第一篇：中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定實施辦法

中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網

管理暫行規定實施辦法

第一條 為了加強對計算機信息網絡國際聯網的管理，保障國際計算機信息交流的健康發展，根據《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》），制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內的計算機信息網絡進行國際聯網,依照本辦法辦理。第三條 本辦法下列用語的含義是： 1.國際聯網，是指中華人民共和國境內的計算機互聯網絡、專業計算機信息網絡、企業計算機信息網絡,以及其他通過專線進行國際聯網的計算機信息網絡同外國的計算機信息網絡相聯接。

2.接入網絡，是指通過接入互聯網絡進行國際聯網的計算機信息網絡；接入網絡可以是多級聯接的網絡。

3.國際出入口信道，是指國際聯網所使用的物理信道。

4.用戶，是指通過接入網絡進行國際聯網的個人、法人和其他組織；個人用戶是指具有聯網帳號的個人。

5.專業計算機信息網絡，是指為行業服務的專用計算機信息網絡。6.企業計算機信息網絡，是指企業內部自用的計算機信息網絡。

第四條 國家對國際聯網的建設布局、資源利用進行統籌規劃。際聯網采用國家統一制定的技術標準、安全標準、資費政策，以利于提高服務質量和水平。國際聯網實行分級管理，即：對互聯單位、接入單位、用戶實行逐級管理，對國際出入口信道統一管理。國家鼓勵在國際聯網服務中公平、有序地競爭，提倡資源共享，促進健康發展。

第五條 國務院信息化工作領導小組辦公室負責組織、協調有關部門制定國際聯網的安全、經營、資費、服務等規定和標準的工作，并對執行情況進行檢查監督。

第六條 中國互聯網絡信息中心提供互聯網絡地址、域名、網絡資源目錄管理和有關的信息服務。

第七條 我國境內的計算機信息網絡直接進行國際聯網，必須使用郵電部國家公用電信網提供的國際出入口信道。任何單位和個人不得自行建立或者使用其他信道進行國際聯網。

第八條 已經建立的中國公用計算機互聯網、中國金橋信息網、中國教育和科研計算機網、中國科學技術網等四個互聯網絡，分別由郵電部、電子工業部、國家教育委員會和中國科學院管理。中國公用計算機互聯網、中國金橋信息網為經營性互聯網絡；中國教育和科研計算機網、中國科學技術網為公益性互聯網絡。經營性互聯網絡應當享受同等的資費政策和技術支撐條件。公益性互聯網絡是指為社會提供公益服務的，不以盈利為目的的互聯網絡。公益性互聯網絡所使用信道的資費應當享受優惠政策。

第九條 新建互聯網絡，必須經部(委)級行政主管部門批準后，向國務院信息化工作領導小組提交互聯單位申請書和互聯網絡可行性報告，由國務院信息化工作領導小組審議提出意見并報國務院批準。互聯網絡可行性報告的主要內容應當包括：網絡服務性質和范圍、網絡技術方案、經濟分析、管理辦法和安全措施等。

第十條 接入網絡必須通過互聯網絡進行國際聯網，不得以其他方式進行國際聯網。接入單位必須具備《暫行規定》第九條規定的條件，并向互聯單位主管部門或者主管單位提交接入單位申請書和接入網絡可行性報告。互聯單位主管部門或者主管單位應當在收到接入單位申請書后20個工作日內，將審批意見以書面形式通知申請單位。接入網絡可行性報告的主要內容應當包括：網絡服務性質和范圍、網絡技術方案、經濟分析、管理制度和安全措施等。

第十一條 對從事國際聯網經營活動的接入單位（以下簡稱經營性接入單位）實行國際聯網經營許可證（以下簡稱經營許可證）制度。經營許可證的格式由國務院信息化工作領導小組統一制定。經營許可證由經營性互聯單位主管部門頒發，報國務院信息化工作領導小組辦公室備案。互聯單位主管部門對經營性接入單位實行年檢制度。跨省（區）、市經營的接入單位應當向經營性互聯單位主管部門申請領取國際聯網經營許可證。在本省（區）、市內經營的接入單位應當向經營性互聯單位主管部門或者經其授權的省級主管部門申請領取國際聯網經營許可證。經營性接入單位憑經營許可證到國家工商行政管理機關辦理登記注冊手續，向提供電信服務的企業辦理所需通信線路手續。提供電信服務的企業應當在30個工作日內為接入單位提供通信線路和相關服務。

第十二條 個人、法人和其他組織用戶使用的計算機或者計算機信息網絡必須通過接入網絡進行國際聯網，不得以其他方式進行國際聯網。

第十三條 用戶向接入單位申請國際聯網時，應當提供有效身份證明或者其他證明文件，并填寫用戶登記表。接入單位應當在收到用戶申請后5個工作日內，以書面形式答復用戶。

第十四條 郵電部根據《暫行規定》和本辦法制定國際聯網出入口信道管理辦法，報國務院信息化工作領導小組備案。各互聯單位主管部門或者主管單位根據《暫行規定》和本辦法制定互聯網絡管理辦法，報國務院信息化工作領導小組備案。

第十五條 接入單位申請書、用戶登記表的格式由互聯單位主管部門按照本辦法的要求統一制定。

第十六條 國際出入口信道提供單位有責任向互聯單位提供所需的國際出入口信道和公平、優質、安全的服務，并定期收取信道使用費。互聯單位開通或擴充國際出入口信道，應當到國際出入口信道提供單位辦理有關信道開通或擴充手續，并報國務院信息化工作領導小組辦公室備案。國際出入口信道提供單位在接到互聯單位的申請后，應當在100個工作日內為互聯單位開通所需的國際出入口信道。國際出入口信道提供單位與互聯單位應當簽定相應的協議，嚴格履行各自的責任和義務。

第十七條 國際出入口信道提供單位、互聯單位和接入單位必須建立網絡管理中心，健全管理制度，做好網絡信息安全管理工作。互聯單位應當與接入單位簽訂協議，加強對本網絡和接入網絡的管理；負責接入單位有關國際聯網的技術培訓和管理教育工作；為接入單位提供公平、優質、安全的服務；按照國家有關規定向接入單位收取聯網接入費用。接入單位應當服從互聯單位和上級接入單位的管理；與下級接入單位簽定協議，與用戶簽定用戶守則，加強對下級接入單位和用戶的管理；負責下級接入單位和用戶的管理教育、技術咨詢和培訓工作；為下級接入單位和用戶提供公平、優質、安全的服務；按照國家有關規定向下級接入單位和用戶收取費用。

第十八條 用戶應當服從接入單位的管理，遵守用戶守則；不得擅自進入未經許可的計算機系統，篡改他人信息；不得在網絡上散發惡意信息，冒用他人名義發出信息，侵犯他人隱私；不得制造、傳播計算機病毒及從事其它侵犯網絡和他人合法權益的活動。用戶有權獲得接入單位提供的各項服務；有義務交納費用。

第十九條 國際出入口信道提供單位、互聯單位和接入單位應當保存與其服務相關的所有信息資料；在國務院信息化工作領導小組辦公室和有關主管部門進行檢查時，應當及時提供有關信息資料。國際出入口信道提供單位、互聯單位每年二月份向國務院信息化工作領導小組辦公室提交上一年度有關網絡運行、業務發展、組織管理的報告。

第二十條 互聯單位、接入單位和用戶應當遵守國家有關法律、行政法規,嚴格執行國家安全保密制度；不得利用國際聯網從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動，不得制作、查閱、復制和傳播妨礙社會治安和淫穢色情等有害信息；發現有害信息應當及時向有關主管部門報告，并采取有效措施，不得使其擴散。

第二十一條 進行國際聯網的專業計算機信息網絡不得經營國際互聯網絡業務。企業計算機信息網絡和其他通過專線進行國際聯網的計算機信息網絡，只限于內部使用。負責專業計算機信息網絡、企業計算機信息網絡和其他通過專線進行國際聯網的計算機信息網絡運行的單位，應當參照本辦法建立網絡管理中心，健全管理制度，做好網絡信息安全管理工作。

第二十二條 違反本辦法第七條和第十條第一款規定的，由公安機關責令停止聯網，可以并處15000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。違反本辦法第十一條規定的，未領取國際聯網經營許可證從事國際聯網經營活動的，由公安機關給予警告，限期辦理經營許可證；在限期內不辦理經營許可證的，責令停止聯網；有違法所得的，沒收違法所得。違反本辦法第十二條規定的，對個人由公安機關處5000元以下的罰款；對法人和其他組織用戶由公安機關給予警告，可以并處15000元以下的罰款。違反本辦法第十八條第一款規定的，由公安機關根據有關法規予以處罰。違反本辦法第二十一條第一款規定的，由公安機關給予警告,可以并處15000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。違反本辦法第二十一條第二款規定的，由公安機關給予警告，可以并處15000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第二十三條 違反《暫行規定》及本辦法，同時觸犯其他有關法律、行政法規的，依照有關法律、行政法規的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 與香港特別行政區和臺灣、澳門地區的計算機信息網絡的聯網，參照本辦法執行。

第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：《計算機信息網絡國際聯網出入口信道管理辦法》

《計算機信息網絡國際聯網出入口信道管理辦法》

郵部〔１９９６〕４９２號

1996年4月8日第84次部長辦公會議審議通過。

第一條 為加強對計算機信息網絡國際聯網出入口的管理，根據《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》，制定本辦法。

第二條 我國境內的計算機信息網絡直接進行國際聯網，必須使用郵電部國家公用電信網提供的國際出入口信道。任何單位和個人不得自行建立或者使用其它信道（含衛星信道）進行國際聯網。

第三條 郵電部責成中國郵電電信總局（以下簡稱電信總局）設置計算機信息網絡國際聯網出入口局（以下簡稱國際出入口局）及其網絡管理中心，并負責國際聯網出入口信道的提供和管理。

第四條 直接進行國際聯網的計算機信息網絡運行單位（以下簡稱為互聯單位），應向郵電部申請辦理使用國際出入口信道手續。互聯單位在辦理手續時，應提供有效批準文件及有關網絡規模、應用范圍、接入單位、所需信道等相關資料。互聯單位在辦理手續后，應將前款事項變更情況，每半年向郵電部申報一次。

第五條 郵電部對互聯單位的申請進行審核，對符合規定條件的，由電信總局在３０日內提供所需的國際出入口信道。未經郵電部批準，任何單位不得為計算機信息網絡國際聯網提供出入口信道。

第六條 電信總局應加強國際出入口局和出入口信道的管理，向互聯單位提供優質可靠的服務。

第七條 互聯單位使用專用國際信道，按照現行國際出租電路標準收費；對教育、科研部門內部使用的國際信道資費實行優惠。

第八條 國際出入口局對國家有關部門依法實施的信息安全檢查和采取的相應措施，應予以配合。

第九條 違反本辦法第二條規定的，提請公安機關依據《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》給予處罰。

第十條 違反本辦法第五條第二款規定的，由郵電部責令其停止提供信道，并建議其主管部門給相關責任人及其負責人以行政處分。

第十一條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理方法》

經國務院贊同，公安部于1997年12月30日發布施行了《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理方法》(以下簡稱《方法》)。該《方法》地施行，對于加強計算機信息網絡國際聯網安全保護工作發揚了重要作用，但各地在執行進程中也反映出部分規定不夠明白和具體、處罰難以操作等情況。為了更好地施行該《方法》，現將執行《方法》中地相關情況通知如下：

一、有關“安全保護管理制度”情況

《方法》第十條第一項和第二十一條第一項中地“安全保護管理制度”首要包含：(1)信息發布審核、登記制度；(2)信息監視、保存、清除和備份制度；(3)病毒檢測和網絡安全漏洞檢測制度；(4)違法案件報告和協助查處制度；(5)賬號使用登記和操作權限管理制度；(6)安全管理人員崗位工作職責；(7)安全教育和培訓制度；(8)其她與安全保護相關地管理制度。

二、有關“安全保護技術措施”情況

《方法》第十條第二項中地“安全保護技術措施”和第二十一條第二項中地“安全技術保護措施”首要包含：(1)具有保存3個月以上系統網絡運行日志和用戶使用日志記錄功用，內容包含IP地址分配及使用狀況，交互式信息發布者、主頁維護者、郵箱使用者和撥號用戶上網地起止時間和對應IP地址，交互式欄目地信息等；(2)具有安全審計或預警功用；(3)開設郵件服務地，具有垃圾郵件清理功用；(4)開設交互式信息欄目地，具有身份登記和識別確認功用；(5)計算機病毒防護功用；(6)其她保護信息和系統網絡安全地技術措施。

三、有關“安全保護管理所需信息、資料及數據文件”情況

《方法》第八條中地“相關安全保護地信息、資料及數據文件”和第二十一條第四項中地“安全保護管理所需信息、資料及數據文件”首要包含：(1)用戶注冊登記、使用與變更狀況(含用戶賬號、IP與E－MAIL地址等)；(2)IP地址分配、使用及變更狀況；(3)網頁欄目設置與變更及欄目擔任人狀況；(4)網絡服務功用設置狀況；(5)與安全保護相關地其她信息。

四、有關“保存相關原始記錄”情況

《方法》第十條第六項中地“相關原始記錄”是指相關信息或行為在網上出現或發生時，計算機記錄、存貯地一切相關數據，包含時間、內容(如圖象、文字、聲音等)、來源(如源IP地址、E－MAIL地址等)及系統網絡運行日志、用戶使用日志等。

五、有關“停機整頓”處罰地執行情況

依照《方法》規定作出“停機整頓”地處罰決定，可采取地執行措施包含：(1)停止計算機信息系統運行；

(2)停止部分計算機信息系統功用；(3)凍結用戶聯網賬號；(4)其她有效執行措施。

各地接到本通知后，要以恰當地形式將其內容向社會公布，并結合實際貫徹落實。工作中遇到地重要情況，請及時報部。

第四篇：計算機信息網絡國際聯網單位網絡信息安全責任書

計算機信息網絡國際聯網單位信息網絡安全保衛責任書

為明確互聯單位、接入單位、使用計算機信息網絡國際聯網的法人和其他組織的信息網絡安全管理責任，確保互聯網信息與網絡安全，營造安全和諧的網絡環境，根據《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《互聯網安全保護技術措施規定》等有關法規規定，計算機信息網絡國際聯網單位單位應認真落實以下責任：

一、自覺遵守法律、行政法規和其他有關規定，接受公安機關的安全監督、檢查和指導，如實向公安機關提供有關安全保護的信息、資料及數據文件，協助公安機關查處通過國際聯網的計算機信息網絡的違法犯罪行為。如有違反上述法律法規的行為，公安機關將依法給予責任單位警告、罰款、停止聯網、停機整頓等行政處罰。

二、不利用國際聯網危害國家安全、泄漏國家秘密，不侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民的合法權益，不從事犯罪活動。

三、不利用國際聯網制作、復制、查閱和傳播下列信息：(一)煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實施的；(二)煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度的；

(三)煽動分裂國家、破壞國家統一的；

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；(五)捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的；(六)宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的；

(七)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；(八)損害國家機關信譽的；

(九)其他違反憲法和法律、行政法規的。

四、不從事下列危害計算機信息網絡安全的活動：

(一)未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；

(二)未經允許，對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的；

(三)未經允許，對計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的；

(四)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；(五)其他危害計算機信息網絡安全的。

五、建立安全保護管理制度、落實各項安全保護技術措施，保障本單位網絡運行安全和信息安全。

六、嚴格遵守國家有關法律法規，做好本單位信息網絡安全管理工作，設立信息安全責任人和信息安全審查員，對發布的信息進行實時審核，發現有以上二、三、四點所列情

形之一的，應當保留有關原始記錄并在二十四小時內向公安機關網安部門報告。

七、按照國家有關規定，刪除本單位網絡中含有以上第二點內容的地址、目錄或關閉服務器。

八、變更名稱、住所、法定代表人、主要負責人、網絡資源或終止經營活動，應及時到屬地公安機關網安部門辦理有關備案變更手續。

網站責任單位：

網站負責人簽字：

（蓋章）

年 月 日

第五篇：計算機信息網絡國際聯網單位安全管理制度

計算機信息網絡國際聯網單位安全管理制度

計算機信息網絡國際聯網安全保護管理是社會公共安全的重要組成部分，根據《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等法律法規要求，計算機信息網絡單位應當采取如下的安全管理基本措施：

1、建立健全安全組織；

2、人事安全管理，即廣泛開展計算機信息網絡安全宣傳，提高全員信息安全意識；

3、健全規章制度，落實安全防范責任制；

4、運行安全管理，即深入開展安全檢查，切實整改安全隱患；

5、安全技術保障，即加強重點保護，落實安全標準；

6、加強風險管理意識，開展系統安全審核，積極改善安全措施。

建立、健全安全管理制度，是安全管理的關鍵。規范化的安全管理，能夠最大限度地遏制或避免各種計算機危害，是保障計算機信息網絡系統安全的最重要環節。

安全管理制度分為安全技術管理制度和安全事務管理制度兩類：

一、安全事務管理制度，主要包括：

1、保密制度。

2、人事管理制度：（1）人員審查制度；（2）安全培訓制度；（3）綜合考評制度；（4）人員調離規定。

3、環境安全保護制度：（1）實體安全配置規定（按照有關國家標準及行業標準制定）；（2）設備維護專人制度；（3）安全檢查制度；（4）危險品管理制度等。

4、計算中心出入管理制度。

5、應急計劃與備份。

6、日志審計制度。審計工作應長期不間斷進行，對實體安全、信息安全、系統安全進行全面審計，重要信息網絡系統定期與公安機關網監部門共同進行安全檢查。

7、安全保護管理工作、經驗、范例、事故、案件等安全事件報告制度。

二、安全技術管理制度，主要包括：

1、嚴格的技術文件管理制度；

2、嚴格的操作規程；

3、完備的系統維護制度；

4、電磁環境控制辦法（防電磁干擾、防信息泄露）；

5、磁媒體安全管理、軟件安全管理、數據庫安全管理、輸入輸出控制等信息網絡系統人員操作制度；

6、計算機病毒防治制度；

7、網絡安全控制制度。