第一篇：如何做好建設工程質量監督工作

如何做好建設工程質量監督工作

祝國新

（常熟市建設工程質量監督站，江蘇 常熟 215500）

摘要：本文主要探討如何開展日常建設工程監督工作，規避責任，及對行政執法工作的一些設想。

關鍵詞：建設工程 質量監督 責任主體 處罰 行政執法

工程質量監督機構是受建設行政主管部門委托對新建、擴建、改建房屋和市政基礎設施工程質量依據有關法律法規和工程建設強制性標準，對工程實體質量和工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為進行監督管理。實際監督過程中發現工程質量監督機構及質監員在一些問題認識上的不足和管理上的局限。

監督歷史。新中國成立至1983年為第一階段，該階段質量以企業自控為主，1984年至2000為第二階段，以1984年成立工程質量監督機構為標志，2000年至2010年為第三階段，以2000年出臺《建設工程質量管理條例》為標志，2010年至今為第四階段，以2010年8月1日出臺《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（5號部令）為標志。質量控制第一階段以企業自控為主，第二階段主要手段是工程質量等級核驗制，第三階段以竣工驗收備案為主要手段，第四階段以抽查、抽測為主及對工程竣工驗收進行監督。每一階段質量控制模式的轉變都與當時工程質量監管中出現的問題（弊端）有關，為的是更好的控制工程質量和適應新形勢下對工程質量監督的要求，可以說，我們國家一直在尋找一種能與經濟發展相適應、能適應新形勢下監管需要的工程質量監督模式。5號部令就是在總結以前監督過程中出現的一系列問題的背景下出臺的，對質量監督機構的性質、地位進行了定位，對監督方法、程序、內容及法律責任進行了明確，對機構、人員作了要求。現階段，質量監督機構主要以5號部令的要求進行工程質量的執法監督，監督模式由以前的定點部位驗收改為抽查、抽測和竣工驗收監督。

在日常監督過程中，一定要做好自我定位，質量監督機構不是質量責任主體，所以質監員在執法監督過程中，不要充當“老大”。實際工作中，很多時候責任主體都等質監站下結論，唯質監站的意見為最終定論，這里就有個風險，一旦以后出現問題，就會把責任推到質監站身上，因為施工單位是按照質監員的意見進行施工、操作的。質監員也不要去充當“技術專家”，有技術問題、質量問題，讓施工單位去找設計單位，找專家進行處理，質監員只要按設計單位、專家的書面意見進行質監就可以了。質監員也不要去充當施工單位“質檢員”和監理單位“監理員”，要跳出這個局限框框，要明白質量監督機構及質監員的職責和工作內容。

規避責任。質量監督機構和質監員不是責任主體，不必代人受過，工作中應堅決回避不應由質監員承擔的責任。在《工程質量監督工作計劃》中明確停檢點，監督內容、監督方式、監督頻率、驗收標準及相應要求，在日常監督抽查過程中，設定檢查范圍，檢查項目內容具體。我們是以抽查為主，對抽查的內容進行記錄，如發現問題應詳細記錄，我們的執法監督行為應閉合，如果發現了問題因沒閉合而出了問題，質監員是瀆職，如果去了現場沒發現問題，頂多是失職，所以執法監督活動的閉合很重要，特別是對于影響結構安全、主要使用功能及危及公共利益的部位。當然不鼓勵能發現問題卻不去發現或者發現了問題卻不提出來，嚴重失職也是要追究刑罰的。

監督過程中應以質量行為監督為重點。責任主體質量行為分為靜態質量行為和動態質量行為，靜態質量行為容易檢查，相對而言動態質量行為就顯得有點隱蔽，所以，質量監督機構的質量行為監督重點應該放在動態質量行為上。工程質量不是說出來的，也不是靠質量監督機構監督出來的，是干出來的，在日常監督過程中，首先查看人員配備情況，到位情況，現場有沒有人在管，要保證現場有人在管，質量保證體系的建立和實施是否符合要求，質量控制措施是否落實到位。一個工程項目，質監員一共到位才那么幾次，怎么可能憑那么幾次抽查、驗收就能保證工程質量，主要還是現場人員的管理，質監員到現場首先要查看有沒有人在管，管理人員是否符合要求，管理的標準、目標是否符合質量控制要求。在質量行為方面不斷監督他，督促他，甚至處理他，促使他提高質量意識，進而自覺履行質量責任。對于責任主體質量行為，并不是所有的質量行為都要去監督，只需要監督那些重要的質量行為即可。

工程實體質量監督。工程實體質量監督是指質量監督機構依據施工圖設計文件、工程建設強制性標準對施工過程中的工程質量控制資料和實物質量進行監督檢查的活動。工程實體質量監督采取抽查施工作業面質量和對關鍵工序、重要部位重點監督相結合的方式。工程實體質量監督的重點是監督工程按圖施工執行情況和工程建設強制性標準的實施情況。工程實體質量監督的內容包括抽查資料、抽查實物質量、主要分部（子分部）工程質量驗收監督。質監員應熟識實體監督的依據、內容及監督重點，知道該干什么，怎么干，千萬不要到工地現場后，這里看看，那里望望，抓不住重點，最后提一些無關痛癢的小問題，起不到政府監督的權威性及執法監督的有效性。

工程質量驗收監督內容及重點。工程質量驗收監督是指質量監督機構依據工程建設有關法律、法規和技術標準等，對工程質量驗收活動進行的監督檢查。包括對主要分部（子分部），單位（子單位）工程質量驗收的監督。工程質量驗收監督內容：

監督驗收組成員組成和驗收人員資格及竣工驗收方案執行情況

監督工程質量驗收的組織形式、驗收程序

監督抽查工程質量控制資料的完整性和功能性檢測結果的合格情況

對工程實體質量進行監督抽測、對觀感質量進行監督檢查，對住宅

發現有違反建設工程質量管理規定行為和強制性條文的，責令改正或要求整改后重新驗收，并做好督促整改和復查工作

當參建各方對工程驗收意見一致時，提出明確的驗收監督意見，并做好驗收監督記錄

當參加工程質量驗收的各方對工程竣工驗收意見不一致時，協調驗收各方協商處理，待驗收意見一致后，重新監督質量驗收

工程質量竣工驗收監督重點是對驗收的組織形式、驗收程序等是否符合有關規定進行監督。日常實際竣工驗收過程中，質監員往往糾結于實體質量，偏重于實物質量的檢查，這就又充當了施工單位“質檢員”和監理單位“監理員”角色，這在內容上是遠遠不夠的，在重點把握上也有偏差。

應培養監督人員的綜合素質。在監督過程中起決定因素的是人，工程質量監督人員不僅應具有嚴格的法律法規意識，還應掌握扎實的工程技術及相應規范，具有掌握現代化監督工具的能力，能夠準確發現、及時處置工程存在的問題，具有應對新形勢下各種情況的綜合監管素質。要解決問題，首先得善于發現問題，質監員進入施工現場要發現問題，就得先掌握法律法規、強制性條文及施工技術、驗收規范甚至規范的施工操作及常見施工方法。質量監督機構應對每個質監員有培養計劃，定期對質監員進行法律法規和專業知識考核，全面提升質監員的業務能力。每個質量監督機構對質量監督管理都有自己一套行之有效的程序、方法，可以組織質監員到其它質量監督機構交流、學習，取之所長，補己之短，最終形成一套更為有效、實用，更有效率的質量監督模式。

執法監督活動的自我約束和被監督。由于質量監督部門是代表政府依法對建設活動進行監督，長期以來，質量監督部門在建設活動中處于強勢地位，就難免會滋生一些自我膨脹情緒。我們的監督行為是政府行為，是代表政府城市建設管理水平，在內部，應加強自我約束，我們所有的活動都應限制在法律法規及規范性文件所規定的范圍之內，換言之，在規定范圍之外的，我們是不能去做的，其次，規定我們怎么做，我們就怎么做，不能對自己的行為在時間上、空間上、執法尺度上有任何的放寬，在對待行政相對人時應有平等的心態，不應有高高在上的頤指氣使；在外部，可以定期開展公開點評監督會，邀請被監督的施工、監理等單位代表參加，對工程現場管理、監督工作不足進行點評，促進質監人員的執法水平、服務態度、工作能力的提升。

差別化管理。有些工程很重要，我們去的次數可能多；有些一般的工程我們可能去的少；有些單位的質量狀況一直就很好、很穩定，我們可能就去的少；有些單位質量狀況比較差，我們不大放心，隊伍不穩定，我們就去的要多。對于質量差的工程或單位，應按照法律、法規的相關規定進行相應處罰，不對這些單位或個人進行處罰，他們對法律意識、質量意識就不會重視，也得不到提高，工程質量也難于保證。

質量監督的困局。由于工程質量監督機構是委托執法，只有執法權，沒有行政處罰權，這就造成了日常執法監督活動的脫節，對監管對象起不到或者說達不到應有的震懾作用，特別是對于那些“老油條”單位，他摸清你的執法尺度，有點有恃無恐，而質量監督部門有時對于這些單位顯得無可奈何，想處罰又沒處罰權，或者說做出的處罰對他而言無關痛癢，這種狀態下建造出來的工程，質量就很難保證。建設行政主管部門如果能下放部分處罰權限給工程質量監督部門，這樣的話既做到執法監督工作的連續性，又能起到震懾作用，從而保證工程質量；或者能否與局屬相關部門聯動，加強互動，建立快速反應機制，對于某個部門查處的違法違規行為，其他相關部門能在自己職權范圍內快速跟進，對違法違規行為進行相應處罰，遏制質量責任主體繼續違法違規的沖動。工程質量監督人員在監督過程中應依法監督，執法活動的合法包括程序的合法和實體的合法，在實際工作中，我們重實體輕程序，重實物輕資料。大概是受質量監督機構的影響，在日常執法過程中，發現施工單位也是重實體輕程序，重實物輕資料，而對于此，只要實體質量沒啥大問題，很多時候質監監督機構往往采取默認態度，這樣就縱容了質量責任主體的錯誤行為，使得執法活動不能做到完整、嚴謹、合法，達不到政府執法監督應具有的權威性和震懾作用。而要做到這一點，首先單位里要有這個氛圍，有這個意識，質量監督機構是代表政府在從事行政執法活動，其次要提高整個質量監督隊伍的監督執法水平，再次，對質量責任主體的違法違規行為按委托權限進行行政處罰。

質量監督機構是運用行政的手段來規范責任主體質量行為，對實體質量進行抽查、抽測，從而保證工程質量。質監員在執法過程中應知道該干什么，怎么干，切勿夜郎自大，要懂得如何規避責任；質量監督機構應重視對質監員的培養、考核，幫助他們提高工作能力。對于質量責任主體的違法違規行為按規定應該處罰的一定要實施處罰，遏制再次發生。

作者簡介：祝國新，男，國家一級建造師，工程師，工學學士，目前主要從事市政工程質量監督工作。

第二篇：建設工程質量監督工作流程

建設工程質量監督工作流程

一、該工程未辦理工程質量監督手續，經站領導同意后，特殊情況需要監督組提前介入監督的，要做好如下工作：

1、向建設單位下達催辦工程項目報建通知書。

2、建設單位應提供正規的設計圖紙和圖審文件，如果工程進行到基礎完工，建設單位仍然未提供正規的設計圖紙和圖審文件，監督組立即下達責令停工通知書。

3、監督組在首次抽查鋼筋前，必須核查相關材料的二次檢測報告，現場確認檢測合格后，才能同意隱蔽工程驗收。

二、該工程按程序辦理監督注冊和施工許可等報建手續后，及時發出質量監督書，確定該工程監督組人員，正式按程序對該工程依法進行質量監督。

三、監督組接到對該工程質量監督任務后，盡快熟知該工程全套的圖紙和圖審報告，審查參建單位的資質和工程技術人員的上崗證。三天內根據該工程的特點、難點編制質量監督工作方案。同時根據法律、法規和規范要求編寫該工程的監督交底。同時要求建設單位組織進行圖紙會審和設計交底，這也是監督組開工前首次參與的監督工作會議。監督組會上介紹該項目的質量監督人員，公布監督工作方案，下發監督交底，并根據監督方案的內容要求各責任方做好配合工作。

四、地基基礎的監督

1、抽查施工單位的質量保證措施，參加地基驗槽、驗樁、持力層土質的驗收，是否符合勘察報告和設計圖紙的要求。

2、現場抽查主要原材料質保資料集復試報告。

3、審查樁基子分部工程的質量控制資料和保證資料，參與樁基子分部的驗收。驗收的內容為：預制樁質保單、灌注樁砼試塊報告、打樁隱蔽工程驗收記錄、樁位竣工圖（建設、監理、施工單位共同簽章）。樁檢數量及檢測結果是否符合設計圖紙和規范要求，地基其它加固資料等。

4、抽查基礎鋼筋的制作和綁扎是否符合設計圖紙和規范要求。

5、抽查地基基礎的模板制作是否規范，梁、柱截面尺寸是否符合要求。

6、地基基礎分部的驗收：建設（監理）單位應在驗收前2天以書面的形式通知監督組，監督員應及時審查地基基礎分部及子分部、分項的質量控制資料和質量保證資料，經審查符合要求后，同意并參與地基基礎的分部驗收，并形成地基基礎驗收的監督資料和結論。如發現有違規行為和不符合強制性標準的，應責令整改或要求整改后重新驗收。

五、主體結構的監督

1、抽查主體工程原材料進場報驗單和二次檢測報告，現場查驗使用的鋼筋直徑是否符合規范要求，在施工單位自評自檢、原材料驗收合格和監理同意驗收的情況下，才能進行主體工程首層的鋼筋隱蔽和支模系統的驗收。

2、對混凝土結構的首層、轉換層、標準層、頂層等主要部位的梁、板、柱及懸挑構件的鋼筋和支模系統抽查，抽查的主要內容是：鋼筋的綁扎和制作是否符合規范和圖紙要求，支模頂撐是否規范，梁的截面和板的厚度是否合格，層高是否符合設計圖紙和強標要求，自拌和商品混凝土的使用是否規范等。

3、施工單位在進行首層砌體砌筑時，應及時報告監督組對首層砌體的檢查，檢查砌體質量是否存在通縫、死縫和灰縫不平直等現象，嚴禁在砂漿中摻用“砂漿王”，門窗過橋板的厚度和長度是否達到設計和規范要求，拉結筋的設置是否正確，門垛做法是否符合規范要求。

4、在主體工程中間驗收檢查時，應及時查驗施工單位的沉降觀測的原始記錄，全高和垂直度的測量記錄，是否符合規范要求，施工單位應及時準確的記錄和測量。

5、在主體結構監督過程中，每次的質量抽查應形成質量抽查記錄，如果發現存在質量問題或隱患，監督組應一律用書面形式指出存在的問題或隱患，并通知相關單位。如屬整改通知，責任單位必須在規定的時間內予以整改并作書面回復，在規定的時間內未整改好的，監督組應報站領導批準立即下達停工通知書。

6、主體工程完工后，應按規范要求對主體結構的混凝土強度、鋼筋保護層厚度、樓板厚度、砌體砂漿強度等進行實體檢測，檢測結構應符合設計圖紙

和規范要求。

7、主體結構的驗收：主體結構分部驗收前，如果有監督組責令整改的質量問題已全部整改完畢并書面回復到位，出現的質量事故已按規定處理結束。建設（監理）單位應在驗收前2天以書面的形式通知監督組，監督員應及時審查主體分部及子分部、分項的質量控制資料和質量保證資料，經審查符合要求后，同意并參與主體結構的分部驗收，并形成主體驗收的監督資料和結論。如發現有違規行為和不符合強制性標準的，應責令整改或要求整改后重新驗收。

六、裝飾裝修和安裝工程的監督

1、裝飾裝修和安裝工程如重新分包的應及時辦理報建手續，未辦理工程報建手續已開工的，監督組要及時下達書面催辦手續通知書。

2、檢查裝飾裝修施工圖紙、圖審報告、施工單位的資質和施工方案等。

3、幕墻工程、外墻粘（掛）飾面工程、大型燈具等涉及安全和使用功能的重點部位施工質量的監督抽查和各項試驗檢測報告。

4、安裝工程使用功能的合格證、檢測報告及試運行記錄。

5、檢查建筑節能施工單位資質、專項施工方案、節能材料的備案書、合格證和二次檢測報告。實體抽測墻體保溫節能施工工序和保溫層厚度是否達到設計圖紙和規范要求，檢查屋面、門窗的施工工藝和檢測是否合格，檢查建筑節能專項驗收報告。

6、加強分戶驗收的抽查力度，確保商住樓的抽查率達到10％，保障性住房抽查率達到100％。分戶驗收的內容：室內地面、墻面的平整度，各開間、進深的尺寸，樓梯扶手間距和高度，門窗、護欄、玻璃的安裝，墻體、屋面、衛生間的防水，給、排水管的安裝，分戶配電箱、開關、插座的安裝，公共部位等。

七、工程竣工驗收的監督

1、建設單位應當在組織工程竣工驗收的7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組人員名單書面通知負責監督該工程的監督組，并報送驗收文件及資料。監督組及時將該工程的監督情況報告給站領導，并對該工程的竣工驗收條件、組織形式、參驗人員資格、驗收程序等方面全面評價。

2、竣工驗收文件及資料的內容：建設、施工單位出具的工程竣工報告，包括結構安全、室內環境質量和使用功能抽樣檢驗等合格證明文件以及施工過程中發現的質量問題整改回復等。勘察、設計單位出具的工程質量檢查報告。監理單位出具的工程質量評估報告。

3、驗收組對該工程的施工、裝飾裝修及安裝工程等方面作出總體評價，并形成工程竣工驗收意見。

4、發現有違反建設工程質量管理規定行為的，責令改正。參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監理等各方不能形成一致意見時由質量監督機構進行協調，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。

5、竣工驗收合格后，形成竣工驗收的監督資料。監督組并對該工程的監督資料整理、裝訂成冊，交檔案室存檔。

八、建設工程質量監督報告

1、監督組應在工程竣工驗收合格5個工作日內出具質量監督報告。

2、工程質量監督報告應根據監督抽查情況，客觀反映各責任主體和有關機構履行質量責任的行為及檢查到的工程實體質量情況。

3、工程質量監督報告應由負責該工程的質量監督組編寫，參與監督的人員共同簽字，工程質量監督機構負責人審查簽字加蓋公章。

第三篇：建設工程質量監督工作程序

建設工程質量監督工作程序

一、辦理建設工程質量監督手續。

1、凡新建、改建、擴建的建設工程，在工程項目施工招標投標工作完成后，建設單位申請領取施工許可證之前，應攜帶有關資料到市建設工程質量監督站辦理工程質量監督登記手續，填寫《建設工程質量監督登記表》并按規定交納工程質量監督費用。

2、建設單位辦理建設工程質量監督登記時，應提交以下有關資料：

（1）施工、監理中標通知書；

（2）施工、監理合同及其單位資質證書（復印件）；

（3）施工圖設計文件審查報告和批準書；

（4）施工組織設計和監理規劃（監理實施細則）；

（5）建設單位、施工單位和監理單位工程項目的負責人和機構組成；

（6）其他規定需要的文件資料。

3、質監站在5個工作日內審核完畢，建設單位向建管科申領施工許可證。

二、開工前的監督準備工作。

1、確定工程質量責任監督員。及時確定責任質監員，明確監督責任。

2、制定質量監督工作計劃方案。

責任質監員應當根據受監工工程的規模特點、難點、結構形式，責任主體和有關機構的質量信譽及質量保證能力，設計圖紙及有關文件等編制工程質量監督工作方案。監督方案的編制應有針對性，并明確以下監督重點：

（1）責任主體和有關機構質量行為的監督檢查內容和方式；

（2）工程實體質量的監督檢查重點部位（包括監督檢測）的具體內容和方式；

（3）工程竣工驗收的監督內容。

3、質監站應及時將工程項目質量監督工作方案的主要內容書面告知建設單位。

4、監督人員在履行工程質量監督職責時應持證上崗，且不少于2人。

三、現場監督檢查工作內容。

1、對責任主體和有關機構質量行為的監督

監督檢查的責任主體和有關機構主要是：工程項目的建設、勘察設計、施工、監理單位及參與工程項目的檢測單位；監督檢查責任主體和有關機構質量行為，按本手冊相關規定內容進行。

2、工程實體質量監督

監督機構對工程實體質量的監督實體責任監督及巡查相結合的方式，并輔以必要檢測的監督檢查制度。對地基基礎工程、主體結構工程、裝飾裝修及安裝工程的驗收進行監督。

四、竣工工程質量監督檢查程序。

工程完工后，先由建設單位組織勘察、設計、施工、監理進行驗收，然后填寫《竣工工程質量驗收報告》，連同工程施工技術資料，工程監理資料報質監站申請竣工工程質量監督檢查，檢查合格后由建設單位組織竣工驗收。擬申報優良的工程，填寫“優良工程申報表”，質監站將在三個月后通知有關專家評審人員統一組織評審。

五、工程竣工驗收的監督。

1、工程符合下列條件要求方可進行竣工驗收：

（1）完成工程設計和施工合同約定的各項內容；

（2）有總監或建設單位簽署的工程竣工報告，包括結構安全和使用功能抽樣檢測資料等合格證明文件以及施工過程中發現的質量問題整改報告等；

（3）有監理單位出具的工程質量評估報告；

（4）有勘察、設計單位提出的工程質量檢查報告；

（5）有完整的技術檔案和施工管理資料；

（6）主要建筑材料、建筑構配件和設備有質量合格證和相應的進場試驗報告；

（7）有施工單位簽署的工程質量保修書；

（8）有公安消防部門出具的認可文件。

2、工程竣工驗收應當按以下程序進行：

（1）工程完工后，施工單位對工程質量進行檢查，確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收，工程竣工報告須經項目經理和施工單位法定代表人審核簽字。

（2）對實行監理的工程項目，監理單位對工程進行質量評估，具有完整的監理資料，并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師簽字并蓋監理單位公章。

（3）勘察設計單位對勘察、設計文件及施工中有設計單位簽署的設計變通知書進行檢查，并提出工程質量檢查報告。工程質量檢查報告應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位法定代表人審核簽字。

（4）建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監理單位和其他有關方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。

（5）建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點通知質監站。

（6）質監站接到建設單位《建設工程竣工驗收通知書》后將派遣有關責任監督人員進行監督，重點對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、工程建設強制性標準、執行情況等實施監督，發現有違反相關工程建設法律、法規、規定行為的，責令改正；并填寫《工程竣工驗收監督查表》，將對工程驗收的監督情況列為工程質量監督報告的重要內容。

六、建設工程質量監督報告。

建設工程質量監督站應在竣工驗收合格后7個工作日內出具工程質量監督報告，監督報告應包括以下重要內容：

1、工程概況和監督工作概況；

2、對責任主體和有關結構質量行為及執行工程建設強制性標準的檢查情況；

3、工程實體質量監督抽查（包括監督檢測）情況；

4、工程質量技術檔案和施工管理資料抽查情況；

5、工程質量問題的整改和質量事故處理情況；

6、各方質量責任主體及相關有資格的人員的不良記錄內容；

7、工程質量竣工驗收監督記錄；

8、對工程竣工驗收備案的建議。

建設工程質量監督報告必須經責任質監員簽認，質監站負責人審核，加蓋公章后向備案部門報送。

七、責任主體及有關機構違反規定進行整改的規定。

1、發現有影響工程質量的問題時，發出“責令整改通知單”，限期進行整改。

2、對責任單位責任人按建設行政主管部門的委托對違規違法行為進行調查取證和核實，提出處罰建議，報上級主管部門進行處罰。

3、對責任單位、責任人按建設行政主管部門委托的權限實施行政處罰。

八、工程質量事故處理程序

1、凡發生重大工程質量事故，施工單位必須在24小時內，一般工程質量事故在48小時內向當地建設行政主管部門和質量監督機構報告。

2、重大事故按建設部〔1989〕第3號令《工程建設重大事故報告和調查程序決定》辦理。一般質量事故由施工單位和設計單位制訂處理方案，由建設、監理單位認可，由施工單位負責處理。

3、負責該項目的監督工程師應將工程建設質量事故及時向處領導匯報并參與調查，搜集和整理與事故有關的資料。

4、質量監督機構將事故報告、處理結果等有關資料整理好，存入監督檔案。

豐城市建設工程質量監督站

第四篇：建設工程質量監督工作指南

建設工程質量監督工作指南

【質監

2-3-1】

為便于各參建單位了解建設工程質量監督工作程序，現將泰安市建設工程質量監督工作指南印發給各參建單位，望認真參照執行：

1、監理單位在工程開工前，須到市站綜合科辦理項目備案手續，項目機構設置且應符合山東省工程項目監理機構建設標準；外地監理企業進泰開展監理業務須到市站綜合科先辦理進泰監理企業備案。

2、施工單位在地基驗槽前，應到市站綜合科領取質量通病標示牌，并現場懸掛;到監督科報送材料檢測計劃書。

3、施工、監理單位應參照《山東省住宅工程質量通病專項治理技術措施》制定可行的住宅工程質量通病專項治理措施，施工組織方案、技術交底、監理細則、旁站計劃應有通病專項治理專篇。分部驗收時，監理、施工單位提供的工程質量評估、竣工報告應明確表述住宅工程質量通病專項治理情況。

4.地基驗槽前，應進行土壤氡濃度檢測。

5.施工過程中需要變更的部位必須由設計單位出具變更設計,并經施工圖審查部門審查合格后方可組織施工。

6、在分部工程監督驗收前，建設單位應組織相關單位進行自檢驗收，自檢驗收合格后報質監站監督驗收。

報優工程同時提供相關影像資料。監理單位、施工單位在隱蔽工程驗收時，對關鍵部位（涉及結構安全、使用功能的部位）留取一定數量的相片。每層提供不得少于10張以上的圖片，且70%必須反映隱蔽工程、節點構造。

7、監理、施工單位應在基礎及主體監督驗收前三天，持證資料員將基礎及主體資料報監督科進行審查。

8、基礎、主體工程監督驗收時，各參建單位申報的驗收人員必須到位。

9、施工單位應按照泰建質監發（2010）50號文件規定，做好混凝土養護及留置標養試塊、同條件養護試塊和砂漿標養試塊的工作。現場標養正常運轉，試塊留置數量應與工程實際相符。

10、施工中所使用的原材料必須實行先檢測后使用的原則；應按檢驗批要求進行批量送檢，見證取樣的材料必須進行見證取樣送檢。

11、鋼筋有焊接要求的工程，必須在焊接前做試焊。加工后鋼筋外觀質量及力學性能須符合要求。

12、預拌混凝土企業應按泰建質監發（2009）13號文件要求，給工程施工單位出具相應的資格資質證明和檢查合格證，并提供相應的施工技術資料及檢驗報告。施工、監理單位現場落實。

13、施工技術資料及質量驗收資料各方簽字蓋章應及時、齊全，簽字人員合法有效；無效資料的工程須進行鑒定，并對相關單位和責任人進行不良行為記錄。

14、小高層及高層工程主體工程驗收一般按照每6-8層分段監督驗收。

15、檢測不合格試件應按泰建質監發（2009）21號文件執行。

16、主體工程驗收后，應按泰建質監發（2009）26號文件要求，及時做出裝飾及安裝樣板戶（間、墻）。

17、外墻保溫施工必須嚴格按圖施工，外保溫系統、材料必須進行檢測。須設置防火隔離帶、塑料護角條（網）。隱蔽驗收時應提供檢測機構出具的現場檢測報告。未經建設工程質量監督部門監督檢查的，不得進行下步工序施工。

18、配電箱、潔具（應按規定使用節水型潔具）須按送檢批次要求送樣檢測。

19、工程竣前檢查時，建設單位須到綜合科訂制竣工標志牌并到建設行政審批窗口辦理會簽手續（質監3-11-7）。竣工前檢查，工程應基本具備監督驗收的條件，側重工程實體質量檢查。

20、住宅工程竣工驗收前，建設單位應組織監理單位和施工單位按照要求進行分戶驗收，并形成驗收文件。竣工驗收時，市站監督驗收小組進行抽檢，抽檢不合格的竣工驗收不予通過，建設單位須重新組織竣工驗收。

21、工程竣工驗收前，應進行室內空氣污染物濃度檢測。

22、工程竣工驗收前，必須在建筑物外墻鑲貼竣工標志牌，其尺寸為長×寬（60cm×40cm）。

23、工程竣工驗收前，監理單位和施工單位應將相關資料報質監站進行資料審查。

24、工程竣工驗收前，建設單位應提供規劃、消防、環保和墻改、節能等相應部門驗收文件。

25、報優工程竣工驗收基本模式。監督驗收組聽取施工質量情況介紹------觀看工程影像資料------工程現場檢查（主要檢查竣工前檢查需要整改的問題）------參建單位宣讀評估報告-----宣布驗收結論。施工單位提供的竣工報告內容，除工程概況外，還應包括各分部工程施工質量情況，質量通病防治情況，工程難點、亮點，新技術、新材料、新工藝應用情況。

26、建設單位須在工程驗收合格15日內到市竣工驗收備案管理辦公室辦理備案。未按要求備案的，建設單位須重新組織竣工驗收，備案管理辦公室按照相關規定處罰后，予以備案。

27、住宅小區須到市建委住宅與房地產業科辦理小區整體驗收，小區整體驗收后，方可辦理單體工程備案。

接收人：

施工單位:（簽字）

監理單位:（簽字）

建設單位:（簽字）

年月日

第五篇：建設工程質量監督交底

建設工程質量監督交底.txt女人謹記：一定要吃好玩好睡好喝好。一旦累死了，就別的女人花咱的錢，住咱的 房，睡咱的老公，泡咱的男朋友，還打咱的娃。本文由qxhg貢獻doc文檔可能在WAP端瀏覽體驗不佳。建議您優先選擇TXT，或下載源文件到本機查看。建 設 工 程 質 量 監 督 交 底

工程名稱： 工程名稱：

莘縣建筑工程質量監督站

建設工程質量監督交底

為了更好的做好建筑施工質量管理和控制，認真貫徹落實 “百 年大計、質量第一”的方針，使你們盡快熟悉我站對施工質量監督管 理要求，確保建筑施工過程的質量控制，根據《中華人民共和國建筑 法》《建筑工程質量管理條例》等法律法規和規定的要求，現將相關、內容交底如下，請施工、監理、建設等相關責任主體單位認真貫徹執 行。

一、對工程參與各方主體質量行為的監督(一)建設單位質量行為的監督 1．工程項目規劃、質量監督、施工許可審批手續齊全。2．無肢解工程、違法發包行為。3．按規定進行了施工圖審查，施工中原設計有重大修改、變動的，施工圖設計文件重新報審； 4．按規定委托了監理單位，按規定由建設單位自行管理工程的，應建立工程項目管理機構，配備相應的專業技術人員。

5．按規定組織圖紙會審、設計交底、設計變更工作。6．無明示或者暗示勘察、設計單位、監理單位、施工單位違反強 制性標準，降低工程質量和迫使承包方任意壓縮合理工期等行為。

7．按合同規定，由建設單位采購的建材、構配件和設備必須符合 質量要求。8．及時組織工程質量驗收（包括分部工程、單位工程等的驗收）、及時辦理工程竣工驗收備案手續。(二)對勘察、設計單位質量行為的監督： 1．依法承攬的工程勘察、設計任務與本單位資質相符； ． 2．主要項目負責人執業資格證書與承擔任務相符，出具的勘察報 告和施工圖（含設計變更）的質量、深度符合規定要求，簽字、出 圖章手續齊全。3．有書面設計交底、認真進行圖紙會審，及時處理設計問題 4．參加地基驗槽、基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收 和工程竣工驗收；

5、及時簽發設計變更、技術洽商通知，參加有關工程質量問題的處 理。6．無指定材料、設備生產廠家或供應商的行為。(三)對監理單位質量行為的監督 1．監理的工程項目有監理委托手續及合同，監理人員資格證書與 承擔任務相符； 2．工程項目的監理機構專業人員配套，責任制落實； 3．總監理工程師承擔的項目數量，不得超過有關規定；監理過程 中，總監理工程師調整，必須征得建設單位同意；其他現場監理人 員的調整，必須書面通知建設單位； 4．制訂監理規劃，并按照監理規劃進行監理；對應當制定監理實 施細則的，必須制定監理實施細則，并按其實施； 5．現場監理采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對地基基礎、主

體結構的關鍵部位和關鍵工序的施工階段應當實行全過程無間斷旁 站監理； 6．對進入施工現場的建筑材料、構配件和設備，未經監理人員簽 字同意，不得使用；對進入施工現場的建筑材料、構配件，應經復 試才能使用，施工單位未經復試擅自使用，監理單位未能及時發現 和制止的，監理單位應承擔相應責任；對其他建筑材料、構配件和 設備，未經批準，施工單位擅自使用，監理單位未能及時發現和制 止的，監理單位應承擔相應責任； 7．對檢驗批、分項工程或工序及時進行驗收簽認，結論真實、準 確； 8.對分包單位的資質進行核查情況； 9．見證取樣制度的實施情況 10.監理單位對嚴重違反技術和質量標準、規范的行為以及發現的 質量事故隱患、比較嚴重的質量缺陷，應以監理通知書的形式立即通 知責任單位采取措施予以處理，并同時通報建設單位；責任單位對工 程質量事故隱患拒不處理的，監理單位應當報告工程質量監督機構。(四)對施工單位質量行為的監督 1．所承擔的任務與其資質相符，項目經理及項目管理機構組成人 員配備到位，并與投標書相一致，有施工承包手續及合同； 2．項目經理、技術負責人、質檢員等專業技術管理人員配套，并 具有相應資格及上崗證書。3．有經過批準的施工組織設計或施工方案并能貫徹執行；

4．施工現場配備能具體指導施工的施工操作技術規程及施工所依 據的國家、省有關規范、標準、圖集； 5．按工序等不同層次組織施工技術交底，及時參加圖紙變更洽商； 6．自覺執行班組自檢、互檢、交接檢制度； 7．對建筑材料、構配件有能保持其質量的存放條件；計量器具精 度符合要求； 8．對進入施工現場的建筑材料、構配件和設備，未經監理人員簽 字同意，不得使用；已經被證明不合格的材料、構配件，應及時退 出施工現場；對現場存放的待定材料、構配件，應具有完整的進場 驗收手續。9．做好檢驗批、分項工程、隱蔽工程項目檢查評定記錄，記錄要 及時、真實； 10．嚴格執行見證取樣送檢制度； 11．整理工程質量保證資料要及時、真實、完整； 12．按規定進行各種檢測，工程施工中出現的質量事故按有關文件 要求及時如實上報和認真處理； 13．質量問題的整改和質量事故的處理情況；

14．技術資料的收集、整理情況。

二、對建設工程實體質量的監督 實體質量監督以抽查方式為主，并輔以科學的檢測手段。地基基礎 實體必須經監督檢查后方可進行主體結構施工；主體結構實體必須 經監督檢查后方可進行后續工程施工。

(一)對地基及基礎工程的質量監督 1．一般要求(1)為了加強建設工程地基的質量驗收管理，確保建設工程安全，工程質量監督機構按照國家法律、法規和強制性標準的規定，對地 基基底土的情況是否符合勘察、設計要求的驗收結果進行抽查；對 地基承載力和樁基完整性的檢測工作和檢測報告進行審查，并作好 監督記錄。(2)建筑地基的隱蔽工程驗收，應由勘察、設計、施工、建設、監 理等單位共同驗收。勘察單位還應參加有關地基質量問題或事故的 調查，并配合設計單位提出技術處理方案。工程質量監督機構對參 建各方對地基驗收的程序、內容、方法實施監督。(3)地基承載力和樁身完整性檢測，應由法定檢測單位進行，并出 具帶有 CMA 標志的檢測報告，監督機構應對參加檢測的單位審查其 資質和檢測人員的資格。2．天然地基的驗收(1)、基坑(槽)驗收應具備下列文件記錄； ①基坑的位置、平面尺寸、基底標高示意圖； ②基坑的土質和地下水是否與勘察報告一致的評估記錄； ③釬探報告，對基坑底面下有無空穴、古墓、古井、防空掩體、地 下埋設物及其他變異的判斷記錄； ④對深基礎，檢查基坑對鄰近建筑物、道路、管線是否有不利的影 響的記錄。

(2)、地質條件復雜或有特殊要求的天然地基，應做承載力試驗，檢測點數不應少于 3 點。(3)、人工處理地基，應按規定進行填土壓實干密度試驗，并提交 試驗報告。①回填素土、灰土的干密度試驗，采用環刀法取樣時，20—50m3 每 取一組，且不少于 1 組； ②回填砂、級配砂石，采用灌砂法取樣，取樣數量參見回填土的 要求。(5)天然地基承載力檢測宜采用靜載荷試驗方法，執行《建筑地基 基礎設計規范》(GB50007-2002)及國家現行有關標準。(二)對結構工程的質量監督 1．對結構工程進行監督的主要內容有四個方面：(1)對結構使用的原材料、構配件進行監督抽查。(2)對結構工程的施工技術資料進行監督抽查。

(3)對影響結構安全的主要施工過程進行監督抽查。(4)對工程實體進行現場監督抽查。2．對結構使用的原材料、構配件質量的監督抽查 根據國家強制性標準的規定，各種材料和預制構件進場驗收時，需 進行以下四個方面的檢查：(1)對材料和預制構件的外觀、尺寸、性狀、數量等進行檢查。(2)檢查材料和預制構件的質量證明文件和進場驗收、復試資料。(3)檢查材料和預制構件的性能是否符合設計要求。

(4)檢查材料、構件的現場存放保管。3．對結構工程的施工技術資料進行監督抽查 核查施工技術資料，主要是核查各項質量控制資料，重點應核查與 工程結構直接有關的資料。一般包括以下內容：(1)主要建筑材料的產品質量證明和試驗報告。(2)施工試驗資料。(3)見證試驗資料。(4)檢驗批、分項工程和隱蔽工程驗收記錄。監督核查的方法是：(1)核查主要資料是否齊全。(2)核查資料的內容、數據和結論是否符合設計和規范規定。(3)核查資料的真實性與可靠性。(4)核查見證試驗報告是否符合要求。(5)將資料與監督測試的結果對照，驗證其準確性。4．對影響結構安全的主要施工方法進行監督抽查 為確保結構工程質量，主要施工方法必須符合規范標準特別是強制 性標準的要求。5．對結構實體的現場監

督抽查 為了確保工程結構安全和明確質量責任，監督人員將現場對工程實 體質量進行監督抽查，并將抽查結果列為工程質量監督報告的內容 之一。

三、嚴格落實建筑節能工作。凡涉及建筑節能的內容必須按已通過

審查備案的施工圖設計文件進行施工，任何單位或個人不得擅自改動 或取消建筑節能內容；工程監理單位必須認真落實節能監理，質量評 估報告中必須對節能部分質量進行專項評估；用于節能部分的原材 料、成品、半成品等，必須嚴格按《建筑工程節能檢測管理規定》的 相關規定，進行見證抽樣送檢；工程竣工驗收前必須由各責任主體和 有關機構共同進行建筑節能專項驗收，并出具建筑節能分部工程專項 驗收合格證明文件。

四、嚴格執行市《住宅工程質量分戶驗收管理辦法》。工程竣工驗收 前必須對每一戶及部分公共部位質量進行專門驗收，并填寫《住宅工 程質量分戶驗收記錄》 ；分戶驗收由建設單位組織，各方責任主體項 目負責人參加，物業公司、購房人等依照合同內容參加驗收；住宅工 程分戶驗收合格后，應填寫《住宅工程分戶驗收匯總記錄》，并報送 質量監督機構存檔。住宅工程交付使用時，《住宅工程質量分戶驗收 記錄》 應作為 《住宅工程質量保證書》 的附件一并交給業主（購房戶）。五.深入開展住宅工程質量通病專項治理活動。各有關責任主體應根 據《山東省住宅工程質量通病專項治理措施手冊》的規定，結合現場 實際，制定具體措施，加強專項治理的過程控制和中間環節驗收；工 程質量監督機構將把專項治理措施的落實情況要內容，對工程完工后 專項治理效果達不到要求的，不予竣工驗收備案。

建設單位：

（公章）

（法人代表）簽字：

監理單位：

（公章）

（總

監）簽字：

施工單位：

（公章）

（項目經理）簽字：

莘縣建筑工程質量監督站

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