第一篇：城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)建設(shè)資金管理辦法

城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)建設(shè)資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)對城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)建設(shè)資金的管理，保障城鎮(zhèn)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城區(qū)空氣質(zhì)量，保證居民冬季供暖需求，根據(jù) 等，制定本辦法。

第二條 城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)建設(shè)資金的撥付、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條 城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)建設(shè)資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

第四條 旗供熱辦負(fù)責(zé)全旗城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)建設(shè)資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

第四條 城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)建設(shè)資金用于烏丹鎮(zhèn)內(nèi)集中供熱工程的熱源廠、供熱管網(wǎng)、公共熱交換站等供熱建設(shè)工程和已有住宅建筑中居民用熱戶的用熱設(shè)施的建設(shè)。

第五條

根據(jù)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算和下達(dá)的年度基建投資計(jì)劃，每年年初，河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室按照省財(cái)政廳關(guān)于預(yù)算編制的方法和要求，編制當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)資金支出預(yù)算，經(jīng)主管部門省文化廳審核后報(bào)省財(cái)政廳。

第五條 河南藝術(shù)中心建設(shè)資金支出預(yù)算經(jīng)省財(cái)政廳核定后列入當(dāng)年省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算，于每年3月底前予以下達(dá)。供熱建設(shè)資金收繳標(biāo)準(zhǔn)是：

三、年度預(yù)算的執(zhí)行管理

第六條 河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室在工程和設(shè)備招標(biāo)前，依據(jù)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算，將招標(biāo)文件及工程標(biāo)底造價(jià)或施工圖預(yù)算報(bào)經(jīng)省文化廳審核后，報(bào)省財(cái)政廳審定。經(jīng)省財(cái)政廳投資評審中心審定的招標(biāo)文件、工程標(biāo)底造價(jià)、施工圖預(yù)算方可作為工程和設(shè)備招標(biāo)、簽訂施工和設(shè)備合同、撥付建設(shè)資金的依據(jù)。

第七條 河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室依據(jù)投資計(jì)劃、支出預(yù)算、施工或設(shè)備合同等，按實(shí)際進(jìn)度及時(shí)提交撥款申請書，并附施工或設(shè)備合同、付款會(huì)簽單及工程監(jiān)理簽發(fā)的工程款支付證書等相關(guān)資料，經(jīng)省文化廳審核后，報(bào)省財(cái)政廳。第八條 省財(cái)政廳在收到經(jīng)省文化廳審核的撥款申請書后，在5個(gè)工作日內(nèi)審定撥款金額和辦理撥款手續(xù)，將資金直接撥付設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位或供應(yīng)商。

第九條 省財(cái)政廳按預(yù)算資金的10%，預(yù)留作為工程竣工結(jié)算尾款，待工程竣工結(jié)算經(jīng)省財(cái)政廳審定后撥付。第十條 河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室按照初步設(shè)計(jì)概算確定的項(xiàng)目管理費(fèi)用總額和工作進(jìn)度，編制項(xiàng)目管理費(fèi)年度支出預(yù)算，經(jīng)省文化廳審核后報(bào)省財(cái)政廳審定。省財(cái)政廳根據(jù)審定的年度支出預(yù)算，按季度將項(xiàng)目管理費(fèi)直接撥付河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室。

第十一條 河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)容實(shí)施，凡涉及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、投資調(diào)整和設(shè)計(jì)變更等事項(xiàng)，必須報(bào)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)，同時(shí)抄報(bào)省財(cái)政廳。超出初步設(shè)計(jì)概算分項(xiàng)投資額度的或概算外項(xiàng)目，省財(cái)政廳不予撥款。

四、工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算管理

第十二條 年度終了，河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室應(yīng)按照省財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定，編制年度財(cái)務(wù)決算并附文字說明，經(jīng)省文化廳審核后，報(bào)省財(cái)政廳。

第十三條 工程建設(shè)竣工后，河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室應(yīng)及時(shí)組織施工、監(jiān)理各方認(rèn)真編報(bào)工程竣工結(jié)算，經(jīng)省文化廳審核后，報(bào)省財(cái)政廳審定。經(jīng)省財(cái)政廳投資評審中心審定的工程竣工結(jié)算作為建設(shè)單位與施工單位辦理工程價(jià)款結(jié)算、編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。

第十四條 項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求建成后，河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室應(yīng)按規(guī)定及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，申請項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算由省文化廳審核后，報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳將審定后的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)省文化廳，再由省文化廳批復(fù)河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室。河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室收到批復(fù)后及時(shí)辦理資產(chǎn)移交、債權(quán)債務(wù)清理手續(xù)。

五、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督

第十五條 河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室應(yīng)加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，按照建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度單獨(dú)記帳、單獨(dú)核算，并配備專門的基建會(huì)計(jì)人員。

第十六條 河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室要從嚴(yán)控制管理費(fèi)開支，超支部分不得在基本建設(shè)成本費(fèi)用中列支。第十七條 省財(cái)政廳應(yīng)對河南藝術(shù)中心建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反有關(guān)財(cái)政管理規(guī)定的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處理。

六、附 則

第十八條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。遼源市財(cái)政性建設(shè)資金管理辦法 第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市財(cái)政性建設(shè)資金的管理，確保資金的使用效益。根據(jù)《吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)吉林省基本建設(shè)資金管理暫行辦法的通知》（吉財(cái)基字〔1997〕71號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市財(cái)政性建設(shè)資金的管理，以及國家和省財(cái)政下?lián)艿母鞣N專項(xiàng)建設(shè)資金的監(jiān)管。財(cái)政性建設(shè)資金是指政府職能部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，由各類財(cái)政性資金全額、部分投資或由政府擔(dān)保進(jìn)行融資、貸款和發(fā)行債券實(shí)施的項(xiàng)目所籌集的建設(shè)資金。包括：地方預(yù)算安排、政府性基金、非稅收入、國債和政府擔(dān)保融資、城市資產(chǎn)經(jīng)營收入和其他財(cái)政資金安排的建設(shè)資金。

第三條 財(cái)政性建設(shè)資金項(xiàng)目引入市場競爭機(jī)制，實(shí)行政府采購（不含上級(jí)部門單獨(dú)招標(biāo)的專項(xiàng)），提高市場化運(yùn)作水平。建設(shè)工程實(shí)施“四制”，即項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制，嚴(yán)格履行基本建設(shè)等有關(guān)程序，堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，提高資金使用效益。第四條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌集、分配和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。市財(cái)政投資評審中心負(fù)責(zé)實(shí)施財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目評審，負(fù)責(zé)工程概、預(yù)、決（結(jié)）算的審查管理，監(jiān)督執(zhí)行工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參與項(xiàng)目可行性研究、方案論證、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等工作。第二章 項(xiàng)目預(yù)（概）算評審管理

第五條 財(cái)政性建設(shè)資金項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理，按照“量入為出”的原則安排建設(shè)資金。市建設(shè)主管部門根據(jù)市委、市政府工作部署和社會(huì)各界建議，按照先急后緩的原則，會(huì)同市發(fā)展改革、市財(cái)政部門編制市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目方案，報(bào)市政府審查。待項(xiàng)目方案批準(zhǔn)后，市財(cái)政局負(fù)責(zé)委托投資評審機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)（概）算進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果和財(cái)力狀況提出調(diào)整建設(shè)投資計(jì)劃的意見。

第六條 建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)算嚴(yán)格按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對建設(shè)單位項(xiàng)目編制的工程量清單、綜合單價(jià)等以及投資招投標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單和綜合單價(jià)或概預(yù)算投資額進(jìn)行審核。

第七條 具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人將編制的工程預(yù)算報(bào)送市發(fā)展改革部門、建設(shè)主管部門和財(cái)政部門。市財(cái)政部門對建設(shè)項(xiàng)目的下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

（一）項(xiàng)目預(yù)（概）算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性等審核；

（二）財(cái)政性資金安排項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告投資估算和初步設(shè)計(jì)概算以及施工圖紙預(yù)算等進(jìn)行審核；

（三）項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核；

（四）項(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、各項(xiàng)合同和政府采購情況等合規(guī)性審核；

（五）項(xiàng)目資金來源和前期費(fèi)用合理性審核。第八條 未列入年度建設(shè)計(jì)劃的應(yīng)急工程，經(jīng)市政府同意，按照法定程序，在財(cái)力允許的情況下追加預(yù)算或在下年度安排支出預(yù)算。

第九條 建設(shè)工程在施工過程中需要變更設(shè)計(jì)的，建設(shè)單位和市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位和工程造價(jià)、監(jiān)理等機(jī)構(gòu)研究確定，形成工程變更意見并附相關(guān)資料，經(jīng)市財(cái)政部門審核確認(rèn)后，報(bào)市政府批準(zhǔn)，作為追加項(xiàng)目投資的依據(jù)。第三章 竣工財(cái)務(wù)決算管理

第十條 財(cái)政性建設(shè)資金項(xiàng)目實(shí)行竣工財(cái)務(wù)決算審核制度。市財(cái)政部門對市級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算實(shí)行“先審核、后審批”的辦法，即先由投資評審機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目單位編制的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核，再按規(guī)定批復(fù)。審核結(jié)果經(jīng)市財(cái)政部門審定后，作為工程價(jià)款結(jié)算、轉(zhuǎn)作資產(chǎn)和批復(fù)決算的依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)形成的資產(chǎn)在處置過程中履行評估拍賣手續(xù)，所取得的收入納入財(cái)政管理。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后3個(gè)月內(nèi)完成工程竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。在竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。第十二條 工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程項(xiàng)目概況、甩項(xiàng)工程及造成工程量調(diào)整的主要因素和原因作出詳細(xì)說明，經(jīng)市建設(shè)主管部門初審后報(bào)市財(cái)政部門審查。建設(shè)單位管理費(fèi)按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》實(shí)行總額控制，經(jīng)市財(cái)政部門核定后分年度據(jù)實(shí)列支。

第十三條 財(cái)政性建設(shè)資金用于建設(shè)工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及購置與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等實(shí)行政府采購，擇優(yōu)選定材料設(shè)備和服務(wù)供應(yīng)商，并積極推進(jìn)工程代建制。市建設(shè)主管部門或委托的項(xiàng)目單位按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定依法選擇代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行采購，接受市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

第十四條 各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督管理。隱蔽工程的簽證和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)做到情況清楚、數(shù)據(jù)真實(shí)、圖式完整、責(zé)任明確，市建設(shè)主管部門、監(jiān)理單位和市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在簽證單上簽字確認(rèn)方為有效。對引起工程造價(jià)增減的項(xiàng)目變更簽證要嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序并說明變更簽證增減的原因，按月報(bào)送市財(cái)政部門備案。第四章 資金核算管理

第十五條 財(cái)政性建設(shè)資金實(shí)行預(yù)算管理。市財(cái)政部門和建設(shè)主管部門根據(jù)年度投資計(jì)劃及確定的單項(xiàng)工程預(yù)算，建立資金臺(tái)賬，分項(xiàng)目控制資金撥付進(jìn)度，按支出內(nèi)容確定撥付方式。第十六條 財(cái)政性建設(shè)資金實(shí)行專戶管理。市建設(shè)主管部門要在市財(cái)政部門指定的銀行開設(shè)“建設(shè)資金專戶”，統(tǒng)一核算財(cái)政性建設(shè)資金（符合采購條件的資金存入政府采購資金專戶）。每月15日前，市建設(shè)主管部門根據(jù)下個(gè)月建設(shè)資金支出需要，提出下月用款計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政部門審核。每月25日前，市財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金支出計(jì)劃，將資金撥入建設(shè)項(xiàng)目資金專戶。

第十七條 拆遷補(bǔ)償資金根據(jù)核定的數(shù)額分批次按照進(jìn)度及時(shí)撥付。

第十八條 建設(shè)工程款和材料設(shè)備采購款按工程進(jìn)度及監(jiān)理單位簽定的工程報(bào)表，經(jīng)評審部門審核確認(rèn)按月填報(bào)工程用款計(jì)劃，市建設(shè)主管部門和財(cái)政部門根據(jù)施工合同和經(jīng)確認(rèn)的工程預(yù)算及進(jìn)度，按規(guī)定撥付建設(shè)資金。

第十九條 工程完工后，為保證工程順利驗(yàn)收和結(jié)算，預(yù)留工程價(jià)款總額的20%（政策性銀行貸款項(xiàng)目可按10%執(zhí)行）；工程竣工決算后，扣除5%質(zhì)量保證金外，全額撥付工程余款。第五章 項(xiàng)目監(jiān)督與評價(jià)

第二十條 市財(cái)政部門按照職責(zé)權(quán)限依法對財(cái)政性建設(shè)資金的使用和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，對建設(shè)工程概算、預(yù)算和竣工決（結(jié)）算進(jìn)行評審和監(jiān)督。市審計(jì)部門對建設(shè)工程預(yù)算的執(zhí)行、管理情況和決算結(jié)果，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第二十一條 市財(cái)政部門委托的投資評審機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程的評審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十二條 繼續(xù)推行我市重點(diǎn)項(xiàng)目派駐財(cái)政監(jiān)督員制度。對財(cái)政性資金重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，市財(cái)政部門向建設(shè)單位派駐財(cái)政監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資金使用的全過程進(jìn)行管理監(jiān)督。市發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的稽查力度，嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第二十三條 建立財(cái)政性建設(shè)資金項(xiàng)目后評價(jià)制度。市財(cái)政投資評審中心有選擇地對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評價(jià)，全面評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第六章 法律責(zé)任

第二十四條 有下列情況之一的，應(yīng)追究違規(guī)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，市財(cái)政部門可采用暫緩或停止資金撥付等措施責(zé)成其予以糾正：

（一）違反法律規(guī)定編制建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算和決算的；

（二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取建設(shè)資金的；

（三）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等導(dǎo)致超概算投資的；

（四）虛報(bào)投資完成額；

（五）資金未按規(guī)定專款專用，發(fā)生擠占、挪用、截留建設(shè)項(xiàng)目資金的以及未按規(guī)定實(shí)行政府采購的；

（六）發(fā)生重大工程質(zhì)量問題和安全事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響的；

（七）財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、用款計(jì)劃和資料內(nèi)容嚴(yán)重失真、財(cái)務(wù)管理混亂的。

第二十五條 建設(shè)單位管理人員、監(jiān)理稽核人員和財(cái)政監(jiān)督員在現(xiàn)場簽證過程中玩忽職守、徇私舞弊造成工程質(zhì)量問題或給項(xiàng)目造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。

第二篇：城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)提案

關(guān)于加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)的提案

近年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的不斷加大，我區(qū)廣大農(nóng)村特別是中心城鎮(zhèn)的人居條件明顯改善，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。與此同時(shí)，因相關(guān)公共設(shè)施配套不完善，特別是以排污管網(wǎng)建設(shè)為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，成為制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的瓶頸，應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。

從目前存在的問題來看，城鎮(zhèn)廢水以居民和臨街商鋪生活污水為主。因鎮(zhèn)區(qū)管道老化、堵塞，沒有污水處理設(shè)施，所產(chǎn)生的污水大多直接潑灑在路面，通過自然蒸發(fā)和滲濾任意滲入地下，隨著降雨直接排入本已堵塞的管道和周邊低洼地帶，從而嚴(yán)重影響了鎮(zhèn)區(qū)整體生態(tài)環(huán)境。綜合分析中心城鎮(zhèn)污水治理存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：

一是環(huán)保意識(shí)淡薄。在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí)，城鎮(zhèn)居民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)正在逐步加強(qiáng)，但尚未真正樹立，不良的生活方式和不衛(wèi)生行為還比較普遍。

二是排污技術(shù)缺乏。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了有利條件，但鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政尚不足以支持大型的排污管網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)，低成本、處理效果好、適合小城鎮(zhèn)的污水處理的技術(shù)和設(shè)備仍十分缺乏。

三是建設(shè)規(guī)劃滯后。在不斷完善城鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，對涉及重大民生項(xiàng)目的排污管網(wǎng)、集中供熱項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，或者已制定規(guī)劃但因財(cái)力不足而無法施行。

針對以上情況，建議從以下方面予以解決：

一是注重規(guī)劃和調(diào)研論證。制定中心城鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃，將城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)性工程納入總體規(guī)劃當(dāng)中，與統(tǒng)一供水、集中供熱、垃圾治理和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

二是充分利用現(xiàn)有條件。通過廣泛的環(huán)保宣傳提高農(nóng)村居民水環(huán)境保護(hù)意識(shí)；通過加大“門前三包”工作力度維護(hù)鎮(zhèn)區(qū)居民日常生產(chǎn)生活環(huán)境；通過重新整修鎮(zhèn)區(qū)外排污溝渠提高污水和雨水處理能力，充分挖掘自身潛力，提高鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合治理能力。

三是政府主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)。對中心城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上級(jí)政府應(yīng)主動(dòng)作為：如可以取消鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套部分，以利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中財(cái)力解決本行政區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題；繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村環(huán)境集中治理項(xiàng)目，逐步改善基礎(chǔ)實(shí)施不足的現(xiàn)狀；發(fā)揮區(qū)級(jí)財(cái)政實(shí)力雄厚的優(yōu)勢，設(shè)立區(qū)級(jí)農(nóng)村生活污水治理和排污管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金，明確政府為投資主體，切實(shí)加大資金投入，并進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

第三篇：城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法

城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號(hào)

《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》已經(jīng)第20次部常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年3月1日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 陳政高

2015年1月22日

城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請污水排入排水管網(wǎng)許可（以下稱排水許可），對從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī) 1 療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可證書的頒發(fā)和監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)排水主管部門可以委托專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)排水許可審核管理的具體工作。

第四條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。

在雨水、污水分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門依法確定并向社會(huì)公布列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶。

第二章 許可申請與審查 第六條 排水戶向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

各類施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證。

第七條 申請領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：

（一）排水許可申請表；

（二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（四）排水隱蔽工程竣工報(bào)告；

（五）排水許可申請受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報(bào)告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預(yù)測報(bào)告；

（六）列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第八條 符合以下條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排 水許可證：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計(jì)量的專用檢測井和計(jì)量設(shè)備；列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

施工作業(yè)需排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)已修建預(yù)處理設(shè)施，且排水符合本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 排水許可證的有效期為5年。

因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

第十條 排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的，有效期屆滿30日 前，排水戶可提出延期申請，經(jīng)原許可機(jī)關(guān)同意，可不再進(jìn)行審查，排水許可證有效期延期5年。

第十一條 在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項(xiàng)目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，重新申請領(lǐng)取排水許可證。

排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在工商登記變更后30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。

第三章 管理和監(jiān)督

第十二條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水。

第十三條 排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的行為：

（一）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；

（二）堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；

（三）擅自拆卸、移動(dòng)和穿鑿城鎮(zhèn)排水設(shè)施；

（四）擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水。

第十四條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即停止排放，采取措施消除危害，并按規(guī)定及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。

第十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排水戶的排放口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將排水許可材料按戶整理歸檔，對排水戶檔案實(shí)行信息化管理。

第十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測，如實(shí)提供有關(guān)資料。

列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶，應(yīng)當(dāng)依法安裝并保證水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。

列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)時(shí)共享。對未與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，城鎮(zhèn)排水主管部門已進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測的，可以將監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)境保護(hù)主管部門共享。

第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和本 辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測；

（二）要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；

（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題做出說明；

（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的專門機(jī)構(gòu)，可以開展排水許可審查、檔案管理、監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作，并協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部門對排水許可實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十條 有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷排水許可：

（一）城鎮(zhèn)排水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予排水許可決 定的；

（五）依法可以撤銷排水許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十一條 有下列情形之一的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：

（一）排水戶依法終止的；

（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

（三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷排水許可的其他情形。

第二十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會(huì)公開。

城鎮(zhèn)排水主管部門及其委托的專門機(jī)構(gòu)、排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)的工作人員對知悉的被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人的技術(shù)和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)施排水許可不得收費(fèi)。

城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)施排水許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入城鎮(zhèn)排水主管部門的預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合本規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予排水許可的；

（二）對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（四）泄露被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款；對個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；對列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶，可以處30萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 排水戶未按照排水許可證的要求，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，對列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶，處30萬元以上50萬元以下罰款，并將有關(guān)情況通知同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，可以向社會(huì)予以通報(bào)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更，未按本辦法規(guī)定及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下罰款。

第二十九條 排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的，可以處3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施 安全運(yùn)行，沒有立即停止排放，未采取措施消除危害，或者并未按規(guī)定及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報(bào)告的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以處3萬元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動(dòng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 排水戶違反本辦法規(guī)定，拒不接受水質(zhì)、水量監(jiān)測或者妨礙、阻撓城鎮(zhèn)排水主管部門依法監(jiān)督檢查的，由城鎮(zhèn)排水主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以下罰款。

第五章 附則

第三十三條 排水許可證由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式，由省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門組織印制。

排水許可申請表由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定推薦格式，直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門可參 照印制。

第三十四條 本辦法自2015年3月1日起施行?！冻鞘信潘S可管理辦法》（建設(shè)部令第152號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

第21號(hào)

《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》已經(jīng)第20次部常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年3月1日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 陳政高

2015年1月22日

城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請污水排入排水管網(wǎng)許可（以下稱排水許可），對從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可證書的頒發(fā)和監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)排水主管部門可以委托專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)排水許可審核管理的具體工作。

第四條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，—1—

將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。

在雨水、污水分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門依法確定并向社會(huì)公布列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶。

第二章 許可申請與審查

第六條 排水戶向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

各類施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證。

第七條 申請領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：

（一）排水許可申請表；

（二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（四）排水隱蔽工程竣工報(bào)告；

（五）排水許可申請受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報(bào)告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預(yù)測報(bào)告；

（六）列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第八條 符合以下條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；

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（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計(jì)量的專用檢測井和計(jì)量設(shè)備；列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

施工作業(yè)需排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)已修建預(yù)處理設(shè)施，且排水符合本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 排水許可證的有效期為5年。

因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

第十條 排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的，有效期屆滿30日前，排水戶可提出延期申請，經(jīng)原許可機(jī)關(guān)同意，可不再進(jìn)行審查，排水許可證有效期延期5年。

第十一條 在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項(xiàng)目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，重新申請領(lǐng)取排水許可證。

排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在工商登記變更后30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。

第三章 管理和監(jiān)督

第十二條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水。

第十三條 排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的行為：

（一）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；

（二）堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；

（三）擅自拆卸、移動(dòng)和穿鑿城鎮(zhèn)排水設(shè)施；

（四）擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水。

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第十四條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即停止排放，采取措施消除危害，并按規(guī)定及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。

第十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排水戶的排放口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將排水許可材料按戶整理歸檔，對排水戶檔案實(shí)行信息化管理。

第十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測，如實(shí)提供有關(guān)資料。

列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶，應(yīng)當(dāng)依法安裝并保證水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。

列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)時(shí)共享。對未與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，城鎮(zhèn)排水主管部門已進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測的，可以將監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)境保護(hù)主管部門共享。

第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測；

（二）要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；

（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題做出說明；

（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的專門機(jī)構(gòu)，可以開展排水許可審查、檔案管理、監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作，并協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部門對排水許可實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十條 有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)

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利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷排水許可：

（一）城鎮(zhèn)排水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（五）依法可以撤銷排水許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十一條 有下列情形之一的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：

（一）排水戶依法終止的；

（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

（三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷排水許可的其他情形。

第二十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會(huì)公開。

城鎮(zhèn)排水主管部門及其委托的專門機(jī)構(gòu)、排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)的工作人員對知悉的被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人的技術(shù)和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)施排水許可不得收費(fèi)。

城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)施排水許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入城鎮(zhèn)排水主管部門的預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合本規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予排水許可的；

（二）對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（四）泄露被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的；

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（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款；對個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；對列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶，可以處30萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 排水戶未按照排水許可證的要求，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，對列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶，處30萬元以上50萬元以下罰款，并將有關(guān)情況通知同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，可以向社會(huì)予以通報(bào)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更，未按本辦法規(guī)定及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下罰款。

第二十九條 排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的，可以處3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，沒有立即停止排放，未采取措施消除危害，或者并未按規(guī)定及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報(bào)告的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以處3萬元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動(dòng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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第三十二條 排水戶違反本辦法規(guī)定，拒不接受水質(zhì)、水量監(jiān)測或者妨礙、阻撓城鎮(zhèn)排水主管部門依法監(jiān)督檢查的，由城鎮(zhèn)排水主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以下罰款。

第五章 附 則

第三十三條 排水許可證由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式，由省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門組織印制。

排水許可申請表由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定推薦格式，直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門可參照印制。

第三十四條 本辦法自2015年3月1日起施行。《城市排水許可管理辦法》（建設(shè)部令第152號(hào)）同時(shí)廢止。

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第五篇：城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范

五、城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ34-2010)30 本規(guī)范適用于供熱熱水介質(zhì)設(shè)計(jì)壓力小于或等于2.5MPa，設(shè)計(jì)溫度小于或等于200℃；供熱蒸汽介質(zhì)設(shè)計(jì)壓力小于或等于1.6MPa，設(shè)計(jì)溫度小于或等于350℃的下列城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)的設(shè)計(jì)： 1 以熱電廠或鍋爐房為熱源，自熱源至建筑物熱力入口的供熱管網(wǎng)； 2 供熱管網(wǎng)新建、擴(kuò)建或改建的管線、中繼泵站和熱力站等工藝系統(tǒng)。熱力網(wǎng)

以熱電廠或區(qū)域鍋爐房為熱源，自熱源經(jīng)市政道路至熱力站的供熱管網(wǎng)。（2.5MPa，200℃）2.1.10 街區(qū)熱水供熱管網(wǎng)

自熱力站或用戶鍋爐房、熱泵機(jī)房、直燃機(jī)房等小型熱源至建筑物熱力入口，設(shè)計(jì)壓力小于或等于1.6MPa，設(shè)計(jì)溫度小于或等于95℃，與熱用戶室內(nèi)系統(tǒng)連接的室外熱水供熱管網(wǎng)。2.1.11無補(bǔ)償敷設(shè)

直管段不采取人為的熱補(bǔ)償措施的直埋敷設(shè)方式。

當(dāng)無建筑物設(shè)計(jì)熱負(fù)荷資料時(shí)，民用建筑的采暖、通風(fēng)、空調(diào)及生活熱水熱負(fù)荷，可按下列方法計(jì)算：

采暖熱指標(biāo)推薦值同02版區(qū)別，區(qū)分了未采取節(jié)能措施的熱指標(biāo)和采取節(jié)能措施的熱指標(biāo)。

熱指標(biāo)的供熱管網(wǎng)熱損失按5％考慮 當(dāng)凝結(jié)水回收時(shí)，用戶熱力站應(yīng)設(shè)閉式凝結(jié)水箱并應(yīng)將凝結(jié)水送回?zé)嵩?。?dāng)熱力網(wǎng)凝結(jié)水管采用無內(nèi)防腐的鋼管時(shí)，應(yīng)采取措施保證凝結(jié)水管充滿水

凝結(jié)水管道宜采用具有防腐內(nèi)襯、內(nèi)防腐涂層的鋼管或非金屬管道。非金屬管道的承壓能力和耐溫性能應(yīng)滿足設(shè)計(jì)技術(shù)要求。

熱力網(wǎng)管溝內(nèi)不得穿過燃?xì)夤艿馈?/p>

8.2.21 當(dāng)熱力網(wǎng)管溝與燃?xì)夤艿澜徊娴拇怪眱艟嘈∮?00mm時(shí)，必須采取可靠措施防止燃?xì)庑孤┻M(jìn)管溝。

8.5.1 熱力網(wǎng)管道干線、支干線、支線的起點(diǎn)應(yīng)安裝關(guān)斷閥門。10.1.3 站房設(shè)備間的門應(yīng)向外開。熱水熱力站當(dāng)熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)水溫大于100℃，站房長度大于12ｍ時(shí)，應(yīng)設(shè)2個(gè)出口。蒸汽熱力站均應(yīng)設(shè)置2個(gè)出口。安裝孔或門的大小應(yīng)保證站內(nèi)需檢修更換的最大設(shè)備出入。多層站房應(yīng)考慮用于設(shè)備垂直搬運(yùn)的安裝孔。11.3.5 閥門、法蘭等部位宜采用可拆卸式保溫結(jié)構(gòu)。

11.4.3 架空敷設(shè)的管道宜采用鍍鋅鋼板、鋁合金板、塑料外護(hù)等做保護(hù)層，當(dāng)采用普通薄鋼板作保護(hù)層時(shí)，鋼板內(nèi)外表面均應(yīng)涂刷防腐

涂料，施工后外表面應(yīng)刷面漆。

街區(qū)熱水供熱管網(wǎng) ：自熱力站或用戶鍋爐房、熱泵機(jī)房、直燃機(jī)房等小型熱源至建筑物熱力入口，設(shè)計(jì)壓力小于或等于1.6MPa，設(shè)計(jì)溫度小于或等于95℃，與熱用戶室內(nèi)系統(tǒng)連接的室外熱水供熱管網(wǎng)。14.1.1 街區(qū)熱水供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)計(jì)算建筑物的設(shè)計(jì)熱負(fù)荷。對既有建筑應(yīng)調(diào)查歷年實(shí)際熱負(fù)荷、耗熱量及建筑節(jié)能改造情況，按實(shí)際耗熱量確定設(shè)計(jì)熱負(fù)荷。

14.1.2 采暖、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)供熱管網(wǎng)水質(zhì)應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 熱力站間接連接系統(tǒng)街區(qū)熱水供熱管網(wǎng)水質(zhì)，應(yīng)滿足規(guī)范第10.3.12條的要求。連接鍋爐房等熱源的街區(qū)熱水供熱管網(wǎng)水質(zhì)，應(yīng)滿足現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)鍋爐水質(zhì)》GB/T1576對熱水鍋爐水質(zhì)的要求。3 應(yīng)滿足室內(nèi)系統(tǒng)散熱設(shè)備、管道及附件的要求。14.1.3 用于生活熱水系統(tǒng)的管網(wǎng)水質(zhì)的衛(wèi)生指標(biāo)，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB 5749的規(guī)定

14.2.1 管網(wǎng)管徑和循環(huán)泵的設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)根據(jù)水力計(jì)算結(jié)果確定。當(dāng)熱用戶分期建設(shè)時(shí)，應(yīng)分期進(jìn)行管網(wǎng)水力計(jì)算，應(yīng)按規(guī)劃期設(shè)計(jì)流量選擇管徑，分期確定循環(huán)泵運(yùn)行參數(shù)。

14.2.2 對全年運(yùn)行的空調(diào)系統(tǒng)管道，應(yīng)分別計(jì)算采暖期和供冷期設(shè)計(jì)流量和管網(wǎng)壓力損失，分別確定循環(huán)泵運(yùn)行參數(shù)。

14.2.3 用于采暖、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的管網(wǎng)，設(shè)計(jì)流量應(yīng)按本規(guī)范第7.1.1條計(jì)算。生活熱水系統(tǒng)的管網(wǎng)，設(shè)計(jì)流量應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50015確定。

14.2.4 用于采暖、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的管網(wǎng)，確定主干線管徑時(shí)，宜采用經(jīng)濟(jì)比摩阻。經(jīng)濟(jì)比摩阻數(shù)值宜根據(jù)工程具體條件計(jì)算確定。主干線比摩阻可采用60Pa/m～100 Pa/m。

注：第7章 熱力網(wǎng)水力計(jì)算的7.3.2條主干線比摩阻可采用30Pa/m～70 Pa/m。

14.2.5用于采暖、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的管網(wǎng)，支線管徑應(yīng)按允許壓力降確定，比摩阻不宜大于400Pa/m。

注：第7章 熱力網(wǎng)水力計(jì)算的7.3.3條支干線比摩阻不應(yīng)大于300Pa/m。

14.2.6 用于采暖、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的管網(wǎng)設(shè)計(jì)，在保證循環(huán)水泵運(yùn)行時(shí)管網(wǎng)壓力符合下列規(guī)定： 系統(tǒng)中任何一點(diǎn)的壓力不應(yīng)超過設(shè)備、管道及管件的允許壓力； 2 系統(tǒng)任何一點(diǎn)的壓力不應(yīng)低于10kPa； 3 循環(huán)水泵吸入口壓力不應(yīng)低于50kPa。

14.2.7 用于采暖、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的管網(wǎng)設(shè)計(jì)，在保證循環(huán)水泵停

止運(yùn)行時(shí)管網(wǎng)靜態(tài)壓力符合下列規(guī)定： 系統(tǒng)中任何一點(diǎn)的壓力不應(yīng)超過設(shè)備、管道及管件的允許壓力； 系統(tǒng)任何一點(diǎn)的壓力，當(dāng)設(shè)計(jì)供水溫度高于65℃時(shí)，不應(yīng)低于10kPa；當(dāng)設(shè)計(jì)供水溫度等于或低于65℃時(shí)，不應(yīng)低于5kPa。

14.2.8 用于采暖、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)的管網(wǎng)最不利用戶的資用壓頭，應(yīng)考慮用戶系統(tǒng)安裝過濾裝置、計(jì)量裝置、調(diào)節(jié)裝置的壓力損失。14.3 管網(wǎng)布置與敷設(shè)

14.3.1 居住建筑管網(wǎng)的水力平衡調(diào)節(jié)裝置和熱計(jì)量裝置應(yīng)設(shè)置在建筑物熱力入口處。

14.3.2 當(dāng)建筑物熱力入口不具備安裝調(diào)節(jié)和計(jì)量裝置的條件時(shí)，可根據(jù)建筑物使用特點(diǎn)、熱負(fù)荷變化規(guī)律、室內(nèi)系統(tǒng)形式、供熱介質(zhì)溫度及壓力、調(diào)節(jié)控制方式等，分系統(tǒng)設(shè)置管網(wǎng)。

14.3.3 當(dāng)系統(tǒng)較大、阻力較高、各環(huán)路負(fù)荷特性或阻力相差懸殊、供水溫度不同時(shí)，宜在建筑物熱力入口設(shè)二次循環(huán)泵或混水泵。14.3.4 生活熱水系統(tǒng)應(yīng)設(shè)循環(huán)水管道。14.3.5 街區(qū)熱水供熱管網(wǎng)宜采用枝狀布置。

14.3.6 在滿足室內(nèi)各環(huán)路水力平衡和供熱計(jì)量的前提下，宜減少建筑物熱力入口的數(shù)量。

14.3.7 民用建筑區(qū)的管道宜采用地下敷設(shè)。

14.3.8 當(dāng)采用直埋敷設(shè)時(shí)，應(yīng)采用無補(bǔ)償敷設(shè)方式，設(shè)計(jì)計(jì)算可按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)直埋供熱管道工程技術(shù)規(guī)程》CJJ/T 81的規(guī)定執(zhí)行。

14.3.9 當(dāng)采用管溝敷設(shè)時(shí)，宜采用通行管溝或半通行管溝。管溝尺寸及設(shè)施應(yīng)符合本規(guī)范第8.2.5～8.2.7條的規(guī)定。安裝閥門、補(bǔ)償器處應(yīng)設(shè)人孔。

14.3.10 街區(qū)熱水供熱管網(wǎng)管道可與空調(diào)冷水、冷卻水、生活給水、消防給水、電力、通訊管道敷設(shè)在綜合管溝內(nèi)。當(dāng)運(yùn)行期間管溝內(nèi)的溫度超過其他管線運(yùn)行要求時(shí)，應(yīng)采取隔熱措施或設(shè)置自然通風(fēng)設(shè)施。

14.3.11街區(qū)熱水供熱管網(wǎng)管溝與燃?xì)夤艿澜徊娣笤O(shè)時(shí)，必需采取可靠措施防止燃?xì)庑孤哆M(jìn)管溝。(強(qiáng)條)14.3.12 當(dāng)室外管溝敷設(shè)管道進(jìn)入建筑物地下室或室內(nèi)管溝時(shí)，宜在進(jìn)入建筑物前設(shè)置長度為1m～2m的直埋管段。當(dāng)沒有條件設(shè)置直埋管段時(shí)，應(yīng)在管道穿墻處封堵嚴(yán)密。

14.3.13 管溝應(yīng)采取可靠的防水措施，并應(yīng)在低點(diǎn)設(shè)排水設(shè)施。14.3.14 建筑物熱力入口裝置宜設(shè)在建筑物地下室、樓梯間，當(dāng)設(shè)在室外檢查室內(nèi)時(shí)，檢查室的防水及排水設(shè)施應(yīng)能滿足設(shè)備、控制閥和計(jì)量儀表對使用環(huán)境的要求。

14.4 管道材料

14.4.1 街區(qū)熱水供熱管網(wǎng)管道材料應(yīng)符合本規(guī)范第8章的規(guī)定。用于生活熱水供應(yīng)的管道材料，按符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50015的確定。

14.4.2 直埋保溫管的技術(shù)要求應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《高密度聚乙烯外護(hù)管聚氨酯泡沫塑料預(yù)制直埋保溫管》CJ/T 114或《玻璃纖維增強(qiáng)塑料外護(hù)層聚氨酯泡沫塑料預(yù)制直埋保溫管》CJ/T 129的規(guī)定。直埋保溫管件的技術(shù)要求應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《高密度聚乙烯外護(hù)管聚氨酯硬質(zhì)泡沫塑料預(yù)制直埋保溫管件》CJ/T 155的規(guī)定。

14.4.3 供熱管道及管路附件均應(yīng)保溫。在綜合管溝內(nèi)敷設(shè)的管道，當(dāng)同溝敷設(shè)的其他管道要求控制溝內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)按管溝溫度條件校核保溫層厚度。

14.4.4 直埋敷設(shè)管道及管路附件等連接應(yīng)采用焊接，管路附件應(yīng)能夠承受管道的軸向作用力。

14.4.5 管溝敷設(shè)管道連接應(yīng)采用焊接，閥門等可采用焊接或法蘭連接。

14.5 調(diào)節(jié)與控制

14.5.1 在建筑物熱力入口處，供、回水管上應(yīng)設(shè)閥門、溫度計(jì)、壓力表，供、回水管之間宜設(shè)連通管，在供水入口和調(diào)節(jié)閥、流量計(jì)、熱量表前的管道上應(yīng)設(shè)過濾器。

14.5.2 在建筑物熱力入口處，采暖、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)分系統(tǒng)設(shè)水力平衡調(diào)節(jié)裝置，生活熱水系統(tǒng)循環(huán)管上宜設(shè)水力平衡調(diào)節(jié)裝置。水力平衡調(diào)節(jié)裝置的安裝應(yīng)符合產(chǎn)品的要求。

14.5.3 當(dāng)公共建筑室內(nèi)系統(tǒng)間歇運(yùn)行時(shí)，在建筑物熱力入口宜設(shè)自動(dòng)啟?？刂蒲b置，并應(yīng)按預(yù)定時(shí)間分區(qū)分時(shí)控制。

14.5.5 熱量表應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《熱量表》CJ 128的規(guī)定。熱量表的安裝位置、過濾器的規(guī)格應(yīng)符合熱量表產(chǎn)品要求。

14.5.6 管網(wǎng)上的各種設(shè)備、閥門、熱量表及熱力入口裝置的使用要求和防水等級(jí)，應(yīng)滿足安裝環(huán)境條件。

14.5.7 有條件時(shí)，建筑物熱力入口處的溫度、壓力、流量、熱量信號(hào)宜傳至集中控制室。

《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》

5.5.2 直埋保溫管和管件必須采用工廠預(yù)制，且須符合國家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定。

5.5.13 直埋熱水管道現(xiàn)場安裝的接頭必須進(jìn)行100﹪的氣密性檢驗(yàn)。氣密性檢驗(yàn)應(yīng)在接頭外護(hù)管冷卻到40℃以下后進(jìn)行。氣密性檢驗(yàn)的壓力為0.02MPa，保證2min，涂上肥皂水無漏氣為合格。