第一篇：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號(hào)《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第47號(hào)

《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2012年3月6日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2009年7月1日公布的《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng) 駱 琳

二○一二年四月二十七日

工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治的主體責(zé)任，預(yù)防、控制職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者健康和相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 用人單位的職業(yè)病防治和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，為勞動(dòng)者提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取有效措施保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康。

第四條 用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，并對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

用人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。

第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國(guó)用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

第六條 為職業(yè)病防治提供技術(shù)服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求，為用人單位提供技術(shù)服務(wù)。

第七條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)用人單位違反本規(guī)定的行為和職業(yè)病危害事故。

第二章 用人單位的職責(zé)

第八條 職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專(zhuān)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。

其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動(dòng)者超過(guò)100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專(zhuān)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；勞動(dòng)者在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。

第九條 用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（二）職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識(shí)；

（三）職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識(shí)；

（四）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的崗位的勞動(dòng)者，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。

因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料，或者崗位調(diào)整導(dǎo)致勞動(dòng)者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的，用人單位應(yīng)當(dāng)重新對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

第十一條 存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：

（一）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；

（二）職業(yè)病危害警示與告知制度；

（三）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度；

（四）職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度；

（五）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；

（六）職業(yè)病防護(hù)用品管理制度；

（七）職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度；

（八）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度；

（九）勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度；

（十）職業(yè)病危害事故處臵與報(bào)告制度；

（十一）職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；

（十二）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。

第十二條 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）生產(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)；

（二）工作場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開(kāi)，工作場(chǎng)所不得住人；

（三）有與職業(yè)病防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施；

（四）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（五）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；

（六）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。

第十三條 用人單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。

第十五條 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位臵設(shè)臵公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。

存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》（GBZ158）的規(guī)定，在醒目位臵設(shè)臵圖形、警示線(xiàn)、警示語(yǔ)句等警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防和應(yīng)急處臵措施等內(nèi)容。

存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》（GBZ/T203）的規(guī)定，在醒目位臵設(shè)臵高毒物品告知卡，告知卡應(yīng)當(dāng)載明高毒物品的名稱(chēng)、理化特性、健康危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識(shí)。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)用品，并督促、指導(dǎo)勞動(dòng)者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，不得發(fā)放錢(qián)物替代發(fā)放職業(yè)病防護(hù)用品。

用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，確保防護(hù)用品有效，不得使用不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的職業(yè)病防護(hù)用品。

第十七條 在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)臵報(bào)警裝臵，配臵現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備等應(yīng)當(dāng)設(shè)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場(chǎng)所或者臨近地點(diǎn)，并在醒目位臵設(shè)臵清晰的標(biāo)識(shí)。

在可能突然泄漏或者逸出大量有害物質(zhì)的密閉或者半密閉工作場(chǎng)所，除遵守本條第一款、第二款規(guī)定外，用人單位還應(yīng)當(dāng)安裝事故通風(fēng)裝臵以及與事故排風(fēng)系統(tǒng)相連鎖的泄漏報(bào)警裝臵。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、貯存放射性同位素和射線(xiàn)裝臵的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)臵明顯的放射性標(biāo)志，其入口處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)臵安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝臵或者工作信號(hào)。放射性裝臵的生產(chǎn)調(diào)試和使用場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員受到意外照射的安全措施。用人單位必須配備與輻射類(lèi)型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器，包括個(gè)人劑量測(cè)量報(bào)警、固定式和便攜式輻射監(jiān)測(cè)、表面污染監(jiān)測(cè)、流出物監(jiān)測(cè)等設(shè)備，并保證可能接觸放射線(xiàn)的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。

第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，定期檢測(cè)其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。

第十九條 存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。

第二十條 存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測(cè)。

職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，除遵守前款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告和勞動(dòng)者公布。

第二十一條 存在職業(yè)病危害的用人單位，有下述情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：

（一）初次申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，或者職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期屆滿(mǎn)申請(qǐng)換證的；

（二）發(fā)生職業(yè)病危害事故的；

（三）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他情形。

用人單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的建議和措施，并將職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果及整改情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。

第二十二條 用人單位在日常的職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)或者定期檢測(cè)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求；仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。

第二十三條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書(shū)，并在設(shè)備的醒目位臵設(shè)臵警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載

明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)措施等內(nèi)容。

用人單位應(yīng)當(dāng)檢查前款規(guī)定的事項(xiàng)，不得使用不符合要求的設(shè)備。第二十四條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書(shū)。說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)和應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。貯存上述材料的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)臵危險(xiǎn)物品標(biāo)識(shí)或者放射性警示標(biāo)識(shí)。

用人單位應(yīng)當(dāng)檢查前款規(guī)定的事項(xiàng)，不得使用不符合要求的材料。第二十五條 任何用人單位不得使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。

第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病危害和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，逐步替代產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。

第二十八條 用人單位對(duì)采用的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)知悉其可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。對(duì)有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料，故意隱瞞其危害而采用的，用人單位對(duì)其所造成的職業(yè)病危害后果承擔(dān)責(zé)任。

第二十九條 用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同（含聘用合同，下同）時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明，不得隱瞞或者欺騙。

勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。

用人單位違反本條規(guī)定的，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除與勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同。

第三十條 對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188）、《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ235）等有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書(shū)面如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。

職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、處理結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。

勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

第三十二條 勞動(dòng)者健康出現(xiàn)損害需要進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定的，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果和放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果等資料。

第三十三條 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)，不得安排孕期、哺乳期女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第三十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生檔案資料：

（一）職業(yè)病防治責(zé)任制文件；

（二）職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程；

（三）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類(lèi)清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料；

（四）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息，以及其配臵、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄；

（五）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告與記錄；

（六）職業(yè)病防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄；

（七）主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重工作崗位的勞動(dòng)者等相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料；

（八）職業(yè)病危害事故報(bào)告與應(yīng)急處臵記錄；

（九）勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料，存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動(dòng)者處理和安臵情況記錄；

（十）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”有關(guān)技術(shù)資料，以及其備案、審核、審查或者驗(yàn)收等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件；

（十一）職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申領(lǐng)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件；

（十二）其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。

第三十五條 用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并采取有效措施，減少或者消除職業(yè)病危害因素，防止事故擴(kuò)大。對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，并承擔(dān)所需費(fèi)用。

用人單位不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)職業(yè)病危害事故。

第三十六條 用人單位發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第三十七條 工作場(chǎng)所使用有毒物品的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

第三十八條 用人單位在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第三章 監(jiān)督管理

第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)用人單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：

（一）設(shè)臵或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員情況；

（二）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的建立、落實(shí)及公布情況；

（三）主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重的工作崗位的勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況；

（四）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度落實(shí)情況；

（五）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況；

（六）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)及結(jié)果報(bào)告和公布情況；

（七）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施的配臵、維護(hù)、保養(yǎng)情況，以及職業(yè)病防護(hù)用品的發(fā)放、管理及勞動(dòng)者佩戴使用情況；

（八）職業(yè)病危害因素及危害后果警示、告知情況；

（九）勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)情況；

（十）職業(yè)病危害事故報(bào)告情況；

（十一）提供勞動(dòng)者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸關(guān)系等相關(guān)資料的情況；

（十二）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)督管理，建立健全相關(guān)資料的檔案管理制度。

第四十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可管理和技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，督促職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)公平、公正、客觀、科學(xué)地開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。

第四十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病危害防治信息統(tǒng)計(jì)分析制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)信息以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查信息等資料的統(tǒng)計(jì)、匯總和分析。

第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，支持、配合有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)病的診斷、鑒定工作。

第四十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范；涉及被檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密以及個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位及工作場(chǎng)所，進(jìn)行職業(yè)病危害檢測(cè)，了解情況，調(diào)查取證；

（二）查閱、復(fù)制被檢查單位有關(guān)職業(yè)病危害防治的文件、資料，采集有關(guān)樣品；

（三）責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為；

（四）責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)，封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備；

（五）組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場(chǎng)。

在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的控制措施。

第四十七條 發(fā)生職業(yè)病危害事故，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故和組織事故的調(diào)查處理。

第四章 法律責(zé)任

第四十八條 用人單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定實(shí)行有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)、工作場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開(kāi)的；

（二）用人單位的主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的。第四十九條 用人單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案的；

（二）未按照規(guī)定設(shè)臵或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，或者未配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員的；

（三）未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的；

（四）未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案的；

（五）未建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度的；

（六）未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的；

（七）未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)體防護(hù)采取有效的指導(dǎo)、督促措施的；

（八）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果未按照規(guī)定存檔、上報(bào)和公布的。

第五十條 用人單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的；

（二）未實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的；

（三）訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí)，未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的；

（四）未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者的；

（五）未按照規(guī)定在勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的。

第五十一條 用人單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（一）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)者使用的職業(yè)病防護(hù)用品，或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)者使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和勞動(dòng)者職業(yè)病防護(hù)用品進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測(cè)，或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的；

（四）未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的；

（五）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí)，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的；

（六）發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故，未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的；

（七）未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位臵設(shè)臵警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的；

（八）拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督檢查的；

（九）隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果等相關(guān)資料，或者不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需要資料的；

（十）未按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費(fèi)用的。

第五十二條 用人單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉：

（一）隱瞞技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的；

（二）隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的；

（三）可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所或者放射工作場(chǎng)所不符合本規(guī)定第十七條規(guī)定的；

（四）使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的；

（五）將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人，或者沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的；

（六）擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備或者應(yīng)急救援設(shè)施的；

（七）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的。

（八）違章指揮和強(qiáng)令勞動(dòng)者進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的。第五十三條 用人單位違反《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的規(guī)定，已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料，未按照規(guī)定提供中文說(shuō)明書(shū)或者設(shè)臵警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的，責(zé)令限期改正，給予警告，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條 用人單位未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款；弄虛作假的，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其行政執(zhí)法人員未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病危害事故的，依照有關(guān)規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定對(duì)行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五章 附 則

第五十八條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：

（一）工作場(chǎng)所，是指勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)的所有地點(diǎn)，包括建設(shè)單位施工場(chǎng)所；

（二）職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位，是指建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理目錄中所列職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)的用人單位。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類(lèi)管理目錄由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布。各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)分類(lèi)目錄作出補(bǔ)充規(guī)定。

第五十九條 本規(guī)定未規(guī)定的其他有關(guān)職業(yè)病防治事項(xiàng)，依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 煤礦的職業(yè)病防治和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施監(jiān)察，依照本規(guī)定和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條 本規(guī)定自2012年6月1日起施行。2009年7月1日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二篇：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令45

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第45號(hào)

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2012年1月4日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年9月2日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 駱琳

二○一二年一月三十日

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目（包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目），其安全審查及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開(kāi)采及其輔助的儲(chǔ)存，原油和天然氣勘探、開(kāi)采的配套輸送及儲(chǔ)存，城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查，是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目的安全審查由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)本辦法分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查的，不得開(kāi)工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）國(guó)務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門(mén)和本行政區(qū)域內(nèi)由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）實(shí)施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目范圍，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第五條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全審查：

（一）國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第六條 負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。委托實(shí)施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，不得委托實(shí)施安全審查。

建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，不得委托縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施安全審查：

（一）涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；

（二）涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。

接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)不得將其受托的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。

第七條 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并對(duì)其工作成果負(fù)責(zé)。

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，對(duì)下列安全條件進(jìn)行論證，編制安全條件論證報(bào)告：

（一）建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局；

（二）建設(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃；

（三）建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；涉及危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道的，是否符合《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50251）、《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）建設(shè)項(xiàng)目周邊重要場(chǎng)所、區(qū)域及居民分布情況，建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況及其相互影響情況，安全防范措施是否科學(xué)、可行；

（五）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響和安全措施是否科學(xué)、可行；

（六）主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠；

（七）依托原有生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的，其依托條件是否安全可靠。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，出具建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：

（一）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始初步設(shè)計(jì)前，向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書(shū)及文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件（復(fù)制件）；

（五）工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)（復(fù)制件）。

第十二條 建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理，并書(shū)面告知建設(shè)單位。建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。

第十三條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并自受理申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)。建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的有效期為兩年。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過(guò)：

（一）安全條件論證報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)的，包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不全或者不準(zhǔn)確的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目與周邊場(chǎng)所、設(shè)施的距離或者擬建場(chǎng)址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（三）主要技術(shù)、工藝未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;

（四）國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，未經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證的；

（五）對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（六）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項(xiàng)目未通過(guò)安全條件審查的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。

第十五條 已經(jīng)通過(guò)安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)，并申請(qǐng)審查：

（一）建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的；

（二）變更建設(shè)地址的；

（三）主要技術(shù)、工藝路線(xiàn)、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見(jiàn)書(shū)有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)，期限屆滿(mǎn)后需要開(kāi)工建設(shè)的。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)，按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》（AQ/T3033），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇編制導(dǎo)則》的要求。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開(kāi)始前，向出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)及文件；

（二）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。

第十八條 建設(shè)單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過(guò)的，不予受理。受理或者不予受理的情況，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。

第十九條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書(shū)；二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具審查意見(jiàn)的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，審查不予通過(guò)：

（一）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的；

（二）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（三）對(duì)未采納的建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議，未作充分論證說(shuō)明的；

（四）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。

第二十一條 已經(jīng)審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿(mǎn)足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專(zhuān)家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試生產(chǎn)〈使用〉）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)當(dāng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備及管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車(chē)、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車(chē)等生產(chǎn)準(zhǔn)備的完成情況；

（二）投料試車(chē)方案；

（三）試生產(chǎn)（使用）過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題、對(duì)策及應(yīng)急預(yù)案；

（四）建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境與建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)（使用）相互影響的確認(rèn)情況；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的落實(shí)情況；

（六）人力資源配置情況；

（七）試生產(chǎn)（使用）起止日期。第二十四 條建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的主體裝置、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。

試生產(chǎn)（使用）前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查。試生產(chǎn)（使用）時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)試生產(chǎn)（使用）過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)（使用）前，將試生產(chǎn)（使用）方案，報(bào)送出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒副恚?/p>

（二）試生產(chǎn)（使用）方案；

（三）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見(jiàn)；

（四）專(zhuān)家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案的審查意見(jiàn)；

（五）安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更情況的報(bào)告；

（六）施工過(guò)程中安全設(shè)施設(shè)計(jì)落實(shí)情況的報(bào)告；

（七）組織設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實(shí)情況報(bào)告；

（八）建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)（復(fù)制件）；

（九）建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)制件）；

（十）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師資格證書(shū)（復(fù)制件），以及特種作業(yè)人員名單；

（十一）從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；

（十二）勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說(shuō)明；

（十三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；

（十四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）。第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送備案的文件、資料進(jìn)行審查；符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到備案文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)（使用）備案意見(jiàn)書(shū)。

第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限應(yīng)當(dāng)不少于三十日，不超過(guò)一年。需要延期的，可以向原備案部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)兩次延期后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專(zhuān)家分析原因，整改問(wèn)題后，按照本章的規(guī)定重新制定試生產(chǎn)（使用）方案并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第五章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目施工情況；

（二）施工單位的資質(zhì)情況（提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復(fù)印件）；

（三）施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）施工質(zhì)量控制情況；

（五）施工變更情況，包括建設(shè)項(xiàng)目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動(dòng)情況。

第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，且不得委托在可行性研究階段進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的同一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限結(jié)束前向出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)及文件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報(bào)告；

（五）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料（復(fù)制件）；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件）；

（七）構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案證明文件（復(fù)制件）。

第三十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以受理，并書(shū)面告知建設(shè)單位。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。

第三十二條 已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)（使用）的決定，向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)；二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，但應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過(guò)：

（一）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（二）未按照已經(jīng)通過(guò)審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的；

（五）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的；

（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；

（七）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)，包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不正確的；

（八）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以再次向原驗(yàn)收部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到同意投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全許可。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，可以作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全許可的現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目在通過(guò)安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收之前，建設(shè)單位發(fā)生變更的，變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將證明材料和有關(guān)情況報(bào)送負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十六條 有下列情形之一的，負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以撤銷(xiāo)建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（二）超越法定職權(quán)的；

（三）違反法定程序的；

（四）申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的；

（五）依法可以撤銷(xiāo)的其他情形。

建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過(guò)安全審查的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全審查檔案及其管理制度，并及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

第三十八條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況，應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并通報(bào)實(shí)施安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十九條 市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第七章 法律責(zé)任

第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查和監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予處分。第四十一條 未經(jīng)安全條件審查或者安全條件審查未通過(guò)，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生本辦法第十五條規(guī)定的變化后，未重新申請(qǐng)安全條件審查，以及審查未通過(guò)擅自建設(shè)的，依照前款規(guī)定處罰。

第四十二條 建設(shè)單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收的法律責(zé)任條款給予處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或者審查未通過(guò)，擅自建設(shè)的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生本辦法第二十一條規(guī)定的情形之一，未經(jīng)變更設(shè)計(jì)審查或者變更設(shè)計(jì)審查未通過(guò)，擅自建設(shè)的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未根據(jù)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)（使用）的。

第四十三條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的；

（二）在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查時(shí)提供虛假文件、資料的；

（三）未組織有關(guān)單位和專(zhuān)家研究提出試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題及對(duì)策，或者未制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的；

（四）未組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行審查、對(duì)試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行檢查確認(rèn)的；

（五）試生產(chǎn)（使用）方案未報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案的。

第四十四條 建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的，不予受理或者審查不予通過(guò)，給予警告，并自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶椤?/p>

建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項(xiàng)目安全審查的，自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)撤銷(xiāo)建設(shè)項(xiàng)目安全審查之日起三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶椤?/p>

第四十五條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、證明的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第八章 附 則 第四十六條 對(duì)于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線(xiàn)簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以適當(dāng)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目安全審查的程序和內(nèi)容。

第四十七條 建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以分期進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)方案?jìng)浒讣鞍踩O(shè)施竣工驗(yàn)收。

第四十八條 本辦法所稱(chēng)新建項(xiàng)目，是指有下列情形之一的項(xiàng)目：

（一）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）的；

（二）新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)活動(dòng)不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的。

第四十九條 本辦法所稱(chēng)改建項(xiàng)目，是指有下列情形之一的項(xiàng)目：

（一）企業(yè)對(duì)在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)的；

（二）企業(yè)對(duì)在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施），在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）的。

第五十條 本辦法所稱(chēng)擴(kuò)建項(xiàng)目，是指有下列情形之一的項(xiàng)目：

（一）企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）、危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同，但生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的；

（二）企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置（設(shè)施）相同，但生產(chǎn)裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的。

第五十一條 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查所需的有關(guān)文書(shū)的內(nèi)容和格式，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

第五十二條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定和公布本行政區(qū)域內(nèi)需要簡(jiǎn)化安全條件審查和分期安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍及其審查內(nèi)容，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第五十三條 本辦法施行后，負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)生變化的（已通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目除外），原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施情況及檔案移交根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。第五十四條 本辦法自2012年4月1日起施行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年9月2日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第44號(hào)

新修訂的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已經(jīng)2011年12月31日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）2004年12月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》同時(shí)廢止。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 駱琳

二○一二年一月十九日

安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法

（2012年1月19日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第44號(hào)公布，根據(jù)2013年8月29日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第63號(hào)第一次修正,根據(jù)2015年5月29日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第80號(hào)第二次修正）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全培訓(xùn)）活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門(mén)對(duì)安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

前款所稱(chēng)安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級(jí)以上各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。第四條 安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)、教考分離的原則。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)全國(guó)安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)）按照各自工作職責(zé)，依法對(duì)所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件。從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員以及注冊(cè)安全工程師等相關(guān)人員培訓(xùn)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況書(shū)面報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

安全生產(chǎn)相關(guān)社會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全培訓(xùn)有關(guān)服務(wù)，對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行自律管理，促進(jìn)安全培訓(xùn)工作水平的提升。

第二章 安全培訓(xùn)

第六條 安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。

安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位與非煤礦山、金屬冶煉單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱，由國(guó)家安全監(jiān)管總局組織制定。

煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱由國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織制定。除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織制定。

第七條 國(guó)家安全監(jiān)管總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)定期組織優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材的評(píng)選。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材。

第八條 國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。

危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的安全培訓(xùn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。

第九條 對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。

不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具有安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并建檔備查。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，應(yīng)當(dāng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十二條 中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。

特種作業(yè)人員對(duì)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》重新參加安全培訓(xùn)。

第十三條 國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行師傅帶徒弟制度。

礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿(mǎn)2個(gè)月后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。

第十四條 國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。

職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的作業(yè)，可以免予參加初次培訓(xùn)，實(shí)際操作培訓(xùn)除外。

第十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案。安全培訓(xùn)相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并建檔備查。

第十六條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第十七條 國(guó)家鼓勵(lì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展安全培訓(xùn)，包括遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

第三章 安全培訓(xùn)的考核 第十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)的考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫(kù)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分步推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控的計(jì)算機(jī)考試。

第十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及非煤礦山、金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。

煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家煤礦安監(jiān)局制定。

除危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定。

第二十條 國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的考核；負(fù)責(zé)中央企業(yè)的總公司、總廠(chǎng)或者集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的考核；負(fù)責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的考核。

市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。

省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。

除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)公布的考核標(biāo)準(zhǔn)，自行組織考核。

第二十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考核制度，建立考核管理檔案?jìng)洳椤?/p>

第四章 安全培訓(xùn)的發(fā)證 第二十二條 接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核部門(mén)在考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)。

第二十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證；煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證；危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山、金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全合格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證）；危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。

第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全合格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣，由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核的部門(mén)規(guī)定。

第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全合格證的有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》執(zhí)行。第二十六條 特種作業(yè)操作證和省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全合格證，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

第二十七條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的考核、發(fā)證，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，依法作出處理。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況，并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局。

第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：

（一）具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件的情況；

（二）建立培訓(xùn)管理制度和教師配備的情況；

（三）執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況；

（四）培訓(xùn)收費(fèi)的情況；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：

（一）安全培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計(jì)劃、安全培訓(xùn)管理檔案的制定和實(shí)施的情況；

（二）安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用的情況；

（三）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的情況；

（四）特種作業(yè)人員持證上崗的情況；

（五）應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；

（六）其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第三十一條 任何單位或者個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。

接到舉報(bào)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)進(jìn)行核查和處理。

第三十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。

第六章 法律責(zé)任 第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）不具備安全培訓(xùn)條件的；

（二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；

（三）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的；

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷(xiāo)其相關(guān)證書(shū)外，處3000元以下的罰款，并自撤銷(xiāo)其相關(guān)證書(shū)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撟C書(shū)。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（二）礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，未經(jīng)實(shí)習(xí)期滿(mǎn)獨(dú)立上崗作業(yè)的；

（三）相關(guān)人員未按照本辦法第十二條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的其他行為的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第七章 附 則

第三十八條 本辦法自2012年3月1日起施行。2004年12月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〈國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局〉令第20號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

SAWS

STATE

ADMINISTRATION OF 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)查研究 WORK SAFETY

第4期（總255期）2012年2月24日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━浙江省當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題和對(duì)策

浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

按：2011年11月17日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研的通知》(安委辦明電?2011?47號(hào))，要求各省（區(qū)、市）安委會(huì)、國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位和有關(guān)中央企業(yè)，要在對(duì)2011年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)的基礎(chǔ)上，深入分析2012年安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，研究提出本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位明年工作的基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。本文是浙江省安委會(huì)辦公室專(zhuān)題調(diào)研的部分成果，介紹了浙江省安全生產(chǎn)上存在的突出問(wèn)題和2012年安全生產(chǎn)工作的基本思路。現(xiàn)予刊發(fā)，供有關(guān)單位參閱。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研成果

按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研的通知》(安委辦明電?2011?47號(hào))要求，浙江省安委會(huì)辦公室對(duì)本省當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)、安全生產(chǎn)工作存在的差距和問(wèn)題以及如何進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，認(rèn)清了當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，找出了安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，理清了2012年安全生產(chǎn)工作的基本思路。

一、當(dāng)前影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題

（一）全民安全意識(shí)亟待提高與安全文化建設(shè)重視不夠的矛盾

依然突出。浙江省是勞務(wù)輸入大省，目前近2000萬(wàn)的外來(lái)務(wù)工人員大部分分布在臟苦累險(xiǎn)的行業(yè)，人員流動(dòng)性大，安全技能和安全意識(shí)缺乏，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。在日常生活中，公眾交通違法行為十分普遍，很多公共聚集場(chǎng)所存在亂接電線(xiàn)、堵塞消防通道等安全隱患。上述現(xiàn)象說(shuō)明，浙江省社會(huì)公眾的安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力欠缺。在安全文化建設(shè)方面還存在以下三個(gè)不適應(yīng)：一是對(duì)提高全民安全意識(shí)的認(rèn)識(shí)與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)；二是安全文化建設(shè)所發(fā)揮的作用與推進(jìn)安全發(fā)展的要求不相適應(yīng)；三是安全宣教工作手段和方式與安全宣教工作的目標(biāo)要求不相適應(yīng)。

（二）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱與安全投入不足的矛盾依然突出。長(zhǎng)

期以來(lái)，浙江省中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬較多、本質(zhì)安全水平低、事故隱患多的狀況還沒(méi)有根本改變；臨水臨崖路段的交通安全隱患、人員密集場(chǎng)所等火災(zāi)事故隱患也沒(méi)有徹底消除；事故多發(fā)的潛在危險(xiǎn)依然很大。特別是近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，農(nóng)村公路的交通硬件設(shè)施建設(shè)和農(nóng)居電氣線(xiàn)路及

設(shè)施改造的壓力進(jìn)一步加大，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被居民區(qū)包圍、城區(qū)加油站和地下管道設(shè)施安全等問(wèn)題也日益突出，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題在部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域甚至有所加劇。安全專(zhuān)項(xiàng)資金投入不足是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)象難以徹底改變的根本原因。改善安全發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，各級(jí)政府必須保證必要的財(cái)政投入，但由于目前缺少剛性的安全投入預(yù)算和管理機(jī)制，正確的安全投資觀念尚未形成，對(duì)包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的民生投入很難有實(shí)質(zhì)性的保障。在企業(yè)安全投入方面，由于缺少必要的市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制，也在一定程度上削弱了企業(yè)增加安全投入的積極性。

（三）基層監(jiān)管力量不足與監(jiān)管任務(wù)重的矛盾依然突出。浙江

省企業(yè)的特點(diǎn)是規(guī)模小、數(shù)量多、條件差，隨著人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的期望和要求的提升，基層安全監(jiān)管任務(wù)日趨繁重、責(zé)任日益重大，有限的基層監(jiān)管力量與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)之間，存在著較大的矛盾，主要表現(xiàn)在：基層安全監(jiān)管人員編制數(shù)量相對(duì)較少，處于疲于應(yīng)付的局面；基層安全監(jiān)管人員身兼數(shù)職，難以集中精力抓安全生產(chǎn)；基層安全監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)不合理，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏；安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)普遍緊張，安全監(jiān)管車(chē)輛、設(shè)施、辦公條件等相對(duì)較差；基層安全監(jiān)管人員工作壓力大、待遇低、崗位風(fēng)險(xiǎn)度高，普遍存在不安心和盡可能換崗的現(xiàn)狀。由于這些問(wèn)題及因素的存在，履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的基層部門(mén)難于發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與客觀自然因素制約的矛盾依然突出。浙

江省是一個(gè)海廣、地少、山多的省份，特殊的地理環(huán)境是事故多發(fā)的誘因之一。一方面，浙江省島嶼多、岸線(xiàn)長(zhǎng)、海區(qū)大，既是國(guó)內(nèi)通往船只的必經(jīng)之路，又是多國(guó)通航的交匯點(diǎn)，加上舟山漁場(chǎng)是我國(guó)最大的近海漁場(chǎng)，形成了世界上通航密度較高的海區(qū)，通航船舶發(fā)生碰撞的危險(xiǎn)很大。另一方面，浙江省是全國(guó)陸域面積最小的省份之一，加上“七山一水二分田”的特殊地形，造成浙江省大量的公路具有彎道、坡道和隧道多，臨水臨崖高落差地段多等特點(diǎn)；近年來(lái)，浙江省每年的公路、水路旅客和貨物運(yùn)輸總量、周轉(zhuǎn)量，港口吞吐量等多項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)前列，人流、物流、車(chē)流密度不斷加大，對(duì)浙江省的安全生產(chǎn)形勢(shì)造成了巨大壓力。根據(jù)美國(guó)勞工部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，漁民和其他漁業(yè)相關(guān)職業(yè)一直是事故死亡率最高的職業(yè)，十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率超過(guò)100人，而交通事故也是死亡人數(shù)最多的事故種類(lèi)。根據(jù)浙江省“十二五”發(fā)展規(guī)劃，海洋經(jīng)濟(jì)和交通物流的發(fā)展將在“十二五”期間大幅提速，客觀上將對(duì)浙江省未來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)帶來(lái)相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。

（五）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定性與安全監(jiān)管的適應(yīng)和創(chuàng)新能力

有待提高的矛盾依然突出。近年來(lái)浙江省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要還是依賴(lài)于要素?cái)?shù)量的投入，為適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，大部分地區(qū)目前都普遍感受到了對(duì)“轉(zhuǎn)型期”不適應(yīng)所產(chǎn)生的“陣痛”，如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的均衡發(fā)展，也給安全監(jiān)管提出了新的要求。今年以來(lái)，“人民幣升值”、“銀根緊縮”、“招工難”、“用電荒”、“物價(jià)漲”、“資本外逃”等一系列情況的出現(xiàn)，嚴(yán)重制約了浙江省小微企業(yè)的發(fā)展。一方面是企業(yè)主“逐利”、“冒險(xiǎn)”的欲望加劇，另一方面是地方政府的維穩(wěn)壓力加大，客觀上增加了安全監(jiān)管的難度。此外，部分地區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃的調(diào)整中，容易產(chǎn)生機(jī)構(gòu)削弱、人員削減、業(yè)務(wù)不熟等問(wèn)題。政府換屆后，市、縣兩級(jí)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及安全監(jiān)管局長(zhǎng)大批調(diào)整，新領(lǐng)導(dǎo)上任后對(duì)安全生產(chǎn)工作有個(gè)熟悉和適應(yīng)的過(guò)程，安全生產(chǎn)工作面臨新的考驗(yàn)。

二、2012年浙江省安全生產(chǎn)工作的基本思路

2012年，浙江省安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為

統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，緊緊圍繞省委、省政府的兩創(chuàng)戰(zhàn)略以及建設(shè)“平安浙江”的總要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

主要工作目標(biāo)：確保全省安全生產(chǎn)各類(lèi)事故起數(shù)、事故死亡人

數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“三個(gè)零增長(zhǎng)”；確保億元GDP死亡率、十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、萬(wàn)車(chē)死亡率指標(biāo)穩(wěn)步下降；確保全面完成國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

根據(jù)上述總體要求和工作目標(biāo)，2012年將重點(diǎn)細(xì)化二十一項(xiàng)工

作舉措，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)推進(jìn)”、“二個(gè)加強(qiáng)”和“三個(gè)提升”：一是通過(guò)采取進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；積極穩(wěn)妥推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)；全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任等五項(xiàng)工作措施，著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是通過(guò)采取進(jìn)一步加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)法制體系；進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)

法工作；進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系；進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)工作措施，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政監(jiān)管。三是通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)源頭防范和管理；加強(qiáng)和落實(shí)重點(diǎn)防范措施；推進(jìn)本質(zhì)安全；繼續(xù)深化“打非治違”行動(dòng)等四項(xiàng)工作措施，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施落實(shí)，全面提升安全事故防范能力。四是通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入和安全科技工作；深入推進(jìn)安全信息化建設(shè)；加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)等四項(xiàng)工作措施，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提升安全生產(chǎn)保障能力。五是通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)；努力打造廉潔安監(jiān)等四項(xiàng)工作措施，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。

本期分送：總局黨組成員、煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各司局，各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，各直屬事業(yè)單位

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第五篇：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號(hào)

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第77號(hào)

《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》已經(jīng)2015年1月16日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

局長(zhǎng) 楊棟梁 2015年4月2日

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改

《 < 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 > 罰款處罰暫行規(guī)定》

等四部規(guī)章的決定

為了貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)《<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定》等四部規(guī)章進(jìn)行了修改，現(xiàn)決定：

一、對(duì)《<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定》作出修改

（一）將規(guī)章的名稱(chēng)修改為：“生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）”。

（二）刪去第二條第二款。

（三）在第四條增加一款,作為第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供虛假資料或者由于財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門(mén)無(wú)法核定等原因致使有關(guān)人員的上一年年收入難以確定的，按照下列辦法確定：

“

（一）主要負(fù)責(zé)人的上一年年收入，按照本省、自治區(qū)、直轄市上一職工平均工資的5倍以上10倍以下計(jì)算；

“

（二）直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，按照本省、自治區(qū)、直轄市上一職工平均工資的1倍以上5倍以下計(jì)算。”

（四）將第十一條修改為：“事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《安全生產(chǎn)法》第一百零六條、《條例》第三十五條規(guī)定的下列行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

“

（一）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入100％的罰款；

“

（二）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)事故的，處上一年年收入60％至80％的罰款；漏報(bào)事故的，處上一年年收入40％至60％的罰款； “

（三）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入80％至100％的罰款。”

（五）將第十二條修改為：“事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定行為之一的，依照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（安監(jiān)總政法〔2010〕137號(hào)）等規(guī)定給予罰款。”

（六）將第十四條修改為：“事故發(fā)生單位對(duì)造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故負(fù)有責(zé)任的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。“事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且有謊報(bào)或者瞞報(bào)事故情節(jié)的，處50萬(wàn)元的罰款。”

（七）將第十五條修改為：“事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

“

（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬(wàn)元以上70萬(wàn)元以下的罰款；

“

（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處70萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

“事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且有謊報(bào)或者瞞報(bào)情節(jié)的，處100萬(wàn)元的罰款。”

（八）將第十六條修改為：“事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

“

（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上7000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款；

“

（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷，或者7000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

“事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且有謊報(bào)或者瞞報(bào)情節(jié)的，處500萬(wàn)元的罰款。”

（九）將第十七條修改為：“事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

“

（一）造成30人以上40人以下死亡，或者100人以上120人以下重傷，或者1億元以上1.2億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的罰款；

“

（二）造成40人以上50人以下死亡，或者120人以上150人以下重傷，或者1.2億元以上1.5億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處1000萬(wàn)元以上1500萬(wàn)元以下的罰款；

“

（三）造成50人以上死亡，或者150人以上重傷，或者1.5億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的，處1500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的罰款。“事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故負(fù)有責(zé)任且有下列情形之一的，處2000萬(wàn)元的罰款：

“

（一）謊報(bào)特別重大事故的； “

（二）瞞報(bào)特別重大事故的；

“

（三）未依法取得有關(guān)行政審批或者證照擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； “

（四）拒絕、阻礙行政執(zhí)法的；

“

（五）拒不執(zhí)行有關(guān)停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)備或者設(shè)施的行政執(zhí)法指令的；

“

（六）明知存在事故隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

“

（七）一年內(nèi)已經(jīng)發(fā)生2起以上較大事故，或者1起重大以上事故，再次發(fā)生特別重大事故的；

“

（八）地下礦山礦領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有按照規(guī)定帶班下井的。”

（十）將第十九條修改為：“個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照下列規(guī)定對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處以罰款：

“

（一）發(fā)生一般事故的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款； “

（二）發(fā)生較大事故的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款； “

（三）發(fā)生重大事故的，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款； “

（四）發(fā)生特別重大事故的，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。”

（十一）對(duì)部分條文作以下修改：

1.在第一條中的“依照”后增加“《安全生產(chǎn)法》”。

2.在第二條中的“有關(guān)責(zé)任人員”后增加“依照《安全生產(chǎn)法》和《條例》”。

3.刪去第三條第二款：“其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理、局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人、投資人）等人員”中的“、投資人”。4.在第十三條中的“其他直接責(zé)任人員有”后增加“《安全生產(chǎn)法》第一百零六條”，“第三十六條規(guī)定的”后增加“下列”。

二、對(duì)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》作出修改

（一）刪去第五條第一款第三項(xiàng)和第二款。

（二）將第十二條第一款修改為：“安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)根據(jù)需要，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人 5 民政府的派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。受委托的單位在委托范圍內(nèi)，以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)名義實(shí)施行政處罰。”

（三）將第十五條修改為：“對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材，違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品，以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定予以查封或者扣押。查封或者扣押的期限不得超過(guò)30日，情況復(fù)雜的，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，最多可以延長(zhǎng)30日，并在查封或者扣押期限內(nèi)作出處理決定：

“

（一）對(duì)違法事實(shí)清楚、依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的非法財(cái)物予以沒(méi)收； “

（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀的，依法銷(xiāo)毀；

“

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定。

“實(shí)施查封、扣押，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)和清單。”

（四）增加一條，作為第十六條：“安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

“安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。”

（五）將第三十條改為第三十一條，第六項(xiàng)修改為：“當(dāng)事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在行政處罰決定書(shū)送達(dá)回執(zhí)上記明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把行政處罰決定書(shū)留在受送達(dá)人的住所；也可以把行政處罰決定書(shū)留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程，即視為送達(dá)”。

（六）將第三十四條改為第三十五條，第一款修改為：“當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求后，安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)舉行聽(tīng)證會(huì)，并在舉行聽(tīng)證會(huì)的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。”

（七）將第四十二條改為第四十三條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人（包括實(shí)際控制人，下同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入之一，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金，可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓： “

（一）提取或者使用安全生產(chǎn)費(fèi)用； “

（二）用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi)； “

（三）用于安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)；

“

（四）國(guó)家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》的規(guī)定給予處罰。”

（八）將第四十五條改為第四十六條，修改為：“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

“

（一）未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的；

“

（二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。”

（九）將第五十五條改為第五十六條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰： “

（一）已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)18周歲的公民實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的； “

（二）主動(dòng)消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的； “

（三）受他人脅迫實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的；

“

（四）配合安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)查處安全生產(chǎn)違法行為，有立功表現(xiàn)的；

“

（五）主動(dòng)投案，向安全監(jiān)管部門(mén)如實(shí)交待自己的違法行為的； “

（六）具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕處罰情形的。“有從輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在法定處罰幅度的中檔以下確定行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于法定處罰幅度的下限。

“本條第一款第四項(xiàng)所稱(chēng)的立功表現(xiàn)，是指當(dāng)事人有揭發(fā)他人安全生產(chǎn)違法行為，并經(jīng)查證屬實(shí)；或者提供查處其他安全生產(chǎn)違法行為的重要線(xiàn)索，并經(jīng)查證屬實(shí)；或者阻止他人實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為；或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他違法犯罪嫌疑人的行為。

“安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。”

（十）將第六十二條改為第六十三條，修改為：“縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處以5萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值5萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)有關(guān)資格、崗位證書(shū)或者許可證的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。”

（十一）將第六十三條改為第六十四條，修改為：“設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)處以10萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值10萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)有關(guān)資格、崗位證書(shū)或者許可證的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)備案。”

（十二）將第六十四條改為第六十五條，第一款修改為：“省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)處以50萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法生產(chǎn) 的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值50萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)有關(guān)資格、崗位證書(shū)或者許可證的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局備案。”

（十三）將第六十七條改為第六十八條，刪去第二款。

（十四）對(duì)部分條文作以下修改：

1.將第九條中的“構(gòu)成犯罪的”修改為“涉嫌犯罪的”。

2.在第十四條第一款第二項(xiàng)和第三款中的“停止使用”后均增加“相關(guān)設(shè)施、設(shè)備”。

3.在第二十七條中的“當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)的，可以邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員作證，并在勘驗(yàn)筆錄中注明”后增加“原因并簽名”。

4.將第二十八條第二款中的“3萬(wàn)元以上”均修改為“5萬(wàn)元以上”。5.將第三十一條中的“行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢”修改為：“行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)作出行政處罰決定”。

6.將第三十二條中的“1萬(wàn)元以上”修改為“2萬(wàn)元以上”，“3萬(wàn)元以上”修改為“5萬(wàn)元以上”。