第一篇：南京市計劃生育公益金管理辦法(暫行)

南京市計劃生育公益金管理辦法（暫行）

為進一步完善我市人口和計劃生育利益導向機制，幫助實行計劃生育的家庭解決實際困難，促進我市人口和計劃生育事業持續穩定發展，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》的有關規定，結合本市實際，特制定本辦法。

第一條 組織機構

市和各區縣均應設立計劃生育公益金，并成立計劃生育公益金管理機構。

南京市計劃生育公益金管理辦公室設在市人口計生委，具體負責計劃生育公益金的日常管理工作，并接受社會各界捐助。由市人口計生委主任兼任計劃生育公益金管理辦公室主任。

第二條 資金來源

市、區（縣）計劃生育公益金來源主要有：

1、社會各界捐助；

2、財政補助；

3、其他收入。

第三條 發放對象及標準 符合下列條件之一的具有南京市戶籍（或持有《居住證》的常住人口）、持《獨生子女父母光榮證》的計劃生育家庭，經申請審核批準后，可按標準享受一次性公益金補助。

1、當年未婚獨生子女死亡的家庭，一次性補助不低于3000元；

2、當年未婚獨生子女嚴重傷殘（三級殘疾以上）的家庭，一次性補助不低于2000元；

3、當年未婚獨生子女患有惡性腫瘤、白血病、精神病、尿毒癥、癱瘓、重度燒傷、重大器官移植手術等重大疾病的家庭，一次性補助不低于2000元；

4、當年未滿18周歲獨生子女，父母一方死亡，一次性補助不低于2000元；父母雙亡，一次性補助不低于3000元。

5、當年未婚獨生子女的父母患有惡性腫瘤、白血病、精神病、尿毒癥、癱瘓、重度燒傷、重大器官移植手術等重大疾病的家庭，一次性補助不低于2000元；

公益金收入不計入城鄉居民最低生活保障待遇申請時的家庭收入，也不沖抵其他方面的優惠和救助。

第四條 申領和發放

符合本辦法第三條規定的對象，可按以下程序辦理：

1、申請人向戶籍所在街道(鎮)計生辦領取并填寫《南京市計劃生育公益金補助申請表》，經社區(村)或單位調查并公示7天后無異議的，經街道(鎮)審核后報區（縣）人口計生部門復核審批。

2、補助對象在填報《南京市計劃生育公益金補助申請表》時，應附上獨生子女父母光榮證、戶口簿、身份證原件及復印件。死亡的，經公安派出所核發的死亡注冊證明原件及復印件；嚴重傷殘的，需再提供三級以上《中華人民共和國殘疾人證》原件及復印件；身患重病的，需提供區（縣）級以上醫院病歷證明原件及復印件。

3、各區（縣）人口計生部門向通過審核的申請對象發放補助金。每年11月各區（縣）將本級全年計劃生育公益金發放情況和發放名單報市計劃生育公益金管理辦公室備案。市級計劃生育公益金管理機構對各區（縣）當年發放情況進行核查后，給予一定補助。

第五條 資金管理

1、計劃生育公益金專款專用，嚴禁侵占和挪用。

2、計劃生育公益金的籌集、使用和管理，必須接受審計、財政部門的監督，計劃生育公益金管理辦公室定期向社會公開計劃生育公益金收支情況的相關信息，并接受社會的資助和監督。

3、對在申報、審批、發放計劃生育公益金過程中弄虛作假或其他手段騙取計劃生育公益金補助的人員，除追繳其非法所得外，將依照有關規定予以嚴肅處理。

4、市、區（縣）公益金由財政補助的資金，市、區（縣）財政部門根據當年申請、審核和發放情況予以撥付。

本辦法自發文之日起實行。原《關于印發<南京市計劃生育公益金管理實施辦法（試行）>的通知》(寧財[2006]325號)同時廢止。

第二篇：浙江省計劃生育公益金管理辦法

浙江省計劃生育公益金管理辦法

第一條 為了規范計劃生育公益金的資金籌集和使用管理，提高資金使用效益，維護計劃生育家庭的合法權益，推進計劃生育利益導向機制建設，引導群眾自覺實行計劃生育，根據《浙江省人口與計劃生育條例》相關規定，特制定本辦法。

第二條計劃生育公益金(以下簡稱公益金)是政府設立的用于扶助特殊計劃生育家庭的公益性資金。縣（市、區）政府應當設立公益金，有條件的鄉（鎮、街道）、機關、團體、企事業單位可根據需要建立公益金。

第三條公益金資金的來源包括：

（一）財政撥款；

（二）社會各界（包括機關、團體、企事業單位和個人）的捐助；

（三）公益金的利息收入；

（四）其它合法收入。

第四條公益金納入財政管理。各縣（市、區）政府應根據本區域的人口總量、經濟社會發展水平、扶助對象數量、資助標準等實際情況，結合財力可能，合理安排公益金的收支預算。

第五條公益金的扶助對象：

（一）獨生子女意外死亡、傷殘并不再生育、收養的家庭；

（二）由計劃生育節育手術引起的并發癥和后遺癥患者；

（三）各縣（市、區）規定的其他扶助對象。

第六條公益金的資助方式：

（一）經常性補助，用于扶持救助有特殊困難的計劃生育家庭的基本生活;

（二）一次性的困難救助，幫助發生意外事件的計劃生育家庭解決臨時性的困難。

第七條經常性補助要結合本地公益金的支付能力，制定各類救助對象的資助標準。一次性的困難救助的額度，原則上控制在2萬元以內。具體資助標準由各縣（市、區）確定。

公益金補助收入不計入最低生活保障家庭收入。

第八條對公益金扶助對象的資助程序分一般程序和特殊程序兩種。經常性補助按照一般程序，即由本人提出申請，鄉鎮（街道）審查，縣（市、區）人口計生局調查核實，縣（市、區）計劃生育公益金管理小組集體審批，在所在鄉鎮（街道）、村（居）公示，縣（市、區）人口計生局負責發放；一次性的困難救助按照特殊程序，即由鄉鎮（街道）上報，縣（市、區）人口計生局審查批準，上門發放。

第九條明確公益金管理部門的職責：

人口和計劃生育行政部門是公益金的主管單位，負責救助對象的確認和公益金的日常管理工作。各地可以委托計劃生育協會組織和慈善機構實施公益金的日常管理。

財政部門負責公益金資金管理，合理安排預算，及時調度資金，確保救助工作的開展。

勞動保障、民政、衛生、殘聯、審計、監察等單位應根據各自職能做好公益金管理的有關工作。

第十條各地要結合本地實際，建立發放對象確認、資金管理、資金發放相互銜接、相互制約的運行機制。要嚴格按規定的救助范圍和資助標準使用公益金，專款專用，不得與單位其他專項資金和正常公用經費混淆，也不得擅自改變公益金用途，任何單位和個人不得挪用。

第十一條國家機關工作人員在公益金管理過程中徇私舞弊或者有其它瀆職、失職行為的，依法追究其行政責任；對挪用、揮霍、貪污公益金的國家機關及其工作人員要依法依規給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的，應依法追究其刑事責任；對弄虛作假、騙取公益金的當事人，除追繳公益金外，還要視情節輕重依法查處。審計和監察部門要加強對公益金籌集、使用、管理的監督，保證公益金制度的正常運行。第十二條縣（市、區）應根據本辦法，制定計劃生育公益金實施細則，并報省、市財政和人口計生行政主管部門備案。

第十三條設立公益金的市，可以參照本辦法進行管理。

第十四條本辦法由省人口和計劃生育委員會負責解釋。

二○○六年十一月

第三篇：南京市建筑優質結構工程評審管理辦法(暫行)

按:先提出一個問題請思考:為什么整出一個“優質結構工程”的概念和做法?

南京市建筑優質結構工程評審管理辦法(暫行)

南京建筑業協會

二○○七年八月三十一日

第一章 總 則

第一條 為了加強我市建筑工程質量監督管理工作，促進建筑工程質量的提高，規范結構工程創優活動，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱優質建筑結構工程系指建筑工程的地基及樁基工程、結構工程以及附屬在地下結構上的地下防水層完工并驗收合格后，通過對施工現場質量保證條件、性能檢測、質量記錄、尺寸偏差及限值實測、觀感質量等檢查、評價、評審，達到國家標準《建筑工程施工質量評價標準》優良條件的精品結構工程。第三條 南京市建筑工程局對全市建筑結構工程創優活動進行監督和指導；南京建筑業協會設立《南京市優質建筑結構工程專家評審委員會》負責實施評審和仲裁工作，南京建筑業協會質量分會(以下簡稱質量分會)受其委托設立《南京市建筑結構工程創優辦公室》(以下簡稱《市結構工程創優辦》)，負責全市建筑結構工程創優活動的具體工作，并制定《南京市優質建筑結構工程檢查評審實施細則》，以規范優質建筑結構工程檢查評審工作。

各郊區、縣有關部門負責協助完成轄區內建筑優質結構工程申報、初查、初審工作。

第四條 建筑結構工程創優活動將逐步替代單位工程創優活動。過渡期結束后，不再進行單位優良工程評審，優質建筑結構工程即成為市優質工程(金陵杯)的必備條件。凡未被評審為“優質建筑結構工程”的工程，不得申報、參加市優質工程(金陵杯)的評審。

第五條 建筑結構工程創優活動除應遵守本辦法的有關規定外，還應符合國家有關法律、法規、規章和強制性標準的要求。

第六條 各在寧施工企業應認真貫徹執行南京市建筑工程局寧建工字[2007]32號文件《關于印發〈關于加強建筑結構工程施工質量管理的若干規定(試行)〉的通知》的精神，按照《建筑結構工程施工質量技術要點》的要求，加強施工質量管理，并主動配合有關部門，積極參加結構工程創優活動，不斷創造精品建筑工程。

第二章 評審標準

第七條 優質結構工程檢查評審的依據為國家及江蘇省現行法律法規和有關工程建設的技術規范和標準：

一、國家標準GB/T50375-2006《建筑工程施工質量評價標準》；

二、江蘇省地方標準DBJ32/TJ04-2004《優質建筑工程質量評價標準》；

三、寧建工字[2007]32號文件《關于加強建筑結構工程施工質量管理的若干規定(試行)》中的相關規定和技術要點；

四、其他相關的建設工程技術規范和標準。

第三章 評審條件

第八條 評選范圍及規模

一、住宅工程建筑面積3000m2及以上；

二、公共建筑工程建筑面積5000m2及以上；

三、工業廠房建筑面積3000m2及以上，或單跨24米及以上；

四、鋼結構工程建筑面積2500m2及以上或工程總造價2000萬元及以上；

五、不符合本條1-4項要求，但建筑風格獨特，工程質量好，且有代表性和紀念意義的構筑物或其它結構工程，經《市結構工程創優辦》審查批準可破格申報。第九條 評審條件

一、建筑工程必須嚴格遵守國家基本建設程序和現行法律法規及政策；

二、應是本辦法試行后新開工建設的建筑結構工程；

三、應為實行工程質量監督的建筑工程的結構工程；

四、工程必須實行創優目標管理，施工單位應事先制定建筑結構工程的創優目標計劃與措施，在開工前報送《市結構工程創優辦》)備案；

五、凡出現下列情況之一的建筑結構工程，不得參加評審： 1．結構工程初次驗收不合格，重新驗收合格的；

2．施工企業未自查評定、相關單位未驗收評價或達不到國家標準《建筑工程施工質量評價標準》的結構優良要求的；

3．工程未經施工圖設計審查合格批準和重大結構設計變更未經圖審認可、結構變更無設計變更手續的；

4．工程開工至主體結構完成，發生質量事故或死亡事故的； 5．深基坑工程發生圍護結構坍塌造成重大影響的；

6．工程施工過程中，造成周邊公用管線破壞、鄰近建筑物內人員疏散撤離、道路交通全部或局部中斷等重大影響的； 7．未按規定使用預拌(商品)混凝土、砂漿的；

8．使用國家明令淘汰的建筑材料、建筑設備、耗能高的產品及民用建筑揮發性有害物質含量釋放量超過國家規定的產品的；

9．未向《市結構工程創優辦》申請并獲得批準，即擅自進行裝飾、裝修的； 10．違反其他國家標準有關要求的。

第四章 評審程序 第十條 優質結構工程應在企業開工前事先申報、完工后企業自查自評和監理(建設)等單位相關單位已驗收評價的基礎上，經《市結構工程創優辦》進行抽查、復查，報《南京市優質結構工程專家評審委員會》審查批準后公示、發證。第十一條 分階段工程評審程序：18層及以上或建筑面積20000m2以上房屋建筑工程，已申報優質結構工程，評審前需進行部分結構裝飾，應按下列程序執行：

一、施工單位對需局部裝飾部位，應經建設、監理、設計等單位對該部位結構工程進行檢查驗收，簽明驗收評價意見后，書面告知《市結構工程創優辦》；

二、《市結構工程創優辦》收到書面報告后，將根據具體情況進行審查處理，并將處理結果通知申請單位。在收到處理意見前，施工企業不得擅自進行裝飾、裝修施工。

第十二條 凡有下列情況之一的，取消“優質結構工程”稱號，收回榮譽證書，并向社會公告：

一、入選后發現由于設計、施工原因造成質量事故的；

二、入選后發現施工企業自查評定、有關單位驗收評價中弄虛作假的；

三、入選后發生投訴，經復核不符合優質結構工程標準的。

第五章 評審紀律

第十三條 為保證優質結構工程評審工作的公正性，檢查、抽查、復查小組成員與被檢查評審工程有關聯的，《市結構工程創優辦》安排人員時應注意選擇，本人應主動回避。

第十四條 優質結構工程評審時，可視情邀請檢查、抽查、復查小組組長匯報工程有關情況，但無表決權。當專家評審委員會意見不能統一時，可用無記名投票方式決定。

第十五條 優質結構工程檢查、復查、評審過程中，有關單位或個人有權向有關部門舉報、投訴。對已評審通過的優質結構工程，經復查核實確認，可重新評審，重新公示。

第十六條 優質結構工程申報、檢查、評審工作的所有行為應自覺遵守國家、省、市有關的行風建設和廉政建設的規定。

第六章 附 則

第十七條 結構工程創優活動以本協會會員單位自愿參加為原則，優質結構工程申報、檢查、評審費用由申報單位承擔，按物價部門核定批準的費用標準執行。第十八條 本辦法應根據國家、省、市有關文件、標準的新規定，由質量分會及時組織修改。

第十九條 本辦法由南京建筑業協會質量分會負責解釋。第二十條 本辦法自二○○七年十月一日起試行。

南京市優質建筑結構工程評審實施細則(暫行)

南京建筑業協會質量分會 二○○七年十月二十八日

第一章 總 則

第一條 為了認真貫徹執行南京建筑業協會寧建協字[2007]第28號文件《南京市建筑優質結構工程評審管理辦法(暫行)》(以下簡稱《暫行辦法》)，規范南京市優質建筑結構工程評審工作，根據國家標準《建筑工程施工質量評價標準》(以下簡稱《評價標準》)，結合本市實際情況，特制定本細則。

第二條 本細則所稱優質建筑結構工程系指建筑工程的地基及樁基工程、結構工程以及附屬在地下結構上的地下防水層完工并驗收合格后，通過對施工現場質量保證條件、性能檢測、質量記錄、尺寸偏差及限值實測、觀感質量等檢查、評價、評審，符合國家標準《建筑工程施工質量評價標準》優良條件的精品結構工程。第三條 本細則適用于本市優質建筑結構工程申報、檢查、評審等工作，各有關責任部門、各有關單位、各有關人員除應遵守本細則的有關規定外，必須遵守國家有關法律、法規、規章和強制性標準的要求。

第二章 組織機構

第四條 南京建筑業協會質量分會(以下簡稱質量分會)受南京建筑業協會委托設立《南京市建筑結構工程創優辦公室》(以下簡稱《市結構工程創優辦》)，負責全市建筑結構工程創優活動的具體工作，并和有關郊區(縣)按以下分工開展工作：

一、江寧、浦口、六合區和高淳、溧水縣應指定單位或人員專門負責對本轄區內優質建筑結構工程的申報審查、初查工作，并及時向《市結構工程創優辦》申請抽查和復查。

二、《市結構工程創優辦》負責對市區和雨花、棲霞、沿江區優質建筑結構工程的申報審查和初查，以及對全市所有優質建筑結構工程進行抽查及復查。第五條 質量分會受南京建筑業協會委托，組織成立《南京市優質建筑結構工程專家評審委員會》(以下簡稱專家評審委員會)，專家評審委員會設主任委員1人、副主任委員2人、委員6人。負責實施評審工作。

第六條 《市結構工程創優辦》從會員單位中聘請技術負責人或技術骨干，組成《優質建筑結構工程抽查和復查小組》(以下簡稱檢查小組)，檢查小組由組長1人、組員若干人組成。負責實施優質建筑結構工程的抽查和復查工作。

第三章 評審標準 第七條 優質結構工程檢查評審的依據為國家及江蘇省現行法律法規和有關工程建設的技術規范和標準：

一、國家標準GB/T50375-2006《建筑工程施工質量評價標準》；

二、江蘇省地方標準DBJ32/TJ04-2004《優質建筑工程質量評價標準》；

三、寧建工字[2007]32號文件《關于加強建筑結構工程施工質量管理的若干規定(試行)》中的相關規定和技術要點；

四、其他相關的建設工程技術規范和標準。

第四章 評審范圍及條件

第八條 評選范圍

一、住宅工程建筑面積3000m2及以上；

二、公共建筑工程建筑面積5000m2及以上；

三、工業廠房建筑面積3000m2及以上，或單跨24米及以上；

四、鋼結構工程建筑面積2500m2及以上或工程總造價2000萬元及以上；

五、不符合本條1-4項要求，但建筑風格獨特，工程質量好，且有代表性和紀念意義的構筑物或其它結構工程，經《市結構工程創優辦》審查批準可破格申報。第九條 評審條件

一、建筑工程必須嚴格遵守國家基本建設程序和現行法律法規及政策；

二、應是本辦法試行后新開工建設的建筑結構工程；

三、應為實行工程質量監督的建筑工程的結構工程；

四、工程必須實行創優目標管理，施工單位應事先制定建筑結構工程的創優目標計劃與措施，在開工前報送《市結構工程創優辦》)備案；

五、凡出現下列情況之一的建筑結構工程，不得參加評審： 1．結構工程初次驗收不合格，重新驗收合格的；

2．施工企業未自查評定、相關單位未驗收評價或達不到國家標準《建筑工程施工質量評價標準》的結構優良要求的；

3．工程未經施工圖設計審查合格批準和重大結構設計變更未經圖審認可、結構變更無設計變更手續的；

4．工程開工至主體結構完成，發生質量事故或死亡事故的； 5．深基坑工程發生圍護結構坍塌造成重大影響的；

6．工程施工過程中，造成周邊公用管線破壞、鄰近建筑物內人員疏散撤離、道路交通全部或局部中斷等重大影響的； 7．未按規定使用預拌(商品)混凝土、砂漿的；

8．使用國家明令淘汰的建筑材料、建筑設備、耗能高的產品及民用建筑揮發性有害物質含量釋放量超過國家規定的產品的；

9．未向《市結構工程創優辦》申請并獲得批準，即擅自進行裝飾、裝修的； 10．違反其他國家標準有關要求的。

第五章 評審程序和注意事項

第十條 申報程序和注意事項(一)申報單位和條件

1．工程總承包施工單位可直接申報；

2．單項工程申報應提供與建設單位簽定的單項工程施工合同。(二)申報時間

地基(樁基)或基礎工程開工后15日內向《市結構工程創優辦》申報。(三)申報資料內容 1．申報資料內容總目錄；

2．《南京市優質建筑結構工程申報表》一式三份； 3．總承包、單項工程施工合同(復印件)； 4．結構工程創優計劃和措施； 5．工程施工許可證；

6．工程質量監督通知書(復印件)； 7．施工圖設計審查證明書(復印件)；

8．地基或樁基工程自查評定、驗收評價資料和質量監督記錄。(四)申報審查

1．申報單位到《市結構工程創優辦》領取《南京市優質建筑結構工程申報表》； 2．申報單位按本辦法有關規定填寫《南京市優質建筑結構工程申報表》； 3．申報單位在規定期限內攜帶有關資料，到《市結構工程創優辦》按規定交納有關費用，正式申報；

4．《市結構工程創優辦》有關工作人員對申報有關資料進行初審登記，不符合申報條件的，不予受理。

第十一條 檢查評審程序和注意事項(一)總程序

1．建筑工程地基(樁基)或基礎工程開工后15日內，施工企業應將制定的結構工程的具體創優計劃和措施，向《市結構工程創優辦》申報，同時向受監工程質量監督站備案；(詳見附表一《南京市優質建筑結構工程申報表》)。

2．結構工程完工后，施工企業按照國家標準《建筑工程施工質量評價》中的有關規定和要求，先認真進行自查評定，在自評符合優良標準的前提下，將有關資料提交監理等有關單位，并通知相關單位組織驗收評價(詳見附表二《優質建筑結構工程自查評定表》)。

3．監理等相關單位收到通知后，應及時組織驗收評價。并提出驗收評價意見。驗收評價符合優良標準的，由申報單位將自查評定、驗收評價結果等相關資料一起報送《市結構工程創優辦》(詳見附表三《南京市建筑優質結構工程驗收評價表》)。4．《市結構工程創優辦》按照抽查、復查計劃，組織檢查小組將在結構工程施工過程中進行抽查，并根據驗收評價結果，組織進行復查認定。抽查和復查后，將抽查或復查認定和驗收評價資料一起報送《專家評審委員會》進行評審。(二)分階段工程評審程序

18層及以上或建筑面積20000m2及以上的房屋建筑工程，已申報優質結構工程，評審前需進行部分結構裝飾，按下列程序執行：

1．施工單位對需局部裝飾部位，應經建設、監理、設計等單位對該部位結構工程進行檢查驗收，簽明驗收評價意見后，書面告知《市結構工程創優辦》。2．《市結構工程創優辦》收到書面報告后，將根據具體情況進行審查處理，并將處理結果通知申請單位。在收到處理意見前，施工企業不得擅自進行裝飾、裝修施工。

(三)抽查程序和注意事項 1．抽查內容

(1)工程實體質量檢查；

(2)工程實體質量攝像(攝像要求詳見附錄)；(3)同期工程質量控制資料檢查；(4)工程質量監督記錄檢查。2．抽查階段

(1)基礎結構工程完工尚未回土時或樁基工程找平層施工結束時；(2)主體結構施工中的任一標準層；

(3)主體已全面完工，尚未進入下道工序前(鋼結構、幕墻、人防、安裝等工程完工專項驗收后)。(四)復查程序和注意事項

1．《市結構工程創優辦》復查小組按計劃進行工程實體復查； 2．工程實體復查結束后，復查小組立即進行資料匯總和初評； 3．復查小組形成初評意見后，填寫《優質建筑結構工程復查記錄表》。(五)評審程序和注意事項

1．先審查優質建筑結構工程的申報材料； 2．后觀看結構工程實體質量現場攝像；

3．再審查自查自評、驗收評定、初查、抽查、復查記錄等資料； 4．最后評審確定優質建筑結構工程名單；

5．專家填寫簽認《優質建筑結構工程評審結果表》。(六)公示程序和注意事項

1．《市結構工程創優辦》將按照會議結論要求整理成會議紀要；

2．對已評審確定的優質建筑結構工程名單進行網上公示，接受社會監督； 3．網上公示兩周后，無群眾舉報、投訴的，即為“優質建筑結構工程”； 4．如公示期間有群眾舉報、投訴的，將進入核查程序。(七)發證程序和注意事項

1．《市結構工程創優辦》將公示確定的結果輸入微機，存檔；

2．《市結構工程創優辦》負責打印統一格式《南京市優質建筑結構工程證書》； 3．《市結構工程創優辦》通知相關單位15日內領回證書。(八)核查程序和注意事項

1．有下列情況之一的，可以通過《市結構工程創優辦》向專家評審委員會申請核查：

(1)確有證據證明檢查結果與事實不符的；

(2)復查發現的問題未違反國家強制性標準的質量缺陷，裝飾裝修工程開工前可以整改的；

(3)舉報、投訴的工程。2．核查程序

(1)申報單位向《市結構工程創優辦》提出證明材料和申請；(2)《市結構工程創優辦》組織核查小組對工程進行核查；(3)《市結構工程創優辦》將有關核查情況匯報專家評審委員會；(4)組織專家評審委員會討論通過，重新評價“優質建筑結構工程”資格；(5)進行再次公示，確定其優質建筑結構工程資格。

第六章 紀律和要求

第十二條 為加強優質建筑結構工程評審工作的嚴肅性，已經申請參加過優質建筑結構工程評審而未評上的工程，不得重復參加申報評審。否則，一經發現，立即取消其資格，并給予通報批評。

第十三條 為保證優質建筑結構工程評審工作的公正性，優質建筑結構工程抽查、復查小組、評審專家委員會成員與被檢查評審工程有不適關聯的，應主動回避。第十四條 優質建筑結構工程評審時，可視情邀請抽查、復查小組組長匯報工程有關情況，但無表決權。當評審委員會意見不能統一時，可用無記名投票方式決定，少數服從多數，但必須達到三分之二以上票數，方可生效。

第十五條 對已獲得“優質建筑結構工程”稱號的工程，發現在工程保修期內發生質量問題，經專家鑒定工程已不符合本辦法優質結構工程標準要求的，由市《結構工程創優辦》注銷其“優質建筑結構工程”稱號，并向社會公布。

第十六條 優質建筑結構工程申報及相關單位，不得采用不正當手段謀取私利；否則，一經發現立即取消其工程檢查評審資格。情節嚴重者，轉交有關行政部門或司法部門處理。

第十七條 《市結構工程創優辦》的攝像和抽查、復查、評審人員必須秉公辦事、廉潔自律，不得違反廉政建設的有關規定。否則，一經發現，取消其聘用工作資格、并通知原單位按有關廉政規定嚴肅處理。

第七章 附 則

第十八條 優質建筑結構工程以本協會會員單位自愿申報為原則，其申報、檢查評審等費用由申報單位承擔，在報名時一并收取，按市物價局核定批準的費用標準執行。

第十九條 本細則由《市結構工程創優辦》根據國家、省、市有關文件、標準的新規定，及時組織修改。

第二十條 本細則解釋權歸南京市建筑業協會質量分會。第二十一條 本細則自公布之日起施行。

附件：南京市優質建筑結構工程申報表、自查評定表、驗收評價表

第四篇：彩票公益金管理辦法

《彩票公益金管理辦法》

關于印發《彩票公益金管理辦法》的通知

財綜〔2012〕15號

各省、自治區、直轄市財政廳(局)，財政部駐各省、自治區、直轄市財政監察專員辦事處：

根據《彩票管理條例》(國務院令第554號)和《彩票管理條例實施細則》(財政部 民政部 國家體育總局令第67號)有關規定，財政部修訂了《彩票公益金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：彩票公益金管理辦法

財政部

二〇一二年三月二日

附件：

彩票公益金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規范和加強彩票公益金籌集、分配和使用管理，健全彩票公益金監督機制，提高資金使用效益，根據《彩票管理條例》(國務院令第554號)和《彩票管理條例實施細則》(財政部 民政部 國家體育總局令第67號)有關規定，制定本辦法。

第二條 彩票公益金是按照規定比例從彩票發行銷售收入中提取的，專項用于社會福利、體育等社會公益事業的資金。

逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金。

第三條 彩票公益金納入政府性基金預算管理，專款專用，結余結轉下年繼續使用。

第二章 收繳管理

第四條 彩票公益金由各省、自治區、直轄市彩票銷售機構(以下簡稱彩票銷售機構)根據國務院批準的彩票公益金分配政策和財政部批準的提取比例，按照每月彩票銷售額據實結算后分別上繳中央財政和省級財政。

逾期未兌獎的獎金由彩票銷售機構上繳省級財政，全部留歸地方使用。

第五條 上繳中央財政的彩票公益金，由財政部駐各省、自治區、直轄市財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦)負責執收。具體程序為：

(一)彩票銷售機構于每月5日前向駐在地專員辦報送《上繳中央財政的彩票公益金申報表》(見附件1)及相關材料，申報上月彩票銷售金額和應上繳中央財政的彩票公益金金額；

(二)專員辦于每月10日前完成申報資料的審核工作，核定繳款金額，并向彩票銷售機構開具《非稅收入一般繳款書》；

(三)彩票銷售機構于每月15日前，按照《非稅收入一般繳款書》載明的繳款金額上繳中央財政。

西藏自治區應上繳中央財政的彩票公益金，由西藏自治區財政廳負責執收。具體程序按照第一款執行。

第六條 專員辦、西藏財政廳應當于每季度終了后15日內、終了后30日內，向財政部報送《上繳中央財政的彩票公益金統計報表》(見附件2)，相關重大問題應隨時報告。

第七條 上繳省級財政的彩票公益金，由各省、自治區、直轄市人民政府財政部門(以下簡稱省級財政部門)負責執收，具體收繳程序按照省級財政部門的有關規定執行。

省級財政部門應當于終了后30日內，向財政部報送《彩票公益金統計報表》(見附件3)。

第八條 專員辦和省級財政部門應當于終了后30日內，完成對上一應繳中央財政和省級財政彩票公益金的清算及收繳工作。

第三章 分配和使用

第九條 上繳中央財政的彩票公益金，用于社會福利事業、體育事業、補充全國社會保障基金和國務院批準的其他專項公益事業，具體使用管理辦法由財政部會同民政部、國家體育總局等有關部門制定。

第十條 中央財政安排用于社會福利事業和體育事業的彩票公益金，按照以下程序審批執行：

(一)財政部每年根據國務院批準的彩票公益金分配政策核定用于社會福利事業和體育事業的彩票公益金預算支出指標，分別列入中央本級支出以及中央對地方轉移支付預算；

(二)列入中央本級支出的彩票公益金，由民政部和國家體育總局提出項目支出預算，報財政部審核后在部門預算中批復；民政部和國家體育總局根據財政部批準的預算，組織實施和管理；

(三)列入中央對地方轉移支付預算的彩票公益金，由民政部和國家體育總局會同財政部確定資金分配原則，并提出分地區建議數，報財政部審核下達。

第十一條 中央財政安排用于補充全國社會保障基金的彩票公益金，由財政部每年根據國務院批準的彩票公益金分配政策核定預算支出指標，并按照有關規定撥付全國社會保障基金理事會。

第十二條 中央財政安排用于其他專項公益事業的彩票公益金，按照以下程序審批執行：

(一)申請使用彩票公益金的部門、單位，應當向財政部提交彩票公益金項目申報材料，財政部提出審核意見后報國務院審批；

(二)經國務院批準后，財政部向申請使用彩票公益金的部門、單位批復項目資金使用計劃，并根據彩票公益金收入和項目進展情況，分別列入中央本級支出和中央對地方轉移支付預算；

(三)申請使用彩票公益金的部門、單位，根據財政部批復的項目資金使用計劃和預算，在項目管理辦法制定后組織實施和管理。項目資金使用計劃因特殊原因需要進行調整的，應當報財政部審核批準。

第十三條 上繳省級財政的彩票公益金，按照國務院批準的彩票公益金分配政策，堅持依照彩票發行宗旨使用，由省級財政部門商民政、體育行政等有關部門研究確定分配原則。

第十四條 省級以上民政、體育行政等有關部門、單位，申請使用彩票公益金時，應當向同級財政部門提交項目申報材料。項目申報材料應當包括以下內容：

(一)項目申報書；

(二)項目可行性研究報告；

(三)項目實施方案；

(四)同級財政部門要求報送的其他材料。

第十五條 彩票公益金項目資金使用計劃和預算批準后，應當嚴格執行，不得擅自調整。因特殊原因形成的項目結余資金，經財政部門批準后可以結轉下一繼續使用。

第十六條 彩票公益金資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第十七條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應當于每年3月底前向同級財政部門報送上一彩票公益金使用情況。具體包括：

(一)項目組織實施情況；

(二)項目資金使用和結余情況；

(三)項目社會效益和經濟效益；

(四)同級財政部門要求報送的其他材料。

第十八條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應當建立彩票公益金支出績效評價制度，將績效評價結果作為安排彩票公益金預算的依據。

第四章 宣傳公告

第十九條 彩票公益金資助的基本建設設施、設備或者社會公益活動等，應當以顯著方式標明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標識。

第二十條 省級財政部門應當于每年4月底前，向省級人民政府和財政部提交上一本行政區域內彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告；每年6月底前，向社會公告上一本行政區域內彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

財政部應當于每年6月底前，向國務院提交上全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告；每年8月底前，向社會公告上一全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

第二十一條 省級以上民政、體育行政等彩票公益金使用部門、單位，應當于每年6月底前，向社會公告上一本部門、單位彩票公益金的使用規模、資助項目、執行情況和實際效果等。

第五章 監督檢查

第二十二條 彩票銷售機構應當嚴格按照本辦法的規定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第二十三條 彩票公益金的使用部門、單位，應當按照同級財政部門批準的項目資金使用計劃和預算執行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十四條 省級以上財政部門應當加強對彩票公益金籌集、分配、使用的監督檢查，保證彩票公益金及時、足額上繳財政和專款專用。

第二十五條 違反本辦法規定，拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金，以及改變彩票公益金使用范圍的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)和《彩票管理條例》(國務院令第554號)等有關規定處理。

第六章 附

則

第二十六條 省級財政部門應當根據本辦法規定，結合本地實際，制定本行政區域的彩票公益金使用管理辦法，報財政部備案。

第二十七條 本辦法自印發之日起施行。財政部2007年12月25日發布的《彩票公益金管理辦法》(財綜〔2007〕83號)同時廢止。

第五篇：彩票公益金管理辦法

彩票公益金管理辦法

關于印發《彩票公益金管理辦法》的通知

省民政廳、省體育局、各市財政局：

為規范和加強彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監督機制，根據《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2007〕83號），我廳制定了《彩票公益金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

二○○八年十二月二十三日

彩票公益金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強我省彩票公益金籌集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金監督機制，根據財政部《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2007〕83號）等有關規章制度，制定本辦法。

第二條 彩票公益金是從彩票發行收入中按規定比例提取的，專項用于社會福利、體育以及經批準的其他社會公益事業的資金，按政府性基金管理辦法納入預算（從2008年1月1日起執行），實行“收支兩條線”管理，專款專用，結余結轉下年繼續使用，不得用于平衡一般預算。

第三條 任何組織、機構和個人不得以任何形式平調、擠占和挪用公

益金。應由財政預算資金安排的項目，不得使用彩票公益金。

第四條 財政綜合機構是公益金的管理機構，負責監督本地區公益金的解繳入庫，審核公益金使用部門上報的公益金預算，審批公益金項目使用計劃，向上級部門和本級政府提供本地區公益金使用情況報告，向社會公告上一本行政區域內彩票籌集、分配和使用情況，監督本地區公益金的籌集、分配、使用。

第二章 公益金籌集、分配

第五條 公益金來源包括：

（一）按規定比例從彩票銷售收入中提取的彩票公益金留歸地方使用部分；

（二）上級財政撥入的彩票公益金；

（三）按規定應納入彩票公益金管理的其他資金。

第六條 彩票公益金按50：50的比例在中央與地方之間分配，由省級彩票機構分別上繳中央財政和省級財政。

我省留用的彩票公益金在各地、各部門的分配比例，由省財政廳報省政府批準后確立。

市及市級以下彩票公益金的分配，由各市自行確定，原則上市級以下分配比例不得低于50%。

第七條 上繳中央財政的彩票公益金，由財政部駐山西省財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）就地征收。上繳省級財政部分由省財政廳負責征收，具體程序如下：

（一）省級彩票機構于每月5日前分別向專員辦和省財政廳報送《彩票公益金上繳中央財政申報表》、《彩票公益金上繳省級財政申報表》（見附件）及相關材料，申報彩票上月實際銷售情況和應上繳中央財政、省級財政 的彩票公益金金額；

（二）專員辦和省財政廳于每月10日前完成申報資料的審核工作，核定繳款金額，并由省級彩票機構開具《一般繳款書》，于15日前，按照《一般繳款書》載明的繳款金額分別上繳中央金庫和省金庫。

第八條 省級彩票機構應于每年1月底前配合專員辦和省財政廳完成對上一應繳中央財政、省級財政的彩票公益金的清算和征繳工作。

第三章 公益金使用范圍

第九條 公益金應主要用于社會福利、體育和經批準的其他社會公益性支出。

第十條 用于社會福利事業的公益金，其使用范圍如下：

（一）老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等提供服務的社會福利及慈善機構；

（二）資助社會福利及慈善機構（歸民政部門管理的機構）公共設施的維護和更新改造；

（三）資助社會關注且有利于弘揚扶貧濟困和慈善宗旨的社會公益活動，但全年資助額應控制在本級用于民政福利事業公益金總額的10%以內。

資助社會關注且有利于弘揚扶貧濟困和慈善宗旨的社會公益活動，應當是經過政府有關部門依法批準舉辦的活動。

第十一條 用于體育事業的公益金，主要用于落實《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃綱要》，其比例分別為70：30，其使用范圍如下：

（一）資助開展全民健身活動；

（二）彌補大型體育運動比賽經費；

（三）修整和增建公共體育設施；

（四）體育扶貧工程專項支出。

資助全民健身活動，是指支持群眾性體育活動、進行全民體質監測、培訓社會體育指導員等活動。

彌補大型體育運動比賽經費，是指資助國際、國家地方最高級別的大型綜合性運動會及重大國際單項體育比賽，不能用于為個人發放獎金。

修整和增建體育設施是指用于彌補維修和新建大眾體育設施及專業體育比賽、訓練場館的經費不足。

體育扶貧工程專項支出是指專項用于支持貧困地區體育事業發展的支出。

第十二條 省級財政集中的彩票公益金，將福利彩票公益金和體育彩票公益金分開核算，用于殘疾人事業、青少年校外活動場所建設、基層公共文化設施建設等經批準的項目，其余部分繼續用于社會福利、體育事業。

第十三條 公益金按使用領域實行不同的分配辦法。用于社會福利和體育事業公益金由省和市兩級分配；用于其他專項公益事業的彩票公益金由省財政統一分配。

第四章 公益金使用、使用申請和管理

第十四條 當年籌集的公益金，原則上在下一安排使用。第十五條 用于民政部門和體育部門的彩票公益金，按以下程序審批執行：

（一）財政部門根據上年彩票銷售額和比例計算出本年可用于社會福利事業和體育事業的彩票公益金預算規模，按現行辦法分別列入民政部門和體育部門的部門預算。

（二）列入民政部門和體育部門部門預算的彩票公益金，由部門每年5

月底前申報具體使用項目，報同級財政綜合機構審核后下達。

市級及市級以下申請使用省級彩票公益金，須由市民政、體育部門向省財政、民政、體育部門出具申請。

（三）民政部門和體育部門根據財政部門批準的項目使用計劃，組織實施和管理。本級安排的項目，實行財政直接支付；補助下級的項目，由財政部門審核下達。

第十六條 用于經批準的其他專項公益金事業的彩票公益金，按以下程序審批執行：

（一）擬申請使用彩票公益金的部門或單位先組織專家對項目的立項和可行性進行研究，出具項目評審報告書，然后向財政綜合機構提交彩票公益金項目申請報告，由財政部門進行審批；

（二）財政部門審批后，向彩票公益金使用部門或單位批復項目使用計劃，并下達使用額度。

（三）彩票公益金使用部門或單位，根據財政部門批復的項目使用計劃和預算，組織實施和管理。本級安排的項目，實行財政直接支付；補助下級的項目，由財政部門審核下達。

第十七條 申請使用公益金的項目必須符合以下條件：

（一）申請項目必須符合公益金使用方向和范圍；

（二）申請項目屬于公益金使用部門管理且必須安排的項目；

（三）申請項目有明確的項目目標，組織實施計劃和科學合理的項目預算，并經過可行性研究和論證；

（四）申請項目如需配套資金的，配套資金已經落實，且項目已開工。

（五）申請項目在建項目的，其財務結構必須合理，管理狀況良好。

（六）項目完工后，能夠保證項目按預計的使用效果運營。

第十八條 申請公益金項目需上報以下材料：

（一）項目申請函。申請函應說明項目總投資額，擬利用公益金金額，配套資金來源等情況；

（二）項目建議書或項目可行性研究報告；

（三）同級財政綜合機構審核意見。

第十九條 用彩票公益金資助的項目，屬于政府采購范圍的，按照政府采購程序辦理。

第二十條 彩票公益金項目使用計劃和預算一經批準，不得擅自調整。因特殊原因形成的項目結余資金，經財政部門批準后可以結轉下一繼續使用。

第二十一條 彩票公益金使用部門或單位應在每年3月底前，按規定向同級財政部門報送上一彩票公益金使用情況。具體包括：

（一）項目組織實施情況；

（二）項目資金使用和結余情況；

（三）項目社會效益和經濟效益；

（四）要求報送的其他資料。

第二十二條 公益金使用部門編制公益金預算要在對申報項目進行充分可行性論正和嚴格審核的基礎上，根據財政綜合機構分配的公益金數額，按照輕重緩急進行排序，優先安排急需、可行的項目；財政綜合機構和公益金使用部門要對公益金安排項目的實施過程和完成結果進行績效考評，追蹤問效。

第五章 公益金的監督與公告

第二十三條 省級彩票機構應嚴格按照本辦法規定繳納彩票公益金，不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。

第二十四條 各級財政部門應加強對彩票公益金籌集、分配使用的監管，保證彩票公益金及時、足額上繳財政和專款專用。

第二十五條 彩票公益金使用部門或單位，必須按財政部門批準的項目使用計劃和預算執行，不得擠占挪用彩票公益金，不得改變彩票公益金使用范圍。

第二十六條 彩票公益金資助的基本建設設施、設備或社會公益活動，應按民政部門、體育部門和其他部門或單位劃分，分別以“彩票公益金資助-中國福利彩票”、“彩票公益金資助—中國體育彩票”和“彩票公益金資助-中國福利彩票和中國體育彩票”的標識在顯著地方明示。

第二十七條 市級財政部門應于每年4月底前，向本級人民政府和省財政廳提交上一本行政區域內彩票公益金籌集、分配和使用情況報告，并向社會公告上一全市彩票籌集、分配和使用情況；省財政廳應于每年6月底前，向社會公告上一全省彩票籌集、分配和使用情況。

第二十八條 上級財政部門應加強對下級財政部門彩票公益金籌集、分配和使用情況的監督檢查。

第六章 處罰

第二十九條 違反本辦法規定、拒繳、拖欠、擠占、挪用彩票公益金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的有關規定處理。

第三十條 凡有下列行為的，財政綜合機構應責令其立即糾正，并給予相應處罰：

（一）彩票發行與銷售機構未按規定及時足額向財政上繳公益金，將

給予警告或通報批評；

（二）彩票發行與銷售機構瞞報、轉移、截留、坐支公益金，將給予警告或通報批評，并對直接責任人按違反財經紀委的有關規定給予處分；

（三）公益金使用部門和單位未按規定編制公益金項目使用計劃和預算，以及未按規定向財政綜合機構報告公益金使用情況和報告的，將給予警告或通報批評，并停撥公益金；

（四）公益金使用部門和單位不接受財政、審計、監察等部門監督檢查的，將給予警告或通報批評或撤消公益金項目，情節嚴重的可停撥公益金。

（五）公益金使用單位擠占、挪用公益金的，將給予通報批評，取消公益金使用資格，追回挪用資金，并對直接責任人按違反財經紀律的相關規定給予處分。

第三十一條 違反公益金管理規定，并構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法發布前有關規定與本辦法抵觸的，按本辦法執行。第三十三條 本辦法自發布之日起施行。