第一篇：康養產業特色小鎮怎么開發建設？[精選]

康養產業特色小鎮怎么開發建設？

康養產業是21世紀的新興產業，是現代服務業的重要組成部分，關系國民的生存質量，影響經濟社會發展。康養產業涵蓋諸多業態，關聯城市建設、生態環境、民風民俗、科技信息、文化教育、社會安全等眾多領域。康養特色小鎮是指以“健康”為小鎮開發的出發點和歸宿點，以健康產業為核心，將健康、養生、養老、休閑、旅游等多元化功能融為一體，形成的生態環境較好的特色小鎮。

政策利好

2013年以來，國務院先后出臺了《關于加快發展養老服務業的若干意見》、《關于促進健康服務業發展的若干意見》、《關于促進旅游業改革發展的若干意見》等指導性文件，逐步形成了國家對康養產業的頂層設計，為康養產業發展帶來重大戰略機遇，提供了政策利好大環境。

國務院在2016年發布的《“健康中國2030”規劃綱要》中指出，應積極促進健康與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品融合，催生健康新產業、新業態、新模式。發展基于互聯網的健康服務。培育健康文化產業和體育醫療康復產業。制定健康醫療旅游行業標準、規范，打造具有國際競爭力的健康醫療旅游目的地。大力發展中醫藥健康旅游。打造一批知名品牌和良性循環的健康服務產業集群，扶持一大批中小微企業配套發展。

2017年2月，國家發改委和國開行聯合發布了《關于開發性金融支持特色小（城）鎮建設促進脫貧攻堅的意見》，強調發揮政府的主導和引導作用，充分利用開發性金融融資、融智優勢，聚集各類資源，整合優勢力量，激發市場主體活力，共同支持貧困地區特色小（城）鎮建設。

這為在貧困地區建設發展康養小鎮提供了重要的政策支持。康養小鎮在科技、資本以及政策的支持下將成為新常態下服務產業發展的重要引擎，迎來一個發展的黃金期。

康養小鎮開發的“三駕馬車”

首先，康養產業的存在必須依靠一定的基礎設施。不少康養項目正是由基礎設施提供商主導實施的，最典型的就是房地產開發商紛紛在住宅和商業地產外拓展文化旅游地產、養老地產項目。在很多康養項目中，基礎設施在整個投入中占比超過80%甚至達到90%以上，建設和回收周期又相對較長，這正好對以資本運作和項目管理見長的房地產開發商構成利好。

其次，從消費供給角度講，康養產業所能達到的市場規模依賴于康養服務供給的總量。康養消費是一種復合消費，這就要求在進行任何一個康養項目開發時都應盡可能地統籌配置多種康養服務。不少養老地產項目經營失敗的一個主要原因就在于僅注重物業租售而沒有給消費者配套醫療、文化等其他必要的康養服務。可以肯定，那種能滿足居住、醫療、文化、運動等多種康養需求的社區化康養項目將受到青睞。

最后，康養產業需要金融業提供融資擴大以及提高資本使用效益等方面的功能。康養產業中已經出現了養老保險基金等比較成熟的產融模式，以房養老、信用消費等新的產融模式也在逐步發展。特別是《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》等政策性文件發布后，掀起了私募基金、保險公司等金融機構進軍康養產業的高潮。這些機構應用自身金融優勢，立足產業整合，通過多渠道募集資金，規模化投資興建康養綜合體并引進各種專業管理機構，在帶給客戶更好消費體驗的同時也在構建投資、消費兩位一體的產融模式方面作出了有益嘗試。

康養小鎮建設標準與開發路徑

（一）建設標準

1.康養小鎮年均PM2.5值小于或等于50。

2.該區域的負氧離子標準濃度大于或等于5000個/每立方厘米（根據世界衛生組織規定，清新空氣的負氧離子標準濃度不低于1000—1500個/每立方厘米）。

3.村鎮環境優美，干凈整潔。

（二）開發路徑與開發類型

1.開發路徑

（1）康養特色小鎮的資源導入:景區或景區周邊有宗教文化基礎，適合作宗教文化型康養小鎮開發;有長壽文化基礎，倡導食養、藥養等健康養生，適合作長壽文化康養小鎮開發;有溫泉這一核心資源，適合作溫泉型康養小鎮開發。

（2）無特色資源，進行特色植入:對于無明顯特色資源的小鎮，要進入康養小鎮開發，必須進行特色植入。這類型一般僅適合長壽文化型、生態養生型，醫養結合型或養老小鎮型開發。

（3）強化健康主題，進行多元化開發:小鎮確定開發類型，就必須強化健康養生養老主題，進行多元化開發。以健康養生、休閑養老度假等健康產業為核心，進行休閑農業、醫療服務、休閑娛樂、養生度假等多功能開發。

（4）小鎮整體的運營管理:立足于小鎮自身特點，以市場化開發為主導，確定項目的開發主體、開發模式、招商及運營模式等，形成系統化的運營管理流程，推進健康產業鏈的高效發展，實現小鎮的經濟效益增長。

開發類型

（1）文化養生型：深度挖掘項目地獨有的宗教、民俗、歷史文化，結合市場需求及現代生活方式，運用創意化的手段，打造利于養心的精神層面的旅游產品，使游客在獲得文化體驗的同時，能夠修身養性、回歸本心、陶冶情操。如依托宗教資源，打造文化度假區、依托中國傳統文化，打造國學體驗基地等。

（2）長壽資源養生型：依托長壽文化，大力發展長壽經濟，形成食療養生、山林養生、氣候養生等為核心，以養生產品為輔助的健康餐飲、休閑娛樂、養生度假等功能的健康養生養老體系。

（3）中醫藥膳型：健康食品的開發，可以與休閑農業相結合，通過發展綠色種植業、生態養殖業，開發適宜于特定人群、具有特定保健功能的生態健康食品，同時結合生態觀光、農事體驗、食品加工體驗、餐飲制作體驗等活動，推動健康食品產業鏈的綜合發展。

（4）生態養生型：以原生態的生態環境為基礎，以健康養生、休閑旅游為發展核心，重點建設養生養老、休閑旅游、生態種植等健康產業，一般分布在生態休閑旅游景區或者自然生態環境較好的區域。

（5）養老型：有一定的環境資源，同時擁有有一定經濟實力的老年群體，將醫療、氣候、生態、康復、休閑等多種元素融入養老產業，發展康復療養、旅居養老、休閑度假型“候鳥”養老、老年體育、老年教育、老年文化活動等業態，打造集養老居住、養老配套、養老服務為一體的養老度假基地等綜合開發項目。

案例分析——福建汀溪中國首個康養特色小鎮

廈門汀溪鎮地處廈門同安區西北部，是廈門及閩南地區的后花園。城鎮面積155.85平方公里，鎮區常住人口0.3萬人。2015年，鎮GDP為0.98億元。專家點評廈門汀溪特色小鎮的綜合發展集中體現了在發展中注重保護，在保護基礎上提升、再發展，在融入城市化的同時展示山水特色等良性發展方式；集中代表了美麗廈門城鎮綜合發展理念，現已發展建成廈門的后花園。

（一）建設特點

1.特色鮮明的產業形態。以旅游休閑度假產業為主導產業。汀溪鎮以溫泉旅游、生態旅游和旅游地產三條線同步推進打造樂活小鎮，因地制宜，進行溫泉產品的復合型開發。目前，以溫泉特色養生為主題的旅游集群已基本形成，成為廈門乃至閩南人溫泉休閑的首選。

2.和諧宜居的美麗環境。生態環境日趨優美，堅持承擔水源保護、生態公益林保護的社會責任，完成汀溪下游河道兩側綠化及戲水景觀工程建設。

3.彰顯特色的傳統文化。例如以珠光青瓷為代表的同安窯是中國四大名窯之一，將古代珠光青瓷的工藝與現代元素完美結合。挖掘前格茶馬古道歷史文化，推進宋元茶馬古道的恢復清理工作，在保護的同時，合理開發古道的旅游資源。串連半嶺閩南特色村落、珠光青瓷窯址、隘頭海通碼頭古渡口、褒美匣缽體古厝，形成“海絲”主題文化帶。

4.便捷完善的設施服務。汀溪小鎮累計完成投資50.82億元。一是交通基礎網絡基本形

成，二是市政配套基本完善，三是鎮區功能布局逐步合理。宜居城市框架逐步形成。

（二）體制機制探索

1.創新融資體制。利用廈門市人行編制的《關于金融支持汀溪、新圩鎮綜合改革建設試點的實施方案》，與多家銀行對接，爭取小鎮核心區建設資金的融資配套支持；成立廈門首家村鎮銀行，為汀溪小鎮建設服務。

2.就業方面。舉辦小炒烹飪培訓班、支持個人小額擔保貸款申辦、勞動密集型小企業小額擔保貸款申請等。

3.戶籍管理方面。充分利用《廈門市戶籍管理規定實施細則》，通過開發房地產項目吸引集聚試點鎮高端人才，優化人才比例。

文章來源：元立方金服 作者：查瑞祺

第二篇：開發特色小鎮

特色小鎮到底開發

一、第一批中國特色小鎮名錄全景掃描

1、南、北分化明顯，南方比重較大，尤其集中在長三角地區

回顧本次公布的100余個特色小鎮名錄，南方省份分布有75個、北方52個，僅浙江、江蘇、上海、安徽四省即分布有23個特色小鎮，占去第一批次中近20%名額。這與南方尤其是長三角地區的城鎮化發展程度、經濟實力、產業化階段有密不可分的內在聯系，但更顯示出目前一些超大城市人口過于集中所出現的“城市病”，特色小城鎮出現恰恰可以解決城市病所帶來的居住成本畸高、生活質量下降等問題，有效吸納周邊人口、疏導城市資源。

2、以產業帶特色，中部崛起戰略下特色小鎮發展具備良好的產業基礎 中部地區特色小鎮較為集中的地區，以湖北省（5個）、湖南省（5個）、河南（4個）、江西（4個）、山西（3個）為代表，這充分顯現了在中部崛起戰略引導下，我國中部經濟區已在宏觀層面為特色小鎮培育提供良性的產業土壤。縱觀名錄中出現的中部特色小鎮，如呂梁市汾陽市杏花村鎮、鷹潭市龍虎山風景名勝區上清鎮、宜春市明月山溫泉風景名勝區溫湯鎮、上饒市婺源縣江灣鎮、長沙市瀏陽市大瑤鎮、婁底荷葉鎮等，幾乎所有小鎮都依托有良好的優勢產業基礎，如旅游度假、新能源、特色工業等。

3、中西部少數民族地區后發優勢明顯，具備打造特色小鎮的資源基礎 雖然總體上本批次中，中西部地區的特色小鎮分布較小，但依托民族文化塑造特色小鎮品牌仍是目前可行性較強的路徑模式，如喀什地區巴楚縣色力布亞鎮、塔城地區沙灣縣烏蘭烏蘇鎮、阿勒泰地區富蘊縣可可托海鎮、海東市化隆回族自治縣群科鎮、海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮。

4、人文型小鎮備受青睞，自然資源依托型小鎮亟需打造文化軟實力

本批特色小鎮認定中，人文型特色小鎮備受青睞，如銀川市西夏區鎮北堡鎮、拉薩市尼木縣吞巴鄉、山南市扎囊縣桑耶鎮、許昌市禹州市神垕鎮等地。該類小鎮的典型特質是依托當地優質的歷史文化底蘊、民俗文化傳統、特色景觀資源，走出了一條人文與資源相結合的特色小鎮發展道路。這與那些單純依靠自然資源或產業資源進行驅動的小鎮打造相比，具備后者難以企及的先天優勢。

二、打造特色小鎮，緊抓四點原則不放松

1、突出特色文化

從當地實際出發，深入挖掘地域傳統文化并進行傳承與發展。在完善基礎設施和公共服務設施的同時，充分發揮當地特色，防止千鎮一面。依據特色資源優勢和發展潛力，科學確定培育對象，防止一哄而上。

2、培育重點產業

對特色鮮明的重點產業進行培育發展，在產業規模、市場份額和特色方面要具有明顯的優勢，能夠發揮產業的集聚效應和疊加效應。并依據產業規模進行建鎮，防止盲目造鎮。

3、把握發展機遇

建設特色小鎮，在充分發揮市場主體作用的同時，還要利用好政府在搭建平臺、提供服務等方面提供的優勢條件，促進特色小鎮的經濟轉型升級，推動特色小鎮的建設。

4、提高創新能力

加大特色小鎮的體制機制改革，創新發展理念，創新發展模式，創新規劃建設管理，創新社會服務管理，推動傳統產業改造升級，培育壯大新興產業，打造創業創新新平臺，發展創新型特色小鎮建設。

要建設各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居的特色小鎮，在緊抓四個原則的基礎上，還應在內容上進行充實與加強。

三、打造特色小鎮，“七個內容”為抓手

1、產業形態的深加工

建設特色小鎮，產業定位要精準，特色要鮮明。產業向做特、做精、做強發展。充分利用現在的“互聯網+”等新興手段，對傳統產業進行改造升級，同時為產業發展營造良好的環境，以及一定的資源投入，打造具有獨特內涵的特色小鎮。

2、景觀環境的新風貌

特色小鎮的建設在整體格局和風貌上要具有典型特征，因地制宜。通過空間的合理布局，或是構建“天人合一“的生態聚落，或是構建趣味無窮的田園風光或是讓人驚嘆的科技升級，這些在彰顯傳統文化和地域特色的同時，更為地區居民提供一個舒適美觀豐富宜居的環境。

3、傳統文化的多維度

充分挖掘、整理、記錄當地傳統文化，并對這些歷史文化遺存進行良好的保護和利用。活化非物質文化遺產，與當地產業相融合，文化產業的創新發展，從而達到對傳統文化的繼承和弘揚。不斷提高當地居民的思想文化素質，擴大傳統文化的保護面。

4、服務設施的新升級

一個地區的建設與發展，基礎設施是基礎也是關鍵。道路、醫療、文化、教育、衛生、給排水方面基礎設施及公共設施的完善，服務質量的提高，是特色小鎮發展的基礎保障。

5、體制機制的重創新

積極探索創新發展體制機制，圍繞城鄉發展一體化，投融資機制、公共服務、供給機制等，深化改革創新。積極爭取各方面的投資資金，成立鎮級投融資平臺。特色小鎮建設成為連接周邊農村的重要平臺，帶動周邊農村的建設和發展。

6、運營主體的新型化

特色小鎮建設，不只是政府的事情，更是關系到特色小鎮的家家戶戶，在政府政策的支持下，當地居民要自我覺醒。充分發掘自身優勢，結合當地有誰資源，進行自我建設。同時，各企業也是發展特色小鎮的重要主體，面對當前城鎮開發的熱潮，一些優勢企業及個人也積極投入到特色城鎮建設當中，實現企業與城鎮的雙贏局面。

7、營銷手段的多面化

培育發展特色小鎮也要在營銷手段上進行升級改造，通過深入的市場調查研究，整合城鎮周邊資源，通過融合疊加，形成綜合品牌效應，進行整體品牌形象的營銷。通過網站、微信、微博進行自我營銷，也可以通過與其他媒體、社團、景區相連通，凝聚力量，提高自身知名度。

四、附：特色小鎮經典案例

1、杭州云棲小鎮

云棲小鎮是浙江省首批創建的37個特色小鎮之一。小鎮位于杭州市西湖區，規劃面積3.5平方公里。按照浙江省委省政府關于特色小鎮要產業、文化、旅游、社區功能四位一體，生產、生活、生態融合發展的要求，秉持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，著力建設以云計算為核心，云計算大數據和智能硬件產業為產業特點的特色小鎮。

云棲小鎮之所以能夠迅速發展，主要依賴以下幾個方面：

一是有一個小鎮的靈魂人物。云棲小鎮有一個名譽鎮長叫王堅博士，他是阿里巴巴的首席技術官、阿里云的創始人、中國云計算領域的領軍人物，也是云棲小鎮主要創建者，正致力于把云棲小鎮打造成中國未來創新的第一鎮。

二是有一個高端的新興產業。云棲小鎮堅持發展以云計算為代表的信息經濟產業，著力打造云生態，大力發展智能硬件產業。目前已經集聚了一大批云計算、大數據、APP開發、游戲和智能硬件領域的企業和團隊。

三是有一個創新的運作模式。云棲小鎮采用了“政府主導、民企引領、創業者為主體”的運作方式。政府主導就是通過騰籠換鳥、筑巢引鳳打造產業空間，集聚產業要素、做優服務體系。民企引領就是充分發揮民企龍頭引領作用，輸出核心能力，打造中小微企業創新創業的基礎設施，加快創新目標的實現。創業者為主體就是政府和民企共同搭建平臺，以創業者的需求和發展為主體，構建產業生態圈。這是云棲小鎮最有創新活力的部分。四是有一個全新的產業生態。云棲小鎮構建了“創新牧場-產業黑土-科技藍天”的創新生態圈。“創新牧場”是憑借阿里巴巴的云服務能力，淘寶天貓的互聯網營銷資源和富士康的工業4.0制造能力，以及像Intel、中航工業、洛可可等大企業的核心能力，打造全國獨一無二的創新服務基礎設施。“產業黑土”是指運用大數據，以“互聯網+”助推傳統企業的互聯網轉型。“科技藍天”是指創建一所國際一流民辦研究型大學，就是西湖大學。

2、安順舊州鎮

貴州安順西秀區舊州鎮地處黔中腹地，始建于1351年，距省會貴陽80公里，距安順市區37公里，全鎮總面積116平方公里，總人口4.4萬人，少數民族人口占38.1%，平均海拔1356米，全年空氣質量優良率為100%。舊州鎮生態良好、環境優美、文化豐富，是中國屯堡文化的發源地和聚集區之一，是全國第一批建制鎮示范試點鎮，中國歷史文化名鎮、全國文明村鎮、全國美麗宜居小鎮和國家4A級生態文化旅游小鎮，被譽為“夢里小江南，西南第一州”。

舊州鎮立足本地實際，探索山地特色小城鎮發展之路，具體做法如下： 一是發揮生態和文化優勢，建設綠色旅游小鎮。在推進特色小城鎮建設過程中，依托豐富的文化資源和良好的生態環境，按照“鎮在山中、山在綠中、山環水繞、人行景中”的規劃布局和發展理念，堅持生態保護優先，進行規劃建設。同時加快一些旅游基礎設施建設，推動生態旅游與人文旅游融合發展，不斷豐富旅游產品的業態，今日舊州農村變成了景區。

二是探索就地就近城鎮化路徑，建設美麗幸福小鎮。通過對教育醫療、文化衛生、交通運輸、污水垃圾處理等基礎設施的完善，同時引進一些優勢企業，進行美麗鄉村建設。把小城鎮建設與一地扶貧搬遷結合起來，將生活在條件惡劣地區的貧困戶搬遷，集中就近安置，并幫扶就業。

三是按照國家新型城鎮化試點要求，積極探索創新城鎮化發展體制機制。圍繞城鄉發展一體化，深化改革探索創新，成立了鎮級投融資平臺，積極爭取各方面投資資金。逐步把舊州鎮打造成為連接城鄉的重要紐帶，服務農村的重要平臺。四是加快升級示范小城鎮建設，打造貴州小城鎮省級版的排頭兵。在成功申報為全國歷史文化名鎮后，著力打造文化生態旅游古鎮。首先堅持規劃引領；其次注重綠色發展的理念。最后，樹立“一盤棋”思想，把特色小鎮建設與全面小康結合起來。

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第三篇：康養產業類型劃分及康養小鎮規劃思路

康養產業類型劃分及康養小鎮規劃思路

我國居民正在進入避暑避霾避寒、養生養心養老的大眾旅游休閑時代，人們愈加追求健康和精神享受，作為新時期人們的一種旅居生活方式，旅游度假逐漸成為休閑生活主流。

一、康養的概念

什么是康養？目前還沒有一個明確且被廣泛接受的界定。以下從學術界、產業界、行為學和生命學四個角度來說明。

二、康養的分類

概括來說，康養產業就是為社會提供康養產品和服務的各相關產業部門組成的業態總和。然而，根據消費群體、市場需求、關聯產業、資源差異和地形地貌的不同，又可以衍生出不同的康養產業類型。

1.基于消費群體

從消費群體來看，又分為兩個方面：一方面從消費群體的年齡構成來看，人的一生一般要經歷不同的階段，依據年齡構成進行劃分，不同年齡群體有不同的產業分類。

婦孕嬰幼康養：婦孕嬰幼康養是康養產業中新的分支，隨著社會和家庭對婦孕嬰幼群體重視度的不斷提升以及該群體消費轉向多元化，婦孕嬰幼的健康需求不再局限于醫療保健，更多母嬰健康產品服務持續涌現，如產前檢測、產后恢復、胎兒早教、小兒推拿、婦幼膳食、益智玩具等其他圍繞婦孕嬰幼群體的康養產品。

青少年康養：是指為滿足青少年群體康養需要的產業集合。因此，針對這一群體的康養供給更多是圍繞教育、體育、旅游、美容、養生以及心理咨詢等方面

展開，如健身賽事、康復醫療、中醫藥療養、亞健康防治、美體美容、心理診療等相關產品與服務。

中老年康養：由于業界始終將健康和養老視為康養產業的主要組成，且現階段中國社會加速步入老齡化，因此中老年康養長久以來都集中或等同于養老產業。就現階段該群體實際需求來看，中老年康養不僅包含養老產業，還包含醫療旅游、慢病管理、健康檢測、營養膳食、老年文化等相關及周邊產業。

另一方面從消費群體的個體健康來看，一般把人群分為健康、亞健康和病患三類：健康群體重保養、亞健康群體重療養、病患群體則重醫養。

健康狀態的保養：健康人群的康養需求集中在對身心的保養上，即通過健康運動、休息睡眠以及其他心理和精神方面的康養行為等保持身心健康狀態。基于健康人群的康養業主要集中在：體育、健身、休閑、旅游以及文教和影視等。

亞健康狀態的療養：亞健康人群是目前康養產業最關注的人群之一，對應的康養業主要集中在健康檢測、疾病防治、保健康復等行業。如：中醫養生、保健

品、康復運動、心理咨詢、休閑旅游等，都是亞健康人群療養類康養產業的主要構成。

臨床狀態的醫養：病患人群醫養是目前康養產業最成熟的構成，涉及行業主要集中在三個層面，一是診療、醫護等醫療服務業；二是生物、化學制藥等藥物制造加工業；三是醫療器械、電子設備等裝備制造業。

2.基于市場需求

康養的基本目的實現從物質、心靈到精神等各個層面的健康養護，實現生命豐富度的內向擴展。

基于養身的康養：養身即是對身體的養護，保證身體機能不斷趨于最佳狀態或保持在最佳狀態，是目前康養最基本的養護內容和目標。如保健、養生、運動、休閑、旅游等產品或服務，旨在對康養消費者的身體進行養護或鍛煉，滿足康養消費者身體健康的需要。

基于養心的康養：養心即是對心理健康的關注和養護，使康養消費者獲得心情放松、心理健康、積極向上的心理體驗。因此，養心康養所涉及的產品或產業主要有心理咨詢、文化影視、休閑度假等對人心理層面產生影響的產品或服務。

基于養神的康養：養神即是對人的思想、信仰、價值觀念等精神層面的養護，旨在保證個人精神世界的健康和安逸。基于養神的康養業具體涉及的內容主要有安神養神產品、宗教旅游、藝術鑒賞與收藏服務以及禪修服務等。

3.基于關聯產業

根據康養產品和服務在生產過程中所投入生產要素的不同，將康養產業分為康養農業、康養制造業和康養服務業三大類。

康養農業：康養農業是指所提供的產品和服務主要以健康農產品、農業風光為基礎和元素，或者是具有康養屬性、為康養產業提供生產原材料的林、牧、漁業等融合業態。如：果蔬種植、農業觀光、鄉村休閑等。主要以農業生產為主，滿足消費者有關生態康養產品和體驗的需要。

康養制造業：康養制造業泛指為康養產品和服務提供生產加工服務的產業。根據加工制造產品屬性的不同又可以分為：康養藥業與食品，如各類藥物、保健品等；康養裝備制造業，如醫療器械、輔助設備、養老設備等；康養智能制造業，如可穿戴醫療設備、移動檢測設備等。

康養服務業：康養服務業主要由健康服務、養老服務和養生服務組成。健康服務包括：醫療衛生服務、康復理療、護理服務等；養老服務包括：看護服務、社區養老服務、養老金融服務等；養生服務包括：美體美容、養生旅游、健康咨詢等。

4.基于資源差異

康養產業是資源依賴性很強的產業，根據自然資源的不同可將康養產業分為不同類型。

森林康養：是以空氣清新、環境優美的森林資源為依托，開展包括森林游憩、度假、療養、運動、教育、養生、養老以及食療（補）等多種業態的集合。

氣候康養：以地區或季節性宜人的自然氣候（如陽光、溫度等）條件為康養資源，在滿足康養消費者對特殊環境氣候的需求下，配套各種健康、養老、養生、度假等相關產品和服務，形成的綜合性氣候康養產業。

海洋康養：主要以海水、沙灘、海洋食物等海洋資源為依托，建設形成的海水和沙灘理療、海上運動、海底科普旅游、海邊度假、海洋美食等產業。

溫泉康養：因大多數溫泉本身具有保健和療養功能，是傳統康養旅游中最重要的資源。現代溫泉康養已經從傳統的溫泉湯浴拓展到溫泉度假、溫泉養生，以及結合中醫藥、健康療法等其他資源形成的溫泉理療等。

中醫藥康養：以傳統中醫、中草藥和中醫療法為核心資源形成的一系列業態集合。主要有：中醫養生館、針灸推拿體驗館、中醫藥調理產品，以及結合太極文化和道家文化形成的修學、養生、體驗旅游等。

5.基于地形地貌

根據不同的地形地貌，可以分為高原康養、山地康養、丘陵康養、平原康養。

高原康養：是基于空間特征的康養分類中被關注最多的概念之一。由于高原獨有的氣候特征和自然風光，往往成為人們旅行的向往之地；又因高原地區的自

然和文化等保存相對完整，因此形成了以旅游休閑、高原食品、宗教文化以及民族醫藥等為主打產品的康養業態。

山地康養：山地康養活動針對戶外運動愛好者以及靜心養性者呈現一動一靜的形態，主要有登山、攀巖、徒步、戶外生存、山地賽車，以及戶外瑜伽、山地度假、禪修活動等。

丘陵康養：丘陵康養主要集中在丘陵規模較大和景觀較好的地區，由于丘陵特殊的景觀和生態環境，其康養主要以農產品種植、藥材生產、生態體驗等為主。

平原康養：主要集中在農業發達地區，康養產品以綠色果蔬、保健食品等為主。

三、康養小鎮

康養小鎮是指以“健康”為小鎮開發的出發點和歸宿點，以健康產業為核心，將健康、養生、養老、休閑、旅游等多元化功能融為一體，形成的生態環境較好的特色小鎮。國務院在2016年發布的《“健康中國2030”規劃綱要》中指出，應積極促進健康與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品融合，催生健康新產業、新業態、新模式。

規劃思路

1.資源優勢

適宜創建發展康健小鎮的地區，一般應有良好的生態環境和氣候條件，這是實現健康生活的一個重要基礎條件。在這個基礎條件上，根據當地不同資源，結合市場需求特點，可以發展融合不同產業體系的康健小鎮。

如擁有宗教文化、長壽文化、溫泉資源、醫藥產業資源等等。可依托項目地良好的氣候及生態環境，構建生態體驗、度假養生、溫泉水療養生、森林養生、高山避暑養生、海島避寒養生、湖泊養生、礦物質養生、田園養生等養生業態，打造休閑農莊、養生度假區、養生谷、溫泉度假區、生態酒店/民宿等產品，形成生態養生健康小鎮產業體系。

2.產業特色

康健小鎮的產業應該是以健康為主的，如養老產業、休閑農業產業、度假休閑、健康食品產業、體育產業等。

3.功能明確

康養小鎮不同于一般的小鎮，它的功能性更強。以體育產業為例，依托山地、峽谷、水體等地形地貌及資源，發展山地運動、水上運動、戶外拓展、戶外露營、戶外體育運動、定向運動、養生運動、極限運動、傳統體育運動、徒步旅行、探險等戶外康體養生產品，推動體育、旅游、度假、健身、賽事等業態的深度融合發展。

建設標準

①康養小鎮年均PM2.5值小于或等于50。

②該區域的負氧離子標準濃度大于或等于5000個/每立方厘米（根據世界衛生組織規定，清新空氣的負氧離子標準濃度不低于1000—1500個/每立方厘米）。

③村鎮環境優美，干凈整潔。

④附近100公里之內有高鐵、機場、高速，交通方便。

⑤活動范圍在3平方公里以上。

⑥有發展醫療產業的環境基礎。

開發類型

1.文化養生型

深度挖掘項目地獨有的宗教、民俗、歷史文化，結合市場需求及現代生活方式，運用創意化的手段，打造利于養心的精神層面的旅游產品，使游客在獲得文化體驗的同時，能夠修身養性、回歸本心、陶冶情操。如依托宗教資源，打造文化度假區、依托中國傳統文化，打造國學體驗基地等。

2.長壽資源型

依托長壽文化，大力發展長壽經濟，形成食療養生、山林養生、氣候養生等為核心，以養生產品為輔助的健康餐飲、休閑娛樂、養生度假等功能的健康養生養老體系。

3.中醫藥膳型

藥食同源，是東方食養的一大特色。因此美食養生可以說是健康旅游中至關重要的一項內容。健康食品的開發，可以與休閑農業相結合，通過發展綠色種植業、生態養殖業，開發適宜于特定人群、具有特定保健功能的生態健康食品，同時結合生態觀光、農事體驗、食品加工體驗、餐飲制作體驗等活動，推動健康食品產業鏈的綜合發展。

4.生態養生型

以原生態的生態環境為基礎，以健康養生、休閑旅游為發展核心，重點建設養生養老、休閑旅游、生態種植等健康產業，一般分布在生態休閑旅游景區或者自然生態環境較好的區域。

即依托項目地良好的氣候及生態環境，構建生態體驗、度假養生、溫泉水療養生、森林養生、高山避暑養生、海島避寒養生、湖泊養生、礦物質養生、田園養生等養生業態，打造休閑農莊、養生度假區、養生谷、溫泉度假區、生態酒店/民宿等產品，形成生態養生健康小鎮產業體系。

5.養老綜合型

有一定的環境資源，同時擁有有一定經濟實力的老年群體，將醫療、氣候、生態、康復、休閑等多種元素融入養老產業，發展康復療養、旅居養老、休閑度假型“候鳥”養老、老年體育、老年教育、老年文化活動等業態，打造集養老居住、養老配套、養老服務為一體的養老度假基地等綜合開發項目，為老年人打造集養老居住、醫療護理、休閑度假為主要功能的養老小鎮。帶動護理、餐飲、醫藥、老年用品、金融、旅游、教育等多產業的共同發展。

6.度假產業型

居住養生是以健康養生為理念，以度假地產開發為主導而形成的一種健康養生方式。這種養生居住社區向人們提供的不僅僅是居住空間，更重要的是一種健康生活方式。除建筑生態、環境良好、食品健康等特點外，它還提供全方位的康療及養生設施及服務，并為人們提供冥想靜思的空間與環境，達到在恬靜的氣氛中修身養性的目的。

7.體育文化型

依托山地、峽谷、水體等地形地貌及資源，發展山地運動、水上運動、戶外拓展、戶外露營、戶外體育運動、定向運動、養生運動、極限運動、傳統體育運動、徒步旅行、探險等戶外康體養生產品，推動體育、旅游、度假、健身、賽事等業態的深度融合發展。

8.醫學結合型

康療養生產品的構成主要是以中醫、西醫、營養學、心理學等理論知識為指導，結合人體生理行為特征進行的以藥物康復、藥物治療為主要手段，配合一定的休閑活動進行的康復養生旅游產品，包括康體檢查類產品。



第四篇：XX鎮旅游康養特色小鎮創建思路

山水XX 休閑康養

——XX康養旅游特色小鎮創建思路

特色小鎮是以產業為基礎，以特色文化、生活文化為內核，以特色旅游資源綜合利用為補充，以區域特色產業為支柱，形成生活氣息濃郁，民俗、旅游、產業等文化相互交融的特色風格，既能自我協調發展，又可為大眾提供一個休閑、娛樂、度假的“驛站”。XX將借助自然、交通、人文等優勢資源，著力打造集“生態居住、旅游度假、產業培育”三位一體的康養旅游特色小鎮。

一、創建優勢

一是交通優勢。XX鎮座落在清清的上清河畔，巍巍大佛山高聳入云，綿延千里，悠悠上清河潺潺流水，直達橫江。距縣城36公里，距昭通市140公里，距宜賓市110公里。渝昆高速公路橫貫境內15.3公里，并建有收費站、服務區。到鹽津縣城可經豆沙古鎮、普洱古渡、原艾田鄉3條公路；中普公路17公里連接普洱鎮；中木公路21公里連接大關縣木桿鎮。XX緊鄰內昆鐵路，經渝昆高速1小時車程可達長江第一港--水富港。經渝昆高速1.5小時車程均可到達云南昭通空港或四川宜賓空港，交通網絡十分便捷，區位優勢顯現。

二是資源優勢。XX群山環繞，河流縱橫，有較為豐富的自然資源，境內以農業為主，無工業性、污染性廠礦，資源消耗少，1 大氣、水環境質量優良，山青水秀，雨水充沛，山高霧濃，純凈無污染，是發展綠色食品、有機食品的良好基地。森林、植被覆蓋率達75%，這里優美的自然風光和天然氧吧可吸引游客前來采風觀光、休閑度假。忙忙碌碌，整天穿梭于鋼筋混泥土鑄造的水泥森林的城市人，回歸自然的愿望強烈而迫切，XX大自然的清新與寧靜，無疑是身心放松的最好去處。

三是人文優勢。XX人民勤勞樸實，激情奔放，熱情好客的習俗在漫長的歷史長河中世代相傳；艱苦創業，不因生活清貧而氣餒，更不因小有成就而狂妄的品質在這里傳承。XX人既具云南人豪爽的風格，也不失四川人睿智的天資。重要節日或特殊事項不乏土著雅士揮豪潑墨，坊間民歌古諺亦世代傳承。古老的鄉俗彰顯淳樸的民風，煙、酒、茶文化凸顯滇東北濃郁的三川半風情。經過長期的傳承和積淀，形成了XX獨具特色的“和”文化，龍燈、牛燈、蓮槍、嗩吶、山歌等豐富的民間民俗文化，增添了XX民俗文化魅力。XX有“無煙、無茶不成禮儀，無美酒不成筵席”的古訓。

二、創建目標

在經濟發展進入新常態的大背景下，特色小鎮的培育成為經濟增長的新亮點，XX將抓住項目化、產業化、集聚化的發展方向，以新理念、新機制、新載體推進產業集聚、產業創新、產業融合和產業升級。緊緊圍繞鎮黨委提出的“十三五”發展思路，以“旅游發展為龍頭，全民小康為目標”，努力打造“一山一水一鎮” 生產力布局，力爭把XX建成“生態、宜居、綠色、和諧”的康養旅游特色小鎮，著力發展鄉村全域旅游。

三、創建思路

（一）總體框架：圍繞“一山一水一鎮”。

一山—大佛山。將大佛山、大浩村古村落等優勢資源連線打造成原始森林、古村落、文化古跡景區；一水—上清河。利用水的靈氣和柔美，開發水上游樂、天然洗浴、休閑垂釣等項目，做活水文章；一鎮—集鎮。以集鎮提質擴容助推新型城鎮化，以集鎮污水處理、河提治理作為重心，以易地扶貧搬遷為契機，按照高起點規劃、高標準建設要求，將集鎮承載能力和集鎮品位高度提升，形成中壩、上村、雙鳳、岔河四個片區發展格局。主推森林探險游、水上刺激游、生態觀光游、農業休閑游等旅游新項目，講好XX故事，唱響“春、夏、秋、冬”旅游四季歌，打造康養旅游特色小鎮，發展旅游經濟，構建過路財政。

（二）產業定位：“生態＋康養＋旅游”

圍繞旅游“六要素”，用好“鹽津全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”這張名片，精心設計和策劃旅游精品線路，布局“一心三線四片區”鄉村生態旅游發展思路。

一是重點規劃打造以集鎮為核心的水上樂園、休閑垂釣、森林公園為主的慢生活體驗區，把集鎮河段的污水處理和河提治理作為重中之重，修建橡皮壩，打造自然河灘，體驗原生態游泳，在水上做文章。規劃建設好停車場、森林公園觀景臺、購物店、休息點、租車點、咨詢站等旅游公共基礎設施。引導發展農村電商、專業物流，集中力量做大做強網銷網購，將滇川黔地方土特產、工匠手藝、地方小吃等集中歸市。

二是以農業園區、岔河、石壩子、李子園等優勢資源為一線，打造園區觀光、溫泉洗浴、花海創意為主的觀光農業綜合體；以大佛山、大浩古村落為一線，打造森林探險返古游和避暑山莊，品味山水禪思、揮灑別樣韻味，體驗修身養性的最高境界。以上清河流域為一線，打造漂流、沖浪等水上驚險刺激游。

三是重點推進四個片區建設。中壩片區主要以完善集鎮功能為目標，發展文化、商貿、游購為主的商業展示購物街；上村片區主要依托高速公路服務區等優勢，打造交通樞紐線上的綜合服務區；雙鳳片區以森林公園、休閑娛樂、兒童陸地樂園和傳統農業體驗服務為主，構建慢生活體驗區；岔河片區以園區觀光、天然洗浴、休閑垂釣為主，打造園區走廊觀光區。

四是著力打造大浩、中堡、天寧、艾田等美麗村莊。加大對酒店、農家樂、從業人員的培訓，不斷提升景點餐飲、住宿、娛樂等接待服務條件。抓好轄區內水麻高速公路和主要鄉村、村組公路面山綠化、美化、凈化和村寨民居風貌改造，使鄉村亮起來，山村綠起來，產業強起來。

四、創建建議

一是特色規劃是首要。特色小鎮的謀劃培育，要結合全鎮的總體規劃，確定專業規劃設計部門，把特色小鎮的規劃做細、做詳、做深，要站在更新、更遠、可持續發展的高度，統籌協調土 地利用規劃，強化空間布局，注重特色理念，依托優勢資源，發揮整體效益，突出“特色”的魅力和生命力，突顯XX山水、生態、人文等亮點，著力打造鄉村康養旅游特色小鎮品牌。

二是完善硬件是基礎。XX雖有一定的優勢自然資源，但旅游硬件設施比較薄弱，鄉村道路硬化里程較短，且彎急坡陡，路面窄，遠遠不能滿足鄉村旅游和人民群眾發展的需要。要打造特色小鎮，發展全域旅游，需建設鏈接XX至大佛山、XX至艾田李子園、XX至中堡漂流、桫欏谷等鄉村二級旅游線路58公里；需建設大浩古驛站至大佛山景觀道路12公里；需恢復大佛山古寺廟、古驛站、茶馬古道等歷史人文景觀；需引資建設游客接待綜合服務中心等旅游配套服務設施功能。

三是培育產業是核心。特色小鎮是通過產業發展來實現對當地經濟的拉動，產業是特色小鎮的核心。要緊扣環保、健康、生態、休閑、旅游為主題，選擇最有基礎、最有優勢的特色產業，要差異定位、細分區域、突出特色，要與農業產業園區改造升級相結合，發揮龍頭企業的帶動作用。作為氣候濕潤、多雨的XX，最適宜發展綠色種植業。要著力引導、扶持群眾發展綠色經濟，加快產業集聚、產業創新和產業升級，形成產業規模化、特色化，促進產業和旅游業融合發展。

四是投資主體是關鍵。特色小鎮建設能否成功，企業主體的積極參與是關鍵，要引進有一定勢力的一個投資主體，堅持企業主導、政府引導和政府服務配套化、投資主體市場化，制定好招商引資政策，搭建好引資服務平臺，充分發揮企業主體在建設特 色小鎮中的主力軍作用。要合理整合資源，挖掘發展潛力，創新發展模式，擴大有效投資，形成企業與群眾的有機整合，帶動產業升級。

五是企業運作是抓手。特色小鎮要堅持政府引導、企業主體、市場運作，既凸顯企業主體地位，充分發揮市場在資源配置中的決定作用，又加強政府引導和服務保障，在規劃編制、基礎設施配套、資源要素保障、文化內涵挖掘傳承、生態環境保護等方面更好發揮作用。旅游的經營和發展嚴格實行企業管理模式，由企業統一營銷策劃，在對外宣傳和形象包裝上突出“特色”亮點，打響XX康養旅游特色品牌。

第五篇：＊＊特色小鎮建設情況

龍江縣頭站鎮尹波干菜特色小鎮

建設情況

頭站鎮位于龍江縣東南部，距縣城60公里，北與景星鎮毗鄰，南與內蒙扎賚特旗相連，齊烏線、景頭線貫穿全境，公路四通八達，交通十分便利，幅員面積600.71平方公里，人口3.0萬，下轄10個行政村，89個村民小組。全鎮擁有30萬畝肥沃的黑土地，蔬菜種植面積達2萬畝，是龍江縣糧食主產區，同是也是齊齊哈爾市蔬菜和干菜的生產基地。

近年來，我們搶抓國家大力培育全國特色小鎮的歷史機遇，挖掘自身優勢和特色，在政策、土地及項目安排上予以扶持，重點支持干菜小鎮建設發展。現將建設情況匯報如下：

一、發展規劃

（一)有得天獨厚的生態資源。

頭站鎮處于黑龍江省松嫩平原腹地，第一積溫帶下限，年積溫在2750℃，年降雨量在400毫米，自然景觀優美，生態資源良好，境內三河一湖，水質優良，灌溉水源為甕泉湖水，水質檢測為弱堿水，種植環境無污染，周邊綠水青山，半徑50公里內無工業企業，是蔬菜種植的“黃金區域”。

（二）有突出的特色產業基礎。

頭站鎮多年以來農民就有種植蔬菜的習慣，頭站白羅卜、小辣椒遠近聞名，近年來，我鎮將蔬菜種種植與精準扶貧相結合，全鎮10個行政村每村都有扶貧小菜園，種植面積達到2000畝，主要以小辣椒為主，種植的收益為全鎮貧困戶分紅，農民有種植蔬菜的習慣和技術，為發展干菜項目奠定了基礎。尹波干菜項目基地面積已達1萬畝，其中：架油豆2000畝、胡蘿卜3000畝、大白菜2000畝、水果蘿卜和白蘿卜2500畝、桔梗500畝，年產值3000萬元，利潤1200萬元。

下一步重點以架油豆、胡蘿卜和藥食兩用桔梗為主栽品種，擴大生產規模，2020年輻射到團結村，基地種植面積計劃達到2萬畝以上，2021年輻射到南華村、二溝河村，基地面積種植計劃達到3萬畝以上，2022年輻射到全鎮適合種植蔬菜的村，基地種植面積計劃達到5萬畝以上，占全鎮耕地的16.7%。力爭用3至5年時間，把頭站鎮打造成全省乃至全國的干菜生產和批發基地。

二、目前推進情況

頭站鎮尹波干菜項目于2017年落戶，是集蔬菜種植加工銷售為一體的特色產業項目。項目投資3000萬元，其中固定資產投資2000萬元，占地面積2萬平方米，其中建筑面積5420平方米，2019年基地面積已達1萬畝，其中：架油豆2000畝、胡蘿卜3000畝、大白菜2000畝、種植水果蘿卜2500畝、桔梗500畝，在基地生產方式上,采取品種、育苗、技術培訓、生產指導、檢測銷售五個統一,保證每一株蔬菜都達到綠色無公害標。基地建成干菜生產線2條，鮮菜生產線3條，生產工藝國內領先，日產干菜1萬斤，鮮菜3萬斤，年產干菜總量可達1000萬斤，鮮菜3000萬斤。產品加工過程中實現了全程無污染、零添加、干菜有外觀美、口感好、耐儲存的特點，產品銷往全國各地，年產值3000萬元，利潤1200萬元。

三、工作推進中的經驗做法

一是建基地，壯大干菜產業種植規模。

依托頭站鎮蔬菜種植的傳統優勢，積極建設蔬菜產業現代化種植基地，全面提升規模化種植水平。目前尹波干菜基地面積已達1萬畝，要以基地為中心,輻射周邊鄉鎮村屯,種植面積達5萬畝以上的成為黑龍江省最大的干菜生產和批發基地。

二是建企業,提升干菜產業服務水平。

為全面提升干菜產業化發展水平,尹波投資3000萬元高標準建設了占地2萬平方米干菜加工車間，上干菜生產線2條，鮮菜生產線3線，年產干菜1000萬斤，鮮菜3000萬斤,并對干菜購銷信息收集和發布制度進行了完善,有效促進了干菜交易市場經營商戶服務水平的全面提升。同時基地與精準扶貧進行有效對接，尹波干菜可就地轉移勞動力470人，帶動建檔立卡貧困戶36戶，2017到2019年戶均增收1萬元。

三是創品牌，提升干菜產業品牌影響力。

為全面提升干菜產業品牌影響力和競爭力,我鎮搶抓“一村一品、一鎮一特”的戰略機遇,正在積極注冊“尹波干菜”“寒地干菜”“驛站干菜”“老區干菜”等品牌，有效提升了頭站干菜的品牌知名度和美譽度。與此同時,我鎮積極申報歐盟農產品質量認證，正在積極申報全國馳名商標和“綠色產品”“有機產品”,力爭打造干菜產業全國知名品牌。以便產品日后打入國際市場。

四、存在的問題

一是特色小鎮前期投資以企業為主體，政府協助推動的模式，受資金影響，特色小鎮做大做強資金是發展的瓶頸；

二是特色小鎮在“特”上還不夠明顯，缺乏高大上，在差異化、個性化上進一步做文章不足不深；三是特色小鎮的產業輻射面和帶動力不強。

五、下步工作打算

總體思路是采取“特色小鎮+”多元化發展模式。

一是“特色小鎮+電子商務”模式。

借助龍江電商平臺、龍江鮮生等大型電子商務平臺，加快推進網絡營銷，把注冊的“尹波干菜”“寒地干菜”“驛站干菜”“老區干菜”掛到電商平臺，在網上銷售，實現“線上與線下”融合。組建頭站電子商務服務中心，整合現有網商資源，為尹波干菜搭建網絡平臺，同時全鎮鎮村干部利用微信、QQ、微博等現代營銷手段，加大宣傳力度，提高頭站干菜綠色食品的知名度。年銷售額實現300萬元。

二是“特色小鎮+小菜園”模式。

現在各家各戶小菜園，不上肥、不打藥，土壤無污染，特色小鎮充分挖掘小菜園資源，采取為農戶統一品種、統一供苗、統一技術培訓、統一生產指導、統一檢測銷售的“五個統一”模式，企業強化產前、產中、產后服務，農戶生產蔬菜交由企業回收，解決農民后顧之憂。同時將各村扶貧小菜園納入特色小鎮范圍，2020年計劃帶到全鎮1000戶，小菜園種植面積達3000畝，2021年帶到全鎮3000戶，小菜園面積達5000畝，2022年帶到全鎮5000戶，小菜園面積達8000畝以上。要將蔬菜產業打造成為我鎮農民增收致富的支柱性產業。

三是“特色小鎮+觀光旅游”模式。

要將特色干菜發展成集蔬菜種植、農業觀光、采摘、休閑、餐飲為一體的經濟實體。目前，我國旅游業發展面臨諸多挑戰和機遇，傳統的靜態模式受到了嚴重沖擊，現代化的參與性的外出休閑模式，備受認同和青睞。人們對良好的休憩環境的渴望，小鎮恰恰滿足了人們對回歸自然的心里要求。大大緩解了現代生活所帶來的壓力感，觀光采摘休閑式的旅游，已經成為一種新型的生產模式，為廣大消費者所喜愛，而且正形成一種潮流。由單一的蔬菜種植轉向采摘與度假為一體的旅游產業的開發，使特色小鎮更具活力和生機。