第一篇：三產用地的知識

（1）三產簡介三產就是第三產業的簡稱。

“第三產業”是產業經濟學的概念，產業分類方法很多，此概念原于三次產業分類法

1、直接從自然界獲取產品的物質生產部門為第一次產業。如農業、牧業、采礦------

2、加工取自自然界的物質的生產部門為第二次產業。如制造業、建筑業、電業------

3、從第一次、第二次產業物質生產活動中衍生出來的非物質生產（提供勞務的）部門劃為第三次產業。第三（次）產業指廣義上的服務業。如儲運業、通信業、餐飲業、科學、教育、文化、衛生等行業。

（2）三產用地：政府為了解決城市內及周圍農民的土地被征用后就業及生活問題而留給農村集體組織用于發展第三產業的集體土地。

規劃：“三產用地”屬于于城市規劃區域內。

性質：它的性質是集體所有土地。

收益方式：“三產用地”可以通過出租或合建開發等方式獲取收益。

辦證：三產用地該類土地上的建筑物不能辦理商品房產權證，因此這種土地開發方式不屬狹義的房地產開發。

（3）第三產業用地”的權利人為什么機構？？？國家給予這些機構的“第三產業用地”的使用年限怎么規定的，如遇到動拆遷的問題貴局是采用什么方式處理？

南寧市國土資源局答復：

三產用地為集體建設用地，其權利人通常為村民委員會或村民小組等集體經濟組織。農民集體三產用地無使用年限。

關于動拆遷問題,根據《南府發[2008]15號文》第十八條“因征地需要安置的，除按法律規定支付安置補助費外，市人民政府可以根據實際情況采取預留產業用地、實物補助或自謀職業補助等方式之一拓寬安置途徑。在符合本市土地利用總體規劃、城鄉規劃的基礎上，由征地拆遷機構、用地單位與被征地農村集體經濟組織就具體的方式進行協商，并報市人民政府批準后實施：

（一）預留產業用地。按被征地農村集體經濟組織在冊農業人口人均不超過40平方米標準預留產業用地，產業用地須依法完成農用地轉用報批和供地手續后方可交付使用。

（二）實物補助。在用地單位統一建造或提供的商用產業樓內，被安置人口享

受按照人均不超過15平方米建筑面積標準的商用產業用房或人均不超過20平方米建筑面積標準的住宅用房的實物補助。

（三）自謀職業補助。確無條件安排產業預留用地或進行實物補助的，采取自謀職業補助的方式進行安置。被安置的農業人員與被征地農村集體經濟組織簽訂自謀職業安置協議，從征收土地的補償費中領取安置補助費，所領取的安置補助費按被征收土地的安置補助費除以需要安置的農業人口數計算。另按5萬元/人的標準計算。”

另第十九條“農民產業用地在符合城鄉規劃要求的前提下，可以用于發展第二、第三產業，或者以集體建設用地使用權入股、聯營等形式創辦企業。但不得用于開發經營性房地產，也不得轉讓。”

什么類型的小產權被緊急叫停

1.涉及占耕地部分拆除。

2.以汽車營地、生態農莊等名義違法建設租售的23個“小產權房”項目拆除。3.一些地方的農村集體組織、村民和開發單位違法占用農村集體土地，建設并銷售“小產權房”。這種亂占濫用土地的建設和銷售行為，違反城鄉規劃法，破壞房地產市場秩序，成為影響社會穩定的隱患

小產權轉正被誤讀

十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，建立城鄉統一的建設用地市場。此前，一份由國務院發展研究中心公布的“383方案”中提到：“對已經形成的“小產權房”按照不同情況補繳一定數量的土地出讓收入，有條件轉正。”

在這種情況下，多地二手市場“聞聲而動”。大肆開發“小產權房”，試圖謀取暴利。然而，“這是一種誤讀”。《決定》中有關同等入市、同權同價的表述，不能簡單地把它理解成，農村的地要變成城市的地，想怎么用就怎么用。??

首先，建設、銷售“小產權房”，嚴重違反土地和城鄉建設管理法律法規，不符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，不符合土地用途管制制度，沖擊了耕地保護紅線，擾亂了土地市場和房地產市場秩序。

其次，建設、銷售和購買“小產權房”不受法律保護，影響了新型城鎮化和新農村建設健康發展。

筆者認為，嚴格執行土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，嚴格實行土地用途管制制度，嚴守耕地紅線，是國之根本。堅決遏制在建、在售“小產權房”行為是引導人民群眾依法辦事的最好證明，是彰顯社會公平正義之舉。

三產用地為什么合法

三產用地：政府為了解決城市內及周圍農民的土地被征用后就業及生活問題而留給農村集體組織用于發展第三產業的集體土地。隨著社會的發展，城市化進程的提高，南寧市規劃區內可利用土地減少，農民產業用地安排存在一定的難度，同時也給城市規劃管理帶來了一些問題。農民集體第三產業用地和拆遷安置房都是根據國家政策規定下，對土地使用進行合法使用，解決了上述的問題，在解決居民的住房問題的情況下，提高居住的居住水平，加速社會發展。

在房地產市場上，不管是集體第三產業用地還拆遷安置房，受政府認可和保護的，三種全會也指出，在符合鬼哈和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。為此，通過政府規劃和國土局相關部門審核通過的承村集體第三產業用地，也稱之為商業服務用地，用于商業、居住等，這些性質的項目是通過正規程序，征的相關部門同意之后，開展建設的即使產權不足70年，也不會列入“小產權房”范圍，因此，該類型的房子是受到國家保護的，也將不會列入“清理”范疇。同時這些性質的房子，是順應了社會居民的需求，緩解了社會對住房的需求。

案例一：

柳州出臺新規：市區農村“三產用地”可上市

2011-08-22 | 來源： 廣西國土資源網 |

近日，柳州市政府出臺《柳州市農村集體經濟組織經營性建設用地上市交易管理暫行規定》（以下簡稱《規定》），自今年8月9日起，在柳州市市區范圍內，農村集體經濟組織經依法批準取得的商業、旅游以及文體娛樂的集體或國有經營性建設用地（即“三產用地”），可以通過政府統一的有形土地市場進行交易；鄉（鎮）村公共設施、公益事業、鄉（鎮）企業工礦用地和農村村民住宅用地除外。

《規定》明確，農村集體經濟組織取得的“三產用地”，且已經辦理了《集體建設用地使用證》或《國有土地使用證》，并符合城市規劃的（涉及改變土地用途時），經按民主議定程序集體討論決定，討論結果經街道辦事處或鎮政府核實，以及所在城區人民政府簽署核實意見后，可以向柳州市國土資源局提出“三產用地”上市交易申請。對申請上市交易的“三產用地”的補償，采取貨幣補償、實物補償或貨幣補償與實物補償相結合等方式。

《規定》特別指出，農村集體經濟組織將政府安排給本村的“三產用地”依法上市交易后，不得再以“三產用地”減少為由，另行申請“三產用地”。

該《規定》出臺，主要是為了解決當前柳州市市區范圍內村集體土地低效

利用問題，為規范農村集體經濟組織的“三產用地”上市交易，維護村集體的土地權益，促進土地優化配置和集約利用，防止“三產用地”非法進入市場交易。

第二篇：三產用地辦理流程

三產用地辦理程序

第一步：規劃審批

1、村委會或街道辦向市規劃局上報申請。

2、規劃局根據園區控規、征地情況、近年來占地情況確定三產用地位置及面積等，下發批復。涉及費用：定線費用，約需3萬元。第二步：土地報批

1、如果占用的是集體建設用地，不需要再報批。

2、如果占用的是耕地，需要報批土地。

涉及費用：土地報批所需規費：開墾費、耕地占用稅、水利基金、新增建設用地有償使用費、社保費用等，共計約需6萬元每畝。

第三步：土地招拍掛

1、如果村集體自主開發，不需要辦理招拍掛手續，在市國土局耕保科辦理登記手續。

2、如果由開發商開發，需辦理土地招拍掛手續，出讓金返還辦法正在研究中。

3、房產開發項目必須進行招拍掛。

涉及費用：土地評估、交易服務費，約需6萬元。第四步：發證

與招拍掛項目用地辦證手續相同。三產用地土地使用權證書只能辦理到村集體。涉及費用:約600元。

2015年6月10日

第三篇：三產調查報告

-新聞重慶國際報料娛樂論壇商城房產-數字報

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· 加快結構調整，發展第三產業――崇明縣第二次經

· 姚明左腿肌腱拉傷 火箭開季5大首發已傷

4人

· 澳洲書協與澳華書畫會舉辦聯展 冀推廣中

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人送醫

· 統計局新聞發言人就10月份主要統計數據

答記者問

· 統計局：食品類價格上漲是CPI上漲的主要

推手之一

第四篇：三產工作總結

2009三產工作總結

今年以來，國際金融環境持續動蕩，國內經濟發展面臨嚴峻挑戰，面對這雙重壓力，我局在黨組的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表重要思想”和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，緊緊圍繞經濟社會“保增長、促轉型、維穩定”的發展目標，審時度勢，依據自身特色，制定了務實的經濟發展方案。以良好的作風、昂揚的斗志，更高的效能，切實履行各項工作職責，較好地完成各項工作任務。2009年商務局對第三產業發展工作領導重視，制度健全；思路明確，重點突出；建立臺帳，摸清底數；確立項目，有序推進，各項工作取得明顯成效。

一是領導重視，制度健全，是服務行業工作發展的組織保證。局領導為做好三產工作，黨委分工紀委書記主抓三產服務業，辦公室主任協抓，經常聽取三產服務業工作的匯報，適時的拿出工作方案和實施意見，使全縣三產服務業工作有人抓、有事干、有責任；成立局第三產業工作小組，負責我縣第三產業發展管理、項目招商、項目報批、項目跟蹤管理及有關問題的協調工作。辦公室定期召開工作碰頭會、協商會、分析會，及時解決第三產業在發展過程中遇到的問題，為第三產業發展創造良好的發展環境，為衡東縣經濟發展增加后勁。二是思路明確，重點突出。根據自身工業經濟發展空間嚴重不足的實際情況，實施“強二優三”的發展戰略，通過規劃引導、技術創新、人才支撐、品牌引領、產業集聚、政策扶持，加快發展旅游文化產業、商貿與物流產業、信息與中介服務業、房地產業、社區服務業為重點的現代服務業推進現代服務業快速、高效、優質發展。2009年重點進行文化圈建設，整合各類產業，繁榮縣城業態，促進旅游業的快速發展；重點進行娛樂休閑帶資源的整合，充分利用資源，開設各類休閑項目，形成娛樂休閑帶；重點突破現代商業街區建設，建設成集商務、金融、高檔娛樂、高檔酒店、大型綜合商場等為一體的現代商務區。同時，開展商品流通管理，重點建設和扶持大型超市、專業市場、商貿市場。豐富街區業態，建設特色傳統項目，促進旅游業的發展。

三是建立臺帳，摸清底數。為了加快服務業的發展工作，我局對縣城第三產業26家重點工程項目每月進行數據統計匯總，建立第三產業臺帳，在經濟普查統計數據的基礎上，進行分類匯總，摸清縣城第三產業各類情況，為領導決策、服務業發展提供了正確的數據。

四是確立項目，有序推進。為促進三產重點項目又好又快建成，2009年，衡東縣第三產業在建項目26家，總投資27.8億元，計劃投資11億，1至11月份完成投資9.24億元。其中，現代服務業項目2009計劃總投資4.28億元，1至11月份完成投資4.75億元。等項目按計劃有序推進。等重點項目如期完成。建成營業；，建成交付使用。這26家第三產業重點項目每月進行跟蹤，并以表格的形式，統計每月投資數，項目進展情況，存在問題情況，招商引資情況，提供領導參考。

總之，2009年，根據市局總體部署，以打造現代服務業中心為目標，以建設的發展格局為內容，我局第三產業工作思路明確、重點突出，確立項目、有序推進，建立項目跟蹤和月報制度，為衡東縣經濟發展而努力。

第五篇：三產總結

2013年十六團三產工作總結

2013年，我團第三產業在團黨委、高度關注下，在師市有關職能部門的關心和支持下，呈現出良好的發展勢頭，較好地完成了上級下達的各項任務指標。第三產業已成為全團經濟發展中的主要支柱力量，現將今年我團第三產業發展情況匯報如下：

一、第三產業基本情況

全團共有三產產業

家，其中批發業 家、零售業 家、餐飲業 家、商務服務業 家、教育業 所、居民服務業 家、衛生所和診所 家、社會福利業 家、文化業 所、娛樂業2家。1—12月份，全團完成三產產業增加值 億元。

二、2013年三產工作主要情況

今年以來，圍繞全年工作奮斗目標，緊緊抓住加快推進全團第三產業經濟發展這個主題，著重開展了以下幾項工作：

1、加強第三產業發展組織協調職能。為了適應我團第三產業經濟快速發展的客觀需要，為全團三產企業做好組織、協調、服務工作，今年初我團成立了第三產業領導小組;政委、團長任組長，副團長李云俠任副組長，成員由工交建商科胡全年、趙秀麗、發改科黃明、政工辦劉軍、財務科丁元金、統計科曹志蘭等同志。其中：發改科：負責團三產重點項目 的管理工作，牽頭負責三產項目資金的申報落實三產發展的政策。

財務科：負責三產資金的預算以及資金使用情況監督； 工交建商科：會同統計科開展商貿流通的統計工作，承擔團三產發展領導小組辦公室日常工作。負責我團交通運輸行業統計分析工作。

政工辦：做好旅游產業的數據統計和分析，推動我團旅游行業有序發展

統計科：負責我團三產各項指標的統計工作，及時通報相關部門，組織實施三產的統計調查。

2、推進重點項目建設步伐。今年，全團第三產業重大項目

個，總投資

萬元，1000萬元以上的三產項目

個，總投資

萬元，已落實資金

萬元；其中：

（1）通過招商引資，南口建司開發十六團幸福路步行街13000平米建設，項目引資3500萬元，目前已完工銷售；

（2）自然人張合春投資500萬元成立阿拉爾富盛紅棗銷售中心；

（3）通過招商引資與阿克蘇永興棉業合作建設萬噸級氣調庫，項目投資9000萬元，成功引資5400萬元，目前項目已開工建設；

（4）通過招商引資與阿克蘇永興棉業建設倉儲物流服務公司，項目投資800萬元，引資408萬元；

（5）投資2500萬元在日月星光引進塔里木超市；（6）投資1500萬元，在日月星光小區引進農村信用社。隨著這些重點項目的開工和建成將對我團明年各項經濟指標的增長奠定堅實基礎。

3、加大對第三產業的招商引資力度，構建我團第三產業新的經濟增長點。今年以來，我團利用各種形式，加大對第三產業的招商引資力度。同時對改進我團三產產業結構和提高整體競爭能力等方面產生積極影響。

三、發展中存在的問題

今年以來，我團第三產業在保持快速發展的同時，也存在諸多的問題和困難：

1、企業經濟規模不大，雖然我團的經濟發展勢頭在加快，但與發展較快的團場相比，企業總量上仍存在差距，經濟占經濟的比例偏底，客觀上影響了我團的經濟發展。同時在規模和質量上也存在著差距。

2、發展觀念滯后。一是認識不足，在經濟發展的過程中，重

一、重二輕

三、忽視三產對工業、農業及整個經濟推動作用的觀念比較普遍，沒有充分認識到第三產業的發展是促進經濟和社會全面發展的重要組成部分。二是引導作用不明顯，我們一些部門領導沒有把第三產業工作擺在應有的地位，對三產工作重視不夠，在政策扶持、規劃指導上的措施不多，在增加投入、資金引導上作用不明顯。三是思路不寬，沒有把三產的發展與推動一、二產業相結合，沒有把第三產業發展與職工增收相結合。

四、2014年的工作思路

2014年是我團實施“十二五”規劃的關鍵之年，我們將緊緊圍繞“十二五”第三產業發展目標，以“加快發展、擴大總量、優化結構”為主線，以商貿流通、現代物流業和旅游業重點，構筑第三產業新格局。

1、針對我團第三產業企業發展的現狀和問題選擇一些專題內容，搞好調研工作。全面了解全團第三產業發展中存在的困難和問題，促進我團第三產業健康發展。

2、充分挖掘我團三河聚、塔河源的地緣優勢并根據我團的產業優勢和特色資源加快發展觀光旅游、生態旅游、休閑渡假，結合撤連并鎮在團部附近的八連騰出的空置房，搞特色餐飲，進一步完善基礎設施和配套服務，提高餐飲業檔次，全面提升旅游接待條件，提升旅游業的服務水平。

3、為了掌握三產對職工增收的貢獻額度，挖掘第三產業對職工增收貢獻的潛力，并通過發展第三產業實現職工收入持續快速增長，從而建立起第三產業對職工收入貢獻率的評價

體系。

4、加大對第三產業發展的扶持力度，通過上級部門為我團的重點三產企業發展爭取政策和資金上的支持，創造一個好的發展環境。

第一師十六團

2013年11月26日