第一篇：淺談村干部經濟犯罪的基本問題

淺談村干部經濟犯罪的基本問題

宋杰

摘 要：近年來，在黨和政府對三農問題的持續關注及惠農政策的不斷出臺下，越來越多的惠農資金開始流向農村。令人遺憾的是，在惠農政策落實過程中，某些村干部作為國家政策落實的協助者，卻利用職務之便挪用、侵占集體財產、假公濟私。隨著村干部經濟犯罪案件的增多和涉嫌經濟問題的突出，造成了干群關系日益緊張，不僅破壞了國家法律和惠農政策在農村的落實，更容易引發群眾上訪，稍有不慎，極易引起群體性越級上訪。如何處理答復群眾反映村干部經濟犯罪信訪已成為基層黨委政府亟需解決的棘手問題。關鍵詞：惠農政策；處理答復；經濟犯罪；信訪

一、經濟犯罪的概念

經濟犯罪（Economic Crimes）一詞最早是由英國學者希爾提出的。希爾1872年在英國倫敦舉行的預防和抗制犯罪的國際會議上，以“犯罪的資本家”為題，首次提出了“經濟犯罪”一詞。

迄今為止，學術界對“經濟犯罪”一詞并沒有確切的定義。目前，“經濟領域說”、“經濟關系說”、“主觀圖利目的說”、“經濟領域和客體混合說”是四大主流觀點。“經濟領域說”認為所謂經濟犯罪，就是經濟方面的犯罪或經濟領域里的犯罪；“經濟關系說”則認為侵犯社會主

作者簡介：宋杰（1990.05—），男，山東陽信人，經濟犯罪偵查學專業，法學、管理學雙學士，中共樂陵市紀律檢查委員會 科員。

義經濟關系的犯罪就是經濟犯罪；“主觀圖利目的說”又認為經濟犯罪是一種故意犯罪，而且是具有圖利的特定目的的犯罪；“經濟領域和客體混合說”認為破壞經濟領域中刑法所保護的社會關系的犯罪就是經濟犯罪。

綜合上述觀點，筆者認為，經濟犯罪主要包括兩大類，一類是我國刑法分則第三章規定的破壞社會主義經濟秩序罪；另一類是我國刑法分則第五章規定的侵犯財產罪，除此之外，我國刑法分則其他章規定的某些侵害社會主義經濟關系的犯罪，如制造、販賣假藥罪、販毒罪、賄賂罪，也屬于經濟犯罪的范疇。

二、村干部經濟犯罪的主要類型和特點

在惠農政策的落實和政府的巨大投入下，村集體經濟日益壯大，農村面貌也發生了根本變化。但在財務管理不健全、村務缺乏透明、“一言堂”特權思想等諸多因素影響下，村級財務收支和管理暴露出諸多問題。這些問題滋生腐敗、關乎民生，嚴重影響農村社會的穩定。

（一）村干部經濟犯罪的主要類型：

1、職務侵占。

村干部在管理或直接經手資金、財務過程中，利用自己職務上形成的便利條件，采用資金不入賬、私設小金庫、白條開支、巧立名目違規發放補貼等方式，將本單位財物非法占為己有，數額較大的行為。隨著中央“打虎拍蠅”反腐力度的加大，村民法律意識的增強，越來越多的信訪舉報件涉及村干部職務侵占問題。如2015年11月我市紀委根據群眾舉報查處某黨支部書記陳某職務侵占案，經查，陳某在擔任村支部書記期間，村級賬目管理混亂、嚴重缺失，經查證，陳某利用職務之便，通過村綠化項目虛列開支，侵占集體資金達17000元。陳某的行為符合職務侵占的構成要件，按照《中國共產黨紀律處分條例》有關規定，我市紀委給予陳某開除黨籍處分，并收繳其違法所得歸還其村集體。

2、貪污集體財產。

村干部利用自己職務上的便利，在協助鄉鎮政府落實國家政策時，利用侵吞、竊取、騙取或者以其他手段，非法占有集體財物。村干部侵吞惠農資金事件的發生，造成了人民對政府的信任危機。某些村干部在面臨誘惑時把持不住，從而走上違法的道路。如2016年4月我市紀委根據群眾舉報查處某管區書記韓某貪污糧食補貼款案，經查，韓某在擔任某管區書記期間，抓住小麥直補款發放程序的漏洞，通過虛報地畝數，套取國家小麥直補款65250元，成為侵吞糧食補助款的“碩鼠”。韓某的行為既侵犯了國家公職人員的職務廉潔性又侵犯了公共財產所有權，干擾了國家的正常管理秩序，涉案數額巨大。按照《中國共產黨紀律處分條例》有關規定，我市紀委給予韓某開除黨籍處分，并將其涉嫌犯罪問題移交司法機關。

3、以權謀私、違規辦事。

村干部作為政府和群眾聯系的紐帶，在國家有關政策的上傳下達中起到關鍵作用。基于這種便利，某些村干部以權謀私、暗箱操作、串通作假、虛報冒領、層層截留、吃拿卡要，致使國家政策在基層落實時嚴重變味。諸如低保辦理和扶貧資金的發放問題，某些村支書將百姓的“救命錢”看成眼里的“唐僧肉”，將罪惡之手伸向這筆救濟款，克扣私分或優親厚友、貪污挪用。如2016年6月，我市紀委接到群眾舉報某村黨支部書記宋某違規為親朋好友辦理低保的線索，經查，宋某利用職務之便，分別為各自不符合享受農村低保政策的直系親屬辦理了農村低保，其行為已違反《中國共產黨廉潔自律準則》相關規定，我市紀委根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百零七條規定，給予宋某嚴重警告處分，并收繳其違法違紀所得。

（二）村干部經濟犯罪的主要特點

1、主體特殊、定性困難。

村干部是村民自選的區別于一般國家公職人員體制外的非在編的邊緣化干部。基于此，在某些涉及經濟職務犯罪主體認定上較為困難。如在貪污罪和侵占罪的定性上，筆者認為關鍵點在于確定國家發放給個人的補助款的性質，確定是否屬于公共財物。若是公共財物，應該定貪污罪。

2、社會影響大，危害嚴重。

村干部雖小，卻因直接關涉群眾的切身利益而更為全體村民所關注，一旦村干部涉嫌經濟職務犯罪，直接影響著基層群眾對我們黨和政府的信任，造成干群關系緊張，易引發群眾上訪，工作方法或方式稍有不慎，更易引發群體訪或越級訪。

3、作案手段多樣，隱蔽性較強。

近幾年，村干部違法違紀的作案手段經歷了從簡單到多樣的轉變。由之前的單獨隱蔽作案到現在相互勾結、合伙作案；方式也由簡單的收入不入賬、直接侵吞轉為虛列開支、虛報冒領；甚至設賬外賬，公款私存。作案手段的多樣性和看似隱蔽的明目張膽給取證帶來了難度。

三、村干部經濟犯罪的原因分析

（一）村干部自身文化素質不高，法律意識淡薄是導致其經濟職務犯罪的主觀因素。在被我市紀委查辦的村干部中，80%以上是長達15年以上的老支書，其特權思想嚴重已令人咋舌。這些人往往以為本村做出貢獻為由，居功自傲；或借宗族勢力“拳頭當權”，恃強欺弱，在村里橫行霸道，肆意侵犯村民人身權利；儼然把自己當成村里的“土皇帝”。

（二）村級財務制度不健全，落實不力。

財務管理不健全給犯罪分子以可乘之機。從近幾年我市紀委查辦案件的情況看，發案的這些村基本都是村干部直接經手現金的收支，代行會計室出納之職，自己經手，自己審批，嚴重違反財經紀律；原始票據不規范、白條入賬或坐收坐支，造成賬實嚴重不符。在農村實際工作中，記賬人員并非會計專業出身，缺乏相關的金融知識，無正規發票來源途徑或為逃避開票稅收故意不開取正規發票。或新老班子交接手續不完備，造成原有票據丟失和資料不全的情形。

（三）監管部門監管乏力是導致犯罪的重要因素。

各鄉鎮經管站負有對各村財務的監督、管理責任，受地理位置或人員匱乏等條件限制，村集體賬目整理工作基本依靠村黨支部書記和村委會主任“一支筆”。經管站對村賬目并未真正認真核查，帳目丟失也無人過問，使得村務公開基本流于形式。

四、村干部經濟犯罪的預防和打擊近年來，村一級黨組織作為我們黨最基本的組成部分，已然成為腐敗的“重災區”，“老虎易打，蒼蠅難拍”已經讓政府陷入信任危機。村干部作為政府和群眾聯系的紐帶，其一言一行關乎政府形象。經濟犯罪重在預防，應當樹立于預防為主的方針。在農村經濟體制改革的大環境下，如何有效預防村干部經濟犯罪已成為亟需解決的重點問題。

（一）村干部經濟犯罪的預防

1、加大村干部培訓力度，增強村干部法制觀念

目前，村干部呈現年齡偏大、學歷偏低等現狀，因此鄉鎮黨委、政府應當推薦一批思想覺悟高、政治立場堅定的優秀大學生村官到村任職，充實農村干部隊伍；其次鄉鎮黨委、政府一定要把好選舉關，堅決遏制“家族村官”現象。鄉鎮黨委、政府也要不定期、不定點的對村干部進行業務培訓，以加強村干部的政治素質。對群眾反映的“問題支書”要嚴格管理，不能置若罔聞。在加強法制宣傳教育的同時更應當以反面教材為例，起到一定威懾力，達到警鐘長鳴的效果。如我市紀委曾在2015年12月組織多名村黨支部書記到廉政教育基地參觀，接受廉政警示教育。

2、建立公開、透明的農村財務規章制度

權力的過度集中容易引發腐敗，而陽光是最好的防腐劑。首先要實行村財務的“分權制”，即建立財務審批、記賬和保管相分離的財務規章制度，增強財務透明度，及時有效向群眾公開，接受群眾監督；其次是要對財務人員進行統一的法律、業務培訓。組織黨員代表、群眾代表組成村民理財小組，定期召開村民代表大會匯報財務狀況，促使財務陽光化。同時做好村干部的離任審計，爭取將經濟犯罪降到最低。

3、設置暢通有效的信訪舉報渠道

設置暢通有效的信訪舉報渠道，提倡并鼓勵群眾實名舉報，反映真實情況。對于群眾提交的舉報信訪件，信訪工作人員在做好保密的同時，積極有效的轉交相關部門進行受理登記。對于不屬于范圍內舉報的相關問題要真誠耐心的向舉報人解釋，以免引起不必要的誤會。同時要提醒舉報人，不要同時向多個部門多頭舉報同一事件，告知上訪人不重復上訪，不去公眾網絡“海量”亂發帖子，否則可能導致泄密，給被舉報人創造隱匿和毀滅證據的機會，加大查處難度。

（二）村干部經濟犯罪的打擊

要建立健全經偵、檢察、紀檢、審計等各部門合作機制，加強協調配合，加大查辦力度，秉公執法、嚴格執法，形成打擊合力，依法加大對違法村干部的打擊力度，狠狠打擊群眾反映強烈、涉及面廣、影響深、危害大的經濟犯罪問題。

作者姓名：宋杰

工作單位及職務：樂陵市紀律檢查委員會 科員

聯系電話：***

通訊地址：樂陵市新華書店八樓監察二室

電子郵箱：***@163.com

參考文獻

1、張郁雷中堅 《經濟犯罪偵查學新編》中國人民公安大學出版社2014

2、張士懷 《紀檢監察機關調查案件方法》中國方正出版社出版 2012；

3、李德和 《紀檢監察辦案查證方法與案例》 中國方正出版社出版 2012；

4、王幼璋 《經濟犯罪疑案評析》人民法院出版社出版 2014；

第二篇：淺談如何預防經濟犯罪

淺談如何預防經濟犯罪

2013秋法學專科覃禎田

2015年（6月）

經濟犯罪,顧名思義，是指與經濟有關的犯罪，為謀取非法利益，嚴重侵犯國家經濟管理制度，破壞市場經濟秩序，依照刑法應受刑罪處罪的行為。包括貪污、賄賂、玩忽職守、徇私舞弊以及企業內發生的與經濟相關的犯罪行為等。經濟滲透在社會生活的各個層面，因此，經濟犯罪也就無處不在。

一、我國經濟犯罪的現狀

改革開放以來，隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和發展，作為市場經濟伴生物的經濟犯罪大量發生，不但給國家和人民的利益造成巨大的經濟損失，極大地干擾和破壞了我國改革開放和經濟建設事業的順利發展，而且助長了腐敗風氣，引發大量的不安定事件，危害社會穩定，其危害之嚴重已引起了政府和社會各界的高度關注和重視。在建立社會主義市場經濟體制的過程中，由于我國正處于向市場經濟的轉軌階段，一些預防經濟犯罪的機制沒有及時跟上，近幾年來的刑事審判統計結果顯 示，經濟犯罪正有越來越猖獗之勢，普及社會各個領域。一批震動全國的大案要案，如***案、徐才厚案、各部（省、州、縣）機關領導干部案等都與經濟犯罪密切相關。我國由于國家機關工作人員嚴重不負責任、濫用職權、玩忽職守引發的樓塌、橋垮以及特大火災、交通事故、爆炸等慘禍也時有發生，給國家利益和人民群眾的生命財產造成了巨大的損失，嚴重危害國家的經濟安全。

二、經濟犯罪案件產生的過程及特點

在建立和完善社會市場經濟體制的進程中，由于各種消極因素的影響，在經濟領域內，以非法獲取經濟利益為目的的經濟犯罪活動日益增多，除了傳統的自然人和法人犯罪外，單位犯罪將越來越多，諸如走私，生產偽劣產品，偷稅漏稅等單位犯罪有可能進一步增加，給國家經濟和社會發展造成了嚴重損失，影響了經濟的健康發展。據不完全統計，每年我國因不誠信而帶來的直接經濟損失約5000億元，其中很大一部分就是合同詐騙等經濟犯罪帶來的。

從本縣法院審結的經濟案件來分析，我們認為主要有以下幾個方面特點：

1、犯罪分子以權壓法、謀取私利。有些領導干部面臨“金錢”的誘惑和考驗，放松了世界觀、人生觀、價值觀，思想觀念、理想道德出現了一定程度的混亂，于是以現有的權力千方百計從工資之外撈取外快、賺好處，直至把手中掌握的權力當 2 作撈取錢財的資本，隨心所欲，為所欲為，最后被經濟犯罪分子拉入貪污受賄罪的深淵，給國家和人民群眾帶來巨大的經濟損失。

2、犯罪分子往往內外勾結，共同作案。犯罪分子利用經濟領域里我國法制及法規管理制度上的漏洞，有的是單位的個別領導與工作人員相互勾結；有的是單位內部人與外部人員相互勾結、共同作案；有的內外勾結編造交通事故，擴大事故險情等進行保險詐騙。

3、犯罪分子結伙詐騙、集團化犯罪。犯罪分子為追求共同的犯罪目的，結成犯罪團伙，有組織有分工，手段專業，往往是每一個環節都有專人負責，犯罪成功率高，危害極大。

4、犯罪手段復雜化、多樣化和現代化。有些經濟領域的犯罪使用了高科技手段，使各類經濟犯罪的手段更加隱藏，更加狡猾，走向智能型、科技化、現代化方向發展。有的利用計算機技術進行貪污犯罪；有的利用高科技手段造貨幣，甚至設立皮包公司利用經濟合同進行詐騙活動；有的模仿領導簽字、私刻印章、變造防偽標志，偽造產品提貨單；有的采用各種方式拉攏腐蝕開發商、經銷商為其套取國家錢財謀取私利。

5、大案要案持續增長。我國司法機關一貫堅持對經濟犯罪進行嚴厲打擊，挽回了巨大的經濟損失，但在經濟利益的刺激下，犯罪分子往往鋌而走險，以身試法。黨的十八大以后，本縣一些大案要案不斷出現，涉案越來越高，并且呈現多發的趨勢，如原副縣長、縣、局級領導等經濟犯罪案件。

從經濟犯罪發展的過程來看，絕大部分經濟犯罪案件都不是突發性案件，經濟犯罪從犯罪預備到犯罪終止，一般犯罪發展的周期較長。短則十天半月，長則達數年。在較長的犯罪周期中，犯罪嫌疑人一般會與工商、稅務、金融機構、被侵犯客體之間發生聯系和互動。正是因為犯罪嫌疑人聯系、互動的環節較多，犯罪的鏈條較長，故為我們開展經濟犯罪預防工作提供了較大的空間。從經濟犯罪嫌疑人作案的手段來看，經濟犯罪與傳統的暴力型、突發型刑事犯罪不同，經濟犯罪嫌疑人在實施犯罪之前，一般都有一個精密策劃、精心準備的過程，其表現為經濟犯罪的預謀案件多，突發案件少，因此使我們有足夠的時間，能在經濟犯罪的預謀階段，采取各種措施，來控制或防止經濟犯罪的發生或發展，這是我們開展經濟犯罪預防工作的重要前提。

三、經濟犯罪的預防措施

經濟犯罪是社會各種矛盾的綜合反映，涉及到社會的方方面面。通過研究當前經濟犯罪的特點，深入地認識經濟犯罪的危害，從而采取經濟、法律、文化、道德、管理等方面的手段，達到預防經濟犯罪的目的。

1: 超前預防與事后預防并舉。超前預防和事后預防是針對發案而言的，超前是指犯罪行為發生前運用各種預防機制，采取 一系列的措施，減少引發經濟犯罪的各種可能性，將犯罪的苗頭消滅于萌芽狀態;事后預防是指犯罪行為實施后的預防，針對暴 4 露出來的各種問題，制定整改措施。超前預防可發揮防患于未然的作用，可減少或避免經濟損失，挽救一大批可能走向犯罪的人。事后預防能產生“亡羊補牢”之效。

2:重點預防與普遍預防相結合。重點預防于普遍預防相結合可分為三種：一是根據目前的情況將重點放在黨政機關及稅務、工商、海關、商檢、公安等行政執法部門，而將其他系統和部門作為普遍預防的對象;二是在某一系統或單位將重點放在易發案件的重點部位和重點人員，而將其他部位和一般人員作為普遍預 防對象;三是在預防措施上將重點放在重點對象的法制宣傳和改革建制方面。

3:一般預防和特殊預防相補充。一般預防措施是通過打擊犯罪、教育和警戒社會上可能犯罪的分子，使他們不致走上犯罪的道路;特殊預防是對犯罪分子適用刑罰，以預防其再次犯罪。

4: 社會輿論導向預防與法律預防相協調。法律預防在遏制各類犯罪中，較之社會預防更具直接性，它包括立法預防和司法預防兩個方面，一要加強行政立法，以規范國家工作人員的行為，從而防范國家行政人員的犯罪;二要加強經濟立法，健全和完善經濟法規，最大限度地減少經濟違法行為。此外，要建立行政機關的內部控制系統;三要加強刑事立法，進一步完善刑事法律法規。在司法方面，要強調有法必依、執法必嚴、違法必究、堅持執法的嚴肅性，加強司法隊伍建設，提高司法人員的業務素質和職業道德。同時要加強社會輿論和法制宣傳力度，抓住典型案例，通過電臺、電視、報刊等宣傳工具，深入到重點部門和單位，進行全方位的宣傳，做到警鐘長鳴。

當前，隨著社會轉型，我國的經濟改革還需要不斷的完善，不斷的更新，各種經濟關系錯綜復雜，犯罪分子為獲取最大利潤作為追求目標，這極易促使經濟主體采用非法手段來沖擊公平界線內的良性競爭，敵視、蔑視市場規則，破壞市場經濟的整體秩序，促使經濟犯罪生成和蔓延。經濟犯罪作為圖利型、智能型且身份較為特定的法定犯罪，數量居高不下，發展形勢嚴峻，社會危害性及大，依法應當承但刑事責任的行為。為此，預防經濟犯罪及其法律、法規不僅為客觀必然，而且也符合市場經濟的基本價值訴求。更為重要的是，在加強經濟犯罪多邊預防的前提下，要嚴格經濟犯罪的法律法規制度，同時從刑事法律的規章制度、民商事法律的規章制度、經濟領域的行政法律法規的規章制度以及加強市場經濟的法治建設等方面進行整體性和系統性的法律規章制度重構建。通過多邊預防和法律法規制減少經濟犯罪給市場經濟帶來的不適以及危害，不僅益于凝聚市場經濟發展的正能量，也益于社會經濟秩序的良好發展，使社會公眾更好的享受到社會主義現代化帶來的成果。

第三篇：基本問題精選

1、學校周邊環境如何？

答：學校的成都校區位于成都高新西區，成都母親河府南河源頭，交通便利，環境優美。距成都市中心天府廣場18公里，緊鄰地鐵2號線、羊西線（蜀西路）、西華大道（沙西線）樞紐、老成灌路、金豐高架快速路、成都至都江堰輕軌等交通干線。這里高等院校林立，周圍有西南交通大學、電子科技大學、西華大學等20余所高校；有遠近聞名的清真美食、散落于民間的大千墨寶；還有高科技企業和新興產業云集的成都現代工業港。

學校的眉山校區，地處“東坡故里、千載詩書城”----眉山市。校園與眉山市區一橋相連，交通便利，有四條快速公路及高鐵與成都市中心相連。這里處在“成都-三蘇祠-樂山大佛-峨眉山”國際旅游線上，是旅游的好去處，也是最宜于讀書、生活、成才、就業的好地方。

眉山位于四川盆地成都平原西南部，岷江中游。北接省會成都，南連樂山，東鄰內江、資陽、自貢，西接雅安，是成（都）樂（山）黃金走廊的中段重點地區及“成都平原經濟圈”的重要組成部分。眉山市城區距成都70余公里，距峨眉山80余公里，距樂山大佛60余公里；北臨成都雙流機場40余公里，南距樂山大件運輸碼頭70余公里。著名景點有：三蘇祠，瓦屋山，黑龍灘，彭祖山等。

2、學校的學習和生活條件如何？

答：學校校園環境幽雅，花木繁茂，碧草如茵，景色宜人，是莘莘學子讀書治學的理想園地。校內設有綜合實驗大樓，藝術大樓、教學樓群、行政樓、實訓樓、多個食堂、學生公寓樓群（公寓每間住宿6人，內有衣柜、電腦學習桌、寬帶網絡接口、陽臺、獨立衛生間、電風扇、熱水系統、飲用水直供系統等）；有多媒體教室、微機室、語音室、學生活動中心、學術報告廳、演播廳、圖書館、標準運動場、體育館、網球場、籃球場、羽毛球場等設施；學校還設有超市、生活服務小區、洗衣房、醫務室、郵局代辦點、自動提款機等生活服務設施。這些為學生的學習和生活提供了良好的環境條件。

3、學校各專業學費的收費標準如何？

答：根據教育部有關規定，新生報到入學時須繳清學費和住宿費，方能注冊。學校學費收費標準為：理工類本專科（含外語、廣告類）每生12000元/年、文

史類本專科每生11000元/年、藝術類本專科每生15000元/年。未經學校批準而不繳納學費的新生不予注冊。

4、紙質檔案是由學生自己帶來，還是學校去提取？答：學生檔案問題，按照學生當地教育主管部門規定執行。有兩種提取方式：一是由學生自己憑入學通知書到當地招辦提取，然后帶到學校；二是由當地招辦統一郵寄到學校。

5、學生畢業時是否可以報考研究生？

答：當然可以。學生可根據自己的意愿報考任何高校和專業的碩士研究生。我校鼓勵支持學生提升學歷層次，報考碩士研究生。學校圖書館設置了專門的考研自習室，為這部分同學提供了良好的學習環境。我校每屆畢業生中，都有許多同學考上了四川大學、西南交通大學、西南財經大學等重點高校攻讀碩士研究生，部分同學赴英、韓、日、泰等國攻讀碩士研究生。

6、請問專科層次學生進校后有無“專升本”？

答：有“專升本”。三種渠道：（1）專科畢業生在畢業的當年，按規定程序和條件，可升到我校相關的本科專業繼續學習；（2）我校繼續教育中心舉辦有自考本科專業，專科層次的學生在校期間可套讀自考本科相關專業；（3）參加學校的中外合作辦學項目，出國深造，取得本科及碩士文憑。

7、請問學生進校后可以轉專業嗎？

答：按照我校2014年招生章程的規定，新生報到入學后，在同層次同科類的前提下，提供一次調換專業的機會，不收取任何費用。但根據教育部對藝術類專業招生錄取的規定，按照藝術類專業招生辦法錄取的考生，入學后不得轉入其他專業學習。

8、如何填報貴校志愿？填報了志愿錄取希望有多大？ 答：按照全國普通高等學校志愿填報步驟，在相應批次填報我校即可，其中院校代碼、招生專業代碼及招生計劃數以各省級招辦公布為準。根據我校往年錄取情況，建議考生第一志愿填報我校，同時選擇專業服從調配，這樣填報志愿錄取希望會更大。學生進校后還可根據自身需求申請調整專業。

9、聽說學校新建了眉山校區，請問今年的新生都是

到眉山新校區就讀嗎？

答：根據學校發展的規劃和要求，學校在“東坡故里、千載詩書城”眉山市岷東新區征地1000畝，新建了眉山新校區，將于2014年6月正式投入使用。根據學校的安排，經濟與管理學院、人文學院、外國語學院、建筑工程學院四個學院的本、專科新生將在眉山新校區就讀，其余五個學院的新生仍然在成都校區就讀。2014年具體到眉山新校區就讀的本科專業有13個：工程造價、建筑電氣與智能化、會計學、財務管理、電子商務、市場營銷、信息管理與信息系統、人力資源管理、社會工作、廣告學、學前教育、英語、日語，專科專業有10個：工程造價、會計、財務管理、電子商務、市場營銷、建筑電氣工程技術、文秘、社區管理與服務、商務英語、應用英語。

10、請問學校今年招生新增加了哪些專業？ 答：按照學校發展規劃和社會經濟發展的需求，我校在廣泛開展市場調研的基礎上，加大了專業設置和建設工作的力度，經四川省教育廳和教育部批準，2014年我校新增專業7個，其中本科專業3個：人力資源管理、學前教育、數字媒體技術，專科專業4個：會計、財務管理、應用英語、工程造價。這些新批準設置的專業將于2014年開始招生。

11、學生畢業后如何就業？以往畢業生的就業情況

如何？

答：學校設有職業規劃與就業指導中心，辦公室設在招生就業處。該中心從新生進校開始至畢業，專門針對大學生進行學業、職業生涯規劃指導和就業指導、推薦、服務工作，每個學生均建立了大學生職業生涯規劃與就業競爭能力檔案。學校定期開展就業創業服務月活動，組織多種類型雙選會，建立實習、實訓就業基地；畢業生由學校推薦，雙向選擇，與本校有人才培養協議的眾多知名企業將優先錄用我校畢業生。學校十三年辦學碩果累累，培養各類應用型人才在各行各業表現突出，深受社會各界歡迎，近年來學校畢業生就業率均在95%以上，企業評價滿意率達99%。中央電視臺CCTV-

4、《中國教育報》、四川電視臺等多家媒體對我校的人才培養、畢業生就業及校地企合作創新的模式進行

了報道。2013年，我校被四川省教育廳評為“四川省普通高等學校畢業生就業工作先進單位”。

12、學校是否招收文藝、體育特長學生？

答：我校十分重視招收這類學生。對文藝、體育有特長考生，凡投檔中的這類考生，可按照我校錄取規則優先錄取。

13、學校位置在哪里？

答：學校擁有“天府之國”成都、“東坡故里、千載詩書城”眉山兩個校區，人杰地靈、環境優美，生活、交通便捷。其中成都校區位于成都市郫縣團結鎮學院街65號，郵政編碼：611745；眉山校區位于眉山市眉州大道岷東段1號，郵政編碼：620036。

學校的辦學性質是什么？

答：四川師范大學成都學院是經國家教育部批準設立的全國統一招生、實施本、專科學歷教育的應用型全日制普通高等學校，是首批具有學士學位授予權的獨立學院。

第四篇：經濟犯罪情況調研報告

濱海區經濟犯罪情況調研報告

7月至9月間，我對濱海區的經濟犯罪情況進行了調查。調查中，通過詢問民警、查看大隊有關資料、查閱卷宗等形式，較為客觀的了解到了濱海區經濟犯罪及經偵工作的情況：

一、濱海區經濟犯罪的現狀：

濱海區地處城郊結合部，經濟犯罪發案率較低。上半年，區經偵大隊共受理各類經濟犯罪案件15起，比去年同期18起下降16.67％；立案偵查13起，較去年同期15起下降13.33％；查處涉案總值1.35億元，較去年同期1428.73萬元上升8倍；挽回經濟損失1675.7萬元，較去年同期712.53萬元上升一倍；破獲年內案件9起（破案率69.23％，另破年前案件1起），較去年同期破案數11起下降18.18％。從上半年區經偵大隊偵辦的各類經濟犯罪案件情況分析，主要呈現以下幾個特點：

（一）擾亂市場秩序犯罪發案小幅上升，案值攀升

信用卡詐騙犯罪已成為近年來金融詐騙乃至金融領域經濟犯罪的主要類型

使用信用卡惡意透支又是信用卡詐騙犯罪的主要類型。我市銀行卡惡意透支類信用卡詐騙犯罪的表現形式有七：

1、提供虛假證明騙領信用卡；

2、假冒他人身份騙領信用卡；

3、多頭辦卡循環透支；

4、以卡養卡長期套現；

5、揮霍透支款；

6、透支后逃匿；

7、與其他犯罪行為相牽連。銀行卡惡意透支類信用卡詐

騙犯罪具有欺詐性、侵財性、系列性、滯后性四個特點。

（三）生產、銷售偽劣商品犯罪案件偶有發生

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二、濱海區經濟犯罪偵查工作的基本情況：

濱海經偵大隊自2007年3月初成立以來，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，嚴厲打擊各類經濟犯罪活動，先后受理經濟犯罪案件563起，立案300起，破獲256起。追繳贓款贓物折款12.4億元，抓獲各類違法犯罪分子185名，有效地遏制了經濟犯罪的蔓延，保障了市場經濟秩序的正常運行。綜觀全區的經濟犯罪偵查工作，主要有以下幾個特點：

（一）強化經偵隊伍建設，整體素質明顯提高。大隊堅持把對民警的理想宗旨教育、紀律作風教育、反腐倡廉教育、重視作風養成教育放在突出位臵。先后開展了紀律作風集中教育整頓、三教育、三治理等活動，使民警的宗旨意識、全局觀念、服務觀念有了進一步增強。積極開展全員培訓，通過組織民警到外地培訓學習，民警之間的交流學習等形式，大大提高了大隊民警的專業知識水平，增強了獨立辦案能力。

（二）嚴厲打擊各類經濟犯罪，經濟環境明顯改善。針對當

前經濟犯罪率不斷上升的新形勢，大隊狠抓措施落實，對轄區內經濟犯罪活動予以嚴厲打擊。深挖犯罪線索，廣辟收集渠道，加強部門協作。增強經偵工作的針對性和時效性；強化偵查破案，對接報的案件加大查處力度，落實破案責任制，限期立案查結并及時退贓，最大限度地挽回損失；全力追捕逃犯，對各類經濟案件逃犯逐一建檔，采取架網守候、循跡追蹤、外出追捕、家屬規勸等措施進行緝拿；嚴把案件質量關，實行了分管局長、法制部門、大隊長三級把關制，將辦案質量納入考核，有效地保證了案件質量，至今未發生冤假錯案和違反辦案程序的案件；大隊積極協助有關部門開展市場經濟整頓，協助煙草部門查處生產銷售假煙案件2起，配合工商、稅務、金融等部門開展了行業經濟秩序整頓活動，促進了全區市場經濟秩序的明顯好轉。

（三）不斷加強防范措施，防范能力明顯提高。大隊通過建立警企聯系制度，一方面加強與企業的聯系，征求對打擊犯罪服務企業方面的意見和建議，另一方面通過印制警企聯系卡、公開聯系電話和受案范圍，方便與企業的聯系；建立情況通報制度，將經濟犯罪方面的新動態、新情況和預防措施通報給企業，起到了較好的警示作用，提高了企業的防范能力。

三、經濟犯罪偵查工作中存在的問題

濱海區經偵大隊成立至今，在經濟犯罪偵查工作中取得了一定成績，但也存在著一些問題，主要有以下三個方面

一是預防犯罪工作做得不深，宣傳力度不夠。預防和打擊經

濟犯罪是一項長期艱巨的任務，需要全社會的廣泛關注和重視，濱海經偵大隊對經濟犯罪偵查工作做了大量工作，取得了一定成效，但人民群眾對經濟犯罪偵查工作的認識還有待于進一步提高，對經偵大隊的職能仍不夠了解，還未達到眾所周知的程度。

二是基礎工作做得不實，深層次、內幕性、預警性的信息情報獲取不多，工作觸角向派出所延伸不夠，警力不足。濱海分局經偵大隊現有民警15名，承負著濱海區金融、涉稅、公司企業、知識產權等犯罪案件的偵辦，加上經濟犯罪分子逃匿速度快，涉案范圍廣，經常要跨省、跨地區抓捕犯罪嫌疑人，警力緊張的問題在一定程度上制約了基礎工作的深入開展。

三是傳統的偵查模式與破案需要反差較大。從受理案件情況來看，三分之二以上是群眾報案或其他行政執法機關移送，而通過自身工作發現的案件線索很少，現實工作中，大部分基層經偵民警仍然存在著坐等報案的思維定勢，對暢通信息渠道和信息來源缺乏應有的熱情和必要的工作措施，工作中主動爭取的少，被動接受的多，從而導致信息渠道不暢通，信息來源不及時、不充分、不準確，進攻被動、滯后，錯失了主動進攻的許多良機。

第五篇：當代中國經濟犯罪現狀

當代中國經濟犯罪現狀

摘要：改革開放以來，隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和縱深發展，作為市場經濟伴生物的經濟犯罪大量發生，不但給國家和人民的利益造成巨大的經濟損失，極大地干擾和破壞了我國改革開放和經濟建設事業的順利發展，而且助長了腐敗風氣，引發大量的不安定事件，危害社會穩定，其危害之嚴重已引起了政府和社會各界的高度關注和重視。在建立社會主義市場經濟體制的過程中，在經濟大發展的同時，由于經濟體制改革、利益格局調整所產生的不平衡性；市場經濟建立發展過程中體制、法制、管理的滯后所產生的可資犯罪漏洞大量存在，以及市場經濟本身負面效應和國際犯罪滲透等綜合因素的影響，經濟犯罪也日益突出，呈現出十分嚴峻的態勢。

一、當前經濟犯罪發展趨勢和主要特征有

由于我國建設社會主義市場經濟時間不長，而且是在沒有經驗可尋的情況下獨自探索，導致與社會主義市場經濟體制相適應的社會主義法制以及有關規章制度不健全。

（一）經濟犯罪總量大幅增長，大案要案增多。黨政、企事業單位主要領導犯罪多。隨著經濟的快速發展，經濟法制的不完善及人民生活水平與思想的不平衡，經濟犯罪案件頻發，并呈上升趨勢。由于現行體制、制度等方面的原因，無論黨政機關，還是企事業單位的領導處于決定決策的特殊位

置上，尤其是那些頭腦膨脹、私欲嚴重、心術不正的領導更是大權獨攬，為所欲為，專橫跋扈，無視黨紀國法。

（二）單位犯罪、團伙犯罪日益增多，犯罪主體有組織化趨勢。窩案、串案越來越多。一些企事業單位為追求非法利潤，利用其熟悉金融、稅收、外匯等運作流程和薄弱環節，大肆進行經濟犯罪；而有些犯罪分子以設立公司、企事業單位為幌子，利用經濟交往的合法外衣，進行經濟犯罪活動，經濟犯罪的主體有組織化的趨勢，從犯罪預謀、作案設計、分工配合到最終實施都有一套人馬運作。

（三）經濟犯罪的作案手段有專業化、智能化的趨勢，犯罪分子反偵查能力比較強。犯罪分子能實施經濟犯罪，大多利用其熟悉金融、稅收、外匯等方面的優勢，鉆我國經濟生活中存在的某些漏洞和弊端。而有的經濟犯罪分子反偵查能力比較強，在犯罪前大多經過精心組織、周密部署，實施犯罪成功后則及時轉移贓物，銷毀罪證，造成公安機關查處經濟犯罪取證難、追贓難。

（四）經濟犯罪所涉及的領域和地域不斷擴大，危害性越來越大。犯罪主體向多元化發展，涉外經濟犯罪日益增多，復合化程度逐步提高。隨著中國的對外開放程度逐步提高，人、財、物的國際流動越來越便利、頻繁，既推動了中外國際經濟合作，也為境內犯罪分子利用國際市場、境外犯罪組織向國內滲透，境內外犯罪分子勾結作案等創造了條件。

二、現在經濟犯罪偵查工作存在的主要困難

（一）目前的經偵工作機制已不適應新形勢下打擊經濟犯罪的需要經偵隊伍的硬件、軟件建設不適應打擊經濟犯罪的需要。由于種種原因沒有對經偵工作機制進行改革，目前的經偵部門依然肩負經濟保衛和文化保衛兩大重任，本身警力嚴重不足，經偵工作難以展開。一方面，經偵隊伍素質不高，缺乏具有金融、財會、稅務、證券等方面的專門人才，而其本身又無辦理經濟犯罪案件的經驗，部分民警還囿于原來的辦其他案件的思維模式，證據意識、依法辦案意識不強，這些都無法與具有相關專業知識、有一定文化程度的智能型經濟犯罪分子作斗爭；另一方面，經偵隊伍技術裝備差，難以對付用高技術或其他技術手段作案的經濟犯罪分子。

（二）由于經濟犯罪案件本身的特殊性和復雜性，加上經辦此類案件無經驗可尋，經偵工作面臨著新的挑戰和困難。經濟犯罪案件從受理、立案、偵查（包括取證、抓獲犯罪嫌疑人、追繳贓物）、結案到案件的定性等方面跟一般的刑事犯罪案件有著很大的不同，經偵工作存在著許多困難和問題，而這些都是經偵工作的難點所在。

（三）經偵基礎工作差，不適應打擊經濟犯罪的需要。沒有建立公安機關的辦案協作機制。由于經濟犯罪案件大多涉及到稅務、工商、銀行、海關、外匯等某一個或者多個部門，而且跨地區、跨省作案，公安機關沒有與稅務、工商、海關、外匯、銀行等部門制定對發生在相關領域的經濟犯罪案件如何協助的規定，也沒有與外地公安機關經偵部門制定相互協作規定，這些都是造成大多經濟犯罪案件取證難、抓人難、追贓難的主要因素。與刑偵部門相比，經濟犯罪的信息網絡建設和情報資料庫建設起步比較晚，質量差，大多數分局甚至沒有；而對秘密力量的物建、管理和對稅收、金融、證券等經濟犯罪高發領域的控制等還處于初始階段，這些都在一定程度上阻礙了辦案質量的提高和經偵工作的深入開展。

參考文獻：

經濟犯罪案件偵查，任克勤，中國人民公安大學出版社

經濟犯罪案件偵查要略，戴蓬，群眾出版社

經濟犯罪偵查，程小白蔡庭輝，中國人民公安大學出版社