第一篇：《天津市實施〈中華人民共和國車船稅法〉辦法》解讀

《天津市實施〈中華人民共和國車船稅法〉辦法》解讀

一、誰應當繳納車船稅？

屬于《天津市車船稅稅目稅額表》所規定的車船的所有人或者管理人應該繳納車船稅。其中，所有人是指擁有車船的單位和個人；管理人是指對車船具有管理權或者使用權，不具有所有權的單位。

上述所稱的單位，包括在我市成立的行政機關、企業、事業單位、社會團體以及其他組織；所稱的個人，包括個體工商戶以及其他個人。

二、哪些車船需要繳納車船稅？

1．依法應當在車船登記管理部門登記的機動車輛和船舶；

2．依法不需要在車船登記管理部門登記，但在單位內部場所行駛或者作業的機動車輛和船舶。

3.其他按照國家規定應當繳納車船稅的車船。

三、根據哪些信息確定應繳納的車船稅稅額？ 車船稅稅額根據車船登記管理部門核發的車船登記證書或者行駛證所載的排氣量、整備質量、核定載客人數、凈噸位、千瓦、艇身長度等計稅依據信息確定。

依法不需要辦理登記和依法應當登記而未辦理登記或者不能提供車船登記證書、行駛證的車船，以車船出廠合格證明或者進口憑證標注的技術參數、數據為準；如納稅人不能提供上述證明的，由主管地方稅務機關參照國家相關標準核定，沒有國家相關標準的參照同類車船核定。

四、繳納機動車車船稅時需攜帶哪些資料？

納稅人在繳納機動車車船稅時，應當提供以下資料： 1.稅務登記證或者個人身份證； 2.車輛行駛證； 3.機動車登記證書； 4.上年度完稅憑證； 5.車輛IC卡。

對依法不需要辦理登記和依法應當登記而未辦理登記或者不能提供車輛登記證書、行駛證的機動車，納稅人無法提供車輛行駛證、機動車登記證書的，應當提供車輛出廠合格證明或者進口憑證。

五、我市車船稅納稅人可采取哪些方式繳納車船稅？ 1.機動車納稅人在購買機動車第三者責任強制保險的同時由各保險公司代收代繳車船稅。

2.機動車納稅人自行向主管地方稅務機關申報繳納車船稅。單位車輛到稅務登記地所在的區縣地方稅務機關，個人車輛到行駛證注明的住址所在地區縣地方稅務機關申報繳納。

3.機動車納稅人在天津市地方稅務機關委托代征單位設立的車船稅便民服務窗口申報繳納車船稅。

4.船舶納稅人在辦理登記或者檢驗的同時繳納車船稅。

六、車船稅從什么時候開始繳納？ 車船稅從取得車船所有權或者管理權的當月開始繳納，以購買車船的發票或者其他證明文件所載日期的當月為準。

七、車船稅的納稅期限是如何規定的？

車船稅納稅期限為公歷1月1日至12月31日，采取按年申報，一次性繳納。

購置的新車船，購置當年的應納稅額自取得車船所有權或者管理權的當月起按月計算，一次性繳納。

八、車船稅有哪些優惠政策？ 1．下列車船免征車船稅：（1）捕撈、養殖漁船；

（2）軍隊、武裝警察部隊專用的車船；（3）警用車船；

（4）依照法律規定應當予以免稅的外國駐華使領館、國際組織駐華代表機構及其有關人員的車船。

2．國務院批準的節約能源、使用新能源的車船可以免征或者減半征收車船稅。

3.對受地震、洪澇等嚴重自然災害影響納稅困難以及其他特殊原因確需減免稅的車船，可以在市人民政府確定的一定期限內減征或者免征車船稅。

4．符合本市規定的城市和農村公共交通運營車輛可以定期減征或者免征車船稅。

5．農村居民擁有并主要在農村地區使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車暫免征收車船稅。6.依法不需要在車船登記管理部門登記的機場、港口、鐵路站場內部行駛或者作業的車船，自2012年1月1日起5年內免征車船稅。

7.按照規定繳納船舶噸稅的機動船舶，自2012年1月1日起5年內免征車船稅。

九、保險機構如何代收代繳車船稅？

納稅人在保險機構購買機動車第三者責任強制保險時，應當向保險機構提供繳納車船稅時需攜帶的資料。除按規定不需出具減免稅證明的減免稅車輛外，納稅人無法提供地方稅務機關出具的完稅憑證或者減免稅證明的，保險機構一律按照《天津市實施〈中華人民共和國車船稅法〉辦法》的有關規定代收代繳車船稅，并向納稅人開具注明已收稅款信息的機動車第三者責任強制保險單和保險發票，作為代收稅款憑證。

納稅人既不能提供完稅憑證或者減免稅證明，又拒絕保險機構代收代繳車船稅的，保險機構不得將保單、保險標志和保費發票等票據交給納稅人，并應及時報告地方稅務機關處理。

十、需繳納但未繳納或者未依法免于繳納車船稅的車輛，是否可以辦理車輛相關登記和定期檢驗手續？

公安機關交通管理部門在辦理車輛相關登記和定期檢驗手續時，經核查，沒有自上次檢驗后各年度依法納稅或者免稅證明的，不予辦理相關手續。

十一、納稅人不按規定繳納車船稅，將承擔哪些法律責任？

納稅人在規定期限內不繳或者少繳車船稅稅款，地方稅務機關責令限期繳納稅款并依法加收滯納金，逾期仍不繳納的，地方稅務機關將按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規定進行處理。

十二、在什么情況下可以申請退還車船稅？

在一個納稅年度內，已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的，納稅人可以憑公安機關出具的證明和完稅證明，向主管地方稅務機關申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅年度終了期間的稅款。

已辦理退稅的被盜搶車船失而復得的，納稅人應當從公安機關出具相關證明的當月起計算繳納車船稅。

第二篇：中華人民共和國車船稅法實施條例

中華人民共和國車船稅法實施條例

中華人民共和國國務院令

第611號

《中華人民共和國車船稅法實施條例》已經2011年11月23日國務院第182次常務會議通過，現予公布，自2012年1月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○一一年十二月五日

中華人民共和國車船稅法實施條例

第一條 根據《中華人民共和國車船稅法》（以下簡稱車船稅法）的規定，制定本條例。

第二條 車船稅法第一條所稱車輛、船舶，是指：

（一）依法應當在車船登記管理部門登記的機動車輛和船舶；

（二）依法不需要在車船登記管理部門登記的在單位內部場所中國服裝品牌——牛仔褲品牌

壹 行駛或者作業的機動車輛和船舶。

第三條 省、自治區、直轄市人民政府根據車船稅法所附《車船稅稅目稅額表》確定車輛具體適用稅額，應當遵循以下原則：

（一）乘用車依排氣量從小到大遞增稅額；

（二）客車按照核定載客人數20人以下和20人（含）以上兩檔劃分，遞增稅額。

省、自治區、直轄市人民政府確定的車輛具體適用稅額，應當報國務院備案。

第四條 機動船舶具體適用稅額為：

（一）凈噸位不超過200噸的，每噸3元；

（二）凈噸位超過200噸但不超過2000噸的，每噸4元；

（三）凈噸位超過2000噸但不超過10000噸的，每噸5元；

（四）凈噸位超過10000噸的，每噸6元。

拖船按照發動機功率每1千瓦折合凈噸位0.67噸計算征收車船稅。

第五條 游艇具體適用稅額為：

（一）艇身長度不超過10米的，每米600元；

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（二）艇身長度超過10米但不超過18米的，每米900元；

（三）艇身長度超過18米但不超過30米的，每米1300元；

（四）艇身長度超過30米的，每米2000元；

（五）輔助動力帆艇，每米600元。

第六條 車船稅法和本條例所涉及的排氣量、整備質量、核定載客人數、凈噸位、千瓦、艇身長度，以車船登記管理部門核發的車船登記證書或者行駛證所載數據為準。

依法不需要辦理登記的車船和依法應當登記而未辦理登記或者不能提供車船登記證書、行駛證的車船，以車船出廠合格證明或者進口憑證標注的技術參數、數據為準；不能提供車船出廠合格證明或者進口憑證的，由主管稅務機關參照國家相關標準核定，沒有國家相關標準的參照同類車船核定。

第七條 車船稅法第三條第一項所稱的捕撈、養殖漁船，是指在漁業船舶登記管理部門登記為捕撈船或者養殖船的船舶。

第八條 車船稅法第三條第二項所稱的軍隊、武裝警察部隊專用的車船，是指按照規定在軍隊、武裝警察部隊車船登記管理部門登記，并領取軍隊、武警牌照的車船。

第九條 車船稅法第三條第三項所稱的警用車船，是指公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養管理機關和人民法院、人民檢察院領取警用牌照的車輛和執行警務的專用船舶。

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第十條 節約能源、使用新能源的車船可以免征或者減半征收車船稅。免征或者減半征收車船稅的車船的范圍，由國務院財政、稅務主管部門商國務院有關部門制訂，報國務院批準。

對受地震、洪澇等嚴重自然災害影響納稅困難以及其他特殊原因確需減免稅的車船，可以在一定期限內減征或者免征車船稅。具體減免期限和數額由省、自治區、直轄市人民政府確定，報國務院備案。

第十一條 車船稅由地方稅務機關負責征收。

第十二條 機動車車船稅扣繳義務人在代收車船稅時，應當在機動車交通事故責任強制保險的保險單以及保費發票上注明已收稅款的信息，作為代收稅款憑證。

第十三條 已完稅或者依法減免稅的車輛，納稅人應當向扣繳義務人提供登記地的主管稅務機關出具的完稅憑證或者減免稅證明。

第十四條 納稅人沒有按照規定期限繳納車船稅的，扣繳義務人在代收代繳稅款時，可以一并代收代繳欠繳稅款的滯納金。

第十五條 扣繳義務人已代收代繳車船稅的，納稅人不再向車輛登記地的主管稅務機關申報繳納車船稅。

沒有扣繳義務人的，納稅人應當向主管稅務機關自行申報繳納車船稅。

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第十六條 納稅人繳納車船稅時，應當提供反映排氣量、整備質量、核定載客人數、凈噸位、千瓦、艇身長度等與納稅相關信息的相應憑證以及稅務機關根據實際需要要求提供的其他資料。

納稅人以前已經提供前款所列資料信息的，可以不再提供。

第十七條 車輛車船稅的納稅人按照納稅地點所在的省、自治區、直轄市人民政府確定的具體適用稅額繳納車船稅。

第十八條 扣繳義務人應當及時解繳代收代繳的稅款和滯納金，并向主管稅務機關申報。扣繳義務人向稅務機關解繳稅款和滯納金時，應當同時報送明細的稅款和滯納金扣繳報告。扣繳義務人解繳稅款和滯納金的具體期限，由省、自治區、直轄市地方稅務機關依照法律、行政法規的規定確定。

第十九條 購置的新車船，購置當年的應納稅額自納稅義務發生的當月起按月計算。應納稅額為年應納稅額除以12再乘以應納稅月份數。

在一個納稅內，已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的，納稅人可以憑有關管理機關出具的證明和完稅憑證，向納稅所在地的主管稅務機關申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅終了期間的稅款。

已辦理退稅的被盜搶車船失而復得的，納稅人應當從公安機關出具相關證明的當月起計算繳納車船稅。

第二十條 已繳納車船稅的車船在同一納稅內辦理轉讓過中國服裝品牌——牛仔褲品牌 伍 戶的，不另納稅，也不退稅。

第二十一條 車船稅法第八條所稱取得車船所有權或者管理權的當月，應當以購買車船的發票或者其他證明文件所載日期的當月為準。

第二十二條 稅務機關可以在車船登記管理部門、車船檢驗機構的辦公場所集中辦理車船稅征收事宜。

公安機關交通管理部門在辦理車輛相關登記和定期檢驗手續時，經核查，對沒有提供依法納稅或者免稅證明的，不予辦理相關手續。

第二十三條 車船稅按年申報，分月計算，一次性繳納。納稅為公歷1月1日至12月31日。

第二十四條 臨時入境的外國車船和香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的車船，不征收車船稅。

第二十五條 按照規定繳納船舶噸稅的機動船舶，自車船稅法實施之日起5年內免征車船稅。

依法不需要在車船登記管理部門登記的機場、港口、鐵路站場內部行駛或者作業的車船，自車船稅法實施之日起5年內免征車船稅。

第二十六條 車船稅法所附《車船稅稅目稅額表》中車輛、船舶的含義如下：

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乘用車，是指在設計和技術特性上主要用于載運乘客及隨身行李，核定載客人數包括駕駛員在內不超過9人的汽車。

商用車，是指除乘用車外，在設計和技術特性上用于載運乘客、貨物的汽車，劃分為客車和貨車。

半掛牽引車，是指裝備有特殊裝置用于牽引半掛車的商用車。

三輪汽車，是指最高設計車速不超過每小時50公里，具有三個車輪的貨車。

低速載貨汽車，是指以柴油機為動力，最高設計車速不超過每小時70公里，具有四個車輪的貨車。

掛車，是指就其設計和技術特性需由汽車或者拖拉機牽引，才能正常使用的一種無動力的道路車輛。

專用作業車，是指在其設計和技術特性上用于特殊工作的車輛。

輪式專用機械車，是指有特殊結構和專門功能，裝有橡膠車輪可以自行行駛，最高設計車速大于每小時20公里的輪式工程機械車。

摩托車，是指無論采用何種驅動方式，最高設計車速大于每小時50公里，或者使用內燃機，其排量大于50毫升的兩輪或者三輪車輛。

船舶，是指各類機動、非機動船舶以及其他水上移動裝置，但是船舶上裝備的救生艇筏和長度小于5米的艇筏除外。其中，機動船舶是指用機器推進的船舶；拖船是指專門用于拖（推）動運輸船中國服裝品牌——牛仔褲品牌 柒 舶的專業作業船舶；非機動駁船，是指在船舶登記管理部門登記為駁船的非機動船舶；游艇是指具備內置機械推進動力裝置，長度在90米以下，主要用于游覽觀光、休閑娛樂、水上體育運動等活動，并應當具有船舶檢驗證書和適航證書的船舶。

第二十七條 本條例自2012年1月1日起施行。

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第三篇：車船稅法2017實施條例

中華人民共和國車船稅法實施條例(國務院令第611號)中華人民共和國國務院令 第 611 號

《中華人民共和國車船稅法實施條例》已經2011年11月23日國務院第182次常務會議通過，現予公布，自2012年1月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○一一年十二月五日 中華人民共和國車船稅法實施條例

第一條 根據《中華人民共和國車船稅法》（以下簡稱車船稅法）的規定，制定本條例。

第二條 車船稅法第一條所稱車輛、船舶，是指：

（一）依法應當在車船登記管理部門登記的機動車輛和船舶；

（二）依法不需要在車船登記管理部門登記的在單位內部場所行駛或者作業的機動車輛和船舶。

第三條 省、自治區、直轄市人民政府根據車船稅法所附《車船稅稅目稅額表》確定車輛具體適用稅額，應當遵循以下原則：

（一）乘用車依排氣量從小到大遞增稅額；

（二）客車按照核定載客人數20人以下和20人（含）以上兩檔劃分，遞增稅額。

省、自治區、直轄市人民政府確定的車輛具體適用稅額，應當報國務院備案。

第四條 機動船舶具體適用稅額為：

（一）凈噸位不超過200噸的，每噸3元；

（二）凈噸位超過200噸但不超過2000噸的，每噸4元；

（三）凈噸位超過2000噸但不超過10000噸的，每噸5元；

（四）凈噸位超過10000噸的，每噸6元。

拖船按照發動機功率每1千瓦折合凈噸位0.67噸計算征收車船稅。

第五條 游艇具體適用稅額為：

（一）艇身長度不超過10米的，每米600元；

（二）艇身長度超過10米但不超過18米的，每米900元；

（三）艇身長度超過18米但不超過30米的，每米1300元；

（四）艇身長度超過30米的，每米2000元；

（五）輔助動力帆艇，每米600元。

第六條 車船稅法和本條例所涉及的排氣量、整備質量、核定載客人數、凈噸位、千瓦、艇身長度，以車船登記管理部門核發的車船登記證書或者行駛證所載數據為準。

依法不需要辦理登記的車船和依法應當登記而未辦理登記或者不能提供車船登記證書、行駛證的車船，以車船出廠合格證明或者進口憑證標注的技術參數、數據為準；不能提供車船出廠合格證明或者進口憑證的，由主管稅務機關參照國家相關標準核定，沒有國家相關標準的參照同類車船核定。

第七條 車船稅法第三條第一項所稱的捕撈、養殖漁船，是指在漁業船舶登記管理部門登記為捕撈船或者養殖船的船舶。

第八條 車船稅法第三條第二項所稱的軍隊、武裝警察部隊專用的車船，是指按照規定在軍隊、武裝警察部隊車船登記管理部門登記，并領取軍隊、武警牌照的車船。

第九條 車船稅法第三條第三項所稱的警用車船，是指公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養管理機關和人民法院、人民檢察院領取警用牌照的車輛和執行警務的專用船舶。

第十條 節約能源、使用新能源的車船可以免征或者減半征收車船稅。免征或者減半征收車船稅的車船的范圍，由國務院財政、稅務主管部門商國務院有關部門制訂，報國務院批準。

對受地震、洪澇等嚴重自然災害影響納稅困難以及其他特殊原因確需減免稅的車船，可以在一定期限內減征或者免征車船稅。具體減免期限和數額由省、自治區、直轄市人民政府確定，報國務院備案。

第十一條 車船稅由地方稅務機關負責征收。

第十二條 機動車車船稅扣繳義務人在代收車船稅時，應當在機動車交通事故責任強制保險的保險單以及保費發票上注明已收稅款的信息，作為代收稅款憑證。

第十三條 已完稅或者依法減免稅的車輛，納稅人應當向扣繳義務人提供登記地的主管稅務機關出具的完稅憑證或者減免稅證明。

第十四條 納稅人沒有按照規定期限繳納車船稅的，扣繳義務人在代收代繳稅款時，可以一并代收代繳欠繳稅款的滯納金。

第十五條 扣繳義務人已代收代繳車船稅的，納稅人不再向車輛登記地的主管稅務機關申報繳納車船稅。

沒有扣繳義務人的，納稅人應當向主管稅務機關自行申報繳納車船稅。

第十六條 納稅人繳納車船稅時，應當提供反映排氣量、整備質量、核定載客人數、凈噸位、千瓦、艇身長度等與納稅相關信息的相應憑證以及稅務機關根據實際需要要求提供的其他資料。

納稅人以前已經提供前款所列資料信息的，可以不再提供。

第十七條 車輛車船稅的納稅人按照納稅地點所在的省、自治區、直轄市人民政府確定的具體適用稅額繳納車船稅。

第十八條 扣繳義務人應當及時解繳代收代繳的稅款和滯納金，并向主管稅務機關申報。扣繳義務人向稅務機關解繳稅款和滯納金時，應當同時報送明細的稅款和滯納金扣繳報告。扣繳義務人解繳稅款和滯納金的具體期限，由省、自治區、直轄市地方稅務機關依照法律、行政法規的規定確定。

第十九條 購置的新車船，購置當年的應納稅額自納稅義務發生的當月起按月計算。應納稅額為年應納稅額除以12再乘以應納稅月份數。

在一個納稅內，已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的，納稅人可以憑有關管理機關出具的證明和完稅憑證，向納稅所在地的主管稅務機關申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅終了期間的稅款。

已辦理退稅的被盜搶車船失而復得的，納稅人應當從公安機關出具相關證明的當月起計算繳納車船稅。

第二十條 已繳納車船稅的車船在同一納稅內辦理轉讓過戶的，不另納稅，也不退稅。

第二十一條 車船稅法第八條所稱取得車船所有權或者管理權的當月，應當以購買車船的發票或者其他證明文件所載日期的當月為準。

第二十二條 稅務機關可以在車船登記管理部門、車船檢驗機構的辦公場所集中辦理車船稅征收事宜。

公安機關交通管理部門在辦理車輛相關登記和定期檢驗手續時，經核查，對沒有提供依法納稅或者免稅證明的，不予辦理相關手續。

第二十三條 車船稅按年申報，分月計算，一次性繳納。納稅為公歷1月1日至12月31日。

第二十四條 臨時入境的外國車船和香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的車船，不征收車船稅。

第二十五條 按照規定繳納船舶噸稅的機動船舶，自車船稅法實施之日起5年內免征車船稅。

依法不需要在車船登記管理部門登記的機場、港口、鐵路站場內部行駛或者作業的車船，自車船稅法實施之日起5年內免征車船稅。

第二十六條 車船稅法所附《車船稅稅目稅額表》中車輛、船舶的含義如下：

乘用車，是指在設計和技術特性上主要用于載運乘客及隨身行李，核定載客人數包括駕駛員在內不超過9人的汽車。

商用車，是指除乘用車外，在設計和技術特性上用于載運乘客、貨物的汽車，劃分為客車和貨車。

半掛牽引車，是指裝備有特殊裝置用于牽引半掛車的商用車。

三輪汽車，是指最高設計車速不超過每小時50公里，具有三個車輪的貨車。

低速載貨汽車，是指以柴油機為動力，最高設計車速不超過每小時70公里，具有四個車輪的貨車。

掛車，是指就其設計和技術特性需由汽車或者拖拉機牽引，才能正常使用的一種無動力的道路車輛。

專用作業車，是指在其設計和技術特性上用于特殊工作的車輛。

輪式專用機械車，是指有特殊結構和專門功能，裝有橡膠車輪可以自行行駛，最高設計車速大于每小時20公里的輪式工程機械車。

摩托車，是指無論采用何種驅動方式，最高設計車速大于每小時50公里，或者使用內燃機，其排量大于50毫升的兩輪或者三輪車輛。

船舶，是指各類機動、非機動船舶以及其他水上移動裝置，但是船舶上裝備的救生艇筏和長度小于5米的艇筏除外。其中，機動船舶是指用機器推進的船舶；拖船是指專門用于拖（推）動運輸船舶的專業作業船舶；非機動駁船，是指在船舶登記管理部門登記為駁船的非機動船舶；游艇是指具備內置機械推進動力裝置，長度在90米以下，主要用于游覽觀光、休閑娛樂、水上體育運動等活動，并應當具有船舶檢驗證書和適航證書的船舶。

第二十七條 本條例自2012年1月1日起施行。

中華人民共和國船舶噸稅暫行條例(國務院令第610號)中華人民共和國國務院令 第 610 號

《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例》已經2011年11月23日國務院第182次常務會議通過，現予公布，自2012年1月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○一一年十二月五日

中華人民共和國船舶噸稅暫行條例

第一條 自中華人民共和國境外港口進入境內港口的船舶（以下稱應稅船舶），應當依照本條例繳納船舶噸稅（以下簡稱噸稅）。

第二條 噸稅的稅目、稅率依照本條例所附的《噸稅稅目稅率表》執行。

《噸稅稅目稅率表》的調整，由國務院決定。

第三條 噸稅設置優惠稅率和普通稅率。

中華人民共和國籍的應稅船舶，船籍國（地區）與中華人民共和國簽訂含有相互給予船舶稅費最惠國待遇條款的條約或者協定的應稅船舶，適用優惠稅率。

其他應稅船舶，適用普通稅率。

第四條 噸稅按照船舶凈噸位和噸稅執照期限征收。

應稅船舶負責人在每次申報納稅時，可以按照《噸稅稅目稅率表》選擇申領一種期限的噸稅執照。

第五條 噸稅的應納稅額按照船舶凈噸位乘以適用稅率計算。

第六條 噸稅由海關負責征收。海關征收噸稅應當制發繳款憑證。

應稅船舶負責人繳納噸稅或者提供擔保后，海關按照其申領的執照期限填發噸稅執照。

第七條 應稅船舶在進入港口辦理入境手續時，應當向海關申報納稅領取噸稅執照，或者交驗噸稅執照。應稅船舶在離開港口辦理出境手續時，應當交驗噸稅執照。

應稅船舶負責人申領噸稅執照時，應當向海關提供下列文件：

（一）船舶國籍證書或者海事部門簽發的船舶國籍證書收存證明；

（二）船舶噸位證明。

第八條 噸稅納稅義務發生時間為應稅船舶進入港口的當日。

應稅船舶在噸稅執照期滿后尚未離開港口的，應當申領新的噸稅執照，自上一次執照期滿的次日起續繳噸稅。

第九條 下列船舶免征噸稅：

（一）應納稅額在人民幣50元以下的船舶；

（二）自境外以購買、受贈、繼承等方式取得船舶所有權的初次進口到港的空載船舶；

（三）噸稅執照期滿后24小時內不上下客貨的船舶；

（四）非機動船舶（不包括非機動駁船）；

（五）捕撈、養殖漁船；

（六）避難、防疫隔離、修理、終止運營或者拆解，并不上下客貨的船舶；

（七）軍隊、武裝警察部隊專用或者征用的船舶；

（八）依照法律規定應當予以免稅的外國駐華使領館、國際組織駐華代表機構及其有關人員的船舶；

（九）國務院規定的其他船舶。

第十條 在噸稅執照期限內，應稅船舶發生下列情形之一的，海關按照實際發生的天數批注延長噸稅執照期限：

（一）避難、防疫隔離、修理，并不上下客貨；

（二）軍隊、武裝警察部隊征用。

應稅船舶因不可抗力在未設立海關地點停泊的，船舶負責人應當立即向附近海關報告，并在不可抗力原因消除后，依照本條例規定向海關申報納稅。

第十一條 符合本條例第九條第五項至第八項、第十條規定的船舶，應當提供海事部門、漁業船舶管理部門或者衛生檢疫部門等部門、機構出具的具有法律效力的證明文件或者使用關系證明文件，申明免稅或者延長噸稅執照期限的依據和理由。

第十二條 應稅船舶負責人應當自海關填發噸稅繳款憑證之日起15日內向指定銀行繳清稅款。未按期繳清稅款的，自滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款0.5‰的滯納金。

第十三條 應稅船舶到達港口前，經海關核準先行申報并辦結出入境手續的，應稅船舶負責人應當向海關提供與其依法履行噸稅繳納義務相適應的擔保；應稅船舶到達港口后，依照本條例規定向海關申報納稅。

下列財產、權利可以用于擔保：

（一）人民幣、可自由兌換貨幣；

（二）匯票、本票、支票、債券、存單；

（三）銀行、非銀行金融機構的保函；

（四）海關依法認可的其他財產、權利。

第十四條 應稅船舶在噸稅執照期限內，因修理導致凈噸位變化的，噸稅執照繼續有效。應稅船舶辦理出入境手續時，應當提供船舶經過修理的證明文件。

第十五條 應稅船舶在噸稅執照期限內，因稅目稅率調整或者船籍改變而導致適用稅率變化的，噸稅執照繼續有效。

因船籍改變而導致適用稅率變化的，應稅船舶在辦理出入境手續時，應當提供船籍改變的證明文件。

第十六條 噸稅執照在期滿前毀損或者遺失的，應當向原發照海關書面申請核發噸稅執照副本，不再補稅。

第十七條 海關發現少征或者漏征稅款的，應當自應稅船舶應當繳納稅款之日起1年內，補征稅款。但因應稅船舶違反規定造成少征或者漏征稅款的，海關可以自應當繳納稅款之日起3年內追征稅款，并自應當繳納稅款之日起按日加征少征或者漏征稅款0.5‰的滯納金。

海關發現多征稅款的，應當立即通知應稅船舶辦理退還手續，并加算銀行同期活期存款利息。

應稅船舶發現多繳稅款的，可以自繳納稅款之日起1年內以書面形式要求海關退還多繳的稅款并加算銀行同期活期存款利息；海關應當自受理退稅申請之日起30日內查實并通知應稅船舶辦理退還手續。

應稅船舶應當自收到本條第二款、第三款規定的通知之日起3個月內辦理有關退還手續。

第十八條 應稅船舶有下列行為之一的，由海關責令限期改正，處2000元以上3萬元以下罰款；不繳或者少繳應納稅款的，處不繳或者少繳稅款50%以上5倍以下的罰款，但罰款不得低于2000元：

（一）未按照規定申報納稅、領取噸稅執照的；

（二）未按照規定交驗噸稅執照及其他證明文件的。

第十九條 噸稅稅款、滯納金、罰款以人民幣計算。

第二十條 本條例下列用語的含義：

凈噸位，是指由船籍國（地區）政府授權簽發的船舶噸位證明書上標明的凈噸位。

非機動船舶，是指自身沒有動力裝置，依靠外力驅動的船舶。

非機動駁船，是指在船舶管理部門登記為駁船的非機動船舶。

捕撈、養殖漁船，是指在中華人民共和國漁業船舶管理部門登記為捕撈船或者養殖船的船舶。

拖船，是指專門用于拖（推）動運輸船舶的專業作業船舶。拖船按照發動機功率每1千瓦折合凈噸位0.67噸。

噸稅執照期限，是指按照公歷年、日計算的期間。

第二十一條 本條例自2012年1月1日起施行。1952年9月16日政務院財政經濟委員會批準、1952年9月29日海關總署發布的《中華人民共和國海關船舶噸稅暫行辦法》同時廢止。

附：

噸稅稅目稅率表 稅 目

（按船舶凈噸位劃分）稅 率（元/凈噸）備 注 普通稅率

（按執照期限劃分）優惠稅率

（按執照期限劃分）1年 90日 30日 1年 90日 30日

不超過2000凈噸 12.6 4.2 2.1 9.0 3.0 1.5 拖船和非機動駁船分別按相同凈噸位船舶稅率的50%計征稅款 超過2000凈噸，但不超過10000凈噸 24.0 8.0 4.0 17.4 5.8 2.9 超過10000凈噸，但不超過50000凈噸 27.6 9.2 4.6 19.8 6.6 3.3 超過50000凈噸 31.8 10.6 5.3 22.8 7.6 3.8

第四篇：《天津市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》

天津市實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

（2012年11月22日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了保障適齡兒童、少年享有平等接受義務教育的權利，促進義務教育均衡發展，保證義務教育的實施，根據《中華人民共和國義務教育法》等有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市依法實行九年義務教育制度。

實施義務教育不收學費、雜費，免費提供教科書。

本市建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施。

第三條 適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。

第四條 市和區、縣人民政府應當建立健全義務教育均衡發展保障機制，合理配置資源，推進學校標準化建設，縮小城鄉之間、區域之間、學校之間辦學條件和辦學水平的差距，促進義務教育均衡發展。

第五條 義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學活動中，培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，促進學生全面發展。

第六條 本市義務教育實行市人民政府統籌規劃實施，區、縣人民政府為主管理的體制。市和區、縣教育行政部門具體負責義務教育實施工作;市和區、縣人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責義務教育實施工作。

鄉、鎮人民政府應當配合教育行政部門做好義務教育工作，在辦學條件等方面支持義務教育發展。

第七條 市和區、縣人民政府應當建立實施義務教育目標責任制，將義務教育學校設置、經費投入、教師隊伍建設、學校安全以及均衡發展、素質教育等作為目標責任制的主要內容。

第八條 本市義務教育實行督導制度。市和區、縣人民政府教育督導機構依法對義務教育工作進行督導，督導結果按照有關規定向社會公布，并作為對被督導單位及其主要負責人進行考核的依據。

第九條 任何社會組織或者個人有權對違反義務教育法律、法規的行為提出檢舉或者控告。發生違反義務教育法律、法規的重大事件，妨礙義務教育實施，造成重大社會影響的，負有領導責任的人民政府或者教育行政部門負責人應當引咎辭職。

第二章 學 生

第十條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉、鎮人民政府或者區、縣教育行政部門批準。

第十一條 具有本市戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。

區、縣教育行政部門應當根據本行政區域內學校布局以及適齡兒童、少年的數量和分布狀況，合理確定學校的招生范圍和招生辦法，并向社會公布。

第十二條 非本市戶籍的適齡兒童、少年，因其父母或者其他法定監護人在本市工作或者居住需要在本市接受義務教育的，由其父母或者其他法定監護人持市教育行政部門規定的相關證明，到居住地所在區、縣教育行政部門申請就讀。區、縣教育行政部門按照就近入學的原則統籌安排入學。

第十三條 適齡兒童、少年免試入學。學校不得采取任何形式選拔適齡兒童、少年入學，不得將各種競賽成績、獎勵等作為入學的條件或者依據。

第十四條 區、縣教育行政部門和鄉、鎮人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。

居民委員會和村民委員會協助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學。

第三章 學 校

第十五條 市教育行政部門應當根據國家有關規定和教育教學的需要，制定本市義務教育學校的辦學標準。

市人民政府有關部門和區、縣人民政府應當保障學校達到辦學標準。

第十六條 市和區、縣教育行政部門應當會同本級人民政府其他有關部門根據本行政區域內居住的適齡兒童、少年數量和分布狀況等因素，按照國家和本市有關規定組織編制學校設置規劃，并按照國家有關規定經批準后實施。

新建居民區應當按照有關規定設置相應規模的義務教育學校，并與居民區同步規劃、同步建設，同步交付使用。

第十七條 撤并義務教育學校，區、縣人民政府應當制定撤并方案，進行論證、公示后，報市人民政府批準。

撤并義務教育學校，應當符合學校設置規劃的基本要求。

第十八條 新建、改建、擴建學校應當符合學校建設標準，保障學生和教職工的人身安全。市和區、縣人民政府應當定期組織對學校校舍的安全檢查，對需要維修、改造的，及時予以維修、改造，并保持良好狀態。

學校發現校舍存在安全隱患的，應當采取應急措施并向所屬教育行政部門報告。

第十九條 市和區、縣人民政府根據需要設置特殊教育學校（班），保障視力殘疾、聽力語言殘

疾和智力殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。

普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復、生活提供幫助。

各級人民政府有關部門支持特殊教育學校對具有接受教育能力但不能到校接受義務教育的重度殘疾適齡兒童、少年開展送教服務。

第二十條 對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人，執行機關應當保證其繼續接受義務教育。

第二十一條 市和區、縣人民政府及其教育行政部門應當采取措施，均衡合理配置教育資源。市和區、縣教育行政部門不得設置或者變相設置重點校和非重點校；學校不得設置或者變相設置重點班和非重點班。

第二十二條 學校應當建立和完善學校管理制度，對違反學校管理制度的學生，應當予以批評教育，不得責令學生轉學、退學或者開除學生。

第二十三條 學校應當建立、健全安全制度和應急機制，開展安全和應急知識教育，定期組織學生進行應急演練，培養學生的安全意識和自救、互救能力。

第二十四條 市和區、縣人民政府應當采取措施，設置必要的安全監控設施，配置必要的安保人員，保障校園安全。

本市各級人民政府及其有關部門應當依法監管學校周邊經營、服務、施工建設等行為，疏導交通，維護學校周邊治安和交通管理秩序。

第二十五條 學校不得違反國家規定收取費用，不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益，不得組織學生參加商業性活動。

第二十六條 學校實行校長負責制。

市和區、縣教育行政部門應當制定并完善校長聘任辦法，加強對校長的培訓，定期對校長進行考核，提高校長科學管理和組織實施素質教育的能力。

第二十七條 學校應當建立健全與家長的聯系制度，建立家長委員會，對涉及學生權益的重要事項，應當聽取家長委員會的意見。

第四章 教師

第二十八條 本市實行教師聘用制度和新任教師公開招聘制度。

教師應當取得國家規定的教師資格，并符合教師崗位聘用條件。

第二十九條 本市各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇。

教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平。

第三十條 市和區、縣教育行政部門應當完善教師培訓制度，制定教師培訓計劃，定期組織教師培訓。

學校應當合理安排教學任務，保證教師參加培訓。

教師應當積極參加培訓，提高職業素養和專業水平。

第三十一條 教師應當遵守教師職業道德規范，為人師表、愛崗敬業、關愛學生、因材施教，關注學生個體差異，尊重學生創新思維。

教師不得介紹或者組織學生參加有償家教，不得利用職務之便謀取私利。

第三十二條 市教育行政部門應當指導并推動校長、教師的交流，制定政策引導校長、教師跨區、縣交流。

區、縣教育行政部門會同區、縣人民政府其他有關部門建立本區、縣學校之間的校長、教師定期交流制度，促進校長、教師的合理流動。

第三十三條 本市鼓勵城鎮學校校長、教師和高等學校優秀畢業生到農村地區學校從事義務教育工作，并在職稱（職務）評聘、進修培訓、評選先進等方面同等條件下予以優先。

第三十四條 區、縣教育行政部門應當均衡配置本行政區域內學校的師資力量，配齊各科教師，在崗位設置、骨干教師配備等方面向農村地區學校和相對薄弱學校傾斜。

第三十五條 學校應當對教師的工作進行定期考核評價，考核評價結果作為對教師受聘任教、職稱（職務）評聘、晉升工資、實施獎懲的依據。

第五章 教育教學

第三十六條 學校應當按照國家有關規定開展教育教學活動，落實國家和本市的課程方案，開發適合本校的課程，保證達到國家規定的質量要求。

市和區、縣教育行政部門以及學校應當創造條件，推進小班化教學。

第三十七條 市和區、縣教育行政部門、學校應當加強教育教學研究和教育科研工作，根據教育教學規律和學生身心發展特點，改進和創新教育教學方法，提高教育教學質量。

第三十八條 學校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，加強愛國主義、優秀傳統文化、誠實守信和日常行為規范教育，創新德育形式，豐富德育內容，形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，增強德育工作的針對性和實效性。

第三十九條 學校應當科學安排學生在校期間的學習、生活，保證學生每天體育鍛煉時間不少于一小時，保證學生有充足的休息時間。

學校應當建立學生健康檔案，培養學生良好的衛生習慣，做好學生視力保護工作，注重學生心理健康。學校應當創造條件，設立心理咨詢室，配備心理輔導人員，為學生提供心理咨詢服務。

教育行政部門會同有關部門定期開展學生體質健康監測，根據監測結果指導學校采取相應措施，提高學生體質健康水平。

第四十條 市和區、縣教育行政部門應當改革學生考試評價制度和學校評價辦法，建立學生課業負擔監測制度，不得以升學率對地區和學校進行排名，不得對學校下達升學指標。

第四十一條 學校應當提高教師業務水平，增強課堂教學效果，減少作業量，嚴格控制考試次數。禁止學校以下行為：

（一）違反規定增減課程門類、課時或者提高課程難度；

（二）按照考試成績對學生排名；

（三）利用假期、公休日、課余時間組織學生參加補習班、提高班；

（四）將各種等級考試和競賽成績作為升學的依據。

家長要加強與學校的溝通配合，共同減輕學生過重的課業負擔。

第四十二條 學校應當組織學生開展形式多樣的課外活動和社會實踐活動，保證學生每學年參加社會實踐活動的時間。

圖書館、博物館、紀念館、美術館、文化館、體育館等公共文化體育設施和愛國主義教育、科普教育等基地，應當為學生開展課外活動及社會實踐活動提供便利，并按照有關規定對學生減免費用。

第六章 經費保障

第四十三條 市和區、縣人民政府應當將義務教育全面納入財政保障范圍，在財政預算中實行經費單列，按照教職工編制標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經費標準等，及時足額撥付義務教育經費，確保學校的正常運轉和校園、校舍安全，確保教職工工資按照規定發放。

市和區、縣人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經費逐步增長。

第四十四條 市人民政府應當按照國家有關規定制定本市學校學生人均公用經費標準并逐步提高。

特殊教育學校（班）學生人均公用經費標準應當高于普通學校學生人均公用經費標準。

第四十五條 市人民政府應當加大對農村地區和財力薄弱地區義務教育經費的轉移支付，支持和引導區、縣人民政府增加對義務教育的投入。

第四十六條 市人民政府應當對執行機關保證未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人接受義務教育的經費予以保障。教育行政部門應當在師資、設備等方面對未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人接受義務教育予以支持。

第四十七條 市和區、縣人民政府根據實際需要，設立專項資金，扶持農村地區實施義務教育。第四十八條 區、縣人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務，應當按照委托協議撥付相應的教育經費。

第四十九條 市和區、縣審計機關依法對義務教育經費收支管理情況進行審計監督。

第七章 法律責任

第五十條 市和區、縣教育行政部門有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級教育行政部門責令限期改正、通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按照本辦法規定安排符合條件的非本市戶籍適齡兒童、少年入學的；

（二）設置或者變相設置重點校和非重點校的；

（三）未制定相應措施保證教育資源均衡配置的；

（四）以升學率對地區和學校進行排名或者對學校下達升學指標的。

第五十一條 學校有下列情形之一的，由其所屬區、縣教育行政部門責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）違反本辦法規定拒絕接受適齡兒童、少年免試就近入學的；

（二）設置或者變相設置重點班和非重點班的；

（三）責令學生轉學、退學的；

（四）違反規定增減課程門類、課時或者提高課程難度的；

（五）按照考試成績對學生排名的；

（六）利用假期、公休日、課余時間組織學生參加補習班、提高班的。

第五十二條 教師介紹或者組織學生參加有償家教、利用職務便利謀取私利的，由所在學校批評教育；情節嚴重的，依法給予處分。

第五十三條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人無正當理由未依照義務教育法律、法規規定送適齡兒童、少年入學，接受并完成義務教育的，由當地鄉、鎮人民政府或者區、縣教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。

第八章 附 則

第五十四條 本辦法自2013年1月1日起施行。

第五篇：天津市實施《中華人民共和國突發事件應對法》辦法

天津市實施《中華人民共和國突發事件應對法》辦法

(2015年5月21日天津市第十六屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過)

第一章

總

則

第一條

為了實施《中華人民共和國突發事件應對法》，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條

本市突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。

突發事件的等級和分級標準，按照國家有關規定執行。

第四條

突發事件應對工作堅持以人為本、預防為主、預防與應急相結合的原則，建立統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。

第五條

市和區縣人民政府對本轄區內突發事件的應對工作負總責。

市和區縣人民政府應急辦事機構，承擔本級人民政府突發事件應急管理工作。

第六條

市和區縣人民政府設立突發事件應急委員會，統一領導、協調本級人民政府各有關部門和下級人民政府開展突發事件應對工作；根據實際需要，設立氣象災害、抗震救災、環境污染等突發事件專項應急指揮機構，組織、協調、指揮相關類別的突發事件應對工作。

市和區縣人民政府有關部門應當按照各自職責明確機構和人員，做好相應的突發事件應對工作。

第七條

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當明確機構和人員，做好本轄區的突發事件應對工作。

居民委員會、村民委員會應當將應急工作作為居民自治、村民自治的重要內容，協助各級人民政府、街道辦事處做好群眾的組織、動員工作。

其他有關機關、團體、企業事業單位應當根據本單位突發事件應對工作的需要，明確工作機構或者指定應急管理工作人員，在所在地人民政府的領導下開展突發事件應對工作。

第八條

市和區縣人民政府應當在綜合分析本轄區突發事件風險、統籌各類突發事件應對工作的基礎上，組織編制本級突發事件應急體系建設規劃，并將其納入國民經濟和社會發展規劃。區縣人民政府突發事件應急體系建設規劃，應當依據市人民政府突發事件應急體系建設規劃編制。

市和區縣人民政府有關部門編制的防洪規劃、氣象災害防御規劃、防震減災規劃等規劃中涉及突發事件應對工作的，應當與本級人民政府突發事件應急體系建設規劃相銜接。

第九條

市和區縣人民政府應當保障突發事件應對工作所需經費，將突發事件應對工作經費納入財政預算，專款專用。

第十條

市和區縣人民政府應當與駐地部隊、有關駐津單位建立聯動機制，加強與相鄰地區之間的協作，有效預防和處置突發事件。

根據突發事件應對工作的需要，市和區縣人民政府可以要求有關駐津單位予以配合和支持。

第十一條

市和區縣人民政府及其有關部門，應當建立健全突發事件信息公開制度，完善信息發布制度和新聞發言人制度，建立健全重大突發事件新聞報道快速反應機制和輿情收集、分析機制，依法及時公開信息。

第十二條

市和區縣人民政府建立有效的社會動員機制，充分發揮公民、法人和其他組織在突發事件應對中的作用，增強全民的公共安全和社會責任意識，提高全社會避險、自救、互救能力。

工會、共青團、婦聯、紅十字會等團體和組織，應當結合各自職責和工作特點，協助人民政府做好突發事件應對工作。

公民、法人和其他組織有義務參與突發事件應對工作，并服從指揮和安排，積極配合實施應急處置措施。

第十三條

本市鼓勵公民、法人和其他組織為突發事件應對工作提供物資、資金、技術支持和捐贈；鼓勵志愿者組織參與突發事件應對工作，組織志愿者根據其自身能力，參加科普宣傳、應急演練、秩序維護、心理疏導、醫療救助等活動。

第十四條

市和區縣人民政府應當建立突發事件應對工作考核機制，并將突發事件應對工作納入本級政府目標管理考評體系。

第二章

預防與應急準備

第十五條

本市建立健全突發事件應急預案體系。應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、基層應急預案和單位應急預案等組成。

市和區縣人民政府應急辦事機構，負責推動本級突發事件應急預案體系建設，指導、監督本級人民政府有關部門和下級人民政府應急預案的制定、修訂和備案工作。

市和區縣人民政府有關部門按照國家和本市的有關規定，加強對相關行業、相關領域應急預案的指導、監督和管理工作。

第十六條

市和區縣人民政府應當制定突發事件總體應急預案，組織制定自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發事件專項應急預案。

第十七條

市和區縣人民政府有關部門，根據各自的職責和本級人民政府突發事件總體應急預案、專項應急預案，制定突發事件部門應急預案。

第十八條

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據上級人民政府及其有關部門的應急預案，結合本地區實際情況制定突發事件基層應急預案。

居民委員會、村民委員會，根據鄉鎮、街道的基層應急預案制定相應的突發事件應急措施。

第十九條

下列單位應當結合工作實際制定突發事件單位應急預案：

(一)冶煉、化工、制藥企業；

(二)建筑施工單位；

(三)易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品、病原微生物等危險物品的生產、經營、儲運、使用單位；

(四)供水、排水、發電、供電、供油、供氣、供熱、公共交通、河海堤防、水庫大壩、糧庫等經營單位或者管理單位；

(五)通信、廣播、電視、互聯網運營等單位；

(六)醫院、學校、商場、火車站、地鐵、機場、碼頭、旅游景點、影劇院、大型娛樂場所、運動場館、幼兒園、養老機構等公共場所和其他人員密集場所的經營單位或者管理單位；

(七)大型群眾性活動的主辦單位或者承辦單位；

(八)法律、法規、規章規定的其他單位。

第二十條

市和區縣人民政府應當建立健全風險識別、風險評估、風險控制等風險管理制度和風險管理信息化系統。

第二十一條

制定、修訂應急預案應當進行風險分析和應急資源調查。

第二十二條

市和區縣人民政府應當組織有關部門，依法對本行政區域內容易引發自然災害、事故災難和公共衛生事件的危險源、危險區域進行調查、登記、監控、風險評估，每年進行檢查，并責令有關單位采取安全防范措施。

市和區縣人民政府應當將依法登記的危險源、危險區域按照國家有關規定向社會公布。

鄉鎮人民政府、街道辦事處，應當經常性地組織排查危險源、危險區域內容易引發突發事件的風險隱患，對發現的異常情況采取必要的處置措施。

各級人民政府及其有關部門和街道辦事處，按照本辦法對危險源、危險區域進行檢查、排查時，相關單位和個人應當予以配合。

第二十三條

各單位應當建立健全安全管理制度，定期對本單位的危險源和危險區域進行自查，采取安全防范措施，發現異常情況及時處置，并及時報告所在地人民政府或者人民政府有關部門。

第二十四條

市和區縣人民政府制定城鄉規劃，應當符合預防、處置突發事件的需要，充分考慮公共安全，統籌安排應對突發事件所必需的設備和基礎設施建設，合理確定應急避難場所。已有的建筑物、構筑物和基礎設施不符合預防、處置突發事件需要的，當地人民政府應當采取防范措施，制定改造方案并組織實施，相關所有權人和管理、使用單位應當予以配合。

市和區縣人民政府應當統籌規劃、建設突發事件應急避難場所，安排其所需的交通、供水、供電、排污等基礎設施，設置明顯標志和導引圖，并向社會公布。

應急避難場所的管理單位應當加強對應急避難場所的維護和管理，保證其正常使用。

第二十五條

市和區縣人民政府依托公安消防等專業隊伍，建立綜合性應急救援隊伍。

建設、交通運輸、衛生計生、市容園林、環保、水務、農業、林業、安全監管、地震、氣象等有關部門，應當根據需要采取多種形式組建相關專業的應急救援隊伍。

易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品、病原微生物等危險物品的生產、經營、儲運、使用單位和冶煉、化工、制藥、建筑施工等單位，應當建立由本單位職工組成的應急救援隊伍。

市和區縣人民政府應當組織各類應急救援隊伍聯合培訓、聯合演練，提高其合成應急、協同應急的能力。

第二十六條

市人民政府及其有關部門應當建立突發事件應對工作專家隊伍，為突發事件應對工作提供分析評估、決策咨詢和處置建議。

區縣人民政府根據需要可以聘請突發事件應對工作專家。

第二十七條

市和區縣人民政府建立健全突發事件應急管理培訓制度，對突發事件應急管理人員進行培訓，提高其應急指揮、組織協調和依法處置能力。

建立應急救援隊伍的部門和有關單位，應當加強對應急救援隊伍專業技能的培訓，提高其搶險救援能力。

第二十八條

各級人民政府及其有關部門、街道辦事處、居民委員會、村民委員會、企業事業單位，應當通過多種形式普及突發事件應對知識，提高公眾應對突發事件的能力。

新聞媒體應當無償開展突發事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。政府投資的防災減災教育基地、科學普及基地，應當向公眾免費開放。

第二十九條

各級人民政府及其有關部門、街道辦事處、有關企業事業單位，應當按照突發事件應急預案的要求定期組織開展有針對性的應急演練。有關居民委員會、村民委員會應當配合應急演練。

第三十條

市人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備等應急物資的儲備保障和調劑供應制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。

區縣人民政府應當根據本地區突發事件的風險和特點儲備應急物資。

市和區縣人民政府及其有關部門可以與有關企業簽訂協議，保障應急物資的生產、供給。

第三十一條

本市建立以市級應急平臺為中心，區縣級應急平臺與專業應急平臺為支撐的應急平臺體系，實現應急平臺之間互聯互通和信息共享。

應急平臺應當具備監測監控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調度、異地會商、總結評估等功能，為本市突發事件應對工作提供技術支持。

應急平臺建設應當充分利用現有專業系統資源，避免重復建設。

第三十二條

各級人民政府及其有關部門和街道辦事處，應當建立健全二十四小時值守應急制度，及時處置、上報突發事件。

市和區縣人民政府應當對本級人民政府有關部門和下一級人民政府的值守應急工作進行監督檢查。

第三章

監測與預警

第三十三條

市和區縣人民政府應當依托應急平臺建立統一的突發事件信息系統和信息報告制度，通過多種途徑收集突發事件信息，形成突發事件信息報送快速反應機制和分析機制。

獲悉突發事件信息的公民、法人或者其他組織，應當及時向所在地人民政府、有關主管部門或者指定的專業機構報告，接到報告的單位應當及時核實處理。

第三十四條

各級人民政府及其有關部門、街道辦事處、有關單位和人員，應當按照國家和本市的有關規定，及時、客觀、真實地報送、報告突發事件信息，并根據事態發展及時續報，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

報送、報告的突發事件信息，應當包括報告人名稱、時間、地點、事件類別、傷亡或者經濟損失的初步評估、影響范圍、事件發展態勢及處置情況等。

第三十五條

市和區縣人民政府建立專業監測和社會監測相結合的突發事件監測體系，建立健全基礎信息數據庫，根據需要對可能發生的突發事件實行跨地區、跨部門的聯合監測。

市和區縣人民政府及其有關部門，應當及時匯總、分析監測信息，必要時組織相關部門、專業技術人員進行會商，對發生突發事件的可能性及其可能造成的影響進行評估。

第三十六條

本市建立健全突發事件預警制度。

可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件的預警級別，按照突發事件發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

可以預警的自然災害、事故災難或者公共衛生事件即將發生或者發生的可能性增大時，市和區縣人民政府按照國家和本市的有關規定發布相應級別的警報，決定并宣布有關地區進入預警期。

第三十七條

市和區縣人民政府應當通過廣播、電視、政務網等方式，向社會及時發布預警信息。

新聞單位、電信運營企業、互聯網運營商和公共場所電子顯示屏管理單位，應當通過報刊、手機短信、微信、電子顯示屏等方式及時向公眾轉發政府發布的預警信息。

第三十八條

宣布進入預警期后，市和區縣人民政府應當根據《中華人民共和國突發事件應對法》的有關規定和本市應急預案的要求，采取必要措施，避免或者減輕突發事件的損害。

公民、法人和其他組織應當根據市和區縣人民政府及其有關部門發布的預警信息，采取防災避險措施。

第三十九條

市和區縣人民政府應當根據事態的發展，按照國家和本市有關規定適時調整預警級別并重新發布。有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的，應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。

第四章

應急處置與救援

第四十條

突發事件發生后，履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府，應當啟動相應的應急預案，針對突發事件的性質、特點和危害程度，組織有關部門，調集應急救援隊伍，動員社會力量依法進行處置。

突發事件發生地的區縣人民政府認為難以控制和應對突發事件事態發展的，應當在采取先期處置措施的同時，立即報告市人民政府。市人民政府應當及時采取措施，統一領導應急處置工作。

第四十一條

突發事件發生地的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照有關規定啟動應急預案，立即組織救援人員趕赴現場，開展救護傷員、疏散群眾、控制現場、搶險救援等先期處置工作，并立即向區縣人民政府報告。

突發事件發生地的居民委員會、村民委員會和其他組織，應當按照人民政府的決定、命令，進行宣傳動員，組織群眾開展自救互救，協助維護社會秩序。

第四十二條

受到自然災害危害或者發生事故災難、公共衛生事件的單位，應當立即啟動本單位的應急預案，組織人員開展自救互救，撤離危險區域，控制危險源，封鎖現場或者危險場所，采取措施防止危害擴大，并按照規定立即報告突發事件信息；對因本單位的問題引發的或者主體是本單位人員的社會安全事件，有關單位應當按照規定上報情況，并迅速派出負責人趕赴現場開展勸解、疏導工作。

第四十三條

突發事件發生后，履行統一領導職責的人民政府根據應急預案設立現場指揮部，確定現場總指揮。現場總指揮有權決定現場處置方案，統一調度現場應急救援力量和應急物資，協調有關單位開展現場應急處置工作。

第四十四條

突發事件發生后，履行統一領導職責的人民政府按照《中華人民共和國突發事件應對法》規定采取應急處置措施，同時根據需要可以采取下列措施：

(一)指定有關的場地、場所作為臨時應急避難場所；

(二)要求有關企業生產、供應突發事件應對需要的應急救援物資和生活必需品；

(三)組織專業人員對受到突發事件危害的有關人員提供心理干預服務。

第四十五條

處置突發事件期間，市和區縣人民政府組織、協調鐵路、公路、航空、水路等相關運輸單位，優先運送處置突發事件所需物資、設備、工具、應急救援人員和受到突發事件危害的人員。

承擔突發事件處置任務的機動車，憑應急通行證不受交通限行措施的限制，在本市免交高速公路通行費。應急通行證由市人民政府應急辦事機構負責制作、發放和管理。

第四十六條

處置突發事件期間，市和區縣人民政府組織、協調電信運營企業做好應急通信保障工作，保障應急指揮通信暢通。無線電管理部門應當保障應急使用的頻率，采取必要的監測和干擾排查等技術保障措施，根據市人民政府決定依法實施無線電管制。

第四十七條

履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府應當按照國家和本市的有關規定，統一、準確、及時發布有關突發事件事態發展和應急處置工作的信息，并對虛假信息及時予以澄清。

新聞媒體應當客觀、真實、準確地報道有關突發事件的信息，正確引導社會輿論。

任何單位和個人不得編造、傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息。

第四十八條

根據處置突發事件需要必須征用單位和個人財產時，市和區縣人民政府及其有關部門可以作出應急征用決定。應急征用決定應當載明應急征用的依據、事由、被征用財產的名稱及數量、被征用人及其聯系方式等。

被征用的財產在使用完畢或者應急處置工作結束后，實施征用的單位應當及時將其返還。財產被征用或者征用后毀損、滅失的，應當依法給予補償。

第五章

事后恢復與重建

第四十九條

突發事件應急處置工作結束后，履行統一領導職責的人民政府應當及時組織有關部門和專業技術人員，對突發事件造成的損失進行統計、核實和評估，按照短期恢復與長遠發展并重的原則，因地制宜、科學制定恢復重建計劃并組織實施。

第五十條

突發事件受災人員需要過渡性安置的，市和區縣人民政府應當采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結合的方式，對受災人員進行安置。對自行安置的人員，有關人民政府應當根據實際情況提供必要的幫助。

設置過渡性安置點的,有關人民政府應當采取相應的防災、防疫措施，建設必要的配套基礎設施和公共服務設施，保障受災人員的安全和基本生活需要。

第五十一條

履行統一領導職責的人民政府應當及時組織有關部門和專業技術人員，對突發事件發生的原因、過程和影響進行調查分析，對預防與應急準備、監測預警、信息報送、應急決策、處置與救援等應對工作進行評估，總結經驗教訓，制定改進措施，并向上一級人民政府提出報告。

第五十二條

市和區縣人民政府應當根據損失評估情況和有關規定，對受突發事件影響較大的地區和行業依法給予費用減免、貸款貼息、財政資助、項目安排等政策扶持，并組織提供物資、人力等支持。

第五十三條

本市鼓勵、支持保險機構開展有關突發事件災害風險的商業保險業務，倡導單位和個人積極參加相關保險。

突發事件發生地的區縣人民政府及其有關部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會、有關單位應當及時為投保人出具辦理保險理賠的相關證明，協助做好保險理賠工作。

第五十四條

市和區縣人民政府對在突發事件應對工作中做出突出貢獻的單位和個人，應當按照國家和本市的有關規定給予表彰或者獎勵，對在應急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤或者評定為烈士。

第五十五條

市和區縣人民政府及其有關部門，應當對突發事件應對工作的原始記錄等有關資料依法進行收集、整理、立卷，并定期移交歸檔。

第六章

法律責任

第五十六條

各級人民政府及其有關部門違反本辦法規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)未按照規定制定、修訂突發事件應急預案并備案的；

(二)未按照規定對危險源、危險區域進行調查、登記、監控、風險評估、檢查和排查的；

(三)未建立健全二十四小時值守應急制度的；

(四)未按照規定組織開展應急演練的；

(五)未按照規定適時調整預警級別，發布、更新預警信息，或者解除警報的；

(六)不服從現場總指揮的指揮、調度，造成后果的；

(七)征用財產不符合有關規定的；

(八)未對受災人員進行過渡性安置的。

第五十七條

有關單位有下列情形之一的，由所在地區縣人民政府責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)未按照規定制定、修訂突發事件應急預案并備案的；

(二)未對應急避難場所進行維護和管理，保證其正常使用的；

(三)未按照規定建立應急救援隊伍的；

(四)未按照規定開展應急演練的；

(五)不按照市和區縣人民政府的要求，生產、供應突發事件應對需要的生活必需品和應急救援物資的。

第七章 附

則

第五十八條

本辦法自2015年7月1日起施行。