第一篇：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

通過深入開展全縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)各建筑施工工地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、治理和糾正違規(guī)違章行為，切實(shí)解決建筑安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)全縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的開展，經(jīng)局黨組研究決定，成立全縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：×××(黨組書記、常務(wù)副局長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：×××(黨組成員)李懷清(副局長(zhǎng))

成員：×××(質(zhì)量安全監(jiān)督管理站長(zhǎng))

×××(建筑業(yè)管理股長(zhǎng))

×××(質(zhì)量安全監(jiān)督管理站副站長(zhǎng))

×××(建筑業(yè)管理股工作人員)

×××(質(zhì)量安全監(jiān)督管理站工作人員)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在質(zhì)量安全監(jiān)督站，辦公室主任由×××擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)組織開展本次監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。

三、檢查范圍

全縣在建公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和住宅工程，及各類保障性住房。

四、檢查內(nèi)容：

(一)各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況

工程建設(shè)單位、施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;工程總承包企業(yè)、分包企業(yè)等的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

(二)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建房屋建筑工程質(zhì)量安全管理的通知》等文件情況，(三)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等各方責(zé)任主體和施工圖審查情況。

(四)工程實(shí)體質(zhì)量情況，重點(diǎn)檢查建筑結(jié)構(gòu)及抗震設(shè)防的勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量以及工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

五、工作要求

1、認(rèn)真開展好本次檢查工作，把政策措施貫徹好落實(shí)好。

2、對(duì)檢查出的問題及時(shí)督促并限期整改，對(duì)措施不力，違規(guī)操作的堅(jiān)決給予嚴(yán)格處理。

3、檢查工作要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位。要把此次活動(dòng)與“安全生產(chǎn)年”的部署要求相結(jié)合，建立完善體系。強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，進(jìn)一步夯實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

六、時(shí)間安排

從5月20日開始至6月20日結(jié)束，分二個(gè)階段實(shí)施。

(一)檢查實(shí)施階段(2011年5月20日至6月10日)

(二)督促整改階段(2011年6月10日至6月20日)

第二篇：關(guān)于2009年全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查情況的通報(bào)

附件1 關(guān)于2009年全國(guó)建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查情況的通報(bào)

建質(zhì)〔2009〕256號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（規(guī)劃委），山東、江蘇省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，促進(jìn)各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，確保建設(shè)工程質(zhì)量，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的部署及我部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》要求，2009年8月和9月，我部分兩批對(duì)全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（除西藏自治區(qū)外）進(jìn)行了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次檢查重點(diǎn)為在建住宅工程、公共建筑工程、市政橋梁工程的勘察設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，各方責(zé)任主體及項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。同時(shí)，對(duì)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)情況進(jìn)行了層級(jí)監(jiān)督。本次檢查采取了一些新的做法，如通過隨機(jī)巡查確定受檢項(xiàng)目，延長(zhǎng)單個(gè)項(xiàng)目檢查時(shí)間，普遍使用混凝土回

— 21 — 彈儀、鋼筋掃描儀、樓板測(cè)厚儀等儀器設(shè)備，使檢查更加嚴(yán)格公正、科學(xué)細(xì)致。檢查期間，郭允沖副部長(zhǎng)對(duì)部分省市檢查工作進(jìn)行了督查指導(dǎo)。

本次檢查共抽查了90個(gè)城市的180項(xiàng)在建工程，包括住宅工程103項(xiàng)（其中保障性住房33項(xiàng)）、公共建筑工程55項(xiàng)、市政橋梁工程22項(xiàng)，房屋建筑總面積為537萬平方米。按照我部統(tǒng)一要求，各地組織有關(guān)單位對(duì)本行政區(qū)內(nèi)所有在建工程質(zhì)量進(jìn)行了全面自查，其中，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共對(duì)3403項(xiàng)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行了抽查，對(duì)其中1124個(gè)項(xiàng)目下發(fā)了執(zhí)法告知書，確保了檢查工作扎實(shí)有效。

從檢查情況看，大多數(shù)項(xiàng)目參建各方質(zhì)量行為比較規(guī)范，能夠較好地執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，勘察設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量總體處于受控狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在13103項(xiàng)檢查內(nèi)容中，符合、基本符合、不符合項(xiàng)分別為8385、4212、506項(xiàng)，占總檢查項(xiàng)的64.0％、32.1％、3.9％。其中，北京、重慶、上海、安徽、遼寧、天津等地檢查情況較好，受檢工程符合項(xiàng)達(dá)到76％以上，不符合項(xiàng)在2.1％以下；貴州、吉林、云南、內(nèi)蒙古等地檢查情況相對(duì)較差，受檢工程符合項(xiàng)在50％以下，不符合項(xiàng)在4.8％以上。

本次檢查共對(duì)50個(gè)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和存在質(zhì)量安全隱患的工程項(xiàng)目下發(fā)了《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法建議書》。各地、各有關(guān)單位迅速制定整改措施，并進(jìn)行了認(rèn)真整改，河— 22 — 北、上海、安徽、福建、河南、湖南、廣西、貴州、甘肅等地還對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行了行政處罰。

二、工程質(zhì)量工作取得進(jìn)展

（一）不斷完善工程質(zhì)量法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實(shí)了工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)

各地高度重視工程質(zhì)量法規(guī)制度建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際，制定、完善了一批地方法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為工程質(zhì)量管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年各地共頒布有關(guān)工程質(zhì)量的地方法規(guī)20個(gè)，規(guī)范性文件381個(gè)，各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則503個(gè)。四川省根據(jù)災(zāi)后重建的需要，及時(shí)出臺(tái)了《汶川地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復(fù)加固拆除實(shí)施意見》、《四川省建筑抗震鑒定與加固技術(shù)規(guī)程》等規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為恢復(fù)重建工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。重慶市近兩年先后建立健全了住宅分戶驗(yàn)收檢驗(yàn)、工程勘察外業(yè)見證、初步設(shè)計(jì)質(zhì)量技術(shù)審查等制度，編制了40項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量管理體系不斷健全。

（二）積極創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制和手段，提高了工程質(zhì)量管理水平

各地根據(jù)工程質(zhì)量工作的形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際需要，積極創(chuàng)新，不斷探索，在改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制和手段上狠下功夫，監(jiān)管效能不斷提升。上海市針對(duì)重大危險(xiǎn)源、事故多發(fā)和質(zhì)量通病等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采用樣板引領(lǐng)以及對(duì)差企業(yè)、差工地和危險(xiǎn)

— 23 — 性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管的差別化管理手段，強(qiáng)化質(zhì)量隱患排查治理。江蘇省進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督巡查制度，完善三級(jí)巡查體系，監(jiān)管力度顯著增強(qiáng)。江西省實(shí)行勘察文件專項(xiàng)審查，確保工程勘察前臵性審查落到實(shí)處。山西省積極推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)體系建設(shè)，完善工程質(zhì)量的社會(huì)保障機(jī)制。

（三）加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，遏制了違法違規(guī)行為

各地將監(jiān)督執(zhí)法檢查作為加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的重要手段，積極開展各種綜合及專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格行政處罰，及時(shí)消除了一批質(zhì)量隱患，有效遏制了違法違規(guī)行為。浙江省在此次監(jiān)督執(zhí)法檢查中，共檢查工程3269個(gè)，發(fā)出整改通知2011份，提出整改意見11270條，其中103個(gè)項(xiàng)目停工整改。河南省除定期進(jìn)行全省工程質(zhì)量巡查外，還多次開展針對(duì)廉租住房、施工圖審查機(jī)構(gòu)、三峽移民工程、中小學(xué)校舍等專項(xiàng)檢查和治理。福建省加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的市場(chǎng)清出力度，兩年來共注銷31家施工企業(yè)、4家監(jiān)理單位的資質(zhì)。山東省大力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，僅2008年就對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體行政處罰278起，罰款總額達(dá)到1780余萬元。

（四）認(rèn)真開展培訓(xùn)考核工作，提高了從業(yè)人員技術(shù)水平

各地把對(duì)各類工程管理、技術(shù)人員和一線操作工人的培訓(xùn)考核作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，加大考核力度，成效顯著。湖南省去年以來先后培訓(xùn)主管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員1400人次，培訓(xùn)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等技— 24 — 術(shù)人員12000余人次，農(nóng)民工約23萬人。廣東省在工地建立了農(nóng)民工學(xué)校，開展農(nóng)民工施工技能培訓(xùn)，促進(jìn)了農(nóng)民工技能和素質(zhì)的提高。陜西省專門成立執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理中心，全面加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)人員的培訓(xùn)考核工作，有力提高了執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員技術(shù)水平。遼寧省組織開展了全省建設(shè)工程質(zhì)量檢查員實(shí)際操作技能培訓(xùn)考核工作，收到了良好效果。

（五）高度重視住宅及保障性住房工程質(zhì)量，切實(shí)保障民生

各地十分重視住宅工程特別是保障性住房質(zhì)量的監(jiān)督管理，積極推行住宅分戶驗(yàn)收制度，加強(qiáng)質(zhì)量通病治理，維護(hù)人民群眾利益。北京市專門成立保障房工程質(zhì)量監(jiān)督組，對(duì)全市保障房質(zhì)量不定期進(jìn)行抽查，并加強(qiáng)了住宅工程分戶驗(yàn)收和建筑節(jié)能監(jiān)督抽檢。天津市制定了關(guān)于保障性住房質(zhì)量管理的規(guī)范性文件，大力推動(dòng)保障性住房質(zhì)量管理的規(guī)范化、法制化。湖北省深入開展工程質(zhì)量通病治理，明確要求全省各地到2013年無質(zhì)量通病住宅工程創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。安徽省出臺(tái)《安徽省住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)規(guī)程》，計(jì)劃用三年時(shí)間在全省范圍內(nèi)開展住宅工程質(zhì)量通病防治活動(dòng)。

三、存在的主要問題

從檢查情況看，工程建設(shè)各方主體在質(zhì)量管理方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）不認(rèn)真履行基本建設(shè)程序。一是少數(shù)工程未辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)即開工建設(shè)，嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序規(guī)

— 25 — 定；二是不嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，存在圖紙未經(jīng)審查合格即用于施工，以及重大修改和變更不重新報(bào)審的情況；三是仍有一些開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目脫離正常監(jiān)管，工程質(zhì)量存在失控風(fēng)險(xiǎn)。例如：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市某工程開工前未及時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督、施工許可等手續(xù)，且未進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查；河南省新鄉(xiāng)市仍有部分在建工程未納入建設(shè)主管部門實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督管理范圍。

（二）企業(yè)質(zhì)量管理體系不健全，質(zhì)量控制不嚴(yán)格。一是一些企業(yè)質(zhì)量管理存在漏洞，相關(guān)人員責(zé)任不落實(shí)，如工程勘察野外記錄、工程驗(yàn)收記錄等無有效簽字，不按施工技術(shù)方案對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理等；二是勘察設(shè)計(jì)深度不足，甚至違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，如勘察鉆孔數(shù)量少，鉆孔深度達(dá)不到要求，設(shè)計(jì)計(jì)算書存在缺漏項(xiàng)，荷載及配筋取值不足等；三是施工質(zhì)量通病仍比較普遍，不少工程混凝土有脹模、爛根、夾渣、裂縫現(xiàn)象；四是少數(shù)工程混凝土回彈強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，甚至不按設(shè)計(jì)圖紙施工，存在質(zhì)量安全隱患。例如：湖北省黃岡市某工程勘探控制性鉆孔不足，多數(shù)一般性鉆孔深度未達(dá)到規(guī)范要求；安徽省馬鞍山市某工程混凝土外觀存在多處蜂窩、麻面，模板拼縫及層間板墻接槎處漏漿、爛根，電梯井門洞口尺寸偏差超出范圍；河北省唐山市某工程懸挑梁支座上部鋼筋施工與設(shè)計(jì)不符，梁面第一排鋼筋根數(shù)少于設(shè)計(jì)要求，違反了《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》。

（三）監(jiān)理、施工圖審查等單位責(zé)任落實(shí)不到位。一是監(jiān)理工作力度較弱，把關(guān)不嚴(yán)，如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備不齊，旁站監(jiān)理不到位，監(jiān)理通知單和監(jiān)理日志缺失，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題督促整改不力；二是施工圖審查存在錯(cuò)審、漏審現(xiàn)象，特別是對(duì)勘察文件的審查深度不夠。同時(shí)，一些施工圖審查單位對(duì)違反強(qiáng)制性條文的行為不記錄、不上報(bào)，客觀上縱容了勘察設(shè)計(jì)單位的違法違規(guī)行為。例如：江蘇省南京市某工程的監(jiān)理單位共下達(dá)17份《監(jiān)理工程師通知單（質(zhì)量控制類）》，但有12份未對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)核，也未簽署監(jiān)理審核意見；廣東省廣州市某工程未按照新修訂的《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，施工圖審查單位不認(rèn)真履行審查職責(zé)，未嚴(yán)格把關(guān)。

（四）從業(yè)人員技術(shù)水平欠缺，技術(shù)力量不足。一是部分地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)重不足，超資格范圍執(zhí)業(yè)情況仍較普遍；二是部分技術(shù)人員水平偏低，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解不準(zhǔn)、掌握不深、經(jīng)驗(yàn)不足;三是一線操作工人缺乏有效培訓(xùn)，缺乏基本的質(zhì)量安全常識(shí)，職業(yè)素質(zhì)較低。例如：海南省瓊海市某工程現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)理工程師注冊(cè)證書已過期仍繼續(xù)使用；四川省德陽市某工程施工人員缺乏常識(shí)，在砌體轉(zhuǎn)角處留設(shè)直槎，且不設(shè)拉結(jié)筋。

（五）部分地區(qū)質(zhì)量監(jiān)管薄弱，執(zhí)法不嚴(yán)。一是不少工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)面臨經(jīng)費(fèi)不足、人員緊缺的問題，影響監(jiān)管力度；

— 27 — 二是部分監(jiān)督人員技術(shù)能力不夠，如有些明顯的質(zhì)量問題，當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)多次巡查、抽查卻未能發(fā)現(xiàn)；三是工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)違法違規(guī)行為的處罰不嚴(yán)，督促整改不到位，監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)。

四、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管工作的要求

（一）切實(shí)做好質(zhì)量問題整改工作

有關(guān)單位和責(zé)任人要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實(shí)有效措施，抓緊整改，及時(shí)消除質(zhì)量隱患，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。各地對(duì)存在質(zhì)量問題的項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤檢查，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，確保整改到位。對(duì)存在違法違規(guī)行為的責(zé)任單位和個(gè)人，要依法進(jìn)行處罰并計(jì)入不良記錄。要將此次檢查作為改進(jìn)質(zhì)量管理、提高質(zhì)量水平的契機(jī)，舉一反三，深入分析問題產(chǎn)生的原因，認(rèn)真查找管理工作中的不足，不斷完善質(zhì)量管理制度和措施，提高質(zhì)量管理能力和水平。

（二）完善工程質(zhì)量責(zé)任和管理制度

要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，認(rèn)真研究完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程質(zhì)量責(zé)任和管理制度。按照權(quán)責(zé)一致的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)單位特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任，合理界定工程監(jiān)理以及施工圖審查、質(zhì)量檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任，強(qiáng)化勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的個(gè)人責(zé)任。不斷探索完善質(zhì)量巡查機(jī)制、市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和設(shè)計(jì)施工一體化監(jiān)管機(jī)制，著力提高監(jiān)管效能。

（三）加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度

要采取有力措施，全面加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作，堅(jiān)決嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為，確保工程質(zhì)量形勢(shì)平穩(wěn)。進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保障監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的考核、培訓(xùn)，提高隊(duì)伍執(zhí)法能力。加快創(chuàng)新監(jiān)管手段，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，為科學(xué)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。進(jìn)一步加大監(jiān)督巡查力度，加強(qiáng)跟蹤檢查和層級(jí)督查，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，依法嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。

（四）推進(jìn)市場(chǎng)約束機(jī)制建設(shè)

要通過加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量行為的約束作用，不斷提高企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理的意識(shí)和自覺性。進(jìn)一步做好質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理工作，將其與從業(yè)單位和人員的招投標(biāo)、資質(zhì)資格管理掛鉤，同時(shí)通過公告、公示進(jìn)行信用懲戒和社會(huì)監(jiān)督。通過示范交流等活動(dòng)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范，建立和完善質(zhì)量保證體系，形成企業(yè)質(zhì)量管理的自律機(jī)制。

（五）加強(qiáng)技術(shù)和管理人才培養(yǎng)

要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督作用，做好工程質(zhì)量法規(guī)政策和有關(guān)知識(shí)的普及宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)特別是廣大從業(yè)人員增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)做好技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)工作，特別是技術(shù)力量比較薄弱

— 29 — 的地區(qū)和企業(yè)，要高度重視對(duì)各類管理和技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，提高他們掌握和準(zhǔn)確應(yīng)用工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的能力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)和關(guān)鍵崗位人員的考核，提高他們的質(zhì)量意識(shí)和實(shí)際操作水平。

二○○九年十月二十六日

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

第三篇：關(guān)于組織開展全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的

落實(shí)《全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查》

自查自糾工作總結(jié)

我公司接貴站 2011年6月7號(hào)文件后經(jīng)研究決定，為進(jìn)一步規(guī)范工程管理和施工存在安全質(zhì)量行為，始終不渝的堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)管理，提高工作質(zhì)量，完善組織管理體系，落實(shí)責(zé)任制。我公司根據(jù)實(shí)際情況按照分工明確，領(lǐng)導(dǎo)有力的原則，充實(shí)和調(diào)整了安全，質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組的成員。成立了以公司副總經(jīng)理高淵為主的安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組。高淵任組長(zhǎng)，質(zhì)安科科長(zhǎng)唐憲章為副組長(zhǎng)，張清麗、李戰(zhàn)勝，華興華、高超、韓小勇為成員的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組。一；明確目標(biāo)，措施得力。為實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量安全的目標(biāo)，我公司嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門的布置，把工程安全質(zhì)量作為工程第一目標(biāo)，并以責(zé)任形式層層落實(shí)，各個(gè)人員各付其責(zé)，層層把關(guān)，把安全質(zhì)量管理覆蓋至每到工序和每一個(gè)工作面上，形成了縱向到底，橫向到邊的管理程序，同時(shí)把嚴(yán)格的質(zhì)量目標(biāo)考核和相應(yīng)的處罰措施緊密的聯(lián)系起來，使整個(gè)質(zhì)量管理工作始終處于受控狀態(tài)

二：安全是頭等大事，是工人的最大福利。為使安全質(zhì)量工作成穩(wěn)定態(tài)勢(shì)我公司在質(zhì)量安全和監(jiān)督檢查方面下大工夫，取的實(shí)效。一是；我公司嚴(yán)格按照質(zhì)量安全要求，組織項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和質(zhì)安處人員每月對(duì)工地進(jìn)行一次安全質(zhì)量大檢查對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)的安全質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)全面的檢查，提出檢查通報(bào)并責(zé)令其項(xiàng)目部整改落實(shí)。二是；制定一月一查，一季一評(píng)、一年一驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化督查和自查機(jī)制。有

效的堵塞了安全漏洞，并且每次查處問題，我公司都會(huì)在項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，分析問題存在的原因，要落實(shí)責(zé)任人、復(fù)查人、和整改期限，嚴(yán)細(xì)的監(jiān)察措施，為我公司實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

三；認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量安全檢查活動(dòng)，公司開展質(zhì)量安全檢查活動(dòng)，統(tǒng)一布置開展了質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線為主題的質(zhì)量月活動(dòng)。在這次活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍，在門口處懸掛質(zhì)量安全條幅，辦公樓內(nèi)鋪貼有關(guān)質(zhì)量的文章宣傳質(zhì)量精品意識(shí)，推動(dòng)工程施工質(zhì)量再上新臺(tái)階。

四；在工程質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目部未對(duì)施工班組進(jìn)行安全交底，施工班組也未對(duì)施工人員進(jìn)行安全交底。施工現(xiàn)場(chǎng)工人未帶安全帽，施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)棚搭設(shè)不規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)未安施工平面圖布置等慣性違規(guī)現(xiàn)象。在工程進(jìn)度檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部片面追求施工進(jìn)度，而忽視了對(duì)工程質(zhì)量的控制，有的施工進(jìn)度緩慢，于所報(bào)施工進(jìn)度不符，建設(shè)方手續(xù)不齊全影響施工進(jìn)度等現(xiàn)象。

五；安全責(zé)任重于泰山，我公司將在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中再接再厲“以人為本，安全第一”這個(gè)主題，繼續(xù)保持高度重視的態(tài)度繼續(xù)加大安全管理和質(zhì)量管理，為實(shí)現(xiàn)我公司安全生產(chǎn)目標(biāo)而奮斗。

河南興隆建筑工程公司二零一一年六月十四號(hào)

第四篇：淺談建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督

淺談建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督

來源：互聯(lián)網(wǎng)|作者： 佚名|2008-03-14 01:13【大 中 小】

當(dāng)前，雖然各種質(zhì)量監(jiān)督條例、法規(guī)和技術(shù)性文件不斷完善，質(zhì)量監(jiān)督手段不斷提高，但從根本上說，工程質(zhì)量監(jiān)督仍然沒有脫離圖紙審查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、工程監(jiān)理等制度的范疇。從當(dāng)前地市級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督部門執(zhí)行的質(zhì)量監(jiān)督模式看，主要存在以下幾個(gè)問題：

一是工程質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)制執(zhí)行僵硬。一般建設(shè)工程監(jiān)督實(shí)行監(jiān)督負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人，從受監(jiān)到竣工驗(yàn)收的全過程都由一二名固定監(jiān)督員負(fù)責(zé)到底。它的弊端是，不易全方位地監(jiān)督，不能充分體現(xiàn)監(jiān)督的科學(xué)性和公正性；不利于嚴(yán)格執(zhí)法、廉政建設(shè)和發(fā)揮全站團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)；同時(shí)不適應(yīng)目前工程量大和時(shí)間緊的工作特點(diǎn)。

二是工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過于狹窄。很多地方在工程質(zhì)量監(jiān)督中只注重對(duì)房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督，忽視市政工程、開發(fā)區(qū)工程、園林建設(shè)、城市道路、舊房屋拆除以及其他方面的監(jiān)管；只注重履行建設(shè)手續(xù)的項(xiàng)目監(jiān)管，忽視因?yàn)楦鞣N原因未辦理手續(xù)的項(xiàng)目監(jiān)管。無人監(jiān)管的項(xiàng)目成為質(zhì)量事故的高發(fā)地段。

三是工程質(zhì)量監(jiān)督方式單一。只注重施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)管，忽視對(duì)建設(shè)工程全過程，包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計(jì)審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案、產(chǎn)權(quán)登記等有關(guān)建設(shè)程序和步驟的監(jiān)管。

針對(duì)以上主要問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)。

一是嚴(yán)格履行制度，堅(jiān)持從源頭抓起。從工程招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)全部予以監(jiān)管。工程開工之前，要求施工單位按照法定的程序辦理質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)，并到施工現(xiàn)場(chǎng)核查工地施工的準(zhǔn)備情況。若存在未報(bào)監(jiān)先行施工的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。在工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)，應(yīng)審查工程建設(shè)各方責(zé)任主體及個(gè)人相應(yīng)的資格和責(zé)任能力，以保證責(zé)任主體各方在資質(zhì)、資格上符合要求。

二是積極推行巡查制度。鑒于工程建設(shè)任務(wù)量大、責(zé)任主體多，監(jiān)督機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式可采用固定檢查與巡查相結(jié)合的方式。對(duì)那些在工程建設(shè)中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的工程質(zhì)量問題，可以采用不定期、不告知的隨機(jī)巡查，這樣可以達(dá)到以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)的目的，并對(duì)違法行為起到威懾和警示作用。

三是著力強(qiáng)化不良行為監(jiān)管。對(duì)不良行為記錄管理要與巡查結(jié)合起來、與資質(zhì)年檢掛鉤，將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng)，并按規(guī)定進(jìn)行公示，這樣才能充分體現(xiàn)、有效保證巡查的效果和權(quán)威性。

四是大力加強(qiáng)信息化建設(shè)。建立質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，全面掌握所監(jiān)督工程的總體質(zhì)量水平和工程實(shí)體質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)；通過對(duì)各類質(zhì)量行為及工程質(zhì)量存在的問題進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)分析，有針對(duì)性地制定工程的監(jiān)督管理工作重點(diǎn)，將各種情況通過網(wǎng)絡(luò)面向社會(huì)公布。

五是大力提高隊(duì)伍素質(zhì)。工程質(zhì)量監(jiān)督工作政策性、技術(shù)性強(qiáng)，要求工作人員必須有高度的責(zé)任心和較強(qiáng)的依法行政能力。因此，要加強(qiáng)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)，要把工程質(zhì)量監(jiān)督提高到為政府和群眾負(fù)責(zé)的高度，自覺地、負(fù)責(zé)地完成好工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第五篇：大方縣建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案

大方縣建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案

為切實(shí)加強(qiáng)我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)全縣各參建單位質(zhì)量安全的實(shí)際監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)工程建設(shè)各方責(zé)任主體進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，履行質(zhì)量安全責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全和規(guī)范建筑市場(chǎng)，我縣將于2011年10月組織開展全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

通過“質(zhì)量安全大檢查行動(dòng)”規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為，通過部門聯(lián)動(dòng)和集中執(zhí)法等有效措施，切實(shí)消除建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”，同時(shí)，促進(jìn)工程建設(shè)各方責(zé)任主體增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)、落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)

大方縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立“質(zhì)量安全大檢查行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：李朝華（大方縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)）常務(wù)副組長(zhǎng): 高安文（大方縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)）

周順蓮（大方縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局

長(zhǎng)）

周 毅（大方縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、紀(jì)檢

專員）

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：李 義（安監(jiān)站長(zhǎng)）、王云海（質(zhì)監(jiān)站長(zhǎng)）下設(shè)兩個(gè)檢查組： 檢查一組 組 長(zhǎng)：高安文

小組成員：李 義、黃文海、鄒 鑫、吳 勇、李尚華、負(fù)責(zé)檢查重點(diǎn)項(xiàng)目：紅旗小區(qū)、縣醫(yī)院、移動(dòng)公司、西門盛景國(guó)際、合盛圓住宅小區(qū)、金龍新區(qū)、迎賓大道、望龍酒店、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、大方縣第二職業(yè)中學(xué)、蘭都大酒店、長(zhǎng)宏大酒店、新客運(yùn)站、新莊中學(xué)、經(jīng)濟(jì)循環(huán)園區(qū)。

檢查二組 組 長(zhǎng)：王云海

小組成員：羅 勇、莫太勛、楊春旭、高 新 王平負(fù)責(zé)檢查重點(diǎn)項(xiàng)目：廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、六小、杜鵑大道、奢香大酒店、建宏酒店、大方縣特殊教育學(xué)校、食品藥品工業(yè)園區(qū)。

三、檢查范圍和內(nèi)容

（一）檢查范圍

1、全縣建設(shè)工程。

2、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)：主要檢查保障性安居工程。

（二）檢查的主要內(nèi)容

1、工程質(zhì)量檢查內(nèi)容

（1）各建筑工地要貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)以及住建部《關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作的通知》（建質(zhì)?2009?291號(hào)）、《關(guān)于貫徹實(shí)施<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定>的通知》（建質(zhì)?2010?159號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知》（建質(zhì)?2011?26號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省保障性安居工程質(zhì)量和安全監(jiān)管意見》（黔建建通?2011?393號(hào)）、《關(guān)于立即開展全省保障性安居工程安全質(zhì)量檢查的緊急通知》（黔建建通?2011?415號(hào)）等文件的落實(shí)情況，工程質(zhì)量安全事故及質(zhì)量問題查處情況等。

（2）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體和施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量檢測(cè)等有關(guān)單位及項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員，執(zhí)行國(guó)家工程質(zhì)量有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（3）工程實(shí)體質(zhì)量情況，工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量以及商品混凝土使用情況。

2、工程安全檢查內(nèi)容

（1）各建筑工地貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展全省二0一一年第三季度建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查的通知》（黔建建通?2011? 3

494號(hào)）、《關(guān)于立即開展全省建筑工程安全檢查的緊急通知》（黔建建通?2011?496號(hào)）和省安委會(huì)《關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)督查的通知》（黔安辦明電?2011?24號(hào)）的情況。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，重點(diǎn)核查以下幾個(gè)方面: ①安全文明施工措施費(fèi)用落實(shí)；施工單位無安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動(dòng)；企業(yè)項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員配備不達(dá)標(biāo)；安全防護(hù)措施不到位；施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患；監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備不到位、不認(rèn)真履職。

②施工企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育、管理、執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范安排部署情況；安全隱患排查治理；施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶、四口、五臨邊”、高邊坡防護(hù)、作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施安全執(zhí)行情況；起重機(jī)、塔吊設(shè)備及機(jī)具的安全檢測(cè)檢驗(yàn)情況和使用、安裝、拆卸方案的制定審核情況；重大基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和安監(jiān)管理責(zé)任主體是否健全；高達(dá)模板支撐體系、超深度孔樁開挖等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)施工方案及專家論證和審查情況。

③建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位等責(zé)任主體，對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及安監(jiān)局下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改或拒不整改。

3、建筑市場(chǎng)檢查內(nèi)容

（1）各單位貫徹落實(shí)《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》、《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》、等法律、法規(guī)文件的情況，規(guī)范和整頓建筑市場(chǎng)秩序的情況。

（2）法定建設(shè)程序的執(zhí)行情況，重點(diǎn)是檢查施工單位是否依法招投標(biāo)、辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)、施工許可、安全許可證等情況。

（3）工程各方主體履行責(zé)任情況，重點(diǎn)是檢查施工、監(jiān)理等企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)證書承攬業(yè)務(wù)，是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠及拖欠工程款等行為，是否存在違反市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)的行為。

四、安排部署

（一）自查自糾階段。各在建工程的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理等參建責(zé)任單位質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任主體應(yīng)徹底自查，嚴(yán)格對(duì)照部省市各級(jí)建設(shè)法律、法規(guī)和程序進(jìn)行審查。除了日常自查外，有組織地集中督促自查工作應(yīng)于10月下旬完成。10月30日前，各單位將自查的情況和附表簽章后上報(bào)我局。

（二）抽查督辦階段。大方縣建設(shè)局將在各單位前階段自檢的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)人員組成專項(xiàng)行動(dòng)檢查組，于11月5日開始對(duì)在建工程的現(xiàn)場(chǎng)抽查，保障性安居工程、公共建筑工程為抽查的重點(diǎn)。具體安排另行通知。

（三）檢查匯總階段：匯總自查、抽查的結(jié)果，通過媒體向社會(huì)公布非法違法建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)責(zé)任單位，責(zé)令限期整改；對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的重大違法項(xiàng)目將實(shí)行掛牌督辦。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各參建單位均要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)親自抓，把“檢查專項(xiàng)行動(dòng)”擺到當(dāng)前工作的突出位置，作為 5

一項(xiàng)重大政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，親自負(fù)責(zé)研究制定具體實(shí)施方案，明確檢查工作責(zé)任人員和檢查內(nèi)容、重點(diǎn)及步驟等內(nèi)容。

（二）開展全面排查

1、認(rèn)真做好檢查臺(tái)賬。誰檢查、誰簽字，誰負(fù)責(zé)。建立質(zhì)量安全行動(dòng)排查臺(tái)帳，明確專人根據(jù)自查和抽查的結(jié)果實(shí)時(shí)更新，臺(tái)帳務(wù)必做到名目清晰、單位明確、事實(shí)清楚、程序閉合。各單位在檢查過程中，對(duì)存在違法法規(guī)進(jìn)行施工作業(yè)的企業(yè)和相關(guān)人員，應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)處罰到位，形成處罰記錄。

2、重點(diǎn)檢查市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。另外，保障性安居工程、公共建筑工程和橋梁工程的質(zhì)量安全和各方市場(chǎng)行為要格外關(guān)注，保障性安居工程必須全部檢查。

3、嚴(yán)格落實(shí)五個(gè)一律。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法建筑施工行為建設(shè)項(xiàng)目，一律責(zé)令停工全面整改；對(duì)存在違法違規(guī)建設(shè)行為的責(zé)任主體和責(zé)任人員，一律依法行政處罰（并依規(guī)上報(bào)不良行為記錄）；對(duì)拒不接受檢查和拒不停工整改的，一律媒體公布公開嚴(yán)懲；對(duì)責(zé)令停工整改的建設(shè)項(xiàng)目，一律嚴(yán)格復(fù)查，復(fù)查合格后方可復(fù)工。對(duì)于問題嚴(yán)重的單位或個(gè)人一律上黑名單，不準(zhǔn)參與招投標(biāo)或上級(jí)主管部門吊銷證照等。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制

我局將在在開展質(zhì)量安全大檢查行動(dòng)過程中，積極推進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，從開工建設(shè)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等管理節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)。在行動(dòng)中摸索方法，在行動(dòng)中積累經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立打擊非法違法建筑施工行為的長(zhǎng)效機(jī)制，將其納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道，逐步形成公平、6

有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境，不斷鞏固質(zhì)量安全大檢查的成果。并及時(shí)做好材料的收集及處理、上報(bào)工作。

附件：

1、受檢工程責(zé)任主體基本情況表

2、受檢工程基本建設(shè)程序履行和市場(chǎng)行為情況

3、工程監(jiān)理單位履職情況檢查表

4、受檢工程質(zhì)量狀況檢查表

5、受檢工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況檢查表

6、工程質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查情況整改通知單

大方縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 二O一一年十月十九日