第一篇：《關于加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規定》實施辦法[范文]

《關于加強國家工作人員因私事出國（境）管理的暫行規定》實施辦法

第一條 根據中共中央組織部、中共中央金融工作委員會、中共中央企業工作委員會、公安部、人事部印發的《關于加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規定》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

國家工作人員因私事出國（境），應按照組織、人事管理權限履行審批手續。

本辦法所稱國家工作人員，是指國家公務員以及參照、依照公務員管理的國家工作人員。

國有公司、企業中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有企業單位、社會團體從事公務的人員，以國家工作人員論。

第三條

下列國家工作人員因私事出國（境）向戶口所在地的公安機關出入境管理部門申請辦理出國（境）證件（含申請補發、換發證件和證件延期）時，須提交由所在工作單位出具的對申請人因私事出國（境）的意見，否則公安機關出入境管理部門不予受理。

（一）各級黨政機關、人大、政協、人民法院、人民檢察院、人民團體、事業單位在職的縣（處）級以上干部，離（退）休的省管以上干部。

（二）金融機構、國有企業的法定代表人，縣級以上金融機構的領導成員及其相應職級的領導干部，國有大中型企業中層以上管理人員，國有控股、參股企業中的國有股權代表。

（三）各部門、各單位涉及國家安全以及國有資產安全、行業機密的人員（含已離開原崗位但未滿解密期的人員）。

第四條

第三條所列的國家工作人員，實行由有關單位向所在地公安機關登記備案制度（以上人員簡稱“登記備案人員”）。公安機關受理、審批因私出國（境）申請及制作出國（境）證件時必須比對登記備案人員信息管理系統。

登記備案的信息內容包括：姓名、性別、出生日期、身份證號碼、戶口所在地、工作單位、現任職務、主管部門等。

第五條

登記備案人員信息由所在單位負責采集（含下屬單位的登記備案人員信息），按照行政隸屬關系報縣級以上主管部門匯總后，移交所在地的市、縣公安機關。

駐蘇中央直管單位的登記備案人員信息，由該單位采集匯總后移交所在市、縣公安機關。

第六條

已登記備案的人員信息內容發生變化，以及增減登記備案人員的，有關單位應當隨時更新登記備案人員信息數據，并按照原工作程序報送公安機關。

第七條

有關單位采集、更新登記備案人員信息，統一使用由公安機關提供的登記備案人員信息管理系統，報送信息數據時應提供電子介質的信息數據和數據清單。登記備案人員不滿10人的單位，經商公安機關同意后，可直接填寫、報送《登記備案人員信息登記表》（樣式附后），并附本單位組織機構代碼證復印件。

第八條

有關單位要明確一名領導負責國家工作人員因私事出國（境）管理工作，登記備案人員的數據采集和更新要明確專人負責。向公安機關移交登記備案人員信息數據資料，需經本單位分管領導批準，承辦人員要嚴格交接手續，認真填寫《移交登記備案人員信息數據清單》（樣式附后）。

第九條

縣、市公安局接收有關單位報送的登記備案人員信息數據后，除及時輸入本地的登記備案人員信息管理系統外，還需通過計算機管理系統上報上級公安機關。登記備案人員所在工作單位與戶口不在一地的，由上級公安機關按戶口所在地下發。

第十條

公安機關負責本地區國家工作人員登記備案工作的業務指導和數據管理，要加強對有關單位負責登記備案工作人員的業務培訓，確定專人負責接收和管理登記備案人員信息。登記備案人員信息管理系統數據按照機密級文件進行管理，僅限于公安機關出入境管理部門受理審批公民出國（境）申請時比對審核使用，不得作其它用途，不得對個人提供查詢。

第十一條

各級組織、人事部門和有關單位要加強對國家工作人員遵守因私出國（境）管理規定和外事紀律的教育，建立健全國家工作人員因私出國（境）審批、辦理因私出國（境）證件報告、登記備案人員因私出國（境）證件集中保管制度。

第十二條

國家工作人員經批準因私事出國（境）后，應自覺遵守外事紀律，未經批準不得逾期滯留。辦理因私出國（境）證件后，應自覺及時地向所在單位組織、人事部門報告登記。登記備案人員經批準臨時出國（境）返回后一個月內，或領取出國（境）證件后因故沒有出國（境）的，須將證件交所在單位組織、人事部門集中保管。現已持有因私出國（境）證件的登記備案人員，應主動將證件交本單位組織、人事部門集中保管。

第十三條

國家工作人員不按規定履行出國（境）審批手續和證件報告登記制度、弄虛作假辦理出國（境）證件、擅自滯留國（境）外的，登記備案人員不按規定上交出國（境）證件的，要依照黨紀政紀嚴肅查處直至追究法律責任。

各級組織、人事部門和有關單位對國家工作人員因私事出國（境）未按規定辦理審批手續或登記備案手續，公安機關違反規定為國家工作人員辦理出國（境）證件，造成國家利益損失的，應視情節追究直接責任人和主管領導的責任，按照有關規定給予行政處分或者依法予以處罰。

第十四條

各級組織、公安、人事部門要加強聯系，協調配合，共同做好加強國家工作人員因私出國（境）管理工作。各級公安機關發現國家工作人員違反規定辦理因私出國（境）證件的，要及時通報組織、人事部門和有關單位查處。組織、人事部門和有關單位要求查詢國家工作人員辦理出國（境）證件情況的，公安機關要立即辦理。

第十五條

本辦法由省委組織部、省公安廳、省人事廳負責解釋。

第十六條

本辦法自印發之日起執行。省委組織部、省公安廳、省人事廳《關于建立黨政機關工作人員和國有企事業單位領導干部等特殊身份人員出國（境）審核數據庫的通知》（蘇公發[2002]53號）自行廢止

第二篇：關于加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規定[小編推薦]

中共中央組織部 公 安 部 人 事 部

關于印發《關于加強國家工作人員因私事出國(境)管理的暫行規定》的通知

公通字[2003]13號

各省、自治區、直轄市黨委組織部，公安廳、局，人事廳（局），中央和國家機關各部委干部（人事）司（局），解放軍總政治部干部部，各中央企業人事（組織）部門，新疆生產建設兵團公安局：

為適應改革開放和我國加入世貿組織后形勢發展的需要，保障公民出國（境）權利，公安機關將進一步簡化公民因私事出國（境）申請手續，2005年 以前在全國大、中城市實現公民按需申領護照。即除保留部分國家工作人員仍按照組織、人事管理權限和行政隸屬關系出具單位意見外，其他公民只要不具有法律、法規規定的不準出境的情形，憑本人居民身份證、戶口簿即可按需要向公安機關申領出入境證件。

為加強國家工作人員因私事出國（境）的管理，落實中央關于加強黨政領導干部出國（境）管理的規定，維護黨紀政紀，維護國家安全和利益，我們制定 了《關于加強國家工作人員因私事出國（境）管理的暫行規定》，請遵照執行。各組織、人事部門和公安機關要相互配合，切實加強對國家工作人員因私事出國（境）的管理工作。各事業單位和企業單位人事部門要參照本規定，加強對有關國家工作人員因私事出國（境）的管理工作。因工作相互推諉扯皮，管理不力，出現 漏洞的，要視情節追究有關人員的責任。

二00三年一月十四日

關于加強國家工作人員因私事出國（境）

管理的暫行規定

第一條 為加強對國家工作人員因私事出國（境）管理，適應改革開放和經濟發展的需要，制定本規定。

第二條 國家工作人員因私事出國（境），應按照組織、人事管理權限履行審批手續。

第三條 本規定所稱國家工作人員，是指國家公務員以及參照、依照公務員管理的國家工作人員。

國有公司、企業中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有企業單位、社會團體從事公務的人員，以國家工作人員論。

第四條 下列國家工作人員（以下稱“登記備案人員”）申請因私事出國（境），須向戶口所在地的公安機關出入境管理部門提交所在工作單位對申請人出國（境）的意見。

（一）各級黨政機關、人大、政協、人民法院、人民檢察院、人民團體、事業單位在職的縣（處）級以上領導干部，離（退）休的廳（局）級以上干部；

（二）金融機構、國有企業的法人代表，縣級以上金融機構領導成員及其相應職級的領導干部，國有大中型企業中層以上管理人員，國有控股、參股企業中的國有股權代表；

（三）各部門、行業中涉及國家安全及國有資產安全、行業機密的人員。

國家利益損失的，應視情節追究直接責任人和主管領導的責任，按照有關規定給予行政處分或者依法予以處罰。

第十一條 各地區、各部門可根據實際情況，制定具體實施辦法，按照隸屬關系，分別報送中央組織部、中央金融工委、中央企業工委、公安部、人事部備案。

第十二條 本規定由中央組織部、中央金融工委、中央企業工委、公安部、人事部負責解釋。

第十三條 本規定自印發之日起執行。

第三篇：暨南大學因私事出國(境)管理暫行規定

暨南大學因私事出國（境）管理暫行規定（暨人[2003]89號）

第一條為加強對我校教職員工因私事出國（境）管理，根據中共中央組織部、中共中央金

融工委、中共中央企業工委、公安部、人事部等五部委《關于加強國家工作人員因私事出國（境）管理的暫行規定》和公安機關申領因私出入境證件有關規定，制定本規定。

第二條在職的副處級以上干部，離退休的副廳級以上干部，以及涉及國家安全或承擔國家

和省部級重大科研項目的，涉及國有資產安全的采購員、財務人員屬“登記備案人員”。登記備案人員申請因私事出國（境），須向學校保衛處戶籍證件科提交所在單位對申請人出國（境）的意見和學校房管部門的意見，戶籍證件科對申請人基本情況的真實性進行初審后，轉送學校組織人事部門簽署意見并呈送有關校領導審批同意，才能向公安機關申領因私出入境證件。

第三條登記備案人員分別由學校黨委組織部和人事處負責管理，其已申領的出入境證件，統一由學校黨委組織部集中保管。其出國（境）回來后，應在7日內填報《暨南大學教職員工因私出國（境）回執單》，15日內將所持因私證件交學校黨委組織部或人事處集中保管，否則以違紀論處。

第四條登記備案人員之外的其他教職員工，只要不具有法律、法規規定的不準出境的情形，憑本人居民身份證、戶口簿即可按需要向公安機關申領因私出入境證件。

第五條凡我校教職員工因私事出國（境），應嚴格按照《暨南大學關于請、銷假手續及工

資、保險、福利待遇的規定》履行請假審批手續，經批準方可出國（境）；未經批準擅自出國（境）的，以曠工論處，并視情節輕重給予相應的紀律處分。凡是被批準單程出國（境）定居的教職員工，應自動辦理辭職，不辭職的，應予以辭退。

第六條各單位黨政一把手應嚴格執行有關管理規定，要求出國（境）人員在境外遵守外事

紀律，未經批準不得逾期滯留。

第七條本規定自印發之日起執行。

第八條本規定由人事處負責解釋。

第四篇：西安醫學院出國境人員管理暫行規定

西安醫學院出國出境人員管理暫行規定

西醫發［2008］34號

為了加強對出國出境人員的管理，促進國際交流與合作，根據國家有關文件精神，結合我校實際，特制定本規定。

一、貫徹國家“支持留學，鼓勵回國，來去自由”的政策，并堅持以下指導思想

（一）根據學校“十一五”發展規劃和二○一五年奮斗目標，選拔思想素質好、業務水平高、履行崗位職責、有培養前途的業務骨干出國出境進修，以保證有利于國際交流與合作和擴大學校在國際學術界的影響。

（二）優先考慮支持重點學科、重點（專業）實驗室和重點建設、重點科研項目的學科帶頭人、業務骨干和其他在教學、科研、管理工作崗位上取得突出成績的教師、干部和專業技術人員。

（三）出國出境參加國際教育、科技、文化交流活動，必須堅持“內外有別，以我為主，為我所用，講求實效”的原則，積極促進國際交流與合作，更好地為我校科教事業發展和地方經濟建設服務。

二、出國出境類型和選派方法

（一）出國出境類型分為以下兩大類

1.因公出國出境，包括：國家公派、單位公派。

2.因私出國出境，包括：自費留學、探親、訪友等。

（二）國家公派出國留學人員的選派

1.國家公派出國留學人員指得到國家留學基金資助、互換的國外獎學金、各種項目獎學金等多種資助形式出國留學的人員。國家公派出國留學 1 人員的選派和管理實行個人申請、專家評審、平等競爭、擇優錄取、簽約派出、違約賠償的辦法。

2.選派方式：由個人申請，所在單位同意，學校推薦，統一申報。申請留學基金項目資助者，未經所在單位同意，學校不簽署推薦意見。

3.國家公派出國人員的選拔條件。申請人除應符合當年的國家留學基金資助出國留學人員選拔簡章規定的基本條件和類別條件外，還應符合下列崗位考核條件：

（1）申請國家公派出國訪問學者或進修人員，大學本科畢業人員一般應有五年以上的工作經歷，中級職稱；具有碩士學位人員一般應有（本校）二年以上的工作經歷，中級職稱；獲得博士學位人員不作工作經歷要求。

（2）申請人在出國前兩年承擔的教學工作量原則上不低于學校規定的最低工作量要求，并在科研等方面取得較好的成績。

（三）單位公派出國出境人員的選派

1.單位公派出國出境人員主要是指按照下列途徑派出的人員：

（1）根據校際交流協議確定的交流項目，如：短期進修學習、訪問交流、攻讀學位等。

（2）學校自籌資金及各種國際獎學金資助的留學人員。

（3）經學術團體推介、學校同意，參加國際學術會議或短期出國出境 考察訪問人員。

（4）國際合作交流（援助）項目中確定的進行學術交流、訪問的人員。2.單位公派留學人員的選派辦法、選派方式、選派條件與國家公派留學人員的要求基本相同。

3.未明確具體專業或范圍的國際交流項目，將通過公開競爭的方式選拔人選。

（四）自費出國出境留學

自費出國出境留學的在職人員，應辦理辭職手續。

（五）出國出境探親 1.探親的范圍

留學期限半年以上（含得到批準的延長期）的出國出境人員的配偶、未成年子女，本人及配偶的父母。探望親屬是指探望直系親屬、兄弟姐妹、叔姑舅姨（下同）。

2.公派留學人員的配偶探親

（1）單位公派出國出境留學人員的配偶申請探親，經所在單位同意后向學校出國出境歸口管理部門申辦探親手續，探親期限不超過三個月。

（2）逾期未歸的公派留學人員、已作自動離職處理以及外單位公派出國出境的留學人員，其配偶申辦探親時，應先辦理離校手續，探親期限不超過三個月。

3.自費留學人員的配偶探親

自費出國出境留學人員的配偶經所在單位同意，可申辦出國出境探親手續，但應先辦理離校手續，從離校之日起學校為其保留公職三個月。

4.其他人員的探親

（1）出國出境探望子女（父母）及探望親屬的在職人員經所在單位同意后，方可向學校申辦探親手續，探親只能利用寒暑假（不含已離退休人員）。

（2）探望親屬人員若未完成規定的服務期，應向學校交納培養費，若能按期返校，退還所交培養費。

5.訪友

應朋友的邀請出國出境進行私人訪問的在職人員可申辦不超過一個月的出國出境訪友，時間只能利用寒暑假。

（六）出國出境旅游

參加旅行團出國出境旅游的在職人員只能利用假期進行。

三、出國出境人員的管理、待遇

（一）派出人員的管理

1.出國出境留學人員在國外的停留期限及回校工作的期限

（1）國家公派留學人員出國的期限一般分為三個月、半年或一年。國家公派留學人員必須履行按期回國服務的義務，服務期至少三年。

（2）單位公派人員出國出境期限

①長期出國出境留學人員的期限為三個月（含）至一年；短期出國出境人員期限為三個月以下。出國出境的內容為參加學術會議、考察、短期訪問、培訓、合作研究等。

②本校教師的職責是承擔學校的教學、科研和管理工作，因工作需要一年內需多次出國出境開會、講學的時間累計不應超過二個月。一般應利用假期。

③對短期出國出境時間在二個月至三個月的出國出境人員，回國后應在校工作一年以上才能再次申請出國出境留學、進修等。

④對長期出國出境或在國外停留期（含延長期）連續超過一年的出國 出境人員，回國后應在校工作二年以上才能再次申請出國出境留學、進修等。

2.公派出國出境人員可延長的期限

（1）對國家公派留學人員延長留學期限的申請，學校不予受理。

（2）單位公派進修人員，與學校簽有協議的按協議執行，學校不予延長。

（3）三個月以下短期公派出國出境進修人員，其出國出境期限原則上不得延長。

（4）對少數在國外取得成績并確因工作需要延長留學期限的單位公派出國人員，由本人提出申請，對方出具公函，經所在單位同意后上報學校，歸口管理部門可受理延期申請，經學校審批后，延長期限不得超過半年。

3.退休

對于尚在學校批準期限以內的出國出境人員，如申請辦理退休，須按期回國或委托他人代理，學校方可根據規定辦理有關退休手續。出國出境逾期、已作自動離職處理及辭退、辭職人員學校不為其辦理退休手續。

（二）出國出境留學協議書簽訂與履行

1.國家公派人員，需按規定與指定的申請機構簽訂協議。出國出境期限在三個月以上的國家公派、單位公派人員在出國出境之前，必須與學校簽訂出國出境留學協議書，明確雙方在派遣出國出境的全部過程的權利和義務。

2.所有派出人員（含已作自動離職處理的人員）如違反協議中的有關內容，學校有權依據法律程序要求其按照協議結清與學校的經濟等關系，以維護學校合法權益。

（三）出國出境人員回校報到與述職報告

1.短期出國出境及出國出境探親人員回校后應直接向所在部門和人事處報到，國家公派人員、單位公派的長期留學人員回校后，應在入境的一周內向所在部門和人事處報到。

2.國家公派、單位公派人員回國后，須向所在單位和人事處提交國外工作、進修的書面報告，并在本單位介紹國外的學術動態、管理經驗等，方可報銷有關費用。書面報告作為個人培訓檔案保留。鼓勵回國人員面向全校作綜合學術報告。

（四）出國出境人員國內工資待遇

1.公派（含國家、單位公派）出國出境三個月及其以上者，在批準的出國出境期限內，發給其國家工資，從出國出境的下一月起停發校內津貼。申請延長獲準后，在延長期間將停發全部工資及津貼。

2.自費出國出境人員辦理完離校手續后，人事處應在二日之內（遇雙休日順延）通知財務處停發工資。

3.公派出國出境人員的配偶探親，在國家規定的期限內（三個月）發給國家工資，停發校內各種津貼，超過規定探親期限，其所在部門通知人事處，人事處在接到通知的二日之內（遇雙休日順延）通知財務處停發工資。

4.探望因私出國出境人員在辦理完離校手續后，人事處應在二日之內（遇雙休日順延）通知財務處停發工資。

5.利用假期出國出境探親、訪友及旅游的人員逾期至學校規定的收假 日期仍未歸，停發工資及各種津貼。

6.出國出境人員自回校報到的當月起恢復工資及各種津貼。

（五）公派出國出境逾期人員的處理

長期出國出境逾期在三個月之內，期間可辦理辭職手續；在逾期六個月內未辦理辭職手續，則在逾期六個月之后，學校按自動離職進行處理。

短期出國出境逾期在三個月之內的回校者，按第四項第（三）條規定辦理報到手續。逾期三個月之后，學校按自動離職進行處理。

（六）出國出境探親逾期人員的處理

1.我校公派出國出境人員的配偶出國出境探親，逾期不歸超過三個月者，按自動離職處理。

2.逾期未歸已作自動離職處理的公派留學人員以及外單位公派出國出境的留學人員，其在本校的配偶出國出境探親逾期不歸超過三個月者，按自動離職處理。

3.自費出國出境留學人員的配偶出國出境探親逾期不歸超過三個月者，按自動離職處理。

4.出國出境探望子女（父母）及親屬的人員逾期不歸超過三個月者，按自動離職處理。

（七）出國出境旅游和訪友的人員只能利用假期，開學后逾期時間超過十五天不歸者按曠工處理。

（八）出國出境逾期人員的管理措施

1.出國出境逾期人員關系放在人事處，期間不享受工資、津貼和其它福利待遇。

2.本人回國后應先到校人事處報到，然后在規定的時間內在原單位或校內其它單位聯系工作崗位，受聘后再辦理人事關系等手續。

3.出國出境人員所在單位要加強與出國出境逾期人員的聯系，及時溝通情況并督促他們早日回校工作。

4.對出國出境逾期按自動離職處理的人員，由人事處代表學校發布公告。并通過當事人的親屬、聯系人或者保證人通知本人及時與學校結清各種關系。

5.對與學校簽有協議或合同等法律文件而在國外境外滯留不歸的人員，學校將依法保護學校的權益，追究違約者的責任。

四、本規定適用于全校教職工。

五、本規定由黨政辦和人事處負責解釋。

第五篇：關于黨政領導干部因私出國境管理規定

關于黨政領導干部因私出國(境)審批程序的規定

中共西安市委組織部

關于黨政領導干部因私出國(境)審批程序的規定（2006年9月1日·市組發[2006]43號印發）

根據省委組織部等四部門《關于貫徹中央組織部、公安部等五部委關于加強國家工作人員因私事出國（境）管理的暫行規定的通知的意見》，領導干部申請因私事出國(境)，應按照組織人事管理權限和行政隸屬關系履行審批手續。

一、市管干部因私事申請短期出國（境），具有下列情形之一的，可酌情予以批準；

1、符合國家有關探親假規定，出國（境）探望配偶、父母、子女的(未婚干部探望父母每年1次20天探親假；已婚干部探望父母每4年1次2l天探親假，探望配偶每年1次30天探親假)；

2、直系親屬在國(境)外患重大疾病或亡故的；

3、已辦理離退休手續的。

二、市管干部因私事申請出國(境)，由本人向所在單位黨組(黨委)或區、縣委提交書面申請及與出國（境）事由相關的證明材料。

書面申請內容應注明：申請出國（境）事由，出國（境）時聞、地點，在國(境)外停留時間。

與出國(境)事由相關的證明材料：（1）邀請信，申請人須提交國外親友的邀請信，邀請信須注明被邀請人姓名和訪問時間等(六個月內有效)；（2）邀請人在國（境）外的居住證明或使用的有效身份證件復印件；（3）邀請人在國（境）外的就學、就職證明；(4)直系親屬在國（境）外患重大疾病或亡故證明；(5)本人已辦理離退休手續的證明。

市級部門黨組(黨委)或區縣委按照有關規定審核，并簽注明確意見，出具政審報告，報送市委組織部。

三、按照干部管理權限，市委組織部代市委管理的干部申請因私出國(境)，由市委組織部審批。市委常委會任免的干部和省管干部申請因私出國（境），由市委組織部復核后呈報市委領導審批，其中：市級部門和區縣副職報請市委分管副書記審批；市級部門和區縣正職報請市委分管副書記和書記審批；省管干部報請市委分管副書記和書記審核后，報省委組織部審批。

四、公安機關出入境管理根據組織審批意見辦理出國(境)手續。同時將護照辦理情況報市委組織部備案。

五、市管干部因私出國（境）返回后，應在一周內將因私護照或往來港澳通行證，交至按照干部管理權限負責審批的組織、人事部門集中保管。

六、在護照有效期內，市管干部再次申請因私出國(境)的，應按照上述程序重新審批。

七、處科級領導干部申請因私出國（境），由各區縣委、市委各部門、市級國家機關各部門黨組（黨委）、各人民團體黨組按照干部管理權限，參照上述規定執行。

八、市公安局出入境管理處應對目前市管干部持有有效因私護照情況進行清理，造冊登記后報市委組織部，由市委組織部限期將護照收回。各區縣委、市級各部門亦應對處級以下（含處級）公務人員持有有效因私護照情況進行清理，造冊登記，并限于9月30日前將護照全部收回，由有關組織、人事部門集中保管。

西安市因公出國（境）人員政審基本程序

一、市屬區縣、直屬黨（工）委系統因公出國（境）人員審批程序

（一）、出國（境）人員選派單位根據市政府下達的《出國、赴港澳任務批件》或《出國、赴港澳任務確認件[函]》（參加西安市以外團組的須附由中央部委或省政府下達的《出國、赴港澳任務批件》或通知書），按規定的出國（境）人員條件，進行初審。

（二）、1、市屬行政、事業單位的正處級以下干部，以及國有大中型企業相當于正處級以下的工作人員以及審查批件有效期外的再次出國人員因公臨時出國（境），由出國（境）人員選派單位的組織人事部門填寫《因公出國人員審查表》一式3份，派出單位黨組織的主要領導人簽署意見，簽名并加蓋黨組織印章。報主管單位黨委（黨組）審查后，由主管單位黨委（黨組）書記或分管組織工作的副書記簽署意見，簽名并加蓋黨委（黨組）印章后上報市委組織部。

2、市屬行政、事業單位的正處級以上干部，以及相當于正處級以上的國有大中型企業的工作人員以及審查批件有效期內的再次出國人員因公臨時出國（境），必須按干部（人事）管理權限辦理事前備案手續，即出國任務審批件下達后，由出國（境）人員所在單位填寫《因公出國（境）人員備案表》一式四份，報主管單位黨委（黨組）審查后，由主管單位黨委（黨組）書記或分管組織工作的副書記簽署意見，簽名并加蓋黨委（黨組）印章后上報市委組織部。

（三）、由出國（境）人員選派單位的主管單位組織人事部門出具政審報告（包括政治傾向，刑事犯罪，是否有嚴重經濟問題，并應明確表態是否同意出國[境]），報主管單位黨委（黨組）審查后，由主管單位黨委（黨組）書記或分管組織工作的副書記簽署意見，并加蓋黨委（黨組）印章后上報市委組織部。

（四）、按出國人員的管理權限和歸口管理原則，報送市委組織部進行審批。

出國（境）人員選派單位上報市委組織部政審的材料包括：

1、市政府下達的《出國、赴港澳任務批件》或《出國、赴港澳任務確認件[函]》（參加西安市以外團組的須附由中央部委或省政府下達的《出國、赴港澳任務批件》或通知書）；

2、《因公出國人員審查表》（一式三份）或《因公出國（境）人員備案表》（一式四份）；

3、由出國（境）人員選派單位的主管單位組織人事部門出具的政審報告；

4、出國人員身份證復印件一份。

5、市屬行政、事業單位的正處級以下干部，以及國有大中型企業相當于正處級以下的工作人員以及審查批件有效期外的再次出國人員政審，還需攜帶其人事檔案材料一并審查。送審材料必須真實齊全，由組織人事部門傳遞，不能交由出國（境）人員本人辦理。

（五）、市委組織部收到完整的送審材料后，一般在3個工作日內（遇節假日順延）辦理完畢。凡經審查批準的，下達《因公出國、赴港澳人員審查批件》一式3份或加蓋印章的《因公出國（境）人員備案表》（一式四份）。

二、跨地區、跨部門的因公出國（境）人員審批實行書面委托制度

1、沒有因公出國人員審批權限的駐西安中央企事業單位人員因公出國，須經其上級主管部門以書面形式向市委組織部辦理委托手續，對未辦委托手續的，不予受理。

2、跨地區、跨部門的借調人員、停薪留職人員因公出國，須在借用單位工作滿六個月以上并有正式借用合同，征得借出單位書面同意后，方可由借用單位辦理審查和報批手續。

3、社會招聘人員因公出國，須在聘用單位試用期滿后正式工作一年以上，由聘用單位黨組織征求原工作單位或戶口所在地鄉鎮、街道以上黨組織及戶籍所在地派出所的意見后，負責辦理審查和報批手續。

4、自動離職、辭職和被辭退人員因公出國從嚴掌握。確因工作需要，須在聘用單位試用期滿正式工作一年以上，其人事關系和人事檔案在聘用單位的，由聘用單位負責辦理審查和報批手續；人事檔案在縣級以上政府人事部門所屬人才交流機構的，由人才交流機構負責審查和報批手續或提供材料由聘用單位辦理審查和報批手續；人事關系、人事檔案仍在原工作單位的，原工作單位要按照組織原則如實提供人事檔案和原表現情況，對原單位有正當理由認為不適合出國的人員一般不予批準出國。