第一篇：連云港市城市房屋租賃管理辦法

連云港市城市房屋租賃管理辦法

連政規發[2011]22號

第一章

總

則

第一條

為加強城市房屋租賃管理，規范城市房屋租賃行 為，維護房屋租賃雙方當事人的合法權益，促進房屋租賃市場健康有序發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《商品房屋租賃管理辦法》（住建部令第6號）等法律、法規和規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本市城市規劃區域內國有土地上的房屋租賃及其 監督管理活動適用本辦法。

公民、法人或其他組織對享有所有權的房屋或者國家授權管理和經營的房屋及其附屬設施出租給他人居住、使用或者從事經營，由承租人向出租人支付租金的行為應當遵守本辦法。

第三條 房屋租賃應當遵循平等、自愿、合法和誠實信用原則。

第四條下列行為應視為房屋租賃行為：

（一）以合作、合伙經營等名義提供房屋給他人使用，不承擔經營風險而獲取固定收益的；

（二）以柜臺、攤位等方式將房屋分割提供給他人使用并獲取固定收益的；

（三）以其他方式轉讓房屋使用僅限獲取固定收益的；

（四）法律、法規規定應當視為租賃的其他形為。

第五條

市、縣房產行政管理部門是本規劃區域內房屋租賃的主管部門，負責本辦法的實施。其所屬的房屋租賃管理機構具體負責市、縣規劃區域內房屋租賃的日常管理工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會及物業服務企業應當協助房屋租賃管理機構做好轄區內房屋租賃管理工作。

第六條 公安、工商、稅務、文化、煙草、人口計生、民政、城管行政執法、勞動和社會保障等部門，應當在各自職責范圍內，配合房屋租賃管理機構做好房屋租賃登記備案工作。

工商部門在辦理工商營業執照、稅務部門在辦理稅務登記證、公安部門在辦理暫住戶口登記及暫住證時，對于生產、經營、居住場所為出租房屋的，應當查驗房屋租賃登記備案機構出具的房屋租賃登記備案證明。

稅務部門負責出租房屋稅收征管工作，可以根據有關稅收的規定委托房屋租賃登記備案機構代征。

第七條

有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）屬于違法建筑的；

（二）不符合安全、防災等工程建設強制性標準的；

（三）違反規定改變房屋使用性質的；

（四）法律、法規禁止出租的其他情形。

第八條

市、縣房屋租賃管理機構應當建立禁租房屋信息數據庫，有關部門應當將前款規定的禁租房屋信息及時書面通知市、縣房產行政管理機構。

第二章

租賃合同

第九條

房屋租賃當事人應當依法訂立書面租賃合同。房屋

租賃合同的內容由當事人雙方約定，一般應當包括以下內容：

（一）房屋租賃當事人姓名（或單位名稱）及住所；

（二）房屋的坐落、面積、結構、附屬設施、家具和家電等室內設施狀況；

（三）租金和押金數額及交付方式；

（四）租賃用途和房屋使用要求；

（五）房屋和室內設施的安全性能；

（六）租賃期限；

（七）房屋修繕責任；

（八）物業服務、水、電、燃氣等相關費用的繳納；

（九）爭議解決辦法和違約責任；

（十）房屋被征收或搬遷時的處理辦法；

（十一）其他約定。

房屋租賃合同的示范文本由市房產行政管理部門會同市工 商部門統一制定，供房屋租賃當事人參照選用。

第十條

出租住房的，應當以原設計的房間為最小出租單 位，人均租住建筑面積不得低于市、縣人民政府規定的最低標準。

廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。

第十一條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同自然終止。承租人

需要繼續租用的，應當在租賃期限屆滿前三個月提出，經出租人同意，重新簽訂租賃合同。雙方另有約定的，從其約定。

第十二條

租賃期限內，房屋承租人轉租房屋的，應當經出租人書面同意；房屋出租人出售租賃房屋的，應當在出售前二個

月通知承租人，在同等條件下承租人有優先購買權。

出租人在租賃期限內死亡的，其繼承人應當繼續履行原租賃合同。?

承租人在租賃期限內死亡的，與其生前共同居住的人可以繼續按原租賃合同租賃該房屋。

第十三條

承租人有下列形為之一的，出租人有權提前解除合同，收回房屋；造成損失的，由承租人承擔賠償責任：

（一）擅自轉租、轉讓、轉借或者調換房屋的；

（二）擅自改變房屋結構、用途的；

（三）人為損壞房屋及其設施不維修的；

（四）拖欠房屋租金累計六個月以上的；

（五）利用承租的房屋從事違法活動的。

第十四條

出租人有下列行為之一給承租人造成損失的，出租人應當承擔賠償責任或減少租金：

（一）擅自提前收回房屋的；

（二）不按照租賃合同約定期限提供房屋的；

（三）未按合同約定履行房屋維修義務并確保房屋和室內設施安全，影響承租人正常使用的；

房屋租賃合同期內，出租人不得單方面隨意提高房屋租金水平。

第十五條

承租人征得出租人同意，將承租房屋的一部分或全部轉租的，轉租人與受轉租人應當另行簽訂租賃合同，并辦理房屋租賃登記備案手續。轉租合同約定的終止日期不得超過原租賃合同約定的終止日期，但轉租雙方與房屋所有權人另有約定的除外。

第十六條

有下列情形之一的，房屋租賃當事人可以變更或者解除租賃合同：

（一）符合法律規定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；

（二）因不可抗力致使租賃合同不能繼續履行的；

（三）當事人協商一致的；

因變更或者解除租賃合同使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責任的以外，應當由責任方負責賠償。

第三章

租賃登記

第十七條

房屋租賃實行登記備案制度。?

第十八條

房屋租賃當事人應當在租賃合同訂立后三十日內，到房屋所在地市、縣房產行政管理部門設立的房屋租賃管理機構辦理房屋租賃登記備案。

房屋租賃當事人可以書面委托他人辦理房屋租賃登記備案。

第十九條 辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當事人應當提 交下列材料：

（一）房屋租賃合同；

（二）出租人、承租人個人身份證明或者法人、其他組織的登記注冊證明；

（三）房屋權屬證書或者其他合法權屬證明；

（四）租賃房屋屬于共有的，出租人還應當提供其他共有人同意出租的書面證明；

（五）出租委托代管房屋的，受托人應當提供委托人授權出租證明；委托人在境外的，授權出租的證明必須依法公證；

（六）轉租房屋的，轉租人應當提交出租人同意轉租的證明；

（七）市、縣房產行政管理部門規定的其他材料。

申請人提交的申請材料應當真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。

第二十條

房屋租賃管理機構應當在接到房屋租賃登記備 案申請之日起三個工作日內，對符合登記備案條件的，予以登記備案，并出具《房屋租賃登記備案證明》；不符合登記備案條件的，不予登記備案，并告知房屋租賃當事人需要補正的內容。

第二十一條

《房屋租賃登記備案證明》應當載明出租人的姓名或者名稱、承租人的姓名或者名稱、有效身份證件種類和號碼，出租人的房屋坐落、租賃用途、租金數額、租賃期限等。

第二十二條 《房屋租賃登記備案證明》是房屋租賃的合法

有效的憑證。租賃房屋從事生產、經營活動的，《房屋租賃登記備案證明》作為其有合法經營場所的憑證；租用房屋用于居住的，《房屋租賃登記備案證明》可作為公安部門辦理暫住戶口登記或暫住證的憑證之一，也可作為住宅出租人有效收入或承租人提取住房公積金支付房租、進城就業農民工子女就近入學的憑證之一。

第二十三條 房屋租賃登記備案內容發生變化、續租或者租 賃終止的，當事人應當在三十日內，到原租賃登記備案部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續或者注銷手續。

第二十四條 嚴禁偽造、涂改、轉借、轉讓《房屋租賃登記

備案證明》。《房屋租賃登記備案證明》遺失的，辦理申報作廢十日后二十日內，向原登記備案機構申請補發。

第二十五條

市、縣物價、房屋租賃管理機構應當定期測算城市房屋租賃市場價格水平并頒布分類分等房屋指導租金標準。當事人可參照指導租金，約定租金數額。房屋指導租金可作為繳納稅款的依據。

第二十六條 從事房屋租賃業務的中介服務機構，應當在領 取營業執照之日起三十日內，到市、縣房屋租賃管理機構備案。房屋租賃管理機構應當對中介服務機構及其從業人員建立信用檔案，對信用不良的機構及其從業人員可報房產行政管理部門批準清退出房地產中介服務行業。

第二十七條 從事房屋租賃的中介服務機構在辦理房屋租賃委托業務時，應當遵守下列規定：

（一）查驗當事人和代理人的證件、委托書和房屋所有權證明；

（二）如實為當事人提供房屋租賃信息；

（三）提供合同等規范文本供當事人選用；

（四）告知當事人辦理房屋租賃登記備案；

（五）建立房屋租賃業務記錄；

（六）法律、法規的其他有關規定。

第二十八條

市、縣房產行政管理部應當建立房屋租賃登

記備案信息系統，實行房屋租賃合同網上登記備案，納入房地產市場信息系統，并與工商、稅務、公安、人口計生、教育等相關管理部門建立房屋租賃信息通報制度。

房屋租賃登記備案記載的信息應當包含以下內容：

（一）出租人的姓名（名稱）、住所；

（二）承租人的姓名（名稱）、有效身份證件種類和號碼；

（三）出租人的房屋坐落、租賃用途、租金數額、租賃期限等。

（四）其他需要記載的內容。

第四章

法律責任

第二十九條

違反本辦法第七條規定的，由市、縣房產行政管理部門責令限期改正，對沒有違法所得的，可處以五千元以下罰款；對有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款。

第三十條 違反本辦法第十條規定的，由市、縣房產行政管

理部門責令限期改正，逾期不改正的，可以處以五千元以上三萬元以下的罰款。

第三十一條 違反本辦法第十八條第一款及第二十三條規定的，由市、縣房產行政管理部門責令限期改正，個人逾期不改正的，可以處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，可以處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十二條 偽造、涂改《房屋租賃登記備案證明》的，由

市、縣房產行政管理部門注銷其證明或予以沒收，并按規定處以罰款；

第三十三條

出租人將房屋出租給無合法有效證件人員居住、使用，或不按規定登記承租人基本情況的，明知承租人利用

出租房屋進行違法犯罪活動，違反公安、稅務、工商行政管理等部門規定的，由相關部門依法查處；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十四條

市、縣房產行政管理部門對符合本辦法規定的房屋租賃登記備案申請不予辦理，對不符合本辦法規定的房屋租賃登記備案申請予以辦理，或者對房屋租賃登記備案信息管理不當，給租賃當事人造成損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章

附

則

第三十五條

本市城市規劃區外國有土地上的房屋租賃和監督管理，參照本辦法執行。

第三十六條

本辦法自2012年2月1日起施行，原《連云港市房屋租賃管理辦法》（連政發【1996】126號）同時廢止。

主題詞：城鄉建設

房屋租賃△

辦法

通知

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院，連云港警備區。

連云港市人民政府辦公室

2011年12月31日印發

第二篇：城市房屋租賃管理辦法2011

城市房屋租賃管理辦法 城市房屋租賃管理辦法，為加強城市房屋租賃管理，維護房地產市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》，制定本辦法，自1995年6月1日起施行。目錄 施行信息

第一章 總 則

第二章 租賃合同

第三章 租賃登記

第四章 當事人的權利和義務

第五章 轉 租

第六章 法律責任

第七章 附 則

城市房屋租賃管理辦法

（1995年4月28日建設部第五次部常務會議通過，1995年5月9日建設部令第42號發布，自1995年6月1日起施行。）

本辦法已被2011年2月1日起施行的《商品房屋租賃管理辦法》替代。

編輯本段第一章 總 則

第一條 為加強城市房屋租賃管理，維護房地產市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于直轄市、市、建制鎮的房屋租賃。

第三條 房屋所有權人將房屋出租給承租人居住或提供給他人從事經營活動及以合作方式與他人從事經營活動的，均應遵守本辦法。

承租人經出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉移。

第四條公民、法人或其他組織對享有所有權的房屋和國家授權管理和經營的房屋可以依法出租。

第五條 房屋租賃當事人應當遵循自愿、平等、互利的原則。

第六條 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未依法取得房屋所有權證的；

（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房增權利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）權屬有爭議的；

（五）屬于違法建筑的；

（六）不符合安全標準的；

（七）已抵押，未經抵押權人同意的；

（八）不符合公安、環保、衛生等主管部門有關規定的；

（九）有關法律、法規規定禁止出租的其他情形。

第七條 住宅用房的租賃，應當執行國家和房屋所在地城市人民政府規定的租賃政策。租用房屋從事生產、經營活動的，由租賃雙方協商議定租金和其他租金條款。

第八條國務院建設行政主管部門主管全國城市房屋租賃管理工作。

省、自治區建設行政主管部門主管本行政區域內城市房屋租賃管理工作。

市、縣人民政府房地產行政主管部門（以下簡稱房地產管理部門）主客本行政區域內的城市房屋租賃管理工作。

編輯本段第二章 租賃合同

第九條 房屋租賃，當事人應當簽訂書面租賃合同，租賃合同應當具備以下條款：

（一）當事人姓名或者名稱及住所；

（二）房屋的坐落、面積、裝修及設施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限；

（五）租金及交付方式；

（六）房屋修繕責任；

（七）轉租的約定；

（八）變更和解除合同的條件；

（九）違約責任；

（十）當事人約定的其他條款。

第十條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止。承租人需要繼續租用的，應當在租賃期限屆滿前3個月提出，并經出租人同意，重新簽訂租賃合同。

第十一條 租賃期限內，房屋出租人轉讓房屋所有權的，房屋受讓人應當繼續履行原租賃合同的規定。

出租人在租賃期限內死亡的，其繼承人應當繼續履行原租賃合同。

住宅用房承租人在租賃期限內死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續承租。第十二條 有下列情形之一的，房屋租賃當事人可以變更或者解除租賃合同：

（一）符合法律規定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；

（二）因不可抗力致使租賃合同不能繼續履行的；

（三）當事人協商一致的。

因變更或者解除租賃合同使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責任的以外，應當由責任方負責賠償。

編輯本段第三章 租賃登記

第十三條 房屋租賃實行登記備案制度。

簽訂、變更、終止租賃合同的，當事人應當向房屋所在地市、縣人民政府房增管理部門登記備案。

第十四條 房屋租賃當事人應當在租賃合同簽訂后30日內，持本辦法第十五條規定的文件到市、縣人民政府房地產管理部門辦理登記備案手續。

第十五條 申請房屋租賃登記備案應當提交下列文件：

（一）書面租賃合同；

（二）房屋所有權證書；

（三）當事人的合法證件；

（四）城市人民政府規定的其他文件。

出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。

出租委托代管房屋，還須提交委托代管人授權出租的證明。

第十六條 房屋租賃申請經市、縣人民政府房地產管理部門審查合格后，頒后《房屋租賃證》。

縣人民政府所在地以外的建制鎮的房屋租賃申請，可由市、縣人民政府房地產管理部門委托的機構審查，并頒發《房屋租賃證》。

第十七條 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證。租用房屋從事生產、經營活動的，房屋租賃證作為經營場所合法的憑證。租用房屋用于居住的，房屋租賃證可作為公安部門辦理戶口登記的憑證之一。

第十八條 嚴禁偽造、涂改、轉借、轉讓房屋租賃證。遺失房屋租賃證應當向原發證機關申請補發。

編輯本段第四章 當事人的權利和義務

第十九條 房屋租賃當事人按照租賃合同約定，享有權利，并承擔相應的義務。

出租人在租賃期限內，確需提前收回房屋時，應當事先征得承租人同意，給承租人造成損失的，應當予以賠償。

第二十條 出租人應當依照租賃合同約定的期限將房屋交付承租人，不能按期交付的，應當支付違約金，給承租人造成損失的，應當承擔賠償責任。

第二十一條 出租住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕的，出租人負責修復。不及時修復，致使房屋發生破壞性事故，造成承租人財產損失或者人身傷害的，應當承擔賠償責任。

租用房屋從事生產、經營活動的，修繕責任由雙方當事人在租賃合同中約定。第二十二條 承租人必須按期繳納租金，違約的，應當支付違約金。

第二十三條 承租人應當愛護并合理使用所承租的房屋及附屬設施，不得擅自拆改、擴建或增添，確需變動的，必須征得出租人的同意，并簽訂書面合同。

因承租人過錯造成房屋損壞的，由承租人負責修復或者賠償。

第二十四條 承租人有下列行為之一的，出租人有權終止合同，收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：

（一）將承租的房屋擅自轉租的；

（二）將承租的房屋擅自轉讓、轉借他人或擅自調換使用的；

（三）將承租的房屋擅自拆改結構或改變用途的；

（四）拖欠租金累計6個月以上的；

（五）拖欠住宅用房無正當理由閑置6個月以上的；

（六）利用承租房屋進行違法活動的；

（七）故意損壞承租房屋的；

（八）法律、法規規定其他可以收回的。

第二十五條 以營利為目的，房屋所有權人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。土地收益的上繳辦法，應當按照財政部《關于國有土地使用權有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關于國有土地使用權有償使用收入若干財政問題的暫行規定》的規定，由市、縣人民政府房地產管理部門代收代繳。國務院頒布有新的規定時，從其規定。

編輯本段第五章 轉 租

第二十六條 房屋轉租，是指房屋承租人將承租的房屋再出租的行為。

第二十七條 承租人在租賃期限內，征得出租人同意，可以將承租房屋的部分或全部轉租給他人。

出租人可以從轉租中獲得收益。

第二十八條 房屋轉租，應當訂立轉租合同。轉租合同必須經原出租人書面同意，并按照本辦法的規定辦理登記備案手續。

第二十九條 轉租合同的終止日期不得超過原租賃合同規定的終止日期，但出租人與轉租雙方協商約定的除外。

第三十條 轉租合同生效后，轉租人享有并承擔轉租合同規定的出租人的權利和義務，并且應當履行原租賃合同規定的承租人的義務，但出租人與轉租雙方另有約定的除外。第三十一條 轉租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉租合同也隨之相應的變更、解除或者終止。

編輯本段第六章 法律責任

第三十二條 違反本辦法有下列行為之一的，由人民政府房地產管理部門對責任者給予行政處罰；

（一）偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷其證書，并可處以罰款；

（二）不按期申報、領取《房屋租賃證》的，責令限期補辦手續，并可處以罰款；

（三）款征得出租人同意和未辦理登記備案，擅自轉租房屋的，其租賃行為無效，沒收其非法所得，并可處以罰款。

第三十三條 違反本辦法，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第三十四條 房屋租賃管理工作人員徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機關給予行政處分，情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

編輯本段第七章 附 則

第三十五條 未設建制鎮的工礦區、國有農場、林場等房屋租賃，參照本辦法執行。第三十六條 省、自治區建設行政主管部門，直轄市人民政府房地產管理部門可以根據本辦法制定實施細則。

第三十七條 本辦法由建設部負責解釋。

第三十八條 本辦法自1995年6月1日起施行。

1995年5月9日，建設部

第三篇：城市房屋租賃管理辦法

《城市房屋租賃管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為加強城市房屋租賃管理、維護房地產市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理

法》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于直轄市、市、建制鎮的房屋租賃。

第三條 房屋所有權人將房屋出租給承擔人居住或提供給其他人從事經營活動及以合作方式與他人從事經營活動的，均應遵守本辦法。承租人經出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉租。

第四條 公民、法人或其它組織對亨有所有權的房屋和國家授權管理和經營的房屋可以依法出租。

第五條 房屋租賃當事人應當遵循自愿、平等、互利的原則。

第六條 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未依法取得房屋所有權證的；

（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；

（三）共有房屋未取得共有人同意的；

（四）權屬有爭議的；

（五）屬于違法建筑的；

（六）不符合安全標準的；

（七）已抵押，未經抵押權人同意的；

（八）不符合公安、環保、衛生等主管部門有關規定的；

（九）有關法律、法規規定禁止出租的其他情形。

第七條 住宅用房的租賃，應當執行國家和房屋所在地城市人民政府規定的租賃政策。租用房屋從事生產、經營活動的由租賃雙方協商議定租金和其它租賃條款。

第八條 國務院建設行政主管部門主管全國城市房屋租賃管理工作。省、自治區建設行政主管部門主管本行政區域內城市房屋租賃管理工作。直轄市、市、縣人民政府房地產主管部門（以下簡稱房地產管理部門）主管本行政區域內的城市房屋租賃管理工作。

第二章 租賃合同

第九條 房屋租賃當事人應當簽訂書面租賃合同、租賃合同應當具備以下條款。

（一）當事人姓名或者名稱及住所；

（二）房屋的坐落面積、裝修及設施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限；

（五）租金及交付方式；

（六）房屋修繕責任；

（七）轉租的約定；

（八）變更和解除合同條件；

（九）違約責任；

（十）當事人約定的其他條款。

第十條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止。承租人需要繼續租用的。應當在租賃期限屆滿前3 個月提出，并經出租同意，重新簽訂租賃合同。

第十一條 租賃期限內，房屋出租人轉讓房屋所有權的，房屋受讓人應當繼續履行原租賃合同規定。

出租人在租賃期限死亡的，其繼承人應當繼續履行原租賃合同。住宅用房承租人在租賃期限內死亡的。其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續履行承租。

第十二條 有下列情形之一的，房屋租賃當事人可以變更或者解除租賃合同：

（一）符合法律規定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；

（二）困抗力致使租賃合同不能繼續履行的；

（三）當事人協商一致的。

因變更或者解除租賃合同使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責任的以外，應當由責任方負責賠償。

第三章 租賃登記

第十三條 房屋租賃實行登記備案制度。

簽訂、變更、終止租賃合同的，當事人應當向房屋所在地直轄市、市、縣人民政府房地產管理部門登記備案。

第十四條 房屋租賃當事人應當在租賃合同簽訂后30日內，持本辦法第十五規定的文件到市、縣人民政府房地產管理部門辦理登記備案手續。

第十五條 申請房屋租賃登記備案應當提交下列文件。

（一）書面租賃合同；

（二）房屋所有權證件；

（三）當事人的合法證件；

（四）城市人民政府規定其他文件。

出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。

出租委托代管房屋，還須提交代管人授權出租的證明。

第十六條 房屋租賃中請經直轄市、市、縣人民政府房地產管理部門審查合格后。頒發《房屋租賃證》。

縣人民政府所在地以外的建制鎮的房屋租賃申請，可由市、縣人民政府房地產管理部門委托的機構審查，并頒發《房屋租賃證》。

第十七條 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的賃證。租用房屋從事生產、經營活動的，《房屋租賃證》作為經營場所合法的賃證。租用房屋用于居住的，《房屋租賃證》可作為公安部門辦理戶口登記的憑證之一。

第十八條 嚴禁偽造、涂改、轉借、轉讓房屋租賃證。遺失《房屋租賃證》應當向原發證機關申請補發。

第四章 當事人的權利和義務

第十九條 房屋租賃人當事人按照租賃合同的約定享有權利，并承擔相應的義務；出租

人在租賃期限內，確需提前收回房屋時，應當事先征得承租人同意給承租人造成損失的應當予以賠償。

第二十條 出租人應當依照租賃合同約定的期限將房屋交付承租人，不能按期交付的，應當支付違約金；給承租人造成損失的，應當承擔賠償責任。

第二十一條 出租住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕的，由出租人負責修復。不及時修復，致使房屋發生破壞性事故，造成承租人財產損失或者人身傷害的。應當承擔賠償責任。

租用房屋從事生產、經營活動的，修繕責任由雙方當事人在租賃合同中約定。

第二十二條 承租人必須按期繳納租金，違約的，應當支付違約金。

第二十三條 承租人應當愛護并合理使用所承租的房屋及附屬設施。不得擅自拆改、擴建或增添。確需變動的，必須征得出租人的同意，并簽訂書面合同。

因承租人過錯造成房屋損壞的、由承租人負責修復或者賠償。

第二十四條 承租人有下列行為之一的，出租人有權終止合同，收回房屋。因此而造成損失的，由承租人賠償：

（一）將承租的房屋擅自轉租的；

（二）將承租的房屋擅自轉讓、轉借他人或擅自調換使用的；

（三）將承租的房屋擅自拆改結構或改變用途的；

（四）拖欠租金累計6 個月以上的；

（五）公有住宅用房無正當理由閑置6 個月以上的；

（六）利用承租房屋進行違法活動的；

（七）故意破壞承租房屋的；

（八）法律、法規規定其他可以收回的。

第二十五條 以營利為目的，房屋所有權人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成房屋出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。土地收益上繳辦法，應當按照財政部《關于國有土地使用權有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關于國有土地使用權有償使用收入基于財政問題的暫行規定》的規定，由市、縣人民政府房地產管理部門代收代繳。國務院頒發有新的規定時，從其規定。

第五章 轉 租

第二十六條 房屋轉租，是指房屋承租人將承租的房屋再出租的行為。

第二十七條 承租人在租賃期內，征得出租人同意，可以將承租房屋的部分或全部轉租給他人。

出租人可以從轉租中獲得收益。

第二十八條 房屋轉租，應當訂立轉租合同。轉租合同必須經原出租人書面同意，并按照本辦法的規定辦理登記備案手續。

第二十九條 轉租合同終止日期不得超過原租賃合同規定的終止日期。但出租人與轉租雙方協商約定的除外。

轉租合同生效后，轉租人享有并承擔轉租合同規定的出租人的權利和義務，并且應當履行原租賃合同規定承租人的義務，但出租人與轉租雙方另有約定的除外。

轉租期間。原租賃合同變更，解除或者終止，轉租合同也隨之相應的變更、解除或者終止。

第六章 法律責任

第三十二條 違反本辦法有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府房地產管理部門對責任者給予行政處罰：

（一）偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷其證書，并可處以罰款；

（二）不按期申報、領取《房屋租賃證》的責令限期補辦手續，并可以罰款；

（三）未征得出租人同意和未辦理登記備案手續，擅自轉租房屋的，其租賃行為無效，沒收非法所得，并可處以罰款。

第三十三條 違反本辦法，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十四條 房屋租賃管理工作人員絢私舞弊、貪污受賄的、由所在機關給予行政處分，情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十五條 未設鎮建制的工礦區、國有農場、林場等房地產租賃，參照本辦法執行。

第三十六條 省、自治區建設行政主管部門、直轄市人民政府房地產管理部門可以根據本辦法制定實施細則。

第三十七條 本辦法由建設部負責解釋。

第三十八條 本辦法自1995年6 月1 日起執行。

第四篇：武漢市城市房屋租賃管理辦法

武漢市房屋租賃管理辦法

（2010年11月15日武漢市人民政府第119次常務會議審議通過

2011年1月10日武漢市人民政府令第214號公布

自2011年3月15日起施行）

第一章

總則

第一條

為了規范房屋租賃行為，維護社會治安秩序，保護當事人的合法權益，促進房屋租賃市場健康發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區域內的房屋租賃及其相關管理。

第三條

本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或者其他組織作為出租人將其擁有所有權或者使用權的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金，并在租賃關系終止時，將房屋返還出租人的行為。

與他人以聯營、合作經營、承包經營等方式將房屋提供給他人使用，不參與經營，但取得收益的行為，視為房屋租賃。

第四條

房屋租賃應當遵循自愿、公平和誠實信用原則。房屋租賃當事人不得利用租賃房屋進行違法活動，不得損害社會公共利益。

第五條

房屋租賃管理堅持房屋管理與人口管理相結合、管理與服務相結合的原則，實行屬地和分類管理。

第六條

市、區住房保障和房屋管理部門（以下簡稱房管部門）負責房屋租賃管理工作。

公安部門負責出租房屋治安管理、消防管理及租賃當事人戶籍管理。

工商、稅務、國土規劃、人口計生、民政、衛生和城管等部門，應當在各自職責范圍內做好房屋租賃和人口服務綜合管理的有關工作。

第七條

社區（村）出租房屋綜合服務管理機構，根據房管部門和公安部門的委托，具體負責采集本社區（村）和區人民政府指定區域內房屋租賃信息、受理住宅房屋租賃登記備案的申請，為租賃當事人提供人口管理服務等工作，其人員及辦公經費由區級財政予以保障。

第八條

市、區各相關管理部門應當建立房屋租賃管理協作機制，加強房屋租賃和治安管理。房屋租賃信息實行統一規劃、動態管理。相關管理部門應當按照職責分工，建立信息交換共享機制。

第二章

租賃管理

第九條

房屋有下列情況之一的，不得出租：

（一）有重大安全隱患或者經鑒定為危險房屋未采取排除危險措施確保住房安全的；

（二）屬于違法建筑的；

（三）不符合消防有關法律、法規規定的；

（四）法律、法規規定禁止出租的其他情況。

第十條

出租住宅房屋的，應當以原設計的房間為最小出租單位。廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人居住。

第十一條

房屋租金分為標準租金和協議租金。房管部門直接經營管理的公有住宅出租執行由政府制定的標準租金。

其他房屋、房管部門直接經營管理的公有非住宅和轉租前款規定的房屋，實行由租賃雙方當事人協商議定的協議租金。實行協議租金的房屋租賃應當辦理登記備案手續。

第十二條

實行協議租金的住宅房屋出租人，應當自簽訂房屋租賃合同之日起30日內，到社區（村）出租房屋綜合服務管理機構申請辦理房屋租賃登記備案手續，簽訂《治安責任

保證書》，如實填報出租人、承租人、出租房屋等相關信息。資料不全的，社區（村）出租房屋綜合服務管理機構應當指導出租人補齊。

社區（村）出租房屋綜合服務管理機構應當自接到房屋租賃登記備案材料之日起5個工作日內，將相關備案材料移交區房管部門和公安部門。

非住宅房屋出租人應當自簽訂房屋租賃合同之日起30日內，到轄區房管部門辦理房屋租賃登記備案手續。非住宅出租房屋內有人居住的，出租人應當按照本條第一款的規定辦理手續。

第十三條

房屋出租人辦理房屋租賃登記備案手續時，應當提交下列材料或者證件：

（一）出租人和承租人合法有效證件，自然人應當提供身份證或者其他能夠證明個人身份的有效證件；法人或者其他組織應當提供證明其合法成立的有效證件，包括營業執照、稅務登記證或者組織機構代碼證等；

（二）房地產權屬證書或者其他房屋合法來源證明；

（三）房屋租賃合同；

（四）法律、法規、規章規定的其他材料或者證件。

出租共同所有的房屋，還應當提交其他共有人出具的同意出租房屋的證明，房屋所有人將出租房屋委托他人管理的，還應當提交委托書。

房屋租賃當事人提交的材料應當真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。

第十四條

區房管部門應當自接到房屋租賃登記備案材料之日起3個工作日內完成登記備案手續，向租賃當事人開具房屋租賃登記備案證明。

第十五條

房屋租賃登記備案證明應當載明出租人的姓名或者名稱，承租人的姓名或者名稱、有效身份證件種類和號碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數額、租賃期限等。

第十六條

房屋租賃登記備案證明遺失的，應當向原登記備案的部門補領。

第十七條

房屋租賃登記備案內容發生變化、續租或者租賃終止的，當事人應當在30日內辦理房屋租賃登記備案的變更、延續或者注銷手續。

第十八條

承租人在租賃期間經出租人書面同意，可以將承租的房屋部分或者全部轉租給第三人。承租人轉租房屋，應當與受轉租人訂立轉租合同，并按照本辦法的規定申請辦理房屋租賃登記備案手續。

第十九條

社區（村）出租房屋綜合服務管理機構應當建立日常巡查制度，履行下列職責：

（一）發現房屋租賃和人口信息登記不實的，及時報告房管部門或者公安部門；

（二）發現未進行房屋租賃登記備案的，督促出租人登記備案；

（三）發現房屋存在安全隱患的，及時報告房管部門，督促出租人或者承租人進行整改；

（四）發現違反治安、消防、計劃生育、城管、規劃、衛生等管理規定的違法行為，及時報告相關行政部門；

（五）開展法制宣傳，提供相關服務。

第二十條

社區（村）出租房屋綜合服務管理機構工作人員進行巡查或者調查采集房屋租賃和人口信息時，不得少于2人，并且必須出示工作證件。

第二十一條

房地產中介服務機構應當告知房屋租賃當事人辦理房屋租賃登記備案手續，社區（村）出租房屋綜合服務管理機構可以向房地產中介服務機構了解房屋租賃信息，房地產中介服務機構應當予以協助。

社區（村）出租房屋綜合服務管理機構入戶采集房屋租賃信息時，物業服務機構應當予以協助。

第二十二條

租用非住宅房屋用于生產、經營的，申請人向有關行政部門辦理行政審批

或者行政許可事項時，可以將依法辦理的房屋租賃登記備案證明作為經營場所證明。

第三章

租賃合同

第二十三條

出租人出租房屋應當與承租人簽訂書面房屋租賃合同。市房管部門和工商部門可以制訂合同示范文本，供當事人參照使用。

第二十四條

房屋租賃合同應當載明下列主要事項：

（一）當事人的姓名或者名稱及住所；

（二）房屋的座落、面積、裝修及設施狀況；

（三）租賃用途；

（四）租賃期限；

（五）租金及其支付方式；

（六）房屋修繕責任；

（七）消防安全責任；

（八）變更或者解除合同的條件；

（九）違約責任及解決爭議的方式；

（十）轉租的約定；

（十一）當事人約定的其他條款。

第二十五條

房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止；達成續租協議的，應當重新簽訂租賃合同，并按照本辦法的規定辦理房屋租賃登記備案手續。

第四章

當事人權利和義務

第二十六條

出租人應當遵守下列規定：

（一）未經利害關系人同意，不得將住宅房屋出租用于生產經營活動；

（二）不得向無合法有效證件的自然人、法人以及其他組織出租房屋；

（三）發現出租房屋內有涉嫌違法犯罪行為的，及時向公安部門報告；

（四）辦理房屋租賃登記備案手續，如實申報租金，并按照規定繳納有關稅費，配合相關部門和社區（村）出租房屋綜合服務管理機構做好信息采集和檢查工作；

（五）建立租住人員登記簿，登記租住人員的姓名、合法有效身份證件種類和號碼等信息。租住人員發生變化的，應當在3日內告知社區（村）出租房屋綜合服務管理機構；

（六）督促非本市戶籍人員及時辦理登記手續、申領居住證；

（七）出租房屋用于集體或者多戶以上人員租住的，應當遵守消防法律、法規，保障疏散通道、消防車通道、安全出口暢通，并按照國家標準和行業標準配置消防設施、器材；

（八）無法繼續履行《治安責任保證書》規定的治安監管責任的，應當委托他人進行管理，同時書面報告所在地社區（村）出租房屋綜合服務管理機構；

（九）發現承租人、租住人懷孕或者生育以及在出租房屋內非法實施胎兒性別鑒定和人工終止妊娠的，及時向社區（村）出租房屋綜合服務管理機構報告；

（十）法律、法規規定的其他義務。

第二十七條

出租人負責檢查、維修房屋及其設施，保證房屋安全。因維修房屋不善，給承租人造成損失的，應當承擔賠償責任。法律、法規另有規定和房屋租賃合同另有約定的除外。

承租人應當保護并按照房屋租賃合同的約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋結構和使用性質。

第二十八條

承租人應當遵守下列規定：

（一）配合相關部門和社區（村）出租房屋綜合服務管理機構的信息采集和檢查工作，為非本市戶籍人員的，應當按照本市有關居住證管理的規定辦理居住登記；屬境外人員的，應當在入住房屋后24小時內持有效身份證件到房屋所在地公安派出所進行住宿登記；

（二）如實向出租人和有關管理部門說明租住人員情況，出示本人的有效身份證件；

（三）不得留宿無有效身份證件的人員；

（四）履行計劃生育責任，已婚育齡人員應當自覺接受居住地計劃生育技術服務指導；

（五）利用承租房屋從事生產、經營的，應當符合安全生產、環境保護等相關規定；

（六）不得利用承租房屋從事非法生產、加工、儲存、經營易燃易爆危險物品以及具有毒害性、放射性、腐蝕性等危險物質；

（七）禁止利用承租房屋從事其他違法犯罪活動。

第二十九條

實行標準租金的住宅房屋承租人與其有本市常住戶口、他處無住房、同住時間在3年以上的近親屬，對承租的房屋享有共同承租權。

前款所述承租人有下列情形之一的，出租人有權解除房屋租賃合同：

（一）利用房屋進行違法犯罪活動的；

（二）擅自改變房屋結構或者約定用途的；

（三）拖欠租金達6個月以上的；

（四）法律、法規或者合同約定的其他情形。

第五章

法律責任

第三十條

違反本辦法第九條的規定，由房管部門責令限期改正；逾期不改正的，對出租人處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不超過30000元。對有重大安全隱患或者經鑒定為危險房屋而未采取排除危險措施的，由房管部門按照房屋安全的有關規定依法處理。對用于出租的違法建筑，由有關主管部門按照《武漢市控制和查處違法建設辦法》（市人民政府第189號令）等法律、法規、規章的規定依法處理。對用于出租的不符合消防有關法律、法規規定的房屋，由公安消防部門按照《中華人民共和國消防法》等相關法律、法規依法處理。

第三十一條

違反本辦法第十條規定的，由房管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以5000元以上30000元以下罰款。

第三十二條

出租人違反本辦法規定，不履行房屋租賃登記備案義務的，由房管部門責令限期補辦；逾期不辦理的，對自然人處以1000元以下罰款，對法人或者其他組織處以1000元以上10000元以下罰款。

第三十三條

出租人不進行納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，由稅務部門依法處理。

第三十四條

違反本辦法的規定，有下列情形之一的，由公安部門予以處罰：

（一）出租人出租住宅房屋未簽訂《治安責任保證書》，以及承租人、租住人留宿無有效身份證件人員的，責令改正，并按照有關規定處以罰款；

（二）出租人未建立租住人員登記簿，或者在租住人員發生變化后，未按照本辦法規定告知社區（村）出租房屋綜合服務管理機構的，責令限期改正，逾期不改正的，處以500元以下罰款；

（三）房地產中介服務機構、物業服務機構違反本辦法第二十一條規定，拒絕協助公安部門或者社區（村）出租房屋綜合服務管理機構采集出租房屋信息的，處以500元以上1000元以下罰款；

（四）租賃當事人違反消防安全規定的，責令整改，并按照《中華人民共和國消防法》

等相關法律、法規予以處罰。

第三十五條

房屋租賃管理工作人員徇私舞弊、貪污、受賄的，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條

對違反本辦法的行為，公民、法人或者其他組織可以向有關行政部門舉報，有關行政部門可以給予舉報人適當的獎勵。

第三十七條

對違反本辦法的行為，其他法律、法規、規章已經規定行政處罰的，由有關行政部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章

附則

第三十八條

武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、市東湖生態旅游風景區、武漢化學工業區管理委員會按照本辦法規定，負責其管理區域內的房屋租賃和人口服務的綜合管理工作。

第三十九條

房管部門直接經營管理的公有房屋、單位自管住宅房屋以及保障性住房的租賃管理，法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第四十條

向境外單位、人員出租、轉租房屋，或者承租人留住境外人員的，出租人、承租人應當遵守國家和本市有關國家安全管理的規定。

第四十一條

本辦法自2011年3月15日起施行。1997年10月26日市人民政府發布的《武漢市城市房屋租賃管理辦法》（市人民政府第93號令）同時廢止。

武漢市城市房屋租賃管理辦法

武漢市人民政府

《武漢市城市房屋租賃管理辦法》已經市人民政府常務會議審議通過，現予發布施行。

第一條 為維護城市房屋租賃市場秩序，保障城市房屋租賃當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《武漢市房產管理條例》和建設部發布的《城市房屋租賃管理辦法》等規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市區和建制鎮房屋的租賃及其管理適用本辦法。

第三條 房屋所有權人將房屋出租給他人居住、從事經營活動，或以房屋與他人合作從事經營活動以及承租人經出租人同意，按規定將承租房屋轉租的，均應遵守本辦法。經規劃部門批準的臨時建筑，在批準的有效期內出租的，亦適用本辦法。第四條 房屋租賃應遵循自愿、平等、互利、合法的原則。

第五條 市、區縣房地產管理局按照市人民政府規定的職責權限，負責城市房屋租賃管理工作，所屬房屋租賃管理機構（以下簡稱房管機構）具體負責房屋租賃登記備案工作。第六條 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）房屋權屬有爭議或無合法權屬證件的；

（二）經鑒定確認不能保證居住或使用安全的；

（三）未經房屋所有人同意，或共同共有房屋未取得共有人同意的；

（四）已作為資產抵押，未經抵押權人同意的；

（五）按拆遷行政主管部門公告將要拆除的；

（六）法律、法規禁止出租的其他情形的。

第七條 房屋租賃當事人應簽訂房屋租賃合同。合同應載明下列主要事項：

（一）當事人姓名或名稱及住所；

（二）房屋的座落、結構、面積、裝飾及設施狀況；

（三）租賃用途及期限；

（四）租金數額及支付方式；

（五）房屋修繕責任；

（六）轉租的約定；

（七）變更和解除合同的條件；

（八）違約責任；

（九）當事人約定的其他事項。

簽訂房屋租賃合同，應使用統一的房屋租賃合同文本。

第八條 房屋租金分為標準租金和協議租金。標準租金由市人民政府統一制定，協議租金由租賃雙方當事人協商議定。

出租房地產管理部門直接經營管理的公有住宅、非住宅用房及單位自管住宅用房，執行標準租金。

出租其他房屋和轉租前款規定的房屋，可以實行協議租金。

第九條 實行協議租金的房屋租賃當事人應在租賃合同簽訂之日起15日內，向所在地房管機構申請辦理登記備案手續。

第十條 房屋租賃當事人申請辦理房屋租賃登記備案手續，應提交下列證件：

（一）房屋權屬證件；

（二）房屋租賃合同；

（三）當事人的合法身份證件或資格證明；

（四）法律、法規規定的其他證件。

出租委托代管的房屋，還應提交委托代管人授權出租房屋的證明和委托代理人的身份證件。出租共同共有的房屋，還應提交其他共有人出具的同意出租房屋的證明。

第十一條 房管機構應在收到辦理房屋租賃登記備案手續申請之日起7日內審查完畢，并對審查合格的發給《房屋租賃證》。出租房屋，國家法律、法規規定須辦理工商登記手續的，從其規定；向暫住人口出租房屋的，還須按《武漢市暫住人口管理條例》辦理有關手續。

《房屋租賃證》每年驗審一次。嚴禁偽造、涂改、轉借、轉讓《房屋租賃證》。

第十二條 房屋租賃當事人申請辦理房屋租賃登記備案手續時，應如實申報租金（申報的租金明顯偏低的，以房管機構評估的租金為基數），并按規定繳納有關稅費。

第十三條 以營利為目的，將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建造的房屋出租的，應按市人民政府有關規定，將租金中所含土地收益的部分上繳國家。第十四條 房屋租賃期限由雙方當事人協商議定。

將以出讓方式取得使用權的國有土地上建造的房屋出租的，租賃期限不得超過土地出讓的剩余使用年限。

第十五條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止；出租人繼續出租房屋的，原承租人在同等條件下有優先承租權；達成續租協議的，應重新簽訂租賃合同，并按本辦法第九條的規定申請辦理租賃登記備案手續。

第十六條 房屋租賃期限內，一方當事人要求解除租賃合同，應征得另一方當事人同意。第十七條 房屋租賃期限內，出租人轉讓房屋所有權的，在同等條件下，承租人有優先受讓權；承租人放棄優先受讓權的，房屋受讓人應繼續履行原租賃合同的約定。私房出租人在租賃期限內死亡的，繼承人應繼續履行原租賃合同。

第十八條 出租人應依照租賃合同約定的期限將出租房屋交付承租人使用；承租人應按租賃

合同約定的時間和方式支付租金。

第十九條 房地產管理部門和有關單位對出租的公有住宅用房和自管住宅用房應經常檢查、及時維修，保證房屋及其附屬設施能正常使用，保證承租人的使用安全。第二十條 住宅用房承租人與其有本市常住戶口、他處無住房、同住時間在3年以上的近親屬，對承租的房屋享有共同承租權。

享有共同承租權的成年人要求單獨承租的，在房屋可以分割使用，且不造成居住和使用困難的情況下，出租人應予支持。

第二十一條 承租人應愛護并合理使用承租的房屋及其附屬設施；確需改變承租房屋用途、結構或增添設施的，應征得出租人同意，并就費用承擔和增添設施權屬簽訂書面協議。第二十二條 轉租房屋，應訂立轉租合同。轉租合同必須經原出租人書面同意，并按照本辦法第九條的規定申請辦理登記備案手續。

房屋轉租的期限不得超過原租賃合同約定的期限。出租人與轉租人另有約定的除外。第二十三條 轉租合同生效后，轉租人享有并履行轉租合同規定的出租人的權利和義務，并應履行原租賃合同規定的承租人的義務。出租人與轉租人另有約定的除外。

第二十四條 承租人有下列情形之一的，出租人有權解除租賃合同，收回房屋；由此造成損失的，由承租人賠償：

（一）擅自將承租的房屋轉租、轉讓、轉借他人，與他人調換使用或入股合營的；

（二）擅自改變承租的房屋的結構、用途的；

（三）拖欠租金的時間累計在6個月以上的；

（四）無正當理由閑置承租的公有住宅用房時間在6個月以上的；

（五）利用承租的房屋進行違法活動，損害他人或社會公共利益的；

（六）法律、法規規定的其他情形的。

第二十五條 違反本辦法規定的，由市、區縣房地產管理局依法予以處罰；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條 房屋租賃管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按管理權限由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。第二十七條 本辦法第三條規定的將房屋出租給他人從事經營活動，包括出租房屋內的柜臺、攤位。

本辦法第三條規定的以房屋與他人合作從事經營活動，包括以房屋為條件進行聯營、承包經營等。

第二十八條 本辦法具體應用中的問題，由市房地產管理局負責解釋。第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：昆明市城市房屋租賃管理辦法

昆明市城市房屋租賃管理辦法

(2002年10月11日昆明市人民政府第24次常務會議審議通過 2002年11月11日昆明市人民政府令第39號公布)

第一條 為加強城市房屋租賃管理，規范房屋租賃行為，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《昆明市城市房地產交易管理條例》等有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構>物，包括住宅、工商業用房、辦公用房及其他用房。

房屋租賃，是指房屋所有權人或授權經營管理人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，承租人向出租人支付租金的行為。

房屋轉租，是指房屋承租人將承租房屋的部分或全部再出租的行為。

第三條 凡在本市城市規劃區范圍內從事房屋租賃活動的單位、個人，應當遵守本辦法。

房管部門直管公房、廉租住房出租，國家機關、企業、事業單位職工租住本單位住房，不適用本辦法。

第四條 有下列情形之一的，視為房屋租賃：

(一)以聯營、承包等名義提供房屋給他人使用，取得收益而又不承擔經營風險的變相租賃行為;

(二)規劃管理部門批準建蓋的臨時建筑用于出租的;

(三)將房屋內的場地出租給他人從事生產、經營、業務活動的;

(四)以借用名義將房屋提供給他人作為從事生產、經營、居住用房并獲取收益的。

第五條 房屋租賃實行《房屋租賃證》制度、租賃合同登記備案制度和年檢制度。

第六條 昆明市房產管理部門是我市城市規劃區內房屋租賃管理的行政主管部門，具體負責五華、盤龍、官渡、西山四區范圍內的房屋租賃管理工作。各縣(市)、東川區房產行政主管部門負責本行政區域內房屋租賃管理工作。

工商、公安、稅務、價格、國土資源等行政管理部門，按照各自職責，協同實施本辦法。

第七條 房屋租賃涉及劃撥土地使用權租賃的，應按有關規定辦理土地有償使用手續。

第八條 出租房屋時，出租人應按規定先向房產管理部門申請辦理《房屋租賃證》，再到房屋所在地公安部門申請辦理《出租房屋治安許可證》后，方可出租。

第九條 出租人申請辦理《房屋租賃證》時，應當向市房產管理部門提交下列文件：

(一)房屋出租申請書;

(二)《房屋所有權證》或證明房屋所有權的有效證件;

(三)出租人的合法有效身份證件。

出租已設定抵押的房屋，還須提交抵押權人同意出租的證明;出租共有房屋的，還須提交其他共有人同意出租的證明;出租委托代管房屋的，還須提交委托人授權出租的證明。

第十條 出租人申請辦理《出租房屋治安許可證》時，應當向房屋所在地公安部門提交下列文件：

(一)《出租房屋申請表》;

(二)《房屋租賃證》;

(三)出租人的合法有效身份證件。

第十一條 市房產管理部門自接到房屋出租申請之日起10個工作日內作出答復。同意發證的，應當核發《房屋租賃證》;不同意發證的，應當依法說明理由。

第十二條 有下列情形之一的房屋，不得出租：

(一)未依法取得《房屋所有權證》或不能證明其產權來源合法有效的;

(二)權屬有爭議或產權受到限制的;

(三)共有房屋未取得共有人同意的;

(四)屬于違章建筑的;

(五)不符合安全標準的;

(六)房地產權已設定抵押而未經抵押權人同意的;

(七)法律、法規禁止出租的。

第十三條 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證，不得偽造、涂改、轉借。《房屋租賃證》遺失或損毀的，房屋出租人應當向原發證機關申請補發。

《房屋租賃證》實行年檢制度，具體年檢辦法由市房產管理部門制定并組織實施。

第十四條 房屋租賃合同實行登記備案制度。

租賃雙方當事人應自簽訂、變更、終止租賃合同之日起30日內到市房產管理部門辦理登記備案手續，并提交下列材料：

(一)《房屋租賃證》;

(二)房屋租賃合同;

(三)承租人的有效身份證件。

第十五條 有下列情形之一的，不予辦理租賃合同登記備案：

(一)擅自改變房屋用途而未經有關部門批準的;

(二)租賃合同超過20年的;

(三)租賃合同內容違反有關法律規定的。

第十六條 市房產管理部門自接到登記備案申請之日起3個工作日內，對符合本辦法規定的予以登記備案，房屋出租人按規定交納房屋租賃手續費;對不符合本辦法規定的，應對申請人作出答復。

第十七條 出租人自辦理合同登記備案手續之日起30日內，應攜帶《房屋租賃證》及房屋租賃合同等有關資料到稅務機關依法辦理稅務登記手續。出租人收取租金應使用專用發票，并依法繳納稅款。

第十八條 房屋租賃當事人應依法簽定書面合同。租賃合同應當具備下列條款：

(一)當事人姓名或者名稱及住所;

(二)房屋產權來源、座落、面積、結構、裝修及設施狀況;

(三)租賃用途及租賃期限;

(四)房屋交付日期及返還時狀態;

(五)租金數額及支付方式;

(六)房屋使用要求和維修責任;

(七)轉租的約定;

(八)變更和解除合同的條件;

(九)違約責任;

(十)合同爭議的解決方式;

(十一)當事人約定的其他條款。

第十九條 房屋租賃合同發生糾紛時，當事人可自行協商解決，也可按約定向仲裁機構申請仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。

第二十條 出租人有下列行為之一的，承租人有權解除租賃合同，造成損失的，由出租人承擔賠償責任：

(一)出租人未按合同約定向承租人提供房屋的;

(二)出租人未按合同約定及時履行維修義務的;

(三)出租人未經承租人同意收取合同約定以外費用的;

(四)其他嚴重損害承租人權益的。

第二十一條 承租人有下列情形之一，出租人有權終止合同，收回房屋，造成損失的，由承租人承擔賠償責任：

(一)將承租的房屋擅自轉租給他人的;

(二)擅自改變租賃用途或房屋結構的;

(三)拖欠租金超過約定期限的;

(四)嚴重損害公共利益和他人權益的。

第二十二條 承租人必須按合同約定按期交納租金，違約的，應當支付違約金。

第二十三條 承租人應當按合同約定合理使用房屋及附屬設施，不得擅自拆改、擴建及改變房屋用途。確需變動的，必須征得出租人同意。須按規定報有關部門批準的，應報請批準。

第二十四條 承租人必須嚴格遵守國家有關法律、法規，不得利用承租房屋進行制假販假、賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒、窩贓、銷贓及其他危害社會的違法犯罪活動。

第二十五條 出租人發現承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動，應當制止或及時報告公安機關，不得知情不報和包庇、縱容、窩藏違法犯罪分子。

第二十六條 有下列情形之一的房屋不得轉租：

(一)未經出租人書面同意的;

(二)承租人拖欠租金的;

(三)承租人在承租房屋內擅自搭建的;

(四)不定期租賃的房屋。

第二十七條 房屋轉租當事人應依法簽定轉租合同，并按本辦法第十四條規定辦理合同登記備案手續。轉租合同的終止日期不得超過原租賃合同的終止日期，但出租人與轉租雙方另有約定的除外。

第二十八條 轉租合同經登記備案后，轉租人享有并承擔轉租合同約定的出租人的權利和義務，同時履行原租賃合同規定的承租人的權利和義務，但出租人與轉租雙方另有約定的除外。

第二十九條 轉租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉租合同也隨之相應變更、解除或者終止。

第三十條 出租人違反本辦法第十二條規定將不得出租的房屋出租或者承租人違反本辦法第二十六條規定將不得轉租的房屋轉租的，由市房產管理部門責令其限期改正，并處以違法所得>倍以下的罰款，但最高數額不得超過三萬元。

第三十一條 違反本辦法第八條，未辦理《房屋租賃證》擅自出租房屋的，由市房產管理部門責令限期補辦;逾期不辦的，責令停止租賃行為，沒收其違法所得，并處違法所得兩倍以下的罰款。

未辦理《出租房屋治安許可證》擅自出租房屋的，由公安機關責令限期補辦，并可處以警告或兩百元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第十三條，偽造、涂改、轉借《房屋租賃證》或逾期不參加《房屋租賃證》年檢的，由市房產管理部門收繳其證書，有違法所得的，沒收其違法所得;情節嚴重的，處以一千元以上>萬元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第十四條、第二十七條，未按期辦理房屋租賃合同或轉租合同登記備案的，由市房產管理部門責令限期補辦，逾期不補辦的，處以>千元以上五千元以下的罰款，或者吊銷其《房屋租賃證》。

第三十四條 違反本辦法第十七條規定的，由稅務機關依法進行處罰。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十五條 承租人違反本辦法第二十四條規定，利用出租房屋進行違法犯罪活動的，由公安機關依法處理。

第三十六條 出租人違反本辦法第二十五條規定，發現承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動不予制止又不向公安機關報告的，公安機關可吊銷其《出租房屋治安許可證》，并處以房屋月租金十倍以下罰款，但最高數額不得超過三萬元。

第三十七條 房產管理部門工作人員在房屋租賃管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。給當事人造成經濟損失的，依法賠償。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 當事人對房產管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人對具體行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，由做出具體行政行為的行政主管部門申請人民法院強制執行。

第三十九條 本辦法自二零零二年十二月二十日起施行。原昆明市人民政府發布的昆>發(1992)189號《昆明市城鎮房屋租賃管理辦法》同時廢止。