第一篇：勞動部辦公廳關于退休職工向企業追索退休金引起的爭議如何受理的(精)

勞動部辦公廳關于退休職工向企業追索退休金引起的爭議如何受理的復函

最高人民法院：

你院民事審判庭1993年3月1日的來函，以及四川省高級人民法院《關于集體企業退休職工追索退休金提起訴訟人民法院應否受理的請示》（川高法〔1993〕13號）一并收悉。經研究，現函復如下：

職工退休后雖然與企業已不存在勞動關系，但是退休職工在崗期間履行的勞動義務，是其退休后享受養老保險金的前提和基礎條件，而且退休金的計算標準要由企業提供依據。因此，我們認為，由于企業核定退休金標準或企業發放退休金而引起的退休職工與企業行政之間的爭議，可視為勞動爭議。我們同意四川省高級人民法院的第三種意見，可比照勞動爭議有關規定處理。

勞動部辦公廳關于退休職工向企業追索退休金引起的爭議如何受理的復函

第二篇：最高人民法院關于人民法院對集體企業退休職工為追索退休金而提起（推薦）

【發布單位】最高人民法院 【發布文號】

【發布日期】1993-04-15 【生效日期】1993-04-15 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

最高人民法院關于人民法院對集體企業退休職工為追索

退休金而提起的訴訟應否受理問題的復函

（1993年4月15日）

四川省高級人民法院：

你院川高法（1993）13號《關于集體企業退休職工追索退休金提起訴訟人民法院應否受理的請示》收悉。經研究并征求有關部門意見，現答復如下：

職工退休后雖然與企業已不存在勞動關系，但他們過去在崗位上履行的勞動義務仍是其退休后享受養老保險金的前提和基礎條件，而且其退休金的計算也需要企業提供依據。據此，集體企業退休職工因追索退休金而與企業行政發生的爭議可視為勞動爭議，并參照《國營企業勞動爭議處理暫行規定》處理，即當事人可以向企業勞動爭議調解委員會申請調解或者直接向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；如對仲裁不服，可以在收到仲裁決定書之日起15日內向人民法院起訴，人民法院經審查后依法受理。

以上意見，供參考。

附：

四川省高級人民法院關于集體企業退休職工

追索退休金提起訴訟人民法院應否受理的請示

（1993年2月4日）

最高人民法院：

我省一些地方的集體企業退休職工因追索退休金向法院起訴的情況時有發生。主要有兩種情況：一是退休職工退休后申辦了個體經營執照開業經營，所在單位以另有收入之名扣發退休金；二是有的集體企業根據職工本人要求，為解決子女就業問題未到退休年齡即提前辦理了退休手續，但企業規定在未到退休年齡之前，繼續留崗傳技，照發工資，達到退休年齡后離崗發給退休金。有的職工未到退休年齡即自動離崗謀業，達到退休年齡后，要求單位補發辦理提前退休手續后自動離崗至達到退休年齡這一期間的退休金，單位拒付發生爭議。對這類問題，人民法院應否受理，我們討論中有三種意見：

第一種意見認為：追索退休金屬追索養老保險金性質，既非履行勞動合同發生的爭議，也非追索勞動報酬，關于集體企業職工勞動爭議的處理，法無明文規定，不屬人民法院受案范圍，宜由企業主管部門研究解決。

第二種意見認為：退休金是職工退休前勞動報酬的積累和延續，仍屬勞動報酬性質，人民法院可直接按追索勞動報酬受理。

第三種意見認為：退休金雖屬職工養老保險金性質，追索養老保險金與履行勞動合同發生的爭議性質也有所區別，但兩者之間聯系緊密，退休前職工履行勞動合同，是職工退休后享受養老保險金的前提和基礎條件，對這類問題的處理雖法無明文規定，但應從實際出發，宜列入勞動爭議案件，參照《國營企業勞動爭議處理暫行規定》處理，當事人可先向企業勞動爭議調解委員會申請調解，或者直接向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，如對仲裁不服，可提起訴訟，人民法院應予受理。

我們傾向于第三種意見，當否，請批復。

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第三篇：勞動部辦公廳關于勞動爭議受理問題的復函

勞動部辦公廳關于勞動爭議受理問題的復函

（勞辦發＜１９９４＞９６號）

江蘇省勞動局：

你局《關于貫徹＜中華人民共和國企業勞動爭議處理條例＞有關問題的請示》（蘇勞仲＜１９９３＞１８號）收悉。經研究，答復如下：

一、根據《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》（以下簡稱《條例》）第二條、第三十九條規定，農林場圃與職工發生勞動爭議時，如農林場圃是企業，且爭議內容屬于《條例》規定的受理范圍，勞動爭議仲裁委員會應予受理。軍隊企業單位與無軍籍的企業職工、軍隊事業單位與無軍籍的工人之間發生的勞動爭議。如屬于《條例》規定的受理范圍，勞動爭議仲裁委員會應予受理。

二、根據《國務院關于嚴格執行工人退休、退職暫行規定的通知》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發的《關于發揮離退休專業技術人員的暫行規定》精神，以及國家工商行政管理局關于離、退休專業技術人員和黨政機關離、退休專業技術人員從事個體經營問題的有關規定精神，在目前情況下，退休人員是可以被其他用人單位聘用而從事工作的，并且應簽訂聘用合同。因此，退休人員與用人單位發生勞動爭議，如屬于《條例》規定的受理范圍，勞動爭議仲裁委員會應予受理。

三、按照《國有企業富余職工安置規定》（國務院令１９９３年第１１１號）和《關于企業職工要求“停薪留職”問題的通知》（勞人計＜１９８３＞６１號）的精神，職工離崗退養和停薪留職期間仍是該企業職工。職工離崗退養或停薪留職期間要與其他單位簽訂勞動合同，從事有收入的工作，應與原單位協商并征得其同意。停薪留職期間，本人繼續在其他單位工作的，應與原單位終止勞動關系。發生勞動爭議，如屬于《條例》規定的受理范圍，勞動爭議仲裁委員會應予受理。

四、對于事實勞動關系當事人之間發生的勞動爭議，勞動爭議仲裁委員會應當根據《條例》第二條規定精神予以受理。在處理這類爭議時，首先應督促雙方當事人依照國家和地方法律、法規的規定簽訂、續訂或終止勞動合同；同時，要根據具體情況區分雙方當事人在形成事實勞動關系過程中各自所應承擔的責任。在此基礎上，勞動爭議仲裁委員會可按照補簽的勞動合同和爭議的具體情況及形成事實勞動關系的責任大小，予以妥善處理。如果當事人拒絕補簽勞動合同，以及同意終止勞動合同的，勞動爭議仲裁委員會應依照國家和地方法律、法規等有關規定處理。

一九九四年三月二十四日

發布部門：勞動和社會保障部（含勞動部）發布日期：1994年03月24日 實施日期：1994年03月24日(中央法規)

第四篇：全國總工會、勞動部關于印發《關于加強企業退休職工管理服務工作

【發布單位】全國總工會/勞動部 【發布文號】工總勞字[1989]3號 【發布日期】1989-02-15 【生效日期】1989-02-15 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

全國總工會、勞動部關于印發

《關于加強企業退休職工管理服務工作的報告》的通知

（工總勞字〔1989〕3號）

為了進一步加強退休職工管理服務工作，全國總工會、勞動部報送國務院的《關于加強企業退休職工管理服務工作的報告》已經國務院領導批準同意，現轉發給你們，請貫徹執行。

****年二月十五日

關于加強企業退休職工管理服務工作的報告

國務院：

遵照中央領導同志的多次批示，我們對退休職工的現狀和一些地方加強退休職工管理服務工作的情況，作了一些調查，認為對退休職工的管理服務工作必須加強，現報告如下：

近年來，我國退休職工人數激增，目前已達到1900多萬人。這些退休職工，幾十年來為社會主義革命和建設做出了很大貢獻，而且在許多方面有豐富的經驗，是社會的寶貴財富。因此，如何加強退休職工管理服務工作，使他們安度晚年，并在兩個文明建設中繼續發揮作用，已成為當前的一個重大社會問題。

黨和政府對退休職工是一貫重視的，有關部門做了不少工作，特別是實行退行退休費用社會統籌制度以來，初步緩解了企業負擔畸輕畸重的問題，對保障退休職工生活起了重要作用。但是，在退休職工的管理服務工作方面，還有一些問題亟待解決。

目前已在一些大中型企業和地方建立了退休職工管理服務組織，但還有些地區和單位沒有建立。許多退休職工的思想工作沒有人去做，一部分人生活有困難不能及時得到解決。退休職工許多人有一技之長，想為國家和社會繼續作貢獻，也無人去組織。廣大退休職工反映：工會是職工之家，也應該是退休職工之家。迫切要求政府有關部門和工會組織繼續在政治上、生活上給予關心，使他們愉快地度過晚年。

為了解決上述問題，遼寧、福建、廣東、江西、江蘇、上海、天津等省、市及其他地方的部分市、縣在當地黨委、政府的領導下，建立了“專群結合”、“條塊結合”的退休職工委員會。“退委會”多由地方政府領導同志負責牽頭，有工會、勞動、經委、財政等部門一定數量的退休職工代表參加組成（廠礦企業由行政、工會共同組建）。“退委會”下設辦公室，多數是在各級工會組織的指導下，負責日常工作（少數是由勞動部門負責）。辦公室實行“專群結合”，主要是聘請部分退休職工，依靠退休職工自己教育自己，自己管理自己，自己為自己服務。

退休職工的管理服務工作，應逐步向社會化管理過渡，但在一定時期內，退休職工的許多問題，如患病醫療、住房、子女就業、生活困難的補助等，離開原單位還難以解決。因此，各地“退委會”實行了“條塊結合”的退休職工管理服務辦法。

各級“退委會”對退休職工的情況進行普查，建檔立卡，加強管理和服務工作；同時依靠社會各方面的力量，因陋就簡地就近建立退休職工活動室，組織退休職工學習政治時事，開展有益身心健康的文化娛樂活動。“退委會”除了依靠自己的網絡及時進行了解和幫助退休職工解決日常生活中的一些困難，對于一些重大問題積極向有關部門和單位行政提出建議幫助解決外，還組織退休職工發揮各自的專長，興辦各種老年事業，開展技術咨詢、技術服務，以及在街道從事各種社會公益活動，充分發揮退休職工在兩個文明建設中有積極作用。

各地實踐說明，建立這種“條塊結合”、“專群結合”的退休職工管理服務組織主要有以下幾點好處：

1．節省人員、經費，而又服務周到。退休職工管理服務工作主要依靠廣大退休職工積極分子去做（只需給予一定的補貼和獎勵），機構精干，省人省錢（一般只需工資總額的0．3％左右）。

2．“退委會”實行“條塊結合”，形成管理服務網絡，了解情況及時，解決問題迅速。也符合“社會化管理與單位管理相結合，以社會化管理為主”的社會保障制度改革方向。

3．“退委會”組織退休職工自己動手謀福利，依靠社會各方面力量發展老年事業，補充社會福利事業的不足，減輕國家的負擔。

鑒于以上情況和各地經驗，根據工會十一大報告中提出的“各級工會都要關心職工生產，做好勞動保險的群眾工作，協同行政做好退休職工管理服務工作”的要求和統一領導、分工合作、各司其職的原則，提出以下意見：

1．加強對退休職工管理服務工作的領導，根據各地條件，逐步建立“專群結合”、“條塊結合”的退休職工管理服務網絡。退休職工管理服務工作繁瑣復雜，涉及各個方面，必須由政府協調和決定政策性問題，但它又是一項群眾性工作（企業基層由行政和工會共同組建“退委會”）。因此，退休職工日常管理服務工作可由中級工會負責組織指導，以進一步體現黨的十三大報告中提出的“在黨和政府同群眾組織關系上，要充分發揮群眾團體和基層群眾性自治組織的作用，逐步做到群眾的事情由群眾自己依法去辦”的精神。

各地如何組建“專群組合”、“條塊結合”的退休職工管理委員會，由地方政府確定。

2．通過各種渠道，籌集退休職工管理活動經費。管理活動經費主要用于聘請退休職工參加管理服務工作的補貼，購置文娛用品和報刊雜志，開展各種文化活動，組織對退休職工的慰問，以及“退休辦”的日常開支等等。退休職工管理活動經遇的標準及具體提拔辦法，由地方政府確定。

此外，退休管理服務組織，還可以向聘用退休職工再工作的單位收取一定的管理費，也可以接受社會各方面的資助，還可以組織退休職工開展咨詢服務工作，從其收入中提取一定比例作為活動經費的補充。

3．各地、各單位要積極創造條件，因地制宜，因陋就簡地采取多種形式，逐步解決和辦好退休職工的活動場所，開展適合于老年人的文體活動。

4．各地“退委會”要組織退休職工，在兩個文明建設中繼續發揮作用，并支持退休職工自己動手謀福利，興辦各種老年事業和經濟實體。各級政府和有關部門應給予支持和幫助。

以上報告，如無不妥，建議批轉各地。

全國總工會 勞動部

一九八八年十一月八日 c60213--011225fjk

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第五篇：企業退休職工2015養老金調整最新消息：企業員工與公務員退休金差距將逐步縮小

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企業退休職工2015養老金調整最新消息：企業員工與公務員退

休金差距將逐步縮小

我省及國內相關專家對機關事業單位人員養老保險改革制度進行分析

“這點工資交完保險也不剩啥了”“是要用企業職工交的錢給機關事業單位人員開退休金嗎”……

“我國將推進機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度”，這一消息公布后，機關、事業單位、企業職工，有的感到擔憂，有的提出新問題。

昨日，針對改革的一些焦點問題，國內相關專家學者給予了解讀。遼寧省委省政府決策咨詢委員、遼寧行政學院公共管理教研部主任孫慶國教授，遼寧大學人口研究所研究員羅元文教授，也結合我省情況對改革內容進行了分析。

羅元文教授還介紹，遼寧省人口老齡化問題非常嚴重，退休人員的數量在全國也是排在前列的。

據悉，截至2012年，全省企業離退休職工478萬人，占全國總數的7%。撫養比為2.17：1，養老金發放工作壓力較大。

從今年開始，我省524萬企業退休人員人均養老金達到2033元。截至10月末，全省為556萬企業退休人員發放基本養老金1108.3億元。公務員能不能漲工資? 機關事業單位工資調整提上日程去年新錄用的沈陽市某機關工作人員小陳擔心，“以前覺得公務員一大優勢就是不用繳社保，如今剛上班工資就2000多元，如果扣掉養老保險，就沒有多少錢了。”

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對此，孫慶國認為，自2006年以來公務員就沒漲過工資。此次，改革方案中提出“五個同步”中提到“養老保險制度改革與完善工資制度同步推進”，這就意味著，機關、事業單位工資調整也將提上日程。

羅元文也認為，目前遼寧機關事業單位人員工資與南方城市比，存在較大差距。待實行養老保險制度后，也將逐步縮小地區間的工資差距。應漲一次工資 消減改革初期陣痛據新華社報道，西南政法大學勞動與社會保障法教授熊暉也認為，“在全面實現養老并軌之前，公務員工資可能實現普漲，但是大幅上漲可能性不大，主要是為了覆蓋社保支出部分。” 熊暉指出，很多基層地區公務員工資水平相對較低，而社保個人繳費的比例不低，對于月收入2000余元的基層公務員而言，自己負擔各項社保繳費相對困難。

鄭功成則認為，實施養老“并軌”不意味著機關事業單位人員工資必然上漲，但卻是調整工資制度的好機會。國家應支付改革的初始成本，適當增加一次工資，消減改革初期帶來的陣痛，促使平穩轉型。公務員退休金會降嗎? 短期內會有變化，額度不會太大“一般公務員退休后，退休金大約能達到退休前工資的80%~90%，繳納社會保險后，還能達到這個水平嗎?”一位在省直機關工作了31年，即將退休的工作人員表示出自己的擔憂。

“企業職工退休后，退休金有高有低，有的才1000多元。公務員以后退休金是否會下降?”一位處級干部表示。

企業職工也提出一個問題：“會用職工的養老保險統籌基金給機關和事業單位人員開工資嗎?” 據了解，目前機關事業單位和企業平均養老保險代替率間差距過大的主要原因是企業平均養老保險替代率過低。根據公開數據，目前我國公務員平均養老保險替代率約為80%，公務員養老金替代率與普通城鎮職工養老金替代率相差37個百分點。

孫慶國認為，短期內機關、事業單位人員退休金發放會有變化，但變化額度不會太大。因為機關、事業單位、企業，養老保險統籌基金仍舊是三個盤子，各發各的，彼此間不會互相影響。但從長遠來看，機關、事業單位、企業人員退休金差距會逐步縮小，三個賬戶未來也會打通。

羅元文表示，機關事業單位養老保險統籌基金也將由國家財政進行撥付。機關事業單位如何建立個人賬戶? 注：本消息來自互聯網采集信息，僅供參考

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