第一篇：合肥市城市市容管理辦法實施細則

合肥市城市市容管理辦法實施細則

合肥市城市市容管理辦法實施細則狀態:有效 發布日期:1995-03-06 生效日期: 1995-03-06 發布部門: 合肥市人民政府

發布文號:

第一條 為加強城市市容管理，創造清潔、優美的城市環境，根據《合肥市城市市容管理辦法》和有關法律、法規，制定本細則。

關聯法規：

第二條 本市市區及城郊結合部主要道路兩側和公共場地的市容管理，適用本細則。

第三條 合肥市市容環境衛生管理委員會(以下簡稱市市容委)負責全市市容和環境衛生的統一管理工作，指導、協調和監督、檢查各區、街道辦事處(鄉、鎮)的市容管理部門及市屬有關部門的市容和環境衛生管理工作，其所屬的合肥市市容監察大隊具體負責全市市容和環境衛生監察，并指導、協調和監督、檢查全市各區(含蜀山鎮)、街道辦事處(鄉、鎮)的市容監察機構的市容監察工作。

各區、蜀山鎮、街道辦事處(鄉、鎮)的市容管理部門具體負責本轄區內市容和環境衛生的管理工作，劃定環境衛生責任區范圍，組織落實“門前三包”和日常監督檢查，業務上受市市容委的指導和監察。

城市建設、規劃、公安、工商、市政、園林、文化、衛生等有關部門及各基層人民政府應各司其責，密切配合市容管理部門做好城市市容管理工作。

第四條 新建、改建或擴建主干道兩側的臨街建筑物、構筑物或其他設施，涉及城市容貌的，其規劃設計方案應征求市市容委的意見，工程竣工時，應通知市市容委參加驗收。

第五條 開發建設單位在進行城市新區開發、興建住宅小區或者舊區改造時，應當依照國家有關規定，配套建設環境衛生設施，所需經費納入建設工程概算，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。其規劃設計方案，應征求市市容委的意見，工程竣工時，應通知市市容委參加驗收。不按規定設計環境衛生設施的，城市規劃行政主管部門不得核發建設工程規劃許可證，房產管理部門不得核發商品房預售許可證。

第六條 單位和個人在一環路以內的道路兩側及車站、碼頭、機場等窗口地段和廣場、園林綠地等公共場地設置落地戶外廣告設施，以及在一環路以外的道路兩側、公共場地設置電子屏幕和面積在10平方米以上的落地戶外廣告設施，必須征得市市容委的同意，并按有關規

定向規劃、公安、市政、工商等有關部門申請辦理審批手續。設置單位或個人應保持其整潔、完善。

單位和個人在道路兩側的建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等物品、懸掛橫(條)幅與氣球，必須經市市容委、市政、公安交警、工商等部門批準，并須按指定的地點或位置設置。臨街商店不得擅自懸掛、張貼或設置各種招徠顧客的廣告、宣傳標(招)牌。需要設置的，須按有關規定向市市容委、工商等部門申請辦理許可或審批手續。

第七條 經同意或批準在沿街道路、公共場地設置的廣告牌、標牌、招牌、櫥窗、燈箱、電子屏幕等物品，設置單位或產權單位及個人應保持其整潔、美觀，不得影響或妨礙交通。有礙觀瞻或妨礙交通的，必須及時修飾或拆除。

商品交流會期間的商品廣告、宣傳品，應張貼、懸掛在會議場所或指定的地點。

第八條 有下列情形之一的，市容、市政、工商、公安、園林等部門不得同意、許可或批準其設置戶外廣告：

(一)利用交通安全設施、交通標志的；

(二)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；

(三)妨礙生產或者人民生活，損害市容市貌的；

(四)國家機關、文物保護單位、園林綠地和名勝風景點的建筑控制地帶；

(五)市人民政府禁止設置戶外廣告的區域。

第九條 任何單位和個人不得擅自在城市道路兩側和公共場地堆放物料及搭設亭棚、建筑物、構筑物或其他設施。因建設等特殊需要，確需在人行道和公共場地臨時堆放物料或搭設非永久性亭棚、建筑物、構筑物或其他設施的，必須征得市市容委同意，并向規劃、市政、公安交警等部門申請辦理審批手續，按規定的地點堆放或搭設，不得擅自變更地點。

第十條 嚴禁任何單位和個人在長江東路、長江中路、長江西路、壽春路、金寨路、安慶路、六安路、飛鳳街、阜陽路、花園街、蒙城路、蕪湖路、馬鞍山路、勝利路、明光路、和平路、美菱大道上述十七條道路兩側及火車站、機場、汽車站、碼頭等窗口地段和廣場、園林綠地等公共場地擺攤設點。已經設立的，應在本細則施行之日起三個月內予以撤銷、遷移或取締。否則，視為非法占道擺攤設點。單位和個人需占用上述十七條道路以外的其他道路兩側和公共場地擺設攤群點和早、夜市攤點及小商品批發(零售)點的，應向市工商局提出申請，由市工商局會同市市容委、城市規劃、市政、公安交警等部門統一界定，報經市人民政府批準。單位和個人在市人民政府禁止擺設攤點的十七條道路以外的其他道路兩側及公共場地設置報刊書攤點、音像制品攤點、募捐點、有獎銷售點和其他各種臨時性經營攤點，必須征得市市容委的同意，并向其他有關部門申請辦理許可或審批手續。

第十一條 經批準占用城市道路及公共場地擺設的攤點，必須按指定的時間和地點亮證經營，不得超占面積或移動攤位經營，并應保持攤點周圍整潔。早市應在8：30前收攤，夜市應在18：30后出發。

臨街商店不得越門占道經營，或者用喇叭宣傳商品、招徠顧客。

第十二條 農副產品交易，必須進入農貿市場，不準占道經營。西瓜、草莓、甘蔗等季節性瓜果攤點應在市市容委、工商、市政、公安等部門統一劃定的地段經營，不得變更經營地點和污染周圍環境。

第十三條 主干道兩側的臨街房屋建設(含室外裝飾)與拆遷，破挖道路鋪設自來水、煤氣、電信、供電、供熱等管線及埋桿挖穴、植樹等工程，建設單位應在施工前向市市容委申請簽訂衛生責任書，并按省財政、物價部門核定的標準交納衛生保證金。

臨街建筑物的所有者或使用者破墻開店或將櫥窗改成營業用房的，必須征得市市容委的同意，再向其他有關部門申請辦理審批手續，并向所在區、鎮的市容管理部門申請簽訂衛生責任書和交納衛生保證書。

第十四條 臨街房屋建設(含室外裝飾)、拆遷的施工場地，施工單位應當設置實體擋墻圍護。市政工程管線鋪設應設遮擋和安全防圍設施。施工現場的建筑材料、施工機具應當堆放整齊，渣土應當及時清運，不得違章占道堆放。停工場地應當及時整理并做必要的覆蓋；工程竣工后，應當及時清運建筑垃圾、廢棄物和清理場地、修復破損路面。

第十五條 需要清運建筑垃圾、工程渣土的建設單位和個人，施工前應向市工程渣土管理部門申報渣土處置計劃。運輸建筑垃圾和工程渣土的單位或個人，清運前應到市工程渣土管理部門申領工程渣土準運證，并應按照有關部門核定的時間、路線及傾倒地點進行清運。建設單位或個人自己無力清運的，可委托市容管理部門代為清運。

第十六條 禁止在城市道路兩側和公共場地沖洗車輛、堆放和攪拌砂漿、混凝土及漫流排水、污物。沿街單位和個人不得向路面及人行道傾倒污水、污物和洗刷用具、堆放物品。

第十七條 車輛應在停車場、單位內部或其他單位準許停放的地點停放，不得占用道路停放車輛，也不得妨礙交通和影響市容。

需要臨時占用道路設置臨時停車場點，應由市公安交警管理機關商市市容委、城市建設、規劃、市政等部門劃線定位。有條件的停車場點，應設立隔離圍欄。

第十八條 主干道兩側的建筑物和設施，產權(管理)單位應保持完好、整潔。

發生破損的，應及時修復，并應定期保潔和油漆。

街道兩側的燈箱、霓虹燈及設置的道路隔離護欄(樁)、崗亭、各種交通標志，產權(責任)單位或個人應保持完好、清潔。

第十九條 市政管理部門掏挖下水道的污泥雜物，應隨掏隨運，及時清理現場。

第二十條 沿街所有單位、個體工商戶和住戶應嚴格執行“門前三包”和搞好環境衛生責任區內的環境衛生工作。實行“門前三包”自包、代包的單位和個人，應與所在地的區、街(鄉、鎮)市容管理部門簽訂“門前三包”責任書。

第二十一條 禁止在沿街道路兩側和公共場所賭博、雜耍賣藝或進行算卦、看相、測字等封建迷信活動。

沿街流浪、乞討或露宿街頭、生活無著人員，民政部門應及時予以收容、遣送。

第二十二條 有下列行為之一的，由市市容委或其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其它補救措施，暫扣或者沒收非法經營的工具或物品，并可處30元以上200元以下罰款：

(一)未經市市容委同意，擅自在沿街主次干道兩側和重要窗口地段及公共場地擺攤設點的；

(二)未經市市容委同意，在沿街主次干道兩側或公共場地設置報刊攤點、募捐點、猜獎點、有獎銷售點等臨時性經營攤點的；

(三)擅自超越市政府有關部門統一界定的路段、地點、范圍或時間亂設早、夜市攤點或小商品批發(零售)點的；

(四)沿街商店設店外店、越門經營的，或者用喇叭宣傳商品，招徠顧客的；

(五)季節性瓜果攤點不按規定路段設置，影響市容的。

第二十三條 有下列行為之一的，市市容委或其委托的單位除責令其停止違法行為，給予通報批評或采取補救措施外，可依照《合肥市城市環境衛生管理辦法實施細則(試行)》的有關規定，并處以下罰款：

(一)貨運車輛運輸液體、散裝和易撒易漏的貨物有散落、泄漏、遺撒或飛揚的，處每平方米1元的罰款；

(二)在道路兩側和公共場地沖洗機動車輛的，處50元以下罰款；

(三)季節性瓜果攤點周圍不符合環境衛生、影響市容的，處50元以下的罰款

關聯法規：

第二十四條 有下列行為之一的，由市市容委或其委托的單位責令其停止違法行為，限期改正或采取補救措施，并可依照《合肥市城市環境衛生管理辦法實施細則(試行)》第 五十九條的規定，處50元以上500元以下的罰款。

(一)主干道兩側的臨街房屋建設(含室外裝飾)與拆遷，或者鋪設自來水、煤氣、電信、供電、市政等管線及埋桿挖穴、植樹等工程建設單位在施工前未與市市容委簽訂衛生責任書的；

(二)臨街房屋的建設(含室外裝飾)與拆遷及埋設市政工程和管線，未按規定設置護欄或遮擋的，或者有污水污物外流或溢出的；

(三)停工場地不作及時整理并做必要的覆蓋，或者竣工后不及時清理和平整場地、拆除工棚的。

關聯法規：

第二十五條 有下列行為之一的，由市市容委或其委托的單位責令其限期補辦手續或采取補救措施，可并處以下罰款：

(一)建設單位和個人未辦理建筑垃圾、工程渣土處置手續的，處500元以上2000元以下的罰款。

(二)運輸建筑垃圾、工程渣工的單位和個人未辦理準運手續的，處機動車每車次100元以下，非機動車每車次20元以下的罰款。

(三)運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛，不按指定路線、地點和方式清運、傾倒垃圾、渣土的，處機動車每車次5000元以上10000元以下、非機動車每車次50元以上500以下的罰款。

第二十六條 有下列行為之一的，由市市容委或其委托的單位責令停止違法行為，限期清理、拆除或采取補救措施，其中有第一項到第二項行為之一的，可并處50元以上200元以下罰款；有第三項至十二項行為之一的，可并處200元以上2000元以下罰款；有第十三項至第十四項行為之一的可并處2000元以上20000元以下罰款。

(一)在主干道兩側的臨街建筑物的屋面、陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容有礙物品的；

(二)在市區運行的機動車輛或進入市區內的各種交通運輸工具，未保持外形完好、整潔的；

(三)未經市市容委批準，在道路兩側的建筑物、構筑物、設施、樹木上張掛橫(條)幅、氣球等宣傳品的；

(四)沿街設置的霓虹燈、標牌、燈箱、畫廊、櫥窗、條幅、電子屏幕、遮陽棚，外形未保持完好、整潔，或者過期未及時清除的；

(五)未經市市容委同意，在道路兩側和公共場地堆放物料、廢棄物或搭建亭棚、建筑物、構筑物或者其他設施的；

(六)違反本細則第 六條的規定，未經市市容委同意，擅自設置大型戶外廣告或設置電子屏幕的；

(七)未經市市容委同意，臨街建筑物的所有者或使用者擅自破墻開店或將櫥窗改成門市或將住宅改為營業用房的；

(八)主干道兩側建筑物和公共設施嚴重破損或污染，影響市容，產權(管理)單位不盡維修、保潔責任的；

(九)市政管理部門掏挖下水道的污泥雜物，未隨掏隨運，或者未及時清理現場的；

(十)道路街巷、住宅區污水溢流，管理(產權)責任單位不及時治理，造成污水漫溢的；(十一)施工單位或者個人擅自在道路上堆放、攪拌砂漿、混凝土的；

(十二)沿街單位、各商業門點和住戶拒不履行“門前三包”義務，或者履行“門前三包”義務不合格，又未在限期內整改的；

(十三)不符合城市市容貌標準的建筑物、構筑物或者設施，建設(管理)單位和個人拒不在市市容委和城市規劃行政主管部門責令其限期改造或拆除的期限內予以改造或拆除的；

(十四)有礙市容的斷墻殘壁、違章搭蓋、遮陽棚、招牌等，建設(設置)單位或個人拒不在市市容委和城市規劃行政主管部門限期拆除期限內予以拆除的。

第二十七條 損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的，市市容委或者其委托的單位除責令其恢復設施外，可并處恢復設施所需費用1倍以上3倍以上。

第二篇：合肥市城市污水排放管理辦法

合肥市城市污水排放管理辦法（1999年11月22日起實施）

1999年11月22日，合肥市人民政府第76號令

第一章 總則

第一條 為加強城市污水排放管理，確保城市污水排放設施完好和正常運行，改善水環境，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《合肥市市政工程設施管理條例》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內產業廢水、生活污水（以下統稱污水）的排放管理。

本辦法所稱污水排放設施是指污水處理廠及其附屬設施、污水提升泵站、污水管道、檢查井、涵閘、排放口等接納、輸送、處理污水的設施。

第三條 合肥市建設行政主管部門主管本市城市污水的排放管理工作，市排水管理部門負責城市污水的日常管理工作。

第二章 排放設施的規劃與建設

第四條 市建設行政主管部門應會同有關部門，根據城市總體規定編制本市的排水專業規劃并負責組織實施。

第五條 編制排水專業規劃和建設污水排放設施應當遵循“舊城區（環城公園路以內5.2平方公里區域）污水截流、舊城區以外地區雨污分流”的原則。

舊城區以外地區新建、改建、擴建項目必須實行雨污分流，污水就近排入城市污水管網；已建成的排水設施的產權單位或個人應按規定進行管網改造，限期實行雨污分流。

第六條 城市污水排放設施建設應當遵循統一規劃、配套建設、點源處理與集中處理相結合的原則。

市建設行政主管部門應按排水專業規劃統一制定城市污水處理廠、污水管網、收入區域內的提升泵站等公共污水排放設施的建設計劃并組織實施。單位和個人自行投資建設污水排放設施，其設計方案應經市排水管理部門審查，并符合本市排水專業規劃。開發區、住宅區自行投資建設污水排放設施，應當納入其綜合開發計劃，進行配套建設。第七條 污水排放設施建設項目的設計和施工，應當由具有相當資質證書的單位承擔。設施建設應當遵守國家有關技術規范，符合保護毗鄰建筑物、構筑物等相關設施的技術要求。

第八條 污水排放設施施工應當接受市政工程質量監督機構的質量監督。污水排放設施竣工后，建設單位應及時組織驗收。未經驗收或驗收不合格的，不準投入使用。

第九條 接通城市污水管網排放污水的單位和個體工商戶（以下統稱污水排放戶）應按規定設置隔油池、沉淀池等預處理設施，并到市排水管理部門辦理準接手續，按指定位置接入城市污水管網。

接通城市污水管網應當由污水專業施工單位施工，所需費用由污水排放戶按國家規定的標準承擔。

第十條 現有的和經規劃確定的污水排放設施用地，未經法定程序調整，不得改變用途。

第三章 污水排放管理

第十一條 城市污水管網覆蓋區域內的污水排放戶必須將污水排放污水輸送管網，其他地區的污水排放戶應當采取相應措施對所排污水進行處理，達標排放。

第十二條 污水排放戶在污水排入城市污水管網前應當向市排水管理部門提交下列文件，申領排水許可證：

（一）本單位1/500地形圖和標明污水排放口的排水平面圖；

（二）生產產品或經營服務的類型和用水量；

（三）放污水的水質、水量；

（四）污水的處理工藝；

（五）其他應提交的有關資料。

第十三條 市排水管理部門應當自收到排水申請之日起10日內對污水情況進行監測，對符合《污水排入城市下水道水質標準》的申請人，發給《排水許可證》；對排水設施不致謝造成嚴懲損害、經治理可以符合排水標準的申請人，核發《臨時排水許可證》，并且限期治理。《排水許可證》有郊期3年，期滿前3個月可申請續發。

因建設工程施工向城市污水管網臨時排放污水的，應向市排水管理部門提出申請，領取《臨時排水許可證（施工）》后方可排放。

第十四條 取得排水許可證的污水排放戶，必須按許可證許可的內容排放污水。

污水排放戶需要變更污水排放狀況時，應提前15日向市排水管理部門申請變更登記，經批準后方可排放。

污水排放戶因意外事故致使有毒、有害和易燃、易爆的污水、污物流入城市污水排放設施的，應當立即報告市排水管理部門，并采取應急措施，防止危害發生或擴大。

第十五條 市排水管理部門應對污水排放戶排放的污水進行監測，被檢測者應如實提供有關資料。

第十六條 市排水管理部門有權對污水排放量超過城市污水管網接納能力的區域采取限制排放量和調整排放時間等應急措施，污水排放戶應服從市排水管理部門的調度。

第十七條 城市污水處理廠排放的水質應符合相應等級的排放標準，并接受環保部門的監督。

第四章 排放設施的養護

第十八條 城市污水處理廠、城市污水管網及收水區域內的提升泵站等公共污水排放設施由市排水管理部門負責養護維修。

自行投資建設的污水排放設施由產權人或其受委托人、使用人負責養護維修。

第十九條 維護責任單位應當根據國家和本市有關污水排放設施的養護維修標準制定養護維修計劃和檢查巡視制度，對污水排放設施進行養護維修，保證污水排放設施正常運行。第二十條 污水排放設施因破損等原因發生冒溢等事故時，維護責任單位應當立即組織搶修，并采取有效的安全防護措施，盡快恢復污水排放設施運行。發生重大事故的，應及時向市排水管理部門報告。

搶修污水排放設施時，有關單位和個人應當支持、配合，不得阻撓。第二十一條 進行公共污水排放設施搶修或特殊維護作業需暫停排水時，市排水管理部門應當提前向沿線污水排放戶發出通告（意外事故除外），并且盡快恢復正常排水。

第二十二條 為保證污水排放設施安全，在下列控制范圍內從事施工的單位或個人應當事先向維護責任單位提供污水排放設施保護方案，并征得其同意：

（一）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上的排水管道或者污水泵站外側20米內進行打樁施工的；

（二）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上的排水管道或者污水泵站外側實施基坑工程，基坑邊緣與管道外側或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度四倍的；

（三）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上的排水管道或者污水泵站外側10米內建造建筑物、構筑物或者堆載物品，使地面荷載大于或者等于每平方米兩噸的。

第二十三條 建設工程需要拆卸、移動公共污水排放設施的，應報經市排水管理部門批準，所需修得等工程費用由建設單位承擔。

第二十四條 禁止下列損害污水排放設施的行為：

（一）偷盜、損壞檢查井蓋；

（二）向污水管道和檢查井傾倒垃圾、糞便、渣土、施工泥漿等廢棄物，堵塞污水管道；

（三）向污水管道排放有毒、易燃、易爆等廢棄物；

（四）損害污水排放設施的其他行為。第五章 法律責任

第二十五條 有下列行為之一的，由市排水管理部門予以處罰：

（一）違反本辦法第十一條規定，在城市污水管網覆蓋范圍內不將污水排入污水輸送管網的，責令改正，可并處1000元以下罰款。

（二）違反本辦法第十二條規定，擅自向城市污水排放設施排放污水的，責令其限期改正，并處以1000元以上2000元以下罰款；

（三）違反本辦法第二十四條規定，擅自拆卸、移動污水排放設施的，責令其限期改正，并處以3000元以上5000元以下處罰。

第二十六條 污水排放戶向城市污水排放設施排放的污水不符合污水排放標準，逾期不達標的或擅自改變污水水質、水量的，市排水管理部門應責令其停止違法行為。可并處1000元以下罰款；情節嚴重，暫停其排放污水。

第二十七條 違反本辦法有下列情形之一的，市排水管理部門應責令其停止違法行為，并處300元以上500元以下罰款；

（一）向污水管道和檢查井傾倒垃圾、糞便、渣土、施工泥漿等廢棄物，堵塞污水管道；

（二）擅自在控制范圍內打樁、取土、挖坑、修建建筑物、構筑物。上述行為造成污水排放設施損壞或堵塞的，應當承擔相應的賠償和疏通責任。

第二十八條 污水設施維護責任單位不及時清淤或搶修，造成污水排放戶損失的，應當承擔相應的賠償責任。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法具體應用中的問題由市建設行政主管部門負責解釋。第三十條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：大同市城市市容和環境衛生管理辦法

大同市城市市容和環境衛生管理辦法

（1994年6月29日大同市第十屆人民代表大會常務委員會

第六次會議通過）

（1994年9月29日山西省第八屆人民代表大會常務委員會

第十一次會議批準）

根據1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會常務委

員會第三十三次會議

《關于修改<大同市城市市容和環境衛生管理辦法>的決定》

修正

（1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會常務委員會

第三十一次會議批準）

第一章 總 則

第一條 為加強城市市容和環境衛生管理，創造清潔、優美的工作、學習和生活環境，保障人民身體健康，促進經濟發展，根據《城市市容和環境衛生管理條例》等國家有關法律、法規、結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內城市的機關、團體、部隊、學校、企業事業單位、居民、暫住人口和過境人員，都必須遵守本辦法。

第三條 城市市容和環境衛生管理工作實行統一領導、專業隊伍管理與群眾管理相結合，系統管理與區域管理相結合并以區域管理為主的原則。

第四條 市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作。其主要職責是：

（一）組織實施有關城市市容和環境衛生工作的法律、法規、規章和政策；

（二）對市容和環境衛生進行監督管理；

（三）對城市環境衛生設施建設的統一規劃；

（四）對城市環境衛生經費計劃實施統一調控。

區、縣人民政府建設行政主管部門可以受市人民政府市容環境衛生行政主管部門的委托，具體負責本區、縣行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作。

第五條 城市市容和環境衛生管理所需經費由當地人民政府根據城市經濟發展予以安排。

第六條 任何單位和個人都有對違反本辦法的行為予以制止，舉報的權利；都應當尊重城市市容和環境衛生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓其工作。

第七條 各單位都應當學習宣傳城市市容和環境衛生的法律、法規，培養人們愛清潔、講衛生的良好習慣，自覺遵守社會公德，維護城市市容和環境衛生。

第八條 執行本辦法取得顯著成績的單位和個人，由當地人民政府給予表彰或者獎勵。

第二章 市容管理

第九條 任何單位和個人都應當保持建筑物整齊、清潔。主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外不得吊掛有礙市容的物品，搭建或者封閉陽臺必須符合市人民政府市容環境衛生行政主管部門的有關規定。

第十條 主、次街道兩側建筑物和構筑物、行道樹、電線桿等未經批準，不得擅自張貼、懸掛或者涂寫標語、啟示、海報等各種宣傳品。

設置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗、名稱牌匾等，必須內容健康、用字規范、外形美觀，并由設置單位定期維修和油飾，不得有礙市容觀瞻。

大型戶外廣告的設置必須征得當地人民政府市容環境衛生行政主管部門同意后，按照有關規定辦理審批手續。

第十一條 主、次街道旁的行道樹、電線桿上不得吊掛物品和晾曬衣物。

第十二條 臨街施工場地必須設置圍幛，有安全防護設施，工程廢棄物必須邊施工、邊清理，損壞地面和設施必須及時修補，竣工后，必須及時清理和平整場地。

臨街施工需臨時占用人行便道的，必須經當地市政管理部門批準。

第十三條 園林綠化部門及有關臨街單位，應當保持沿街樹木、綠籬、花壇、草坪的整潔、美觀，栽培、修整作業遺留的渣土和枝葉必須及時清除。

第十四條 未經批準，任何單位和個人都不得在街道兩側和公共場地堆放物料、占用便道、搭建臨時設施（房、棚、傘、架圍欄等）。

市人民政府確定的主要街道、紅旗廣場、火車站廣場禁止擺設攤點。該地段內的商業門店、飯店等未經批準一律不準將商品擺出店門外經營。機關、學校、展覽館、體育場（館）、大中型商場、公園、重點文物古跡等重要公共場所門前均不準擺設攤點。

凡需臨時占用公共場地擺設攤點、展賣商品、堆放物料、搭建臨時設施的，必須征得當地人民政府市容環境衛生行政主管部門同意后，按照有關規定辦理審批手續。

第十五條 機動車停車場、洗車場（點）、自行車存放點的設置，應當征得當地人民政府公安交通和市容環境衛生行政主管部門同意后，由有關主管部門審批，并且應有專人管理，保持車輛存放有序、場地衛生整潔。

各種機動車輛應當保持車容整潔。運輸各種散裝液體、貨物和垃圾的機動車，應當加蓋或者苫布，不得撒漏污染路面。

拖拉機、畜力車和糞便車應當按照規定的時間、路線行駛，在指定地點停放。畜力車必須配帶糞兜和清掃工具，遺撒在路面的糞便、飼料必須及時清理。第十六條 經批準的流動售貨車、商亭、公用電話亭和攤點，應當在指定的地點設置經營，并保持場地清潔。凡有營業性垃圾的，必須自備清掃工具和垃圾容器，及時清掃，全天保潔。

第十七條 任何單位和個人，不得擅自更改主干道兩側建筑物，構筑物的外形以及所設置的各類標志、設施。

臨街單位和居民確需進行改建、重新裝飾、新開門面、架立各種管線的，應當征得當地人民政府市容環境衛生行政主管部門同意，由有關主管部門審批后，方可施工。

第三章 環境衛生管理

第十八條 城市環境衛生的清掃保潔按下列規定進行：

（一）城市主、次街道和廣場，由環境衛生專業單位負責；

（二）小街小巷、居民區，由轄區內街道辦事處負責；

（三）新建的住宅區由房屋管理單位負責；

（四）企事業單位職工的住宅區，由本單位負責；

（五）火車站、公共汽車始末站、集貿市場等公共場所和各單位內部，由本單位負責；

（六）城鄉結合部按照當地人民政府市容環境衛生行政主管部門劃分的區段由各區組織清掃保潔。

委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的單位和個人，應當按照規定交納服務費。

第十九條 集市街、臨時攤點區和早市、夜市，應按照當地人民政府市容環境衛生行政主管部門的要求設置，并在規定時間內營業，從業者應負責清掃保潔。

第二十條 各單位應當認真落實本單位門前便道和臨街圍墻外便道的“包衛生、包綠化、包管理”的“三包”抵押責任制，按時足額交納“門前三包”抵押金。

第二十一條 凡需用明火營業的攤點應當使用液化氣灶具和電熱灶具，不得使用燃煤灶具，餐、飲業不得將污物、污水、廢棄物倒入城市下水井口和公共場地，應當自行收集處理。

第二十二條 不準在街道、公共場所隨地吐痰、便溺和嘔吐，煙頭、紙屑、瓜果皮核等廢棄物應當放入果皮箱、垃圾箱（桶）內，不得隨地丟棄。

第二十三條 單位和個人必須按照規定的時間、地點傾倒垃圾、糞便。

第二十四條 城市生活垃圾、糞便，由環境衛生專業單位和街道清潔隊分工負責收集，并在夜間清運，做到垃圾日產日清，糞便及時清運。

第二十五條 工業、建筑業（包括房產維修、居民工程）、商業、服務業生產的工業廢渣、工程性和經營性垃圾等廢棄物，由單位或個人及時自行收集、清運、傾倒在指定地點，不得亂堆亂倒，不得倒入居民生活垃圾中。

第二十六條 建設或施工中產生的建筑垃圾，實行排放處置許可證制度。具體管理辦法由市人民政府另行制定。

第二十七條 有毒、有害垃圾，必須按照國家有關規定進行收集、運輸、處置或者無害化處理，禁止混作一般垃圾處置。

第二十八條 單位和個人有清除冰雪的責任，降雪后，按照劃分的衛生責任區段，在雪停后二十四小時內清除路面冰雪。

第二十九條 市政、電力、煤氣、郵電、供熱、供水等單位工程建筑與養護產生的污泥、殘土等廢棄物必須及時清除，不準積存，損壞的路面和設施必須及時修補。

第三十條 各單位應當發動群眾，消滅老鼠、蒼蠅、蚊子、臭蟲、蟑螂等病媒蟲害，防止疾病的傳播。

第三十一條 任何單位和個人不得在街道兩側進行畜、禽、水產品的屠宰、加工。

第三十二條 市區內禁止飼養家畜家禽。因教學、科研以及其他特殊需要飼養的必須經市人民政府市容環境衛生行政主管部門批準，做到畜有圈、禽有舍，不得影響環境衛生。

第四章 環境衛生設施管理 第三十三條 當地人民政府市容環境衛生行政主管部門，應當根據城市發展的需要，有計劃地建設和設置公共衛生設施，并負責維護、管理。

第三十四條 任何單位和個人不得擅自挪動、損壞、拆除、占用環境衛生設施或者改作他用。

第三十五條 果皮箱、垃圾箱（桶）、公共廁所等環境衛生設施確因建設需要搬遷的，由建設單位提出拆遷方案，報當地人民政府市容環境衛生行政主管部門批準，由建設單位在指定地點重建，并經批準部門驗收合格后方可拆遷。

市區內不得點火燃燒樹葉、雜物及其他廢棄物。

第三十六條 各單位新建、擴建、改建公用或者民用建筑，應當同時配套建設環境衛生設施，留有車輛通道，并加強管理，保持設施完好。

第三十七條 城市公共廁所應當由當地人民政府市容環境衛生行政主管部門根據城市居住人口密度和流動人口數量以及公共場所等特定地區的需要提出建議，并按照規定的標準由規劃、城建部門規劃、審批，環境衛生單位建設、管理，未經批準不得關閉公共廁所或者改作他用，集貿市場和經批準設置的臨時攤點區的公共廁所及其他衛生設施，由主辦單位負責管理。

對年久失修或者不符合規定標準的公共廁所，市容環境衛生行政主管部門應當責令產權單位限期改造。單位自建廁所，由各單位自行管理。

第三十八條 產以單位應當給廁所配置防蠅、照明等設施，建立管理制度，專人清掃，定期噴灑消殺藥物。

第三十九條 公共廁所的清掃保潔，由環境衛生專業單位和街道清潔隊負責；單位自建廁所的清掃保潔，自行負責，也可以有償委托環境衛生專業單位和街道清潔隊負責。

第四十條 公共廁所、垃圾點的通道和污水井、排水箅處，不準蓋房、圍墻或者堆放雜物，不得妨礙垃圾和糞便的處理。

第五章 罰 則

第四十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（一）在街道、公共場所隨地吐痰、亂扔煙頭、紙屑、瓜果皮核等廢棄物的，罰款二元至五元；

（二）在街道、公共場所隨地便溺和嘔吐的，罰款五元至十元；

（三）不按照規定亂設攤點，流動售貨車、商亭、公用電話亭和攤點不在指定地點經營，不保持場地清潔的，罰款五十元至一百元；

（四）進入市區的各種機動車輛車容不整、撒污染路面的，每污染一平方米罰款一元至二元；屬于運輸工業固體廢棄物撒漏污染的，按照有關規定處罰；

（五）未在規定期限內清除路面冰雪的，按照單位門前和圍墻周圍邊面積，每平方米罰款二元至五元；

（六）擅自挪動公共衛生設施，在市區內點燃燒樹葉、雜物及其他廢棄物，造成二次污染的，罰款一百元至三百元；

（七）工程建設與養護產生污泥、殘土和沿街栽培、修整花草樹木遺留的渣土、枝葉等廢棄物不及時清除、有礙市容和環境衛生的，罰款二百元至四百元；

（八）不按照規定的時間、地點傾倒、清運垃圾、糞便的，罰款五百元至一千元；

（九）不按照劃分區域清掃保潔，不認真執行“門前三包”抵押責任制，影響市容和環境衛生的，罰款二百元至二千元；

（十）擅自在街道兩側、居民區，進行畜、禽、水產品屠宰、加工的，罰款五十元至五百元；

（十一）擅自設立各種機動車停車點、洗車場（點）和自行車存放點，影響市容環境衛生的，罰款五百元至二千元；

（十二）隨意傾倒有毒、有害物體的，罰款三百元至一千元；

（十三）在城市主、次街道兩側建筑物和構筑物、行道樹、電線桿等擅自張貼、懸掛或者涂寫標語、啟示、海報等宣傳品的，罰款三百元至一千元；

（十四）臨街施工場地不設圍幛，不按照規定堆料，不及時清除廢棄物，按照違章堆料和廢棄物的多少，每平方米罰款五十元至一百元；

（十五）不按照規定及時清理工程廢棄物，損壞地面和設施不及時修補的，罰款一千元至一千五百元；

（十六）隨意亂倒工程性和經營性垃圾等廢棄物的，每立方米罰款二百元至五百元；

（十七）未辦理有關手續，不執行傾倒施工廢土抵押金責任制，亂倒建筑施工廢土的，罰款三百元至三千元；

（十八）擅自更改主干道兩側建筑物、構筑物外型以及所設置的種類標志、設施的，罰款三百元至三千元。

第四十二條 市區內未經批準擅自飼養家畜家禽影響市容和環境衛生的，由市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位，責令其限期處理或者予以沒收，并可以對個人飼養者罰款五十元至一百元，對單位飼養者罰款五百元至一千元。

第四十三條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其他委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

（一）在主、次街道旁的行道樹、電線桿吊掛物品和晾曬衣物的，罰款二十元至五十元；

（二）產權單位廁所未配置防蠅、照明設施，無專人清掃，不定期噴灑消殺藥物的，未在限期內改造、擅自關閉公共廁所或者改作它用的，罰款五十元至二百元；

（三）需要明火營業的攤點使用燃煤灶具的，罰款五十元至三百元；

（四）擅自改裝臨街陽臺，有礙市容觀瞻的，罰款五十元至五百元；

（五）擅自設置戶外廣告、標語牌和單位自設的畫廊、櫥窗、名稱牌匾等，內容不健康、用字不規范、不定期維修和油飾，有礙市容觀瞻的，罰款三百元至五百元；

（六）擅自在公共廁所、垃圾清運通道和污水井、排水箅處蓋房、圍墻、堆放雜物的，罰款三百元至五百元；

（七）擅自拆除、占用公共衛生設施或者改作它用的，罰款五百元至一千元；

（八）擅自在街道兩側和公共場地堆放物料、占用便道、搭建臨時設施的（房、棚、傘、架、圍欄），罰款一千元至二千元；

（九）新建、擴建、改建公用或者民用建筑，不同時配套建設公共衛生設施，未留有車輛通道的，罰款五百元至三千元；

（十）違反本辦法第十四條第二款、第三款規定的，罰款五百元至二千元。

第四十四條 違反本辦法規定，損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的，由市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位，除責令其恢復原狀外，可并處一千元至三千元的罰款；盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 對違反本辦法規定的單位和個人，市人民政府市容環境衛生行政主管部門及其委托的單位可按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定，采取先行登記保存措施。

第四十六條 違反本辦法規定，不聽勸阻、妨礙公務、辱罵毆打市容環境衛生工作人員的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 市容環境衛生部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出行政處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議通知之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定辦理。

第六章 附 則

第四十九條 未設建制鎮的工礦區、農場、林場的城市型居民區可以參照本辦法執行。

第五十條 本辦法具體應用中的問題，由市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責解釋。

第五十一條 本辦法自山西省人民代表大會常務委員會批準之日起施行。

第四篇：《海南省城市市容和環境衛生管理辦法》

海南省人民政府令

（第１１７號）

《海南省城市市容和環境衛生管理辦法》已經１９９８年８月１７日海南省人民政府第７次常務會議通過，現予發布施行。

省長 汪嘯風

一九九八年十月七日

海南省城市市容和環境衛生管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強本省城市市容和環境衛生管理，創造整潔、優美的環境，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省建制市、鎮。

第三條 省人民政府建設行政主管部門主管全省城市市容和環境衛生工作。

城市人民政府可以根據管理需要設置城市市容和環境衛生管理機構。

第四條 城市人民政府應當把城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，并組織實施。

城市人民政府應當采取措施推行環境衛生工作承包責任制，提高環境衛生工作人員素質和服務水平，實行環境衛生服務社會化和有償服務，改善環境衛生工作人員的工作和生活條件。

第五條 城市人民政府應當加強城市市容和環境衛生科學知識的宣傳，提高公民的環境衛生意識。對在城市市容和環境衛生工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。

第六條 一切單位和個人都應當尊重城市市容和環境衛生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓城市市容和環境衛生工作人員履行職責。

第二章 城市市容管理

第七條 城市中的建筑物和設施，應當符合國家和本省規定的城市容貌標準，保持整潔、美觀、完好。

一切單位和個人都應當愛護城市容貌，不得任意在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼。

第八條 具有歷史價值的建筑物，應當保持原有風貌特色，并設置專門標志，不得任意改動和拆除。

第九條 城市主要街道的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺必須符合城市市容管理機構的有關規定。第十條 城市街道兩側及繁華地區的建筑物前，應當選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。因特殊情況需設置實體圍墻的，必須經城市市容管理機構許可。

第十一條 臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應當保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業留下的渣土、枝葉等，管理單位、個人或者作業者應當及時清除。

第十二條 城市街道應當保持平坦、完好、便于通行。路面出現坑凹、碎裂、隆起以及水毀塌方等情況，應當及時修復。

城市主要街道應當采用港灣式的公共汽車停車站。

第十三條 城市中不得架設架空管線，對已建的架空管線應當逐步進行改造。單位內部管線設施，不得跨越街道上空駕設。

城市中的給水、排水、排污管道應當保持暢通，自來水、污水、污物不得外溢。雨后積水應當及時排除。

第十四條 交通設施、公用電信設施、照明設施、噪聲監測裝置、路名牌、門牌等，應當統一設置，保持整潔、醒目、美觀。

讀報欄、畫廊、招貼欄、戶外廣告、霓虹燈等，位置應當適當，形式應當與街景協調，并保持完好、整齊、美觀。

在公共場所設置標語牌、畫廊、牌匾、旗幌、公告、廣告標志等應當報城市市容管理機構批準。

第十五條 各種指路標志牌、單位和商店名稱及各類廣告牌，不得使用不規范文字，不得有錯別字和殘缺字，不得有庸俗的廣告和招貼；如有破損，應當及時修復或者更換；過時的、破舊的應當及時清除、選刷干凈。

第十六條 沿街單位、住戶應當保持周圍環境整潔，不得亂堆亂放雜物或者占道作業。

沿街商店商品擺設應當整齊，不得在人行道上支撐搭架，不得在道路上存放貨物、箱筐占壓道路影響通行。遮陽蓬應當整潔美觀，不影響主干道和人行道通行。

第十七條 市區內的農貿市場、小商品市場、夜市等，應當在不影響市容、交通的前提下，統籌安排、定點經營，做到上下水設施完善，攤位整潔，秩序良好，專人保潔。

第十八條 在市區內行駛的機動車輛，應當保持外形完好、整潔，標志齊全醒目。車體嚴重破損變形、車容明顯不潔以及排氣裝置不符合規定的車輛，不得在市區內行駛。

客運機動車輛的廢票和其他廢棄物，應當集中處理；載運散體、流體的車輛，應當嚴密遮蓋、封閉，不得沿途飛揚、灑落載運物，污染環境。

第十九條 機動車、人力車停放地點設置應當適當，車輛應當擺放整齊。限制在城市主要道路干線和繁華地區設置存車處。

第二十條 建設施工單位應當在批準用地范圍內作業并遵守下列規定：

（一）按規定設置臨時圍墻，臨街建筑工程應當封閉施工；

（二）破路施工應當圍遮，設置安全標志，并按規定時間和標準修復；

（三）建筑垃圾和工程渣土應當隨產隨清；

（四）施工期間廢水、泥漿，不得流出場外、浸漫路面、堵塞管道；

（五）物料、機具應當擺放整齊；

（六）工程竣工時，拆除臨時設施、清除物料并平整場地。

第二十一條 建設單位應當保持停工場地或者征而未建場地整潔并做必要覆蓋，禁止堆放垃圾，及時鏟除雜草，排除污水。

第三章 城市環境衛生管理

第二十二條 城市人民政府應當根據城市總體規劃編制城市環境衛生專業規劃并組織實施。在進行城市新區開發或者舊城改造時，城市環境衛生管理機構應當根據城市環境衛生專業規劃和城市環境衛生設施設置標準，配套建設環境衛生設施。

第二十三條 垃圾堆放場或者填埋場、儲糞池等大型環境衛生設施必須遠離居民集中的生活區、交通要道、公共娛樂場所、食品廠和水源防護地帶，并定期噴灑藥物，防止蚊蠅孳生和污染環境。

第二十四條 垃圾轉運站、各種垃圾容器等環境衛生設施，應當合理布局、密閉，并保持完好、整潔。公共廁所應當合理布局，有專有管理，保持地面、坑位、門窗、四壁的整潔衛生。溝槽、管眼應當暢通，不得有蠅蛆、尿堿、臭味。

第二十五條 城市環境衛生專業規劃確定的環境衛生設施用地，其他任何單位和個人不得非法占用。因特殊需要占用環境衛生規劃用地的，必須征得城市環境衛生管理機構同意。

任何單位和個人不得隨意移動、占用、拆除、封閉和損壞城市環境衛生設施。因城市建設需要拆遷環境衛生設施時，必須事先提出拆遷方案，報城市環境衛生管理機構同意，并實行先建后拆，誰拆誰建的原則。

第二十六條 城市環境衛生管理機構管理城市生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理，并按規定的標準向城市內的一切單位和居民收取垃圾清理服務費。

小區物業管理機構已對住戶收取垃圾清掃、收集、運輸服務費的，城市環境衛生管理機構不得再向住戶收取。

第二十七條 城市生活垃圾推行袋裝分類收集，實行無害化、減量化和資源化治理，搞好綜合利用。

城市人民政府應當采取措施限制或者禁止生產、銷售、使用用泡沫塑料等材料制作的難以降解的一次性餐具，減少白色污染。

第二十八條 環境衛生專業隊伍負責對生活垃圾、糞便等廢棄物的清運和處理工作，未經城市環境衛生管理機構批準，任何單位和個人不得從事清運和處理生活垃圾、糞便等廢棄物的經營活動。

第二十九條 單位自行處理生活垃圾、糞便，應當向城市環境衛生管理機構申報，按指定的地點存放、處理，不得隨意傾倒。

第三十條 醫療機構、屠宰場、生物制品和科研、教學等單位產生的帶有病毒、病菌的垃圾以及糞便、動物尸體，必須依照有關規定進行無害化處理，并不得隨意丟棄。

工業、醫療等行業產生的有毒、有害物質未經處理不得混入城市生活垃圾。第三十一條 城市道路和公共場所的清掃保潔實行專業管理和群眾管理相結合，分工負責：

（一）城市主、次街道、橋梁、地下通道、廣場、水面等公共場所，由城市環境衛生管理機構負責；

（二）城市其他道路（含街巷、居住區內的道路）由街道辦事處或者居民委員會負責；

（三）飛機場、車站、停車場、隧道、體育及文化娛樂場所、公園、開發區和風景旅游區的用地范圍由各管理單位負責；

（四）集貿市場、商亭、攤點（流動商販）的經營場地，由經營管理單位和經營者負責；

（五）城市水域的碼頭、裝卸作業區的專用道路和場地，客貨碼頭作業范圍內的水面，由港口客運貨碼頭經營單位負責。

第三十二條 城市市區的機關、團體、部隊、企事業單位及臨街店鋪經營者應當按城市環境衛生管理機構劃分的門前衛生負責區搞好衛生保潔工作。

第三十三條 單位或者個人承擔的清掃保潔和生活廢棄物的收集保潔工作，可以委托城市環境衛生專業單位有償代辦。委托代辦雙方應當簽訂書面協議。

城市環境衛生專業單位，應當遵守有關服務規程和標準，并接受城市環境衛生管理機構監督。

第三十四條 在城市規劃區內對建筑垃圾進行異地排放、回填處置的建設單位、施工單位和個人必須服從城市環境衛生管理機構的統一管理，在工程開工前向城市環境衛生管理機構申報建筑垃圾處置計劃，簽訂環境衛生責任書。

城市環境衛生管理機構應當按規劃設置足夠的建筑垃圾處置場地，統一安排建筑垃圾的收集、運輸、處理，向產生建筑垃圾的單位和個人收取建筑垃圾處置費。建筑垃圾處置費應當列入工程總概算。

第三十五條 城市環境衛生管理機構應當對在城市中運載垃圾（不含建筑垃圾）和糞便的車輛進行統一管理并發給垃圾準運證。

第三十六條 下列城市公共場所應當設置公共廁所，并設立明顯的標志或者指路牌：

（一）廣場和主要街道；

（二）風景區和旅游點；

（三）車站、加油站、碼頭、停車場；

（四）辦公樓、影劇院、體育館、商場、餐飲店。

第三十七條 新建的公共廁所必須是水沖式無害化廁所，不允許建設不符合衛生標準的公共廁所。

對于原有不符合衛生標準的公共廁所，業主單位應當進行改造。

第三十八條 城市車輛清洗站屬于環境衛生設施，新建、改建、擴建清洗站必須報城市環境衛生管理機構批準，工程竣工驗收合格后，方可經營。

第三十九條 公民應當愛護公共衛生環境，不隨地吐痰、便溺，不亂丟煙蒂、紙屑、瓜果皮核等廢棄物，不將污水排放到道路上。

第四十條 飼養家禽、家畜應當遵守有關規定，城鄉結合部農業戶的家禽、家畜應當圈養。

第四章 法律責任

第四十一條 違反本辦法，有下列行為之一者，責令改正，并予以處罰：

（一）隨地吐痰、便溺和亂潑污水、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以５元以上５０元以下的罰款；

（二）在城市主要街道的臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，處以２０元以上５００元以下的罰款；

（三）在城市建筑物、公共設施以及樹木上涂寫、刻畫或者擅自張貼各類宣傳品的，處以５０元以上５００元以下的罰款；

（四）未經批準在公共場所設置標語牌、畫廊、牌匾、旗幌、公告、廣告標志等的，處以５００元以上５０００元以下的罰款；

（五）客運機動車輛的廢棄物未集中處理，隨意丟棄的，處以１００元以上５００元以下的罰款；

（六）運輸液體、散裝貨物、渣土垃圾泄漏或者遺撤的，處以污染面積每平方米２０元以上２００元以下的罰款；

（七）將污水排放在道路上的，處以５０元以上５００元以下的罰款；

（八）違反規定飼養家禽家畜的，處以２０元以上１００元以下的罰款。

第四十二條 擅自改變環境衛生規劃及其用地性質，侵占環境衛生用地進行違章建設的，責令其限期退出，拆除違章建筑，恢復原狀，并處占地面積每平方米１５元以下的罰款。

第四十三條 損壞環境衛生設施及附屬設施的，責令其恢復原狀，并處１００元以上１０００元以下的罰款。

第四十四條 建設工程施工現場未按規定清運渣土，設置臨時圍墻，臨街建筑工程不封閉施工或者竣工后不及時清理和平整場地的，責令改正，并處以２００元以上１０００元以下的罰款。

第四十五條 未按規定對停工或者征而未建場地進行必要覆蓋，影響市容環境衛生的，責令改正，并處以１００元以上１０００元以下的罰款；情節嚴重的，處以１０００元以上１００００元以下的罰款。

第四十六條 建立城市車輛沖洗站未報城市環境衛生管理機構批準的，責令改正，并處以１０００元以上１００００元以下的罰款。

第四十七條 未按規定領取垃圾準運證而進行垃圾運輸的，處以１００元以上１０００元以下的罰款。

第四十八條 未按規定傾倒垃圾的，責令改正，并處以３０００元以上３００００元以下的罰款。

第四十九條 醫療機構、屠宰場、生物制品和科研、教學等單位產生的帶有病毒、病菌的垃圾以及糞便、動物尸體，不進行無害化處理，隨意丟棄的，處以１００元以上１０００元以下的罰款。

將工業、醫療等行業產生的有毒、有害物質未經處理混入城市生活垃圾的，處以１０００元以上１００００元以下的罰款。

第五十條 未按城市搞好衛生責任區清掃保潔工作，影響市容環境衛生的，責令改正，并處以２０元以上２００元以下的罰款。

第五十一條 未按本辦法的規定在公共場所設置公共廁所的，責令改正；拒不改正的，處以１００００元以上３００００元以下的罰款。

第五十二條 單位、攤擋、住戶不按本辦法繳納垃圾清理服務費和建筑垃圾處置費的，按每日１％的比例加收滯納金。

第五十三條 本辦法規定的行政處罰，由城市人民政府或者有關行政主管機關決定。

城市人民政府或者有關行政主管機關也可以依法委托有關管理機構對違反本辦法的行為進行處罰。

第五十四條 侮辱、毆打城市市容和環境衛生工作人員或者阻礙其執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條 城市市容和環境衛生管理人員玩忽職守、濫用職權，徇私舞弊的，由所在單位或者監察部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第五十六條 垃圾清理服務費、建筑垃圾處置費的收費標準由省建設、物價部門另行規定。第五十七條 未設鎮建制的工礦區、農場、林場等城市型的居民點，各類開發區和風景名勝區的市容和環境衛生管理，可以參照本辦法執行。

第五十八條 本辦法具體應用中的問題由省建設行政主管部門負責解釋。第五十九條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法（范文模版）

甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法

《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》已經2004年3月22日省人民政府第37次常務會議討論通過，現予公布，自2004年5月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為了加強城市市容和環境衛生管理工作，創造整潔、優美、文明的生活環境和工作環境，保障人民身體健康，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市及實行城市化管理的區域。實行城市化管理的區域是指獨立的工業園區、經濟開發區、科技園區和風景名勝區等。

第三條 各級人民政府應當加強對城市市容和環境衛生工作的領導，將城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃及城市總體規劃，制定積極的產業政策和措施，鼓勵、支持城市市容和環境衛生事業的科學研究以及先進技術、先進管理經驗的推廣、應用，改善市容和環境衛生勞動作業條件，推動城市市容和環境衛生事業的發展。

第四條 城市市容和環境衛生工作實行統一領導、分級管理、公眾參與、社會監督相結合的原則。

縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作。街道辦事處、有關鄉（鎮）人民政府在其職責范圍內，做好城市市容和環境衛生管理工作。

環保、衛生、工商、公安等有關行政管理部門按照各自的職責，做好城市市容和環境衛生管理工作。

第五條 城市市容和環境衛生設施建設應當以公共財政支出為基礎，按照誰投資誰受益的原則，鼓勵公民、法人或者其他組織投資建設城市市容和環境衛生設施，并依法保障投資者的合法權益。

第六條 積極推行城市市容和環境衛生責任區制度。任何單位和個人都應當做好責任區內的市容和環境衛生工作。

第二章 城市市容管理

第七條 城市的建筑景觀、公共設施、環境衛生、園林綠化、廣告標志、公共場所等，應當符合國家規定的城市容貌標準。

第八條 城市道路路面和人行步道應當保持平整，路牙及無障礙設施完好，立交橋、過街天橋、地下過街通道應當保持整潔，城市道路和橋梁上設置的隔離、防護、隔音、照明、排水等設施應當整潔有效。窨井蓋等設施出現損壞、丟失、移位的，應當立即設置警示標志、護欄，并及時維修。

第九條 在城市道路及其他公共場所的交通、電力、郵政、電信、環境衛生等各類設施，應當按照有關規定和規范的要求設置，保持完好和整潔美觀。出現破舊、污損或者丟失的，所有權人或者維護管理單位應當及時維修、更換、清洗或者補設。

第十條 任何單位和個人不得擅自在城市道路及其兩側、公共場所和設施用地范圍內堆放物料、搭建建（構）筑物和其他設施、清洗機動車輛、進行屠宰加工和擺攤設點。確因建設等特殊需要，經批準臨時堆放物料、搭建臨進性建（構）筑物和其他設施的，應當保持周圍環境整潔，并在規定期限內清理和拆除。

第十一條 城市主要道路兩側和景觀區域臨街建筑物的陽臺、門窗、屋面應當保持整潔、美觀，不得在陽臺和窗外吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品。在臨街建筑物外墻上安裝空調外機、遮陽棚的，應當保持其安全、整潔、完好。

城市道路兩側和廣場周圍建（構）筑物內的經營者不得超出門、窗設攤經營。

禁止在城市道路及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

第十二條 禁止擅自挖掘城市道路。經批準挖掘城市道路的，應當按規定的時間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應當及時清理現場，恢復原狀，并通知市政工程行政主管部門驗收。

第十三條 禁止在樹木和建（構）筑物或其他設施上刻畫、涂寫。任何單位和個人不得在樹木和建（構）筑物或其他設施上張貼宣傳品或標語。零星招貼物應當張貼于固定的公共招貼欄中。

因特殊情況需要在樹木和建（構）筑物或其他設施上臨時張貼、懸掛宣傳品或標語的，應當經有關部門批準，在規定的時間和范圍內張貼或懸掛，并在期滿后及時清除。

第十四條 城市設置的建筑小品、雕塑等景觀，應當與周圍環境相協調，出現污損、破舊的，應當及時清洗和修飾。城市主要道路兩側和景觀區域臨街建筑物前，應當按照城市容貌標準的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等，并保持整潔、美觀。

第十五條 戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標語、招牌、標牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實物造型等戶外設施，應當按照批準的要求設置，符合城市容貌標準。

第十六條 夜景照明規劃區域內的建（構）筑物、城市道路、廣場、綠地等，應當按照規劃要求建設夜景照明設施，并做到整潔美觀、使用安全，達到規定的標準和要求。

第三章 城市環境衛生管理

第十七條 城市環境衛生設施的設置，應當符合城市總體規劃和國家城市環境衛生設施設置標準。經規劃部門批準設置的環境衛生設施，任何單位和個人不得變更和阻礙。

第十八條 在進行城市新區開發或者舊區改造時，建設單位應當依照國家有關規定和城市環境衛生專項規劃的實際需要，配建生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環境衛生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，所需經費納入建設工程概算。環境衛生設施建成后，應當由城市人民政府市容和環境衛生行政主管部門參加驗收，不合格的，不得交付使用。交付使用前的各項環境衛生工作，由建設單位負責。

第十九條 城市人民政府應當按照城市總體規劃的要求和環境衛生設施設置規定，統一規劃、配套建設公共廁所和其他環境衛生設施。

商業、文化、體育、醫療、交通等公共建筑，以及旅游景點和其他人流集散場所，應當按照環境衛生設施設置規定和設置標準，配套建設公共廁所和其他環境衛生設施，并設置垃圾收集容器。

城鄉接合部的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環境衛生設施，由市（區、縣）人民政府組織建設。

第二十條 新建、改建、擴建建設工程應當按照規定設置圍檔、臨時廁所和垃圾收集設施。建設工程施工期間，應當及時清運施工產生的垃圾、渣土，采取措施防止塵土飛揚、污水流溢。建設工程竣工后，施工單位或者建設單位應當及時清除棄物棄料和圍檔、臨時廁所、垃圾收集等設施。

第二十一條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環境衛生設施和改變環境衛生設施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環境衛生設施的，建設單位或者其他有關單位應當提前報市容環境衛生管理部門批準；拆除、封閉環境衛生設施的，應當按照“先建后拆”的原則重建或者補建。

第二十二條 城市環境衛生設施應保持完好潔凈，道路及其他公共場所的專業清掃保潔責任單位應當按照作業規范和環境衛生標準，逐步推行機械化作業，定時清掃，及時保潔。城區主干道、廣場和繁華地區應定期進行水洗除塵，清掃作業和垃圾清運應在夜間進行。

第二十三條 維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設施所產生的廢棄物，作業單位應當按規定及時清除，不得亂堆亂放。道路清掃保潔作業產生的垃圾、廢棄物不得掃入排水管道、溝渠。

城市綠地管理養護單位應當保持綠地整潔。在道路兩側栽培、修剪樹木或者花卉等作業所產生的枝葉、泥土，作業單位應當及時清除，不得亂堆亂放。

第二十四條 從事車輛清洗、修理，以及廢品收購和廢棄物接納作業的，應當保持經營場所周圍環境衛生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第二十五條 城市生活垃圾的處理應當按照無害化、減量化、資源化的原則進行，推行生活垃圾分類收集和綜合利用。

第二十六條 對工業垃圾、醫療衛生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應當按照國家規定妥善處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場。

廢電池、廢電器等特殊廢棄物應當單獨收集和處置，其生產者和銷售者應當承擔相應的回收和處置義務。

第二十七條 因建設施工、拆除建筑物產生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應當單獨堆放，不得倒入生活垃圾收集站。產生建筑垃圾、渣土等廢棄物的單位應當到市容環境衛生管理部門申報產生量和處置方案。

第二十八條 運輸垃圾、渣土、砂石、土方、泥漿等流體、散裝貨物的車輛應當采取密閉或者覆蓋措施，不得泄漏、遺撒、飛揚。

對在道路上泄漏、拋撒物品的，當事人應當負責及時清除，拒不清除或者沒有條件清除的，市容環境衛生管理部門可以委托環衛作業單位代為清除，所需費用由當事人承擔。

第二十九條 居民產生的生活垃圾和未接入污水處理系統的糞便，由市或者區（縣）市容環境衛生管理部門組織收集、運輸。

單位和個體工商戶應當配置密閉式垃圾收集容器。集貿市場的開辦單位應當保持場內和周圍環境整潔，根據垃圾日產生量設置垃圾收集容器，并做到日產日清。單位和飲食業經營者產生的餐廚垃圾，應當按照有關規定，自行單獨收集和處置，或者委托有關作業單位收集和處置，不得排入下水道。

車站、碼頭、船舶應當配備與垃圾、糞便收集量或者產生量相適應且符合標準的收集容器，并保持正常使用。

第三十條 廁所的糞便應當排入污水處理系統或者化糞池。對化糞池負有管理責任的單位應當及時清掏、疏通，對清掏的糞便密閉運輸，并傾倒在指定的消納場所。糞便外溢時，市容環境衛生管理部門應當組織有關單位先及時清除、疏通，再分清責任，并由責任者承擔清除、疏通費用。

第三十一條 在公共場所禁止下列影響市容和環境衛生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜皮、果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋、包裝物等廢棄物；

（三）亂倒垃圾、污水、糞便，焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

（四）亂丟廢電池等實行單獨收集的特殊廢棄物；

（五）攜帶寵物進入商場、賓館、飯店、影劇院、公交車輛等公共場所。

第三十二條 居民飼養寵物和家禽家畜應當符合城市人民政府的有關規定，不得影響環境衛生。飼養信鴿應當符合有關管理部門的規定，具備相應的條件，并采取措施防止影響環境衛生。

第四章 法律責任

第三十三條 違反本辦法第九條、第十條、第十五條、第二十二條、第二十四條、第二十九條第二、三、四款規定的，責令改正；拒不改正的，可處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第三十一條第（一）

（二）項規定的，責令改正；拒不改正的，可處以10元以上100元以下罰款。

違反本辦法第十一條第一款、第三款，第三十一條第（三）

（四）（五）項規定的，責令改正；拒不改正的，可處以50元以上200元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十一條第二款、第二十九條第一款規定的，責令改正；拒不改正的，可處以500元以上3000元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第十二條、第十七條、第十八條、第十九條第二款、第二十條、第二十一條、第二十七條、第二十八條第一款規定的，責令改正；拒不改正的，可處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十六條規定的，按有關法律、法規的規定處罰。第三十八條 違反本辦法的行政處罰，由建設行政主管部門或有關行政主管部門依照各自的職責實施；實行相對集中行政處罰權和綜合執法的城市人民政府確定的執法機構，按照職責對違反城市市容和環境衛生管理規定的行為實施行政處罰。

第三十九條 城市市容和環境衛生管理的工作人員濫用職權、徇私舞弊、粗暴執法，損害公民、法人或者其他組織的合法權益的，根據情節輕重，給予行政處分；給當事人造成損失的，依法給予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十條 本辦法自2004年5月1日起施行。