第一篇：上海市建設工程質量安全監督工作規定

上海市城鄉建設和交通委員會

關于印發《上海市建設工程質量安全監督工作

規定》的通知

滬建交〔2012〕896號

各區（縣）建設交通委、各建設工程質量安全監督機構：

為了貫徹落實市政府辦公廳《關于轉發市建設交通委等四部門<關于進一步加強本市建設工程質量安全監督機構及隊伍建設>》（滬府辦〔2012〕36號）文件的精神，規范本市建設工程質量安全監督機構的監管行為，特制定《上海市建設工程質量安全監督工作規定》并下發給你們，請認真貫徹執行，執行情況將作為監督機構定期考核依據。

特此通知。

上海市城鄉建設和交通委員會

二○一二年八月六日

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上海市建設工程質量安全監督工作規定

第一章 總 則

第一條 為規范本市建設工程質量安全監督管理行為，依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《上海市建設工程質量和安全管理條例》等法律法規的要求，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條 本市各級各類建設工程質量安全監督機構（以下簡稱監督機構）受其行政主管部門委托，具體實施本行政區域內的建設工程質量安全監督。

第三條 建設工程質量監督工作從辦結建設工程質量安全監督手續并發放施工許可開始，到出具質量監督報告結束。實行竣工核驗制的建設工程，應當符合竣工核驗制的有關要求。

安全監督工作自辦結建設工程質量安全監督手續并發放施工許可開始，到安全生產標準化竣工確認結束。

第四條 本規定所稱的建設工程質量監督，是指監督機構依據有關法律法規和工程建設強制性標準，對涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實體質量情況，以及建設參與各方和人員在施工現場履行法定質量責任和義務的情況實施監督的行政執法活動。

本規定所稱的建設工程安全監督，是指監督機構對建設參與各方和人員在施工現場執行有關安全生產法律法規和工程建設強制性標準情況實施監督的行政執法活動。

本規定所稱的工程建設強制性標準主要是指直接涉及工程質量安全等方面的工程建設標準強制性條文。

相關行政管理部門另有專業要求的，還應當執行其規定。

第二章 監督準備和首次監督會議

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第五條 管理部門在受理質量安全監督手續時，應當查驗以下內容：

（一）應當辦理的報建、承發包（招投標）手續已辦理完成；

（二）需要進行審查的施工圖設計文件已通過審查；

（三）勘察、設計、監理、施工合同已完成登記備案；

（四）建設單位出具的工程現場質量安全保證措施已符合要求的證明文件；

（五）其他法律法規規定的要求。

第六條 監督機構應當在辦結完成監督手續后，明確專人負責與建設工程的日常聯系、工程監督資料的日常保管和監督檔案歸檔。

第七條 建設工程辦結完成監督手續并取得施工許可后，監督機構組織召開首次監督工作會議。

首次監督工作會議上，監督人員就建設工程質量安全監督工作進行告知，并發放監督告知書。監督告知書的內容包括質量安全管理相對事項要求、建設參與各方的質量安全責任和需要配合監督檢查的說明。

第八條 首次監督工作會議后，監督人員根據工程特點、規模大小，結合監督管理相關要求，編制建設工程質量安全監督工作計劃（以下簡稱監督計劃）。

監督計劃是監督工作實施開展的指導性文件。監督計劃的內容包括監督組織形式、抽查方式、抽查重點、抽查次數等。

監督計劃可以按照工程實際進度分階段進行編制。建設工程發生重大變化后，應當及時調整監督計劃。監督機構應當按照監督計劃組織開展監督工作。

第三章 施工過程監督

第九條 建設工程施工過程中，監督機構對施工現場實施監督抽

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查。每次監督抽查的監督人員不得少于2人，監督人員可以隨機確定，其中1人為監督抽查負責人。抽查負責人負責監督抽查的組織實施。

建設工程工地現場的質量和安全監督抽查次數應當分別不少于每季度一次，并保證監督計劃中確定的重要節點、關鍵工序不少于抽查一次。

對有以下情形的工地，應當增加抽查次數：

（一）有超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的；

（二）發生過生產安全事故或者質量事故的；

（三）現場自我管理狀況較差的。

第十條 監督人員進入現場后，抽查應當按以下要求實施：

（一）聽取建設、監理、施工等對施工現場質量安全狀況和施工、管理情況的報告；

（二）根據建設工程的施工進度、工程建設參與各方報告的工程狀況以及前期的監督處理情況，確定抽查部位、范圍和檢查內容；

（三）對建設工程質量安全行為、施工現場安全狀況及實體質量的實施抽查；抽查過程中根據需要對施工現場安全狀況及實體質量進行影像采集。

（四）根據需要對現場建筑材料、建筑構配件、設施設備和工程實體進行監督抽測；

（五）掌握建設、監理、施工等工程建設參與各方的現場質量安全履職情況；比對所抽查部位、范圍的現場質量安全狀況與監理專報內容的相符性；

（六）對發現的問題及時做好監督處理工作，并要求有關建設參與方對包括但不限于本次檢查范圍內發現的問題，進行全面自查；

（七）抽查完畢后，監督人員應當對每次現場監督抽查情況形成監督記錄，監督記錄的填寫應包括檢查內容、現場抽查部位、工程質量安全檢查情況及處理意見等；

（八）監督人員應當將監督記錄情況錄入建設工程信息平臺。

第十一條 監督機構應當按照上海市建筑施工安全生產標準化的

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要求，對施工現場進行季度確認。

第四章 竣工階段監督

第十二條 監督機構收到建設單位的工程質量竣工驗收（以下簡稱竣工驗收）通知后，應當與建設單位約定竣工驗收日期，并派監督人員參加竣工驗收監督。

建設工程實施竣工驗收并聯服務的，竣工驗收監督按有關規定執行。

竣工驗收分批實施的，該工地的安全生產標準化竣工確認完成后，方可進行工地的最后一次竣工驗收。

第十三條 監督機構對建設單位組織的竣工驗收實施監督，主要監督內容如下：

（一）以下竣工驗收條件是否符合：

1、有建設單位、施工單位出具的完成設計和合同約定內容的證明文件；

2、有勘察、設計、施工、工程監理單位分別簽署的質量合格文件；

3、有法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；

4、有法律法規規定應當由質量技術監督部門出具的電梯準許使用的證明文件；

5、有施工單位簽署的工程質量保修書；

6、有法律法規規章規定的其他材料。

（二）工程竣工驗收的組織形式、驗收程序是否符合要求；

（三）驗收結論是否明確。

第十四條 監督機構應在質量竣工驗收合格后5個工作日內出具建設工程質量監督報告。

建設工程質量監督報告是對工程施工全過程的質量監督情況的總結，應當包括以下內容：

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（一）工程概況；

（二）首次監督會議和告知情況；

（三）施工過程中的質量監督抽查、抽測情況；

（四）竣工驗收的監督情況；

（五）質量問題的整改情況；

（六）遺留的質量缺陷情況；

（七）質量監督意見。

第十五條 監督機構收到工地建設單位、監理單位、施工總包單位共同簽署確認的工地完工報告，以及施工總包單位填報的工地安全生產標準化竣工考核評審表后，應進行工地安全生產標準化竣工確認。

工地完工的條件如下：

（一）完成合同約定的相關施工內容；

（二）現場用于施工的設施、設備及臨時建構筑物已拆撤，主要施工作業隊伍已清場。

第五章 監督處理和其他要求

第十六條 監督機構應當對監督過程中發現的問題及時進行處理。

（一）對于違反法律、法規、規章和工程建設強制性標準的質量安全問題，監督機構應當簽發整改指令單。

（二）對于以下情況，監督機構應當簽發局部暫緩施工指令單。

1、違反法律、法規、規章和工程建設強制性標準的問題普遍或多次發生的；

2、在危險性較大的分部分項工程施工過程中存在違規行為的；

3、未按整改指令單要求整改的。

（三）對于以下情況，監督機構應簽發停工指令單。

1、施工現場降低施工許可條件的；

2、發生生產安全事故或工程質量事故的；

3、造成重大社會影響事件的；

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4、未按局部暫緩施工指令書要求整改的。

第十七條 監督機構收到局部暫緩施工指令單的整改回復及復工申請后，可以視具體情況組織現場復查核實。監督機構收到停工指令單的整改回復及復工申請后，必須組織現場復查核實。監督機構同意復工申請的，應當開具復工單。

第十八條 監督機構如果在竣工驗收監督過程中發現有違反法律、法規、規章規定質量行為和強制性標準的，可以責令改正或要求整改后重新組織驗收。驗收合格之日為改正通過之日或重新組織驗收通過之日。

第十九條 對于違反建設工程質量安全相關法律、法規、規章的行為，監督機構發現后按委托權限規定實施行政處罰或報送行政管理部門。

第二十條 監督機構應當按照有關規定實施安全生產動態考核記分。

第二十一條 受監工地發生工程質量事故或生產安全事故的，監督機構在接到事故報告后，應當按照有關法律法規上報事故情況，并派人員趕赴事故現場，采集事故現場信息，組織或參與事故調查。

第二十二條 工程因故中止施工的，監督機構收到建設單位提出的中止施工報告后，對停工措施進行抽查，出具《建設工程暫停質量安全監督通知書》。

第二十三條 監督機構應當每半年對本地區受監工程質量安全狀況進行統計分析。

第二十四條 監督機構應建立建設工程質量監督檔案和安全監督檔案，監督檔案應及時、完整。

監督檔案主要包括以下內容：

（一）封面和檔案目錄；

（二）監督告知書；

（三）監督計劃；

（四）監督記錄及相關影像資料；

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（五）安全生產標準化考核相關資料；

（六）監督抽測報告；

（七）行政措施單及相關回復資料；

（八）事故相關資料；

（九）質量監督報告；

（十）其他需要存檔的資料。

質量監督檔案保管期限，統一為5年。安全監督檔案保管期限，統一為2年。均自歸檔之日起計。

第二十五條 監督機構可以聘請中級職稱以上的工程類專業技術人員協助實施工程質量安全監督。對于有特殊專業技術要求的建設工程監督工作，可通過購買服務的方式來完成。

第二十六條 監督人員在工程監督過程中，應當持證上崗，依法履責，按照本規定要求開展監督工作，對監督工作質量承擔責任，不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。

第六章 附 則

第二十七條 上海市建設工程安全質量監督總站編制《上海市建設工程質量安全監督工作手冊》，對監督抽查要點和監督文書制作要求進行規定。

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第二篇：電力建設工程質量監督規定

電力工業部文件

電建[1995]36號

關于頒發《電力建設工程

質量監督規定》的通知

各電管局，各省（自治區、直轄市）電力局，各質量監督中心站：

為加強對電力建設工程質量的監督，確保電力建設工程質量，發揮投資效益，結合電力建設工程具體情況，我部對原能源部頒發的《電力建設工程質量監督暫行規定》進行了修改，現將審定的《電力建設工程質量監督規定》印發給你們。自印發之日起執行，原“暫行規定”同時廢止。

附件：電力建設工程質量監督規定

中華人民共和國電力工業部

一九九五年一月十九日

電力建設工程質量監督規定

第一章總則

第一條為加強政府對電力建設工程質量的監督，認真貫徹國務院“關于改革建筑行業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定”、“進一步加強質量工作的決定”和國家計委有關規定，確保電力建設工程質量，發揮和提高投資效益，特制訂本規定。

第二條本規定適用于電網覆蓋范圍內的全國電力建設項目，包括各類投資方式的新建、擴建、改建的火電、送變電工程項目及其配套、輔助（含住宅與文化衛生設施）和附屬工程。

第三條電力建設各級質量監督機構代表其政府部門行使工程質量監督權。各級質量監督機構不代替各建設、監理、設計、施工和調試機構的質量管理職能。

第四條根據專業性質，受生產部門和外單位的委托，對委托項目有能力進行質量監督的中心站，可承擔監督任務，并按規定收取監督費。

第五條未經電力建設質量監督機構和質量檢測機構監督、檢測的火電、送變電工程，不得并入電網，不能申報電力部優質工程和優質施工項目。

第二章管理體制和組織機構

第六條電力部電力工程質量監督機構，分三級設置：電力部設電力建設質量監督中心總站；各網局、省（自治區、直轄市）電力局設質量監督中心站；有基建工程項目的供電局和各大、中型火電、送變電工程項目設質量監督站。

各網局質量監督中心站，除具有質量監督中心站的職能外，并負責電網內各省（自治區、直轄市）電力局質量監督中心站的歸口管理工作。

第七條 各級質量監督機構及人員配備：

㈠質量監督中心總站，站長由主管部長兼任，副站長由建設協調司司長兼任，部建設協調司負責辦理日常質量監督事務。

㈡質量監督中心站，站長由主管局長兼任，副局長由有關部門負責人擔任（或兼任），配備或指定若干名專職質量監督工程師。

質量監督中心站由電力部電力建設質量監督中心總站負責考核、發證。㈢工程質量監督站設站長、副站長，配備或指定若干名專職質量監督員。工程質量監督站由負責工程項目的質量監督中心站考核、發證。

第八條質量監督人員應具有相應專業理論知識和電力建設實踐經驗，應是熟悉有關施工及驗收規程、規范和質量驗評標準，責任心強，秉公辦事的電力建設專業技術人員。

質量監督工程師由電力部電力建設質量監督中心總站考核、發證。質量監督員由質量監督中心站考核、發證。

第三章質量監督機構的職責

第九條質量監督中心總站的主要職責：

㈠貫徹國家有關工程基本建設質量監督和質量管理的方針、政策；

㈡負責全國火電、送變電工程建設質量監督歸口管理工作；

㈢掌握火電和送變電工程質量狀況，總結交流質量監督工作的經驗； ㈣參與重大工程質量事故的分析處理；

㈤參與國家重點工程竣工驗收；

㈥審核全國火電、送變電優質工程和優質施工項目。

第十條質量監督中心站的主要職責：

㈠在部質量監督中心總站和各所在局雙重領導下，貫徹執行國家和電力部頒發的有關工程基本建設質量監督的方針、政策、規定，結合地區具體情況，制定質量監督實施細則，并報中心總站備案；

㈡負責本地區的火電和送變電工程建設質量監督管理工作，按時向中心總站報送“工程質量報表”及質監工作計劃、總結；

㈢負責火電、送變電工程重點項目的質量監督檢查，參加啟動驗收及竣工驗收，對工程總體質量作出評價意見；

㈣組織、管理、考核所監工程質量監督站；

㈤參加大、中型工程項目的初步設計審查；

㈥核查受監工程的設計、監理、設備制造和施工、調試單位的資質，監督、抽查工程質量體系的建立和實施；

㈦仲裁有關質量爭端，參與重大工程質量事故分析處理，及時向中心總站上報質量監督中發現的重大問題；

㈧審核受監范圍的優質工程和優質施工項目。

第十一條工程質量監督站的主要職責：

㈠工程質量監督站受質量監督站領導，貫徹執行上級頒發的有關質量監督的方針、政策、規定；

㈡核查工程施工單位的資質，監督、檢查工程質量體系的建立和實施； ㈢參加施工圖和施工組織設計審查；

㈣參加或組織工程重點項目、關鍵部位的監督檢查，核定單位工程的質量等級；

㈤監督、檢查設備監造工作和現場的設備質量檢查、管理工作；

㈥協調有關單位對工程或產品質量的爭議并進行仲裁，參與重大工程質量事故的調查和分析處理，及時向中心站上報質量監督中發現的重大問題。

第四章質量監督機構的權限

第十二條各級質量監督機構的權限如下：

㈠在資質核查中有權向主管部門提出否決意見；

㈡對嚴重違反規程、規范、質量標準規定或設計文件要求的單位，有權通知其停工；

㈢對使用不合格原材料、半成品、成品和設備的單位，有權通知其停止使用； ㈣對工程質量問題嚴懲的項目，有權通知建設單位停止撥款；

㈤有權提請主管部門獎勵對工程質量有特殊貢獻的集體和個人，直至追究法律責任。

第十三條質量監督機構要支持建設、監理、設計和施工單位各級質量管理人員、質量檢測人員正確履行職責，對阻礙其正常工作或打擊報復者，有權提請主管部門嚴肅處理。

第五章 工程質量檢測

第十四條質量檢測是質量監督的主要手段之一，電力部電力建設研究所為全國電力建設工程質量檢測中心，各網、省局的電力試驗所（院）或電力調試所可作為該地區的電力建設工程質量檢測中心。

第十五條質量檢測中心可承擔下列工作：

㈠承擔工程的質量檢測和試驗工作及重大質量事故的分析處理；

㈡參與有關工程所用的新結構、新技術、新設備、新材料的檢測和技術工作； ㈢培訓檢測人員，總結交流檢測工作經驗。

第十六條質量檢測中心應具有與承擔工作相適應的檢測試驗人員和測試手段，檢測人員應認真按有關標準、規程進行檢測，并及時提出檢測報告。

第六章 工程質量監督費用

第十七條電力建設工程質量監督費和監督過程所發生的檢測費，大、中型工程項目按其土建、安裝工作量的千分之零點五至一點五收取，小型和外委工程項目比照所在地區的有關規定收取費用。

第十八條大、中型工程項目的質量監督費可分期支付，小型工程項目原則上一次性支付，由質量監督中心站專列帳戶，專款專用。

第十九條工程質量監督費主要用于：聘任質量監督人員的聘金；工程質量監督檢測費；業務培訓和技術咨詢費；質量監督工作會議費、資料費；質量監督機構辦公用品、檢測工具、交通工具購置費及獎勵基金等。

第二十條在工程質量爭端的仲裁時，仲裁工程質量檢測費用應由責任方支付。

第七章 獎懲

第二十一條對在工程質量監督和檢測機構中工作突出的集體、個人，由質量監督機構或提請上級主管部門給予獎勵。

第二十二條對在工程質量監督和工程質量檢測工作中不負責任，經監檢的項目，未發現所存在重大質量問題及質量隱患而造成重大質量事故或玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄者，將視情節輕重，由其所在單位的主管部門給予處分，構成犯罪的，由司法機關追究其法律責任。

第八章 附則

第二十三條本規定的解釋權屬電力部電力建設質量監督中心總站。

第二十四條本規定自發布之日起實施，原《電力基本建設工程質量監督暫行規定》同時廢止。

第三篇：電力建設工程質量監督規定

電力建設工程質量監督規定(2002年版)北極星專題 2009-08-11 15:32:29 閱讀32 評論0 字號：大中小 訂閱

2003年4月2日13:33 來源：第一章總則

第一條為認真貫徹國務院《建設工程質量管理條例》，加強對電力建設工程質量的監督，保證電力建設工程質量，確保電網安全，保障人民的生命、財產安全，保護環境，維護社會公共利益，充分發揮工程項目的經濟效益和社會效益，特制訂本規定。

第二條本規定適用于電網覆蓋范圍的全國電力建設工程項目，包括各類投資方式的新建、擴建、改建的火電、送變電工程項目及其配套、輔助和附屬工程。

第三條電力建設質量監督機構受政府委托，代表政府行使工程質量監督職能，對于工程的質量管理體系和直接涉及工程質量、安全、衛生及環境保護等方面的工程建設強制性標準執行情況進行監督。

第四條工程開工前，電力建設工程項目業主單位必須按本規定向工程所在地電力建設工程質量監督中心站申辦工程質量監督手續，并按規定繳納監督費。

第五條未通過電力建設工程質量監督機構監督檢查的火電、送變電工程，不得并入電網運行。

第二章質量監曾機構與管理體制

第六條根據國家經濟貿易委員會“關于委托國家電力公司承擔電力建設工程質量監督工作的復函”(國經貿電力[1999]1027號)，國家電力公司電力建設工程質量監督機構承擔全國火電、送變電建設工程質量監督職能。電力建設工程質量監督機構分二級設置。國家電力公司設電力建設工程質量監督總站，總站可根據需要設總站的派出機構；各省(自治區、直轄市)電力公司設電力建設工程質量監督中心站，經總站批準，各中心站可在部分地、市供電公司(局)設派出機構。電力建設工程質量監督中心站接受國家電力公司電力建設工程質量監督總站的領導，并接受所在省(自治區，直轄市)政府主管部門的指導。

第七條各電力建設工程質量監督中心站應是具有法人資格的事業性機構，并應取得建設部甲級質量監督機構資質。質量監督中心站掛靠所在省(自治區、直轄市)電力公司。

第八條電力建設工程質量監督中心站實行站長負責制，工程項目質量監督實行質量監督工程師責任制。質量監督中心站設站長和總工各一名，專職質量監督工程師的人數應滿足正常質量監督工作的需要，質監人員不得在受監工程中兼職。質量監督工程師應具有相應的專業理論知識和電力建設實踐經驗，應是熟悉國家和電力建設有關法律、法規、規程、規范和標準，責任心強，秉公辦事的電力建設專業技術人員，并持證上崗。

第九條質量監督工程師由國家電力公司電力建設工程質量監督總站統一組織專業培訓，按照國家有關規定考核、發證。

第三章質量監督機構的職員

第十條電力建設工程質量監督總站的主要職責：

(一)貫徹國家有關工程建設質量管理和質量監督的方針、政策；

(二)受委托制定火電、送變電建設工程質量監督的規章、制度并監督實施；

(三)負責全國火電、送變電建設工程質量監督歸口管理工作；

(四)掌握火電、送變電建設工程質量狀況，總結交流質量監督工作的經驗；

(五)向有關部門提出重大、特大工程質量事故責任的處理意見；

(六)協調、組織跨省工程和特大型電力工程的建設質量監督工作；

(七)參加國家重點火電、送變電建設工程的竣工驗收；

(八)完成國家經貿委和國家電力公司交辦的其他工作和任務。

第十一條電力建設工程質量監督中心站的主要職責：

(一)貫徹執行國家有關工程建設質量管理和質量監督的方針、政策、法律、法規、規程、強制性標準；貫徹執行國家電力公司有關火電、送變電建設工程質量監督的規章、制度、規范、標準；

(二)負責本地區的火電、送變電建設工程質量監督管理工作，按時向總站報送質監工作計劃、總結等有關文件；

(三)負責本地區火電、送變電建設工程的質量監督。對各參建單位的質量行為、涉及工程質量、安全、衛生及環境保護等方面的設計圖紙及有關文件、重要結構部位及重要安裝環節實施監督，并提出質量監督報告；

(四)參加受監工程項目的初步設計審查和施工組織設計審查；

(五)仲裁有關質量爭端，參與重大質量事故分析處理，及時向總站上報質量監督中發現的重大問題；

(六)參加工程項目的竣工驗收；

(七)電力建設工程質量監督總站、地方人民政府主管部門交辦的其他工作。

第四章質量監督機構的權限

第十二條各級質量監督機構的權限：

(一)有權要求被檢查單位提供有關工程質量、安全、衛生和環境保護的文件和資料；質量行為的文件資料；

(二)有權進入被檢查單位的施工現場進行檢查；

(三)發現有資質不符的單位、工程轉包或違法分包現象，責成業主單位予以糾正；

(四)發現有影響工程質量，違反安全、衛生和環境保護規定的問題和行為，責令改正；

(五)對工程建設中違反國務院《建設工程質量管理條例》有關規定的行為，按情節輕重給予處罰。

第五章工程質量監督費用

第十三條電力建設工程質量監督收費，繼續按有關規定執行。大、中型工程項目按其建筑安裝工作量的千分之零點五至千分之一點五收取，小型工程比照所在地區的有關規定收取費用。

第十四條大、中型工程項目的質量監督費可分期支付，小型工程項目應一次性支付。

第十五條在仲裁工程質量爭端、分析重大質量事故時，所發生的工程質量試驗、檢測費用由責任方支付。

第六章附則

第十六條本規定的解釋權屬國家電力公司電力建設工程質量監督總站。

第十七條本規定自發布之日起實施。

第四篇：電力建設工程質量監督規定

電力建設工程質量監督規定（暫行）

（2005版）第一章 總則

第一條 為認真貫徹國務院《建設工程質量管理條例》（國務院279號令），加強對電力建設工程質量的監督，保證電力建設工程質量，確保電網安全，保障人民生命財產安全，充分發揮工程項目的經濟效益和社會效益，特制訂本規定。

第二條 本規定適用于接入公用電網的全國電力建設工程，包括各類投資方式的新建、擴建、改建的火電、水電、新能源等發電工程和輸變電建設工程項目及其配套、輔助和附屬工程。

第三條 電力建設工程質量監督機構受國家發展和改革委員會委托，代表政府行使工程質量監督職能，負責對工程建設各責任主體的質量行為和工程實體質量按照國家法律、法規及國家標準、行業標準等進行監督檢查。質量監督機構對工程的監督行為不替代工程建設各責任主體的質量管理職能和責任。

第四條 各級質量監督機構應認真貫徹執行國家有關方針、政策、法律和法規，嚴格按工程基本建設程序依法實施監督。

第五條 工程開工前，電力建設工程項目法人（建設單位）必須按本規定向工程所在地區（省、自治區、直轄市）電力建設工程質量監督機構申辦工程質量監督手續，并按規定繳納監督費。

第六條 未通過電力建設工程質量監督機構監督檢查的電力建設工程，不得接入公用電網運行。第七條 本規定為電力建設工程質量監督工作的依據，其他相關管理辦法應服從本規定。

第二章 管理體制和組織機構

第八條 電力建設工程質量監督機構按三級設置：電力建設工程質量監督總站（以下簡稱：總站）；省（自治區、直轄市）電力建設工程質量監督中心站（以下簡稱：中心站）；工程質量監督站。

第九條 國家電網公司受委托承擔全國電力建設工程質量監督工作，并商有關電網公司、發電公司、中電聯組建總站。總站負責全國電力建設工程質量監督工作的歸口管理，對國家發展和改革委員會負責。總站站長和秘書長由國家電網公司派人擔任。

第十條 總站在各省（自治區、直轄市）設立中心站(華能集團公司的電力建設工程質量監督中心站繼續保留)。中心站負責組織本地區的電力建設工程質量監督工作，接受總站領導，并定期向本地區的政府主管部門報告工作。中心站掛靠在所在地區的省（自治區、直轄市）電力公司（電網公司）。中心站的機構設置及站長、副站長、秘書長的任免由總站批準，并報國家發展和改革委員會備案。

第十一條 中心站根據實際工作情況設置工程質量監督站或工程項目質量監督站。工程質量監督站受中心站委托，負責對中心站指定的工程項目進行質量監督工作；工程項目質量監督站受中心站委托，配合中心站對該工程項目進行質量監督工作。工程質量監督站和工程項目質量監督站由中心站負責組建，其機構設置及站長、副站長的任免由中心站批準，并報總站備案。工程項目質量監督站在工程竣工驗收完成后撤銷。第十二條 各級質量監督機構要保證相對獨立性、科學性和權威性，要加強技術力量，提高自身素質，合理配備質量監督人員。質量監督工作人員應具備電力建設工程質量監督工程師或電力建設工程質量監督員資格，持證上崗。

第三章 質量監督機構的職責

第十三條 總站的主要職責：

（一）貫徹執行國家有關工程建設質量監督管理的方針政策、法律、法規；貫徹執行國家強制性標準和行業標準；組織制定《電力建設工程質量監督檢查典型大綱》及有關規章制度、管理辦法，并監督實施。

（二）負責全國電力建設工程質量監督工作的歸口管理。

（三）負責對各中心站的考核和資格認定。

（四）負責對電力建設工程質量監督工程師的培訓、考核和資格認定。

（五）負責對電力建設工程檢測機構的考核和資格認定。

（六）直接負責組織大中型水電工程、跨地區輸變電工程和特大型或特殊火電工程的質量監督工作，受理工程開工前的工程質量監督申報手續。

（七）參加國家重點電力工程的竣工驗收和特大工程質量事故的處理。

（八）完成國家發展和改革委員會委托的其它任務。第十四條 中心站的主要職責：

（一）貫徹執行國家有關工程建設質量監督管理的方針政策、法律、法規；貫徹執行國家強制性標準和行業標準；貫徹落實總站的有關規章制度、管理辦法。

（二）負責本地區（除總站直接負責的）電力建設工程的質量監督工作。辦理工程開工前的工程質量監督申報手續。向總站報送質量監督工作計劃、工作總結、重點工程的質量監督檢查報告以及上級政府主管部門要求報送的其他資料信息。

（三）按照質量監督工作計劃，依據《電力建設工程質量監督檢查典型大綱》等，及時對電力建設工程各責任主體的質量行為和工程實體質量進行監督檢查。監督檢查以階段性檢查為主，并結合不定期的巡檢和重點抽查的方式進行。對發現的問題出具整改通知書。對工程竣工驗收進行監督。

（四）負責對各工程質量監督站的考核和資格認定。

（五）負責對電力建設工程質量監督員的培訓、考核和資格認定。

（六）仲裁有關工程質量爭端，參與重大質量事故的分析處理；及時向總站上報質量監督工作過程中發現的重大問題。

（七）編制工程質量監督檢查報告，簽署《工程質量監督檢查結論簽證書》，建立工程質量監督工作檔案。

（八）完成總站交辦的其它工作、并加強與本地區政府主管部門的聯系。

（九）華能集團公司的電力建設工程項目由華能集團公司電力建設工程質量監督中心站和項目所在地區中心站聯合監督，工程質量監督檢查報告需經共同簽章后生效。第十五條 工程質量監督站的主要職責

（一）貫徹執行國家有關工程建設質量監督管理的方針、政策、法律、法規；貫徹執行國家強制性標準和行業標準；貫徹執行上級機構有關工程質量監督工作的規章制度和管理辦法。

（二）受委托，工程質量監督站負責對中心站指定的工程項目進行質量監督工作；工程項目質量監督站配合中心站對該工程項目進行質量監督工作。向中心站報送質量監督工作計劃、工作總結等有關文件資料。

（三）根據工程進度，按照質量監督工作計劃和《電力建設工程質量監督典型大綱》及時組織監督檢查，參與對工程竣工驗收的監督。

（四）仲裁有關工程質量爭端，參與重大質量事故分析處理，及時向中心站上報質量監督工作過程中發現的重大問題。

（五）完成中心站交辦的其它工作

第四章 質量監督機構的權限

第十六條 有權要求被監督檢查單位提供有關工程質量、安全和體現其質量行為等方面的文件資料。第十七條 有權進入被監督工程的施工現場進行檢查。

第十八條 發現有資質不符的單位、工程轉包或違法分包現象，有權責成工程項目法人及相關責任單位予以糾正。

第十九條 發現有影響工程質量、安全的問題和行為，有權責令其改正；發現有危及工程安全質量的重大問題，有權責令其停工。

第二十條 對工程建設中違反國務院《建設工程質量管理條例》有關規定的行為，按情節嚴重建議有關部門給予處罰。

第五章 工程質量檢測 第二十一條 工程質量檢測是質量監督的主要手段之一，檢測機構由總站進行考核和資格認定。

第二十二條 檢測機構應具有與承擔工作相適應的檢測試驗人員和測試手段，檢測試驗人員應認真按國家和行業有關標準進行檢測，并及時提出檢測報告。

第六章 工程質量監督收費

第二十三條 電力建設工程質量監督收費執行《財政部、國家發展和改革委關于發布2003年全國性及中央部門和單位行政事業性收費項目目錄的通知》（財綜[2004]21號）、原國家計劃委員會《關于工程質量監督機構監督范圍和取費標準的通知》（計施〔1986〕307 號）和原國家計劃委員會《關于工程質量監督機構監督范圍和取費標準的補充通知》（計施〔1986〕1695號）等文件。

第二十四條 大、中型工程項目的質量監督費可按分期支付，小型工程項目應一次性支付。第二十五條 質量監督費應專款專用，并嚴格執行國家有關財務規定。

第二十六條 受委托，參加處理工程質量爭端、分析重大質量事故時的相關費用由委托方支付。

第七章 工作紀律

第二十七條 質量監督機構開展工作應堅持依法監督、嚴謹務實、清正廉潔、優質服務的原則。質量監督工作應公開、公正、透明。

第二十八條 質量監督機構應嚴格執行國家收費標準，不得以任何名義收取除質量監督費以外的任何費用。質量監督工作人員的相關費用應由質量監督機構支付。

第二十九條 對在工程質量監督過程中不負責任、不嚴格執行標準規范、弄虛作假、未實施監督而出具工程質量監督報告的，或經過監督檢查未能發現工程存在的重大問題及質量隱患、在工程重大事故分析中被認定有主要直接責任的質量監督機構，總站有權對其進行改組。

第三十條 對在工程質量監督過程中玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的個人，將視情節輕重，或由其所在質量監督機構給予處分，或由總站吊銷其資格證書。構成犯罪的，交司法機關處理。

第八章 附則

第三十一條 本規定由電力建設工程質量監督總站負責解釋。

第三十二條 本規定自發布之日起實施，原《電力建設工程質量監督規定》同時廢止。

第五篇：上海市建設工程質量和安全管理條例（模版）

上海市建設工程質量和安全管理條例

上海市人民代表大會常務委員會公告

位的主要負責人應當依法對本單位的建設工程質量和安全工作全面負責。

勘察、設計、施工、監理、檢測等單位應當依法取得相應的資質證書，并在資質許可范圍內承接業務。勘察、設計、施工等單位不得轉包或者違法分包所承接的業務。監理、檢測等單位不得轉讓所承接的業務。

（三）采用新技術、新工藝、新材料、新設備的，明確質量和安全的保障措施；

（四）根據建設工程勘察文件和建設單位提供的調查資料，選用有利于保護毗鄰建筑物、構 筑物和其他管線、設施安全的技術、工藝、材料和設備；

（五）明確建設工程本體以及毗鄰建筑物、構筑物和其他管線、設施的監測要求和監測控制限值；

（六）標明現場服務的節點、事項和內容。設計單位應當按照技術規范，指派注冊執業人員對設計文件進行校審。校審人員應當簽字確認。

國家和本市規定的危險性較大的分部工程、分項工程施工時，項目負責人、專職安全管理人員應當進行現場監督。建設工程竣工驗收合格后，施工單位應當清理施工現場的臨時建筑物、構筑物和設施、設備，并撤離相應的人員。

工安全措施，并由專業技術人員現場監督。

施工單位應當在建筑起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施使用和拆除前，向 建設行政管理部門或者其他有關部門登記。建筑起重機械在使用過程中首次加節頂升的，應當經有相應資質的檢驗檢測單位監督檢驗合 格。

施工現場有多臺塔式建筑起重機械作業的，施工單位應當根據實際情況，組織編制并實施防碰撞安全措施。

設計文件、專項施工方案或者合同約定的，應當立即要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應當及時報告建設單位。

項目監理機構發現存在質量和安全事故隱患的，應當立即要求施工單位改正；情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不改正或者不停止施工的，或者施工現場發生質量和安全事故的，項目監理機構應當立即向建設行政管理部門或者其他有關部門報告。建設行政管理部門或者其他有關部門應當立即到施工現場予以處置。

（三）查處違反建設工程質量和安全法律、法規、規章和技術標準的行為；

（四）法律、法規規定的其他監督管理職責。

不改正的，處應籌集專項資金一倍的罰款。

（四）違反