊服役的戰士，服刑、勞教人員；

(四)符合計劃生育政策的孕婦增加一人。

第四十四條 征地轉戶拆遷范圍內祖居戶，同時符合下列條件，并經村委會證明，按征地轉戶人口認定：

(一)房屋符合本辦法第十七條、第十八條規定；

(二)房屋系祖輩遺產，明確為產權人所有；

(三)產權人及其配偶、子女一直居住的房屋，且無其他房屋。

第四十五條 拆遷縣、區以上人民政府批準引進農業人員的符合本辦法第十七條、第十八條規定的房屋，其原籍無耕地和宅基地的，按本章規定補償安置。

已購買征用集體土地范圍內的房屋并且辦理了該房屋所占土地使用權變更手續的，按本章規定補償安置；未辦理土地使用權變更手續的，拆遷時不予安置，按有效證、照建筑面積房屋結構單位平方米造價結合成新補償。

第四十六條 拆遷征地轉戶范圍內集體性質的非住宅，實行貨幣補償，不予安置。

拆遷征地轉戶范圍內的房屋，被拆遷人自行改為非住宅的，按住宅安置。對其經營生產設施的搬遷可以給予適當補償。

第四十七條 承租征地轉戶范圍內的房屋從事商業、生產、加工等經營、生產活動的，由被拆遷人負責動員搬遷，對其經營生產設施的搬遷不予補償。

第四十八條 拆遷征地不轉戶的房屋，并由當地政府統一規劃，統一組織復建的，拆遷人按被拆除房屋結構單位平方米造價予以補償，并按補償費用的20％支付給當地政府用于水、電、路等配套設施的建設。

第五章 法律責任

第四十九條 違反本辦法規定，未取得《房屋拆遷許可證》實施拆遷的，由市拆管辦責令停止拆遷，給予警告，可并處已拆房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十條 拆遷人有下列行為之一的，由市拆管辦責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3％以下的罰款；情節嚴重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：

(一)未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實施拆遷的；

(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

(三)擅自延長拆遷期限的。

第五十一條 被拆遷人或房屋使用人違反協議，逾期拒絕騰退周轉房的，由市拆管辦對被拆遷人或房屋使用人給予警告，責令限期退還周轉房。

第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依據《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議或起訴，又不履行行政處罰決定的，由市拆管辦申請人民法院強制執行。

第五十三條 辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執行公務的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十四條 房屋拆遷管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第六章 附則

第五十五條 本辦法所稱市政建設是指城市道路(含橋梁、廣場)、公共交通(含停車場)、供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、園林、環衛、污水處理、防洪、垃圾處理等公共設施建設。

第五十六條 本辦法具體應用中的問題，由市人民政府建設行政主管部門負責解釋。有關補償、補助標準由市人民政府另行制定。

市人民政府可以依據本辦法制定合肥高新技術產業開發區、合肥經濟技術開發區、合肥新站綜合開發試驗區房屋拆遷實施細則。

第五十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。1997年發布的《合肥市城市房屋拆遷管理辦法》同時廢止。

本辦法實施前已批準的拆遷項目，其補償安置、各項補助標準按原規定執行。

第四篇：城市房屋租賃管理辦法

《城市房屋租賃管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為加強城市房屋租賃管理、維護房地產市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理

法》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于直轄市、市、建制鎮的房屋租賃。

第三條 房屋所有權人將房屋出租給承擔人居住或提供給其他人從事經營活動及以合作方式與他人從事經營活動的，均應遵守本辦法。承租人經出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉租。

第四條 公民、法人或其它組織對亨有所有權的房屋和國家授權管理和經營的房屋可以依法出租。

第五條 房屋租賃當事人應當遵循自愿、平等、互利的原則。

第六條 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未依法取得房屋所有權證的；

（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）權屬有爭議的；

（五）屬于違法建筑的；

（六）不符合安全標準的；

（七）已抵押，未經抵押權人同意的；

（八）不符合公安、環保、衛生等主管部門有關規定的；

（九）有關法律、法規規定禁止出租的其他情形。

第七條 住宅用房的租賃，應當執行國家和房屋所在地城市人民政府規定的租賃政策。租用房屋從事生產、經營活動的由租賃雙方協商議定租金和其它租賃條款。

第八條 國務院建設行政主管部門主管全國城市房屋租賃管理工作。省、自治區建設行政主管部門主管本行政區域內城市房屋租賃管理工作。直轄市、市、縣人民政府房地產主管部門（以下簡稱房地產管理部門）主管本行政區域內的城市房屋租賃管理工作。

第二章 租賃合同

第九條 房屋租賃當事人應當簽訂書面租賃合同、租賃合同應當具備以下條款。

（一）當事人姓名或者名稱及住所；

（二）房屋的坐落面積、裝修及設施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限；

（五）租金及交付方式；

（六）房屋修繕責任；

（七）轉租的約定；

（八）變更和解除合同條件；

（九）違約責任；

（十）當事人約定的其他條款。

第十條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止。承租人需要繼續租用的。應當在租賃期限屆滿前3 個月提出，并經出租同意，重新簽訂租賃合同。

第十一條 租賃期限內，房屋出租人轉讓房屋所有權的，房屋受讓人應當繼續履行原租賃合同規定。

出租人在租賃期限死亡的，其繼承人應當繼續履行原租賃合同。住宅用房承租人在租賃期限內死亡的。其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續履行承租。

第十二條 有下列情形之一的，房屋租賃當事人可以變更或者解除租賃合同：

（一）符合法律規定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；

（二）困抗力致使租賃合同不能繼續履行的；

（三）當事人協商一致的。

因變更或者解除租賃合同使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責任的以外，應當由責任方負責賠償。

第三章 租賃登記

第十三條 房屋租賃實行登記備案制度。

簽訂、變更、終止租賃合同的，當事人應當向房屋所在地直轄市、市、縣人民政府房地產管理部門登記備案。

第十四條 房屋租賃當事人應當在租賃合同簽訂后30日內，持本辦法第十五規定的文件到市、縣人民政府房地產管理部門辦理登記備案手續。

第十五條 申請房屋租賃登記備案應當提交下列文件。

（一）書面租賃合同；

（二）房屋所有權證件；

（三）當事人的合法證件；

（四）城市人民政府規定其他文件。

出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。

出租委托代管房屋，還須提交代管人授權出租的證明。

第十六條 房屋租賃中請經直轄市、市、縣人民政府房地產管理部門審查合格后。頒發《房屋租賃證》。

縣人民政府所在地以外的建制鎮的房屋租賃申請，可由市、縣人民政府房地產管理部門委托的機構審查，并頒發《房屋租賃證》。

第十七條 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的賃證。租用房屋從事生產、經營活動的，《房屋租賃證》作為經營場所合法的賃證。租用房屋用于居住的，《房屋租賃證》可作為公安部門辦理戶口登記的憑證之一。

第十八條 嚴禁偽造、涂改、轉借、轉讓房屋租賃證。遺失《房屋租賃證》應當向原發證機關申請補發。

第四章 當事人的權利和義務

第十九條 房屋租賃人當事人按照租賃合同的約定享有權利，并承擔相應的義務；出租

人在租賃期限內，確需提前收回房屋時，應當事先征得承租人同意給承租人造成損失的應當予以賠償。

第二十條 出租人應當依照租賃合同約定的期限將房屋交付承租人，不能按期交付的，應當支付違約金；給承租人造成損失的，應當承擔賠償責任。

第二十一條 出租住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕的，由出租人負責修復。不及時修復，致使房屋發生破壞性事故，造成承租人財產損失或者人身傷害的。應當承擔賠償責任。

租用房屋從事生產、經營活動的，修繕責任由雙方當事人在租賃合同中約定。

第二十二條 承租人必須按期繳納租金，違約的，應當支付違約金。

第二十三條 承租人應當愛護并合理使用所承租的房屋及附屬設施。不得擅自拆改、擴建或增添。確需變動的，必須征得出租人的同意，并簽訂書面合同。

因承租人過錯造成房屋損壞的、由承租人負責修復或者賠償。

第二十四條 承租人有下列行為之一的，出租人有權終止合同，收回房屋。因此而造成損失的，由承租人賠償：

（一）將承租的房屋擅自轉租的；

（二）將承租的房屋擅自轉讓、轉借他人或擅自調換使用的；

（三）將承租的房屋擅自拆改結構或改變用途的；

（四）拖欠租金累計6 個月以上的；

（五）公有住宅用房無正當理由閑置6 個月以上的；

（六）利用承租房屋進行違法活動的；

（七）故意破壞承租房屋的；

（八）法律、法規規定其他可以收回的。

第二十五條 以營利為目的，房屋所有權人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成房屋出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。土地收益上繳辦法，應當按照財政部《關于國有土地使用權有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關于國有土地使用權有償使用收入基于財政問題的暫行規定》的規定，由市、縣人民政府房地產管理部門代收代繳。國務院頒發有新的規定時，從其規定。

第五章 轉 租

第二十六條 房屋轉租，是指房屋承租人將承租的房屋再出租的行為。

第二十七條 承租人在租賃期內，征得出租人同意，可以將承租房屋的部分或全部轉租給他人。

出租人可以從轉租中獲得收益。

第二十八條 房屋轉租，應當訂立轉租合同。轉租合同必須經原出租人書面同意，并按照本辦法的規定辦理登記備案手續。

第二十九條 轉租合同終止日期不得超過原租賃合同規定的終止日期。但出租人與轉租雙方協商約定的除外。

轉租合同生效后，轉租人享有并承擔轉租合同規定的出租人的權利和義務，并且應當履行原租賃合同規定承租人的義務，但出租人與轉租雙方另有約定的除外。

轉租期間。原租賃合同變更，解除或者終止，轉租合同也隨之相應的變更、解除或者終止。

第六章 法律責任

第三十二條 違反本辦法有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府房地產管理部門對責任者給予行政處罰：

（一）偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷其證書，并可處以罰款；

（二）不按期申報、領取《房屋租賃證》的責令限期補辦手續，并可以罰款；

（三）未征得出租人同意和未辦理登記備案手續，擅自轉租房屋的，其租賃行為無效，沒收非法所得，并可處以罰款。

第三十三條 違反本辦法，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十四條 房屋租賃管理工作人員絢私舞弊、貪污受賄的、由所在機關給予行政處分，情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十五條 未設鎮建制的工礦區、國有農場、林場等房地產租賃，參照本辦法執行。

第三十六條 省、自治區建設行政主管部門、直轄市人民政府房地產管理部門可以根據本辦法制定實施細則。

第三十七條 本辦法由建設部負責解釋。

第三十八條 本辦法自1995年6 月1 日起執行。

第五篇：哈爾濱市城市房屋租賃管理辦法

哈爾濱市城市房屋租賃管理辦法

哈爾濱市人民政府令

（第133號）

《哈爾濱市城市房屋租賃管理辦法》，已經2005年8月2日市政府第40次常務會議通過，現予發布，自2005年9月10日起施行。

市長 石忠信

二00五年八月十五日

哈爾濱市城市房屋租賃管理辦法 第一章 總則

第一條 為規范城市房屋租賃行為，維護房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》和《哈爾濱市城市房地產市場管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區國有土地范圍內的房屋租賃及其管理。

實行政府定價的公有房屋租賃，不適用本辦法。

第三條 房屋租賃應當遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則。

第四條 市房產行政主管部門主管全市房屋租賃管理工作，并負責本辦法的組織實施。

公安、工商、稅務等有關管理部門應當按照各自職責，負責房屋租賃有關管理工作。

街道辦事處負責房屋租賃信息的統計及住宅房屋租賃日常管理的協管工作。

第二章 租賃范圍和條件

第五條 本辦法所稱房屋租賃，是指出租人將房屋提供給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

有下列情形之一的，視為房屋租賃：

（一）將房屋以聯營、承包、合資、合作經營等方式提供給他人使用，不參與經營，并取得收益的；

（二）將房屋以柜臺、攤位等方式分割提供給他人使用，并取得收益的；

（三）將地下構筑物提供給他人使用，并取得收益的。

第六條 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）房屋權屬有爭議的；

（二）共有房屋未取得其他共有人書面同意的；

（三）已被鑒定為危險房屋的；

（四）法律、法規規定不得出租房屋的其他情形。

第七條 房地產開發企業預租商品房，應當取得商品房預售許可證后方可進行。已經辦理預售的商品房不得再行預租。

本條前款所稱商品房預租，是指房地產開發企業依法投資開發的商品房未竣工前，向承租人約定預出租商品房并收取一定金額預收款的行為。 第三章 租賃合同

第八條 房屋租賃當事人應當訂立書面租賃合同，并載明以下主要內容：

（一）當事人的姓名或者名稱、住所；

（二）房屋坐落地點、面積、結構、附屬設施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限和房屋交付日期；

（五）租金數額、支付方式和期限；

（六）房屋使用要求和維修責任；

（七）房屋返還時狀況；

（八）轉租的約定；

（九）違約責任；

（十）爭議解決方式；

（十一）當事人約定的其他事項。

市工商行政管理部門應當會同市房產行政主管部門制定房屋租賃合同示范文本，供房屋租賃當事人參照使用。

第九條 房屋租賃的租金，由租賃當事人協商確定。

市房產行政主管部門應當根據房屋租賃市場的租金價格水平，在報紙、網站等媒體上定期發布房屋租賃市場參考租金價格信息。

第十條 租賃期間，出租人出賣租賃房屋的，應當提前3個月書面通知承租人，在同等條件下，承租人有優先購買權。房屋所有權轉讓給非承租人的，受讓人應當繼續履行原租賃合同。

第十一條 出租已抵押房屋時，出租人應當將租賃情況告知抵押權人；將已出租房屋抵押時，出租人應當將租賃情況告知抵押權人，并將抵押情況告知承租人。

第十二條 房屋租賃期屆滿，租賃合同終止，承租人需要繼續租用的，應當在租賃期限屆滿前3個月征得出租人同意，并重新簽訂租賃合同。

第十三條 房屋租賃中發生爭議，當事人可以協商解決，也可以申請市房產行政主管部門或者工商行政管理部門進行調解；協商調解不成的，可依法申請仲裁或者向人民法院起訴。

第四章 租賃登記備案

第十四條 房屋租賃關系的確立、變更，當事人應當自簽訂租賃合同之日起30日內到市房產行政主管部門登記備案。

出租人從事房屋租賃經營活動，法律、法規和規章規定應當辦理工商、稅務登記的，依照規定辦理。

第十五條 辦理房屋租賃登記備案，當事人應當提交下列文件：

（一）房屋所有權證或者證明其權屬的其他有效文件；

（二）當事人身份證明或者法律資格證明；

（三）房屋租賃合同；

（四）出租共有房屋的，需提交其他共有人同意出租的書面證明；

（五）出租委托代管房屋的，需提交委托人授權出租的合法有效證明。

當事人應當對證明的真實性負責。

第十六條 房地產開發企業預租商品房，應當按照本辦法第十四條、第十五條規定辦理登記備案手續。

第十七條 市房產行政主管部門自接到房屋租賃登記備案申請之日起5個工作日內，對符合本辦法規定的，予以登記備案；對不符合本辦法規定的，不予登記備案，并書面答復申請人。

第十八條 市房產行政主管部門應當及時與公安、工商、稅務等有關部門互通房屋租賃信息，做到信息共享。

第十九條 租賃當事人辦理房屋租賃登記備案手續時，應當如實申報租金，不得弄虛作假。

申報的租金明顯低于房屋租賃市場參考租金價格，或者租賃合同未約定租金以及約定租金不明的，市房產行政主管部門按照評估價格予以確定。

第二十條 房屋租賃期間有下列情形之一的，市房產行政主管部門應當注銷登記備案手續：

（一）申報材料不實的；

（二）房屋滅失的；

（三）房屋出現重大安全隱患，不適合繼續出租的。

第二十一條 房屋出租人應當依法納稅。稅款由稅務部門征收，也可由稅務部門委托市房產行政主管部門代為征收。

房屋租賃當事人應當按照規定繳納房屋租賃管理的有關費用。出租人不能按時繳納的，承租人應當代繳；承租人代繳的，可以抵付租金。

第二十二條 承租人不得利用承租的房屋從事違法犯罪活動。

出租人發現承租人利用出租房屋從事違法犯罪活動的，應當及時向有關部門報告。

第二十三條 市房產行政主管部門應當定期或者不定期地對房屋租賃情況進行監督檢查。

房屋租賃管理人員在對房屋租賃情況進行監督檢查時，應當出示執法證件，房屋租賃當事人應當予以配合，并如實提供有關材料，不得隱瞞或者弄虛作假。 第五章 租賃房屋的交付、使用和維修

第二十四條 出租人應當按照合同約定的期限將房屋交付承租人。

承租人應當按照租賃合同約定的用途合理使用房屋，并應當遵守有關房屋使用和物業管理的規定。承租人需改變房屋用途的，應當書面征得出租人同意，其中依法需經有關部門審批的，應當由出租人或者出租人委托承租人報有關部門批準。

第二十五條 承租人裝修房屋或者增設附屬設施的，應當書面征得出租人同意。增設的附屬設施應當由租賃當事人協商確定歸屬及維修責任，其中依法需經有關部門審批的，應當由出租人或者出租人委托承租人報有關部門批準。

第二十六條 出租人可以對承租人使用房屋的情況進行查看，但不得影響承租人正常使用房屋；承租人對出租人的查看應當予以配合。

第二十七條 出租人應當定期對房屋進行養護，使房屋處于正常的可使用狀態，承租人發現房屋損壞的，應當通知出租人予以修復，出租人應當及時修復，但租賃合同另有約定的，從其約定。

出租人養護和維修房屋時，應當采取措施減少對承租人使用房屋的影響。承租人應當配合出租人養護。

第六章 轉租

第二十八條 房屋轉租是指承租人在租賃期間經出租人書面同意后，將其承租的房屋部分或者全部再出租的行為。

下列行為視同轉租：

（一）將承租的房屋或者其附屬設施以聯營、合資、合作等方式提供給他人使用，不參與經營，并取得收益的；

（二）將承租房屋有償提供給其下屬獨立法人單位使用的。

受轉租人不得將租賃房屋再出租。

第二十九條 房屋轉租當事人應當簽訂房屋轉租合同。轉租合同簽訂后30日內，轉租當事人應當按照本辦法的有關規定向市房產行政主管部門辦理登記備案手續。

第三十條 房屋轉租合同約定租期的最后時限，不得超過租賃合同中約定的最后租期日。

第三十一條 房屋轉租期間，承租人應當繼續履行租賃合同，但出租人與轉租當事人另有約定的除外。

房屋轉租期間，轉租人和受轉租人的權利、義務參照本辦法有關出租人和承租人的權利、義務的規定。

第七章 法律責任

第三十二條 違反本辦法有下列情形之一的，由市房產行政主管部門責令改正，并按下列規定處罰：

（一）違反本辦法第六條

（一）（二）

（三）項規定，將不得出租的房屋出租的，對出租人處以1000元以上5000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第七條規定，預租商品房未取得商品房預售許可證或者將已經辦理預售的商品房再行預租的，對出租人處以2萬元以上5萬元以下的罰款；

（三）違反本辦法第十四條、第十六條、第二十九條規定，出租房屋沒有登記備案的，對住宅租賃當事人處以200元以上1000元以下的罰款，對非住宅租賃當事人處以5000元以上5萬元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法其他規定的，由有關部門依照相關規定予以處罰。

第三十四條 市房產行政主管部門及其工作人員應當按照法定的權限和程序，認真履行法定管理和監督職責，不得利用職權徇私舞弊。

違反本條前款規定的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 侮辱、毆打房屋租賃管理工作人員或者阻撓其執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十六條 對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十七條 罰款票據的使用和罰款的處理，按照國家和省的有關規定執行。 第八章 附則

第三十八條 縣（市）房屋租賃管理，參照本辦法執行。

第三十九條 涉外房屋租賃，除法律、法規另有規定外，適用本辦法。

第四十條 本辦法自2005年9月10日起施行。