第一篇：世界水力發電狀況調查

世界水力發電狀況調查

摘要：世界水電與大壩發展概況 水電作為技術最成熟、供應最穩定的可再生清潔能源,在全球能源供應中占有重要地位.2007年全球水電裝機達到848400MW,發電量 3045000GWh/年,約占全球電力供應量的20%,水電開發程度按發電量與經濟可開發量的比值計算達到了35‰其中非洲為11%,亞洲為25%,大 洋州為45%,歐洲為71%,北美為65%,南美為40%。世界上有24個國家的90%電力來自水電，有三分之一的國家的水電比重超過一半。有75個國家主要依靠水壩來控制洪水，全世界約有近40%的農田是依靠水壩提供灌溉。不容置疑，水壩建設、水力發電已經成為當今人類社會文明的重要組成部分。尤其是現代社會水資源的矛盾十分突出，水壩建設更是解決水資源問題的重要途徑。關鍵詞水壩 水電 發展 介紹

一、發展水電的優越性

第14屆世界能源大會提出了這樣的結論:在21世紀的上半期,作為化石燃料替代品的再生能源中，只有水電資源成為主要資源。世界上還有70%以上的水能源可供開發，特別是水能資源豐富的發展中國家，水電開發潛力很大。通過國內實踐，總結出水電有五大優點：（1）它是再生能源，雖有豐枯年差別，但沒有用完的顧慮，而火電、核電消耗的是有限的油、煤、氣、鈾等資源。

（2）發電成本低，水電的成本僅為火電的1/4左右，經濟效益高，水電是火電的3倍左右。

（3）水電有防洪、灌溉、航運、供水、養殖、旅游等眾多社會效益，火電效益相對較少。（4）效率高，大中型水電站為80%～90%，而火電廠為30%～50%；廠用電率，水電站為0.3%，而火電廠為8.22%。

（5）水電機組起停靈活，輸出功率增減快，可變幅度大，是電力系統理想的調峰、調頻、調相和事故備用。

二、各大洲水電與大壩發展概況

2.1歐洲

20世紀初，歐洲絕大部分大壩位于英國(220座)。到2006年底，歐洲注冊的大壩超過5280座，其中西班牙已建大壩的數目最多(1188座)，其次是法國、英國，均超過500座。

歐洲大壩的主要用途首先是水電，其次是灌溉和供水。在歐洲國家，水庫利用具有顯著差異，尤其是表現在水電方面，這種差異反應了各國地形、降水和國家政策的差異。許多用作水電的水庫，常常位于山區或北歐國家，明顯不同于用作灌溉和供水的水庫，后者規模一般較小，并且位于低地國家和歐洲南部。歐洲約有1／4的大壩是多用途大壩。有若干個國家的水電占本國電力供給的一半以上，例如阿爾巴尼亞為97％，冰島為70.1％，拉脫維亞70％，而挪威的水電比重達到了99‰

1960年，歐洲許多地方的大壩建設和水電發展達到了高峰。而現在的重點是按照新的法規要求維護和整修現有大壩。

2.2亞洲

亞洲已經逐漸步入水電開發高峰，在建60m以上高壩大部分集中在亞洲，共有276座。國際大壩委員會2006年列出了亞洲地區的35070座大壩。亞洲地區大多數大壩是為了灌溉而建造的，其次是為了水電、防洪和供水。當前亞洲國家建壩的首要目的各不相同。印度和土耳其以灌溉為主，中國以防洪、灌溉、發電為主，日本則偏重防洪和抽水蓄能，伊朗則以灌溉和發電為主要目的。亞洲有9個國家水電占全國電力的比重高于50‰根據國際大壩委員會的統計資料，中國水電所占比重為14％(2007年，按發電量計)，印度為17.1％(2007)，俄羅斯占18％，土耳其占25.4‰

總的來說，中國、印度、土耳其、日本和伊朗是大壩建設最活躍的國家。亞洲大壩建設的高峰出現在1970年到1980年，平均每年建壩數目超過200座。2006年共有超過189010H W的水電裝機容量正在建設之中，這些大壩主要分布在中國，其次是印度、伊朗和俄羅斯。

3印度是人口大國，人均水資源量約1829m／年，不足世界平均水平的30％，水資源短

3缺。國內有4083座水壩在運行中，總庫容超過2130億m，90％的水壩都是土石壩，15m以上的大壩有2600座。全國水電裝機容量達37.000HW，260.6m高的Tehrl土石壩已經完工。

3俄羅斯地跨歐亞大陸，有很長的邊境與我國國境相接。年平均總降雨量約93480億m，3平均年徑流量為42620億m，水資源蘊藏極其豐富。目前，國內運行的大壩有101座。其中，3土石壩58座，混凝土壩43座，總庫容達7930億m。運行中的水電裝機容量約47.000HW。水電裝機容量超過10MW的水電站有85個。此外，還有約7000MW的水電裝機正在建設，已規劃的水電裝機容量約12000MW。正在修建的140m高的混凝土重力壩Bureya大壩，庫容3503萬m，是其國內目前在建中最高的大壩。

2.3北美和中美洲

根據國際大壩委員會2006年的統計，北美和中美洲共有大壩8252座，其中約6510座在美國境內。本區15個國家中有4個國家水電占電力供應的比重超過了50％，其中包括加拿大、哥斯達黎加、海地和巴拿馬。加拿大的水電量是北美地區最高的，居世界第三，美國居世界第四，兩國的發電量加在一起超過了世界發電總量的1／5。防洪、發電、灌溉、供水和娛樂是美國大壩的主要用途。

第二次世界大戰以后，該地區建成投入使用的大壩迅速增加。在美國，每年退役的大壩數目已經超過新注冊建設的大壩數目。

美國約有21000MW的已建大壩2010年前達到許可運營期限，需要重新申請許可證。加拿大的水電蘊藏量極其豐富――最近新規劃了很多大壩，特別是在魁北克、拉布拉多和紐芬蘭地區。

中美洲建設中的大壩，裝機大約3047.1HW(包括墨西哥)。到2006年，墨西哥已建成668座大壩，年發電量25000Gwh。在建水電裝機達到

2250HW。

2.4南美洲

2006年南美洲共有大壩799座，巴西(2006年有387座)幾乎占了一半。大壩建設的首要目的是水電和防洪。南美目前高壩建設比較多，主要集中在巴西、委內瑞拉、厄瓜多爾等國家，有11.327HW水電工程在建，分布在9個國家，規劃待建項目還有62.956HW。該地區水電開發最積極的是巴西，其水電發電量占總發電量的比重超過76.6％，其他還有巴拉圭(99.99％)、哥倫比亞(78％)、秘魯(65％)、委內瑞拉(73.3％)、法屬圭亞那(60％)、智利(43.5％)和厄瓜多爾(43.5％)7個國家。2007年，南美洲13個國家的在建水電裝機容量大約為11.327MW。

2.5非洲

非洲國家水電開發度、水資源調控能力都比較低。根據國際大壩委員會2007年的統計資料，非洲已建成1815座大壩，其中南非(1166座大壩)、津巴布韋(250座大壩)和摩洛哥(120座大壩)擁有的大壩數目之和占到了非洲大壩總數的80％以上。2006年非洲有20多個國家正在開發水電，60m以上高壩建設比例不高，僅有13座。17個在建水電的國家2007年的在建裝機總量為7489HW，其中三個國家的在建水電裝機容量超過了1000MW，分別為埃塞俄比亞(1277MW)、幾內亞(1291MW)和蘇丹(1300MW)。在干旱和半干旱的北部和南部地區，大壩以灌溉為主。在中部和其他較濕潤地區，大壩以發電為主。《南部非洲電力共同協定》對該地區、對未來電力供應基礎設施的投資發揮了一定的作用。在非洲，有22個國家的水電占全國電力的比重超過了50％，贊比亞、莫桑比克、納m比亞等5個國家的水電比重超過了90‰

2.6大洋洲

這一地區的大壩共621座，主要位于澳大利亞(541座)和新西蘭(67座)。大壩以供水為主，其次是水電和灌溉。有3個國家的水電比重在全國電力中的比重超過了50％，它們分別是斐濟(50％)、新西蘭(60％)、巴布亞新幾內亞(65％)。在澳大利亞和新西蘭，大壩建設的高峰出現在1980年(平均每年新建大壩約10座)，到了1990年迅速減緩，現在澳大利亞僅有一座60m高的大壩在建。當前澳大利亞主要發展小水電和供水工程。

三、水壩(水電)建設的水資源意義

水壩建設的作用不是單一的，除了防洪、灌溉、航運、旅游、水產養殖等等之外，最主要是供水和發電。通過建壩蓄水，達到控制洪水并將其轉化為可利用的水資源是現代水壩的重要作用之一。以我國為例，由于季風性氣候，暴雨集中，盡管時常有洪澇災害發生，而從總體上講，淡水資源十分缺乏。隨著經濟的發展和社會用水需求的增長，要解決我國的水資源短缺，措施之一就是必須建設一批大型蓄水水庫，增加各流域汛期的蓄洪能力，從而增加水資源的可利用程度。縱觀歷史，世界上任何一個發達國家，如果沒有特殊環境形成的天然水資源充足保證，幾乎無一例外的必須依靠水壩蓄水來解決其水資源供應問題。

例如：經濟最為發達的美國的水資源問題的成功解決，也主要是依靠水壩建設。美國已經建有大小壩82700多座，大都建于上世紀30年代至80年代，其中壩高15ｍ至30ｍ之間的壩有6975座，30ｍ以上的大壩有1749座。水庫總庫容約為135000億m3，為世界之最。美國水壩按主要功能劃分，為供水或灌溉的大壩1890座，防洪的大壩1873座，旅游、娛樂目的大壩870座，以發電為主的大壩629座。〖1〗

相比之下，中國的水壩建設卻要落后很多。理論上說我國也有水壩8萬多做，但是實際上多為不規則的小型土壩，真正能夠全面發揮水壩功能的水壩實際上并不是很多。根據中國大壩委員會的統計，至2003年底30ｍ以上的大壩僅有4694座(其中在建30ｍ以上大壩有132座)，在建30ｍ以上大壩的裝機容量為56300MW。我國水庫總庫容僅為5843億m3（其中在建庫容為1405億m3）。2004年全國水電發電量約為3300億度。如果以人均水庫蓄水量來比較，中、美兩國通過人為工程可控制的水資源供應能力，差距在100倍以上。因此，我國的社會、生態環境遭到自然災害的沖擊極大，一方面洪澇災害頻發，另一方面又是干旱嚴重，水資源嚴重短缺、水污染嚴重。這些問題的根本解決，都離不開建設一定數量的大壩，增加對天然水資源的調控能力。

然而，目前一些國內外的反壩宣傳，總是片面地夸大、強調水壩對生態環境的破壞作用，而忽視了在人類文明發展到了今天，天然分布的水資源根本無法滿足社會發展需求，不建設一定數量的水壩，具備一定的水資源調控能力，我們根本就無法支撐一個現代化的社會，這樣一個基本的事實。國內有人不顧現實的說什么美國已經不建壩，開始拆壩了，世界已經發展進入后大壩時代，質問為什么我們還要建壩。首先應該說明，美國還再建壩，只不過他們的水資源開發程度已經非常高了，現在主要是對現有水壩進行維修、更新。美國已經退役的大壩總數達四百多座，這些壩都比較低，平均高度只有幾米高。退役的壩中，除了一些由于年久變得不安全的小水壩之外，有相當一部分是建壩的目的發生了變化，如為紡織、礦業供水的壩，因紡織工業遷移、礦業停工等導致大壩退役。真正對美國經濟發展至關重要的水壩不僅一座都不會拆除，而且還要不斷地維護、更新。那些盲目宣傳美國拆壩的同志，根本不了解我們和美國在水資源的控制能力上的巨大差距，就是制約我國經濟發展的重要原因之一。不解決我國的水資源供應問題，我國經濟就無法正常發展。〖2〗

對于發展中國家，防洪減災和水資源短缺的矛盾都十分突出。由于國力的局限，欠發達國家在江河開發利用上還遠不能到位，防洪、灌溉、供水、調水的能力往往都不能滿足社會發展的需要。例如，我國600多座城市中有400多座供水不足，其中100多個城市嚴重缺水；我國尚有3億農村人口喝不上符合衛生標準的水。事實上，我國眾多地區的水資源短缺，對我國國民經濟發未來發展的影響將會比洪澇災害更致命。隨著現代化的發展和人民生活質量的提高，水資源需求將會大大增加。要解決水資源短缺，最有力的措施之一就是必須建設一批大型蓄水水庫，增加各流域汛期的蓄洪能力，從而增加可利用水資源的總量。從這種意義上看，大壩、水電建設，不僅是開發能源資源，也是防洪減災和開發水資源。

四、水電資源與開發利用情況

根據2003年國際水力發電協會的統計資料，全世界水電發電理論蘊藏量約為40萬億千瓦時（度）、技術可開發約為15萬億度、經濟可開發約為8.8萬億度。我國大陸部分水電的理論蘊藏裝機容量為6.944億千瓦（按8760運行小時計），年電量6.0829萬億度，其中技術可開發容量為5.416億千瓦，年發電量為2.474萬億度，“經濟可開發量”（容量為4.48億千瓦，電量為1.753萬億度），列世界之冠。這里有一點需要說明的是，國際上很少采用裝機容量的概念表示各國的水電資源。因為裝機容量是一個不易客觀確定的數值。例如，現在電力工業的發展中抽水蓄能水電站的作用極為重要，而很多抽水蓄能電站實際上只有裝機容量而沒有發電量（甚至是消耗電量），不能作為已開發的水電資源。其次，根據各國水力發電資源的特點不同，各種水電站的裝機容量可能會有較大的變化。〖3〗

例如我國的三峽水電站，年發電量約為847億度，按照原規劃每年運行5000小時計算，計劃可裝機應該是1600多萬千瓦。而在建設中考慮到更好的發揮防洪、調節作用，實際裝機增加到1820萬千瓦。現在根據我國電力市場的發展需要，又要增加420萬千瓦裝機，以便提高三峽電站的調節能力。這樣三峽的裝機容量已經比原規劃提高了近40%，但是，三峽的年發電量基本上沒有什么變化。從這一點上可以看出，用所謂可裝機容量來表述水電資源確實不算很科學，所以國際上基本上都不采用這種表述，而是主要采用年發電量來表示水電資源。我們目前看到的所謂國外水電的開發程度，大都是以年發電量的表示數字，因為，實際上國外根本就沒有所謂可裝機容量的概念可供比較。由于我國以往比較習慣于用裝機容量計算水電開發的程度，實際上這很難正確地反映出水電開發的實際情況。因此，說我國目前水電開發程度達到25%的表述是不準確的。因為，我國水電實際裝機中有大約八百萬千瓦的抽水蓄能，還有大量像三峽這樣為了提高電站的調節能力而額外增加的裝機，所以，實際建設裝機容量一般都遠遠超過規劃裝機，因此，水電的開發程度被人為的提高了。如果以年發電量計算，到2004年底我國的水電資源的（技術）開發程度應該為13.6%。

這個水電開發程度表述不清的問題，至今還沒有引起一些水電工作者的足夠注意，很多人經常在用我國裝機容量的開發程度與國外的年發電量開發程度進行比較。因而，比較的結果，經常會片面地夸大我國水電開發程度。現在，我們應該逐步推廣采用年發電量的水電開發程度的表述方式，因為，這個數字不僅是能夠客觀反映水電開發程度，而且也可以用來與國外的水電開發程度進行比較。除此之外，還有一種稱為“經濟可開發”水電資源的開發程度。有專家認為，由于其經濟可開發的范疇取決于很多條件，隨著形勢的發展、科技的進步和油、氣、煤價的不斷攀升，必然會有所改變，因此，很多國家建議不宜以此作為衡量標準。

四、世界可持續發展呼喚水電開發 4.1資源情況

整個二十世紀，人類已經消耗了1420億噸石油、2650億噸煤。目前，全球已探明的石油剩余可采儲量僅為1400多億噸，按目前產量，靜態保障年限僅40年；天然氣的剩余可采儲量為150億立方米，靜態保障年限僅為60年。世界煤炭的儲量雖然多一些，但是如果按目前的消費速度，在一百多年以后也將枯竭。所以，要實現人類社會的可持續發展，必須要將世界的能源結構盡快的轉變到以可再生能源為主。可再生能源與礦產資源有著本質的不同，它是時間的變量，利用的時間越長資源量越多。反之它也不能保存，不管你是否利用它，它都將隨時間消逝。所以優先開發使用可再生能源就是最大的節能和開發資源。盡管風能、太陽能發電技術具有更廣闊的發展前景，但是，按照現有的技術水平，風力和太陽能等其他可再生能源發電技術還不能滿足大規模的社會需求。當前，全世界上大約20%的電力是來自水電，而其他可再生能源的發電的比重還很小。水電是目前唯一一種技術上比較成熟的、可以進行大規模開發的可再生能源。4.2水電的可再生能源作用不能替代

可再生能源主要有風能、太陽能、水能和生物質能，此外還有一些像潮汐、地熱等，但所占比重較少。生物質能有廣闊的應用前景，但我國目前還主要是簡單的直接燃燒，國外雖然已有比較先進的生物質能應用技術，但由于生物質能的原料也必須通過種植產生，使其可再生性還是要受到很大局限。太陽能和風能資源非常豐富，且具有廣闊的應用前景，但是恐怕只有解決了大規模儲能技術之后，才能和水能一樣大規模的應用。目前的太陽能、風能與水能相比，最主要的區別在于它們是隨機的、分散的，且效率不高。太陽能是永恒的但也隨時間、氣象而變化，黑夜、陰雨不能發電；風力則更是天有不測風云，不能人為控制。在發電效率方面，歐美現今有一些風車規模迅速增大，有的風力發電機比舊機組效率高出10倍，但是其出力還是不能與一個中型水力發電站相比。某些發達國家設想組成風力發電電網，但問題很多，迄今未能實現，其作用還遠不能與火電、水電、核電相比。根據以色列一家國際知名的太陽能研究機構的實驗研究表明，目前較為成熟的太陽能大規模發電應用，僅僅停留在依靠太陽能對火電廠的循環水進行預加熱，減少燒燃料的消耗。由于風能、太陽能的這種缺陷，一般來說太陽能、風能目前還主要是在農業用電上起到輔助的作用，或者通過蓄電池構成小型獨立電源為邊遠地區提供生活用電。聯合國一直在幫助第三世界國家推廣風力發電技術，但目前大都停留在解決邊遠分散地區的生活供電，仍難以形成強大的電網。〖4〗

與太陽能、風能不同，水能雖然同樣是可再生性的清潔能源，但其性質有較大的區別。水力發電的水量主要靠河流和降雨，雖然具有隨機性，但是通過建造水庫，水量是可以積聚、儲存的，因此水電可以在一定的時間階段內被人為控制。水力發電的這一優點使其除了提供可再生的清潔能源外，還具有水電機組的啟動、停機迅速，可用來調整負荷，在電網中進行調峰、調頻和作為事故備用。現代電網的規模正在日益擴大，不僅有全國聯網，有的地區甚至具有了統一的跨國電網，雖然自動化、信息化、控制技術日益提高，但因電網運行復雜，情況多元變，及時調節和保障安全困難很多，如果電網中缺少必要的調節備用電源，難免事故頻發。現代電網供電的效益、安全不能缺少強大的可快速調節的發電裝機容量。目前對電網負荷方便、快速的調節，大都賴于大容量水電站或者專門建設抽水蓄能電站。因此，世界各國近年來對抽水蓄能電站的建設非常重視，在一些發達國家，抽水蓄能電站的作用已經超過常規水電。目前，抽水蓄能電站的研究已成為水電建設中專門的重大學科。可以這樣比喻，對于大型電網來說，水電與風能、太陽能發電的區別在于；水電的作用等于風能或者太陽能電站再加上抽水蓄能電站。所以，在目前情況下，隨著風能、太陽能發電應用的規模擴大，需要建設

在環境方面，隨著全球工業化進程的加快，能源的生產與消費規模急劇增加，環境排放污染嚴重。目前，由于煤炭燃燒造成酸雨的二氧化硫、粉塵等有害氣體，已經可以通過技術得到控制。但是，由于化石燃料和石油衍生能源在燃燒后，產生的大量的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體(GHG)，尚無有效的解決方法。這些氣體吸收太陽輻射并阻止這些輻射由大氣層向地外空間發散，能量的長期積聚造成了全球氣候不斷升溫。研究表明，當等效二氧化碳濃度達到一定數值時，氣候變化將導致全球水循環的加劇，對區域性水資源產生重大影響，對局部農、林業生產也將造成嚴重后果，引發頻繁的自然災害，直接威脅人類的生存環境。從1979年在日內瓦召開第一屆世界氣候大會以來，世界氣象組織和聯合國環境規劃署加強了對GHG效應的科學研究。1992年6月在巴西召開的聯合國環境與發展大會上，包括中國在內的166個國家簽署了《氣候變化框架公約》。在1997年12月1日召開的京都締約方大會上，形成了具有法定約束力的《京都議定書》。它規定發達國家均要限制6種溫室氣體的排放量，在2008年至2012年間要在1990年排放水平上至少減少5%。在這種形勢下，利用清潔的水力發電不能不作為一種減少溫室氣體排放的明智選擇。世界上大約有經濟可發開的水資源8.8萬億千瓦時/年，如能夠充分開發利用可替代燃燒原煤40多億噸/年，相當于每年可減少二氧化碳的排放量將近100億噸。4.3水電與扶貧

此外，水電開發具有重要的扶貧作用。據聯合國估算，目前全世界還約有20億人口沒有充足的電力供應。在許多發展中國家里，電力供應的短缺，不僅制約著社會經濟的發展也嚴重的影響著人民生活的質量。然而，在很多情況下水力資源是現實中能提供可再生能源的主要途徑。在非洲大陸，化石燃料短缺，而水資源豐富。但是，由于對大壩建設產生的環境問題的爭論阻礙了許多水電工程的建設也延緩了這些國家的經濟發展和社會進步。有些觀點認為這些國家應該直接去使用像風電、太陽能光伏和現代生物質能等的可再生能源來滿足他們的能源需求，但是更多的人提出了相反的意見。認為這類的技術總體上還是處在開發、研制的階段，尚不具備大規模應用的條件，所以成本相對偏高。大規模地使用這些技術對發展中國家而言根本就是不現實的。而且在那些工業化國家已經開始享受化石燃料和水電等成熟的技術為他們帶來的巨大效益時侯，單單要求這些欠發達國家只能依靠太陽和糞便產生的能源來發展也是非常不公平的。在水能資源豐富的地區，進行水電開發是擺脫貧困的明智選擇。總之，從資源、環境和幫助落后地區擺脫貧困的角度上看，開發水電是實現人類文明和可持續發展的必然選擇。

五、環境問題困擾水壩建設和水電開發

20世紀60年代以來，埃及阿斯旺大壩的修建引發了美蘇之間的一場關于水壩的爭論。出于政治斗爭的需要，為了指責蘇聯幫助修建的阿斯旺大壩，世界上掀起了一股以污蔑阿斯旺大壩為代表的，無限夸大水壩副作用的風潮。一時間很多學者千方百計的以能夠尋找到水壩的副作用為時髦，在政治對立的思想扭曲下，水壩的形象被人為的妖魔化。一些善于投機的反水壩的組織，也就利用這一點大肆炒作。20世紀90年代以前，國際上就有所謂的世界反壩聯盟。1991年在奧地利維也納的聯合國國際國際會議中心召開第17屆國際大壩會議時，會場外就有反壩聯盟示威者宿營的帳篷和示威標語。反對建壩的抗議、示威活動幾乎伴隨了國際大壩會議的始終。那時的示威者只是機械的喊：反對建壩、讓河流自由流淌等口號，并無多大的號召力，也還不足以引起人們足夠的重視。

隨著世界各國對發展與環境問題的關注，也必然會使人們對水壩的作用進行必要的反思，其結果必然使一些地區的水壩建設面臨來自于生態和環境保護方面的質疑和挑戰。不可否認，與其他人類文明活動一樣水壩建設也必然存在副作用，建壩造庫確實存在著有：移民安置、泥沙淤積、魚類及生物多樣性的影響、土地文物淹沒、溫室氣體的產生、下游水文、物理現象的改變以及地區一體化問題等等。這些問題需要工程決策者和技術人員認真的考慮和慎重的處理。事實上，建壩過程中的這些環境問題，始終是壩工屆關注的焦點之一。全世界20世紀初建造的很多水壩上就已經留有魚道，我國三門峽的泥沙問題，曾經在三門峽修建前就遭受到世界上絕大多數國家水利工作者的質疑。正因為此，迄今為止可以說國內、外修建的絕大多數的水壩的生態環境作用，都是利大于弊的，包括改造以后的三門峽水庫，否則它們就沒有存在的必要。當然，因為世界上沒有副作用的事情是不存在，無論在任何時候，水壩的建設也必然會面臨一個利弊平衡得失的選擇。

在反壩和對水壩深刻反思的思想影響下，1997年4月，在瑞士格蘭德39名來自不同國家和階層的人士和綠色和平組織成員，在討論“世界銀行”的一份關于水壩建造問題的報告后，提議成立“世界水壩委員會”簡稱WCD。1998年5月，WCD在爭取到有關國家的組織和部門同意后，開始對世界不同國家的125座進行了調查，建立了水壩數據庫。2000年11月正式提出“水壩與發展新的決策框架”的報告。他們準備在征求有關國際組織意見后，將報告提交“世界銀行”和“聯合國環境和發展委員會”希望能夠形成今后水壩建造的決策的國際標準。然而，該報告在有關國際組織討論中起了極大的反響，尤其是遭到了發展中國家代表的強烈反對。據國際大壩委員會討論時統計，僅有三個國家表示同意接受WCD提議的決策框架。2001年2月，世界上關于水利、水電和水壩的三個國際組織（國際大壩委員會、國際灌排委員會和國際水力發電協會）的負責人，聯名向世界銀行的總裁寫信強調：盡管WCD的報告可以作為引發建壩問題討論的有用的資料，但是，作為建壩決策標準，它是極不充分的。同時表示不能接受報告中對現行水壩作用的不公正的評判結論。

在實際中，各國的水壩建設也都不同程度的受到了反壩運動的影響。如；印度的特理一級水壩由于當地居民受到反壩人士的鼓動，不斷的進行反對示威，最后告至最高法院。等待訴訟裁決之后，工程推遲了近20年，造成巨大的損失；印度尼西亞的規劃的一座200多米高的混凝土面板壩，由于當地居民的激烈反對，造成大規模**，最后政府不得不停止了該項目的實施；意大利建造的一座水庫，由于當地居民的抵制，拒絕搬遷，以至于水庫建成后十幾年仍不能投入使用，當地生態環境受到嚴重影響；最引人注目的反壩風潮應該算是中國的長江三峽水電站。因為水壩建設的各種環境問題都在三峽工程中有所體現，所以三峽工程幾乎成為世界各國反壩輿論的焦點。經過充分論證和采取各種必要的措施，中國的水壩建設者正在用現實回答著各種對水壩的疑問，可以說我國三峽工程的成功建設，是對反壩宣傳的最有力回擊。

六、有關水壩、水電的爭論和結果 6.1關于對水壩、水電的認識分歧

盡管水電是目前唯一一種可以大規模應用的可再生能源發電手段。然而,隨著人們對自然、生態系統的關注，全球環境意識的急劇增長，大壩、水電工程正經歷著前所未有的考驗。這種情況導致了已經建成和正在規劃建造的大壩和水電項目成為了越來越敏感的話題，一些對環境和社會負面影響較大的項目，遭遇到公眾的強烈抵制以致于最終被迫停止。圍繞著水壩的利、弊的爭論，在20世紀90年代，以世界水壩委員會的組建和《水壩與發展》報告的提出達到高潮。世界水壩委員會的報告是人們對水壩建設深刻反思的產物，它是世界銀行等國際組織充分利用反壩組織的積極性，委托世界水壩委員會第一次從環境和社會的角度，系統的來總結、歸納水壩可能產生的各種問題。報告通過對一些已建成的水壩的詳細的調研，系統的總結了水壩有可能產生的各種負面影響。〖5〗

然而，應該看到由于《水壩與發展》調查報告，對水壩的作用采用了抽象的肯定，具體的否定的總結方式，所以該調查的結論基本上都是強調水壩負面的作用，這在很大程度上是誤導了公眾對水壩的看法。因此，很長一段時間以來，國際輿論對水壩建設的反思，已經產生了矯枉過正的趨勢。以至于很多人由于受到片面宣傳的誤導，僅僅強調水電站、大壩產生的環境、生態問題，早已經忽略了水壩在改善人類生存環境和水電替代火電之后，將產生的巨大環境效益。不少人開始否認，水電是一種可再生的清潔能源，錯誤的主張將水電排除在綠色能源范圍之外。在這一問題上，水電開發程度較高的發達國家，往往與待開發水電資源較多的發展中國家，持不同意見。因為，發達國家在上個世紀大力發展水電的過程中，通過興修水利，發展水電，社會、生態、環境都有了很大的改善。當時世界各國有很多這方面的消息、報道、論述。然而，時至今日，這些正面評價水電效益的文章和觀點早已被人們淡化，恐怕也只剩下一些水利水電專業工作者還比較熟悉。反之，我們人類根據發展了的認識，反思我們過去的一些水電工程中，沒有能充分注意到的生態環境所產生的問題的行動和觀念，卻被不斷重復、相對放大，而且充滿了現在現代人的頭腦。以至于人們（甚至包括一些其他專業的專家）已經不知道水電所創造的巨大的社會、環境和生態效益，而誤認為所有的水電站、大壩只會引發一些環境、生態問題。公眾的這種偏見，反過來又影響政治家甚至某些決策人物。特別是在那些，絕大多數水電資源已經開發完畢的發達國家。因為，他們一般不需要再對水壩、水電的作用進行

隨著人們對可持續發展問題認識的深入，不斷發展的世界對水能資源的需求變得一天比一天尖銳。在許多發展中國家里，水力資源是現實中能提供可持續的能源主要途徑。在非洲大陸，化石燃料短缺，而水資源豐富。但是，由于對大壩建設產生的環境問題的爭論，阻礙了水電工程的建設和社會進步。為解決這些問題，1996年的世界可持續發展高峰會議上，首先確立了不需要建設大壩的、小型水電的，清潔的可再生能源地位，鼓勵各國的小型水電開發。此后，經過社會各界有關大壩、水電問題的進一步爭論，特別是在世界水壩委員會的《水壩與發展》調查報告的基礎上，澄清了一些類似“水電的溫室氣體排放與火電相當”等錯誤觀念之后。2002年在南非約翰內斯堡舉行的世界可持續發展高峰會上，到會的192個國家一致認識到；發展水電與燃燒礦物資源獲得電力能源相比較，無論在資源方面，還是在環境方面，都是有利于可持續發展的。經過討論，會議認為；在世界各國都在鼓勵發展各種可再生能源，來減緩全球變暖的情況下，大型水電也有必要被確認為可再生的清潔能源。世界可持續發展高峰會議最終作出決議，采納《約翰內斯堡執行計劃》，呼吁全球能源供應多樣化和增加包括大型水電在內的可再生能源的份額，峰會還承諾加大政府間推動包括水電在內的可再生能源領域的國際合作活動。并建議于2004年在中國舉行一次水電與可持續發展論壇，通過全球的水電領域的高層論壇，探討一系列的議題，來進一步的完成約翰內斯堡可持續發展峰會的任務，推動世界的可持續發展。

6.2北京聯合國水電與可持續發展論壇和《北京宣言》

按照世界可持續發展高峰會議的計劃要求，受聯合國可持續發展委員會的委托，聯合國經濟與社會事務部和中國國家改革與發展委員會于2004年10月27日在北京共同召開了水電與可持續發展論壇研討會。來自40多個國家和地區的政府官員、專家、學者以及非政府組織代表共500多人會聚一堂，圍繞水電與可持續發展、環境友好的水電開發技術、已建水電站的管理、水電開發的科學決策、水電開發對經濟和社會發展的作用和影響等水電工程關注的議題進行了研討，并達成廣泛共識。

會議重申了能源是實現可持續發展的需要。考慮到20億人民仍然生活在沒有電的世界里，呼吁所有有關各方共同努力，以可靠、廉價、經濟可行、社會和諧和環境友好的方式為社會提供電力。會議一致認為，水電在可持續發展中具有重要的戰略意義。采用包括水電在內的可再生能源，提高能源的使用效率，能夠顯著促進社會的可持續發展。據了解，對于此次由聯合國召開的會議，我國新聞媒體作出正面報道的不算很多，而且，報有不同意見的媒體歪曲報道則不只一家兩家。此外，很多中國反壩的NGO組織，都對這個會議持否定態度。實際上，這個會議并不是像有些新聞媒體歪曲報道的那樣是由水電系統組織的，它是由聯合國組織的。會議的原則、精神包括出席人員和具體發言安排，都是由聯合國有關機構確定。會議是按照聯合國2002年可持續發展高峰會議的計劃召開的，是聯合國新千年計劃的一部分。一些反壩組織和一些反壩輿論，他們不但反對這次促進水電開發的會議，他們甚至對2002年的世界可持續發展高峰會議的結論，也持否定態度。實際上，有近百名中國反壩的NGO組織的成員（其中大多數都是新聞工作者）都參加過，在南非約翰雷斯堡舉行的2002年世界可持續發展高峰會議，他們當時就知道峰會做出的支持發展水電的決議。但是，當時幾乎沒有一家國內媒體，對此進行過正面報道。相反，從2003年起，我國國內反倒掀起了一股又一股的反水壩高潮。很多片面地強調說什么水電破壞生態環境的反對水壩的宣傳，至今還在我國很有市場。

實際上，任何人類活動都會對生態環境產生影響，水壩的生態影響也是有利有弊的。例如我國的豐滿、新安江、二灘等大型水電站的社會生態效益都非常的顯著，正面生態環境效益遠遠超過負面影響。應該說，現在國內流行的一些反壩宣傳的很多論據，都是站不住腳的，現在我們爭論的這些問題，很多都已經在國際上爭論了很長的時間。世界可持續發展高峰會議上，也已經多次對這些問題進行了激烈的交鋒。直到2002年的峰會，192個國家首腦才達成一致共識，確立大型水電的清潔的可再生能源地位，并決議鼓勵、推進世界范圍的水電開發。我相信世界各國的政要們，不會還不如我們的一些小報記者、冒牌專家以及偏激的環保分子了解實際情況，也不會不重視世界的生態平衡和可持續發展問題，他們最終能夠得出支持水電的開發的結論，必定還是有道理的。問題的關鍵是我們國內的一些人，至今還沒有能夠認識到，或者說不愿意承認這些。

例如一位中國社會科學院專門從事環境與發展研究的人員最近寫文章，仍然質疑水電不是綠色能源。其文章在說到國際社會對水電的結論時，雖然承認世界可持續發展高峰會議在1996年肯定小水電，和在2002年通過支持大型水電開發的《約翰雷斯堡計劃》的事實，但是，顯然還是抱著一種遺憾的和不肯接受態度。文章隨后竟然以2004年6月在波恩召開的世界可再生能源會議上，一批反對建水壩組織提出的一個被大會否決了的議案為由，否認國際社會一致肯定水電的結論，強調對水電的認識仍然還存在著巨大爭議。實際上，不僅這次波恩會議上想把水電從可再生能源中剔除出去的反壩提案被否決了，而且，隨后2004年10月在北京召開的聯合國水電與可持續發展論壇（該同志親自參加）和會議一致通過的《北京宣言》，已經再次明確了全世界肯定水電清潔的可再生能源地位的一致態度。此外，還有一位某電力部門政策研究機構的同志，也曾經作為特邀代表被邀請參加了聯合國水電與可持續發展論壇，并且還在會上了發言。但是，該同志在會議以后發表的一篇文章中，有“國際爭議：大壩之利弊”這樣一節。文章內容卻只字不提2004年10月的北京聯合國水電與可持續發展會議，反而以2003年底由61國家反壩的NGO召開世界水壩會議的反壩意見，作為評論水電的國際依據。這兩篇否定世界可持續發展高峰會議的文章，都被某個熱衷于反壩的NGO組織收錄在其網站上，作為反壩、反水電宣傳的依據。由此可見我們國家的公眾（包括一部分專家和領導）對水電的認識還存在著巨大的差距。

六、結語

應該承認，直到現在國內很多輿論宣傳，對水電的一些看法還是不夠正確的。應該說這是我國和世界主流意識的認識差距。目前，我國很多公共宣傳媒體，缺乏科學知識，又受到了反壩思潮影響。他們宣傳的所謂“高尚”、“浪漫”往往是建立在犧牲、阻止欠發達地區人民發展之上的極端敬畏自然。至今，有的媒體還在經常宣揚一些與世界可持續發展峰會要求相違背的、不科學的反壩觀點。然而，盡管宣傳水電科學的任務還十分艱巨，我們相信，隨著對水電認識的深入討論，真理一定會戰勝謬誤。在滿足人民發展需求以及環境和資源壓力的難題面前，我國民眾一定會和全世界大多數人民一樣，越來越全面地認識水電。為了真正實現國家和世界的可持續發展，我們必須提倡實事求是的科學精神，揭穿一切打著敬畏自然、保護原生態騙人旗號的偽科學、偽環保宣傳，按照世界可持續發展高峰會議的要求，大力開發清潔的可再生的水電資源。用科學的發展觀，指導我們的國家建設，建設和諧社會，實現我國的小康目標和社會的可持續發展。

第二篇：水力發電工作總結

2011年水力發電管理所 工作總結

一年來，全所同志認真學習鄧小平理論、“三個代表”、十七大四中、五中全會精神重要思想，努力實現“科學發展觀”，認真學習水電專業技術知識。在上級主管部門的領導下，基本完成本所的工作，做到電站技改暨運行在全年無安全事故，全所同志在工作上無違紀、違規行為，具體工作如下：

一、指標完成情況

2011年，完成官店電站的技改工程驗收，收回土城鎮黃金電站后實施技改工程。

二、主要做法及其成效

一、是技改后提高了電站的經濟效益，狠抓電站安全生產管理，提高職工的技能水平。

（1）、修定各類制度，使制度更加民主、科學，對電站發展起到積極的推動作用。

（2）、嚴格電站職工管理，從考勤、常規、績效等方面嚴格電站職工管理。

（3）、民主理財，嚴格實施賬務公開。

（4）、嚴格電站常規管理，堅持崗不離人、人不離崗，按時、準點到崗到位做好自身的常規工作。

（5）、安全工作常抓不懈，每周開展一次安全大排查大整改，實現了安全零事故。

三、是以效益為中心，安全為重點，全面實施安全生產。

四、是積極完成各類專項工作，按照主管部門的相關要求，落實各項工作。

二0一一年十二月三十日

第三篇：思想狀況調查

濰坊醫學院2013屆本科畢業生思想狀況調查問卷

親愛的同學：

您好，此次調查問卷主要是為了更好的了解本屆畢業生的思想狀況和就業動態，幫助同學們順利就業，為學校切實做好就業工作提供資料和對策研究依據。望大家認真填寫信息，提出寶貴的意見，謝謝合作！

濰坊醫學院大學生就業指導中心

2012年10月

請選擇您的專業：

1、臨床醫學

2、預防醫學

3、法學

4、公共事業管理

5、市場營銷

6、護理學

7、口腔醫學

8、麻醉學

9、勞動與社會保障

10、英語

11、應用心理學

12、生物技術

13、藥學

14、醫學檢驗

15、醫學影像 1.您的性別是: A、男

B、女

2.(單選)您覺得現在應屆大學生的就業形勢如何?

A 非常樂觀

B 比較樂觀

C 一般，感覺不冷不熱

D 比較嚴峻

E非常嚴峻，感覺無希望

3.（單選）即將面臨畢業，您的畢業打算是？

A選擇單位準備就業

B準備考研提升自己

C 準備自主創業

D出國

E暫不就業

F有其他打算

4.(單選)您對所學專業的發展和就業前景認為: A、有發展前景 B、沒有發展前景，比較悲觀 C、無所謂 D、不了解

5.(單選)您是否主動對自己做過職業生涯規劃： A、做過B、考慮過，未詳細做 C、從未想過 6.(單選)您覺得大學期間的專業課學習和掌握情況： A、基本不知道 B、知道很少 C、勉強可以 D、很扎實

7.(單選)您在求職過程中覺得專業課的學習對您幫助有多大？ A、沒多大作用 B、幫助很少 C、一般 D、很重要，作用非常大

8.(單選)您覺得大學期間最大的收獲是：

A、學到一種正確的思想 B、學到為人處事的態度 C、學到了自己想要的知識 D、認識了很多的朋友

9.(單選)如果能讓您重新來一次大學學習，您認為最需要改善的是： A、不需要，我已在大學階段學得很好，基本達到自己的要求

B、我會更努力的學習專業知識，就不用像現在這樣，要用起來什么都不精通 C、我要積極參加學校活動，鍛煉人際交往能力，更好的幫助我現在的工作 D、我要加強基礎知識的學習，參加相關職業資格證書的培訓和考核，以適應現代社會的工作

10.（多選）在以下能力中，您認為您的強項有

A社會活動能力

B表達能力

C團隊協作能力

D適應能力

E創新能力

F管理能力

G創業能力

H實踐能力

I綜合分析能力

J自學能力 11.（多選）您認為自己在就職市場上的劣勢主要有哪些方面？

A 基本的解決問題能力

B 溝通協調能力

C 承受壓力，克服困難的能力

D 相關工作和實習經驗

E 專業知識和技能

12.(單選)您認為什么時候開始求職準備最為合適？

A、大學三年級 B、大學四年級上學期 C、畢業前半年 D、確立職業生涯規劃目標后

13.(單選)您在確定理想中的職業時，受哪方面影響較大？

A、學校教育引導

B、擇業地區優勢 C、社會輿論導向 D、自我目標指引

14.(單選)您對當前就業形勢的看法是：

A、已經簽約或有就業意向 B、自信可以找到合適的工作 C、通過努力可以找到工作 D、對找到合適的工作信心不足，就業形勢堪憂

15.(單選)您是否打算參加研究生入學考試？ A、是 B、否

16.(單選)您是否打算參加各級公務員及選調生考試？ A、是 B、否

17.(單選)您認為比較理想的工作單位是哪類單位？

A、國家機關 B、事業單位 C、國有企業

D、學校、科研單位 E、中小企業、私營企業

F、基層就業 G、自主創業 H、應征入伍

18.(單選)您找工作的時候最看重的一條的是什么？

A、工作環境 B、待遇、福利 C、興趣愛好

D、發展前途

19.(單選)您愿意從事與所學專業不對口的工作嗎？ A、愿意

B、不愿意 C、先在本崗位干,再考慮轉行

20.(單選)在當前就業環境下，您期望找到的第一份工作的薪金的預期是： A、800-1000元

B、1000—1500元 C、1500元—2000元

D、2000元以上

21.(單選)您熟悉政府針對大學生就業頒布的一些關于基層就業和自主創業等相關政策嗎？

A、不了解 B、了解一些 C、基本了解 D、了解很全面

22.（多選）您通過何種途徑了解的相關招聘信息和就業信息最多？

A、網絡、報紙

B、校內的海報等宣傳 C、老師的通知（學校就業信息網）D、聽同學或其他人的講述

23.（單選）您認為自己比較理想的工作地區在？

A北京、上海、深圳、廣州等大城市

B東部沿海發達城市

C西部大中城市 D普通中小城市

E鄉鎮或農村

24.(單選)現在國家提倡大學生到基層就業（如 “志愿服務西部計劃”、“村官”、“應征入伍”等），您的態度是：

A、愿意，可以實現自我價值 B、不愿意，基層太辛苦 C、如果實在沒辦法，可以考慮去 D、不太愿意，條件太艱苦

25.(單選)如果去基層就業，您最看重的是什么？

A、基層崗位需求量大 B、國家出臺大量優惠政策 C、基層鍛煉自身能力 D、基層發展空間大

26.(單選)基層就業最吸引您的優惠政策是：

A、公務員、事業單位考試定向招錄 B、工資、職稱評定等方面可以享受優惠政策C、“三支一扶”、“西部志愿者”服務期滿考研加10分 D、學費補償和國家助學貸款代償

27.（多選）求職擇業的過程中，您最希望學校為您提供的指導服務是：

A、就業政策、形勢分析、國家就業的政策解讀

B、求職、面試技巧培訓 C、職業禮儀與形象指導 D、職場中為人處世的原則 E、提供豐富就業信息F、職業生涯規劃指導

G、簡歷制作、求知禮儀和面試技巧H、個性化的就業心理輔導

I、學校往年畢業生就業狀況（數量和去向）的統計及就業市場分析

28.（多選）您認為求職成功的關鍵因素是：

A、在校綜合表現 B、專業成績 C、口頭表達能力 D、社會關系 E、機遇 F、心理素質

29.（多選）在求職過程中最困擾您的問題是：

A、個人能力不足 B、用人單位選拔不公正 C、學校就業指導不夠、沒有掌握足夠的就業信息 D、求職方法技巧欠缺（包括面試技巧）E、缺乏工作經驗 F、缺乏社會關系

30.（多選）您認為目前就業困難最主要的原因是：

A、專業的社會適應性不高

B、學習成績不理想 C、外語和計算機未過級 D、知識能力儲備不夠 E、沒有工作經驗 F、就業信息相對缺乏 G、缺少足夠的就業指導 H、沒有什么社會背景 I、自我推薦能力弱 J、自我定位不夠準確 K、性別原因

31.(單選)您對創業的看法是：

A、認同，是實現理想的一個途徑 B、應該會是一個不錯的選擇 C、創業要理性

D、其它

32.(單選)您對創業是否感興趣？

A、很有興趣 B、比較有興趣 C、一般 D、不是太感興趣

E、沒興趣

33.(單選)您是否有過創業的打算？ A、完全沒有

B、考慮過 C、正在進行創業

D、已經成功創業

34.（多選）您認為制約大學生創業的因素是：

A、創業的資金 B、.國家政策法規不了解 C、人際關系少

D、心理準備不充分

35.(單選)您對學校和院系提供的就業指導和就業服務效果整體評價是？

A、非常滿意 B、滿意 C、一般

D、不滿意

36.（多選）您認為對自己求職幫助最大的途徑是：

A、請畢業生傳授成功就業經驗 B、經常開展就業指導和心理及求職技巧指導 C、校園招聘會 D、在校園網上經常看到招聘信息

37.您認為學校應該加強哪些方面的工作以促進畢業生充分就業？

第四篇：環境污染狀況調查

環境污染狀況調查

摘要：由于沒有條件，無法檢測環境污染的狀況，但是通過一些資料如：書籍、互聯網等了解環境污染。說到環境污染，我們或多或少都有切身體會，或者在電視上看到過環境污染的情況。比如說汽車從我們身邊開過，會引起灰塵，汽車還會排放尾氣，這就是一種空氣污染。還有許多工廠都要排放廢水，工廠生產需要使用干凈的水，這些干凈的水經過各種各樣的生產工藝，水里面添加了許多污染物質，變成了廢水，工廠再把這些廢水排放到環境里面，就會污染水源，這就是水污染。工廠在生產中還產出一些廢渣，我們稱為固體廢棄物。我們生活中也產生許多廢渣，我們稱為生活垃圾，這些固體廢棄物排放到環境中也會污染環境。還有一些其他的污染等等。

關鍵詞：環境污染治理

一環境調研目的（一）為什么要調查環境？簡單的講，就是因為環境發生了不利于人類生存與發展的變化，出現了環境問題。最重要的環境問題是環境污染。

1環境污染嚴重

人類活動中向水、空氣、土壤等自然環境排入化學物質、放射性物質、病原體、噪聲、廢熱等污染物，當數量和濃度達到一定程度，可危害人類健康，影響生物正常生長和生態平衡的現象稱為環境污染。（1）環境污染會給生態系統造成直接的破壞和影響，比如：沙漠化、森林破壞，也會給人類社會造成間接的危害，有時這種間接的環境效應的危害比當時造成的直接危害更大，也更難消除。例如，溫室效應、酸雨和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環境效應。這種由環境污染衍生的環境效應具有滯后性，往往在污染發生的當時不易被察覺或預料到，然而一旦發生就表示環境污染已經發展到相當嚴重的地步。當然，環境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環境的質量下降，影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。例如城市的空氣污染造成空氣污濁，人們的發病率上升等等；水污染使水環境質量惡化，飲用水源的質量普遍下降，威脅人的身體健康，引起胎兒早產或畸形等等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環境意識的提高，由于污染引起 的人群糾紛和沖突逐年增加。

(2)大氣中污染物的濃度很高時，會造成急性污染中毒，或使病狀惡化，甚至在幾天內奪去幾千人的生命。其實，即使大氣中污染物濃度不高，但人體成年累月呼吸這種污染了的空氣，也會引起慢性支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫及肺癌等疾病。

(3)大量研究資料表明，環境污染是導致癌癥發生的一個極其重要的原因，依靠全社會的力量，采取綜合措施、有效地治理環境污染，是癌癥綜合預防措施的重要組成部分。

(4)大氣污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等對植物的危害是十分嚴重的。

當污染物濃度很高時，會對植物產生急性危害，使植物葉表面產生傷斑，或者直接使葉枯萎脫落；當污染物濃度不高時，會對植物產生慢性危害，使植物葉片褪綠，或者表面上看不見什么危害癥狀，但植物的生理機能已受到了影響，造成植物產量下降，品質變壞。主要污染事件：

（1）美國東北部和加拿大東南部是西半球工業最發達的地區，每年向大氣中排放二氧化硫2500多萬噸。其中約有380萬噸由美國飄到加拿大，100多萬噸由加拿大飄到美國。七十年代開始，這些地區出現了大面積酸雨區，酸雨比番茄汁還要酸，多個湖泊池塘漂浮死魚，湖濱樹木枯萎。

（2）1978年3月16日，美國22萬噸的超級油輪“卡迪茲號”，滿載伊朗原油向荷蘭鹿特丹駛去，航行至法國布列塔尼海岸觸礁沉沒，漏出原油22.4萬噸，污染了350公里長的海岸帶。僅牡蠣就死掉9000多噸，海鳥死亡2萬多噸。海事本身損失1億多美元，污染的損失及治理費用卻達5億多美元，而給被污染區域的海洋生態環境造成的損失更是難以估量。

（3）1979年6月3日，墨西哥石油公司在墨西哥灣南坎佩切灣尤卡坦半島附近海域的伊斯托克1號平臺鉆機打入水下3625米深的海底油層時，突然發生嚴重井噴原油泄漏，使這一帶的海洋環境受到嚴重污染。

（4）巴西圣保羅以南60公里的庫巴唐市，二十世紀八十年代以“死亡之谷”知名于世。該市位于山谷之中，六十年代引進煉油、石化、煉鐵等外資企業300多家，人口劇增至15萬，成為圣保羅的工業衛星城。企業主只顧賺錢，隨意排放廢氣廢水，谷地濃煙彌漫、臭水橫流，有20%的人得了呼吸道過敏癥，醫院擠滿了接受吸氧治療的兒童和老人，使2萬多貧民窟居民嚴重受害。

（5）原西德共有森林740萬公頃，到1983年為止有34%染上枯死病，每年枯死的蓄積量占同年森林生長量的21%多，先后有80多萬公頃森林被毀。這種枯死病來自酸雨之害。在巴伐利亞國家公園，由于酸雨的影響，幾乎每棵樹都得了病，景色全非。黑森州海拔500米以上的樅樹相繼枯死，全州57%的松樹病入膏肓。巴登??符騰堡州的“黑森林”，是因樅、松綠的發黑而得名，是歐洲著名的度假圣地，也有一半樹染上枯死病，樹葉黃褐脫落，其中46萬畝完全死亡。漢堡也有3/4的樹木面臨死亡。當時魯爾工業區的森林里，到處可見禿樹、死鳥、死蜂，該區兒童每年有數萬人感染特殊的喉炎癥。

（6）1984年12月3日凌晨，震驚世界的印度博帕爾公害事件發生。午夜，坐落在博帕爾市郊的“聯合碳化殺蟲劑廠”一座存貯45噸異氰酸甲酯貯槽的保安閥出現毒氣泄漏事故。1小時后有毒煙霧襲向這個城市，形成了一個方圓25英里的毒霧籠罩區。首先是近鄰的兩個小鎮上，有數百人在睡夢中死亡。隨后，火車站里的一些乞丐死亡。毒霧擴散時，居民們有的以為是“瘟疫降臨”，有的以為是“原子彈爆炸”，有的以為是“地震發生”，有的以為是“世界末日的來臨”。一周后，有2500人死于這場污染事故，另有1000多人危在旦夕，3000多人病

入膏肓。在這一污染事故中，有15萬人因受污染危害而進入醫院就診，事故發生4天后，受害的病人還以每分鐘一人的速度增加。這次事故還使20多萬人雙目失明。

3為什么會出現這種情況，主要有以下幾個方面。

（1）工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音；

（2）人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾；

（3）交通工具（所有的燃油車輛、輪船、飛機等）排出的廢氣和噪音；

（4）大量使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田灌溉后流出的水。

（二）為了解決這個環境污染問題，有一系列的辦法：

（1）我國相繼頒布了《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》等一系列法律。

（2）1983年，我國政府宣布把環境保護列為一項基本國策，提出在經濟發展過程中經濟效益、社會效益和環境效益相統一的戰略方針。

（3）1994年，我國政府制定了今后中國環境保護工作的行動指南——《中國21世紀議程》，指出“通過高消耗追求經濟數量增長和‘先污染后治理’的傳統發展模式已不再適應當今和未來發展的要求，而必須努力尋求一條人口、經濟、社會、環境和資源相互協調的、既能滿足當代人的需要而又不對滿足后代人需求的能力構成危害的可持續發展的路”。

（4）改革開放以來，我國政府在防治環境污染方面做了許多方面的工作，諸如：成立環境保護部；頒布實施政策法規；制定科技標準；控制、治理污染；保護自然生態；進行環境評價；開展宣傳教育；發展國際合作；進行環境監察等等。政府有關部門在防治環境污染方面也做了許多方面的工作，象財政部、化工部、國家海洋局、國務院辦公廳、最高人民法院、環境保護部等部門都頒發過相關法規和規章。例如：2006年6月26日最高人民法院審判委員會第1391次會議通過了《最高人民法院關于審理環境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，對有關環境污染犯罪行為，規定了 “公私財產遭受重大損失”、“人身傷亡的嚴重后果”或者“嚴重危害人體健康”的處罰。再如：2008年2月6日國家環境保護部向各省、自治區、直轄市環境保護局（廳），副省級城市環境保護局，計劃單列市環境保護局，新疆生產建設兵團環境保護局，解放軍環境保護局頒發了：《國家環境保護總局關于加強防范應對雨雪冰凍災害次生環境污染事故的緊急通知》；2008年5月13日環境保護部向各有關地區省環境保護（廳）局頒發了：《關于防范和應對地震災害次生環境污染事件的通知》。為了做好環境污染的防治工作，我們每一個公民必須努力增強環境意識：一方面要清醒地認識到人類在開發和利用自然資源的過程中，往往對生態環境造成污染和破壞；另一方面要把這種認識轉變為自己的實際行動，以“保護環境，人人有責”的態度積極參加

各項環境保護活動，自覺培養保護環境的道德風尚。防治環境污染的措施很多，其中與生物科學密切相關的有利用生物凈化來消除環境污染和發展綠色食品等。參考文獻：

地理學（一級學科）；環境地理學（二級學科）關于環境污染的科技名詞定義

互聯網（全球十大環境污染事件）

全國污染源普查條例

第五篇：鮮奶狀況調查

鮮奶狀況調查

2009年，是確保**畜牧業持續健康發展任務極其艱巨的一年。為充分認識今年畜牧業生產面臨的形勢，我們深入調研，客觀分析，采取有效措施積極應對，現將有關情況報告如下：

一、畜牧業經濟運行形勢及采取的措施

2008年，全區牲畜存欄4747.01萬頭(只)，較2007年減少276.26萬頭(只)，減少5.5%，其中：綿羊存欄減少230.78萬只，減少6.6%,山羊存欄減少50.68萬只，減少8.3%;牛存欄減少13.02萬頭，減少2.6%；生豬存欄增加27.96萬頭，增長11.7%。2008年，全區肉類總產175.48萬噸，較2007年增加14.9萬噸，增長9.2%；牛奶產量209萬噸，較2007年增加13萬噸，增長6.22%。總體上看，2008年全區牲畜存欄減少，出欄增加，畜種畜群結構一步優化，畜產品產量持續增長。進入2009年，受國際金融危機和國內經濟增長遲緩影響，**畜牧業生產受到較大沖擊，奶業再次面對危機,肉牛肉羊養殖效益大幅下滑，生豬產能趨于過剩，家禽產業面臨新一輪市場調整，畜牧業經濟形勢十分嚴峻：

（一）奶業發展再次面對危機，嚴重威脅到**奶業發展基礎。

1-3月份，全區牛奶產量41.7萬噸,與去年同期持平,全區原料奶收購量11萬噸,較去年同期下降23%,主產區奶價持續下跌，據調查統計,1-３月份全區原料奶收購價平均1.7元/公斤,較上年同期下降22%，奶業主產區奶價最低降到1.0-1.5元/公斤，期內乳品加工企業積壓奶粉曾一度達到6000多噸，每天全區約有350多噸原料奶交售困難，區內60%以上企業已拖欠奶農奶款2-3個月，拖欠奶款上億元。此次奶業危機，從外部因素看，主要誘因是三鹿奶粉事件滯后反應，國內消費市場尚未恢復到事件發生前的水平，乳制品社會總需求減少。加之，受國際金融危機的影響，美歐等主要乳品消費市場持續萎縮，為轉嫁過剩產品，國外奶粉生產企業以低于國內奶粉35%的價格搶占中國市場，造成**奶粉在國內市場上滯銷，進一步加劇了危機發展趨勢。此次危機，也集中反映出我區奶業發展中存在的深層次問題：一是**乳制品結構單一，抵御市場風險能力薄弱。**年原料奶加工量約60萬噸，其中70%以上用于加工生產奶粉，并銷往內地精深加工，本地不具備深加工能力，對內地市場依附性較大。去冬今春，區內奶粉加工企業的奶粉出口基本停滯，致使疆內奶粉生產企業產品嚴重積壓，資金周轉困難，被迫減產限收，進而造成原料奶供過于求，奶價持續下跌并低于成本價。二是本地乳制品市場恢復和培育滯后，市場開拓不足。我區本地乳品企業年加工上市鮮奶和酸乳制品約18萬噸，三鹿事件發生后，消費者乳品消費信心不足，對區內鮮乳制品企業的正常生產也產生了一定影響，據調查，目前區內液態奶消費市場仍較往年下降15%左右，同時，區內鮮奶和酸乳制品省外市場開拓不足，難以通過擴大鮮乳制品產量，消耗轉化期內過剩原料奶。三是奶業生產和保障體系建設水平較低。主要表現在，奶牛養殖方式落后，規模化、標準化生產水平低，難以有效調控和降低生產成本；生鮮乳及乳制品質量監控缺失，建立乳品質量可追溯體系基礎條件亟待完善；企農利益連結不緊密，鮮奶購銷體制不順，難以平衡各方面利益關系，確保奶業平穩發展；生鮮牛奶定價機制和質量第三方檢測機制尚不完善，難以有效保障企業和奶農的經濟權益。針對當前奶業面臨的嚴峻形勢，各地采取政府補助、企業讓利、鼓勵消費的措施積極應對，目前，區內奶粉積壓已減少到3000噸，奶價逐步恢復到1.5-1.8元/公斤保本價。為進一步穩定**奶業發展，***黨委政府高度重視，組織有關部門深入調研，針對當前奶業生產形勢，擬定了《關于進一步穩定**奶業發展的意見》，提出了穩定當前奶業發展的政策措施：一是鼓勵企業恢復生產，培育乳品消費市場。設立1000萬元乳品加工企業原料奶收購貼息貸款，緩解企業資金周轉壓力；建立500萬元***奶粉儲備補貼，在區內主要乳品加工企業儲備5000噸奶粉;增設700萬元乳制品外銷儲運補貼,對外銷乳制品給予每噸100-200元儲運補貼；全面推進學生奶飲用計劃，***財政增加6100萬元專項資金，對全區60萬中小學生推廣學生奶實施補貼。二是提高奶牛養殖管理水平。

安排100萬畝奶牛規模養殖場（小區）優質青貯飼料地高新節水改造工程項目；推進奶牛標識和養殖檔案管理工作，將全區備案的500個規模奶牛場（小區）全部納入養殖信息化管理和原料乳質量可追溯監管體系；投資3800萬元，完善區、地、縣、鄉鎮四級品種改良冷鏈體系建設，全面開展冷配改良，加快奶牛良種化進程。三是強化生鮮乳購銷管理。加快生鮮乳收購站標準化建設，充分利用國家奶站機械補貼資金，實現奶站機械化配套，安排550萬元，改造建設110個奶站；繼續加強牛奶第三方檢測站建設，在已有42個縣站的基礎上，2009年繼續安排30個縣站建設，爭取覆蓋全疆所有縣（市）。四是建立穩定奶業發展的長效機制。參照國家6部委制定的《防止生豬價格過度下跌調控預案》，***出臺《**奶業發展應急調控預案》；發展壯大奶農合作經濟組織，爭取用1-2年時間將農區90%、牧業定居點60%以上奶牛養殖戶納入合作社管理，全部進駐小區，實行集中擠奶。預計，通過國家、***及地州穩定當前奶業發展政策措施的貫徹落實，區內乳制品消費市場將逐步恢復，區外乳制品市場得到有效拓展。后期，區內原料奶產量和乳品企業加工量明顯上升，但是，受國際國內乳制品市場滯銷大環境影響，奶價恢復空間較小，將繼續維持在保本微利水平。

（二）生豬產能趨于過剩，豬肉價格持續走低。1-3月份，全區生豬出欄增加，豬肉價格較2008年同期明顯下降。第一季度，全區出欄生豬110.67萬頭，豬肉產量8.9萬噸,分別較上年同期增長8.5%和8.9%。一季度全區仔豬平均價格為18.22元/公斤，活豬10.2元/公斤，豬肉18.1元/公斤，分別較上年同期下降38.24%、30.57%和28.26%，期內豬糧比價為

7.5：1。1-3月份,區內生豬市場呈現持續走低趨勢，3月份仔豬、活豬、豬肉價格分別較1月份下降3.76%、10.74%和6.58%，生豬養殖效益明顯下滑，一季度區內育肥豬平均獲利50-100元左右，較去年同期減少2-3倍。經調查分析，主要原因：一是近兩年區內能繁母豬存欄持續增長，仔豬繁活數量激增。全區能繁母豬數已由2006年的42萬頭，增加到2008年末的61萬頭，2009年第一季度全區繁殖成活仔豬101.7萬頭,較去年同期增加25萬多頭,增長33.3%。因區內生豬規模化養殖水平較高，且基本為自繁自育模式，養殖場戶為減少育肥風險，大批量對外出售仔豬，致使期內仔豬供過于求，價格下跌，并銷往內地省份，據調查1-3月份,僅昌吉州奇臺縣銷往甘肅省的仔豬就在5萬頭以上。二是期內生豬出欄增加,外銷渠道不暢。2007、2008年我區僅國家、***投資改擴建標準化生豬小區就達67個，年新增生豬肥育能力20多萬頭。據調查，今年年初全區生豬補欄總規模達到200多萬頭，較上年增加18萬頭，生豬上市明顯過剩，區內市場趨于飽和。同時，今年一季度，區內豬肉外銷渠道不暢，數量與往年持平。造成區內大量壓圈肥豬低價出售，養殖效益下滑。預計，后期區內生豬出欄繼續增加，受本地消費需求限制，生豬價格受內地市場價格影響較大，價格回升可能性較小。為穩定生豬養殖效益，結合此次生豬市場波動，推進**生豬養殖新格局的形成，1-3月份在***黨委、政府大力扶持下，畜牧部門狠抓三項工作落實：一是召開了生豬養殖小區建設現場會，全力推動生豬規模養殖。2月份在奇臺縣召開了全疆生豬標準化養殖小區建設現場會，統一制定了生豬養殖小區管理規范和建設標準，計劃用兩年時間消滅生豬散養戶，使規模養殖比例達到100%，提高生豬規模養殖效益；二是建立了生豬養殖擔保公司，推行生豬養殖一體化。融資3000萬元，由天康控股組建成立了**首家生豬養殖擔保公司，采取“七位一體”經營模式，統一生產銷售，降低生豬養殖環節總成本。并計劃在此基礎上，再組建3-5家擔保公司，擴大推廣服務面，保證生豬養殖產業鏈健康發展；三是成立了***生豬養殖協會，推進聯合育種和計劃繁育，提高產業自身調控能力。政府出資580萬元，成立了**生豬養殖協會，將全區3家原種場、15家區級擴繁場、40家地縣擴繁場全部納入協會管理，通過政府監控，協會協調，開展聯合育種，計劃繁育，實現協作生產，防止生豬產業大起大落。

（三）牛羊肉區內消費增加，牛羊育肥效益下滑今年1-3月份牛羊肉產量增長，區內消費增加。預計第一季度肉牛出欄67萬頭，同比增長1.34%；牛肉產量為9.30萬噸，同比增

長2.11%；肉羊出欄950萬只，同比增長1.22%；羊肉產量19.27萬噸，同比增長1.71%。1-3月全區帶骨羊肉平均29.9元/公斤，較去年同期降低1.32%,牛肉30.27元/公斤,與去年同期持平。期內中心消費城市牛羊肉消費量較上年同期增長8-10%。據調查，2009年區內牛羊育肥效益明顯下滑，1-3月育肥牛出欄每頭平均收益100元，較上年下降300-400元，育肥羊每只平均收益50元，較上年下降50-100元。主要原因是：一是2008年末架子畜收購價過高，育肥成本增加。近年來，受牛羊育肥利好形勢影響，我區牛羊育肥跨區異地搶購架子畜顯現日趨明顯，架子畜價格一路走高，育肥成本上升較快。據調查分析，2007年區內架子牛、架子羊價格較2006年上漲了41%和57%，2008年收購價又較2007年再次上漲了65.5%和71.1%。育肥出欄畜總生產成本中架子畜購置成本比例明顯增加，育肥牛架子畜占總成本比例由2006年的52.79%逐步提高到了2008年的71.11%,提高了18個百分點；育肥羊由2006年的51.48%逐步提高到了65.68%，提高了14個百分點。二是加工企業大幅減產，區外銷量減少，對價格拉動作用不明顯。據調查1-3月區內牛羊肉加工企業，為減少上年庫存產品，規避市場風險，約80%以上高檔牛羊肉及分割肉加工企業停工待產，期內育肥牛羊絕大部分通過屠宰廠直接上市，加之區內育肥牛羊出欄相對集中，1-3月受國內市場影響，外調冷鮮牛羊肉數量明顯減少，區內牛羊肉供應相對過剩，價格漲幅不大。預計，后期隨著區內育肥牛羊存攔減少，4-6月牛羊肉繼續呈小幅上漲趨勢，6月后當年冬羔補充上市后，牛羊肉價格趨于平穩，漲幅空間較小。為扶持**肉牛肉羊產業的發展，進一步加大***良種補貼項目力度，3月份***下達專項資金1700萬元，其中：1000萬元用于農牧區肉牛肉羊良種公畜采購補貼，計劃采購種公畜1萬頭（只）；安排350萬元，在農區建立兩個存欄1000只以上國外專用肉羊繁育基地，建設兩個10萬只肉羊雜交生產示范縣；安排350萬元，扶持建設區內5家綿山羊原種場。

（四）蛋禽產業處于周期波動，肉禽產業平穩發展。2009年年初，全區存欄家禽5850萬羽，其中存欄蛋禽1850萬羽，較去年同期減少200萬羽，減少9.7%。1-3月全區出欄肉禽3100萬羽,較上年同期增長10.3%。1-3月全區雞蛋平均6.3元/公斤,較上年同期下降9.61%,西裝雞平均12.6元/公斤，同比下降5.19%。1-3月份期間,全區雞蛋價格呈小幅上漲趨勢,禽肉價格呈下降趨勢。1-3月份區內禽苗供應緊張，價格呈小幅上漲趨勢，據初步統計，一季度僅從區外引進父母代禽苗就達10萬羽。禽蛋禽肉價格同比下降的主要原因是：**禽蛋禽肉人均占有量較高，區內市場趨于飽和，去年同期生豬、牛羊肉價格大幅上漲，作為消費替代品的禽蛋禽肉價格相應上漲，今年一季度生豬價格大幅下挫，區內禽蛋禽肉消費需求減少，加之受禽流感疫情和三聚氰胺事件影響，居民消費信息不足。蛋禽存欄減少，主要是由于去年年末至今年初大批量蛋雞處于淘汰期，同時由于去年區內外蛋禽禽苗供應緊張，開產蛋雞補欄不足,存欄減少。預計，后期隨著區外近200萬務工人員的進入，將逐步拉動區內禽蛋禽肉消費需求，促進禽蛋禽肉價格上漲。今年，為解決區內禽廟供應緊張局面，逐步建立疆內相對封閉的家禽供種體系，3月份***財政下達400萬元專項資金，計劃在區內扶持建設存欄分別為5000套的祖代蛋種雞場和肉種雞場各1家，目前，祖代雞場建設選址及前期工作已準備就緒。

二、國家扶持畜牧業發展政策落實情況

（一）國家奶牛良種補貼項目執行情況2008年，國家下達我區奶牛良種補貼資金1823萬元，對83個縣（市）的荷斯坦牛、22個縣（市）的褐牛以及30個縣（市）的西門塔爾牛實施補貼。項目總受益農牧戶18萬余戶。為抓緊項目實施，2008年5月我廳會同財政部門完成了凍精采購，共采購荷斯坦牛、褐牛凍精、西門塔爾牛凍精142.2萬劑。截止2009年2月底，全區奶牛良種補貼項目縣市共領取凍精137萬劑，使用凍精130萬劑，占采購總量的94.8%，實施奶牛冷配83萬頭，年總受胎率70%以上。全區共開設奶牛冷配站點3000余座，其中固定站點2200余座、流動站點800余座，去勢劣質種公牛10萬余頭。累計完成家畜繁殖工培訓5000余人，培訓農戶12萬余戶。

（二）蛋雞標準化規模養殖場改造以獎代補項目執行情況根據農業部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發蛋雞標準化規模養殖場改造以獎代補項目實施方案的通知》精神，***及時下發了《**2008年蛋雞標準化規模養殖場改造以獎代補項目實施方案》,經養殖戶申請,財政、畜牧部門逐級審查,在全區共確定扶持229家不同生產規模蛋雞養殖場標準化改造項目建設單位。計劃對蛋雞存欄5000-10000只的養殖場（戶）平均每個場（戶）獎勵3萬元；對蛋雞存欄10000-30000只的養殖場（戶）平均每個場（戶）獎勵5萬元；對蛋雞存欄30000-49999只的養殖場（戶）平均每個場（戶）獎勵8萬元；對蛋雞存欄50000只以上的養殖場（戶）平均每個場（戶）獎勵10萬元。目前，各項目申請單位已組織施工建設，預計６月底全部完成標準化改造任務，７月份經***、地州組織驗收達標準后，兌現獎勵補助資金

（三）扶持生豬生產各項政策落實情況１、能繁母豬補貼政策落實情況截止2008年12月，全區共兌現到戶能繁母豬補貼資金4610.2萬元，補貼能繁母豬46.102萬頭。按照國家有關文件規定，能繁母豬補貼資金由國家財政承擔60%，應是2766.12萬元；地方財政承擔40%，為1844.08萬元。因2008年國家財政暫按25.5萬頭能繁母豬存欄量撥付**能繁母豬補貼資金1530萬元,尚有缺口1236.12萬元，這部分缺口資金已由我區地方財政先行墊付，中央與***各級財政實際資金配套比例達到了33：67。目前補助資金已經全部兌現到位，兌現到戶率達到100%。

2、標準化規模養殖和良種繁育體系建設情況2008年，國家共安排**生豬擴繁場及標準化養豬小區建設資金1200萬元,我們按照**生豬產業布局,在全疆確定擴建2個生豬擴繁場,28個標準化養殖小區,按照基本建設項目管理要求，我們嚴格項目立項和申請審批程序，強化項目資金管理和跟蹤檢查制度,目前所有項目已完工。同時，合理安排使用***1000萬元生豬產業發展專項資金，2008年在區內建成了1家生豬原種場、5家生豬擴繁場；引進國外優質原種豬230頭；建成30個標準化養殖小區

3、生豬大縣獎勵政策落實情況2008年，我區共到位國家生豬大縣獎勵資金326萬元，其中：奇臺縣202萬元，米東區（米泉縣）124萬元。2008年年內兩縣（市）共完成建設投資326萬元，資金使用情況為：標準化豬舍改造127萬元，糞污處理實施建設125萬元，購買種公豬、母豬22萬元，防疫服務費用支出52萬元。通過生豬大縣獎勵政策的落實，2008年兩縣（市）生豬飼養量較2007年大幅增長，其中：奇臺縣新增生豬飼養量37萬頭，米東區新增15.6萬頭。

4、能繁母豬保險政策落實情況2008年，根據《**維吾爾***能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》，全區參保能繁母豬共20.12萬頭,占能繁母豬存欄總數的43.7%。2008年全年結案理賠能繁母豬頭數9893頭,占參保能繁母豬頭數的4.9%,理賠總金額989.3萬元。

三、**畜產品統計監測工作開展情況根據農業部畜牧業統計監測工作安排，2008年**承擔了15個縣市畜產品及飼料價格周報和4個奶牛監測縣、1個肉牛監測縣月度監測工作。為保證統計監測工作的順利開展，***及時安排，緊急部署：一是把好選人關。根據**多民族地區的實際情況，專門下發通知，要求各監測縣在挑選村級信息采集員時，要保證少數民族信息采集員有一定的漢語水平、會填寫表格、能勝任監測工作。為穩定監測人員隊伍，對各級監測人員進行了備案，要求人員變動必須提前上報，確保了監測工作的連續性。二是加強業務培訓。結合**統計監測工作任務，編印了簡明實用的維漢兩種文字的培訓教材。先后三次召開**畜產品統計監測工作培訓會議，對全疆15個地州統計員、5個縣級統計員和25個村級防疫員進行集中分層次培訓。2008年10月，全國畜牧總站在烏魯木齊召開了**片區畜牧統計監測業務培訓班，再次對全疆130多名地區、縣級統計員進行了系統培訓。三是做好跟蹤檢查。為保證統計監測數據的及時、準確、真實，***每季度對15個價格點和5個畜產品監測點進行抽查，發現問題及時進行整改，通過定期監督檢查，增強了統計員和信息采集員的工作責任心。

四是制定獎懲制度。制定了下發《***畜牧廳畜牧業統計監測與報表考核管理辦法》，對各級畜牧獸醫主管部門、統計員、信息采集員的工作職責、經費保障、考核管理進行了明確。