第一篇：廣東省行政執法機關沒收物品處理暫行辦法

廣東省行政執法機關沒收物品處理暫行

辦法

2008年12月6日 粵財綜〔2008〕196號 發布

第一章總則

第一條為進一步規范我省沒收物品的處理，根據? 中華人民共和國行政處罰法? 和? 中華人民共和國拍賣法? 等法律法規規章的有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對本省行政執法機關（含行政機關以及法律、法規授權的其他組織，下同）執法中依法沒收物品的處理。

第三條本辦法所稱沒收物品，是指本省各級行政執法機關在執法中依法沒收和追繳的、應當上繳國庫的物品。沒收物品屬走私物品的，按規定移交海關處理，不適用此辦法。

任何單位和個人不得侵占、挪用、調換、私分或者擅自處理沒收物品。

第四條沒收物品變價收入嚴格執行“收支兩條線”管理規定，物品處理、拍賣所得款項，全額上繳國庫。第五條各級財政部門是沒收物品處理的管理監督機關，負責管理監督本地區行政執法機關沒收物品的銷毀、拍賣、變價收入的入庫等有關工作，并簽署相關的記錄和報告。

省以下垂直管理的行政執法機關其沒收物品處理，由省財政廳委托當地財政部門監管。

第六條各級行政執法機關依法查扣、沒收物品，負責對查扣、沒收物品進行現場清點、登記和沒收物品的保管或移送等工作，并按本辦法相關條款規定積極配合財政部門做好沒收物品管理工作。

第七條沒收物品實行公物倉管理（不可移動或不適宜移動物品除外），公物倉類型包括：一是由政府出資建設或由財政部門對外租賃的公物倉，統一稱為政府公物倉（以下同），其日常管理工作由財政部門負責；二是由行政執法機關對外租賃和自有的公物倉，其日常管理工作由行政執法機關負責。

第二章沒收物品處理方式及程序

第八條沒收物品處理方式。行政執法機關依法沒收的物品，根據不同性質和用途，按以下方式處理：

（一）依法沒收、追繳的文物、槍支、彈藥、毒品、藥品、野生動物及其他禁止流通的易燃、易爆危險品等物品，由各行政執法機關按照國家相關規定及時交由專管機關單位處理，同時抄送同級財政部門備案。

（二）非法書籍報刊、光碟、錄音帶、錄像帶、吸毒用具等物品，以及無使用價值或雖有使用價值但存在安全隱患的假冒偽劣物品，由行政執法機關填寫? 行政執法機關沒收物品銷毀表?（見附表一）報同級財政部門核準后，由行政執法機關直接進行銷毀，當地財政部門視情況派員監銷。銷毀物品時要做好現場監督和銷毀執行記錄，并拍照存檔。? 行政執法機關沒收物品銷毀表?經監銷的有關部門簽署后，由同級行政執法機關、財政部門各留一份存檔。

（三）易腐爛物品和鮮活品，經檢驗檢疫部門檢驗檢疫合格的，原則上由行政執法機關直接委托當地財政部門選取的拍賣機構現場公開拍賣處理；拍賣底價由行政執法機關會同拍賣行按質議定；拍賣所得款項由拍賣行直接匯繳入財政部門指定的賬戶。因條件限制，實行拍賣將使其價值降低或滅失以及單案價值低于2000 元的，經財政部門核準，可由行政執法機關采取“價比三家”方式直接送有關經營（使用）單位收購，所得款項由行政執法機關全額繳入財政部門指定的賬戶。檢驗檢疫不合格的，由行政執法機關按本條第（二）項規定程序予以銷毀。

（四）低值易耗品由行政執法機關填報? 行政執法機關沒收物品（低值易耗品）自行處理意見表?（見附表二），提出處理意見報同級財政部門；財政部門審核后由行政執法機關直接交由接收單位回收，回收款由接收單位全額上繳行政執法機關同級財政（省垂直管理部門的回收款直接上繳省國庫）o 本辦法所稱的低值易耗品是指單案沒收物品市場評估總價值為2000 元（含2000 元）以下的用具物品。如辦公用品、工具、玻璃器皿、包裝物容器等等。

（五）對國家規定需有特許使用、生產、經營權的物品，并確定不適宜拍賣的，通過有關部門技術鑒定、質量認證、價格評估后，按國家有關規定調撥。

（六）確有使用價值且不存在安全隱患的假冒物品，除按規定必須銷毀以外，可由政府公物倉或行政執法機關向社會（第三方）購買服務，對物品進行拆件、分解及去除非法標識等技術處理后，由財政部門委托拍賣行公開拍賣。

除本條

（一）至

（五）項規定的物品外，其余沒收物品由財政部門委托拍賣行公開拍賣，不得交由其他商業渠道作價收購，更不允許行政執法機關在本系統內部作價處理。對國家規定需要注冊登記方可使用的物品，行政執法機關應當先確定物品是否已登記，再按上述相關方式進行處理。第九條沒收物品處理程序。根據當地公物倉建設情況，沒收物品按以下程序處理：

（一）建有政府公物倉的地區沒收物品的處理，除本辦法第八條第（一）至

（五）項規定的物品外，其他沒收物品，行政執法機關應在作出沒收物品決定生效后或公告期滿10 日內，將沒收物品隨同? 行政執法機關沒收物品移交處理函?（見附表三）并附行政處罰決定書（復印件）及其他必要的證明文件、材料，移送到政府公物倉，經政府公物倉清點核查，交接雙方簽名蓋章后按有關規定處理。政府公物倉應于2 個工作日內將（(4 于政執法機關沒收物品移交處理函? 隨同? 沒收物品移交清單及處理意見表?第一聯送交同級財政部門。

（二）暫未建有政府公物倉，由行政執法機關對外租賃或使用自有公物倉的，除應銷毀的沒收物品、低值易耗品按有關規定處理外，行政執法機關應在沒收物品收繳后10 個工作日內，將沒收物品造冊并按本辦法規定的沒收物品處理原則提出處理意見，填寫? 行政執法機關沒收物品清單及處理意見表?（見附表四）報同級（監管）財政部門。財政部門審核同意或者備案后方能處理（易腐爛物品和鮮活品，可先報告同意后，辛卜辦書面手續）o 除銷毀、移交政府公物倉的沒收物品以外，其他按規定可由行政執法機關自行處理的沒收物品，有關行政執法機關在各批沒收物品處理完成7 個工作日內，應根據沒收物品的流向、數量、單價、收入總額、處理費用等，填寫? 沒收物品處理情況表?（見附表五）連同相關證明、材料（復印件）報同級（監管）財政部門。

（三）行政執法機關依法暫扣尚未作出沒收處理決定的物品，由行政執法機關保管，并按季度填寫? 暫時扣留（或凍結）物品清單?（見附表六）于每季度終了10 個工作日內報同級財政部門備案。作出沒收處理決定后，已建有政府公物倉的，按本條第一款規定辦理；暫未建有政府公物倉的，按本條第二款規定辦理；依法需退回當事人的，函告財政部門銷案。辦理相關事項時需附原?暫時扣留（或凍結）物品清單? 復印件。

（四）暫扣、沒收物品的處理決定存在違法、不當事由，被執法機關（或其上級機關）依法糾正，或者經行政復議、行政訴訟程序被依法撤銷的，相關物品應當退還當事人。

第十條財政部門對行政執法機關提出的沒收物品處理意見，原則上在7 個工作日內作出答復，如遇特殊情況，最長不能超過10 個工作日，超期視作同意。第十一條行政執法機關以及財政部門要根據沒收物品處理原則，按照職能分工，積極配合，加快沒收物品處理速度，提高公物倉運作效率，有效防止沒收物品老化、損壞、變質、貶值，避免造成國家財產損失。

第十二條公物倉管理部門對移交入庫的物品應指定專人負責管理并設立專項賬冊登記，建立健全沒收物品交接、驗收、登記、保管、定期結算、清倉等制度。必要時應拍照或錄像存檔。各地公物倉的管理辦法由同級財政部門根據本辦法有關規定，結合當地實際情況制定，報省財政廳備案。

第三章沒收物品價格評估和拍賣

第十三條沒收物品的拍賣保留價格，由財政部門委托政府價格主管部門的價格鑒證機構進行價格鑒證。

第十四條政府價格主管部門的價格鑒證機構對沒收物品進行價格鑒證后，在7 個工作日內出具? 價格鑒證結論書?一式2 份，一份送財政部門作沒收物品拍賣保留價鑒證依據，另一份送行政執法機關存檔。

財政部門根據政府價格主管部門的價格鑒證機構出具的鑒證價格為拍賣保留價格。第十五條沒收物品拍賣受托機構的選定方法，由各地財政部門會同有關部門制定。具體沒收物品拍賣受托機構可在具備拍賣資格的拍賣行中通過搖珠方式選定。

第十六條財政部門定期將已進行價格鑒證的物品按規定委托拍賣行公開拍賣，并簽訂委托拍賣合同。財政部門簽訂委托拍賣合同時，應將沒收物品拍賣標的保留價格一并提交拍賣行。

第十七條拍賣行應在地級以上市報刊刊登拍賣公告，并在公告刊登當天，將拍賣公告加蓋公章后送交委托財政部門。財政部門應在沒收物品拍賣前，將拍賣公告復印件交相應的行政執法機關。公告期滿7 日后才能舉行拍賣。

第十八條拍賣行憑財政部門簽訂的委托拍賣合同和拍賣標的清單，與公物倉管理部門預約后帶競買人看貨看樣。第十九條拍賣行應按相應拍賣標的評估價格的10 ％至30 ％收取競買保證金。

第二十條對法律、行政法規及規章規定專賣、專營及其他在流通或使用上有限制的沒收物品拍賣，競買者必須具備相應的資格或條件。拍賣前，由財政部門會同行政執法機關對競買者資格進行審核。第二十一條舉行拍賣會時，財政部門和行政執法機關分別派人到現場監督，拍賣結束后，由拍賣行負責填寫? 沒收物品現場拍賣情況表?（見附表七）。

第二十二條對當期未能拍出的拍賣標的保留價格為30 萬元（含30 萬元）以下的物品，可由財政部門和行政執法機關現場調價，再次舉行拍賣，調價幅度不超過15 ％。對當期未能拍出的拍賣標的保留價格為30 萬元以上和經現場調價一次仍未成交的30 萬元以下的物品，由拍賣行出具調價報告，財政部門和行政執法機關加具意見后，由政府價格主管部門的價格鑒證機構重新出具調價報告后另行拍賣。

第四章沒收物品出庫、結算和歸檔

第二十三條拍賣行應在沒收物品拍賣成交后5 個工作日內將拍賣款扣除約定傭金后匯至財政部門指定賬戶；匯款時，拍賣行應按物品成交標的逐筆匯款，并將相應的?委托拍沒收物品成交結算清單?（見附表八）送交同級財政部門和行政執法機關。第二十四條財政部門在拍賣成交款到賬后2 個工作日內，開出?沒收物品拍賣成交出庫清單?（見附表九）。拍賣行憑財政部門開具的? 沒收物品拍賣成交出庫清單?、成交確認書和拍賣發票，到公物倉辦理沒收物品的出庫手續。第二十五條公物倉查驗和核對? 沒收物品拍賣成交出庫清單? 中的相應物品，與拍賣行和買受人共同核實清點后辦理物品的出庫手續，公物倉留存? 沒收物品拍賣成交出庫清單?原件。第二十六條財政部門歸檔的沒收物品資料包括：

（一）? 行政執法機關沒收物品移交處理函?；

（二）? 行政執法機關沒收物品清單及處理意見表?；

（三）拍賣公告；

（四）? 價格鑒證結論書? 及調價報告；

（五）? 沒收物品現場拍賣情況表?；

（六）? 委托拍賣沒收物品成交結算清單?；

（七）? 沒收物品拍賣成交出庫清單?。

第五章沒收、暫扣物品退付

第二十七條因在行政復議或訴訟中撤銷行政執法機關有關沒收物品的行政處罰決定、暫扣物品在作出沒收處理決定前當事人提供了合法手續，沒收、暫扣物品依法應當返還當事人的，同級財政部門在有關手續齊備的條件下，于10 個工作日內作出審核，依照下列規定處理：

（一）沒收物品尚未處理且由行政執法機關公物倉保管的，由行政執法機關填寫? 沒收物品退庫清單?（見附表十）報財政部門審核后，返還當事人；

（二）沒收物品已移交政府公物倉且尚未處理的，由行政執法機關提出書面申請并填寫? 沒收物品退庫清單?，報財政部門審核后，由政府公物倉返還當事人；

（三）沒收物品已處理，所得價款已上繳國庫的，由當事人填寫? 財政收入退庫申請表?（見附表十一）報行政執法機關，行政執法機關核實后提出書面申請，聯同?財政收入退庫申請表? 報同級財政部門審核批準后，從同級國庫退付。

第六章沒收物品變價收入和處理費用

第二十八條沒收物品處理、拍賣所得款項，按“收支兩條線”管理規定，由收購（接收）單位或拍賣行直接上繳行政執法機關同級國庫；省垂直管理的單位，款項直接上繳省國庫。已實行非稅收入征繳改革的地方，沒收物品變價收入按非稅收入征管系統程序辦理繳庫。

第二十九條行政執法機關在處理沒收物品過程中所發生的費用（含公物倉費用），由行政執法機關向同級財政編報預算，由同級財政部門核撥。第三十條政府公物倉在處理沒收物品過程中所發生的費用，由政府公物倉向同級財政編報預算，由同級財政部門核撥。第三十一條省季直管理的行政執法機關處理沒收物品過程中所發生的費用，由省級主管部門統一向省財政廳編報“執法辦案”支出預算，省財政廳審核安排，省級主管部門逐級撥付。其中，沒收物品委托當地政府公物倉處理的，由當地財政部傀向省財政廳編報預算，省財政廳審核安排。

第七章監督與處罰

第三十二條各級監察糾風、財政部門應加強對行政執法機關、公物倉及受托拍賣行沒收物品處理情況的檢查和監督。

第三十三條對違反本辦法有關規定的行為，嚴格依照? 財政違法行為處罰處分條例?（國務院令第427 號）和?國務院關于?違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定??（國務院令第281 號）等規定予以處理；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責任。

第八章附則

第三十四條行政執法機關在執法中的無主物品處理適用本辦法。第三十五條人民法院對行政執法機關查封、扣押物品做出判決的，各級行政執法機關應當依法協助，配合人民人民法院對涉案物品進行處理，并在協助處理涉案物品時參照本辦法執行。

第三十六條本辦法由省財政廳負責解釋。

第三十七條本辦法自印發之日起執行，?廣東省行政執法沒收物品處理暫行辦法?（粵財綜? 2001 ? 125 號）同時廢止。

第二篇：沒收物品管理辦法

第一條 為了加強對沒收物品的管理，規范我局纖維行政執法行為，制定本辦法。

第二條 局業務室負責建立沒收物品交接、管理工作制度，設立專用場局，確定專人負責保管沒收物品，依法處理沒收物品，杜絕假冒偽劣產品再度流入某地場。

任何科室和個人不得截留、調換、私分、變相私分沒收物品，不得擅自拍賣、買賣沒收物品，不得在本單位內部低價處理沒收物品。

第三條 依法沒收的物品，應當向行政相對人出具《沒收物品清單》。

《沒收物品清單》一式三份，一份交行政相對人，一份附卷，一份交沒收物品保管人。

《沒收物品清單》應當注明沒收物品的名稱、規格型號、單位、數量、沒收時間等內容，并由行政相對人和承辦人員分別簽字或蓋章。

第四條 案件承辦人應在沒收物品后三日內將沒收物品、《沒收物品清單》交保管人員。保管人員在核對后辦理交接手續。

經過檢驗的沒收物品，《檢驗報告》復印件應一并交保管人，作為處理沒收物品的參照資料。

沒收物品和《沒收物品清單》記錄不一致，保管人員有權拒收。

第五條 業務室對接管的沒收物品應當登記造冊，妥善保管。沒收物品出庫應經主管局長審核批準，辦理出庫手續，并開列清單，存檔備查。

第六條 處理沒收物品,根據沒收物品的不同性質采取銷毀、拍賣或其他法定的方式。

第七條 下列沒收物品應當銷毀：

（1）危及人體健康的；

（2）沒有使用價值和回收價值的。

銷毀沒收物品必須有2名以上纖檢執法人員參加，制作筆錄，記明銷毀的時間、地點、方式以及銷毀物品的名稱、種類、數量等內容。需要拍照或錄像的，應當拍照或錄像。

銷毀沒收物品必須符合國家環保、消防、衛生等要求。

第八條 經檢驗有一定使用價值的沒收物品，可以標明“處理品”或作必要的技術處理后拍賣，也可以采用其他法定方式處理。

拍賣和變賣局得必須足額上繳國庫。

第九條 錯誤沒收的物品，應予退還。原物尚未處理的，退還原物；原物已處理的，退還拍賣或變賣款額；已經上繳國庫的，報請財政部門退庫返還。

第十條 違反本辦法規定截留、私分或者變相私分沒收物品的，應予追繳，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條 本辦法與上級局有關規定不一致的，按上級局有關規定執行。

第三篇：廣州市工商行政管理局扣留,沒收物品處理試行辦法

廣州市工商行政管理局

扣留、沒收物品處理試行辦法

第一條為加強對扣留、沒收物品的管理，規范行政執法行為，健全執法制度，根據國家工商總局《工商行政管理機關行政處罰暫行規定》（第100號令）、廣州市財政局《廣州市行政執法沒收物品處理試行辦法》（穗財綜?2003?1364號）有關規定，結合我局實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的扣留、沒收物品，是指工商行政管理機關在行政執法中依據有關法律、法規和規章進行查處并按照法定程序予以扣留、沒收的物品。

第三條市工商局和各分局由辦公室牽頭，財務、監察、法規、經檢等部門參加成立扣留、沒收物品處理小組，負責本單位扣留、沒收物資的處理工作。

（一）辦公室負責倉庫的日常管理和沒收物品的處理工作，包括倉庫的安全保衛、保管人員的管理、倉內物品管理及物品進出倉管理、沒收物品拍賣、銷毀等工作。

（二）財務部門負責監督管理沒收物品的拍賣及非拍賣處理所得收入的上繳國庫等工作。

（三）監察部門負責對扣留、沒收物品的管理和處理情況進行監督。

（四）法規、經檢部門按照各自的職責，協助做好扣留、沒收物品的管理及處理等工作。

第四條各單位扣留、沒收的假冒偽劣商品統一存放在市局設立的公物倉，其余物品統一存放在各分局自行專設的公物倉。

邊遠地區工商所經分局領導同意，可自行設立公物倉，倉庫的管理參照本辦法的原則。

第五條扣留、沒收的物品由于本身特性需要冷凍、防輻射等特殊保管形式的，經辦公室同意，可存放在特殊倉庫，物品管理仍由辦公室負責。

第六條各單位應按照以下要求，對扣留、沒收物品進行管理：

（一）扣留、沒收物品，必須統一使用財政部門印發的《暫時扣留（或凍結）財物收據》、《沒收財物收據》。

（二）使用扣留、沒收財物票據時，必須加蓋單位公章，嚴格按照票據所列項目填寫。票據第一聯作存根，第二聯交被暫扣（或凍結）、沒收財物單位（或個人），第三聯交執法單位財務部門入帳，第四聯隨案存檔。

（三）扣留、沒收物品統一由辦公室指定專人管理。要建立扣留、沒收物品的交接、驗收、登記、保管、出入倉、定期結算、清倉和對帳等制度。

（四）扣留、沒收的物品，必須立即入公物倉，不得由辦案人員自行保存。案件承辦人要憑《暫時扣留（或凍結）財物收據》或《沒收財物收據》，并填寫《扣留或罰沒物品

清單》，憑單將扣留、沒收物品交倉管員。倉管員在核實扣留、沒收物品的名稱、規格型號、數量等與罰沒扣留、罰沒財物票據記錄一致后，應在《罰沒（扣留）物品入庫驗收單》上簽字或蓋章。

對突發性案件扣留的物品，確有特殊原因不能立即入公物倉的，經分管局長同意，可在3日內入倉。

對保管有特別要求的物品，承辦單位須向保管人員說明，并在《罰沒（扣留）物品入庫驗收單》上注明。

（五）倉庫存放的扣留、沒收物品要實行帳物分管，設管帳員管帳，倉管員負責物品的進出倉及保管工作。管帳員和倉管員要每月清點物品一次，并編制報表（一式三份）送部門領導以及相關業務部門。

（六）將扣留物品發還當事人或處理沒收物品，案件經辦人憑《解除行政強制措施通知書》或《處理物品意見書》與倉管員共同辦理有關物品出倉手續，同時填寫《罰沒（扣留）物品出倉單》。

第七條沒收物品根據不同的性質和用途，按以下原則處理：

（一）沒收的文物、禁止流通的易燃易爆危險品，交文物管理部門或者公安部門處理，同時將移交資料分別報本單位辦公室、財務部門備案。

（二）毒品和吸毒用具以及淫穢書刊、光碟、磁帶、錄像帶等物品，經有關部門鑒定確認后，交市政府指定的機構

予以銷毀。

（三）不適宜拍賣的易腐爛物品、鮮活品和動植物，經衛生檢疫合格的，直接送交有關經營（使用）單位收購；檢疫不合格、無法送檢的，按有關規定予以銷毀。

（四）對已喪失使用價值和回收價值的或不能消除侵權影響的假冒偽劣商品，以及法律、法規和規章規定必須銷毀的沒收物品，按有關規定予以銷毀。

（六）對仍有一定使用價值、不危害人體健康和人身、財產安全的物品，且不適合拍賣和再進入市場流通的商品，在不損害權利人合法權益的前提下，經分管局長決定可依法另行處理。

（七）對宣傳單張、紙箱、包裝物等紙類制品，報廢汽車、摩托車、非法組（拼）裝汽車、摩托車、劣質鋼材和機器等廢舊金屬應交有經營權的紙廠或金屬回收公司作回爐或壓損處理。

（八）專營、專賣物品采取定向拍賣的方式，拍賣給有該類商品經營權的單位。

（九）除以上物品外，其余能拍賣的物品應當公開拍賣，確實無法拍賣的，經扣留、沒收物品處理小組上報主管領導同意后，交具備資質的物資回收單位收購。

第八條對需要拍賣沒收物品的案件，辦案單位在理結案件前，須經具有法定資格的資產評估機構對擬拍賣物品進行估價。

第九條辦案單位申請拍賣處理沒收物品，應在沒收依據生效之日起30日內，填好《沒收物品拍賣處理呈批表》，連同該案的《行政處罰決定書》或《無主財產處理呈批表》復印件一并交給扣留、沒收物品處理小組，由其統一組織實施。

第十條扣留、沒收物品處理小組接到申請后，組織辦案單位等人員現場核實物品，并研究決定處理方式，在《沒收物品拍賣處理呈批表》上加具意見（包括確定委托拍賣物品搖珠現場會的時間；根據資產評估機構的估價結果確定拍賣標的的保留價），報分管局長審批。

第十一條沒收物品變價處理意見經局領導批準后，由扣留、沒收物品處理小組組織拍賣物品搖珠現場會，采取“搖珠選定”的方法確定委托拍賣機構，并與其簽定合同。拍賣機構根據沒收物品的拍賣底價進行公開拍賣。

第十二條沒收物品變價處理所得款項，扣留、沒收物品處理小組須在成交之日起10日內送交財務部門或劃入財務帳戶，并填寫《廣州市沒收物品上繳拍賣情況表》，連同有關拍賣合同、非拍賣處理所得收入憑據、物品處理證明材料等，分別報本單位辦公室、財務部門備案。財務部門應及時將款項上繳財政。

第十三條對應銷毀的沒收物品，由扣留、沒收物資處理小組負責組織實施銷毀。銷毀時必須有兩名以上工作人員參加，制作銷毀筆錄，記錄銷毀的時間、地點、方式，銷毀

物品的名稱、種類、數量以及執行人員等。執行人員應在銷毀筆錄上簽字，拍攝銷毀現場的照片或錄像存入檔案，并填寫《廣州市沒收物品銷毀情況表》，分別報本單位辦公室、財務部門備案。

第十四條辦公室負責統計沒收物品銷毀、拍賣情況；財務部門負責統計拍賣及非拍賣處理所得收入上繳國庫情況。各分局辦公室、財務科于每季度最后一個月的25日前將填寫的《廣州市沒收物品銷毀情況表》、《廣州市沒收物品拍賣收入上繳情況表》上報市局辦公室和財務處。市局財務處匯總綜合上報市財政局。

第十五條市局扣留、沒收物品處理小組應定期和不定期對全市工商系統的扣留、沒收物品管理和處理情況進行檢查、監督。

第十六條任何單位和個人不得挪用、調換、私分和遺失扣留、罰沒物品或占用沒收物品變價款。

第十七條違反本辦法第十六條規定的，責令退還沒收物品或款項，并視情節給予責任人相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本辦法其他規定的，責令改正；情節嚴重的給予責任人相應的行政處分。

第十八條本辦法自發布之日起施行。

第十九條 本辦法由廣州市工商局辦公室負責解釋。

二○○三年十二月十五日

第四篇：廣州市行政執法沒收物品處理試行辦法

廣州市行政執法沒收物品處理試行辦法

廣州市財政局文件

穗財綜 [ 2003 ] 1364號

關于印發《廣州市行政執法沒收物品處理試行辦法》的通知

各區、縣級市財政局，市直有關單位：

經市人民政府同意，現將《廣州市行政執法沒收物品處理試行辦法》印發給你們，請遵照執

行。

二OO三年八月一日

廣州市行政執法沒收物品處理試行辦法

第一條 為規范行政執法中沒收物品的處理，加強對沒收物品處理收入的管理，根據《廣東

省行政執法沒收物品處理暫行辦法》以及有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市各級行政機關以及法律、法規授權或者經依法委托具有行政執法

職能的其他組織（統稱行政執法部門）在行政執法中沒收物品的處理。

第三條 本辦法所稱沒收物品，是指行政執法部門在行政執法中依法沒收的物品、追繳的贓

物和視為無主財產的物品。

第四條 各級財政部門是沒收物品處理的管理監督部門，負責管理監督本級行政執法部門沒

收物品的拍賣、銷毀、處理收入的繳庫等工作。價格主管部門負責沒收物品的價格鑒定。行

政執法部門應積極配合財政部門按規定做好沒收物品管理。

第五條 行政執法部門應建立健全沒收物品的交接、驗收、登記、專倉保管、定期結算、清

倉等各項管理制度，對沒收物品設立專門的賬冊送行登記，指定專人負責管理，必要時拍照

或錄像存檔。任何人不得隱瞞、私分、挪用、調換或擅自處理沒收物品。

第六條 沒收物品根據不同的性質和用途，按以下原則處理：

（一）依法沒收、追繳的文物、槍支彈藥以及其他禁止流通的易燃、易爆危險品，由行政執

法部門按國家規定及時移交文物管理部門、公安部門處理，同時將移交資料送同級財政部門

備案。

（二）毒品和吸毒用具以及淫穢書刊、光碟、磁帶、錄像帶等物品，經有關部門鑒定確認后，由行政執法部門按國家規定予以銷毀。

（三）不適宜拍賣的易腐爛物品、鮮活品和動植物，經衛生檢疫合格的，由行政執法部門直

接送交有關經營（使用）單位收購；檢疫不合格、無法送檢的，或亂擺亂賣無照經營商販經

營的易腐爛物品、鮮活品以及有疫病的動植物，由行政執法部門按國家有關規定予以銷毀。

（四）對經有關部門鑒定屬于按國家規定須予以銷毀的假冒偽劣物品或其他物品，由行政執

法部門負責組織銷毀。對假冒產品或者質量達不到標識要求的物品，仍有一定使用價值的，在不損害權利人合法利益的前提下，經財政部門同意后，可去除非法標識，經拆卸、分解等

技術處理后，由行政執法部門交由特定的接收單位回收或捐贈給福利機構。

（五）除以上物品外，其余能拍賣的沒收物品必須委托具有沒收物品拍賣資質的拍賣機構公

開拍賣，確實無法拍賣的，經財政部門同意后，由行政執法部門交具備資質的物資回收機構

收購。行政執法部門不得擅自將沒收物品交由其他商業機構收購或內部作價處理。

第七條 行政執法部門對負責銷毀的沒收物品，應填寫《廣州市沒收物品銷毀情況表》（見附件1），報同級財政部門備案。在銷毀沒收物品時，要做好現場監督和銷毀執行記錄，并拍照存檔。

第八強 對于第六條第四項所列的仍有一定使用價值的假冒物品或者質量達不到標識要求的物品，由行政執法部門按月填寫《廣州市沒收物品上繳拍賣情況表》（見附件2），經財政部門同意后，由行政執法部門交由特定的單位回收或捐贈給福利機構，并將福利機構收到捐贈物品的有關證明報財政部門備案。

第九條 拍賣的沒收物品，由同級財政部門或財政部門授權的行政執法部門按有關規定委托具有沒收物品拍賣資質的拍賣機構公開拍賣：

（一）由財政部門委托拍賣機構公開拍賣的沒收物品，根據實際情況可采取以下兩種方式處理：

1．體積小、易搬動的沒收物品，由行政執法部門按月填寫《廣州市沒收物品上繳拍賣情況表》，并提供有關的行政處罰決定書或必要的證明文件、材料，于月度終了后十個工作日內報財政部門，經財政部門清點核對后委托拍賣機構公開拍賣。

2．體積大、難搬動的沒收物品（包括車輛等），由行政執法部門負責保管。行政執法部門按月填寫《廣州市沒收物品上繳拍賣情況表》，并提供有關的行政處罰決定書或必要的證明文件、材料，于月度終了后十個工作日內報財政部門，由財政部門委托拍賣機構公開拍賣。

（二）種類繁多、數量較大的沒收物品，財政部門可授權行政執法部門直接委托具有沒收物品拍賣資質的拍賣機構公開拍賣。行政執法部門在拍賣處理后十天內，填寫《廣州市沒收物品上繳拍賣情況表》，連同有關拍賣合同、證明材料等，報財政部門備案。

第十條 沒收物品的拍賣，依照《中華人民共和國拍賣法》的規定辦理。

沒收物品屬國家所有，拍賣標的經具有法定資格的資產評估機構進行評估后，由財政部門根據評估結果確定拍賣標的保留價。拍賣機構應根據沒收物品的拍賣底價進行公開拍賣。對專營、專賣商品，可采取定向拍賣方式，拍賣給有該類商品經營權的企業。

第十一條 沒收物品送交有關單位收購或拍賣所得款項應嚴格執行“收支兩條線”管理規定，由收購單位或拍賣機構按規定扣除傭金等相關費用后直接上繳同級國庫。

第十二條 行政執法部門在處理沒收物品過程中所需的費用（不含評估費用）應向同級財政部門編報預算，由財政部門核撥，列為預算專項支出。

第十三條 對擅自處理沒收物品的，由各級檢查監督機關處以違法所得總額2倍以下的罰款，但最高罰款額不得超過3萬元。情節嚴重者，由監督檢查機關報請其上級主管部門或監察機關追究責任領導人和責任人的行政責任。除此以外，財政部門還應扣減其經費。

財政、審計、監督部門應加強對沒收物品的監督，對行政執法部門執行省市有關規定和本辦法的情況進行檢查。

第十四條 本辦法由市財政局負責解釋。各區、縣級市財政局可根據本辦法和本地區實際情況，制定具體的操作辦法，并上報市財政局備案。

第十五條 本辦法自發布之日起三十日后施行。

第五篇：封存扣押沒收物品管理規定

昌吉州質量技術監督系統封存扣押沒收物品管理規定

第一條 為了加強封存、扣押、沒收物品的管理工作，規范行政執法行為，健全行政執法制度，根據《產品質量法》、《計量法》、《標準化法》及國家質量技術監督局《質量技術監督罰沒物品管理和處臵辦法》的規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱封存、扣押、沒收物品是指在質量技術監督行政執法中，依照有關法律、法規進行查處，并按照法定程序予以封存、扣押、沒收的產品、計量器具，用于生產、銷售的原輔材料、半成品、零部件、生產工具、設備。以及產品標識、包裝物、檢驗及檢定印、證等。

第三條 封存、扣押、沒收物品的管理工作，由州局質量監督科負責監督。

第四條 沒收物品時，應當使用自治區財政罰沒實物收據，并向當事人開具涉案物品清單，涉案物品清單應當與罰沒實物收據同時使用。

封存、扣押物品時，應當使用封存、扣押決定書，并開具涉案物品清單，涉案物品清單應當與封存、扣押決定書同時使用。

涉案物品清單應當注明封存、扣押、沒收物品的名稱、規格型號、單位和數量，封存、扣押、沒收時間，并由當事人和執法機關分別簽字或者蓋章。經過檢驗或者鑒定的封存、扣押、沒收物品，應當附有檢驗或者鑒定報告復印件，或者在涉案物品清單上注明檢驗或者鑒定結果。

按照規定確定為無主的物品，應當將執法單位的有關公告情況記錄在案，并將公告復印件作為涉案物品清單附件。

第五條 涉案物品清單一式三聯。一聯交當事人，一聯附卷，一聯交本單位物品保管人員。

第六條 執法單位應當設立庫房，確定專人保管封存、扣押、沒收物品。

對有毒、有害、易燃、易爆等危險物品應當設立專門的保管庫房。

第七條 執法單位在作出封存、扣押、行政處罰決定的三日內，將涉案物品清單第三聯交至物品保管人員建帳管理。案件承辦人憑涉案物品清單將封存、扣押、沒收物品交給物品保管人員，保管人員在核實物品的名稱、規格型號、數量等與涉案物品清單一致后，應當在涉案物品清單上簽字或者蓋章。實物與清單不一致的，保管人員應當在承辦人員注明情況后接收。

沒收物品應當及時銷毀的除外。

第八條 保管人員對接管的封存、扣押、沒收物品必須登記、造冊，分類妥善保管。

對有毒、有害、易燃、易爆等危險物品應當采取必要的預防措施，分類妥善保管。

第九條 解除封存、扣押或進行處理物品，應當報本單位負責人批準。經批準解除封存、扣押或進行處理的，應當由保管人員與物品處理人員辦理出庫交接手續，并將涉案物品清單歸檔備查。

第十條 罰沒物品在保存期間發生丟失、破損等問題，由州局紀檢監察室負責查處，追究有關人員的經濟責任直至行政責任。構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第十一條 本規定自二OO二年七月一日起執行。