第一篇:書記在揚塵治理動員會的講話
在揚塵污染治理工作動員大會上的講話
(2015年4月2日)
同志們:
這次動員大會,是在查查市大氣環境質量惡化,即將被環保部約談和限批的背景下決定召開的一次非常重要的會議。會議的目的,是動員某某區所有相關單位和同志提高認識、立即行動,以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的作風,拼盡全力打好這場揚塵污染殲滅戰,迅速扭轉查查市空氣質量惡化的被動局面。剛才,馬鎖文副主任分析了當前我們面臨的嚴峻形勢,對近期的揚塵污染治理工作進行了安排部署,我非常贊同。各辦事處和各相關局(辦)也都遞交了目標責任書,希望大家言出必行,立踐立行,抓好貫徹落實,以實際行動和成效兌現承諾。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,高度重視,切實增強緊迫感
某某區成立以來,通過各級政府和部門的不懈努力,工業化、城鎮化步伐不斷加快,城市基礎設施建設投資規模不斷加大,大量企業進駐某某區,四大組團片區建設已全面啟動,整個某某區處在蓬勃發展的好時期,這是十分可喜的事情。但同時我們也要看到,伴隨著建設進度快速推進,各種工地迅速增多,某某區的空氣質量也面臨著嚴峻的考驗。目前,省、市兩級對揚塵污染治理工作都是空前重視,市政府已經成立了督導組,每天對各縣市區進行督導檢查。某某區正在大建設階段,工地數量最多,在許 多人看來,某某區是揚塵污染的重災區,同時是市領導督查的重點區域。因此,我們要以如履薄冰的心態,加快推進揚塵污染治理工作。
前一段時間,我們在揚塵污染治理方面做了一些工作,也取得了一定的成效,但就目前情況來看,我們還是輕視了這項工作。某某區的揚塵問題還是比較嚴重的。現在,問題已經很現實的擺在了我們面前。如果我們不能集中精力打好這場攻堅戰,被環保部查出問題,實行了區域限批,那么將會影響到未來幾年某某區的持續發展,影響某某區對外形象和招商引資工作,也與我們“搶占摩天嶺”的口號,與我們“中原經濟核心增長極”的地位是相違背的。市委書記強調,要把揚塵治理工作當作當前的頭等大事來抓,揚塵污染治理工作不僅僅是一項民生問題,更是當前壓倒一切的政治任務。因此,我們要在抓經濟建設的同時,把揚塵治理工作作為當前黨工委、管委會的中心工作來抓,全員上陣,全力推進。在這里,我用“極端重要、異常緊迫”來描述這項工作。
極端重要,揚塵治理的重要程度,領導們的重視程度,剛才馬鎖文主任已經說了不少,說這么多,就是要引起同志們的重視。這項工作,我們也開展了一段時間,我覺得我們的同志還是口頭重視,實際上不重視,行動上更是與要求相差甚遠。前一段時間我們也做了一些工作,但在我看來也僅僅是應付而已。目前,我們大量的工地土方裸露,覆蓋率不足10%;灑水降塵也是蜻蜓點水;簡易綠化防塵更是談不上。說到底這些工作沒有什么技術含 量,不是讓你搞研發創新,投入成本也不高。主要是我們的環保意識不強、責任心不強,沒有引起真正的重視。因此這次會議后,同志們一定要在思想上真正的重視起來,把這項工作作為當前的頭等大事,扎扎實實的開展起來。
異常緊迫,就是揚塵污染治理時間緊、難度大、任務重。某某區目前約有300多處工地,有市政、有房建、有廠房、有管線、有園林、有拆遷,治理難度非常大。國家考核組3月底來查查督查以后,本來是要約談查查市的,但是經過市領導艱難地協調,環保部才給了查查市一個月的治理時間,而市里給我們要求的是20天時間。今天已經2號了,如果18天后見不到成效,如果再被查出來問題,那就要動真格了,就真的要約談,要區域限批了。在這么短的時間內,完成這么大的工作量,時間非常緊迫,任務非常繁重。
二、轉變作風,提高效率,切實服務中心大局
揚塵污染的防范與監管,薄弱環節還是在日常管理上。盡管工作任務繁重,工作量大,但只要按照方案上的要求抓好落實,就能夠從根本上解決所有問題。所以說,揚塵污染治理工作來不得半點弄虛作假,各單位各部門要嚴格杜絕“扎花架、做花活”。要狠抓落實,把精力從文山會海中移開,放在做實事上。全區各部門要認清當前的嚴峻形勢,提高思想境界,主動適應工作,增強服務意識,打破傳統固有的工作方式,創新工作機制,尋求問題突破,要堅持高起點,高標準,樹立底線原則,嚴格杜絕“差 不多、緩一緩”等情況,積極協調矛盾,提高工作效率。要大力弘揚敢于負責、敢于擔當、知難而進、迎難而上,爭分奪秒,拼盡全力的某某區精神,要集中力量,迅速出擊,全方位開展治理工作。各級領導干部必須強化緊迫感、危機感,始終把干事創業、謀劃發展作為最大的責任,履職盡責、主動作為、勇于擔當,關鍵時候沖得上,困難當頭敢碰硬。要把握準省、市領導指示精神,把準區內實際情況,摸清癥結問題所在,轉作風,提效能,把工作做好,做實,做快。要舉全區之力,不惜一切代價,在4月下旬速見成效,為扭轉查查空氣質量惡化趨勢作出應有貢獻。同時要把“立足當前”與“著眼長遠”相結合。既要抓好當前應對空氣質量惡化趨勢的各項措施,力爭用最短的時間整治到位,實現空氣質量好轉。同時要多做有利長遠的工作,建立長效機制,避免二次突擊、重復工作的出現,實現揚塵污染治理常態化。比如:有的空地
一、兩個月就要開工,你可以用防塵網覆蓋,防塵網要保證質量,開工后防塵網還可以回收再次利用;空地長期閑置的,要進行簡易綠化,短期內不能簡易綠化的,必須進行灑水降塵,要指定專人負責,形成常態化管理機制。
三、強化責任擔當,確保治理任務如期完成
要打好這場揚塵治理攻堅戰,沒有強烈的事業心和責任心,那么碧空藍天的目標將會是一場空夢。現在的嚴峻形勢已經不允許我們在工作中不負責任、推諉扯皮,各部門各單位都要樹立主體意識,主動負責、主動擔當、主動作為。馬市長在上周觀摩會 上講話時說,揚塵污染治理并不難,沒啥科技含量,只要我們重視就能做好,最重要的是辦法一定要到位、責任一定要清晰。要強化責任,所以,我們在坐的領導干部一定要增強履職意識、責任意識、擔當意識,堅持大員掛帥。各單位要把揚塵污染治理工作作為“一把手”工程來抓,主要領導負總責、帶頭抓,分管領導要靠前指揮,深入一線工作,積極進行階段性分析,以最大的力度,最硬的措施,硬起手腕,全力推動工作落實。吳書記、馬市長、俊峰市長幾次反復強調要責任倒查,說句實話,以前我們的手還是比較軟的,吆喝的聲音都比較大,實際上落實比較軟,但是這一次,我丑話說到前頭,工作做不好是要處分人的,到時候處分到誰頭上,誰都不要抱怨,你只能怨自己沒有把活兒干好。但是如果哪個單位沒有把任務分下去,責任不清楚,把壓力傳導不到每個基層干部和每個責任人身上,一旦出現問題,那么我們就要追究你部門領導的責任了。
同時,我再強調一下責任心的問題。所謂的責任心,就是一個人遵守規范、擔當責任和履行義務的自覺態度。我們每時每刻都要呼吸空氣,好的空氣質量需要我們大家共同去創造。揚塵治理工作,說到底不單單是市政府、是某個領導的事情,而是事關我們每個人健康生活和子孫后代的大事。所以說,治理揚塵污染,我們每個人肩上都有責任,特別是在座的執法監管部門和建設施工單位,你們的責任更重、更大。行政部門的監管到不到位,施工單位的管理落不落實,都直接影響到我們每一個人。因此,我 們一定要在僅剩的十幾天時間內,拿出某某區的拼搏精神,晝夜奮戰、全力以赴,確保治理工作取得明顯成效。
同志們,做好揚塵污染治理工作,既是一項嚴肅的政治任務,也是某某區經濟發展的現實需要,更是我們的職責所在。全區上下必須立即行動起來,保持高度的責任感和緊迫感,以識大體、顧大局的責任和擔當,以抓鐵有痕,踏石留印的精神和干勁,堅定信心,排除萬難,堅決打好、打贏揚塵污染防治這場人民戰爭,向省、市政府,向人民群眾交出一份滿意的答卷。
第二篇:書記在鄉村干部動員會講話
同志們:
今天上午,我們召開這次全鄉新農村建設“十大工程”推進會,我們要站在“創先爭優”的高度,認真貫徹落實縣委、縣政府有關“十大工程”會議精神,按照縣建設社會主義新農村的要求,確保第二季度檢查取得實績和好的名次,全面完成縣下達的目標任務,為推進我鄉新家村建設進程奠定堅實基礎。
肯定成績,正視問題,切實增強實施新農村建設“十大工程”的緊迫感和責任感,從去年開始,縣委、縣政府決定從農民要求最緊迫、受益最直接而目前又能做的實事做起,在基礎設施建設、分配政策和財政開支三方面向“三農”傾斜,抓好新農村建設“十大工程”,即農村道路暢通工程、千村整治整村推進工程、村級陣地建設工程、衛生一體化工程、教育振興工程、畜牧上臺階工程、五保低保關愛工程、現代農業推進工程、文明集鎮創建工程、工業突破工程。
去年我鄉“十大工程”總體上講抓得很緊,下了很大氣力,做了大量工作,而且是富有成效的工作;對今年的打算和安排,符合實際,提出的意見和建議也很有價值,應當予以充分肯定和高度評價。
下面,就第二季度迎查,我講三點意見。
第一、進一步強化責任意識。當前的形勢確實很困難,在全縣這種大背景下,誰也不能獨善其身,更何況是我們劉集這樣底子較薄、體量較小、結構欠優,而發展要求又特別高、發展壓力又特別大的地方,因此可能更為困難一些。就“十大工程”來講,確實有許多客觀上的困難。如資金供應上的問題,企業自有資金不足,項目貸款落實率有待提高,招商引資難度加大;但這是不是就是問題的全部呢?是不是問題的全部原因所在呢?我看也不能這么說。如果這樣,就無法解釋在同樣的大背景下,縣內其他的兄弟鄉鎮進度比我們快,更不好解釋同樣在劉集、同樣屬于“十大工程”,有的項目進展較快,而有的項目卻步履蹣跚。總的來說,“十大工程”進展不是特別理想,我有責任,抓的不緊、力度不夠。從各項工程組來說,雖然客觀上遇到很多困難,但希望更多地從主觀上、工作上找差距、找原因,這樣有利于推動工作。我看至少有這么幾個方面值得我們其他各個工程負責人反觀自己,對照學習借鑒:一是領導重視、細化責任。各負責人長實行分工聯系,各抓重點,既掛帥又出征,親力親為。大家設想一下,如果我們領導同志都能撲下身子抓項目、抓推進、抓協調,你想叫你負責的項目不前進都不可能!二是科學安排、強力推進。各工程負責人要根據縣的考評方案細化目標任務,并科學安排,統籌考慮,各項工作穿插進行。三是密切配合、加強協調。各單位集中人力、財力,精心組織,及時協調,密切配合,加強溝通,按照一天一變化、一周大變化的要求,夜以繼日,全力以赴,全面推進十大工程項目建設。應當說,十大工程之間各有特性、個性,性質可能不同,方法步驟也可能不一樣,但工程建設背后尤其需要的那種責任心、認真勁,那種精氣神、執行力卻都是一樣的,是貫穿始終的、是靈魂。歸根結底就是責任心,責任心最重要!對劉家集鄉來講,對劉家集鄉的干部來講,是否有責任心,當前最重要的檢驗標準就是是否真正在抓“十大工程”。因為“十大工程”既符合上級政策取向又符合人民的利益,縣里實施的“十大工程”已經并且正在得到上上下下的一致認可。發展是硬道理,項目是硬支撐。厚積薄發也好,加速崛起也好,沒有項目做支撐,一切都是空談。只要有了這個責任心,就會有能力,就會有辦法來推進“十大工程”建設;只要有了這個責任心,你就會把“十大工程”作為份內的頭等大事,經常深入下去,研究排定目標任務,幫助解決具體問題。所以我說的第一個問題就是要進一步增強責任意識。
第二、全力加快建設進度。任務已經明確,關鍵在于落實。但從目前的執行情況來看,問題多多、差距不小。今年是“十大工程”實施的第二年,其中有幾項工程去年都居于全縣前列,但今年第一季度檢查卻落后于別的鄉鎮,并且這些還是我們的強項。希望大家務必要進一步強化推動力。一是精力必須高度集中。全力以赴推進“十大工程”建設,是搶抓縣委、縣政府政策機遇的不可多得的良機。因此,各村兩委,特別是分管同志和相關部門一定要集中精力,心無旁騖、深入扎實地抓。“任你東西南北風,咬定青山不放松”,青山就是“十大工程”!只要領導重視、部門重視、具體管的同志重視,集中精力抓,認認真真抓,肯定就有成效。怕就怕抓抓停停、說的重視抓的不重視、今天重視明天不重視、這個問題重視那個問題不重視、一些人重視另一些人不重視、開會時重視不開會時不重視,到最后“十大工程”就會泡湯!二是工作必須盯緊抓實。各分管負責人要高度重視起來,我和宋鄉長將堅持每個月至少一次就十大工程和大家一起商量、協調、推進。三是力量必須上足配強。各工程領導組要十分重視把抓項目的隊伍建立起來,著力打造一支強有力的、熟悉項目各方面的隊伍來保證項目建設深入推進。
第三、堅持求真務實。當前我們鄉正在深入創先爭優活動,翻開《毛澤東鄧小平xx論科學發展》第61頁,小平同志說“實事求是是馬克思主義的精髓。我讀的書并不多,就是一條,相信毛主席講的實事求是。過去我們打仗靠這個,現在搞建設、搞改革也靠這個。我們講了一輩子馬克思主義,其實馬克思主義并不玄奧。馬克思主義是很樸實的東西,很樸實的道理。”這段話對我們現在依然具有很強的指導性和針對性。我們正在全面展開的“十大工程”建設是利在當代、功在千秋的大事。請同志們多補臺,少拆臺,齊心協力做好第二季度的“十大工程”,迎查準備工作,以取得好的位次。
同志們,“十大工程”建設,事關群眾切實利益,事關我們劉集的長遠發展。我相信,只要我們致力于抓、著力于快、用心于實,持之以恒地抓好“十大工程”建設,劉集的明天就一定會更好!
第三篇:書記在名校教育動員會講話
同志們:
第一,為什么要實施“三名”工程
在縣委十三屆四次全會報告中,我提出了“三名”工程這個概念,即:“名師、名校、名校長”工程。隨后,縣委、縣政府制定了詳細的《工作方案》,作為全年十項重點工作之一,成立了專項推進組,由東成主任掛帥,大梅縣長具體負責,有關部門協力推進。在我的記憶里,把教育的“三名”工程作為全縣的重點工作來推進,這還是第一次;把培養名師、名校、名校長工作作為全縣教育工作的統領,提上日程,擺上位置,反復研究,專題推進,這還是第一次。這一切都說明,縣委、縣政府對教育工作是高度重視的,對教育事業的發展是高度負責的。之所以提出要實施“三名”工程,我認為有以下幾個原因:
其一,從現實看,審視我縣的教育現狀,我們有緊迫感。我縣的教育現狀,不僅與辦好人民滿意的教育的要求有較大差距,而且與我縣經濟社會發展的大好形勢不適應。可以說,經過縣委、縣政府幾屆班子的不懈努力,我縣經濟實現快速發展,人民生活水平不斷提高,城鄉面貌變化顯著,發展優勢日益突出,社會建設更加和諧,發展形勢越來越好,令人鼓舞,令人振奮。人民群眾對享受優質教育的需求越來越高。沒有一支過得硬的教師隊伍和校長隊伍就很難打造一所好學校,就很難形成我縣教育的凝聚力和公信力。當前,我縣教育的優質資源還不能滿足人民群眾的需求,其根本在于我們的名師名校不足。一所學校蓋得再漂亮,設備再先進,沒有高素質的教師,就等于沒有了靈魂,只能是一個空殼。要成為一所名校,不是看校舍有多漂亮,而是看名師有多少,教育質量有多高。市場經濟講究的是品牌效應,教育也不例外。要提升品質,樹立形象,擴大影響,就必須強力打造教育的品牌。所有這些,都促使我們痛下決心,全力塑造教育形象,使之與全縣經濟社會發展的大好形勢相協調、相一致。
其二,從橫向看,放眼外部發展勢頭,我們有危機感。必須承認,我們無論是管理水平、師資水平,還是教育教學質量、基礎設施建設,與強縣、大縣市比都有較大的差距。我想,在座的教育界的專家、教師,你們心里都明白,我們的生源怎么樣,向上級院校輸送了多少人才?在全省、全市排名如何?毫不夸張地說,如果我們只看到自己的小天地,總是固步自封、不思進取,我們的教育就不會有希望,不但滿足不了人民群眾的教育需求,自身也將走向死胡同。因此,我們必須痛下決心,以“越越自我、爭創一流”的精神,虛心學習,奮力趕超,跟上時代發展的脈膊。
第二,什么是“三名”工程
什么樣的人才是名師、名校長?什么樣的學校才是名校?如果從感性理解,符合《方案》中確定的若干評選條件就是名師、名校、名校長,就可以得到這個榮譽稱號和相關的經濟待遇。但如果用理性的思維去認知名師、名校、名校長,就不那么簡單了。“大學大師也,名校名師也。”沒有名師,就不會有名校。
所謂“名師”,顧名思義就是出名的教師,即在社會上有一定知名度的,并得到同行廣泛認可的教師,相對校內來說就是拔尖教師。他們必須師德高尚、學識淵博、教藝精湛、技能過硬,具有敬業奉獻精神。我們雖然經過多年的努力,打造了一支素質較高、業務能力較強的師資隊伍,但根據目前教育發展的形勢對教師隊伍建設的要求,還存在著師資不平衡、水平相對不高、拔尖人才不突出等問題,要按照“師德的表率、育人的模范、教學的專家”的標準,營造人才成長的有利環境,鼓勵名教師脫穎而出。
所謂名校,就是必須有著優良的教育傳統、先進的辦學理念、突出的管理人才、一流的教師隊伍,培養出優秀的棟梁之才,有較大的影響力和凝聚力,有鮮明的教育特色,良好的社會聲譽,令人敬仰、令人向往的學校。這樣的學校才能稱之為名校。當然,所謂“名校”也是相對而言,在我們,自然不能和哈三中、師大附中頂級名校相比,但在區域條件相似的一些地區,我們就必須不甘人后,否則就不符合“超越自我、爭創一流”的精神。
所謂名校長,就是精通教育、治校有方、富有高度事業心和強烈責任感的高素質、專業化管理人才。名校長必須充分發揮其引領帶動作用,帶出一流的師資隊伍,培養一流的社會人才,有著較高的社會聲望。這樣,才能成為一名名校長。
我在這里提醒大家,讓大家清楚什么是“三名”工程,一個根本目的,就是要大家踏踏實實地把這件事做好,要來實的,不要來虛的。不要以為這是“刮風”、“搞運動”、“擺花架子”。名師、名校、名校長要經得起時間的考驗、事實的推敲、社會的廣泛認可,要不圖虛名,唯圖實效。學生、家長、社會的認可是最大的認可。孔子當年弟子三千,賢人七十二,沒人給孔子發證書,也沒有人給他評職稱,但誰也不能否認,孔子就是名師、名校長,他所辦的學校就是名校。
第三,怎樣抓好“三名”工程
“三名”工程是一件我們從來沒有做過的事情,備受全縣人民關注。我們要不辜負廣大教師、學生、家長以及社會各界的期望,像抓經濟工作那樣,扎實工作,抓出成效。
一是要把“三名”工程當做教育的知名品牌去精心打造。建設“三名”工程,就是要精心打造教育的知名品牌,全面提升教育的內在品質。優質的教育品牌不僅能幫助社會了解學校,而且還能在學校內部培養一種使命感,給整個學校更明確的方向和更強大的動力。因此,我們要精心打造“三名”工程,精心磨礪教育品牌,有效地經營教育品牌。學校無小事,教育重細節。在這個信息時代,我們必須能干會說,必須善于總結和宣傳,做好品牌管理。教育品牌是一種無形資產,我們不能浪費這些寶貴的資源,必須努力形成品牌效應。
二是要充分發揮名師、名校、名校長的典型引領示范作用。“國運興衰,系于教育;教育振興,教師為本。”只有一流的師資隊伍,學校走向名校才有保障,只有名校長的引領,才能更好地促進教師專業化發展,才能為現代化教育品牌學校的打造注入源源不斷的活力。要通過幾年的努力,造就更多的名師、名校長、名學校,樹立一大批先進典型,使廣大校長和教師學有榜樣,趕有目標,形成你追我趕,力爭上游的良好工作氛圍。要積極實施“人才強縣戰略”,出臺一系列措施,進一步加大名校長、名教師的培養力度。包括進一步完善校長職級制,完善中小學人事制度改革教師收入分配方案,加強師資培訓,通過走出去、請進來提高培訓的效果等。創造條件,分期分批把一些優秀校長、老師送到外地進修學習,讓他們不斷“充電”,提高自身素質。要充分發揮重點學校、示范學校的示范性、實驗性作用,提高質量,豐富內涵,擴大規模,引領全縣教育發展。大力發揮現有名校的輻射帶動作用,憑借優質師資、先進辦學理念的輻射,幫助和帶動一批相對薄弱學校向優質教育資源發展,整體提升各校的辦學質量和辦學層次。
三是要加強教育機關和中小學干部隊伍建設。有了良好的外部環境,打造“三名”工程才能順利進行。要實現“三名”工程目標,必須加強教育機關隊伍和中小學干部隊伍建設。要進一步完善選人用人機制,加大機關的行政效能建設,提高教育管理者服務教育的水平,堅決對機關和中小學干部中不適應者進行調整。加速干部隊伍年輕化進程,加強后備干部的培養措施,特別要加強對占教師大多數的青年教師的培養。生活上多關心、政治上嚴要求、業務上壓擔子。以“培養名教師,樹立名校長,打造名學校”為重點,大力推進教師隊伍建設,充分激發教師潛能,創造骨干教師梯隊,為實現“科教興縣”奠定堅實的人才基礎。
四是要加強領導,團結協作,確保“三名”工程順利推進。各級領導都要親自部署,靠前指揮,真正把“三名”工程納入日程,擺上位置。“三名”工程是全社會的事業,是一項事關全局、影響深遠的系統工程,沒有社會各界的廣泛理解、積極參與、大力支持,是不可能取得良好成效的。推動教育事業加快發展,絕不僅僅是教育部門的事情,而是全社會的共同事業和共同責任。因此,各部門都要樹立全局觀念,各司其職,相互配合,通力協作,努力形成推進教育改革與發展的強大合力。教育部門要充分發揮職能作用,切實抓好各項任務的落實,努力提高教學質量和辦學效益;財政部門要充分發揮公共財政的保障職能,為教育事業發展在經費上予以重點保證;教育、人事、財政部門要盡力解除廣大教師的后顧之憂,為提高教師待遇、改善工作生活環境多做貢獻;宣傳部門要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,大力宣傳尊師重教的典型,營造良好的輿論氛圍;政法部門要與教育、文化、廣電等部門緊密配合,認真執行有關法律法規,嚴肅查處和打擊干擾學校秩序和侵害教師合法權益的事件,凈化校園周邊環境,依法保障教育事業順利發展。其他部門也要根據各自工作職能為加快教育事業發展步伐提供支持和服務,努力在全社會形成教育備受關注、教師受人尊重、教育事業人人關心的良好氛圍,全力推進“三名”工程,為全縣經濟社會發展提供堅強的智力保證。
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同志們,實施“三名”工程為教育、教育工作者提出了更新、更高的工作要求和工作目標,也為教育事業發展進步提供了良好的契機,我們要在黨的十七大精神的指引下,按照縣十三屆四次全會的戰略部署,乘勢而上,千方百計把教育教學質量搞上去,努力辦好人民滿意的教育事業,為譜寫人民美好生活的新篇章做出應有的貢獻。
第四篇:書記在黨政治理會講話
書記在黨政治理會講話
同志們:
一、正視問題,堅決貫徹執行中央、省、州工作部署
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣各級各部門按照上級的統一部署和要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,構建教育、制度、監督、改革、糾風、懲處工作機制,在加強黨政機關公務用車配備使用管理、工程建設領域突出問題治理、“小金庫”治理和清理規范慶典、研討會、論壇活動及糾正行業不正之風方面取得了一定成績。但我們也還必須清醒地認識到,一些群眾反映強烈的頑癥仍然沒能得到有效解決,一些新情況、新問題、新矛盾隨著改革發展的深入也在不斷產生。公務用車運行費用過高、使用效率過低,公務用車以下屬企業名義上戶、豪華裝飾公務用車、領導干部私駕公車、用公車辦私事等問題在一些地方和部門仍時有發生;一些領導干部插手工程項目的問題還需認真解決;一些單位對“小金庫”的危害性還存在模糊認識,“小金庫”設立更加隱蔽;少數行業和單位政風行風建設有待進一步加強。這些問題背離了我們黨艱苦奮斗、厲行節約的優良傳統和以人為本、執政為民的執政理念,損害了黨和政府的形象和公信力,影響了改革發展的穩定和各項工作的有序推進,必須引起高度重視,采取切實有效的措施,認真加以解決。所以,我們必須堅決貫徹執行黨中央、國務院和省、州黨委政府的重要部署,認真開展好“四項專項治理”和民主評議政風行風工作,認真解決好反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,堅決抵制和有效預防腐敗現象發生,確保干部安全、資金安全、工程安全。
二、理清思路,準確把握“四項專項治理”的重點內容和關鍵環節
中央、省、州就開展“四項專項治理”工作下發了相關實施意見》和工作方案,縣委、縣政府也印發了具體的實施方案和通知要求,我們要結合巴東實際,認真學習領會,全面貫徹“四項專項治理”的總體要求,確保各項工作有序順利推進。
(一)糾建并重,有序開展公務用車問題專項治理。本次公務用車問題專項治理主要是針對全縣各級黨政機關及其所屬行政單位、事業單位,各級黨委政府和直屬事業單位,人大機關、政協機關、人民法院、人民檢察院、人民團體超編制配備使用公務用車、超標準配備使用公務用車、違反規定換車借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車、公車私用等六類問題進行集中清理整頓。中央已下發《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》(中辦發〔2011〕2號),對公務用車配備使用管理作了新的規定,各級各部門要嚴格按照文件精神,把握好公務用車問題專項治理的三個關鍵環節。一是把握好登記自查環節。各單位要對本單位公務用車情況認真進行自查,圍繞《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》的內容,逐項對照,實事求是地查找出存在的問題,制定糾正措施,確定整改目標,并在一定范圍內予以公示公布,自覺接受群眾監督,登記自查面必須達到100%,嚴禁出現瞞報、漏報行為。二是把握好審查核實環節。公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室在各單位自查結束后要進行重點檢查,檢查面不低于30%,確保嚴密組織,不走過場,要嚴格按照《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》的內容逐項檢查,嚴格對照各單位提供的措施和指標,逐項督促落實。三是把握好糾正處理環節。各單位嚴禁擅自處理違規車輛。對自查和審查出的超標、超編公務用車,按調劑使用、公開拍賣等方式進行處理,拍賣收入及時足額上繳國庫;對違反規定換車、借車的,報縣公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室批準后換回、退回;對越野車、下撥和贈送的車輛,按照此次專項治理工作的規定和要求糾正處理。在年底驗收時,對不積極配合、隱瞞不報、糾正不及時的單位,縣委、縣政府將嚴肅處理相關責任人,對《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》下發之后新出現的違紀違規行為,將從嚴從重處理。
同時,縣公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室要結合本次專項治理工作,探索建立完善公務用車機制,重點建立和落實五項公務用車使用和管理制度。一是建立編制管理制度。在審查核實工作結束前,根據《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》新的編制和配備標準,各單位要重新核定車輛編制總數和各單位配備標準。在重新核定編制和配備標準前,各單位一律暫停新購車輛。二是建立購置審批制度。進一步建立完善公務用車審批和公示工作機制。三是建立經費預算管理制度。嚴格公務用車購置和運行經費預算管理,認真落實在財務上單獨列項和單車費用定額核算制度。四是建立日常管理制度。全面推行公務用車保險、定點維修、定點加油制度,嚴格落實公務用車使用登記和公示、回單位停放、節假日封存等制度,建立公務用車配備更新和使用情況統計報告制度,逐步建立公務用車管理信息系統。五是建立執法執勤用車管理制度。公安、司法和紀檢監察等行政執法機關要制定執法執勤用車配備使用管理的具體辦法,加強對執法執勤用車的規范管理。
(二)標本兼治,有序開展工程建設領域突出問題專項治理。自2008年1月至2010年12月,縣政府投資和使用國有資金100萬元以上的工程項目共76個,其中5000萬元以上的3個,500萬元至3000萬元的33個,100萬元至500萬元以上的40個。經項目建設單位自查、主管部門排查、治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室抽查,共發現問題82個,其中涉及環境影響評價的18個,土地審批手續的17個,城鄉規劃管理的11個,工程實施進度和質量管理的34個,資金管理方面的2個。盡管通過多方努力,絕大多數問題已基本得到解決,但是工程建設領域突出問題的治理仍然是一項長期而艱巨的工作,需要我們常抓不懈。
今年,要以政府投資和使用國有資金的項目為重點,堅持集中治理與日常監管相結合,嚴格按照中紀委《2011年工程建設領域突出問題專項治理工作要點》(中紀發〔2011〕12號)精神,認真開展閑置土地、水利建設工程、交通運輸工程、市政建設項目、環保項目等重點領域的專項治理,嚴肅查處各類違紀違法行為。在治理過程中,要注重把握好四個方面:一是把握好工程建設項目的滾動排查和整改。對2011年新開工的項目,按照《國務院辦公廳關于健全和規范新開工項目管理的通知》要求,認真落實施工許可制度、開工報告制度。對2011年以前審批的在建項目實施動態監管,對發現的問題,要落實整改責任,明確整改時限,堅決整改到位。二是把握好招投標環節的監管審查。建立健全招投標制度,完善標前、標中、標后的監管辦法,嚴肅查處規避、圍串標、評價不公等違法違規行為。三是把握好工程質量管理。對工程從勘察設計到竣工驗收實行全過程監督檢查,確保工程建設遵循法定程序。四是把握好物資采購和資金安排使用的管理。對于政府投資項目,一定要加強資金監管,嚴格執行國庫集中支付制度,確保資金安全;對重大建設項目和嚴重超概算項目要進行跟蹤審計,實行專項檢查和追蹤問責。
(三)突出重點,有序開展“小金庫”專項治理。治理“小金庫”事關構建懲治和預防腐敗體系、推進反腐倡廉建設的大局。我縣“小金庫”專項治理工作已取得階段性成果,但各級各部門仍然要進一步統一思想,充分認識“小金庫”問題的嚴重危害性,認真總結、回顧前階段工作,防止治理過程中出現“反彈”。今年的“小金庫”專項治理要重點把握好四個關鍵環節:一是把握好復查環節。由縣財政局牽頭,聯合監察、審計等部門,對2009年以來已列入全縣“小金庫”專項治理范圍的單位進行一次全面復查,將復查情況在單位公示,公布舉報電話,接受群眾監督。同時,要鼓勵各單位自查自糾,努力把問題解決在自查自糾階段。二是把握好督導抽查環節。在全面復查的基礎上,縣“小金庫”治理工作領導小組要組織對各單位進行督導,并選取具有典型性的單位進行重點抽查。這次督導抽查要重點關注執收、執罰權相對集中的部門和單位,與人民群眾利益密切相關的教育、衛生等部門和單位,賓館、培訓中心、招待所、報社、雜志社和社會團體等與黨政機關和事業單位有隸屬關系的單位,供水、供電等與人民群眾生活密切相關的單位,管理鏈條長、分支機構多的單位,以前檢查發現存在“小金庫”問題的單位,有群眾舉報的單位,2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位,巧立名目,濫發津貼、補貼的單位。三是把握好整改落實環節。對于專項治理過程中發現的問題,要按照統一政策、集中審理、分別處理的原則,首先抓好2010年發現的“小金庫”問題的處理,并對今年全面復查和督導抽查工作中發現的問題,制定具體整改措施,限時整改到位。對頂風而上、已查處但不認真整改的、清理后再次設立的,要追究責任、從重處罰。四是把握好機制建設環節。防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。縣“小金庫”治理工作領導小組要加強防治“小金庫”長效機制建設的調查研究和組織協調,各成員單位及有關部門要切實發揮職能作用,具體負責組織籌劃各自領域的長效機制建設工作。縣民政局要牽頭負責搞好社會團體防治“小金庫”長效機制建設工作,縣國資局要牽頭負責搞好非金融國有企業防治“小金庫”長效機制建設工作。縣監察局、財政局和審計局等有關部門要積極協調、主動參與長效機制建設工作。
(四)統籌兼顧,有序開展清理和規范慶典、研討會、論壇活動。4月5日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于開展清理和規范慶典、研討會、論壇活動工作的實施意見》,要求堅持清理與規范并舉、治標與治本結合,以黨政機關為重點,進一步健全控制和規范慶典、研討會、論壇活動的長效機制,努力實現活動數量大幅減少、舉辦行為逐步規范、基層負擔明顯減輕的目標。雖然我縣的慶典、研討會、論壇過多過濫問題并不十分突出,但是隨著全縣經濟社會持續快速發展,這些活動也有增多的趨勢,我們既要充分發揮慶典、研討會、論壇促進經濟發展、弘揚先進文化、維護社會和諧的積極作用,又要在上級的統一部署下進行控制和規范,防止浪費人力財力,助長不良風氣,損害黨和政府形象。
對于清理和規范慶典、研討會、論壇活動要把握四點。一是要堅決撤銷不符合規定的慶典、研討會、論壇活動。主要包括要求基層、企業、群眾出錢出物出工或以各種名目亂收費、攤派、拉贊助的活動;以營利為目的或違反有關經濟工作紀律和財經制度的活動;企事業單位等利用黨政機關名義舉辦的活動;其他違反黨風廉政建設有關規定的活動。二是嚴格慶典活動審批程序。各鄉鎮黨委政府和縣直機關、人民團體、社會團體及所屬單位舉辦慶典活動,按歸口要先分別報縣委、縣政府審批后才能舉辦。三是嚴格控制研討會、論壇活動數量、規模和開支。舉辦經費要納入單位預算管理,列入公示范圍,接受審計監督。黨政機關、人民團體、社會團體及所屬單位舉辦活動,不得向下級單位和企業轉嫁費用,所需經費由舉辦單位承擔。四是嚴格規范領導干部(包括離退休領導干部)出席慶典、研討會、論壇活動。舉辦單位不得以任何名義向出席活動的領導干部送禮金、禮品、昂貴紀念品和各種有價證券、支付憑證。
三、精心組織,扎實有效開展民主評議政風行風工作
今年組織開展的民主評議政風行風工作,是去年民主評議政風行風工作的深化和提升。縣委、縣政府已經下發了《全縣民主評議政風行風工作實施意見》,明確了各項工作任務和要求。今天會議的召開,標志著今年的民主評議政風行風工作又正式拉開了序幕,希望各鄉鎮和各有關單位高度重視,明確要求,抓住關鍵,采取有力措施,扎實有效地推進我縣民主評議政風行風工作。今年的民主評議政風行風工作,要著重抓好以下幾點:
一是開展好金融行業、部分保險行業的民主評議工作。今年的民主評議涉及到工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、郵政儲蓄、農村信用合作聯社等6家金融機構和人壽保險、太保壽險、人保財險、太保產險、中華聯合產險等5家保險公司。這11家單位要積極參加評議活動,主動接受監督。縣銀監局、縣保險協會要按照各自的職能職責,切實履行監管責任,加強行業監管,增強評議的針對性、實效性和可操作性。要通過這次民主評議政風行風工作,增強金融保險機構的服務能力和業務水平,進一步加大金融保險行業支持地方經濟發展的力度。
二是開展好創建群眾滿意窗口單位、基層站所“雙十佳”活動。今年將在學校、醫院、電力、石油、石化、通信、郵政等行業的所有窗口單位中開展群眾滿意窗口單位創建活動;在全縣經濟和社會管理、行政執法部門的基層站所中開展群眾滿意基層站所創建活動。各主管部門要按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,認真組織,抓好落實。各參評站所和窗口要按照主管部門和行業要求,從黨風廉政建設、依法行政、服務質量、服務環境、長效機制建設、領導班子建設等六個方面著手,制定具體創建方案,公開服務承諾和監督方式,完善便民服務設施,全面提高管理能力和服務質量。
三是開展好民主評議政風行風“回頭看”工作。去年全縣民主評議參評單位,除參加今年評議的金融行業、部分保險行業外,其他各部門及行業均屬2011年民主評議政風行風“回頭看”對象。這些“回頭看”單位要按照《縣糾風領導小組的通知》要求,認真制定“回頭看”工作方案,查找不足,改進作風,創新機制,完善制度,切實糾正行業不正之風。
四、明確要求,確保“四項專項治理”和民主評議政風行風工作取得實效 開展“四項專項治理”和民主評議政風行風工作,涉及面廣、情況復雜、政策性強、工作難度較大,必須加強領導、明確時限、嚴格紀律,確保工作順利進行、取得應有成效。
(一)強化組織領導。縣政府已成立了黨政機關公務用車問題專項治理領導小組,治理工程建設領域突出問題工作領導小組,“小金庫”治理工作領導小組,開展清理和規范慶典、研討會、論壇活動工作領導小組以及糾正行業不正之風工作領導小組,負責“四項專項治理”和民主評議政風行風工作的組織實施和督促指導。黨政機關公務用車問題專項治理領導小組和“小金庫”治理工作領導小組在縣財政局設立了辦公室;治理工程建設領域突出問題工作領導小組,開展清理和規范慶典、研討會、論壇活動工作領導小組及糾正行業不正之風工作領導小組在縣監察局設立了辦公室,具體承擔“四項專項治理”和民主評議政風行風的日常工作。各領導小組辦公室要切實擔負起牽頭責任,領導小組成員單位要切實搞好協作配合,推動“四項專項治理”和民主評議政風行風工作的深入開展,確保取得實效。對于“四項專項治理”工作,各鄉鎮和縣直各單位也要按照相關要求,成立相應的工作領導機構,制定具體實施方案,抽調得力人員組成專班,確保工作責任到位、內部檢查到位。主要領導和財務負責人要親自過問并全程參與,認真開展自查,對發現的問題,要立即進行整改,對專項治理過程中遇到的各種矛盾和重大問題,要及時進行解決。嚴格落實責任追究制度,切實對本鄉鎮和本單位自查自糾結果的準確性、真實性負全責。
(二)明確工作時限。一是黨政機關公務用車問題專項治理。必須在6月底前完成所有單位公務用車的登記自查和審查核實工作,在9月底前完成對違規問題的糾正處理工作,10月至11月對糾正處理情況開展重點檢查并督促整改,12月對專項治理工作進行全面總結。二是工程建設領域突出問題專項治理。在7月底前,由縣治工辦牽頭,縣財政局、審計局、發展改革局等部門組成聯合檢查組,重點對100萬元以上的政府投資和使用國有資金的項目進行專項檢查,并對2009年以來已納入專項治理的80個項目的完成情況進行檢查。8月上旬召開一次項目主管部門和建設業主的專題會議,對專項檢查發現的問題進行督辦整改。三是“小金庫”專項治理。在7月底前,必須完成全面自查和督導抽查工作。在8月底前對檢查發現的問題要全面整改落實。12月底前完成總結驗收。四是清理和規范慶典、研討會、論壇活動。在7月底前,各單位必須完成對今年所有已經舉辦的慶典、研討會、論壇活動的清理和自查自糾工作,并形成自查自糾情況報告。縣清理和規范慶典、研討會、論壇活動領導小組辦公室在9月底前對各單位自查自糾情況進行監督檢查,12月底前完成全面總結評估工作。五是民主評議政風行風工作。在6月底前各參評單位要完成自查自糾,7至8月開展集中整改,9月進行集中評測,10月考核總結,公布考核結果。希望各相關單位嚴格按照以上時限要求開展工作,確保按時足量保質完成各項任務。
(三)嚴格執行紀律。各鄉鎮和縣直各單位要牢固樹立大局意識、法紀意識,做到上下步調一致、嚴格執行法律法規和各項紀律。各職能部門要組織檢查人員認真學習、深入領會和準確把握相關政策和法律法規,切實提高政策理論水平和執紀執法能力。在檢查過程中,要執行政策,堅持原則,敢于碰硬,切實維護政策、法規和紀律的嚴肅性。對治理工作中走過場的部門和單位,要給予通報批評并責令整改。
同志們,深入開展“四項專項治理”和民主評議政風行風工作,是當前推進反腐倡廉建設、加強黨性修養、弘揚優良作風、提高辦事效率的一項重要任務,也是各級各部門的重要職責。我們一定要認真貫徹上級黨委政府的部署要求,與時俱進,開拓進取,真抓實干,為推進巴東科學發展、平安發展、加快發展作出新的更大的貢獻!
第五篇:書記在黨政治理會講話
同志們:
一、正視問題,堅決貫徹執行中央、省、州工作部署
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣各級各部門按照上級的統一部署和要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,構建教育、制度、監督、改革、糾風、懲處工作機制,在加強黨政機關公務用車配備使用管理、工程建設領域突出問題治理、“小金庫”治理和清理規范慶典、研討會、論壇活動及糾正行業不正之風方面取得了一定成績。但我們也還必須清醒地認識到,一些群眾反映強烈的頑癥仍然沒能得到有效解決,一些新情況、新問題、新矛盾隨著改革發展的深入也在不斷產生。公務用車運行費用過高、使用效率過低,公務用車以下屬企業名義上戶、豪華裝飾公務用車、領導干部私駕公車、用公車辦私事等問題在一些地方和部門仍時有發生;一些領導干部插手工程項目的問題還需認真解決;一些單位對“小金庫”的危害性還存在模糊認識,“小金庫”設立更加隱蔽;少數行業和單位政風行風建設有待進一步加強。這些問題背離了我們黨艱苦奮斗、厲行節約的優良傳統和以人為本、執政為民的執政理念,損害了黨和政府的形象和公信力,影響了改革發展的穩定和各項工作的有序推進,必須引起高度重視,采取切實有效的措施,認真加以解決。所以,我們必須堅決貫徹執行黨中央、國務院和省、州黨委政府的重要部署,認真開展好“四項專項治理”和民主評議政風行風工作,認真解決好反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,堅決抵制和有效預防腐敗現象發生,確保干部安全、資金安全、工程安全。
二、理清思路,準確把握“四項專項治理”的重點內容和關鍵環節
中央、省、州就開展“四項專項治理”工作下發了相關實施意見》和工作方案,縣委、縣政府也印發了具體的實施方案和通知要求,我們要結合巴東實際,認真學習領會,全面貫徹“四項專項治理”的總體要求,確保各項工作有序順利推進。
同時,縣公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室要結合本次專項治理工作,探索建立完善公務用車機制,重點建立和落實五項公務用車使用和管理制度。一是建立編制管理制度。在審查核實工作結束前,根據《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》新的編制和配備標準,各單位要重新核定車輛編制總數和各單位配備標準。在重新核定編制和配備標準前,各單位一律暫停新購車輛。二是建立購置審批制度。進一步建立完善公務用車審批和公示工作機制。三是建立經費預算管理制度。嚴格公務用車購置和運行經費預算管理,認真落實在財務上單獨列項和單車費用定額核算制度。四是建立日常管理制度。全面推行公務用車保險、定點維修、定點加油制度,嚴格落實公務用車使用登記和公示、回單位停放、節假日封存等制度,建立公務用車配備更新和使用情況統計報告制度,逐步建立公務用車管理信息系統。五是建立執法執勤用車管理制度。公安、司法和紀檢監察等行政執法機關要制定執法執勤用車配備使用管理的具體辦法,加強對執法執勤用車的規范管理。
(三)突出重點,有序開展“小金庫”專項治理。治理“小金庫”事關構建懲治和預防腐敗體系、推進反腐倡廉建設的大局。我縣“小金庫”專項治理工作已取得階段性成果,但各級各部門仍然要進一步統一思想,充分認識“小金庫”問題的嚴重危害性,認真總結、回顧前階段工作,防止治理過程中出現“反彈”。今年的“小金庫”專項治理要重點把握好四個關鍵環節:一是把握好復查環節。由縣財政局牽頭,聯合監察、審計等部門,對2009年以來已列入全縣“小金庫”專項治理范圍的單位進行一次全面復查,將復查情況在單位公示,公布舉報電話,接受群眾監督。同時,要鼓勵各單位自查自糾,努力把問題解決在自查自糾階段。二是把握好督導抽查環節。在全面復查的基礎上,縣“小金庫”治理工作領導小組要組織對各單位進行督導,并選取具有典型性的單位進行重點抽查。這次督導抽查要重點關注執收、執罰權相對集中的部門和單位,與人民群眾利益密切相關的教育、衛生等部門和單位,賓館、培訓中心、招待所、報社、雜志社和社會團體等與黨政機關和事業單位有隸屬關系的單位,供水、供電等與人民群眾生活密切相關的單位,管理鏈條長、分支機構多的單位,以前檢查發現存在“小金庫”問題的單位,有群眾舉報的單位,2009年以來自查自糾“零申報”,特別是復查措施不得力、工作走過場的單位,巧立名目,濫發津貼、補貼的單位。三是把握好整改落實環節。對于專項治理過程中發現的問題,要按照統一政策、集中審理、分別處理的原則,首先抓好2012年發現的“小金庫”問題的處理,并對今年全面復查和督導抽查工作中發現的問題,制定具體整改措施,限時整改到位。對頂風而上、已查處但不認真整改的、清理后再次設立的,要追究責任、從重處罰。四是把握好機制建設環節。防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。縣“小金庫”治理工作領導小組要加強防治“小金庫”長效機制建設的調查研究和組織協調,各成員單位及有關部門要切實發揮職能作用,具體負責組織籌劃各自領域的長效機制建設工作。縣民政局要牽頭負責搞好社會團體防治“小金庫”長效機制建設工作,縣國資局要牽頭負責搞好非金融國有企業防治“小金庫”長效機制建設工作。縣監察局、財政局和審計局等有關部門要積極協調、主動參與長效機制建設工作。
(四)統籌兼顧,有序開展清理和規范慶典、研討會、論壇活動。4月5日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于開展清理和規范慶典、研討會、論壇活動工作的實施意見》,要求堅持清理與規范并舉、治標與治本結合,以黨政機關為重點,進一步健全控制和規范慶典、研討會、論壇活動的長效機制,努力實現活動數量大幅減少、舉辦行為逐步規范、基層負擔明顯減輕的目標。雖然我縣的慶典、研討會、論壇過多過濫問題并不十分突出,但是隨著全縣經濟社會持續快速發展,這些活動也有增多的趨勢,我們既要充分發揮慶典、研討會、論壇促進經濟發展、弘揚先進文化、維護社會和諧的積極作用,又要在上級的統一部署下進行控制和規范,防止浪費人力財力,助長不良風氣,損害黨和政府形象。
對于清理和規范慶典、研討會、論壇活動要把握四點。一是要堅決撤銷不符合規定的慶典、研討會、論壇活動。主要包括要求基層、企業、群眾出錢出物出工或以各種名目亂收費、攤派、拉贊助的活動;以營利為目的或違反有關經濟工作紀律和財經制度的活動;企事業單位等利用黨政機關名義舉辦的活動;其他違反黨風廉政建設有關規定的活動。二是嚴格慶典活動審批程序。各鄉鎮黨委政府和縣直機關、人民團體、社會團體及所屬單位舉辦慶典活動,按歸口要先分別報縣委、縣政府審批后才能舉辦。三是嚴格控制研討會、論壇活動數量、規模和開支。舉辦經費要納入單位預算管理,列入公示范圍,接受審計監督。黨政機關、人民團體、社會團體及所屬單位舉辦活動,不得向下級單位和企業轉嫁費用,所需經費由舉辦單位承擔。四是嚴格規范領導干部(包括離退休領導干部)出席慶典、研討會、論壇活動。舉辦單位不得以任何名義向出席活動的領導干部送禮金、禮品、昂貴紀念品和各種有價證券、支付憑證。
三、精心組織,扎實有效開展民主評議政風行風工作
今年組織開展的民主評議政風行風工作,是去年民主評議政風行風工作的深化和提升。縣委、縣政府已經下發了《全縣民主評議政風行風工作實施意見》,明確了各項工作任務和要求。今天會議的召開,標志著今年的民主評議政風行風工作又正式拉開了序幕,希望各鄉鎮和各有關單位高度重視,明確要求,抓住關鍵,采取有力措施,扎實有效地推進我縣民主評議政風行風工作。今年的民主評議政風行風工作,要著重抓好以下幾點:
一是開展好金融行業、部分保險行業的民主評議工作。今年的民主評議涉及到工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、郵政儲蓄、農村信用合作聯社等6家金融機構和人壽保險、太保壽險、人保財險、太保產險、中華聯合產險等5家保險公司。這11家單位要積極參加評議活動,主動接受監督。縣銀監局、縣保險協會要按照各自的職能職責,切實履行監管責任,加強行業監管,增強評議的針對性、實效性和可操作性。要通過這次民主評議政風行風工作,增強金融保險機構的服務能力和業務水平,進一步加大金融保險行業支持地方經濟發展的力度。
二是開展好創建群眾滿意窗口單位、基層站所“雙十佳”活動。今年將在學校、醫院、電力、石油、石化、通信、郵政等行業的所有窗口單位中開展群眾滿意窗口單位創建活動;在全縣經濟和社會管理、行政執法部門的基層站所中開展群眾滿意基層站所創建活動。各主管部門要按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,認真組織,抓好落實。各參評站所和窗口要按照主管部門和行業要求,從黨風廉政建設、依法行政、服務質量、服務環境、長效機制建設、領導班子建設等六個方面著手,制定具體創建方案,公開服務承諾和監督方式,完善便民服務設施,全面提高管理能力和服務質量。
三是開展好民主評議政風行風“回頭看”工作。去年全縣民主評議參評單位,除參加今年評議的金融行業、部分保險行業外,其他各部門及行業均屬2011年民主評議政風行風“回頭看”對象。這些“回頭看”單位要按照《縣糾風領導小組<關于開展縣直民主評議政風行風參評單位“回頭看”工作>的通知》要求,認真制定“回頭看”工作方案,查找不足,改進作風,創新機制,完善制度,切實糾正行業不正之風。
四、明確要求,確保“四項專項治理”和民主評議政風行風工作取得實效
開展“四項專項治理”和民主評議政風行風工作,涉及面廣、情況復雜、政策性強、工作難度較大,必須加強領導、明確時限、嚴格紀律,確保工作順利進行、取得應有成效。
(一)強化組織領導。縣政府已成立了黨政機關公務用車問題專項治理領導小組,治理工程建設領域突出問題工作領導小組,“小金庫”治理工作領導小組,開展清理和規范慶典、研討會、論壇活動工作領導小組以及糾正行業不正之風工作領導小組,負責“四項專項治理”和民主評議政風行風工作的組織實施和督促指導。黨政機關公務用車問題專項治理領導小組和“小金庫”治理工作領導小組在縣財政局設立了辦公室;治理工程建設領域突出問題工作領導小組,開展清理和規范慶典、研討會、論壇活動工作領導小組及糾正行業不正之風工作領導小組在縣監察局設立了辦公室,具體承擔“四項專項治理”和民主評議政風行風的日常工作。各領導小組辦公室要切實擔負起牽頭責任,領導小組成員單位要切實搞好協作配合,推動“四項專項治理”和民主評議政風行風工作的深入開展,確保取得實效。對于“四項專項治理”工作,各鄉鎮和縣直各單位也要按照相關要求,成立相應的工作領導機構,制定具體實施方案,抽調得力人員組成專班,確保工作責任到位、內部檢查到位。主要領導和財務負責人要親自過問并全程參與,認真開展自查,對發現的問題,要立即進行整改,對專項治理過程中遇到的各種矛盾和重大問題,要及時進行解決。嚴格落實責任追究制度,切實對本鄉鎮和本單位自查自糾結果的準確性、真實性負全責。
(三)嚴格執行紀律。各鄉鎮和縣直各單位要牢固樹立大局意識、法紀意識,做到上下步調一致、嚴格執行法律法規和各項紀律。各職能部門要組織檢查人員認真學習、深入領會和準確把握相關政策和法律法規,切實提高政策理論水平和執紀執法能力。在檢查過程中,要執行政策,堅持原則,敢于碰硬,切實維護政策、法規和紀律的嚴肅性。對治理工作中走過場的部門和單位,要給予通報批評并責令整改。
同志們,深入開展“四項專項治理”和民主評議政風行風工作,是當前推進反腐倡廉建設、加強黨性修養、弘揚優良作風、提高辦事效率的一項重要任務,也是各級各部門的重要職責。我們一定要認真貫徹上級黨委政府的部署要求,與時俱進,開拓進取,真抓實干,為推進巴東科學發展、平安發展、加快發展作出新的更大的貢獻!
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