第一篇:書記在黨政治理會(huì)講話
書記在黨政治理會(huì)講話
同志們:
一、正視問(wèn)題,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省、州工作部署
近年來(lái),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處工作機(jī)制,在加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理、“小金庫(kù)”治理和清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)及糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面取得了一定成績(jī)。但我們也還必須清醒地認(rèn)識(shí)到,一些群眾反映強(qiáng)烈的頑癥仍然沒(méi)能得到有效解決,一些新情況、新問(wèn)題、新矛盾隨著改革發(fā)展的深入也在不斷產(chǎn)生。公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用過(guò)高、使用效率過(guò)低,公務(wù)用車以下屬企業(yè)名義上戶、豪華裝飾公務(wù)用車、領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車、用公車辦私事等問(wèn)題在一些地方和部門仍時(shí)有發(fā)生;一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目的問(wèn)題還需認(rèn)真解決;一些單位對(duì)“小金庫(kù)”的危害性還存在模糊認(rèn)識(shí),“小金庫(kù)”設(shè)立更加隱蔽;少數(shù)行業(yè)和單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題背離了我們黨艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,損害了黨和政府的形象和公信力,影響了改革發(fā)展的穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的有序推進(jìn),必須引起高度重視,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。所以,我們必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州黨委政府的重要部署,認(rèn)真開(kāi)展好“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,認(rèn)真解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)決抵制和有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,確保干部安全、資金安全、工程安全。
二、理清思路,準(zhǔn)確把握“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
中央、省、州就開(kāi)展“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作下發(fā)了相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)》和工作方案,縣委、縣政府也印發(fā)了具體的實(shí)施方案和通知要求,我們要結(jié)合巴東實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”的總體要求,確保各項(xiàng)工作有序順利推進(jìn)。
(一)糾建并重,有序開(kāi)展公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。本次公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理主要是針對(duì)全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬行政單位、事業(yè)單位,各級(jí)黨委政府和直屬事業(yè)單位,人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體超編制配備使用公務(wù)用車、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車、違反規(guī)定換車借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾公務(wù)用車、公車私用等六類問(wèn)題進(jìn)行集中清理整頓。中央已下發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》(中辦發(fā)〔2011〕2號(hào)),對(duì)公務(wù)用車配備使用管理作了新的規(guī)定,各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照文件精神,把握好公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是把握好登記自查環(huán)節(jié)。各單位要對(duì)本單位公務(wù)用車情況認(rèn)真進(jìn)行自查,圍繞《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》的內(nèi)容,逐項(xiàng)對(duì)照,實(shí)事求是地查找出存在的問(wèn)題,制定糾正措施,確定整改目標(biāo),并在一定范圍內(nèi)予以公示公布,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,登記自查面必須達(dá)到100%,嚴(yán)禁出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)行為。二是把握好審查核實(shí)環(huán)節(jié)。公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各單位自查結(jié)束后要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查面不低于30%,確保嚴(yán)密組織,不走過(guò)場(chǎng),要嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》的內(nèi)容逐項(xiàng)檢查,嚴(yán)格對(duì)照各單位提供的措施和指標(biāo),逐項(xiàng)督促落實(shí)。三是把握好糾正處理環(huán)節(jié)。各單位嚴(yán)禁擅自處理違規(guī)車輛。對(duì)自查和審查出的超標(biāo)、超編公務(wù)用車,按調(diào)劑使用、公開(kāi)拍賣等方式進(jìn)行處理,拍賣收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù);對(duì)違反規(guī)定換車、借車的,報(bào)縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后換回、退回;對(duì)越野車、下?lián)芎唾?zèng)送的車輛,按照此次專項(xiàng)治理工作的規(guī)定和要求糾正處理。在年底驗(yàn)收時(shí),對(duì)不積極配合、隱瞞不報(bào)、糾正不及時(shí)的單位,縣委、縣政府將嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人,對(duì)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》下發(fā)之后新出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為,將從嚴(yán)從重處理。
同時(shí),縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合本次專項(xiàng)治理工作,探索建立完善公務(wù)用車機(jī)制,重點(diǎn)建立和落實(shí)五項(xiàng)公務(wù)用車使用和管理制度。一是建立編制管理制度。在審查核實(shí)工作結(jié)束前,根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn),各單位要重新核定車輛編制總數(shù)和各單位配備標(biāo)準(zhǔn)。在重新核定編制和配備標(biāo)準(zhǔn)前,各單位一律暫停新購(gòu)車輛。二是建立購(gòu)置審批制度。進(jìn)一步建立完善公務(wù)用車審批和公示工作機(jī)制。三是建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。嚴(yán)格公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,認(rèn)真落實(shí)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)和單車費(fèi)用定額核算制度。四是建立日常管理制度。全面推行公務(wù)用車保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度,嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車使用登記和公示、回單位停放、節(jié)假日封存等制度,建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。五是建立執(zhí)法執(zhí)勤用車管理制度。公安、司法和紀(jì)檢監(jiān)察等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要制定執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的具體辦法,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車的規(guī)范管理。
(二)標(biāo)本兼治,有序開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。自2008年1月至2010年12月,縣政府投資和使用國(guó)有資金100萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目共76個(gè),其中5000萬(wàn)元以上的3個(gè),500萬(wàn)元至3000萬(wàn)元的33個(gè),100萬(wàn)元至500萬(wàn)元以上的40個(gè)。經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位自查、主管部門排查、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽查,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題82個(gè),其中涉及環(huán)境影響評(píng)價(jià)的18個(gè),土地審批手續(xù)的17個(gè),城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的11個(gè),工程實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量管理的34個(gè),資金管理方面的2個(gè)。盡管通過(guò)多方努力,絕大多數(shù)問(wèn)題已基本得到解決,但是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的治理仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,需要我們常抓不懈。
今年,要以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn),堅(jiān)持集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合,嚴(yán)格按照中紀(jì)委《2011年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》(中紀(jì)發(fā)〔2011〕12號(hào))精神,認(rèn)真開(kāi)展閑置土地、水利建設(shè)工程、交通運(yùn)輸工程、市政建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為。在治理過(guò)程中,要注重把握好四個(gè)方面:一是把握好工程建設(shè)項(xiàng)目的滾動(dòng)排查和整改。對(duì)2011年新開(kāi)工的項(xiàng)目,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知》要求,認(rèn)真落實(shí)施工許可制度、開(kāi)工報(bào)告制度。對(duì)2011年以前審批的在建項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要落實(shí)整改責(zé)任,明確整改時(shí)限,堅(jiān)決整改到位。二是把握好招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管審查。建立健全招投標(biāo)制度,完善標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后的監(jiān)管辦法,嚴(yán)肅查處規(guī)避、圍串標(biāo)、評(píng)價(jià)不公等違法違規(guī)行為。三是把握好工程質(zhì)量管理。對(duì)工程從勘察設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督檢查,確保工程建設(shè)遵循法定程序。四是把握好物資采購(gòu)和資金安排使用的管理。對(duì)于政府投資項(xiàng)目,一定要加強(qiáng)資金監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度,確保資金安全;對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和嚴(yán)重超概算項(xiàng)目要進(jìn)行跟蹤審計(jì),實(shí)行專項(xiàng)檢查和追蹤問(wèn)責(zé)。
(三)突出重點(diǎn),有序開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。治理“小金庫(kù)”事關(guān)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的大局。我縣“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作已取得階段性成果,但各級(jí)各部門仍然要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”問(wèn)題的嚴(yán)重危害性,認(rèn)真總結(jié)、回顧前階段工作,防止治理過(guò)程中出現(xiàn)“反彈”。今年的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理要重點(diǎn)把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是把握好復(fù)查環(huán)節(jié)。由縣財(cái)政局牽頭,聯(lián)合監(jiān)察、審計(jì)等部門,對(duì)2009年以來(lái)已列入全縣“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理范圍的單位進(jìn)行一次全面復(fù)查,將復(fù)查情況在單位公示,公布舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。同時(shí),要鼓勵(lì)各單位自查自糾,努力把問(wèn)題解決在自查自糾階段。二是把握好督導(dǎo)抽查環(huán)節(jié)。在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,縣“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對(duì)各單位進(jìn)行督導(dǎo),并選取具有典型性的單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。這次督導(dǎo)抽查要重點(diǎn)關(guān)注執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位,與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生等部門和單位,賓館、培訓(xùn)中心、招待所、報(bào)社、雜志社和社會(huì)團(tuán)體等與黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位,供水、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位,管理鏈條長(zhǎng)、分支機(jī)構(gòu)多的單位,以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問(wèn)題的單位,有群眾舉報(bào)的單位,2009年以來(lái)自查自糾“零申報(bào)”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的單位,巧立名目,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼的單位。三是把握好整改落實(shí)環(huán)節(jié)。對(duì)于專項(xiàng)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題的處理,并對(duì)今年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定具體整改措施,限時(shí)整改到位。對(duì)頂風(fēng)而上、已查處但不認(rèn)真整改的、清理后再次設(shè)立的,要追究責(zé)任、從重處罰。四是把握好機(jī)制建設(shè)環(huán)節(jié)。防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是“小金庫(kù)”治理的根本任務(wù)??h“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào),各成員單位及有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用,具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作??h民政局要牽頭負(fù)責(zé)搞好社會(huì)團(tuán)體防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作,縣國(guó)資局要牽頭負(fù)責(zé)搞好非金融國(guó)有企業(yè)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作??h監(jiān)察局、財(cái)政局和審計(jì)局等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)參與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。
(四)統(tǒng)籌兼顧,有序開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。4月5日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,要求堅(jiān)持清理與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本結(jié)合,以黨政機(jī)關(guān)為重點(diǎn),進(jìn)一步健全控制和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)活動(dòng)數(shù)量大幅減少、舉辦行為逐步規(guī)范、基層負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)。雖然我縣的慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題并不十分突出,但是隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,這些活動(dòng)也有增多的趨勢(shì),我們既要充分發(fā)揮慶典、研討會(huì)、論壇促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、弘揚(yáng)先進(jìn)文化、維護(hù)社會(huì)和諧的積極作用,又要在上級(jí)的統(tǒng)一部署下進(jìn)行控制和規(guī)范,防止浪費(fèi)人力財(cái)力,助長(zhǎng)不良風(fēng)氣,損害黨和政府形象。
對(duì)于清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)要把握四點(diǎn)。一是要堅(jiān)決撤銷不符合規(guī)定的慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。主要包括要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目亂收費(fèi)、攤派、拉贊助的活動(dòng);以營(yíng)利為目的或違反有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)制度的活動(dòng);企事業(yè)單位等利用黨政機(jī)關(guān)名義舉辦的活動(dòng);其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的活動(dòng)。二是嚴(yán)格慶典活動(dòng)審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體及所屬單位舉辦慶典活動(dòng),按歸口要先分別報(bào)縣委、縣政府審批后才能舉辦。三是嚴(yán)格控制研討會(huì)、論壇活動(dòng)數(shù)量、規(guī)模和開(kāi)支。舉辦經(jīng)費(fèi)要納入單位預(yù)算管理,列入公示范圍,接受審計(jì)監(jiān)督。黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體及所屬單位舉辦活動(dòng),不得向下級(jí)單位和企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用,所需經(jīng)費(fèi)由舉辦單位承擔(dān)。四是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部(包括離退休領(lǐng)導(dǎo)干部)出席慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。舉辦單位不得以任何名義向出席活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金、禮品、昂貴紀(jì)念品和各種有價(jià)證券、支付憑證。
三、精心組織,扎實(shí)有效開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作
今年組織開(kāi)展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,是去年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的深化和提升??h委、縣政府已經(jīng)下發(fā)了《全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》,明確了各項(xiàng)工作任務(wù)和要求。今天會(huì)議的召開(kāi),標(biāo)志著今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作又正式拉開(kāi)了序幕,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位高度重視,明確要求,抓住關(guān)鍵,采取有力措施,扎實(shí)有效地推進(jìn)我縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,要著重抓好以下幾點(diǎn):
一是開(kāi)展好金融行業(yè)、部分保險(xiǎn)行業(yè)的民主評(píng)議工作。今年的民主評(píng)議涉及到工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)村信用合作聯(lián)社等6家金融機(jī)構(gòu)和人壽保險(xiǎn)、太保壽險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)、太保產(chǎn)險(xiǎn)、中華聯(lián)合產(chǎn)險(xiǎn)等5家保險(xiǎn)公司。這11家單位要積極參加評(píng)議活動(dòng),主動(dòng)接受監(jiān)督。縣銀監(jiān)局、縣保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要按照各自的職能職責(zé),切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,增強(qiáng)評(píng)議的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。要通過(guò)這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,增強(qiáng)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步加大金融保險(xiǎn)行業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。
二是開(kāi)展好創(chuàng)建群眾滿意窗口單位、基層站所“雙十佳”活動(dòng)。今年將在學(xué)校、醫(yī)院、電力、石油、石化、通信、郵政等行業(yè)的所有窗口單位中開(kāi)展群眾滿意窗口單位創(chuàng)建活動(dòng);在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理、行政執(zhí)法部門的基層站所中開(kāi)展群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動(dòng)。各主管部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,認(rèn)真組織,抓好落實(shí)。各參評(píng)站所和窗口要按照主管部門和行業(yè)要求,從黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等六個(gè)方面著手,制定具體創(chuàng)建方案,公開(kāi)服務(wù)承諾和監(jiān)督方式,完善便民服務(wù)設(shè)施,全面提高管理能力和服務(wù)質(zhì)量。
三是開(kāi)展好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作。去年全縣民主評(píng)議參評(píng)單位,除參加今年評(píng)議的金融行業(yè)、部分保險(xiǎn)行業(yè)外,其他各部門及行業(yè)均屬2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”對(duì)象。這些“回頭看”單位要按照《縣糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求,認(rèn)真制定“回頭看”工作方案,查找不足,改進(jìn)作風(fēng),創(chuàng)新機(jī)制,完善制度,切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
四、明確要求,確?!八捻?xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效 開(kāi)展“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、工作難度較大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確時(shí)限、嚴(yán)格紀(jì)律,確保工作順利進(jìn)行、取得應(yīng)有成效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府已成立了黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織實(shí)施和督促指導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣財(cái)政局設(shè)立了辦公室;治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣監(jiān)察局設(shè)立了辦公室,具體承擔(dān)“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的日常工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)搞好協(xié)作配合,推動(dòng)“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的深入開(kāi)展,確保取得實(shí)效。對(duì)于“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要按照相關(guān)要求,成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,抽調(diào)得力人員組成專班,確保工作責(zé)任到位、內(nèi)部檢查到位。主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)并全程參與,認(rèn)真開(kāi)展自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要立即進(jìn)行整改,對(duì)專項(xiàng)治理過(guò)程中遇到的各種矛盾和重大問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行解決。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,切實(shí)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本單位自查自糾結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)全責(zé)。
(二)明確工作時(shí)限。一是黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。必須在6月底前完成所有單位公務(wù)用車的登記自查和審查核實(shí)工作,在9月底前完成對(duì)違規(guī)問(wèn)題的糾正處理工作,10月至11月對(duì)糾正處理情況開(kāi)展重點(diǎn)檢查并督促整改,12月對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)。二是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。在7月底前,由縣治工辦牽頭,縣財(cái)政局、審計(jì)局、發(fā)展改革局等部門組成聯(lián)合檢查組,重點(diǎn)對(duì)100萬(wàn)元以上的政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并對(duì)2009年以來(lái)已納入專項(xiàng)治理的80個(gè)項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行檢查。8月上旬召開(kāi)一次項(xiàng)目主管部門和建設(shè)業(yè)主的專題會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行督辦整改。三是“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。在7月底前,必須完成全面自查和督導(dǎo)抽查工作。在8月底前對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要全面整改落實(shí)。12月底前完成總結(jié)驗(yàn)收。四是清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。在7月底前,各單位必須完成對(duì)今年所有已經(jīng)舉辦的慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)的清理和自查自糾工作,并形成自查自糾情況報(bào)告??h清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在9月底前對(duì)各單位自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,12月底前完成全面總結(jié)評(píng)估工作。五是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。在6月底前各參評(píng)單位要完成自查自糾,7至8月開(kāi)展集中整改,9月進(jìn)行集中評(píng)測(cè),10月考核總結(jié),公布考核結(jié)果。希望各相關(guān)單位嚴(yán)格按照以上時(shí)限要求開(kāi)展工作,確保按時(shí)足量保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、法紀(jì)意識(shí),做到上下步調(diào)一致、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和各項(xiàng)紀(jì)律。各職能部門要組織檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握相關(guān)政策和法律法規(guī),切實(shí)提高政策理論水平和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。在檢查過(guò)程中,要執(zhí)行政策,堅(jiān)持原則,敢于碰硬,切實(shí)維護(hù)政策、法規(guī)和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。對(duì)治理工作中走過(guò)場(chǎng)的部門和單位,要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
同志們,深入開(kāi)展“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,是當(dāng)前推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、提高辦事效率的一項(xiàng)重要任務(wù),也是各級(jí)各部門的重要職責(zé)。我們一定要認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委政府的部署要求,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,為推進(jìn)巴東科學(xué)發(fā)展、平安發(fā)展、加快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
第二篇:書記在黨政治理會(huì)講話
同志們:
一、正視問(wèn)題,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省、州工作部署
近年來(lái),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處工作機(jī)制,在加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理、“小金庫(kù)”治理和清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)及糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面取得了一定成績(jī)。但我們也還必須清醒地認(rèn)識(shí)到,一些群眾反映強(qiáng)烈的頑癥仍然沒(méi)能得到有效解決,一些新情況、新問(wèn)題、新矛盾隨著改革發(fā)展的深入也在不斷產(chǎn)生。公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用過(guò)高、使用效率過(guò)低,公務(wù)用車以下屬企業(yè)名義上戶、豪華裝飾公務(wù)用車、領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車、用公車辦私事等問(wèn)題在一些地方和部門仍時(shí)有發(fā)生;一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目的問(wèn)題還需認(rèn)真解決;一些單位對(duì)“小金庫(kù)”的危害性還存在模糊認(rèn)識(shí),“小金庫(kù)”設(shè)立更加隱蔽;少數(shù)行業(yè)和單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題背離了我們黨艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,損害了黨和政府的形象和公信力,影響了改革發(fā)展的穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的有序推進(jìn),必須引起高度重視,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。所以,我們必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州黨委政府的重要部署,認(rèn)真開(kāi)展好“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,認(rèn)真解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)決抵制和有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,確保干部安全、資金安全、工程安全。
二、理清思路,準(zhǔn)確把握“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
中央、省、州就開(kāi)展“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作下發(fā)了相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)》和工作方案,縣委、縣政府也印發(fā)了具體的實(shí)施方案和通知要求,我們要結(jié)合巴東實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”的總體要求,確保各項(xiàng)工作有序順利推進(jìn)。
同時(shí),縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合本次專項(xiàng)治理工作,探索建立完善公務(wù)用車機(jī)制,重點(diǎn)建立和落實(shí)五項(xiàng)公務(wù)用車使用和管理制度。一是建立編制管理制度。在審查核實(shí)工作結(jié)束前,根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn),各單位要重新核定車輛編制總數(shù)和各單位配備標(biāo)準(zhǔn)。在重新核定編制和配備標(biāo)準(zhǔn)前,各單位一律暫停新購(gòu)車輛。二是建立購(gòu)置審批制度。進(jìn)一步建立完善公務(wù)用車審批和公示工作機(jī)制。三是建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。嚴(yán)格公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,認(rèn)真落實(shí)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)和單車費(fèi)用定額核算制度。四是建立日常管理制度。全面推行公務(wù)用車保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度,嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車使用登記和公示、回單位停放、節(jié)假日封存等制度,建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。五是建立執(zhí)法執(zhí)勤用車管理制度。公安、司法和紀(jì)檢監(jiān)察等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要制定執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的具體辦法,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車的規(guī)范管理。
(三)突出重點(diǎn),有序開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。治理“小金庫(kù)”事關(guān)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的大局。我縣“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作已取得階段性成果,但各級(jí)各部門仍然要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”問(wèn)題的嚴(yán)重危害性,認(rèn)真總結(jié)、回顧前階段工作,防止治理過(guò)程中出現(xiàn)“反彈”。今年的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理要重點(diǎn)把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是把握好復(fù)查環(huán)節(jié)。由縣財(cái)政局牽頭,聯(lián)合監(jiān)察、審計(jì)等部門,對(duì)2009年以來(lái)已列入全縣“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理范圍的單位進(jìn)行一次全面復(fù)查,將復(fù)查情況在單位公示,公布舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。同時(shí),要鼓勵(lì)各單位自查自糾,努力把問(wèn)題解決在自查自糾階段。二是把握好督導(dǎo)抽查環(huán)節(jié)。在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,縣“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對(duì)各單位進(jìn)行督導(dǎo),并選取具有典型性的單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。這次督導(dǎo)抽查要重點(diǎn)關(guān)注執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位,與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生等部門和單位,賓館、培訓(xùn)中心、招待所、報(bào)社、雜志社和社會(huì)團(tuán)體等與黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位,供水、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位,管理鏈條長(zhǎng)、分支機(jī)構(gòu)多的單位,以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問(wèn)題的單位,有群眾舉報(bào)的單位,2009年以來(lái)自查自糾“零申報(bào)”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的單位,巧立名目,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼的單位。三是把握好整改落實(shí)環(huán)節(jié)。對(duì)于專項(xiàng)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,首先抓好2012年發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題的處理,并對(duì)今年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定具體整改措施,限時(shí)整改到位。對(duì)頂風(fēng)而上、已查處但不認(rèn)真整改的、清理后再次設(shè)立的,要追究責(zé)任、從重處罰。四是把握好機(jī)制建設(shè)環(huán)節(jié)。防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是“小金庫(kù)”治理的根本任務(wù)。縣“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào),各成員單位及有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用,具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。縣民政局要牽頭負(fù)責(zé)搞好社會(huì)團(tuán)體防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作,縣國(guó)資局要牽頭負(fù)責(zé)搞好非金融國(guó)有企業(yè)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作??h監(jiān)察局、財(cái)政局和審計(jì)局等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)參與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。
(四)統(tǒng)籌兼顧,有序開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。4月5日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,要求堅(jiān)持清理與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本結(jié)合,以黨政機(jī)關(guān)為重點(diǎn),進(jìn)一步健全控制和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)活動(dòng)數(shù)量大幅減少、舉辦行為逐步規(guī)范、基層負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)。雖然我縣的慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題并不十分突出,但是隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,這些活動(dòng)也有增多的趨勢(shì),我們既要充分發(fā)揮慶典、研討會(huì)、論壇促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、弘揚(yáng)先進(jìn)文化、維護(hù)社會(huì)和諧的積極作用,又要在上級(jí)的統(tǒng)一部署下進(jìn)行控制和規(guī)范,防止浪費(fèi)人力財(cái)力,助長(zhǎng)不良風(fēng)氣,損害黨和政府形象。
對(duì)于清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)要把握四點(diǎn)。一是要堅(jiān)決撤銷不符合規(guī)定的慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。主要包括要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目亂收費(fèi)、攤派、拉贊助的活動(dòng);以營(yíng)利為目的或違反有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)制度的活動(dòng);企事業(yè)單位等利用黨政機(jī)關(guān)名義舉辦的活動(dòng);其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的活動(dòng)。二是嚴(yán)格慶典活動(dòng)審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體及所屬單位舉辦慶典活動(dòng),按歸口要先分別報(bào)縣委、縣政府審批后才能舉辦。三是嚴(yán)格控制研討會(huì)、論壇活動(dòng)數(shù)量、規(guī)模和開(kāi)支。舉辦經(jīng)費(fèi)要納入單位預(yù)算管理,列入公示范圍,接受審計(jì)監(jiān)督。黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體及所屬單位舉辦活動(dòng),不得向下級(jí)單位和企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用,所需經(jīng)費(fèi)由舉辦單位承擔(dān)。四是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部(包括離退休領(lǐng)導(dǎo)干部)出席慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。舉辦單位不得以任何名義向出席活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金、禮品、昂貴紀(jì)念品和各種有價(jià)證券、支付憑證。
三、精心組織,扎實(shí)有效開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作
今年組織開(kāi)展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,是去年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的深化和提升。縣委、縣政府已經(jīng)下發(fā)了《全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》,明確了各項(xiàng)工作任務(wù)和要求。今天會(huì)議的召開(kāi),標(biāo)志著今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作又正式拉開(kāi)了序幕,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位高度重視,明確要求,抓住關(guān)鍵,采取有力措施,扎實(shí)有效地推進(jìn)我縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,要著重抓好以下幾點(diǎn):
一是開(kāi)展好金融行業(yè)、部分保險(xiǎn)行業(yè)的民主評(píng)議工作。今年的民主評(píng)議涉及到工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)村信用合作聯(lián)社等6家金融機(jī)構(gòu)和人壽保險(xiǎn)、太保壽險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)、太保產(chǎn)險(xiǎn)、中華聯(lián)合產(chǎn)險(xiǎn)等5家保險(xiǎn)公司。這11家單位要積極參加評(píng)議活動(dòng),主動(dòng)接受監(jiān)督??h銀監(jiān)局、縣保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要按照各自的職能職責(zé),切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,增強(qiáng)評(píng)議的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。要通過(guò)這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,增強(qiáng)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步加大金融保險(xiǎn)行業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。
二是開(kāi)展好創(chuàng)建群眾滿意窗口單位、基層站所“雙十佳”活動(dòng)。今年將在學(xué)校、醫(yī)院、電力、石油、石化、通信、郵政等行業(yè)的所有窗口單位中開(kāi)展群眾滿意窗口單位創(chuàng)建活動(dòng);在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理、行政執(zhí)法部門的基層站所中開(kāi)展群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動(dòng)。各主管部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,認(rèn)真組織,抓好落實(shí)。各參評(píng)站所和窗口要按照主管部門和行業(yè)要求,從黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等六個(gè)方面著手,制定具體創(chuàng)建方案,公開(kāi)服務(wù)承諾和監(jiān)督方式,完善便民服務(wù)設(shè)施,全面提高管理能力和服務(wù)質(zhì)量。
三是開(kāi)展好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作。去年全縣民主評(píng)議參評(píng)單位,除參加今年評(píng)議的金融行業(yè)、部分保險(xiǎn)行業(yè)外,其他各部門及行業(yè)均屬2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”對(duì)象。這些“回頭看”單位要按照《縣糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于開(kāi)展縣直民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)參評(píng)單位“回頭看”工作>的通知》要求,認(rèn)真制定“回頭看”工作方案,查找不足,改進(jìn)作風(fēng),創(chuàng)新機(jī)制,完善制度,切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
四、明確要求,確?!八捻?xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效
開(kāi)展“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、工作難度較大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確時(shí)限、嚴(yán)格紀(jì)律,確保工作順利進(jìn)行、取得應(yīng)有成效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府已成立了黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織實(shí)施和督促指導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣財(cái)政局設(shè)立了辦公室;治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣監(jiān)察局設(shè)立了辦公室,具體承擔(dān)“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的日常工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)搞好協(xié)作配合,推動(dòng)“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的深入開(kāi)展,確保取得實(shí)效。對(duì)于“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要按照相關(guān)要求,成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,抽調(diào)得力人員組成專班,確保工作責(zé)任到位、內(nèi)部檢查到位。主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)并全程參與,認(rèn)真開(kāi)展自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要立即進(jìn)行整改,對(duì)專項(xiàng)治理過(guò)程中遇到的各種矛盾和重大問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行解決。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,切實(shí)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本單位自查自糾結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)全責(zé)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、法紀(jì)意識(shí),做到上下步調(diào)一致、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和各項(xiàng)紀(jì)律。各職能部門要組織檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握相關(guān)政策和法律法規(guī),切實(shí)提高政策理論水平和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。在檢查過(guò)程中,要執(zhí)行政策,堅(jiān)持原則,敢于碰硬,切實(shí)維護(hù)政策、法規(guī)和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。對(duì)治理工作中走過(guò)場(chǎng)的部門和單位,要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
同志們,深入開(kāi)展“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,是當(dāng)前推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、提高辦事效率的一項(xiàng)重要任務(wù),也是各級(jí)各部門的重要職責(zé)。我們一定要認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委政府的部署要求,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,為推進(jìn)巴東科學(xué)發(fā)展、平安發(fā)展、加快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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第三篇:書記在黨政治理會(huì)的講話
書記在黨政治理會(huì)的講話
同志們:
一、正視問(wèn)題,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省、州工作部署
近年來(lái),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處工作機(jī)制,在加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理、“小金庫(kù)”治理和清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)及糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面取得了一定成績(jī)。但我們也還必須清醒地認(rèn)識(shí)到,一些群眾反映強(qiáng)烈的頑癥仍然沒(méi)能得到有效解決,一些新情況、新問(wèn)題、新矛盾隨著改革發(fā)展的深入也在不斷產(chǎn)生。公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用過(guò)高、使用效率過(guò)低,公務(wù)用車以下屬企業(yè)名義上戶、豪華裝飾公務(wù)用車、領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車、用公車辦私事等問(wèn)題在一些地方和部門仍時(shí)有發(fā)生;一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目的問(wèn)題還需認(rèn)真解決;一些單位對(duì)“小金庫(kù)”的危害性還存在模糊認(rèn)識(shí),“小金庫(kù)”設(shè)立更加隱蔽;少數(shù)行業(yè)和單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題背離了我們黨艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,損害了黨和政府的形象和公信力,影響了改革發(fā)展的穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的有序推進(jìn),必須引起高度重視,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。所以,我們必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州黨委政府的重要部署,認(rèn)真開(kāi)展好“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,認(rèn)真解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)決抵制和有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,確保干部安全、資金安全、工程安全。
二、理清思路,準(zhǔn)確把握“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
中央、省、州就開(kāi)展“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作下發(fā)了相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)》和工作方案,縣委、縣政府也印發(fā)了具體的實(shí)施方案和通知要求,我們要結(jié)合巴東實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”的總體要求,確保各項(xiàng)工作有序順利推進(jìn)。
同時(shí),縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合本次專項(xiàng)治理工作,探索建立完善公務(wù)用車機(jī)制,重點(diǎn)建立和落實(shí)五項(xiàng)公務(wù)用車使用和管理制度。一是建立編制管理制度。在審查核實(shí)工作結(jié)束前,根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn),各單位要重新核定車輛編制總數(shù)和各單位配備標(biāo)準(zhǔn)。在重新核定編制和配備標(biāo)準(zhǔn)前,各單位一律暫停新購(gòu)車輛。二是建立購(gòu)置審批制度。進(jìn)一步建立完善公務(wù)用車審批和公示工作機(jī)制。三是建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。嚴(yán)格公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,認(rèn)真落實(shí)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)和單車費(fèi)用定額核算制度。四是建立日常管理制度。全面推行公務(wù)用車保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度,嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車使用登記和公示、回單位停放、節(jié)假日封存等制度,建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。五是建立執(zhí)法執(zhí)勤用車管理制度。公安、司法和紀(jì)檢監(jiān)察等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要制定執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的具體辦法,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車的規(guī)范管理。
(三)突出重點(diǎn),有序開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。治理“小金庫(kù)”事關(guān)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的大局。我縣“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作已取得階段性成果,但各級(jí)各部門仍然要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”問(wèn)題的嚴(yán)重危害性,認(rèn)真總結(jié)、回顧前階段工作,防止治理過(guò)程中出現(xiàn)“反彈”。今年的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理要重點(diǎn)把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是把握好復(fù)查環(huán)節(jié)。由縣財(cái)政局牽頭,聯(lián)合監(jiān)察、審計(jì)等部門,對(duì)XX年以來(lái)已列入全縣“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理范圍的單位進(jìn)行一次全面復(fù)查,將復(fù)查情況在單位公示,公布舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。同時(shí),要鼓勵(lì)各單位自查自糾,努力把問(wèn)題解決在自查自糾階段。二是把握好督導(dǎo)抽查環(huán)節(jié)。在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,縣“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對(duì)各單位進(jìn)行督導(dǎo),并選取具有典型性的單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
這次督導(dǎo)抽查要重點(diǎn)關(guān)注執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位,與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生等部門和單位,賓館、培訓(xùn)中心、招待所、報(bào)社、雜志社和社會(huì)團(tuán)體等與黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位,供水、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位,管理鏈條長(zhǎng)、分支機(jī)構(gòu)多的單位,以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問(wèn)題的單位,有群眾舉報(bào)的單位,XX年以來(lái)自查自糾“零申報(bào)”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的單位,巧立名目,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼的單位。三是把握好整改落實(shí)環(huán)節(jié)。對(duì)于專項(xiàng)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,首先抓好XX年發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題的處理,并對(duì)今年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定具體整改措施,限時(shí)整改到位。對(duì)頂風(fēng)而上、已查處但不認(rèn)真整改的、清理后再次設(shè)立的,要追究責(zé)任、從重處罰。四是把握好機(jī)制建設(shè)環(huán)節(jié)。防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是“小金庫(kù)”治理的根本任務(wù)。縣“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào),各成員單位及有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用,具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作??h民政局要牽頭負(fù)責(zé)搞好社會(huì)團(tuán)體防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作,縣國(guó)資局要牽頭負(fù)責(zé)搞好非金融國(guó)有企業(yè)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作??h監(jiān)察局、財(cái)政局和審計(jì)局等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)參與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。
(四)統(tǒng)籌兼顧,有序開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。4月5日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,要求堅(jiān)持清理與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本結(jié)合,以黨政機(jī)關(guān)為重點(diǎn),進(jìn)一步健全控制和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)活動(dòng)數(shù)量大幅減少、舉辦行為逐步規(guī)范、基層負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)。雖然我縣的慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題并不十分突出,但是隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,這些活動(dòng)也有增多的趨勢(shì),我們既要充分發(fā)揮慶典、研討會(huì)、論壇促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、弘揚(yáng)先進(jìn)文化、維護(hù)社會(huì)和諧的積極作用,又要在上級(jí)的統(tǒng)一部署下進(jìn)行控制和規(guī)范,防止浪費(fèi)人力財(cái)力,助長(zhǎng)不良風(fēng)氣,損害黨和政府形象。
對(duì)于清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)要把握四點(diǎn)。一是要堅(jiān)決撤銷不符合規(guī)定的慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。主要包括要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目亂收費(fèi)、攤派、拉贊助的活動(dòng);以營(yíng)利為目的或違反有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)制度的活動(dòng);企事業(yè)單位等利用黨政機(jī)關(guān)名義舉辦的活動(dòng);其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的活動(dòng)。二是嚴(yán)格慶典活動(dòng)審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體及所屬單位舉辦慶典活動(dòng),按歸口要先分別報(bào)縣委、縣政府審批后才能舉辦。三是嚴(yán)格控制研討會(huì)、論壇活動(dòng)數(shù)量、規(guī)模和開(kāi)支。舉辦經(jīng)費(fèi)要納入單位預(yù)算管理,列入公示范圍,接受審計(jì)監(jiān)督。黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體及所屬單位舉辦活動(dòng),不得向下級(jí)單位和企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用,所需經(jīng)費(fèi)由舉辦單位承擔(dān)。四是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部(包括離退休領(lǐng)導(dǎo)干部)出席慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。舉辦單位不得以任何名義向出席活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金、禮品、昂貴紀(jì)念品和各種有價(jià)證券、支付憑證。
三、精心組織,扎實(shí)有效開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作
今年組織開(kāi)展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,是去年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的深化和提升??h委、縣政府已經(jīng)下發(fā)了《全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》,明確了各項(xiàng)工作任務(wù)和要求。今天會(huì)議的召開(kāi),標(biāo)志著今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作又正式拉開(kāi)了序幕,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位高度重視,明確要求,抓住關(guān)鍵,采取有力措施,扎實(shí)有效地推進(jìn)我縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,要著重抓好以下幾點(diǎn):
一是開(kāi)展好金融行業(yè)、部分保險(xiǎn)行業(yè)的民主評(píng)議工作。今年的民主評(píng)議涉及到工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)村信用合作聯(lián)社等6家金融機(jī)構(gòu)和人壽保險(xiǎn)、太保壽險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)、太保產(chǎn)險(xiǎn)、中華聯(lián)合產(chǎn)險(xiǎn)等5家保險(xiǎn)公司。這11家單位要積極參加評(píng)議活動(dòng),主動(dòng)接受監(jiān)督??h銀監(jiān)局、縣保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要按照各自的職能職責(zé),切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,增強(qiáng)評(píng)議的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。要通過(guò)這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,增強(qiáng)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步加大金融保險(xiǎn)行業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。
二是開(kāi)展好創(chuàng)建群眾滿意窗口單位、基層站所“雙十佳”活動(dòng)。今年將在學(xué)校、醫(yī)院、電力、石油、石化、通信、郵政等行業(yè)的所有窗口單位中開(kāi)展群眾滿意窗口單位創(chuàng)建活動(dòng);在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理、行政執(zhí)法部門的基層站所中開(kāi)展群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動(dòng)。各主管部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,認(rèn)真組織,抓好落實(shí)。各參評(píng)站所和窗口要按照主管部門和行業(yè)要求,從黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等六個(gè)方面著手,制定具體創(chuàng)建方案,公開(kāi)服務(wù)承諾和監(jiān)督方式,完善便民服務(wù)設(shè)施,全面提高管理能力和服務(wù)質(zhì)量。
三是開(kāi)展好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作。去年全縣民主評(píng)議參評(píng)單位,除參加今年評(píng)議的金融行業(yè)、部分保險(xiǎn)行業(yè)外,其他各部門及行業(yè)均屬XX年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”對(duì)象。這些“回頭看”單位要按照《縣糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求,認(rèn)真制定“回頭看”工作方案,查找不足,改進(jìn)作風(fēng),創(chuàng)新機(jī)制,完善制度,切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。
四、明確要求,確?!八捻?xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效
開(kāi)展“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、工作難度較大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確時(shí)限、嚴(yán)格紀(jì)律,確保工作順利進(jìn)行、取得應(yīng)有成效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府已成立了黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織實(shí)施和督促指導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣財(cái)政局設(shè)立了辦公室;治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣監(jiān)察局設(shè)立了辦公室,具體承擔(dān)“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的日常工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)搞好協(xié)作配合,推動(dòng)“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的深入開(kāi)展,確保取得實(shí)效。對(duì)于“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要按照相關(guān)要求,成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,抽調(diào)得力人員組成專班,確保工作責(zé)任到位、內(nèi)部檢查到位。主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)并全程參與,認(rèn)真開(kāi)展自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要立即進(jìn)行整改,對(duì)專項(xiàng)治理過(guò)程中遇到的各種矛盾和重大問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行解決。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,切實(shí)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本單位自查自糾結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)全責(zé)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、法紀(jì)意識(shí),做到上下步調(diào)一致、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和各項(xiàng)紀(jì)律。各職能部門要組織檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握相關(guān)政策和法律法規(guī),切實(shí)提高政策理論水平和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。在檢查過(guò)程中,要執(zhí)行政策,堅(jiān)持原則,敢于碰硬,切實(shí)維護(hù)政策、法規(guī)和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。對(duì)治理工作中走過(guò)場(chǎng)的部門和單位,要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
同志們,深入開(kāi)展“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,是當(dāng)前推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、提高辦事效率的一項(xiàng)重要任務(wù),也是各級(jí)各部門的重要職責(zé)。我們一定要認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委政府的部署要求,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,為推進(jìn)巴東科學(xué)發(fā)展、平安發(fā)展、加快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
第四篇:書記在義工服務(wù)會(huì)講話
書記在義工服務(wù)會(huì)講話
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
我區(qū)舉行機(jī)關(guān)黨員義工服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式,這是深入貫徹黨的十七大精神,鞏固和深化區(qū)委“學(xué)習(xí)黨的十七大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)成果,推動(dòng)“一個(gè)支部一項(xiàng)特色,一名黨員一面旗”主題實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展,建立黨員服務(wù)社會(huì)長(zhǎng)效機(jī)制的具體體現(xiàn),是保持黨員先進(jìn)性、增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)的有效載體,對(duì)我區(qū)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
區(qū)委組織部《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員義工服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》下發(fā)后,區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委高度重視,迅速行動(dòng),在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神,搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,扎實(shí)做好黨員義工服務(wù)工作。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由以機(jī)關(guān)黨工委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體的實(shí)施意見(jiàn)和活動(dòng)章程,落實(shí)了具體的工作措施,把責(zé)任層層落實(shí)到人。二是建立黨員義工服務(wù)隊(duì)伍。專門下發(fā)了通知,對(duì)建立黨員義工服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行安排部署,到目前,區(qū)直機(jī)關(guān)已成立黨員義工服務(wù)隊(duì)42支,報(bào)名參加黨員716人。三是制定了全年的活動(dòng)計(jì)劃,及時(shí)開(kāi)展黨員義工服務(wù)活動(dòng)。春節(jié)前,組織區(qū)工商分局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等單位的黨員義工利用農(nóng)村大集的有利時(shí)機(jī),開(kāi)展了工商管理知識(shí)、價(jià)格咨詢、農(nóng)資檢測(cè)等服務(wù)活動(dòng);組織區(qū)委宣傳部、區(qū)文化局等單位的黨員義工,到西白羊埠村現(xiàn)場(chǎng)書寫春聯(lián),送到農(nóng)民家中,為他們送去新春的祝福;組織區(qū)民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)等單位的黨員義工,為困難家庭送去了慰問(wèn)品、慰問(wèn)金,帶去了黨的溫暖和關(guān)懷。在全區(qū)開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)社區(qū)建設(shè),奉獻(xiàn)一份愛(ài)心”書刊捐獻(xiàn)活動(dòng),并及時(shí)把5000余冊(cè)書刊轉(zhuǎn)送到鎮(zhèn)街社區(qū)服務(wù)中心;在當(dāng)前我區(qū)的城中村改造中,也到處都活躍著黨員義工無(wú)私奉獻(xiàn)的身影。
下步,我們將以這次會(huì)議為契機(jī),在總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大工作力度,完善各項(xiàng)措施,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,把區(qū)直機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn)與基層群眾的需求有機(jī)結(jié)合起來(lái),確保黨員義工活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是繼續(xù)加強(qiáng)黨員義工隊(duì)伍建設(shè)。近期內(nèi),所屬黨組織全部建立起黨員義工服務(wù)隊(duì)伍。二是加強(qiáng)黨員義工的培訓(xùn)教育,搞好分類指導(dǎo),使各個(gè)黨員義工隊(duì)伍能夠盡快適應(yīng)工作要求,并積極主動(dòng)地開(kāi)展活動(dòng)。三是健全長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)黨員義工服務(wù)活動(dòng)的深入開(kāi)展。建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,根據(jù)黨員的不同特長(zhǎng),積極探索黨員義工服務(wù)活動(dòng)的組織方法和管理形式;根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求,積極探索黨員義工專業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容;根據(jù)黨員義工活動(dòng)開(kāi)展的情況,積極探索黨員義工服務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)制,確保活動(dòng)取得實(shí)效,努力創(chuàng)出特色,鍛造品牌,并逐漸走向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?wù)格局,增強(qiáng)社會(huì)影響力,在建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)中,展示和彰顯共產(chǎn)黨員的時(shí)代風(fēng)采,做到黨旗飄揚(yáng)到哪里,就把黨的陽(yáng)光和溫暖送到哪里。
當(dāng)前,我區(qū)正處在科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。作為區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委,一定要按照區(qū)委的安排部署,切實(shí)發(fā)揮好示范表率作用,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,始終圍繞中心、服務(wù)大局,時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體實(shí)踐中,以抓好黨員義工服務(wù)活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,努力創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的光輝業(yè)績(jī),為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)和諧文明新做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第五篇:書記在總工會(huì)部署會(huì)講話
同志們:
2011年,在各級(jí)黨委和工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)工會(huì)女職工組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大女職工深入實(shí)施素質(zhì)提升、崗位建功、愛(ài)心幫扶工程,依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益,狠抓自身建設(shè),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此,我代表市總工會(huì),向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀,向全市工會(huì)女職工干部和廣大女職工表示誠(chéng)摯的感謝和親切的慰問(wèn)!
一、認(rèn)清形勢(shì),胸懷大局,在思想境界上要有新提升
認(rèn)清形勢(shì)變化,把握機(jī)遇所在,是做好工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)在一些國(guó)家正逐步演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)、政治危機(jī),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性不斷上升,復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對(duì)維護(hù)女職工權(quán)益、穩(wěn)定女職工隊(duì)伍帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。其次,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)軌的不斷深入,使女職工面臨的收入分配、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等問(wèn)題更為突出,特別是一些新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用,使女職工禁忌勞動(dòng)范圍有了新的變化;產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中,一些技術(shù)落后、能耗大、污染重的企業(yè)會(huì)關(guān)停并轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)移搬遷,女職工重新就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的難度進(jìn)一步增大,對(duì)維護(hù)女職工隊(duì)伍穩(wěn)定造成較大的壓力等。這些新問(wèn)題都需要我們很好地研究和推動(dòng)解決。在看到挑戰(zhàn)的同時(shí),我們也要看清當(dāng)前工會(huì)女職工工作面臨的重大機(jī)遇。如:加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,為女職工發(fā)揮作用提供了新機(jī)遇;推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、建設(shè)幸福,為全市女職工建功立業(yè)搭建了更加廣闊的舞臺(tái);廣大女職工對(duì)女職工組織的新企盼將成為推動(dòng)我市女職工工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力等等。在日新月異的新形勢(shì)下,各級(jí)工會(huì)女職工組織一定要胸懷全局,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的創(chuàng)新理論和上級(jí)決策部署的學(xué)習(xí)和研究,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、政治意識(shí)、全局意識(shí)和使命意識(shí),準(zhǔn)確把握當(dāng)前工會(huì)女職工工作面臨的新情況、新問(wèn)題,積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)女職工工作的新思路、新方法,努力把廣大女職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái),把智慧和力量凝聚到推進(jìn)富民強(qiáng)市,建設(shè)幸福的偉大實(shí)踐中來(lái),不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)女職工工作的新局面。
二、推動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)和諧,在作用發(fā)揮上要有新舉措
推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧是建設(shè)幸福的根本,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一個(gè)永恒主題。各級(jí)工會(huì)女職工組織要緊緊圍繞這一主題,不斷深化女職工建功立業(yè)工程和女素質(zhì)提升工程,團(tuán)結(jié)凝聚廣大女職工為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)力量。一是在活動(dòng)載體上再深化。要堅(jiān)持以素質(zhì)提升來(lái)推動(dòng)發(fā)展,在促進(jìn)發(fā)展中提升素質(zhì)的思路,動(dòng)員組織廣大女職工積極參與崗位練兵,技術(shù)比武,技術(shù)革新,發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等活動(dòng)。特別要在女職工相對(duì)集體的行業(yè)、企業(yè),廣泛開(kāi)展具有女職工特色的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),提高女職工的創(chuàng)新素質(zhì),增強(qiáng)女職工的創(chuàng)新能力。二是在活動(dòng)內(nèi)涵上再拓展。各級(jí)女職工組織要繼續(xù)圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮女職工的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),引導(dǎo)女職工立足崗位深入開(kāi)展節(jié)能降耗和節(jié)約資源的實(shí)踐活動(dòng),不斷賦予女職工建功立業(yè)活動(dòng)新的內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。三是在活動(dòng)領(lǐng)域上再延伸。要將女職工建功立業(yè)的領(lǐng)域從本職崗位不斷向社會(huì)、向社區(qū)、向家庭延伸,引導(dǎo)女職工積極參與和諧文化建設(shè),在和諧企業(yè)、和諧社區(qū)、和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)中,更好地發(fā)揮女職工的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
三、組織起來(lái),切實(shí)維權(quán),在維護(hù)幫扶上要有新突破
表達(dá)和維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益是女職工組織開(kāi)展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)女職工組織要堅(jiān)持以女職工為本,主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán),切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。一要堅(jiān)持主動(dòng)維護(hù),在幫扶困難女職工群體上見(jiàn)實(shí)效。要深入開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),主動(dòng)為困難女職工、特別是單親困難女職工排憂解難,使她們切實(shí)感受到黨、政府和工會(huì)組織的溫暖,要加強(qiáng)對(duì)困難女職工困難群體的心理疏導(dǎo),幫助她們塑造自尊、自信、自立、自強(qiáng)的良好心態(tài),要針對(duì)農(nóng)民工的特點(diǎn),著重加強(qiáng)勞動(dòng)技能和科學(xué)文化知識(shí)的教育培訓(xùn),幫助她們盡快適應(yīng)和融入城市的工作和生活中去。二要依法維護(hù),在推動(dòng)法律法規(guī)落實(shí)上下功夫。要以《勞動(dòng)合同法》為依據(jù),抓住勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)涉及女職工權(quán)益保護(hù)的各項(xiàng)法律法規(guī)落在實(shí)處。要積極幫助指導(dǎo)女職工特別是女農(nóng)民工簽訂好勞動(dòng)合同,不斷提高女職工勞動(dòng)合同的簽訂率;要大力宣傳男女平等的國(guó)策,促進(jìn)女職工發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。三要堅(jiān)持科學(xué)維護(hù),在完善女職工維權(quán)機(jī)制上出新招。進(jìn)一步建立健全具有女職工特色,科學(xué)有效的維護(hù)機(jī)制,把推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作放在更加突出的位置,堅(jiān)持女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作與平等協(xié)商,簽訂集體合同工作同步推進(jìn),并建立監(jiān)督檢查機(jī)制,確保女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的履行。要主動(dòng)關(guān)心大齡女職工的婚姻和生活,進(jìn)一步提升“緣結(jié)”活動(dòng)的覆蓋面和凝聚力,多為女職工辦實(shí)事、做好事。
四、抓好基層,帶好隊(duì)伍,在自身建設(shè)上要有新加強(qiáng)
健全有力的基層組織和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,是做好工會(huì)女職工工作的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)女職工組織要深入貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例》精神,以改革創(chuàng)新的精神大力加強(qiáng)自身建設(shè),激發(fā)基層組織活力,提高干部隊(duì)伍素質(zhì),努力把各級(jí)工會(huì)女職工組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的群眾組織。一要進(jìn)一步加強(qiáng)女職工組織建設(shè)。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持女職工組織與工會(huì)組織同步組建的原則,不斷健全完善女職工組織建設(shè);要?jiǎng)?chuàng)新組織建設(shè)方式和組織形式,進(jìn)一步健全工會(huì)女職工組織網(wǎng)絡(luò),力爭(zhēng)女職工組織建設(shè)取得更大進(jìn)展。二要進(jìn)一步創(chuàng)新女職工組織運(yùn)行機(jī)制。要貫徹落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例》的有關(guān)要求,探索不同類型女職工組織不同的工作模式、運(yùn)行機(jī)制,活動(dòng)方式和考核辦法,形成一批典型單位和品牌項(xiàng)目,加強(qiáng)推廣和宣傳,增強(qiáng)各級(jí)女職工工作的針對(duì)性和吸引力,提高基層工作的水平和質(zhì)量。三要進(jìn)一步加強(qiáng)女職工干部隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)女職工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力培養(yǎng),不斷提高女職工干部做好新時(shí)期群眾工作的能力,各級(jí)女職工干部要積極投入“進(jìn)企業(yè)、訪職工”活動(dòng),在活動(dòng)中積累經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)才干,努力當(dāng)好關(guān)愛(ài)女職工的第一知情人、第一幫助人、第一報(bào)告人。
市總工會(huì)歷來(lái)高度重視工會(huì)女職工工作。下一步,我們將一如既往地支持女職工委員會(huì)開(kāi)展工作和活動(dòng),及時(shí)解決女職工工作遇到的困難和問(wèn)題,為女職工工作的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
各位委員、同志們,新的,工會(huì)女職工工作任重道遠(yuǎn),大有可為。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以時(shí)不我待,只爭(zhēng)朝夕的精神,團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大女職工為推進(jìn)富民強(qiáng)市,建設(shè)幸福做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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